Historia Del Partido Movimiento de Regeneración Nacional MORENA

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HISTORIA DEL PARTIDO MOVIMIENTO DE REGENERACIN

NACIONAL (MORENA)
Jos Pablo MARTNEZ GIL
SUMARIO: I. Origen de los partidos polticos. II.

Breve antecedente en Latinoamrica. III. Rgimen
poltico y transicin democrtica en Mxico. 1.
La transicin inicial 1977-1994. IV. Los partidos
polticos en el Mxico actual. V. El origen del partido
Movimiento de Regeneracin Nacional (MORENA). 1.
Fundacin. 2. Principios ticos y valores humanos.
3. El futuro del Partido Movimiento de Regeneracin
Nacional. VI. Conclusiones. VII. Fuentes de
Informacin.
Sin duda que uno de los aspectos centrales de las democracias

contemporneas es el relativo a los partidos polticos. La estasiologa
es la rama de la ciencia poltica que estudia el fenmeno de
las organizaciones polticas encargadas de la configuracin
de los gobiernos: los partidos. Estos tienen orgenes diversos,
particulares histricamente condicionados por geografas, doctrinas,
acontecimientos, personas y cualidades sociolgicas que distinguen
a cada nacin.
I. ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLTICOS
Es difcil hablar de democracia en los tiempos que corren sin

considerar a los partidos polticos, pues ellos son los principales
articuladores y aglutinadores de los intereses sociales.
Para precisar su origen podemos distinguir dos acepciones. Una
concepcin amplia de partido nos dice que ste es cualquier grupo de
personas unidas por un mismo inters, y en tal sentido el origen de
los partidos se remonta a los comienzos de la sociedad polticamente
organizada. En Grecia encontramos grupos integrados para obtener
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DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico

Revista de Derecho Estasiolgico - Ideologa y Militancia Nm 4, 2014

fines polticos, mientras en Roma la historia de los hermanos Graco
y la guerra civil entre Mario y Sila son ejemplos de este tipo de
partidos.
Si, en cambio, admitimos la expresin partido poltico en su
concepcin restringida, que lo define como una agrupacin con
nimo de permanencia temporal, que media entre los grupos de la
sociedad y el Estado y participa en la lucha por el poder poltico y en la
formacin de la voluntad poltica del pueblo, principalmente a travs
de los procesos electorales, entonces encontraremos su origen en un
pasado ms reciente. Se discute, as, si los partidos surgieron en el
ltimo tercio del siglo XVIII o en la primera mitad del XIX en Inglaterra
y los Estados Unidos de Norteamrica. En esta acepcin, por tanto, el
origen de los partidos polticos tiene que ver con el perfeccionamiento
de los mecanismos de la democracia representativa, principalmente
con la legislacin parlamentaria o electoral.
Una de las opiniones con mayor aceptacin en la teora
afirma que los partidos modernos tuvieron su origen remoto en el
siglo XVII, evolucionaron durante el XVIII y se organizan, en el pleno
sentido del trmino, a partir del XIX y, concretamente, despus de
las sucesivas reformas electorales y parlamentarias iniciadas en
Gran Bretaa en 1832. Los partidos modernos, aunque son producto
de la peculiar relacin de los grupos polticos con el parlamento,
fueron condicionados por los procesos de formacin de los Estados
nacionales y por los de modernizacin, que ocurrieron en el mundo
occidental durante los siglos XVIII y XIX.
Los partidos polticos son el resultado de la quiebra de la
sociedad tradicional o feudal y su paso a la sociedad industrial. El
mundo burgus, posterior a las revoluciones en Inglaterra y Francia,
requera de formas de organizacin poltica que sustituyeran a las
estamentarias o corporativas por nuevos modos de organizacin,
dependientes de grupos polticos organizados en el parlamento, con
reglas claras para la circulacin de la clase poltica. Estas reglas seran
de carcter electoral y tendran un sentido distinto al llamado mandato
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directo (y en ocasiones vitalicio) de los representantes respecto de sus

representados; tal mandato qued sustituido por el representativo,
con el cual el diputado ya no es considerado representante exclusivo
de su distrito, sino de toda la nacin, y deja de estar obligado a seguir
ciegamente el mandato imperativo de sus electores.
La sociedad libre que surgi despus de la quiebra de los
estamentos y las corporaciones precisaba de organizaciones que
fueran funcionales en el nuevo estado de cosas. La divisin entre la
sociedad civil como mbito de la libertad de la persona dotada de
derechos inherentes y la sociedad poltica o Estado exiga canales
de comunicacin que articularan intereses entre una y otra. Los
cauces de intercambio fueron el parlamento, los partidos polticos y
la opinin pblica.
Los partidos fueron y son los articuladores de la relacin entre
la sociedad civil y el Estado, aunque su estatus siempre ha estado en
discusin por las crticas que desde la antigedad lanzan contra ellos
sus detractores. Los partidos permiten que se expresen tanto intereses
nacionales como particulares pero, al existir en pluralidad, impiden
que los intereses particulares dominen por entero los nacionales. Su
funcin es por tanto ambigua, pero indispensable en una sociedad
plural en la que los distintos grupos e intereses requieren de
participacin y representacin. Lo condenable siempre es el partido
nico, que generaliza artificialmente intereses particulares.
Por el contrario, los partidos polticos en plural y en condiciones
de una lucha poltica en igualdad de oportunidades son los mejores
catalizadores, propiciadores y garantes de la democracia.
Por su carcter ambiguo, en suma, los partidos polticos no
siempre han sido bien aceptados, y diramos que su inclusin en el
pensamiento poltico se dio lentamente.
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II. BREVE ANTECEDENTE EN LATINOAMRICA
La evolucin de los partidos polticos latinoamericanos queda bien

reflejada en la literatura politolgica, que ha tenido histricamente
un lastre triple de naturaleza muy distinta. En primer lugar, el
pobre asentamiento de la democracia en la regin ha afectado
muy significativamente al papel relevante de los partidos y,
consecuentemente, al inters del estudio de los mismos. Solamente
desde perspectivas nacionales especficas se registraron excepciones
en funcin de la mayor relevancia de las formaciones partidistas.
En este sentido, los estudios sobre los partidos chilenos, uruguayos
e incluso colombianos fueron un eslabn indito en el panorama
regional. Si ya Ostrogorski haba sealado al comienzo del siglo XX
que el advenimiento de la democracia rompi en pedazos la vieja
estructura de la sociedad poltica,1 ello no iba a ser menos para el
alto nmero de pases latinoamericanos que accedieron realmente
por primera vez en su historia a la democracia en las dos ltimas
dcadas,2 aunque fuera un siglo ms tarde. Pero la ausencia de un
terreno democrtico haba supuesto un sesgo evidente de cualquier
estudio que hubiera querido tomar toda la regin como un nico
marco de referencia.3
III. RGIMEN POLTICO Y TRANSICIN DEMOCRTICA EN

MXICO
La etapa de transicin hacia la democracia en Mxico se inscribe dentro

de un proceso de transformacin del sistema poltico que est sometido
a momentos de aceleracin y de estancamiento. Quiz ms que en
otras situaciones latinoamericanas de transformacin de regmenes
1 Ostrogorsky, Moisei, La democracia y los partidos polticos, Trotta,
Madrid, 2008, p. 1.
2 Alcntara Saez, Manuel, WP nmero 187, Institut de Ciencies Politiques i
Socials, Barcelona, 2001, p. 3.
3 Idem, p. 3.
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autoritarios, en el caso mexicano su especificidad del proceso de

democratizacin debe ser entendida a partir de las caractersticas de
la institucionalizacin del rgimen postrevolucionario y de las formas
de cambio que en l han imperado. La ruptura que significa el paso
de un orden autoritario el que tiene que ser calificado y estudiado
en cada caso nacional a uno democrtico plural presenta en Mxico
menos visibilidad que en experiencias similares de Amrica del Sur.
A diferencia de esas experiencias, el autoritarismo nacional no es
producto del quiebre institucional anterior (va Golpe de Estado) sino
de una revolucin, por lo que el regreso a una normalidad poltica,
democrtica y civil anterior est excluido de la retrica del proceso
de transicin; no existe el recurso discursivo de reducir la dicotoma
autoritarismo democracia a la pareja militares-civiles, exigiendo
el retorno de los actuales gobernantes a un espacio institucional
distinto. As, la lucha por la democracia en Mxico tiene que ser
estudiada a partir de las reglas de operacin que regan el vrtice del
funcionamiento del sistema poltico nuestro: la institucin presidencial
y el ex partido oficial, el Partido Revolucionario Institucional (PRI).
La transicin mexicana aparece aqu a diferencia de otros
pases, como particularmente lenta y compleja ya que el peso de la
continuidad revolucionaria, adquiere un carcter restrictivo en el
desenvolvimiento de un proceso cuyo ritmo estuvo marcado por la
capacidad de despliegue de recursos polticos y de toda ndole por
parte de los actores esenciales del sistema mexicano, que competan
con otros en condiciones asimtricas. As, los partidos polticos de
oposicin al (PRI) avanzaron no sin grandes dificultades y costos
altos para legitimar su participacin en el escenario poltico. Por ello,
el carcter desigual de las condiciones de competencia poltica y por
ende arbitrario de muchas de las reglas que regan el intercambio
poltico no descart la irrupcin de fenmenos de ruptura radical y el
recurso de la violencia como de su posterior represin desde el poder
pblico. A pesar de las elecciones del dos de julio del 2000 y el cambio
democrtico que representa existen todava las manifestaciones de
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ese autoritarismo que caracteriz a Mxico en su historia nacional.
No obstante, desde el sistema poltico su caracterstica
fundamental haba residido en un cuidadoso manejo de los lmites del
cierre y de la apertura poltica del (PRI) y de su representante mximo
el detentador del Poder Ejecutivo Federal. La tan resaltada
capacidad de adaptacin del sistema residi en gran parte en esta
dosificacin de la inclusin y la exclusin de grupos e individuos, lo
que se ha haba denominado como la funcin tutelar del rgimen.
Esta funcin haba estado vinculada directamente a la percepcin de
la gobernabilidad poltica del pas y que ste haba entendido como
el monopolio exclusivo de la dirigencia de la nacin, por parte del
(PRI) y su entonces Jefe nato, el Presidente de la Repblica.
Este control de los mecanismos de cierre y apertura se manifest en
el carcter desigual de las condiciones de participacin, competencia
y representacin poltica, ya que el ejecutivo federal y su ex-partido
oficial fueron por mucho tiempo la fuente ltima de reconocimiento
del estatus poltico de los actores que participaban en el sistema de
representacin de intereses.
En comparacin con otras formas de autoritarismo el caso
mexicano pudo ser calificado de pragmtico y de moderado, incluyente
hasta cierto punto, privilegiando la cooptacin y la incorporacin
aunque no dud en el uso de la represin selectiva cuando lo consider
necesario.
Se apoy tambin en un sistema institucional de representacin
de intereses que supona la existencia de reglas formales e Informales
que iba adaptando en funcin de las Circunstancias polticas. Entre
los elementos especificas que resultaron del proceso de consolidacin
del rgimen revolucionario autoritario, los cuales marcaron los
lmites entre la Inclusin poltica y la persistencia en el poder del
mismo grupo poltico cabe mencionar los siguientes: el ejecutivo
federal, l ex partido oficial, el centralismo poltico, control sobre
las libertades y derechos pblicos, las elecciones no competitivas
hasta 1988 primero y despus los primeros comicios completamente
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democrticos de Mxico en el siglo XX que implicaron el traspaso

histrico del mandato presidencial del partido oficial a otro, en este
caso el Partido Accin Nacional (PAN).
Entre (1968-1976) el rgimen poltico mexicano experiment
profundos y dramticos cuestiona mientas polticos en su relacin
con la sociedad civil, los cuales pueden ser ubicados como la pre
transicin poltica y democrtica en Mxico; de un modelo autoritario
presidencialista y de partido casi nico a uno democrtico de
divisin de poderes efectiva, de partidos en verdadera competencia y
elecciones transparentes. Esto signific el fin de la estabilidad social
que se mantuvo durante ms de 40 aos, as como su ingreso en
una fase permanente de franca inestabilidad poltica y desequilibrios
econmicos, cuyos signos comenzaron a hacerse evidentes de manera
recurrente en las ltimas tres dcadas. El ao de 1968 bien puede
ser calificado como el momento que marc el fin de la consolidacin
del rgimen poltico postrevolucionario mexicano y el arranque de
Mxico en su camino a la democracia poltica.
En ese ao la terrible represin al movimiento estudiantil,
que sintetizaba de alguna manera el reclamo de diversos sectores
del pas contra el monopolio poltico del rgimen, por una verdadera
democracia y por mayores garantas para la participacin electoral y
respeto al disenso.
Evidenci el peor rostro autoritario del sistema poltico y marc
el ascenso gradual de muy diversas formas de protesta pblica y
de lucha social; tanto en fabricas, escuelas, colonias, como a nivel
de guerrilla urbana y rural. Estas nuevas condiciones polticas,
alimentadas por un proyecto econmico que haba mostrado su
incapacidad para redistribuir la riqueza generada por el crecimiento
econmico de manera ms equitativa (1940-1970) para atemperar
el acelerado empobrecimiento y marginacin de amplios sectores de
la poblacin, exigan del Gobierno un renovado esfuerzo de tolerancia
y dilogo. La poltica redistributiva y de apertura conciliadora con los
sectores universitarios que haban sido duramente reprimidos en el
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sexenio del Presidente de Gustavo Daz Ordaz, fue caracterstica del
Presidente Luis Echeverra lvarez. Sin embargo, no fue suficiente
para revertir el estado de desequilibrio poltico que haba alcanzado
el pas y que se haba acendrado durante el mandato de su antecesor
en el poder presidencial.
Ante el autoritarismo poltico, la insuficiencia econmica y la
marginacin social en el pas arreciaron entonces la guerrilla urbana,
rural y serios conflictos con el sector empresarial que terminaron en
la primera de las ms severas crisis econmicas de fines de sexenio
que se han repetido cclicamente desde 1976 primero, despus 1982,
luego 1987 y finalmente 1994 De esta manera el nuevo Presidente,
Jos Lpez Portillo (1976-1982) asumi el Gobierno en muy adversas
condiciones polticas, econmicas y sociales. La fase de persistente
inestabilidad en que haban entrado las estructuras de autoridad
obligaba a medidas polticas sustantivas e imaginativas o deja abierta
la puerta al agravamiento de la crisis poltica, con otra posible salida
autoritaria de carcter violento de incalculables consecuencias. En
esas circunstancias, en 1977 el Gobierno de Lpez Portillo someti a
la consideracin del Congreso de la Unin una iniciativa que debera
modificar considerablemente la normativa vigente en materia de
organizaciones polticas y procesos electorales. En poco tiempo, la
iniciativa presidencial sera conocida como la primera gran Reforma
Poltica de fines del siglo XX la cual inclua una nueva Ley Electoral,
la de Organizaciones Polticas y Procesos Electorales (LFOPPE) y una
Ley de Amnista para los guerrilleros y presos polticos.
1. La transicin inicial 1977-1994
No hay legitimidad democrtica sin rgimen de partidos y elecciones

competitivas. Los pilares del sistema monopartidista autoritario del
pas comenzaron a erosionarse desde finales de los aos sesentas, si
se quiere en forma lenta y hasta confusa pero progresiva e irreversible.
Nuevas generaciones y segmentos de la sociedad no encontraron (y no
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quisieron hacerlo) espacio poltico en el entramado corporativo cuyo

pilar el hoy ex partido oficial se encontraba algo ms que atrofiado.
La vieja ideologa de la revolucin mexicana cada vez ms difusa,
empez a ser relativizada y cuestionada a partir de otros paradigmas.
Y la bonanza econmica se tradujo en ms de un cuarto de siglo de
crisis econmica que sirvi como acicate para la participacin poltica
independiente por fuera de los espacios consagrados oficialmente
para ello. Procesos combinados de alfabetizacin, urbanizacin,
Industrializacin, comunicacin y educacin, forjaron una pluralidad
poltica e ideolgica que no se reconoce en un slo referente partidista,
por muchas condecoraciones histricas que lo arropen.
Por el contrario esa pluralidad busca y crea nuevos espacios
para el quehacer poltico, disea cdigos, diagnsticos y programas
propios expresando una diversidad de aspiraciones, formas de pensar
y comportamientos que no caben ya bajo el manto del monolitismo
partidista. En realidad es y fue reforzada por l quiebre de la ideologa
de la revolucin mexicana y la crisis econmica. La complejidad y
diversificacin de la sociedad nacional puso en jaque a muchos de
los mitos y principios, en su momento productivos de la revolucin.
Valores, reclamos y aspiraciones de los aos sesentas y setentas
encontraron marcos ideolgicos distintos a los de la Revolucin
Mexicana, aunque, paradjicamente, el litigio por la herencia del
movimiento fundador del Estado mexicano del siglo XX no es cuestin
del pasado, sino del ms beligerante presente.
IV. LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL MXICO ACTUAL
El sistema de partidos en Mxico se ha transformado en los ltimos

aos al pasar de un sistema no competitivo a uno verdaderamente
democrtico y con diferentes opciones. Por ello revisa la historia
reciente y la situacin actual de las instituciones polticas partidarias
con representacin nacional, el contexto ideolgico y cultural donde se
desarrollan, nos ayudar a comprender mejor este trnsito histrico
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del pas.
Nuestros partidos polticos son segn la Constitucin Federal
entidades de Inters pblico que tienen como objeto promover
la participacin del pueblo en la vida democrtica, contribuir a la
integracin de la representacin nacional y como organizaciones de
ciudadanos hacer posible el acceso de estos al ejercicio del poder
pblico mediante el sufragio universal, libre, directo y secreto.
Adems, con la reforma electoral promovida por el Presidente de la
Repblica, el 23 de Mayo de 2014 se promulg la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales en sustitucin del Cdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE),
con la intencin de quitar a los partidos polticos el monopolio de
ser los nicos encargados de ser las plataformas de lanzamiento de
candidaturas para presidente, senadores, diputados, gobernadores
y ayuntamientos, estableciendo la figura de los candidatos
independientes y reglamentando su derecho al financiamiento pblico,
a coparticipar en la organizacin y vigilancia de las elecciones, a
gozar de franquicias postales y telegrficas. De acorde a la nueva ley
los partidos polticos ya no son sujetos centrales de todo el proceso
electoral y no son considerados como la nica e idnea frmula para
crear un sistema de referentes ideolgicos y para tender puentes
entre el poder pblico y los ciudadanos.
En el presente punto slo haremos una breve referencia a cinco
de las opciones partidistas con mayor tradicin poltica, electoral y
con registro legal reconocido por el Instituto Nacional Electoral (INE),
antes Instituto Federal Electoral (IFE): El Partido Revolucionario
Institucional (PRI), el Partido Accin Nacional (PAN), el Partido de la
Revolucin Democrtica (PRD), l Partido del Trabajo (PT) y el Partido
Verde Ecologista de Mxico (PVEM).
El (PRI) es el decano de los partidos polticos contemporneos
de Mxico. Surgi primero como Partido Nacional Revolucionario
(PNR) en 1929, despus como Partido de la Revolucin Mexicana
(PRM) en 1938, hasta llegar a su nomenclatura actual de Partido
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Revolucionario Institucional desde 1946. El ex partido oficial del pas

que retuvo la Presidencia de Mxico ininterrumpidamente desde 1929
hasta el ao 2000, la mayora absoluta del Senado hasta 1997 y la
mayora relativa de este rgano poltico en la actualidad, la mayora
absoluta en la Cmara de Diputadas del Congreso de la Unin hasta
1994, y ahora slo la mayora relativa desde 1997. Tambln la mayor
parte de las Gubernaturas de los Estados, as como la mayora de
los Ayuntamientos del pas. Aunque partido hegemnico durante
prcticamente todo el siglo pasado la evolucin de la sociedad, su
diversificacin ideolgica, el desarrollo econmico regional desigual,
el crecimiento de la poblacin, el mayor grado de desarrollo urbano, la
concientizacin poltica creciente y la alfabetizacin de la poblacin,
la explosin de las comunicaciones, los referentes internacionales de
cambios polticos entre otras razones, han hecho que la sociedad
mexicana haya hecho crecer a otras opciones partidistas. Sin embargo,
el (PRI) todava sigue siendo una opcin poltica nacional a pesar
de sus actuales dificultades, s pretende seguir siendo alternativa
partidista, deber modernizar sus estructuras y prcticas polticas.
El (PAN) naci en 1939 es el segundo ms antiguo partido con
registro legal en Mxico.
Creado 10 aos despus del (PRI) ha sido consistente en su
quehacer poltico desde entonces, no ha perdido su registro legal
nunca y ha representado la oposicin electoral tradicional ms seria
al (PRI) Su avance poltico y su consolidacin como alternativa de
poder despus de sesenta aos son evidentes. Es el partido que
organizacionalmente junto al (PRI) ms tiempo tiene en la escena
poltica del pas. Su tenacidad como opcin poltica pese a su
debilidad inicial durante el predominio hegemnico casi absoluto
del (PRI) le ha permitido legitimar su existencia poltica y cosechar
actualmente triunfos y avances electorales significativos. Por fin
alcanz la Presidencia de la Repblica en 2012. Al mismo tiempo
gobierna varios Estados y decenas de las alcaldas ms populosas del
pas.
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El (PRD) es la tercera gran fuerza poltica electoral del pas,
nacido en 1989 tiene antecedentes muy lejanos que se ubican en l
Partido Comunista Mexicano (PCM) fundado en 1919.EI (PCM) siempre
vivi en la clandestinidad por estar vetado jurdica y polticamente
por el rgimen postrevolucionario, dado lo radical de su ideologa.
Hasta que en 1977 se reconoce poltica y legalmente su existencia
histrica, evolucion a travs de los aos hasta que en 1989, entonces
conocido ya con el nombre de Partido Mexicano Socialista (PMS).
Este partido no sin grandes dificultades ha venido consolidando su
institucionalidad interna y externa a pesar de las severas agresiones
en su contra desde 1989. Ha pagado un precio muy alto no slo en
trminos polticos sino Incluso en la prdida de vidas humanas tanto
de simpatizantes como de militantes y dirigentes. Empero, resisti
los embates en su contra para beneficio del pluralismo poltico, de la
sana competencia partidista y de la consolidacin de las instituciones
democrticas.
El (PT) es la cuarta opcin partidista fue fundado en 1990,
obtuvo su registro legal en 1991, lo pierde el mismo ao despus
del proceso electoral federal de mediados de ese ao y lo vuelve a
recuperar en 1993. Su origen se sustenta en el amplio movimiento
urbano-popular que se present en Mxico de manera ms organizada
a principios de los aos setentas, donde una de sus banderas
polticas ms recurrente era la reivindicacin de los derechos de los
marginados de los centros urbanos a la vivienda digna y accesible. En
el hacinamiento urbano, la no-obtencin de los servicios elementales
para las viviendas y las desigualdades en el acceso a los satisfactores
materiales que la vida moderna ha desarrollado, est el gnesis de las
organizaciones previas que alimentaron el surgimiento del (PT). Su
presencia y fortalecimiento en ciertas zonas del pas como el Distrito
Federal, Monterrey y Durango lo ubican como un partido ms
regional que nacional. Es un partido pequeo con relacin a las otras
tres tendencias Ideolgicas previas, Sin embargo, sus antecedentes
histricos respaldan su existencia y su posicionamiento regional lo
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tienen ubicado en el mosaico Ideolgico-poltico del pas.

Por ltimo, est el (PVEM), cuya principal bandera es la
defensa de la ecologa, el respeto al medio ambiente como la base
del desarrollo sustentable y la conservacin de la especie humana en
armona con la naturaleza. Sus referentes histricos datan de fines
de la dcada de los aos setentas cuando surgi una organizacin
popular llamada Brigada de Trabajo Domiciliario y Social que se
transform en Alianza Ecologista Nacional hasta fundarse en 1986
el Partido Verde Mexicano (PVM), cambia su nombre en 1990 al de
Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM), obtiene su registro legal
en 1991 lo pierde en las elecciones parlamentarias de ese mismo ao
para recuperarlo en 1993. Representa la opcin poltica que hace de
la preocupacin mundial por la proteccin del medio ambiente su
principal postulado ideolgico. Es la quinta referencia partidista en
Mxico, su alianza electoral con el (PAN) en los comicios presidenciales
del ao 2000 ha sido hasta ahora su ms rentable decisin poltica.
V. EL ORIGEN DEL PARTIDO MOVIMIENTO DE REGENERACIN

NACIONAL (MORENA)
El Movimiento Regeneracin Nacional (conocido por su acrnimo

MORENA) es un partido poltico y movimiento social de izquierda
nacionalista. Para los efectos legales exigidos por el extinto Instituto
Federal Electoral de Mxico.4
MORENA realiz su Asamblea Nacional Constitutiva el 26 de
enero de 2014. El da 9 de julio de 2014 fue reconocido oficialmente
como partido poltico por el Instituto Nacional Electoral (Mxico).5
4 http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2014/ine-aprueba-registro-
de-morena-1022302.htm, consultada el 27 de octubre de 2014.
5 http://www.jornada.unam.mx/2011/10/06/politica/024a2pol, consultada
el 29 de octubre de 2014.
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1. Fundacin
Fundado por el ex candidato presidencial Andrs Manuel Lpez

Obrador, organizado en su origen con miras a las elecciones federales
en Mxico de 2012 agrupando amplios y diversos sectores de la
poblacin bajo un movimiento apartidista. El objetivo inicial de
MORENA fue encauzar el movimiento poltico hacia las elecciones
en Mxico de julio de 2012.6 Es tambin una Asociacin Civil abierta
a todo pblico que rene los esfuerzos polticos de un grupo de
ciudadanos para encauzar la lucha poltica, social y electoral en
Mxico.
Pasadas las elecciones presidenciales en Mxico el movimiento
entr en la disyuntiva, que se resolvi el 20 noviembre del 2012, de
que el movimiento pasara de ser un movimiento social a un partido
poltico.7
Despus de haber sido celebrado el primer Congreso Nacional
de MORENA el 20 de noviembre de 2012, los delegados estatales
de las 32 entidades del pas completaron el nombramiento de 300
consejeros que formaran parte del Consejo Nacional de MORENA,
se conformaron y se aceptaron los estatutos y plan de accin del
organismo.
Estos consejeros a la vez, eligieron a Andrs Manuel Lpez
Obrador como Presidente del Consejo Nacional y a Mart Batres
Guadarrama como Presidente del Comit Ejecutivo Nacional.8
A partir de entonces, comenz un proceso de afiliacin para
completar el 0.26% del padrn electoral aproximadamente 220,000
ciudadanos con credencial de elector que la ley en la materia exige
6 MORENA: Movimiento o Partido? http://regeneracion.mx/organizacion/
morena-que-sigue/, consultada el 29 de octubre de 2014
7 http://www.diariocambio.com.mx/2012/enero/politica/190112-sr-
politica-despu-s-de-julio-morena-ser-un-partido-pol-tico.htm, consultada el 28 de
octubre de 2014.
8 http://el economista.com.mx/sociedad/2012/11/20/finaliza-congreso-
morena, consultada el 21 de octubre de 2014.
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como uno de los dos requisitos.9 El otro requisito, la realizacin de

al menos 20 asambleas distritales con ms de tres mil asistentes
con credencial de elector, comenzaron en septiembre de 2013 y
culminaron en enero de 2014, completando 30 asambleas estatales
fundacionales con ms de tres mil personas congregadas.
El 26 de enero de 2014, MORENA certifica su Asamblea
Nacional Constitutiva ante el Instituto Federal Electoral, cumpliendo
con los requisitos que la ley le exige para conformarse en partido
poltico nacional. En esos mismos das, hace la solicitud formal ante
el IFE para constituirse en partido poltico.
El 01 de abril de 2014, el Instituto Federal Electoral nombra a la
comisin que determinar si MORENA cumple o no con los requisitos
para ser partido poltico, integrada por la consejera presidente Mara
Marvn y los consejeros Marco Antonio Baos Martnez y Lorenzo
Crdova Vianello.
Finalmente el 9 de julio de 2014, el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral aprob por unanimidad el registro de
MORENA como partido poltico.10 El lder del partido, el ex-candidato
presidencial Andrs Manuel Lpez Obrador expres su orgullo de
participar en la creacin de este nuevo instituto poltico.11
2. Principios ticos y valores humanos
A continuacin mencionaremos los principios que rigen al Partido

Movimiento de Regeneracin Nacional, que a la letra dice lo siguiente:
9 http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/07/09/consejo-general-del-
ine-dara-hoy-su-aprobacion-a-morena-como-partido-7311.html, consultada el 21
de octubre de 2014.
10 http://www.el universal.com.mx/nacion-mexico/2014/amlo-morena-
reaccion-nuevo-partido-1022306.html, consultada el 22 de octubre de 2014.
11 http:// mexico.cnn.com/nacional/2011/10/02/lopez-obrador-formaliza-
a-morena-como-su-estructura-para-las-elecciones, consultada el 27 de octubre de
2014.
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1. El cambio verdadero del pas comienza por cambiar la forma
tradicional de intervenir en los asuntos pblicos. La poltica no es
asunto slo de los polticos. El Movimiento concibe la poltica como
una vocacin de servicio, como un trabajo en favor de la colectividad,
como una forma de servir a Mxico. Es una responsabilidad y un
compromiso con las aspiraciones democrticas y las causas del pueblo
mexicano. Buscamos recuperar la poltica, hoy envilecida, como un
instrumento de transformacin de los ciudadanos, participando en
los asuntos pblicos.
2. El cambio que plantea MORENA es pacfico y democrtico.
Busca la transformacin por la va electoral y social, lo cual
supone respetar la libertad de eleccin, de expresin, asociacin y
manifestacin de los mexicanos, la Constitucin Poltica y las leyes
de que ella emanen; y un elemento determinante, la participacin
democrtica del propio pueblo en los asuntos pblicos.
No nos mueve el odio, sino el amor al prjimo y a la patria.
3. En MORENA no hay pensamiento nico sino principios
democrticos en torno a un objetivo comn. Aspiramos y
trabajamos para que Mxico se consolide como una nacin diversa y
pluricultural, fundada en la libertad de creencias y de cultos; en la
equidad de oportunidades para todos los mexicanos, reduciendo las
desigualdades entre los que ms tienen y quienes menos poseen; y
para acabar con toda forma de explotacin y de opresin.
Promoveremos una autntica democracia participativa con figuras
como la consulta ciudadana, la iniciativa popular, el referndum, el
plebiscito y la revocacin de mandato. Slo la organizacin de los
ciudadanos puede construir una sociedad democrtica, determinar
lo pblico y hacer contrapeso a los abusos del poder.
4. Los miembros de MORENA se inspiran en la historia de lucha
del pueblo mexicano. Son tres las principales transformaciones
que ha habido en nuestro pas: la Independencia, la Reforma y la
Revolucin. MORENA propone impulsar la cuarta transformacin
social de la historia de Mxico.
-210-

5. Nuestro Movimiento es un espacio abierto, plural e incluyente,

en el que participan mexicanos de todas las clases sociales y de
diversas corrientes de pensamiento, religiones y culturas. En
MORENA participan mujeres y hombres; empresarios, productores
y consumidores; estudiantes y maestros; obreros, campesinos e
indgenas. Estamos convencidos que slo la unidad de todos los
mexicanos har posible la transformacin del pas. Sabemos que
para sacar adelante a Mxico se necesita a todos los sectores de la
economa: el sector pblico, al sector social y el privado. No estamos
en contra de los empresarios, sino de la riqueza mal habida, de la
corrupcin, de los monopolios y de la explotacin inhumana.
Siendo un Movimiento democrtico, en MORENA se promueve
el debate abierto y el respeto entre diferentes. En nuestras relaciones
internas nos comportaremos con respeto y fraternidad, con la alegra
por el esfuerzo compartido en favor del bienestar colectivo y con la
certeza de que la unidad de los diferentes lo hace posible.
Los integrantes del Movimiento tenemos derecho a ejercer
a plenitud nuestra libertad y el derecho a disentir, procurando
expresarnos en pblico con respeto hacia los dems compaeros.
Podemos tener diferencias, pero nos une el objetivo superior de
transformar a Mxico como una nacin democrtica, justa y libre.
6. Nuestro Movimiento reconoce su esencia en la pluralidad;
MORENA es respetuoso de la diversidad cultural, religiosa y poltica
a su interior.
Nuestra accin individual y colectiva est sustentada en
principios de honestidad, patriotismo y reconocimientos de las
diferencias para forjar una nueva forma del quehacer pblico, alejada
de los vicios y la corrupcin de las prcticas polticas del actual
sistema poltico, cultural y econmico.
Los integrantes del Movimiento deben tener presente en su
quehacer cotidiano que son portadores de una nueva forma de actuar,
basada en valores democrticos y humanistas y no en la bsqueda
de la satisfaccin de intereses egostas, de faccin o de grupo.
-211-


7. Los miembros del Movimiento se nutren de las luchas y
movimientos sociales de Mxico; de las causas en torno a las cuales se
organizan los ciudadanos y promueven sus derechos para ejercerlos.
Es un compromiso tico, que los integrantes de MORENA
conozcan sus propios derechos y mejoren su formacin cultural. Los
debates pblicos sirven de instrumento para el aprendizaje colectivo
sobre los problemas del pas y las posibles alternativas. La batalla de
las ideas, la discusin abierta y plural son herramientas que ayudan
a crear conciencia ciudadana y a construir entre todos el pas que
queremos.
Asimismo, consideramos indispensable la formacin de jvenes
como dirigentes sociales y polticos en todas las regiones del pas,
para llevar a cabo tareas de transformacin del pas.
De manera activa hay que contrarrestar toda la propaganda
manipuladora y luchar por hacer valer el derecho a la informacin
veraz. Es ideal que cada mujer y cada hombre de MORENA, se
conviertan en un medio de comunicacin para informar al pueblo y
lograr la participacin de los ciudadanos. En esta tarea es fundamental
la democratizacin de los medios de comunicacin y el despliegue de
medios propios.
8. MORENA forma parte de las luchas del pueblo de Mxico,
en defensa de la soberana, el patrimonio colectivo, la dignidad,
la justicia, la democracia y el bienestar del pueblo. Luchamos por
nuestra independencia y defendemos la soberana nacional.
Somos solidarios con las luchas del pueblo mexicano, en
particular, con las de los ms excluidos, explotados y humillados
como los migrantes, los discriminados, los indgenas y las vctimas
de la violencia y de la injusticia.
Rechazamos cualquier forma de opresin: el hambre, la
pobreza, la desigualdad, la exclusin social y la explotacin. Nos
oponemos a las violaciones a los derechos humanos y a la corrupcin
gubernamental. Luchamos contra la violencia hacia las mujeres y
contra cualquier forma de discriminacin por razn de sexo, raza,
-212-

origen tnico, religin, condicin social, econmica, poltica o cultural.

MORENA promover y luchar por la igualdad real entre
hombres y mujeres.
Estamos contra toda forma de imposicin y autoritarismo y
cualquier acto que pretenda usurpar la libre voluntad del pueblo de
Mxico.
9. En MORENA trabajamos para generar una nueva cultura y
proteger la naturaleza y preservar aguas y bosques; junto con todas
las culturas y formas de vida que han hecho posible que Mxico sea
un pas con una gran diversidad. Nos organizamos para defender el
territorio y lograr la soberana alimentaria; asimismo para proteger el
patrimonio histrico y cultural.
10. MORENA valora el conocimiento y el aprendizaje de las
experiencias, tradiciones cientficas y culturales propias y de otros
pueblos, particularmente los de Amrica Latina y el Caribe. Nuestro
movimiento est comprometido con la creacin y las libertades, con
la educacin de calidad en la libertad y para la libertad.
El arte y la cultura son territorios privilegiados para renovar las
esperanzas en un futuro mejor, ms humano y ms igualitario.En el
plano internacional, nos regimos bajo la mxima de que el el respeto
al derecho ajeno es la paz y somos solidarios con los pueblos del
mundo en sus luchas por la democracia y la igualdad.
MORENA no aceptar pacto alguno que la subordine a
organizaciones internacionales, gobiernos o asociaciones religiosas.
El cambio verdadero consiste en que la sociedad sea capaz de
gobernarse democrticamente, lo que implica una revolucin cultural
y moral.
Nuestro principal objetivo es construir una sociedad libre, justa,
solidaria democrtica y fraterna.
-213-


3. El futuro del Partido Movimiento de Regeneracin Nacional
El Movimiento Regeneracin Nacional ha dado mucho de qu hablar

en los ltimos meses, sobre todo por las tareas en defensa de la
soberana que ha realizado. Hacia dnde se dirige MORENA?
Luego de que el Movimiento Regeneracin Nacional (MORENA)
decidiera buscar el registro en el Instituto Federal Electoral (IFE)
como partido poltico, se han realizado cambios en la estructura
organizacional, los cuales han generado la creacin de rganos de
direccin.
Estos son el Comit Ejecutivo Nacional, as como sus
homlogos estatales y municipales: el Consejo Nacional y la Comisin
de Honestidad y Justicia, encargada de realizar las funciones
jurisdiccionales.
El presidente del Consejo Nacional de MORENA, Andrs
Manuel Lpez Obrador, ha expresado que la formacin de un partido
nuevo es una necesidad de carcter urgente porque los partidos de
izquierda han demostrado no serlo realmente, pues se han aliado
con los partidos de derecha, han votado en favor de las reformas
estructurales que modifican la Constitucin, han atentado contra las
conquistas sociales del pasado y se cuadran frente a proyectos del
oficialismo que son rechazados por la militancia izquierdista, como el
Pacto por Mxico.
Ante esto, Lpez Obrador ha declarado que el pas vive una
crisis poltica en la que los ciudadanos no tienen opciones para elegir,
pues muchos polticos de partidos de izquierda no escuchan las
exigencias de quienes votaron por ellos, y lo demuestran ignorando
las marchas y protestas masivas que acontecen en todo el pas, las
cuales son un reflejo del descontento social por las acciones de la
actual Administracin.
Integrantes de MORENA han manifestado que partidos como
PRD y PT han dejado de ser la oposicin que representaban al
principio de sus trayectorias, siendo tomados por grupos de poder
-214-

que los han convertido en partidos al servicio de los intereses de unas

cuantas personas.
En ese sentido, MORENA busca convertirse en un partido
de oposicin y vanguardia, que realice labores que ninguna otra
organizacin poltica hace en el pas y sea una opcin para todos
aquellos que no tienen representacin en las Cmaras.
El presidente del Comit Ejecutivo Nacional, Mart Batres, ha
expresado reiteradas veces que las labores de afiliacin, formacin
de comits, difusin, concientizacin y formacin poltica la estn
llevando a cabo los militantes de MORENA sin recibir algn pago,
pues se trata de una asociacin civil que no recibe fondos del erario,
por lo que el movimiento es financiado por la misma militancia a
travs de aportes a ttulo personal y otros mecanismos como rifas y
venta de bonos fundadores.
MORENA est en un proceso largo del que, aunque ha
comunicado que es fundamental, tambin ha dicho que no es ms
importante que las tareas de su agenda de trabajo, como la defensa
del petrleo.
La organizacin que MORENA genere ser el factor determinante
para la consolidacin de un partido que no repita los mismos errores
de los otros, y ser el distintivo principal para identificar a un partido
que rpidamente se ha formado por la gran cantidad de simpatizantes
que tiene Andrs Manuel Lpez Obrador.
El eslogan de MORENA dice:
Slo el pueblo puede salvar al pueblo. Slo el pueblo organizado
puede salvar a la Nacin.12
V. CONCLUSIONES
En trminos histricos los partidos polticos tienen una vinculacin

decisiva con la democracia. En sus orgenes, el sistema democrtico
12 http://www.sexenio.com.mx/articulo.php?id=39695, consultada el 11 de
octubre de 2014.
-215-


moderno tuvo sus primeras experiencias sin la presencia de los
partidos tal y como hoy los conocemos. Sin embargo, una vez que los
partidos surgieron y se consolidaron, adquirieron una vinculacin
ntima con la democracia representativa a grado tal que hoy no se
concibe sta sin la existencia y la actuacin de los partidos polticos.
En las sociedades modernas y democrticas los partidos
juegan una serie de relevantes funciones para la sociedad y el Estado.
Baste mencionar su contribucin crucial en los procesos electorales
y la Integracin de las instituciones de representacin poltica y de
los diferentes rganos y niveles de Gobierno en que los partidos son
actores preponderantes; la socializacin cvica poltica, la formacin
de la opinin pblica, la dinmica del sistema de partidos que
ofrece a la ciudadana diversas opciones de proyectos y programas
polticos al mismo tiempo que permite un juego Institucional de pesos
y contrapesos necesarios para una sana vida poltica.
Los partidos son actores irremplazables de la arena poltica.
En las democracias desempean tareas bsicas en la transmisin del
poder pblico y an en los Estados no democrticos tienen tambin
finalidades fundamentales que permiten el mantenimiento del poder
poltico. Se ha afirmado, no sin razn, que el Estado moderno es
un Estado de partidos por el lugar central que ocupan no slo en
la intervencin de los rganos de representacin poltica sino por
sus funciones de intermediacin entre el Estado y la sociedad
civil. Por sus orgenes, tareas y ubicacin social, los partidos son
organizaciones que crean y sustentan muchas de las Instituciones del
Estado. Desempean funciones sociales y polticas imprescindibles
en una democracia, al grado de que no hay por el momento entidades
alternas capaces de sustituirlos.
Claro que, cuando no existen los controles institucionales y
jurdicos suficientes, algunos partidos pueden desviar sus prcticas
propias de la democracia y apoderarse de las Instituciones pblicas del
Estado, convirtindose en medios perversos y degenerativos. Al vicio
consistente en apartarse de sus funciones centrales y ordinarias de
-216-

los partidos en una democracia se le llama partidocracia; esto ocurre

cuando los partidos fomentan prcticas estrictamente cupulares y
donde los intereses partidistas estn siempre en primer lugar antes
que los del Estado. Adems, destinan los recursos de los ciudadanos
que reciben del erario pblico a objetivos distintos de los previstos y
pueden, en casos extremos, llegar a aliarse a sectores contrarios a
los principios democrticos y encabezar la construccin de regmenes
autoritarios.
VI. FUENTES DE INFORMACION
Alcntara Saez, Manuel, WP nmero 187, Institut de Ciencies Politiques i

Socials, Barcelona, 2001.
http://eleconomista.com.mx/sociedad/2012/11/20/finaliza-congreso-
morena.
http://mexico.cnn.com/nacional/2011/10/02/lopez-obrador-formaliza-
a-morena-como-su-estructura-para-las-elecciones.
http://regeneracion.mx/organizacion/morena-que-sigue/.
http://www.diariocambio.com.mx/2012/enero/politica/190112-sr-
politica-despu-s-de-julio-morena-ser-un-partido-pol-tico.htm.
http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2014/amlo-morena-
reaccion-nuevo-partido-1022306.html.
http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2014/ine-aprueba-
registro-de-morena-1022302.htm.
http://www.jornada.unam.mx/2011/10/06/politica/024a2pol.
http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2014/07/09/consejo-general-
del-ine-dara-hoy-su-aprobacion-a-morena-como-partido-7311.html.
http://www.sexenio.com.mx/articulo.php?id=39695.
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, 2014.
Ostrogorsky, Moisei, La democracia y los partidos polticos, Trotta, Madrid,
2008.
-217-

Historia Del Partido Movimiento de Regeneración Nacional MORENA

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Esta revista forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM

HISTORIA DEL PARTIDO MOVIMIENTO DE REGENERACIN

Jos Pablo MARTNEZ GIL

SUMARIO: I. Origen de los partidos polticos. II.

Sin duda que uno de los aspectos centrales de las democracias

I. ORIGEN DE LOS PARTIDOS POLTICOS

Es difcil hablar de democracia en los tiempos que corren sin

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directo (y en ocasiones vitalicio) de los representantes respecto de sus

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La evolucin de los partidos polticos latinoamericanos queda bien

III. RGIMEN POLTICO Y TRANSICIN DEMOCRTICA EN

La etapa de transicin hacia la democracia en Mxico se inscribe dentro

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autoritarios, en el caso mexicano su especificidad del proceso de

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democrticos de Mxico en el siglo XX que implicaron el traspaso

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1. La transicin inicial 1977-1994

No hay legitimidad democrtica sin rgimen de partidos y elecciones

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quisieron hacerlo) espacio poltico en el entramado corporativo cuyo

IV. LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL MXICO ACTUAL

El sistema de partidos en Mxico se ha transformado en los ltimos

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Revolucionario Institucional desde 1946. El ex partido oficial del pas

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DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico

tienen ubicado en el mosaico Ideolgico-poltico del pas.

V. EL ORIGEN DEL PARTIDO MOVIMIENTO DE REGENERACIN

El Movimiento Regeneracin Nacional (conocido por su acrnimo

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Fundado por el ex candidato presidencial Andrs Manuel Lpez

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como uno de los dos requisitos.9 El otro requisito, la realizacin de

2. Principios ticos y valores humanos

A continuacin mencionaremos los principios que rigen al Partido

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5. Nuestro Movimiento es un espacio abierto, plural e incluyente,

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origen tnico, religin, condicin social, econmica, poltica o cultural.

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El Movimiento Regeneracin Nacional ha dado mucho de qu hablar

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que los han convertido en partidos al servicio de los intereses de unas

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