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A CONSTITUIO E A CONCEPO HILTICA DE NORMAS JURDICAS:

Um olhar jusfilsofo a partir da Teoria Analtica

THE CONSTITUTION AND HILTICS CONCEPTION OF LEGAL NORMS:

A Jusphilosophical View from the Analytical Theory

A Linguagem a morada do ser.

Heidegger

MAURCIO DALRI TIMM DO VALLE1

JOS EDUARDO SABO PAES2
JLIO EDSTRON S. SANTOS3

RESUMO: Esse artigo tem como objetivo geral demonstrar a possibilidade de

aplicao da teoria analtica a Direito Constitucional, principalmente para se
analisar a efetividade da prpria Constituio. Assim a problematizao deste
artigo : a teoria analtica se aplica ao Direito Constitucional? O ponto fulcral,
que buscamos demonstrar que a teoria analtica pode ser utilizada para
aclarar a linguagem utilizada no texto e os seus reflexos interpretativos. Nesse
diapaso ressaltamos as distines entre o texto e a sua normatividade, bem
como os detalhes entre os planos semnticos e sintticos das normas jurdicas
e entre elas aquelas expressas de maneira locucionaria, ilocucionria ou
perlocucionria.
Palavras-chave: Constituio, normas jurdicas, teoria analtica, hiltica.

ABSTRACT: This article has as general objective to demonstrate the possibility

of applying the analytical theory to Constitutional Law, mainly to analyze the
effectiveness of the Constitution itself. So the problematization is: Does analytic
theory apply to Constitutional Law? The central point that we seek to
demonstrate is that analytic theory can be used to clarify the language used in
the text and its interpretive reflexes. In this passage we emphasize the
distinctions between the text and its normativity, as well as the details between
the semantic and syntactic planes of legal norms, and among them those
expressed in a locutionary, illocutionary or perlocutionary manner.
Key words: Constitution, legal norms, analytical theory, hiletics.

1 Mestre e Doutor em Direito do Estado pela UFPR. Professor da Ps-Graduao Stricto Sensu
em Direito da Universidade Catlica de Braslia - UCB. Professor de Direito Tributrio da
Graduao em Direito do Centro Universitrio Curitiba UniCuritiba. Professor-Coordenador do
Cursos de Especializao em Direito Tributrio e Processual Tributrio e em Direito Aduaneiro
do UniCuritiba. Advogado. Email: mauricio.valle@ucb.br e mauricio_do_valle@hotmail.com
/2 Professor Doutor pela Universidade Complutense de Madri. Professor do Programa de
Mestrado da UCB/DF. Coordenador Geral do NEPAS. Procurador de Justia do MPDFT. Email:
sabo@mpdft.br
3 Professor dos cursos de graduao em Direito e Relaes Internacionais e especializao da

UCB/DF. Doutorando em Direito pelo Centro de Ensino Universitrio de Braslia (UNICEUB).

Mestre em Direito Internacional Econmico pela UCB/DF. Professor dos cursos de graduao e
especializao da UCB/DF. Membro dos grupos de pesquisa Ncleo de Estudos e Pesquisas
Avanadas do Terceiro Setor (NEPATS) da UCB/DF, Polticas Pblicas e Juspositivismo,
Jusmoralismo e Justia Poltica do UNICEUB. Email: edstron@yahoo.com.br
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INTRODUO

Com a utilizao do mtodo hipottico dedutivo, reviso bibliogrfica e

analise jurisprudencial, pretendemos demonstrar que a concepo pragmtica
ou hiltica pode ser aplicada ao Direito Constitucional e a Constituio, tendo
como problematizao: a teoria analtica se aplica ao Direito Constitucional?
A nossa anlise busca contextualizar a teoria pragmtica ou hiltica, que
busca demonstrar a importncia da linguagem para o contexto do direito.
Nesse sentido, os atos locucionrios, ilocucionrios e perlocucionrios
produzem efeitos jurdicos e devem ser aferidos pela academia e prtica
jurdica, na busca pela efetivao das normas jurdicas no contexto atual.
Demonstramos que um dos maiores mritos da concepo hiltica
demonstrar claramente que h um descolamento entre os enunciados
normativos tais como: leis, jurisprudncias e costumes e a normatividade que
surge da interpretao desses comandos, podendo cada um deles ter
dimenses interpretativas extensivas ou restritivas.
Como objetivos especficos, (re)veriricamos os conceitos de normas
jurdicas, especialmente aqueles ligados aos autores que se filiam Filosofia
Analtica, no contexto nacional e internacional, entre eles utilizamos como
marco terico os autores Alchourrn e Bulygin, tanto por enfrentarem a questo
de maneira cientfica, quanto pela vasta literatura criada por eles.
Tambm, demonstramos que para Alchourrn e Bulygin as normas
podem variar conforme a sua finalidade, devendo ser definidas como, por
exemplo: norma-comunicao, norma-prescrio e norma-sentido, ou de
proposio, sendo o principal para sua classificao a finalidade daquela
norma.
Alm disso, demonstramos que para Alchourrn e Bulygin as normas
jurdicas devem ter um contedo especificamente normativo (1979, 16), ou
seja, h uma parte clara sobre os comandos jurdicos. Alm do que elas so
dotadas de um sentido prescriptivo, que visa regular uma determinada
conduta em sociedade.
Quanto a Constituio, que uma norma jurdica com princpios e regras
demonstramos que concepo hiltica pode ser uma ferramenta para se
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demonstrar problemas como o da efetividade, ou seja, como h uma diferena

entre o contedo sinttico e semntico do enunciado jurdico e sua efetividade
ou inefetividade jurdica.
Como exemplo, apontamos o direito igualdade que comporta
dimenses diferentes para a sua efetivao e isto somente possvel porque
h discrepncias lingusticas que devem ser levadas em considerao para a
resoluo de casos concretos.
De forma preliminar apontamos que em uma sociedade complexa como
a atualidade brasileira, onde conflitos so florescendo e chegando a
instncias judicias e representativas a concepo hiltica pode ser manejada
como um instrumento de avanado da Cincia do Direito.

2 CONCEPES DE NORMAS JURDICAS

A lio bsica expressa por Reale (2016) foi que o direito aquilo que
no errado e desta maneira foi estabelecido um padro objetivo de condutas,
atravs do Imprio da Lei. O direito, portanto, um conjunto de regras e
princpios concatenados, criados pela ao estatal e social, que visam
harmonizar comportamentos, buscando desenvolver uma convivncia
equilibrada em sociedade.
O direito tal como todas as expresses humanas expresso por uma
forma de linguagem e como tal aberto a vrios processos interpretativos.
Desde a clssica interpretao literal que privilegiava a segurana dos textos
escritos, at concepes atuais e sofisticadas ligadas a Filosofia Analtica, que,
entre outras questes, analisa a linguagem empregada pelos envolvidos.
Porm, deve-se constar que h srias pesquisas, sobre as formas de criao e
aplicao do prprio direito tal como as realizadas por Alchourrn e Bulygin,
que utilizamos como um dos principais marcos tericos desse artigo
acadmico.
Nesse diapaso importante ressaltar que a anlise da linguagem um
fator importante para a Cincia do Direito, porque dela dependem as
possibilidades de interpretao possveis, ou conforme sinttica concluso:
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a anlise dos usos da linguagem pode ser considerada como uma primeira
aproximao, na tentativa de identificar contornos mais delimitados de normas
jurdicas. (VALLE, 2016, p. 13).
Frisamos que o estudo da linguagem tambm importante para o direito
j que envolve tanto a dimenso pessoal, quanta a esfera pblica. Por que:
o uso da linguagem envolve, assim, a criao de compromissos de vrios
tipos, no sentido pblico, pleno desse termo que combina irreversibilidade e
obrigao (MAGALHES, 2011, p. 247).
Temos que a linguagem envolve os compromissos empregados pelos
envolvidos para a realizao do estado ou ao vocalizada, criando dimenses
discursivas que se sobrepe entre o que foi falado, o que no foi dito e aquilo
que foi entendido. Como exemplo didtico temos o direito fundamental que ao
ser positivado impe a aplicao da igualdade formal, material e tambm da
isonomia.
O direito por ser uma criao humana, que tem a pretenso de
condicionar as aes individuais e coletivas em sociedade enfrenta diversos
entraves desde a sua criao at a sua efetivao. Sendo que os problemas da
anlise das normas jurdicas so apontados pela doutrina da seguinte maneira:

O que exatamente faz com que um texto seja normativo? Podemos

questionar quando uma norma comanda, se essa a principal
caracterstica de uma norma? Ser que a simples constatao de que a
norma tem determinados elementos j a autoriza a produzir efeitos? Ou
ser que verdadeira normatividade da norma se encontra em sua
definio como texto jurdico e como tal deve refletir o que hoje
chamamos de calores polticos, conquistas histricas reproduzidas em
princpios da moralidade poltica? (FERNANDES, 2011, p. 290).

Portanto, a norma jurdica um campo de pesquisas que ainda est em

expanso tanto na Cincia do Direito, quanto nas demais reas do
conhecimento humano que estabelecem intersees com a regulamentao
das aes humanas.
Seguindo, na teoria do direito, costuma-se identificar trs ou quatro
concepes sobre as normas jurdicas. Ningum nega que as normas podem,
pelo menos, ser formuladas linguisticamente. H, entretanto, dvidas sobre as
relaes entre a linguagem e as normas. Para tratar desse ponto especfico,
de grande auxlio conhecer a classificao das normas realizada por
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Alchourrn e Bulygin, em seu Sobre la existencia de las normas jurdicas

(1979), com base em analogia que toma por supedneo os sucessivos
processos de abstrao, a partir de uma mesma situao: a comunicao, a
assero e a proposio.
A comunicao uso primrio da linguagem um ato complexo, no
qual se encontram envolvidos ao menos dois sujeitos: o emissor, de um lado, e
o receptor ou destinatrio da mensagem, de outro. Para que a comunicao
efetivamente exista, mostram-se necessrias, tanto a emisso, quanto a
recepo da mensagem, ou conforme lio doutrinria:

Desde el punto de vista formal, la comunicacin es una relacin entre

por lo menos tres elementos: el hablante, el mensaje (es decir, el
significado de la expresin lingstica usada) y el destinatario. Se dir
que la comunicacin tuvo lugar cuando el hablante ha emitido una
expresin lingstica con un significado determinado y el destinatario
percibi la expresin (la oy o la ley) y pudo captar su significado,
que tiene que ser el mismo para los sujetos involucrados en la
comunicacin. (ALCHOURRN, BULYGIN, 1991, p. 14).

Assim, caso abstraiamos a recepo da mensagem por parte do

destinatrio, estaremos diante apenas da emisso da mensagem. Aqui, h uma
relao ditica entre o sujeito emissor da mensagem e o significado da
expresso lingustica. Situao essa denominada de assero ou de
asseverao. Tomaremos, neste momento, assero pelo que
asseverado, ou seja, enquanto enunciado, e no enquanto ato de asseverar,
nesse ponto tambm vale destacar que:

Segn si ponemos el acento en el sujeto o en el contenido de la

asercin, podemos distinguir entre el acto de aseverar llevado a cabo
por un sujeto en una ocasin determinada y lo aseverado por el
sujeto en esa ocasin. [] Distinguiremos, en consecuencia, entre la
asercin como acto y la asercin como enunciado, sin perder de vista
que los dos no son independientes y que el acto de asercin
presupone un enunciado aseverado y la asercin como enunciado
presupone la realizacin del correspondiente acto de asercin
(ALCHOURRN, BULYGIN, 2006, p. 117)

Podemos avanar no processo de abstrao e, mirando, agora, no

sujeito emissor, abstrai-lo e centrando nossa ateno apenas no contedo
significativo de um possvel ato de assero. a proposio a que fazem
referncia os lgicos, tal como demonstrado pelo seguinte excerto doutrinrio:
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La proposicin es una entidad abstracta que puede ser caracterizada

como el significado de una oracin declarativa; desde luego, dos
oraciones distintas pueden expresar la misma proposicin (cuando
tienen el mismo significado), pero la proposicin no est ligada a
ninguna oracin determinada de ningn lenguaje especfico: puede
haber proposiciones que no han sido expresadas por ningn lenguaje y
no han sido, en consecuencia, nunca aseverada por nadie
(ALCHOURRN, BULYGIN, 1991, p. 15).

Com as normas acontece algo similar, Alchourrn e Bulygin (1991)

cunham os termos especiais norma-comunicao, norma-prescrio e
norma-sentido, anlogas s situaes de comunicao, assero e
proposio. Para os autores, as normas-comunicao so as situaes
anlogas comunicao, em que o comunicado no uma assero, e sim
uma prescrio. Denominam de norma-prescrio aquilo que foi prescrito,
com o perdo da repetio, por um ato de prescrever, realizado por um sujeito
normalmente, uma autoridade normativa, em uma ocasio determinada. E,
por fim, a norma-sentido, que tem conceito anlogo ao de proposio, sendo
que esta ser uma prescrio possvel de um estado de coisas, ou seja, uma
proposio com sentido normativo.
Tendo essa classificao em mente, iniciamos o exame das concepes
sobre as normas jurdicas, propriamente ditas. Esse exame essencial,
principalmente porque grande parte das discrepncias sobre temas
fundamentais da teoria do direito como, por exemplo, a possibilidade de uma
lgica de normas, as relaes entre as normas e a verdade e, ainda, a
existncia de normas permissivas tm origem no fato dos diversos autores
partirem de concepes normativas absolutamente diferentes e, at mesmo,
incompatveis, tal como demonstra didaticamente Alchourrn e Bulygin (2006).
Outro ponto de partida encontra-se na obra de Pablo Eugenio Navarro
(1990,) e em Daniel Gonzalez Lagier (1995), que identificam quatro grandes
grupos de teses sobre o tema. Alm daquelas trs concepes sinttica,
semntica (hiltica) e pragmtica (expressiva), mencionadas por JORGE
RODRIGUEZ (2002) insere uma quarta concepo, denominada, por ele, de
concepo mista (sinttico-semntica).
Em breve sntese, Lagier (1995) expe que: I) na concepo sinttica,
a norma identifica-se com sua formulao; ii) na concepo semntica
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(hiltica), a norma identifica-se com o significado do enunciado com o qual ela

formulada; e iii) na concepo pragmtica (expressiva), a norma identifica-se
com um ato de fala especfico ou com o resultado desse ato de fala, tal como
demonstra VON WRIGHT (1968 ). Trataremos de cada uma delas a seguir.
Na concepo sinttica das normas, cujo desenvolvimento deve-se
influncia de opinies de filsofos como QUINE (1998), as normas identificam-se
com os enunciados normativos ou com as formulaes normativas. O curioso
que, como bem ressalta LAGIER (1995), do considerar as normas como
enunciados, podem resultar (...) consequncias contraintuitivas (1995, p. 97).
Assim, para os estudiosos da teoria da norma e para os juristas em geral, como
por exemplo, a de admitir que as normas, por serem entidades lingusticas
inscritas em documentos em papel ou outro material qualquer ou seja,
objetos fsicos, possam ser destrudas e deixar de existir. Temos certeza de
que a dificuldade que ns temos em aceitar que uma norma possa ser
queimada, por exemplo, compartilhada por muitos tericos do direito, entre
ele o clssico Ferdinand Lassalle4, que j fazia esse reconhecimento em 1863
(2000).

2.1 CONCEPO HILTICA DE NORMAS JURDICAS

A concepo semntica ou hiltica das normas demandar um pouco

mais do nosso tempo. E, aqui, entenderemos a necessidade da explicao
inicial sobre a classificao de normas realizada por Alchourrn e Bulygin
(1991). Isso porque, como veremos, os partidrios dessa concepo normativa,
geralmente, entendem as normas jurdicas no sentido de normas-sentido.
Lembremo-nos de que as normas podem ser analisadas em dois componentes:
um descritivo (de um estado de coisas ou de uma ao) e outro prescritivo
(componente normativo). As discusses iniciam-se justamente no componente
normativo, como alerta a doutrina:

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Lassale adota uma metfora, em uma conferncia na Prssia em 1863, demonstrando uma situao
contrafactual onde mesmo que todas as leis escritas fossem queimadas, nem o legislador e nem a
sociedade estariam livres das normas jurdicas, que estariam vinculadas aos valores sociais, que forma
descritos como fatores reais de poder.
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Casi todos los filsofos estn de acuerdo en que las normas pueden
ser analizadas en dos componentes: un componente descriptivo y un
componente normativo. Y si bien es cierto que no hay un completo
acuerdo acerca de la cuestin de saber cmo ha de ser caracterizado
el componente descriptivo, para la mayora se trata de un estado de
cosas o de una accin. No hay mayores discrepancias sobre este
punto, a pesar del hecho de que diferentes autores usan diferentes
nombres: vgr. frstico (Hare), contenido normativo (Von Wright,
Weinberger), radical sentencial (Stenius), tpico (Ross) o sustrato
modalmente no diferenciado (Kelsen). Problemas ms serios surgen
tan pronto volvemos nuestra atencin hacia el componente normativo;
aqu pueden distinguirse dos puntos de vista conflictivos que dan lugar
a dos concepciones de normas radicalmente diferentes Normas y
lgica: Kelsen y Weinberger sobre la ontologia de las normas
(ACHOURRN e BULYGIN, 1991, p. 193).

Portanto na concepo hiltica, o componente normativo o significado

do enunciado por meio do qual a norma formulada. Ainda em 1979,
Alchourrn e Bulygin trataram da concepo hiltica de normas, identificando-
as como a adotada por numerosos lgicos, principalmente por aqueles que
trabalham com modelos semnticos, como KRIPKE (1980), HINTIKKA (1076) e
KANGER (1989).
Salienta-se que Alchourrn e Bulygin , explicam essa concepo como
aquela na qual o especificamente normativo (1979, p. 16) se d j no nvel
semntico, sustentando haver proposies nas quais o aspecto normativo seria
nsito ao contedo conceitual. Posteriormente, em 1981, Alchourrn e Bulygin
aprofundaram o exame da concepo hiltica, explicando, em seu artigo The
expressive conception of norms, que as normas seriam entidades parecidas
com as proposies, ou seja, seriam o significado das oraes normativas, ou
em suas lies doutrinrias:

Para la concepcin hiltica las normas son entidades parecidas a las

proposiciones, esto es, significados de ciertas expresiones, llamadas
oraciones normativas. Una oracin normativa es la expresin lingstica
de una norma y la norma es el significado de una oracin normativa en
el mismo sentido en que la proposicin es considerada como el
significado (sentido) de una oracin descriptiva. Pero las oraciones
normativas, a diferencia de las oraciones descriptivas, tienen sentido
prescriptivo: ellas no indican que algo es de una cierta manera, sino
que debe o no debe o puede ser (ALCHOURRN e BULYGIN, 1981, p.
122).

Temos que o reconhecimento dos autores demonstrar que o direito

difere de outros tipos de linguagem devido ao sentido prescriptivo, ou seja, a
possibilidade de indicar a maneira de se praticar ou deixar de praticar
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determinada conduta, inclusive com a possibilidade de aplicao de coero,

se necessrio.
Nesse mesmo sentido, os mesmo autores manifestaram-se, anos mais
tarde, da seguinte forma:

Para la concepcin hiltica el componente normativo forma parte del

contenido conceptual de la norma; se trata de un operador que
operando sobre una oracin descriptiva hace surgir una oracin
normativa. La norma es el significado de esta nueva oracin
(normativa) en el mismo sentido en que una proposicin es
considerada como el significado de una oracin descriptiva. Lo peculiar
de las oraciones normativas (Normstze en la terminologa de
Weinberger) es que tiene un significado prescriptivo: no dicen que algo
es, sino que algo debe (o puede) ser (ALCHOURRN e BULYGIN, 1991,
p. 251).

Ainda buscando desenvolver sua concepo hiltica das normas

jurdicas, devemos salientar que se encaixa no campo da filosofia analtica
aplicada ao direito, tal como demonstrado anteriormente. Os autores assim
lecionam:
En esta concepcin las normas son independientes del lenguaje;
aunque slo pueden ser expresas por medio del lenguaje, su existencia
no depende de expresin lingstica alguna. Hay normas que no han
sido formuladas (an) en ningn lenguaje y que tal vez no sern
formuladas nunca. Una norma es, en esta concepcin, una entidad
abstracta, puramente conceptual. Pero las normas no son
independientes de las proposiciones descriptivas: son el resultado de
una operacin sobre tales proposiciones. As en una norma, por
ejemplo, Op, encontramos dos componentes: una proposicin
descriptiva p y un operador normativo O, pertenecientes los dos al
contenido conceptual de la norma. En este sentido los operadores
normativos son similares a los operadores alticos modales y una
norma es una proposicin en el mismo sentido en que de una
proposicin modal como Np se dice que es una proposicin. Las
normas han de ser distinguidas de las proposiciones normativas, es
decir, de las proposiciones descriptivas que afirman que p es
obligatorio (prohibido o permitido) conforme a una cierta norma o un
conjunto no especificado de normas. Las proposiciones normativas
que pueden ser consideradas como proposiciones acerca de conjuntos
o sistemas de normas tambin contienen trminos normativos como
obligatorio, prohibido, etc., pero esos trminos tienen un sentido
puramente descriptivo. (ALCHOURRN e BULYGIN, 1991, p 123).

Continuando no que se refere concepo hiltica, h dois pontos que

devem ser mencionados. O primeiro diz respeito ao fato de que, nessa
concepo, as normas so independentes da linguagem, ainda que somente
possam ser expressas por meio dela. Isso quer dizer que h normas existentes
que, eventualmente, no foram, ainda, formuladas, e, talvez, no venham a ser
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formuladas jamais. Entretanto, o fato de as normas serem independentes da

linguagem no quer dizer que sejam independentes das proposies
descritivas, como visto, lembrando que essas nada tm a ver com as
proposies normativas, tal como comprovado por Alchourrn e Bulygin (1991).
O segundo, diz respeito ao fato de que, entre os filsofos do direito que
aderem a essa concepo de normas, encontramos aqueles que, a exemplo de
GEORGES KALINOWSKI (1973), entendem que s normas podem ser atribudos
valores-verdade, enquanto outros, como WEINBERGER (1991), rechaam esse
entendimento, mantendo-se a discusso sobre a importncia dos valores na
construo e aplicao das normas jurdicas.
Por fim, encerramos o exame da concepo hiltica, mencionando o
resumo elaborado por LAGIER (1995), que a caracteriza com as seguintes
teses: i) as normas so o significado prescritivo das formulaes normativas; ii)
os operadores denticos possuem capacidade semntica, na medida em que
atuam no nvel semntico; iii) as normas existem independentemente da
linguagem; e iv) as normas entendem-se como normas-sentido.

2.2 A CONCEPO PRAGMTICA DAS NORMAS JURDICAS

Passemos, ento, ao exame da concepo pragmtica ou expressiva

de normas. Aqui, dar-nos-emos conta da importncia do estudo dos atos de
fala. De sada, importante firmar que; para os adeptos dessa concepo
normativa, existem apenas as normas-prescrio e as normas-
comunicao, no havendo que se falar em normas-sentido. Isso porque, h
filsofos do direito e morais como BENTHAM, AUSTIN, KELSEN, ROSS, HARE,
JRGENSEN, SCHILICK, HANSSON, RAZ etc. que negam a ideia de proposio
prescritiva, chegando ao ponto de, aqui, identificar uma contradio entre
termos, entendendo que a norma est diretamente ligada a determinado uso
da linguagem. Assim, no haveriam normas de nvel semntico. As normas
apareceriam apenas no plano pragmtico.
J Alchourrn e Bulygin, para explicar essa concepo, lembram,
inclusive, da doutrina da fora ilocucionria, de JOHN AUSTIN. Segundo eles,
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nessa concepo a (...) caracterstica especfica de lo normativo est en el uso

prescriptivo del lenguaje (1991, p. 128).
Aqui, importante analisar uma das funes da linguagem que no se
amolda nas (...) espcimes quimicamente puros (ACHOURRN, BULYGIN, 1991,
P. 126), dos usos da linguagem, na expresso de IRVING COPI, que so as
funes informativa expressiva e diretiva (1978, P. 47).
Lembremos, so raros os casos em que a linguagem utilizada apenas
em umas das trs funes mencionadas, j que:

A trplice diviso proposta elucidativa e valiosa, mas no pode ser

mecanicamente aplicada, porque quase toda a comunicao ordinria
exemplificar, de um modo provvel, em maior ou menor grau, os trs
usos da linguagem. (COPI, 1978, p. 50).

Exemplos dessa situao a funo cerimonial, formada por um misto

das funes expressiva e diretiva, como ocorre em celebraes, e, ainda, a
funo operativa ou performativa da linguagem. Esta ltima merece meno
especial, no entender de COPI (1978), justamente por adaptar-se menos
diviso tripartida dos usos da linguagem.
Tambm no se deve olvidar que o uso da linguagem em sua funo
operativa ou performativa pressupe, como adverte GENARO CARRI (2006), a
existncia de um sistema de regras que determine que, por meio do
pronunciamento daquelas palavras, certo ato est sendo realizado. Ou, como
diz CARLOS SANTIAGO NINO (2007), pronunciar certas palavras, em
determinadas condies, implica realizar a ao a que essas palavras se
referem. Em sntese: as palavras constituem o ato em si.
O emprego da linguagem nessa funo muito comum, por exemplo,
nas cerimnias de casamento ou na elaborao de testamentos. possvel
identificar a utilizao da linguagem nessa funo a partir das chamadas
elocues de desempenho, que so aquelas que, em determinadas
circunstncias, desempenham a ao relatada ou transmitida. Nessas
elocues, encontram-se verbos atuantes.
No direito, o uso performativo ou operativo da linguagem possui to
significativa importncia que seu estudo merece aprofundamento. Aqui,
examinaremos a doutrina de JOHN AUSTIN, em seu Como hacer cosas com
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palabras (2014), com o detalhamento que nos parece condizente com este
subitem.
Impe se destacar que como tradio acadmica h a transcrio dos
cursos ministrados pelos grandes lentes para uma obra escrita, preservando o
contedo e o espirito do autor para a posterioridade. Nesse sentido, ao final da
Conferncia VII, AUSTIN (2014) afirma ser aquele o momento de afinar a
reflexo a respeito das circunstncias que cercam o emitir uma expresso.
Aqui, rotula o grupo de sentidos no qual o dizer algo deve ser sempre fazer
algo, ou seja, o dizer algo com o sentido pleno de dizer, e estabelece que o
dizer algo: i) um ato fontico, ou seja, consistente no ato de emitir certos
rudos, cuja expresso um phone; ii) um ato ftico, enquanto ato de
emitir rudos de certo tipo, pertencentes a determinado vocabulrio,
respeitando uma certa construo, em conformidade com uma determinada
gramtica, adotando uma certa entonao, cuja expresso um pheme; e,
por fim, iii) um ato rtico, consistente no utilizar o pheme, ou suas partes
constituintes, com um sentido e uma referncia que tomados conjuntamente
equivalem a significado mais ou menos definidos, cuja expresso um
rheme. Observemos que, para realizar um ato ftico necessrio que se
realize um ato fontico (2014, p. 145). AUSTIN chama o ato de dizer algo de
ato locucionrio (locutionary act).
Seguindo justamente ao estudo desses atos que as Conferncias VIII
e IX, de superior importncia, dedicam-se. Nessas conferncias, AUSTIN
explicita as noes de ato locucionrio, de ato ilocucionrio e de ato
perlocucionrio. O ato locucionrio o prprio ato de dizer algo, ou seja,
equivale a exprimir certa orao. Um ato ilocucionrio, por sua vez, o ato
realizado ao dizer algo, que muito difere de realizar o ato de dizer algo. Esses
so atos que possuem determinada fora convencional, tais como informar,
ordenar, advertir etc. Devendo ser lembrado o seguinte excerto:
Aqui, por acreditarmos que isso transbordaria, em muito, os limites deste
artigo, deixamos de aprofundar o exame da estrutura dos atos ilocucionrios,
desenvolvida por JOHN SEARLE, em seu clssico Actos de habla, de 1969, bem
como no realizaremos o exame da classificao dos atos ilocucionrios em
indiretos e diretos, como tambm no trataremos da subdiviso dos diretos em
representativos, em diretivos, em comissivos, em expressivos e em
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declaraes, representativas e no representativas. (ACERO; BUSTOS;

QUESADA, 2010, p. 224).
Essas duas espcies de atos locucionrio e ilocucionrios
pressupem convenes. preciso lembrar, tambm, ao tratar dos atos
ilocucionrios, que nem sempre as consequncias e efeitos produzidos so os
desejados, e, ainda, dos casos em que efeitos e consequncias desejados no
so alcanados. Por isso que, aqui, AUSTIN invoca a distino entre tentativa
e xito.
J o terceiro tipo o chamado ato perlocucionario ou perlocuo.
Nestes casos, o ato de dizer algo produzir certas consequncias ou efeitos,
intencionais ou no, sobre os sentimentos, pensamentos ou aes do auditrio,
do emissor da expresso ou, at mesmo, de terceiros, tais como convencer,
persuadir, dissuadir, confundir etc.
Frisamos que para essa concepo, as normas jurdicas so
essencialmente ordens.
E, para finalizarmos o trato da questo, busquemos, novamente, a
excelente sntese de LAGIER (1995), para o qual, so teses da concepo
expressiva das normas: i) as normas no existem com independncia da
linguagem; ii) as normas so resultados de especficos atos de fala prescritivos;
iii) seu componente normativo um operador com capacidade pragmtica, e
no semntica; iv) as normas so normas-prescrio e normas-
comunicao; e v) as normas no possuem valores verdade/falsidade.

3 A CONSTITUIO E O CONSTITUCIONALISMO: Uma viso sinttica

O constitucionalismo um movimento amplo, que envolve vrias

cincias, entre elas o Direito, a Sociologia e a Cincia Poltica, que busca criar
e continuamente aperfeioar uma constituio. Essa corrente terica surgiu na
antiguidade com a paulatina limitao dos poderes reais, tal como demonstra
Bulos (2016) e se perpetua na atualidade com a positivao de novas
demandas sociais pelo exerccio do poder constituinte derivado reformador.
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(...) o constitucionalismo, em si, na qualidade de movimento poltico-

jurdico, estruturou-se como elemento para assegurar a proteo dos
direitos fundamentais e a consequente racionalizao e limitao do
poder. A nica forma de se compreender historicamente o
constitucionalismo como instrumento civilizatrio de limitao de
poder. (NERY JUNIOR; ABBOUD, 2017, p. 85)

Percebe-se que o constitucionalismo um movimento vitorioso na

atualidade, tendo em vista que no Ocidente todos os Estados tm alguma
espcie de Constituio, diferindo apenas em concepes internas que so
fruto de movimentos histricos. A ttulo exemplificativo, os ordenamentos
jurdicos do Brasil, dos Estados Unidos e da Inglaterra fundamentam-se em
constituies. No entanto, em cada um desses pases h discrepncias entre
os posicionamentos sobre hierarquia, concepes e efetividade da norma
fundamental.
Responder pergunta o que uma Constituio ? no tarefa fcil, h
uma pliade de autores que estabeleceram concepes diferentes sobre o
texto jurdico fundamental de um Estado. Sinteticamente, apontamos que
tipologicamente as Constituies hoje so apontadas como: lei fundamental
(KELSEN, 1990), deciso poltica fundamental (SCHIMTT, 1982), dirigente
(CANOTILHO, 2010), uma fora normativa (HESSE, 1991) ou uma sociedade
aberta de intrpretes (HABERLE, 1991).
Um ponto pacfico que a Constituio uma norma, escrita ou no,
produto das foras sociais que tem as pretenses de representar a vontade da
Nao e ao mesmo tempo limit-la e proteger os seus principais interesses.
Para tanto a constituio composta por regras e princpios que so invocados
em casos concretos para sanar possveis conflitos de interesses.
Na atualidade, momento em que encontramos uma sociedade complexa
tal como aponta Bauman (2015), os interesses pessoais e sociais se contrape
em diversas ocasies como por exemplos em conflitos no direito a vida,
liberdade, propriedade.
Nesse contexto, tanto a Filosofia Analtica, quanto a pesquisa sobre a
linguagem so imprescindveis para o desenvolvimento do direito e a
superao dos conflitos, que nascem pelos limites sintticos e semnticos que
nascem no cotidiano.
 15

3.1 A CONSTITUIO SOBRE O ENFOQUE DA CONCEPO HILTICA

A concepo semntica ou hiltica, como descrita, aquela que

busca analisar as construes jurdicas pelo prisma de sua normatividade.
Assim, a norma constitucional criada a partir de seu texto passa a ser revistada
na busca de se encontrar pontos de sua efetivao e consequentemente pelos
entraves que dificultam a sua aplicao. Nesse sentido:

Uma coisa so os enunciados prescritivos, isto , usados na funo

pragmtica de prescrever condutas; outras, as normas jurdicas, como
significaes construdas a partir dos textos positivados e estruturadas
consoante a forma lgica dos juzos condicionais, compostos pela
associao de duas ou mais proposies prescritivas. (CARVALHO,
2016, p. 6)

De forma didtica e resumida podemos afirmar que essa concepo

demonstra de maneira mais clara que h uma diferena obvia entre o texto e a
interpretao que se faz a partir do texto normativo. Bem como se nota que a
normatividade transita pelo texto e o que aquele texto produz de efeitos na
prpria sociedade. Em mbito constitucional temos que o texto um marco
inicial que possibilita uma nova viso jurdica j que recarrega o Ordenamento
Jurdico de regras, princpios, valores e tambm de esperana5, como ocorreu
com a Constituio cidad de 1988.
Intuitivamente sabemos que h embutida no senso comum e ampliado
no ambiente de redes sociais e hiperinformao um sentimento hiltico,
quando se discute a Constituio uma vez que, corriqueiramente, h dvidas
sobre a efetividade social do texto constitucional.

(...) o processo de interpretao no pode abrir mo das unidades

enunciativas esparsas do sistema positivo, elaborando suas
significaes frsicas para, somente depois, organizar as entidades

5
A palavra esperana utilizada no sentido de mudana. Tal como proposto pelo presidente da
Assembleia Constituinte de 1987/88 em seu discurso de promulgao da Constituio de 1988, ou em
suas palavras: Dois de fevereiro de 1987. Ecoam nesta sala as reivindicaes das ruas. A Nao quer
mudar. A Nao deve mudar. A Nao vai mudar. So palavras constantes do discurso de posse
como presidente da Assembleia Nacional Constituinte. Hoje. 5 de outubro de 1988, no que tange
Constituio, a Nao mudou. (Aplausos). A Constituio mudou na sua elaborao, mudou na
definio dos Poderes. Mudou restaurando a federao, mudou quando quer mudar o homem
cidado. E s cidado quem ganha justo e suficiente salrio, l e escreve, mora, tem hospital e
remdio, lazer quando descansa(BRASIL, 2017).
 16

normativas (sentido estrito). Principalmente porque o sentido completo

das mensagens do direito depende da integrao de enunciados que
indiquem as pessoas (fsicas e jurdicas), suas capacidades ou
competncias, a ao que podem ou devem praticar, tudo em
determinadas condies de espao e de tempo. A teoria
comunicacional, alis, trata admiravelmente bem desse tema,
organizando os enunciados do direito positivo (ordenamento) de tal
modo que facilita as providncias subsequentes da montagem
comunicativa. (CARVALHO, 2016, p. 8)

Para alm do senso comum tambm no se deve olvidar que ainda h

uma constante presena na doutrina e na jurisprudncia da teoria da
aplicabilidade das normas constitucionais, dividindo-as em eficcia plena,
contida, eficcia restrita ou ainda normas de contedo programtico, mesmo
com arrepio do texto da Constituio em seu artigo 5,1, demonstrando, mais
uma vez, a necessidade de se pesquisar as nuances semnticas e sintticas
dos texto constitucional.
Temos que os pontos fulcrais dessa concepo esto nas seguintes
situaes: I) Qual o sentido prescritivo da Constituio? Este questionamento j
foi lecionado por Achourrn e Bulygin (1991), tal como j demonstrado nesse
artigo.
O principal que em um texto, como o da Constituio brasileira de
1988, com grande nmero de princpios como sade, educao e segurana e
um dficit entre a previso e a realidade cada vez mais necessrio encontrar-
se um ponto de equilbrio entre a promessa constitucional e a realidade social.
Como exemplo, temos o seguinte julgado do Supremo Tribunal Federal:

O Estado Democrtico de Direito destina-se a assegurar o exerccio de

determinados valores supremos. Assegurar, tem, no contexto, funo
de garantia dogmtico-constitucional; no, porm, de garantia dos
valores abstratamente considerados, mas do seu exerccio. Este signo
desempenha, a, funo pragmtica, porque, com o objetivo de
assegurar, tem o efeito imediato de prescrever ao Estado uma ao
em favor da efetiva realizao dos ditos valores em direo (funo
diretiva) de destinatrios das normas constitucionais que do a esses
valores contedo especfico" (...). Na esteira destes valores supremos
explicitados no Prembulo da Constituio brasileira de 1988 que se
afirma, nas normas constitucionais vigentes, o princpio jurdico da
solidariedade. (BRASIL, 2017, p. 2)

Pelo julgado acima da lavra da Ministra Carmen Lcia torna-se claro que
h uma discusso sobre os sentidos e o alcance das palavras positivadas na
Constituio. Tambm chama (bastante) a ateno que h uma clara
 17

preocupao quanto ao limite dos valores que devem conduzir a aplicao da

norma constitucional, ou seja, a linguagem empregada influncia nas
possibilidades hermenuticas do texto.
Outra situao que se depreende que h a discusso sobre os valores
constitucionais que esto na Constituio, sendo que h o reconhecimento
constitucional, doutrinrio e jurisprudncia que as normas fundamentais podem
ser expressas ou implcitas, sendo fortemente influenciadas pelo contedo
sinttico e semntico do texto magno.
Este um ponto onde a Filosofia Analtica pode ser uma ferramenta til
para a interpretao constitucional por meio da compreenso que a linguagem
do direito tambm formada por atos locucionrios e ilocucionrios, sendo que
ambos tem mltiplos significados e logo repercusses na prtica jurdica.
II) Da primeira teoria apresentada, temos outro ponto enfrentado por
ACHOURRN e BULYGIN (1991) que a normatividade das normas jurdicas. O
que aparentemente seria simples em ambiente constitucional se torna
relevante e complexo devido ao alto grau de generalidade e de influncia
poltica que h nas normas constitucionais. De forma didtica temos a questo
da segurana, que tem previso expressa no artigo 6 da atual Constituio da
Repblica, sendo formalmente e materialmente uma matria constitucional e
assim gozando das prerrogativas dos direitos fundamentais.
De forma contrria a previso constitucional apenas no ano de 2016 o
Brasil registrou mais que cinquenta mil assassinatos, ou seja, h uma
dicotomia clara entre o texto e a prtica, ou seguindo o nosso problema de
pesquisa, entre o contedo sinttico e normativo. Esse problema iluminado
pelo seguinte julgado da Corte Suprema brasileira:

O direito a segurana prerrogativa constitucional indisponvel,

garantido mediante a implementao de polticas pblicas, impondo ao
Estado a obrigao de criar condies objetivas que possibilitem o
efetivo acesso a tal servio. possvel ao Poder Judicirio determinar a
implementao pelo Estado, quando inadimplente, de polticas pblicas
constitucionalmente previstas, sem que haja ingerncia em questo
que envolve o poder discricionrio do Poder Executivo (BRASIL, 2017,
p. 3).

Pela jurisprudncia colacionada h a evidenciao da dicotomia entre o

texto e a falta de normatividade. Como consequncia a Corte Constitucional
 18

brasileira estende o limite da competncia federativa brasileira, supostamente

pela pretenso de se assegurar um direito fundamental.
Tambm h a concluso de que h um hiato entre o texto constitucional,
sua efetividade e soluo apontada pela Corte, demonstrando que em nosso
Estado h uma autonomia semntica, concedendo pontos de contato e de
acomodaes no sistema jurdico brasileiro.
Temos que a teoria hiltica no tem o condo de resolver todos os
problemas normativos, mas tem a virtude de trazer a luz os principais gargalos
hermenuticos e, principalmente capacita o intrprete a distinguir as
dificuldades.
Assim, a Filosofia Analtica um instrumento til e necessrio para se
entender e aperfeioar o atual sistema constitucional, principalmente pelo seu
aspecto pragmtico que deve estar ligada a efetividade de sua normatividade.

CONSIDERAES FINAIS

Tal como estabelecido em nosso texto o direito um conjunto complexo

e concatenado de regras e princpios que tem a finalidade de regular as aes
das pessoas em sociedade. Para tanto as normas utilizam a linguagem
expressa ou implcita para realizar essa tarefa. Nesse sentindo, os textos e as
interpretaes fazem parte do contexto, cotidiano, da Cincia do Direito.
As normas jurdicas, que so o ato interpretativo a partir das fontes do
direito, tais como as leis, os costumes e a jurisprudncia, por exemplo, tem a
finalidade de buscar o sentindo e o alcance de determinado enunciado
normativo luz de uma situao real ou contra factual.
Portanto, sob a tica da Filosofia Analtica todos os enunciados podem
ser percebidos como ilocucionrios, locucionrios ou perlocucionrios, e como
consequncia tanto o que est escrito, quanto a falta de uma positivao
causam reflexos na sociedade. Didaticamente temos que a concluso seria
que: tanto o ato de legislar, quanto o de no legislar por falta de consenso
parlamentar demonstram uma linguagem que deve ser significada pelo
interprete e poder se transformar em normas jurdicas pela ao ou omisso.
 19

Assim, em uma sociedade complexa, marcada por diferenas

estruturais, inclusive, jurdicas, as normas so objeto de intensos e constantes
conflitos, tendo em vista, que a fragmentao social permitiu mltiplas
interpretaes sobre o mesmo texto. O direito a igualdade um parmetro
nesse sentido, tendo em vista que a previso contida no artigo 5, caput, pode
ser utilizada pelo prisma da igualdade formal, material ou mesmo da isonomia.
Pelo exposto anteriormente, o Direito Constitucional na atualidade
marcado pelas dicotomias causadas pelas dificuldades semnticas e sintticas
que a interpretao traz para a realidade, onde ocorrem diversos conflitos que
so levados ao Poder Judicirio.
Nesse contexto, Filosofia Analtica tem como um dos seus escopos
analisar a linguagem e os seus reflexos, tanto no contexto privado ou pblico,
j que estabelecem compromissos que podem ter efeitos morais ou jurdicos
dependendo do contexto. Bem como, atravs da anlise da linguagem
possvel aperfeioar a comunicao que um instrumento bsico para a vida
em sociedade.
As normas jurdicas, por esse prisma, foi extensamente pesquisada por
autores como Alchourrn e Bulygin, inclusive, demonstrando diferenas
sensveis entre as normas jurdicas como as: norma-comunicao, norma-
prescrio e norma-sentido, ou de proposio. Sendo que cada uma delas
pode ser encontrada tanto em textos jurdicos como a Constituio, bem como
nas interpretaes que so feitas a partir desses textos.
Demonstramos, que tanto juristas, filsofos e lgicos tem feito pesquisas
e dado contribuies para o aperfeioamento das normas jurdicas, com base
na anlise pragmtica ou hiltica. Sendo que para esse corrente de
pensamento deve-se buscar o sentido normativo a partir dos enunciados dos
postulados jurdicos.
Destaca-se que Alchourrn e Bulygin, os principais autores utilizados
nessa pesquisa, direcionaram seus esforos para demonstrar que os
enunciados jurdicos devem ter um contedo especificamente normativo
(1979, 16), ou seja, uma parte inequvoca do comando jurdico. Bem como as
normas jurdicas so dotadas de um sentido prescriptivo, que a
possibilidade de indicar um comando especfico que dever ser seguido pelos
indivduos na sociedade, como por exemplo, pagar impostos.
 20

Temos que a importncia fulcral dessas pesquisas demonstrar que a

norma jurdica no simplesmente um dado posto pelo Estado (leis e
jurisprudncias) ou pela sociedade (costumes), mas um complexo de
linguagens, carregadas por simbolismos que devem ser interpretados e
reinterpretados para se resolver problemas da atualidade.
Dessa importncia encontramos outra situao que impe uma
dificuldade ao prprio direito que a sua efetividade. Devido a possibilidade de
hiato entre as concepes semnticas e sintticas dos enunciados jurdicos h
tanto no senso comum, quanto na viso acadmica uma preocupao com a
efetividade jurdica.
A anlise hiltica, enquanto busca pela normatividade do enunciado
jurdico pode facilitar o avano do Direito Constitucional e do prprio direito,
tendo em vista, que a interpretao da linguagem utilizada em suas
construes encontra-se em constante movimento de avano ou retrocesso
devido s demandas socais.
Um ponto que pode demonstrar esses avanos e retrocessos jurdicos,
que podem ser percebidos pela linguagem o constitucionalismo, que
enquanto movimento jurdico, poltico e social demonstra claramente
posicionamentos autoritrios e democrticos, tanto com bases histricas
diferentes, como as constituies brasileiras ditatoriais de 1937 e 1967 e as
promulgadas de 1946 e 1988.
A concepo hiltica tambm pode ser utilizada para distinguir variaes
em um mesmo enunciado jurdico como supremacia do interesse pblico que
pode impor condutas diferentes em casos concretos.
Por fim, a concepo hiltica no uma panaceia hermenutica, mas
sim um instrumento til para a efetivao jurdica e social do direito e
principalmente da Constituio, em um contexto complexo como o atual,
permeado de interpretaes plurvoca.

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