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Resumen
En el presente texto, el autor muestra los primeros pasos organizativos del Movimiento Rege-
neracin Nacional (morena) y los compara con los del Partido de la Revolucin Democrtica
(prd), con la finalidad de comprender sus diferencias y similitudes, aunado a la clarificacin de
los posibles derroteros de la organizacin naciente. Los principales hallazgos son la similitud
en dos componentes fundadores: el liderazgo carismtico y los grupos polticos.
Abstract
This paper shows the first organizational steps of National Regeneration Movement (MORENA)
and compares them with the Democratic Revolution Party (PRD), in order to understand their
differences and similarities, if as the clarification of the possible paths of the nascent organization.
The main findings are the similarity of two fundamental components: the charismatic leadership
and political groups.
Introduccin
E
l Movimiento Regeneracin Nacional (morena) obtuvo su registro
como partido poltico el 9 de julio de 2014, junto a otras dos nuevas
fuerzas electorales: Frente Humanista y Encuentro Social. Las tres
organizaciones contendern e intentarn refrendar su registro en 2015 junto
al Partido Revolucionario Institucional (pri), Partido Accin Nacional (pan),
Partido de la Revolucin Democrtica (prd), Partido Verde Ecologista de
Mxico (pvem), Partido del Trabajo (pt), Movimiento Ciudadano (mc) y Partido
Nueva Alianza (pna).
D.R. 2011. Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Facultad de Ciencias Polticas y Sociales, Centro de.
Estudios Polticos. Estudios Polticos nm. 35 (mayo-agosto, 2015): 103-128, Mxico, D.F., ISSN: 0185-1616
1
Para Panebianco existen tres aspectos fundamentales a seguir en el momento originario:
1. Construccin de la organizacin, ya sea por penetracin territorial cuando hay un centro que
controla, estimula y dirige el desarrollo o construccin de la periferia (agrupaciones locales e
intermedias del partido), o difusin territorial cuando son las lites locales las que de entrada
constituyen las agrupaciones locales del partido, y slo a continuacin stas se integran en
una organizacin nacional. Tambin puede darse modalidades mixtas. La existencia de un
centro cohesionado denota un grupo reducido de lderes que son el primer ncleo del futuro
centro de poder. El caso contrario lleva a tener un centro de poder con grandes conflictos por
el liderazgo. 2. Presencia o ausencia de una organizacin patrocinadora; lo anterior tiende
a cambiar la fuente de legitimidad de los lderes; si existe una organizacin patrocinadora
externa (sindicato, iglesia, gobierno), el partido nace y crece como brazo poltico de dicha
organizacin. De existir una organizacin patrocinadora, es posible que el centro de poder se
encuentre en ella. 3. Presencia o ausencia de carisma, puede haber dos tipos de carisma: el
puro y el de situacin. El primero es anormal y se funda en los componentes mesinicos de
la personalidad del lder, el segundo se funda en un estado de stress agudo en la sociedad
que predispone a la gente a percibir como extraordinariamente cualificado y a seguir con
lealtad entusistica un liderazgo que ofrece una va de salvacin de la situacin de stress
(Panebianco, 1990: 113).
2
El primero es sobre todo fruto de los cambios en la distribucin de poder que tiene lugar
dentro de la organizacin. El segundo plantea que son los cambios que se producen en el
entorno los que inducen a la organizacin a adaptarse al cambio o renovarse (Panebianco,
1990: 452 y 453).
Antecedentes electorales
3
Entre las principales se encontraban: el Partido Autntico de la Revolucin Mexicana
(parm), el Partido Popular Socialista (pps), el Partido Socialista de los Trabajadores (pst),
Partido Frente Cardenista de Reconstruccin Nacional (pfcrn) (partidos con registro), el
Partido Social Demcrata, el Partido Socialista Revolucionario, el Partido Verde, la Corriente
Democrtica (cd), la Unidad Democrtica, las Fuerzas Progresistas de Mxico y el Consejo
Nacional Obrero y Campesino.
4
Adems de ste, se uniran la Corriente Democrtica (ex pri), integrantes de la izquierda
social (Asociacin Cvica Nacional Revolucionaria, Organizacin de Izquierda Revolucionaria-
Lnea de Masas, Movimiento Revolucionario del Pueblo, Organizacin Revolucionaria Punto
Crtico, etctera) y poltica (Partido Comunista-psum - pms).
Cuadro 1
Evolucin de los estatutos en la gnesis del prd
Aspecto clave Anteproyecto de Estatutos a Proyecto de Estatutos Estatutos aprobados
en las relaciones discutir en el Foro Nacional aprobado en el Foro en el Primer Congreso
intrapartidarias de Estatutos Nacional de Estatutos Nacional
Seleccin de Podr haber elecciones prelimi- Ser una convencin elec- Se planteaba la existencia de
Candidato Presi- nares, distritales, en convencin toral la que decidir el pro- eleccin directa (militancia y
dencial o asambleas populares abiertas cedimiento para designar si as se decide ciudadana) o
a toda la ciudadana, necesitan- candidatos, pudiendo haber indirecta (por convencin). La
do de al menos el 20% de los eleccin de militancia, ra- convencin electoral definir
consejos distritales para obtener tificacin de designacin y los trminos de la convocato-
el pre-registro. eleccin por convencin, ria y el mtodo.
necesitando para ser pre-
candidato mnimo la firma de
10,000 militantes.
Seleccin de Se habla de Coordinador Nacio- Se habla de Secretario Gene- El Presidente del partido ser
Dirigente Nacional nal, no dirigente nacional, el cual ral, el cual ser electo por el electo por el Congreso Nacio-
es elegido por mayora relativa Consejo Nacional. nal, eliminndose la figura de
de los miembros del Consejo Secretario General.
Nacional.
Comit Ejecutivo La eleccin del cen es facultad cen electo por el Consejo cen electo por el Consejo
Nacional exclusiva del Consejo Nacional. Nacional, a propuesta del Nacional, a propuesta del
Secretario General. Presidente del partido.
Corrientes internas No se mencionaba nada al res- Los miembros tienen derecho Los militantes tienen derecho
pecto. a conformar corrientes o ten- a integrarse en corrientes,
dencias para impulsar puntos tendencias o convergencias,
de vista, lo cual no implica con las cuales sostener p-
derechos proporcionales en blicamente sus posiciones
los cargos de direccin. dentro del seno del prd .
Aunque los grupos no podran
obligar al partido, miembro o
instancia a que asuma sus
planteamientos o actividades
personales, tampoco podran
sustituir a sus rganos esta-
tutarios de representacin,
direccin o resolucin.
Cuadro 1
Evolucin de los estatutos en la gnesis del prd
(continuacin)
5
Justo cuando se estaba por aprobar los documentos donde se mantena la figura del
Secretario General, subi a la tribuna Andrs Manuel Lpez Obrador (amlo) y dijo no estar de
acuerdo con las votaciones precipitadas, por desacuerdo con algunos puntos que se incluan en
los documentos. Despus de esto, los asamblestas cancelaron el puesto de Secretario General,
la propuesta no fue discutida y simplemente naci con el estigma de ser un proyecto para debilitar
el liderazgo de CCS y eso fue suficiente para que se viniera abajo (Garavito, 2010: 70 y 71).
6
Lo anterior se puede apreciar en el nmero de asistentes a las asambleas estatales reali-
zadas para obtener el registro como partido poltico. En las ms de veinte asambleas estatales
que realiz morena resalta que en tres de ellas se alcanz el quorum legal (3,000 asistentes)
en un segundo intento (Aguascalientes: primer intento con 1,800 y segundo intento con 3,106;
Baja California: primer intento con 1,109, segundo con poco ms de 3,000; Colima: primer intento
con 1,700, segundo con poco ms de 3,000); una donde no se consigui el quorum en dos
intentos (Nuevo Len con 2,990); 17 donde se super el mnimo de 3,000 asistentes sin llegar
a 4,000 (Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero,
Michoacn, Nayarit, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas,
Tlaxcala y Yucatn); as como otras entidades que podramos visualizar como zonas donde
medianamente es fuerte morena, ya que se sobrepas los 4,000 asistentes sin superar los 5,000
(Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla y Zacatecas); y propiamente hablando los bastiones de
morena donde se super los 5,000 asistentes (Distrito Federal con 11,169; Hidalgo con 6,114;
Mxico con 7,979; Oaxaca con 6,691; Tabasco con 5,802, y Veracruz con 5,225).
7
Miembros de morena que participaron en el Gobierno del Distrito Federal comandado
por Lpez Obrador: Jos Agustn Ortiz Pinchetti, Bertha Lujn, Bernardo Btiz, Raquel So-
sa, Csar Yez Centeno, Octavio Romero Oropeza, Claudia Sheimbaum y Martha Prez
Bejarano. Militantes que participaron en la Convencin Nacional Democrtica: Jos Agustn
Ortiz Pinchetti, Elena Poniatowska, Mart Batres, Jesusa Rodrguez, Layda Sansores, Jaime
Crdenas y Ricardo Monreal. Integrantes de morena que participaron en el Gobierno Legtimo:
Jos Agustn Ortiz Pinchetti, Bernardo Btiz, Octavio Romero Oropeza, Claudia Sheimbaum,
Mara Elva Prez Bejarano, Raquel Sosa, Laura Itzel Castillo, Miroslava Snchez Galvn,
Bertha Lujn y Elena Poniatowska. Miembros de morena provenientes de organizaciones
de vivienda: Felipe Rodrguez Aguirre, Clara Brugada, Mara del Carmen Zepeda Ontiveros,
Vctor Varela Lpez. Militantes de morena con trayectoria en mbitos culturales, periodsticos
y acadmicos: Jaime Crdenas, Armando Bartra, Elena Poniatowska, Luciano Concheiro, Ge-
naro Gngora Pimentel, Hctor Daz Polanco, Jess Ramrez Cuevas, Pedro Miguel, Arnaldo
Crdova, Enrique Dussel, Carlos Payn, Jesusa Rodrguez, Paco Ignacio Taibo II, Ren Druc-
ker. Integrantes de morena con trayectoria sindical: Benito Bahna Lome y Jess Martn del
Campo. Miembros de morena con alguna participacin en otros partidos: Armando Contreras
Castillo, Ricardo Monreal, Faustino Osvaldo Salazar Atilano, Alberto Prez Mendoza, Mara
del Crmen Ramrez, Froyln Yescas, Pablo Moctezuma Barragn, Ramn Jimnez Lpez,
Armando Barreiro Prez, Marco Antonio Medina Prez, David Ricardo Cervantes Peredo,
Marti Batres, Alfredo Ramrez Bedolla, Ramn Jimnez Lpez, Luis Valdivia Ochoa, Alejandro
Nochebuena Miranda, Lenia Batres, Salomn Jara Cruz, Mario Magno Daz, Armando Con-
treras Castillo, Alberto Prez Mendoza, Jaime Lpez Vela, Rodrigo Chvez Contreras (prd);
Jaime Crdenas, Ricardo Monreal, Laura Itzel Castillo, Teresa Guadalupe Reyes Sahagn
(pt); y Mara Luisa Alcalde, Layda Sansores, Ricardo Monreal, Rodrigo Chvez Contreras,
Anibal Ostoa Ortega (mc). La cercana de estos integrantes con Lpez Obrador es de suma
conocida, aunado a que se puede apreciar que varios repiten en diversos espacios.
8
Si bien no podemos hablar de grupos polticos, como en el prd, es cierto que probable-
mente estos encuentros previos marquen la configuracin de los futuros grupos o corrientes
internas de morena , pese a que en los estatutos la figura ha sido negada. Recordemos que
en los primeros aos de vida del prd los ex integrantes de organizaciones previas al prd se
agruparon, al grado de que se les conoca como los ex: pms, cd, pst, map, entre otros.
Cuadro 2
Evolucin de los estatutos en la gnesis de morena
(continuacin)
Comit Ejecutivo El Congreso Nacional elige Los miembros del cen se- Se mantiene igual.
Nacional al cen, tratando de asegurar rn electos por el Consejo
la equidad de la represen- Nacional, quitando dicha
tacin, tanto en trminos de atribucin al Congreso Na-
gnero, como de edad, origen cional. Tratando de asegurar
tnico, actividad, condiciones en su integracin la equidad
econmicas, sociales y de de la representacin, tanto en
procedencia (regional, esta- trminos de gnero, edad, ori-
tal, municipal, comunitaria), gen tnico, actividad, condi-
as como la diversidad y ciones econmicas, sociales
pluralidad. y de procedencia (regional,
Aunado a ello se plantea que estatal, municipal, comunita-
la integracin de instancias ria), as como la diversidad y
partidistas sea libre, autntica pluralidad que caracterizan al
y ajena a grupos o intereses pueblo de Mxico.
de poder, corrientes o fac-
ciones.
Corrientes internas Se plantea que habr liber- Se mantiene igual. Se mantiene igual.
tad de expresin, siempre
dirimidos al interior del par-
tido, pero que no se admitir
alguna de presin o mani-
pulacin de la voluntad de
los integrantes de nuestra
organizacin por grupos inter-
nos, corrientes o facciones,
velando en todo momento
por la unidad y fortaleza de la
organizacin. Por ende, entre
los derechos del militante no
se encuentra la posibilidad de
formar corrientes.
Control Poltico Mientras que la remocin de Se mantiene igual. Se mantiene igual.
miembros del cen se plantea
que es necesaria la aproba-
cin de la mitad ms uno de
los integrantes del Consejo
Nacional, previa fundamenta-
cin y dictamen de la causa,
de parte de la cnhj, pudiendo
ser determinacin personal,
ausencia o violaciones graves
a los estatutos.
Nota: Elaboracin propia con base en documentos oficiales de el partido.
9
La lista final de candidatos de morena a las nueve gubernaturas disputadas en 2015
es la siguiente: Pablo Amilcar Sandoval Ballesteros (Guerrero), Rogelio Gonzlez Ramrez
(Nuevo Len), Javier Lamarque Cano (Sonora), Sergio Serrano Soriano (San Luis Potos),
Jos Francisco Gallardo Rodrguez (Colima), Mara de la Luz Nuez (Michoacn), Layda
Sansores (Campeche), Celia Maya (Quertaro) y Vctor Castro Coso (Baja California Sur).
Todos ellos fueron nombrados por asambleas estatales en las que, en trminos generales,
brill la ausencia de competencia interna. Huelga decir que los cuatro candidatos que nombr
Lpez Obrador fueron ratificados por dichas asambleas.
Ahora bien, corresponde observar el caso del prd para apreciar el cambio
en los procesos internos que puede sufrir un partido, gracias a factores end-
genos y exgenos. La intencin es clarificar la idea de que aunque morena,
similar al prd, ha instaurado un orden interno en el que carisma y grupos
internos coexisten, es posible que dicho orden se modifique a futuro. El prd
muestra varias etapas que culminaron en la modificacin de las relaciones
intrapartidarias: una etapa inicial dominada por el carisma que eclips a los
grupos internos en ciernes (1989-1994); una etapa en la cual el carisma
fue cuestionado por liderazgos individuales, al tiempo que los grupos se
fortalecan (1995-1999); una etapa de pleno enfrentamiento entre carisma
y grupos internos (2000-2005); una etapa en la cual los grupos extirparon
al carisma de decisiones trascendentales para el partido, sirvindose antes
que colocndose detrs de l (2006-2014).
Cuando el prd naci, pareca destinado al fracaso, debido a que sus
principales ingredientes de origen, tanto el carisma como los grupos internos,
eran observados como debilidades. No obstante, a veintisis aos del surgi-
miento del partido, los grupos y el carisma siguen presentes, aunque de forma
distinta. La relacin entre ambos ha variado de la gnesis a la actualidad.
En la gnesis del prd, el elemento que aglutin a los diversos grupos fue
la figura de Cuauhtmoc Crdenas, el cual fue el lder indiscutible; por ende,
de 1989 a 1994 podemos hablar de la existencia de un carisma dominante
frente a los grupos que apenas comenzaban a reunirse y de este modo formar
grupos ms estables. El primer Congreso Nacional es un ejemplo de ello. Los
12
Una revisin completa de las diversas etapas del PRD se encuentra en Espejel (2012).
13 En las imgenes mostradas en televisin, los perredistas Carlos Imaz, Ramn Sosamon-
tes (Regeneracin) y Ren Bejarano (Corriente Izquierda Democrtica [cid] y Secretario de
Lpez Obrador) reciban dinero de parte del empresario Carlos Ahumada, vinculado a Robles.
Dicho dinero sera utilizado segn ste en la campaa de 2003. Das antes se presentara un
video del Secretario de Finanzas del D.F. apostando dinero (presumiblemente del erario) en
un casino en Las Vegas.
14 Esto sera notable desde mayo de 2004, por un supuesto desacato a un mandato judicial
que present un juez a la Procuradura General de la Repblica (pgr), ante un amparo del
presunto dueo del predio El Encino para evitar la construccin de las vialidades Vasco de
Quiroga y Carlos Graef Fernndez; aun as, en el predio se comenzaron los trabajos para dar
salida a un hospital.
15 Lpez Obrador con 42% frente a Roberto Madrazo con 31% y Santiago Creel con 24%.
Jess Ortega dira en aquellos momentos que ni apoyaba abiertamente a Lpez Obrador
porque encabeza las preferencias electorales dentro y fuera del partido. Jos Galn, Lpez
Obrador, a la cabeza de las preferencias electorales (La Jornada, 25 de mayo, 2005).
16 En esta decisin, las fracciones no dejaron carta libre a Lpez Obrador. Para muestra un
botn en torno al Senado; en orden de aparicin, la lista de candidatos plurinominales en 2006
estara integrada por: 1. Carlos Navarrete (ni), Partido del Trabajo (pt), Mara Rojo (Izquierda
Democrtica Nacional [idn]), Ricardo Monreal (cercano a Lpez Obrador), Convergencia,
Convergencia-mujer, pt-mujer, Carlos Sotelo (ni), Unin Nacional de Trabajadores (unt),
Claudia Corichi (fns), Rosario Ibarra de Piedra (Consejo Nacional 2006: 43). Esto mostr
que si bien la influencia de Lpez Obrador estaba presente, las fracciones no depositaron en
l la decisin final, ya que la lista fue votada, modificada y discutida en el Consejo Nacional
por los grupos internos.
17 En este caso, en 2006 no se tomaran en cuenta las propuestas del tabasqueo al
elegir coordinadores parlamentarios en la Cmara de Diputados y el Senado, ya que el peso
de Lpez Obrador sera menor al de las fracciones. Para la Cmara de Diputados haba dos
propuestas: Javier Gonzlez Garza, del Movimiento por la Democracia (mpld), apoyado por
ni, Movimiento de Izquierda Libertaria (mil), Unidad y Renovacin (unyr) y Red de Izquierda
Revolucionaria (redir); y Miguel ngel Navarro, apoyado por Lpez Obrador, fns, cid, Alian-
za Democrtica Nacional (adn) y Marcelo Ebrard. En tanto que en el Senado los propuestos
fueron Carlos Navarrete por ni y fns y Ricardo Monreal con apoyo de Lpez Obrador. Los
resultados fueron 17 votos para Navarrete y 12 para Monreal; para Gonzlez Garza fueron
73 votos contra 53 de Navarro.
18 En 2008 aument la divisin interna del prd, debido a la posicin que deba guardar
el partido frente al gobierno federal: interlocucin o ruptura. Los grupos cercanos a Lpez
Obrador planteaban la segunda y NI la primera. Con esta disputa de contexto, el sol azteca
seleccion a su dirigencia en marzo del mismo ao, mostrando su incapacidad de procesar la
competencia interna, ya que el resultado tuvo que esperar 8 meses y venir del tepjf (instan-
cia externa), el cual determin el triunfo de Jess Ortega. Luego de esto, en el xi Congreso
Nacional del prd se aprobara el resolutivo sobre la poltica de alianzas, el cual generara
conflicto, ya que de un lado ni, fns y Alianza Democrtica Nacional (adn) propondran dejar
abierta la posibilidad de aliar al sol azteca con el pan; las dems fracciones plantearan su
negativa al respecto. El resolutivo aprobado por 637 votos en favor y 392 en contra si bien no
plante de manera expresa establecer alianzas, s dej entreabierta la posibilidad, al dejar
que el Consejo Nacional resolver, segn el caso, sobre alianzas con otras fuerzas en elec-
ciones federales. Respecto a elecciones locales, el Consejo Nacional resolver la poltica de
alianzas, en coordinacin con las direcciones locales (La Jornada, 21 de septiembre, 2008).
Nuevamente, quedaba claro que ya no era el lder carismtico quien defina la lnea poltica
en solitario, sino que ms bien la disputaba con los grupos internos.
19 La seleccin de candidato presidencial sera decidida a travs de dos encuestas a la
ciudadana. La decisin fue tomada por los grupos internos, no por el carisma en turno. Esto
es, las fracciones decidieron las reglas de juego de la competencia interna entre los liderazgos
de Lpez Obrador y Ebrard. Durante el xiii Congreso Nacional de agosto de 2011 se decidi
el mtodo de eleccin de candidato presidencial. Por un lado, los grupos mayoritarios enca-
bezados por ni e idn postulaban la consulta abierta a la ciudadana mediante encuestas, ya
que son un mtodo para escuchar a los ciudadanos. Aunque grupos minoritarios aglutinados
en el Frente Nacional Patria para Todos y Todas (fnptt) postularon la eleccin a travs de la
militancia, planteando que es la forma ms transparente de todas. La votacin fue de 729
votos a favor de las encuestas y 78 en contra (La Jornada, 22 de agosto, 2011).
y se sirven del carisma, antes que servirle a l. Por ende, el origen no fue
un destino, aunque s marc a la distancia la presencia de actores internos
(carisma y fracciones).
A manera de cierre
Como se pudo apreciar, tanto el prd como morena comparten tres rasgos
organizativos iniciales: presencia en ciertas zonas del pas, existencia de
militantes con trayectorias polticas previas, as como un carisma de situacin
encarnado, respectivamente, en Crdenas y Lpez Obrador.
Ahora bien, el futuro poltico de morena no necesariamente seguir el
derrotero del prd, aunque es posible que a la larga el peso del carisma siga
siendo importante, a la par que se formen grupos al interior del partido na-
ciente. Si la relacin entre ambos actores (carisma y fracciones) se modifica,
como sucedi en el prd, es algo incierto que depender de los retos internos
y externos que se presenten a morena y a la forma en que los afronte.
As pues, podemos plantear un par de lneas hipotticas sobre el futuro
organizativo de morena, a la luz de la comparacin con la vida organizativa
del prd y de los desafos internos y externos de cada organizacin partidaria,
las cuales podrn corroborarse en trabajos posteriores.
Por ejemplo, la eleccin de 2015 es relevante, ya que morena decidir su
permanencia en el sistema de partidos, huelga decir, con una ley electoral
ms estricta (ahora se pide el doble de porcentaje, siendo 3% el mnimo para
mantener el registro) que aquella con la cual el prd surgiera. Esto puede ser
un incentivo a la bsqueda de la eficiencia por sobre la democracia, de lo
cual podran verse favorecidos y alentados los grupos clientelares y la con-
centracin de poder en el carisma de Lpez Obrador.
La eleccin de 2018, si Lpez Obrador se presentara como candidato,
sera la tercera y, probablemente, la ltima en su palmars electoral. Es pro-
bable que en ello pese la salud del tabasqueo, cuestin que no padeci el
prd con Crdenas. De resultar triunfador en 2018, acontecera un fenmeno
inusitado para la izquierda poltica: ocupar la Presidencia de la Repblica,
lo cual sera un incentivo para acrecentar el control del gobierno frente al
partido. De resultar derrotado, los grupos internos podran buscar sobrevivir
organizativamente, lo cual tambin tendra consecuencias en la relacin entre
carisma y grupos en morena.
As pues, el futuro de morena es incierto y depender de cmo sortee
los retos internos y externos; empero, los actores intrapartidarios relevantes
de ahora en adelante sern el carisma y los grupos internos, pero la relacin
entre ellos, sin duda, podr variar con el tiempo.
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