FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD

PRESUPUESTOS EN SALUD

Sandra Ynez

Laura Vsquez

Maryuris Galarcio

Stefania Pinto

DOCENTE:

Claudia Urango

IV- SEMESTRE

BERASTEGUI-CORDOBA
 El proceso para formular el presupuesto de la Nacin

Segn el Ministerio de Finanzas (MINFIN), la elaboracin del presupuesto en el sector

pblico permite estimar los recursos que estarn disponibles y su distribucin entre las
instituciones de acuerdo a las prioridades del Gobierno. Adems, indica el lmite de gasto de cada
entidad para desarrollar las actividades requeridas para alcanzar sus planes y objetivos a travs de
sus programas y proyectos.

Es el principal instrumento para ejecutar la poltica pblica de un Gobierno; refleja sus

intenciones reales ms all de los discursos, considera Marvin Flores, de Accin Ciudadana. All
se puede visualizar si privilegia la educacin y la salud, por ejemplo, o a otros temas como la
infraestructura, agrega.

El presupuesto tambin constituye una base para la transparencia en el uso de los recursos
pblicos, pues permite conocer de manera ordenada el destino del gasto realizado por las
entidades pblicas y, de esa forma, evaluar los resultados de la gestin pblica. Otro punto
positivo es que no pueden obtenerse recursos de prstamos y donaciones para nuevos proyectos,
a menos que se tenga un presupuesto que permita evaluar la capacidad de pago y endeudamiento
del pas. Estos deben ser remitidos a la Junta Monetaria (JM) para su aprobacin, seala el
economista Rodrigo Ponce, ex miembro de la JM.

Las leyes, los principios, las entidades pblicas, los pasos que hay que seguir para que el
presupuesto sea aprobado, ejecutado y evaluado, forman el Sistema Presupuestario.

Segn se estipula en la Constitucin Poltica de la Repblica, el presupuesto tiene vigencia de un

ao y es universal porque incluye la estimacin de todos los ingresos a obtener y el detalle de los
gastos e inversiones por realizar. Con la contribucin de nuestros impuestos, de alguna manera
somos partcipes indirectos de la elaboracin de presupuesto; adems, es un documento pblico y
accesible a cualquier ciudadano que quiera consultarlo para conocer cmo se distribuy en las
distintas entidades del Estado. Luego de la aprobacin del presupuesto, se puede consultar en la
pgina de internet del Ministerio de Finanzas y del Congreso de la Repblica (bajo el nmero del
Decreto Legislativo correspondiente).

Cmo se elabora?

1. Estructura programtica

Para elaborarlo se aplica la tcnica del presupuesto por programas, que detalla qu bienes o
servicios las entidades pblicas ponen a disposicin de las personas. Segn informacin
proporcionada por el MINFIN, la asignacin del gasto se hace utilizando diferentes niveles como
Programas, Subprogramas, Proyectos, Actividades u obras. A este conjunto se le llama estructura
programtica y muestra los bienes o servicios que se estn desarrollando en las entidades
pblicas. Todo esto da vida a la estructura presupuestaria.

2. Techo presupuestario

Segn explica el diputado Carlos Barrera, ex viceministro de Finanzas, en marzo se empiezan a

hacer las estimaciones macroeconmicas para el ao siguiente. La Comisin Tcnica que se
encarga de esto est conformada por el MINFIN, la Secretara de Planificacin y Programacin de
la Presidencia (SEGEPLAN), la Superintendencia de Administracin Tributaria (SAT) y el Banco de
Guatemala (BANGUAT), detalla.

De ah salen los primeros clculos del techo presupuestario, ya que la SAT se encarga de estimar
los ingresos provenientes de impuestos y el MINFIN estima los provenientes de prstamos
externos, colocacin de bonos y donaciones que se tendrn durante el ao. Ese primer clculo se
manda a las diferentes entidades del Gobierno (Ministerios, Secretaras de la Presidencia,
Organismos de Estado, Entidades Descentralizadas y Autnomas).

3. Plan Operativo Anual (POA)

Ponce refiere que, con esa informacin, cada dependencia desarrolla sus planes operativos
anuales, que es la definicin de objetivos operativos a alcanzar y actividades a realizar en el ao
para lograr esos objetivos. De ah salen sus requerimientos hacia SEGEPLAN, de acuerdo a la
tcnica y normas emanadas de Finanzas. All tambin llegan las peticiones de los Consejos
Departamentales de Desarrollo.
4. Anteproyecto de Presupuesto

El anteproyecto de presupuesto se presenta ante la Direccin Tcnica del MINFIN, a ms tardar, el

1 de julio de cada ao. Paralelamente, la Comisin tcnica sigue trabajando para definir los techos
presupuestarios definitivos. Ambas cosas, requerimientos y techos, se discuten en Gabinete de
Gobierno para obtener un visto bueno del Presidente. All se les analiza y prepara para conformar
el proyecto de presupuesto que debe entregar al Congreso de la Repblica, a ms tardar, el 2 de
septiembre, y con esto inicia la etapa de discusin y aprobacin, que finaliza el 1 de diciembre.

5. Discusin y aprobacin por el Congreso

Segn Barrera, pasa primero por la Comisin de Finanzas del Congreso de la Repblica y
posteriormente pasa a discusin en el pleno. La Constitucin Poltica establece en el artculo 171,
inciso b), que en caso de no aprobarse contina rigiendo el del ao anterior, el cual puede ser
modificado o ajustado por el Congreso.

Aunque la no aprobacin del presupuesto tiene un impacto negativo en el desempeo de las

actividades de las instituciones pblicas, nos opondramos a uno que est mal estructurado, sobre
todo en cuando a la recaudacin, segura Barreda. Si no tienen clara la recaudacin de este ao,
menos van a tener la del ao que viene, aade.

Por su parte, Flores opina que no aprobarlo provoca desajustes que se traducen en atrasos y ms
burocracia. Aqu hay un factor poltico, pues hay intereses en juego para su aprobacin o no. Por
otro lado, lo que se propone originalmente va cambiando en el proceso. Es una lstima porque el
sistema que se usa para formularlo es tcnicamente muy bueno, considera.

Control y liquidacin presupuestaria

Adems de la formulacin, presentacin y aprobacin, la Carta Magna seala que el proceso

presupuestario est conformado tambin por su ejecucin, control y liquidacin. El presidente de
la Repblica, a travs del MINFIN como ente encargado de llevar el registro consolidado de la
ejecucin presupuestaria, debe someter cada cuatro meses al Congreso de la Repblica un
informe analtico de la ejecucin presupuestaria para su conocimiento y control.

Por su parte, el Congreso de la Repblica debe aprobar o improbar anualmente, en todo o en

parte, y previo informe de la Contralora General de Cuentas de la Nacin (CGCN) el detalle y
justificacin de todos los ingresos y egresos de las finanzas pblicas que le presente el Ejecutivo
sobre el ejercicio fiscal anterior. Segn seala Barreda, desde hace 8 aos este informe no es
aprobado. Hacerlo sera apoyar los malos manejos de ciertos recursos, seala. Por otro lado, el
Ministerio de Finanzas Pblicas, los Organismos de Estado, las entidades descentralizadas y
autnomas deben presentar la liquidacin del presupuesto anual a la CGCN dentro de los tres
primeros meses de cada ao.

La CGCN debe emitir dictamen en un plazo no mayor de dos meses sobre las liquidaciones del
Presupuesto de las instituciones, debiendo remitirlos al Congreso de la Repblica, el que aprobar
o improbar la liquidacin. Parte del informe anual de Gobierno es un anlisis de lo que se ha
hecho con el presupuesto. Lamentablemente, ya lleva varios aos que no se presenta en el pleno
del Congreso y no se somete a discusin, seala Barreda.

Legislacin relacionada

En el artculo 238 de la Constitucin se establecen los principales elementos que debe contener La
Ley Orgnica del Presupuesto, contenida en el Decreto 101-97 del Congreso, que determina como
encargados de dar normas sobre las tcnicas de presupuesto, contabilidad, tesorera y deuda
pblica a diferentes direcciones del Ministerio de Finanzas Pblicas. Estas normas deben ser
atendidas por todas las entidades pblicas, incluso las municipalidades.

Por su parte, las leyes ordinarias son las que son aprobadas por el Congreso y que tienen efectos
sobre los presupuestos de las instituciones. Entre ellas destacan la Ley Orgnica del Presupuesto y
la Ley Anual del Presupuesto. Otra ley con incidencia en el Presupuesto son el Cdigo Municipal.
 El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES

Antecedentes

El Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social CONPES fue creado por la Ley 19 de 1958.

sta es la mxima autoridad nacional de planeacin y se desempea como organismo asesor del
Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo econmico y social del pas. Para
lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la direccin econmica y social en el
Gobierno, a travs del estudio y aprobacin de documentos sobre el desarrollo de polticas
generales que son presentados en sesin.

El Departamento Nacional de Planeacin desempea las funciones de Secretara Ejecutiva del

CONPES, y por lo tanto es la entidad encargada de coordinar y presentar todos los documentos
para discutir en sesin.

Funcion del DNP relacionadas con el CONPES

En calidad de Secretara Tcnica del CONPES, el DNP tiene las siguientes funciones:

Presentar, para su estudio y aprobacin, la programacin macroeconmica anual.

Someter a su consideracin el Plan Nacional de Desarrollo, en los trminos sealados en la
Ley orgnica del Plan.
Presentar, para su aprobacin, las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos del
Gobierno nacional.
Presentar, para su anlisis, estudios sobre la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo y
sobre las polticas, estrategias, programas y proyectos del Gobierno nacional.
Someter, para su estudio y aprobacin, las bases y criterios de la inversin pblica.
Presentar, para su estudio y aprobacin, el plan financiero del sector pblico.
Presentar, para su estudio y aprobacin, el plan operativo anual de inversiones.
Presentar, para su estudio y aprobacin, el programa de desembolsos de crdito externo
del sector pblico.
Preparar y someter a su consideracin los conceptos relacionados con la celebracin de
los contratos de emprstito de la nacin o de las entidades pblicas, en los trminos
previstos por las disposiciones legales vigentes.
Preparar y someter a su consideracin los conceptos relacionados con el otorgamiento de
garantas por parte de la nacin a los contratos de crdito interno o externo de las
entidades pblicas, en los trminos previstos por las disposiciones legales vigentes.
 Presentar, para su estudio y aprobacin, el monto y distribucin de las utilidades y los
supervit de las entidades descentralizadas.
Prestar el apoyo requerido por el CONPES en todas las dems actuaciones y funciones de
su competencia.

Miembros del CONPES

Los miembros del CONPES estn establecidos mediante el Decreto 2148 de 2009 (permanentes,
no permanentes, invitados y otros asistentes). El CONPES acta bajo la direccin del Presidente de
la Republica y lo componen como miembros permanentes con derecho a voz y voto, el
Vicepresidente de la Repblica, todos los Ministros, el Director del Departamento Administrativo
de la Presidencia de la Repblica, el Director del Departamento Nacional de Planeacin, y el
Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias.

Normatividad

A continuacin se encuentra la normatividad vigente en materia de CONPES:

Ley 152 de 1994

Decreto 627 de 1974
Decreto 2132 de 1992
Decreto 2500 de 2005
Decreto 2148 de 2009
Decreto 3517 de 2009
Decreto 4487 de 2009
Documentos que de acuerdo con la normatividad vigente se deben presentar al CONPES
Listado de Documentos CONPES desde 1967, Listado en csv

CONFIS

Consejo Distrital de Poltica Econmica y Fiscal CONFIS

Es un cuerpo colegiado creado mediante el Decreto Ley 1421 de 1993 y definido en el estatuto de
Presupuesto de Bogot Decreto 714 de 1996 como instancia rectora de la Poltica Fiscal y
coordinador del Sistema Presupuestal de la Administracin Distrital de Bogot. Es presidido por el
Alcalde Mayor de Bogot y corresponde a la Secretara Distrital de Planeacin ejercer la funcin de
Secretara Tcnica del CONFIS. La Subsecretara de Planeacin de la Inversin, a travs de la
Direccin de CONFIS, es la encargada de realizar las actividades de carcter tcnico y
administrativo para apoyar al Secretario(a) de Planeacin en el desarrollo de sus funciones como
Secretario Tcnico de este Consejo.
.
FUNCIONES
Estn establecidas en el Estatuto de Presupuesto de Bogot y otras normas nacionales y
distritales.
Funciones establecidas en el Estatuto de Presupuesto de Bogot Decreto 714 de 1996:
Adoptar planes, programas y proyectos de inversin de las entidades distritales,
antes de su presentacin al Concejo Distrital.
Aprobar el Plan Operativo de Inversin (POAI) y determinar los lineamientos para
su inclusin en el proyecto de presupuesto.
Aprobar el anteproyecto de presupuesto de la Administracin Central,
Establecimientos Pblicos y ente autnomo universitario, antes de someterlo a
consideracin del Concejo de Bogot.
Aprobar y modificar los presupuestos de las Empresas Industriales y Comerciales,
Empresas Societarias con el rgimen de aquellas y Empresas Sociales del Estado
del orden Distrital.
Emitir concepto previo favorable sobre los proyectos de presupuesto de los
Fondos de Desarrollo Local.
Determinar los lineamientos de poltica con base en los cuales el Alcalde Mayor
definir los objetivos y metas que deben tenerse en cuenta en la elaboracin del
Presupuesto Anual.
Aprobar los planes financieros de las entidades distritales que servirn de base
para la programacin del presupuesto de cada vigencia fiscal.
Aprobar el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) para las entidades que
conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital.
Autorizar operaciones de crdito pblico a las entidades distritales.
Autorizar la celebracin de contratos, compromisos u obligaciones con cargo a
recursos del crdito autorizados, mientras se perfeccionan los respectivos
emprstitos.
Determinar la cuanta y la distribucin de los Excedentes Financieros de
Establecimientos Pblicos, FDL y Empresas, que harn parte de los Recursos de
Capital del Presupuesto Anual del Distrito.
Impartir instrucciones a los representantes del Distrito en las Juntas de Socios o
Asamblea de Accionistas sobre las utilidades que se capitalizarn o reservarn y
Las que se repartirn como dividendos.
Autorizar la asuncin de obligaciones con cargo a presupuestos de vigencias
Futuras.
 DECRETO 115 DE 1996

Por el cual se establecen normas sobre la elaboracin, conformacin y ejecucin

De los presupuestos de las empresas industriales y comerciales del Estado y de
Las sociedades de economa mixta sujetas al rgimen de aqullas, dedicadas a
actividades no financieras.

El PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,

en uso de las facultades que le confieren

los artculos 9o y 42 de la Ley 179 de 1994.

DECRETA:

I. CAMPO DE APLICACION

ARTICULO 1. El presente decreto se aplica a las empresas industriales y comerciales del

Estado y a las sociedades de economa mixta sujetas al rgimen de aqullas, del orden
nacional dedicadas a actividades no financieras, y a aquellas entidades del orden nacional
que la ley les establezca para efectos presupuestales el rgimen de empresas industriales y
comerciales del Estado. En adelante se denominarn empresas en este Decreto.

II. DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

ARTICULO 2. Los principios presupuestales son: la planificacin, la anualidad, la

universalidad, la unidad de caja, la programacin integral, la especializacin, la
coherencia macroeconmica y la homestasis presupuestal.

ARTICULO 3. Planificacin. El presupuesto deber guardar concordancia con los

contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, del Plan de Inversiones, del Plan
Financiero y del Plan Cooperativo Anual de Inversiones.

ARTICULO 4. Anualidad. El ao fiscal comienza el 10 de enero y termina el 31

de diciembre de cada ao. Despus del 31 de diciembre no podrn asumirse
compromisos con cargo a las apropiaciones del ao fiscal que se cierra en esa
fecha y los saldos de apropiacin no afectados por compromisos caducarn sin
excepcin.

ARTICULO 5. Universalidad. El presupuesto contendr la totalidad de los gastos

pblicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En
consecuencia ninguna autoridad podr efectuar gastos pblicos, erogaciones con
cargo al tesoro o transferir crdito alguno, que no figuren en el presupuesto.

ARTICULO 6. Unidad de caja. Con el recaudo de todas las rentas y recursos de

capital se atender el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el
presupuesto.

ARTICULO 7. Programacin integral. Todo programa presupuestal deber

contemplar simultneamente los gastos de inversin y de funcionamiento que las
exigencias tcnicas y administrativas demanden como necesarios para su
ejecucin y operacin, de conformidad con los procedimientos y normas vigentes.
El programa presupuestal incluye las obras complementarias que garanticen su
cabal ejecucin.

ARTICULO 8. Especializacin. Las apropiaciones deben referirse en cada

empresa a su objeto y funciones, y se ejecutarn estrictamente conforme al fin
para el cual fueron programadas.

ARTICULO 9. Coherencia macroeconmica. El presupuesto debe ser compatible

con las metas macroeconmicas fijadas por el Gobierno en coordinacin con la
Junta Directiva del Banco de la Repblica.

ARTICULO 10. Homestasis presupuestal. El crecimiento real del presupuesto de

rentas incluida la totalidad de los crditos adicionales de cualquier naturaleza,
deber guardar congruencia con el crecimiento de la economa, de tal manera que
no genere desequilibrio macroeconmico.

ARTICULO 11. El Consejo Superior de Poltica Fiscal -Confis- o quien ste

delegue, previo concepto tcnico - econmico del ministerio respectivo, podr
autorizar la asuncin de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias
futuras, cuando su ejecucin se inicie con presupuesto de la vigencia en curso.
El Confis, en casos excepcionales para las obras de infraestructura, energa,
comunicaciones, aeronutica, defensa y seguridad, as como para las garantas a
las concesiones, podr autorizar que se asuman obligaciones que afecten el
presupuesto de vigencias futuras sin apropiacin en el presupuesto del ao en que
se concede la autorizacin.

Cuando las anteriores autorizaciones afecten el presupuesto de gastos de

inversin, se requerir el concepto previo y favorable del Departamento Nacional
de Planeacin.

Los contratos de emprstitos y las contrapartidas que en stos se estipulen no

requerirn de la autorizacin del Confis para la asuncin de obligaciones que
afecten presupuestos de vigencias futuras. Estos contratos se regirn por las
normas que regulan las operaciones de crdito pblico.

Los recursos necesarios para desarrollar estas actividades debern ser

incorporados en los presupuestos de la vigencia fiscal correspondiente.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4336 de 2004. El nuevo texto es el
siguiente:> Los procesos de seleccin amparados con vigencias futuras
excepcionales que no se adjudiquen en la vigencia fiscal en que se autorizaron,
requerirn una nueva autorizacin, antes de su perfeccionamiento, sin que sea
necesario reiniciar el proceso de seleccin.

III. DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 12. El presupuesto de ingresos comprende la disponibilidad inicial, los

ingresos corrientes que se esperan recaudar durante la vigencia fiscal y los
recursos de capital.

El presupuesto de las empresas podr incluir la totalidad de los cupos de

endeudamiento autorizados por el Gobierno.

ARTICULO 13. El presupuesto de gastos comprende las apropiaciones para

gastos de funcionamiento, gastos de operacin comercial, servicio de la deuda y
gastos de inversin que se causen durante la vigencia fiscal respectiva.

La causacin del gasto debe contar con la apropiacin presupuestal

correspondiente, as su pago se efecte en la siguiente vigencia fiscal. El pago
deber incluirse en el presupuesto del ao siguiente como una cuenta por pagar.

ARTICULO 14. En el presupuesto de gastos slo se podrn incluir apropiaciones

que correspondan a:

a) Crditos judicialmente reconocidos;

b) Gastos decretados conforme a la ley anterior;

c) Las destinadas a dar cumplimiento a los planes y programas de desarrollo

econmico y social y a las obras pblicas de que tratan los artculos 339 y 341 de
la Constitucin Poltica, que fueren aprobadas por el Congreso Nacional, y

d) Las normas que organizan las empresas.

ARTICULO 15. La disponibilidad final corresponde a la diferencia existente entre
el presupuesto de ingresos y el presupuesto de gastos.

ARTICULO 16. Las empresas enviarn a la Direccin General del Presupuesto

Nacional del Ministerio de Hacienda y al Departamento Nacional de Planeacin el
anteproyecto de presupuesto antes del 31 de octubre de cada ao.

ARTICULO 17. La Direccin General del Presupuesto Nacional, previa consulta

con el ministerio respectivo, preparar el presupuesto de ingresos y gastos y sus
modificaciones, con base en los anteproyectos presentados por las empresas.
Para los gastos de inversin se requiere del concepto favorable del Departamento
Nacional de Planeacin.

<Inciso adicionado por el artculo 1o. del Decreto 353 de 1998. el texto adicionado
es el siguiente:> El concepto del Departamento Nacional de Planeacin para las
Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economa
Mixta sujetas al rgimen de aquellas, dedicadas a actividades no financieras, se
emitir en forma global y en ningn caso a nivel de proyectos de inversin.

ARTICULO 18. La Direccin General del Presupuesto Nacional presentar al

Consejo Superior de Poltica Fiscal, Confis, el proyecto de presupuesto de
ingresos y gastos y sus modificaciones.

El Confis o quien ste delegue, aprobar por resolucin el presupuesto y sus

modificaciones.

ARTICULO 19. La responsabilidad de la desagregacin del presupuesto de

ingresos y gastos, conforme a las cuantas aprobadas por el Confis o quien ste
delegue, ser de los gerentes, presidentes o directores, quienes presentarn un
informe de la desagregacin a la junta o consejo directivo, para sus
observaciones, modificaciones y refrendacin mediante resolucin o acuerdo, antes del 10
de febrero de cada ao.

En la distribucin se dar prioridad a los sueldos de personal, prestaciones

sociales, servicios pblicos, seguros, mantenimiento, sentencias, pensiones y
transferencias asociadas a la nmina.

La ejecucin del presupuesto podr iniciarse con la desagregacin efectuada por

los gerentes, presidentes o directores de las empresas. El presupuesto distribuido
se remitir al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico - Direccin General del
Presupuesto y al Departamento Nacional de Planeacin a ms tardar el 15 de
febrero de cada ao.
IV. DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO

ARTICULO 20. Las apropiaciones son autorizaciones mximas de gasto que

tienen como fin ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva. Despus
del 31 de diciembre de cada ao las autorizaciones expiran y en consecuencia no
podrn adicionarse, ni transferirse, ni contracreditarse, ni comprometerse.

ARTICULO 21. Todos los actos administrativos que afecten las apropiaciones
presupuestales, debern contar con los certificados de disponibilidad previos que
garanticen la existencia de apropiacin suficiente para atender estos gastos.
Igualmente, estos compromisos debern contar con registro presupuestal para
que los recursos no sean desviados a ningn otro fin. En este registro se deber
indicar claramente el valor y el plazo de las prestaciones a las que haya lugar.
Esta operacin es un requisito de perfeccionamiento de estos actos
administrativos.

En consecuencia, no se podrn contraer obligaciones sobre apropiaciones

inexistentes, o en exceso del saldo disponible, con anticipacin a la apertura del
crdito adicional correspondiente, o con cargo a recursos del crdito cuyos
contratos no se encuentren perfeccionados, o sin que cuenten con el concepto de
la Direccin General de Crdito Pblico para comprometerlos antes de su
perfeccionamiento, o sin la autorizacin para comprometer vigencias futuras por el
Consejo Superior de Poltica Fiscal, Confis, o quien ste delegue. El funcionario
que lo haga responder personal y pecuniariamente de las obligaciones que se
originen.

ARTICULO 22. No se podrn tramitar o legalizar actos administrativos u

obligaciones que afecten el presupuesto de gastos cuando no renan los
requisitos legales o se configuren como hechos cumplidos. Los ordenadores de
gastos respondern disciplinaria, fiscal y penalmente por incumplir lo establecido
en esta norma.

ARTICULO 23. El detalle de las apropiaciones podr modificarse, mediante

Acuerdo o Resolucin de las juntas o consejos directivos, siempre que no se
modifique en cada caso el valor total de los gastos de funcionamiento, gastos de
operacin comercial, servicio de la deuda y gastos de inversin.

Una vez aprobada la modificacin, deber reportarse en los diez (10) das
siguientes a la Direccin General del Presupuesto Nacional y al Departamento
Nacional de Planeacin.
ARTICULO 24. Las adiciones, traslados o reducciones que modifiquen el valor
total de los gastos de funcionamiento, gastos de operacin comercial, servicio de
la deuda y gastos de inversin sern aprobados por el Consejo Superior de
Poltica Fiscal, Confis, o quien ste delegue. Para estos efectos se requiere del
concepto del ministerio respectivo. Para los gastos de inversin se requiere
adicionalmente el concepto favorable del Departamento Nacional de Planeacin.

ARTICULO 25.
La Direccin General del Presupuesto Nacional y el Departamento Nacional de
Planeacin podrn solicitar la informacin que se requiera para su estudio y
evaluacin.

ARTICULO 26. Cuando los rganos que hacen parte del Presupuesto General de
la Nacin efecten distribuciones que afecten el presupuesto de las empresas, las
juntas o consejos directivos harn los ajustes presupuestales correspondientes sin
variar la destinacin de los recursos, mediante acuerdo o resolucin, los cuales
debern enviarse a la Direccin General del Presupuesto Nacional para su
informacin y seguimiento.

ARTICULO 27. Las modificaciones al presupuesto de gastos de inversin que

tengan como fuente de financiacin recursos del crdito previamente autorizados,
no requerirn de un nuevo concepto favorable del Departamento Nacional de
Planeacin para adelantar los trmites de incorporacin al presupuesto.
ARTICULO 28. El Consejo Superior de Poltica Fiscal, Confis, o quien ste
delegue podr suspender, reducir o modificar el presupuesto cuando la Direccin
General del Presupuesto Nacional estime que los recaudos del ao pueden ser
inferiores al total de los gastos presupuestados; o cuando no se perfeccionen los
recursos del crdito; o cuando la coherencia macroeconmica as lo exija; o
cuando el Departamento Nacional de Planeacin lo determine, de acuerdo con los
niveles de la ejecucin de la inversin.