Proyecto PD 421/06 (F)

Fortalecimiento de la cadena productiva de la madera proveniente Boletn Informativo

5
de concesiones forestales y otros bosques bajo manejo forestal Proyecto PD 421/06 (F)
junio
Fortalecimiento de la cadena productiva de la madera proveniente
de concesiones forestales y otros bosques bajo manejo forestal 2010

Problemtica en las concesiones Fortaleciendo capacidades a

forestales en el Alto Huallaga
Trazabilidad forestal
Hacia dnde va el futuro forestal
en la amazonia peruana?
Arequipa, la madera
en la agenda regional
concesionarios forestales a travs
de asistencia tcnica especializada
Importancia del diseo
de caminos forestales
Ciclo de conversatorios sobre
temas forestales en el
Congreso de la Repblica

La naturaleza tambin llora Cuando el rbol cae

 Boletn Informativo
Editorial Problemtica en las concesiones
Ao 4 N5 junio de 2010
Comit Editorial La Cmara Nacional Forestal (CNF), con el forestales en el Alto Huallaga
apoyo tcnico-financiero de la Organizacin
Director
Internacional de las Maderas Tropicales
Ing. Ignacio Lombardi
(OIMT) y la Colaboracin de la Direccin Bach. Warren Sandoval Prez
Coordinador General Forestal y de Fauna Silvestre

Ing. Gilberto Domnguez (DGFFS) del Ministerio de Agricultura
(MINAG), viene ejecutando el Proyecto PD
Editor 421/06 (F) Fortalecimiento de la cadena
Ing. Walter Nalvarte productiva de la madera proveniente de
concesiones forestales y otros bosques bajo
Redactores
manejo forestal, el mismo que concluir el
Bach. Warren Prez Sandoval, Ing. Iris Plaza
Arce, Bach. David Cardoza Galn, Roberto A. mes setiembre del ao en curso.
Bazn, Ing. Csar Acurio Zavala, Bach. Willy
Echevarria Shardin, ing. Clodoaldo Credo, Los objetivos del proyectos estn planteados
Valdivia, William Chipana Curiaupa y orientados a promover la articulacin de la
produccin legal de madera provenientes de
concesiones forestales y otros bosques bajo
Proyecto PD 421/06 (F) manejo forestal sostenible con la industria,
Fortalecimiento de la cadena productiva de la el comercio y el consumidor final y apoyar a
madera proveniente de concesiones forestales la implementacin de un sistema nacional de
y otros bosques bajo manejo forestal control de la produccin forestal con la
participacin de los sectores pblico y
Oficina Lima: privado.
Ramn Dagnino 369, Jess Mara.
Telf. (51-1) 651-6197 fax (51-1) 628-8869 En su fase final el proyecto est uniendo
esfuerzos con los productores de madera
cnf@cnf.org.pe www.cnf.org.pe
para validar el sistema de trazabilidad que
Oficina Pucallpa: permita al concesionario ser ms
Jr. Libertad 218-222 competitivo al asegurar la confiabilidad en
Telf. 061-570381 la procedencia de la madera que produce,
adems se est incidiendo en dar mayores
Oficina Puerto Maldonado: herramientas de gestin al empresario con
Jr. San Martn FONAVI G 1 los elaboracin de planes de negocio y de
Telf. 082-982768427 asistencia tcnica a fin de tener mayores
opciones para un mejor desarrollo
Oficina Arequipa: empresarial.
Urb. Cabaa Mara J-5, II Etapa
Telf. 054-958313697
Comit Editorial
Editorial
Problemtica en las concesiones forestales en el Alto Huallaga
Trazabilidad forestal
Contenido
L
as concesiones del departamento
de Hunuco presentan diversos
problemas, en este artculo se
pretende resaltar algunos de ellos los que
se est dando con frecuencia.
Lo que respecta a este departamento que
comprende las provincias de Leoncio
Prado y Maran se han otorgado 28
concesiones forestales, de las cuales
actualmente se encuentran operando 20,
segn fuentes de OSINFOR ha caducado
01.
En el caso de las concesiones caducadas la
situacin se agrava cuando no hay
presencia del Estado, estas reas son
invadidas por personas dedicadas a la
actividad agrcola y ganadera, entonces
podemos afirmar que, la medicina est
resultando peor que la enfermedad; por
otro lado, actualmente existen 04
concesiones con (PAU), de igual manera,
mientras dura este proceso el Estado no
est brindando las garantas para A ello se suman las campaas polticas que
custodiar estas reas.
Luego de la adjudicacin de las unidades
de aprovechamiento los concesionarios
forestales se han encontrado con
diferentes problemas, como es el caso de
invasin de las reas, posesionarios
2
asentados mucho tiempo antes del
3
proceso de las concesiones los cuales no
4
que gracias a ellos an se poda encontrar
madera, ya que han venido cuidando
desde hace mucho tiempo.
Al no tener vas de acceso, se ha tenido
que construir carreteras; los pobladores
aprovechndose de esta infraestructura
comenzaban a adjudicarse lotes de
terreno, y utilizando como referencia el
eje de los trazos de la carretera, siendo
avalados por sus autoridades locales,
Este problema social amenaza la
continuidad del bosque no se estara
garantizando la rotacin o el ciclo de
corta segn lo aprobado en los planes
generales de manejo forestal, donde
cuando se vuelva a los veinte aos de
encontrar a los rboles remanentes que
habran alcanzado el DMC, lo que se
estara encontrando son parcelas
agrcolas y por no exagerar comunidades
bien instaladas con sus servicios bsicos
bien implementados.
se dan peridicamente, donde ciertos
candidatos con la finalidad de adquirir
votos generan opinin negativa en contra
de las concesiones forestales sin tener en
consideracin el peligro que representa
sobre el bosque en su conjunto.
Para refrendar esto existen autoridades
de gobiernos locales que vienen

6 se encontraban reconocidos legalmente. reconociendo caseros que se encuentran

Hacia dnde va el futuro forestal en la amazonia peruana?
Exposicin de imgenes fotogrficas 8 A excepcin de algunos que contaban con asentados dentro del bosque de
Arequipa, la madera en la agenda regional 10 reconocimiento por las autoridades de las
La naturaleza tambin llora 11 consejos municipales distritales.
Fortaleciendo capacidades a concesionarios forestales a travs
de asistencia tcnica especializada 12 Los concesionarios, en un inicio para
Importancia del diseo de caminos forestales 13 ingresar al bosque, han tenido que
Ciclo de conversatorios sobre temas forestales en el Congreso de realizar coordinaciones y en algunos casos
la Repblica 14 convenios con las comunidades para
Cuando el rbol cae 15 poder trabajar en su bosque, aduciendo
Glosario de trminos 15
produccin forestal permanente; de esta
manera los pobladores de estas
comunidades se ven fortalecidos ya que
cuentan con el respaldo de sus
autoridades. Ante este hecho hasta ahora
no se conoce que la Administracin
Tcnica Forestal y Fauna Silvestre de
oficio haya tomado en consideracin estos

2 3
casos.
Ante estas adversidades los seores
concesionarios se encontraron con otro
problema que es la tala ilegal, ya que dentro de
las reas haban personas como las hay en la
actualidad dedicada a esta modalidad de
extraccin.
Otro factor es el mal uso de los equipos de
extraccin caso de la sierra de cadena y equipos
accesorios conocido como el castillo, el
Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre
es bien clara en su artculo 311, modificada
mediante Decreto Supremo N 006-2003-AG,
donde dice: est prohibido el uso de sierra de
cadena (motosierra), as como cualquier
herramienta o equipo de efectos similares a
sta, para el aserro longitudinal de todas las
especies forestales, con fines comerciales e
industriales. Se permitir el empleo de la sierra
de cadena con equipos accesorios a sta, y
herramientas de efectos similares,
exclusivamente en los siguientes casos y
siempre que no se trate de especies en situacin
de vulnerabilidad: inciso a) Al otorgarse
concesiones, permisos y autorizaciones que
impliquen el aprovechamiento de productos
forestales maderables, cuando las condiciones
fisiogrficas del rea a intervenir sean
comprobadamente dificultosas y el Plan de
Manejo Forestal haya dado cuenta de ello.
A veces no se puede culpar al equipo, sera ms
bien a la conciencia de la persona quien lo
emplea, ya que talan los rboles sin considerar
los DMC, aprovechan solamente lo que para
ellos es econmicamente rentable, no
consideran si el individuo pueda servir como
fuente de material gentico entre otras
consideraciones. Este hecho se presenta
mayormente cuando el concesionario viene
desarrollando sus actividades de a cuerdo a lo
establecido en el PGMF en un sector de la
concesin, donde s tiene presencia y descuida
el extremo opuesto donde es aprovechado por
extractores ilegales.
A esto se suma tambin la limitada participacin
que tiene la ATFFS-Tingo Mara, por falta de
personal y presupuesto, donde tiene que
alternar sus actividades entre la oficina y el
4 5
Trazabilidad
forestal
Ing. Iris Plaza Arce
Bach. David Cardoza Galn
L
a trazabilidad es una serie de
procedimientos tcnicos y
operativos interrelacionados
entre si, que permite registrar a todos
los productos desde el origen o pro-
cedencia de la materia prima, durante
su transformacin, la movilizacin,
hasta su comercializacin final; lo que
beneficia a las concesiones forestales
(productores) y empresas madereras
(transformadores), brindndole credi-
bilidad y legalidad de sus productos en
el mercado (consumidores) y
otorgando un sistema eficiente de
control y administracin para la
autoridad forestal.
Es conocido el caso de la caoba
(Swietenia macrophylla) y del cedro
(Cedrela odorata), la indiscriminada
extraccin forestal sin instrumentos ni
mecanismos confiables de control,
ocasionando que ambas especies
integren la lista de los apndices I y II
de CITES. Es alarmante ver que
especies como el shihuahuaco
(Dipteryx spp.), estoraque (Myroxylon
balsamum), entre otras pocas, estn
siendo consumida en grandes
volmenes sin un control eficiente,
como ocurri con la caoba y el cedro en
el pasado, ganando cada vez ms
probabilidades de integrar tambin la
lista de CITES.
A raz de esta coyuntura, han surgido
iniciativas peruanas a travs de
diferentes proyectos interesados en
prevenir y corregir lo detectado en el
sistema de extraccin, movilizacin y
comercializacin de maderas,
desarrollando software para tales
fines. Realizando un breve sondeo del
funcionamiento y aplicacin de stas en las
empresas, se encontr que pocas utilizan este
tipo de herramientas para controlar y conocer
con detalle su produccin, debido a las
dificultades como:
Rigidez en la adaptacin a las
caractersticas propias de cada empresa
y/o concesin forestal, en la lnea de
extraccin, transporte y transformacin.
Costos elevados para su implementacin,
donde para poder ser instalados y poner en
funcionamiento se requiere contar de
equipos, accesorios y/o insumos de altos
costos, lo que significa una fuerte inversin
inicial y el mantenimiento slo puede ser
cubierto por productos de alto valor
comercial (maderas valiosas).
BOSQUE - CENSO FORESTAL
En Ucayali se encontraron que pocas empresas
disponen de herramientas de trazabilidad que
les ayude a conocer y facilitar el control de la
madera, desde su origen (bosque), hasta la
comercializacin.
La Cmara Nacional Forestal (CNF), no slo
trata de desarrollar una herramienta de
trazabilidad para el seguimiento, a lo largo de
la cadena productiva de la madera de especies
de alto valor comercial, sino para el conjunto
de maderas aprovechables de las concesiones
forestales que consume el mercado, tanto
nacional como internacional. En este sentido,
se est trabajando con un sistema de bajo
costo de inversin inicial, fcil manejo y
adems con capacidad de crecer y modificarse
a medida que la empresa y/o concesin
forestal se desarrolle. Para tal fin, la CNF, a
travs del Proyecto PD 421/06 (F)
Fortalecimiento de la cadena productiva de
la madera proveniente de concesiones
forestales y otros bosques bajo manejo
forestal, viene proporcionando e instalando a
las empresas interesadas un software,
desarrollado para tal fin, adems de brindar
capacitacin a los usuarios de empresas
madereras en los departamentos de Ucayali y
Madre de Dios.c
ASERRADERO - 1a TRANSFORMACION
Hacia dnde va el futuro forestal
en la amazonia peruana?
Roberto A. Bazn
N
o soy ingeniero forestal ni
extractor maderero y menos
comerciante de maderas, pero s
un consumidor de muebles de madera para
mi oficina o mi hogar, al igual que 28
millones de peruanos. Nunca me interes
saber sobre el origen de la madera que
tiene el mueble que compraba; si sta es
legal o ilegal, si es de bosques manejados o
parte de la salvaje deforestacin que existe
para la agricultura, la ganadera u otro uso;
lo nico que me interesaba es saber que el
mueble que adquira sea de buena calidad y
no de madera que se apolille, pero adems,
que su precio sea bajo, al mismo tiempo,
por qu tendra que interesarme su origen
si no tengo ninguna ventaja directa e
inmediata de este inters?, ms an, por Cuando las autoridades forestales hablan
qu debera de alarmarme de algo que
nunca escuch en la escuela ni en la
universidad y menos preocuparse a los
funcionarios del gigantesco cliente de
bienes de madera, como es el Estado, que
compra para las escuelas, los hospitales,
puestos de salud y sus oficinas en todo el
pas?
Sin lugar a dudas, estas preguntas no las
hacia al momento de comprar un mueble ni
cuando los utilizaba o mostraba con
satisfaccin por su presentacin de calidad
en mi hogar, ni siquiera cuando vea pasar
camiones tronqueros en cantidad continua
y escuchaba que los del ex INRENA (entidad
del Estado ironizada en una cancin
denominada: el maderero), incautaban
trozas y tablones de madera por ser de
procedencia desconocida, los mismos
que despus iban a parar a los patios de la
oficina de la administracin forestal hasta
que se pudran.
Estas preguntas recin me las he hecho
despus de haber ingresado al bosque de
6 7
las comunidades nativas y a los que son
manejados por concesionarios forestales.
Entonces, en preocupantes conversaciones
con los comuneros indgenas que vean
entrar y salir de sus bosques a los ilegales
sin que pudieran hacer nada para evitarlo,
puesto que, como siempre, algunos de sus
paisanos estaban de acuerdo con el ilegal
porque les daba trabajo o algn regalito y
otros en total desacuerdo, porque no slo
los engaaba sino que los explotaba sin
ninguna consideracin. Pero, quines son
estos ilegales y de dnde salen y quines los
alimentan para que prefieran invertir en
una ruleta rusa donde no saben si ganarn o
perdern?
de los pequeos extractores ilegales dicen
que son un problema social y que por eso
no se les puede combatir, pero evitan
mencionar a los grandes extractores
ilegales que sacan cantidades de trozas de
madera en inmensas chatas ellos qu son?
Los funcionarios forestales manejan una
lgica tremendamente ilgica para
interpretar este tema, porque hablan de
problema social sin abordarlo o lo dicen
para ocultar su incapacidad; una simple
matemtica pondra en duda semejante
aseveracin, se puede deducir que un
problema social es a partir de 15 personas,
pero ms de 100 o 200 ya hay que observar
no slo un carcter numrico sino
econmico. Es distinto sumar la pequea
cantidad de inversin de 15 personas que la
de 200, de igual modo con relacin a su
produccin; 15 personas pueden ir a parar
al consumo local, pero la de 200 saturara el
consumo local, entonces, quin est
detrs de esto? En cierta ocasin, escuch a
un funcionario del gobierno regional decir:
para el ao tal tenemos planificado
construir 250 escuelas en las zonas rurales,
si estas escuelas las construimos con
madera legal slo podramos hacer 150 y no
las que estn planificadas, pero si lo
hacemos como siempre sin considerar la
procedencia, podremos cumplir con
nuestras metas. Una lgica aberrante,
como la anterior, que produce indignacin
porque se escudan en el tema social para
encubrir suculentas ganancias de alguien
que viene detrs y que no aparece en
ninguna parte ms que en el momento de
cobrar y con intereses.
A todo esto, el gobierno de turno que
maneja el Estado, al igual que los
anteriores, sus funcionarios con
argumentos falaces y sin ensuciarse los
zapatitos prometen erradicar la tala
ilegal, luego las estadsticas se encargan de
desmentirlos ya que sta va en ascenso Por
qu? La respuesta sencilla es porque
lamentablemente los gobiernos de turno,
cuando ingresaron al poder, nunca tuvieron
un programa forestal integral para los ms
de 60 millones de hectreas de bosque de la
Amazona peruana, y todo lo que se hace,
generalmente es improvisado o coyuntural;
con ello, se hace ms dao a los bosques
amaznicos que el mismo talador ilegal. Si
seguimos as, con polticos indiferentes al
origen de la madera del mueble en la que se
sientan, los que fomentan el servicio
ambiental tendrn que hacerlo con
arbolitos de plstico; mientras, hay que
sacar al manejo forestal del cadalso de los
hidrocarburos, los taladores ilegales, la
demaggica poltica agrcola en la selva y
del absolutismo de funcionarios que
menosprecian la multidisciplina.
Desde mi ubicacin de consumidor de
madera, de trabajador por el desarrollo de
los pueblos amaznicos y de educador de
propuestas integrales, considero que la
poltica forestal como eje prometedor del
futuro con visin de humanidad; tiene que
relacionar la tcnica forestal con la
innovacin permanente de tecnologa que
aminore costos y que d ms trabajo,
desarrollando capacidades; por estrategia
y necesidad, tiene que apuntalar la
transformacin con valor agregado
potenciando la industria de la madera;
tiene que unir la economa con la sociologa
donde cada centavo producto del bosque
satisface necesidades humanas con
mejores condiciones de vida para el
trabajador, su familia y la colectividad
organizada; cultural y educativamente, se
tiene que ver al rbol al lado del ser
humano porque, en la cantidad, ambos son
bosque y ambos se necesitan y ambos son
ambiente limpio y puro para el planeta.
Cualquier legislacin forestal que no
contemple esta integralidad ser coja y su
tecnicismo tanto como legalismo, no sern
suficientes para el desarrollo forestal de la
Amazona. Por eso, el compromiso de los
polticos consecuentes con el desarrollo
integral de los pueblos y en carrera
electoral, tienen que tener una base slida
y programtica que haga posible un manejo
forestal desde la gobernabilidad con
funcionarios activos y capaces e
incorruptibles. Que el futuro forestal no
termine en dos prrafos sin sentido en los
programas de gobierno de los partidos
polticos que a la hora de llegar al gobierno
no saben qu hacer en los bosques
amaznicos Si queremos un manejo
forestal con visin de desarrollo, ste tiene
que venir desde el programa de gobierno
con investigacin y planificacin que evite
improvisacin perjudicial al desarrollo
integral de la poblacin amaznica.
 Exposicin de imgenes fotogrficas - actividades del proyecto
Campaa de sensibilizacin sobre los beneficios del manejo forestal sostenible, del consumo de madera de origen legal y sobre los daos y perjuicios de la tala y comercio ilegal de maderas

Participantes en Curso de Capacitacin
sobre Certificacin, Cadena de
Custodia y Seguridad Industrial. Puerto
Maldonado, 02/06/10
Ing. Rmulo Gonzlez Quispe
representante de Aserradero
Espinoza en curso de capacitacin.
Ponencia de la Ing. Lis Cntaro Cndor
sobre certificacin forestal. Puerto
Maldonado, 02/06/10
Marcado de rboles en censo Marcado de rboles en censo Miembros de la brigada para la
forestal como parte de la asistencia forestal como parte de la asistencia realizacin de censo forestal a la
tcnica a la concesin de Sr. Carlos tcnica a la concesin de Sr. Carlos concesin del Sr. Carlos Edmundo
Edmundo Muoz. Alto Huallaga Edmundo Muoz. Alto Huallaga Muoz. Hunuco, 05/02/10
(Hunuco), 05/02/10 (Hunuco), 05/02/10

Explicacin de metodologa del curso

Ponencia del Ing. William Chipana
sobre Seguridad Industrial. Puerto
Maldonado, 02/06/10
Participantes en curso de
capacitacin sobre instalacin de
parcelas permanentes. Puerto
Maldonado, 27/05/10
de capacitacin sobre instalacin de
parcelas permanentes a cargo del Ing. Marcado y cubicado como parte de
Ponencia a cargo del Ing. Walter Anlisis de rendimiento como parte
Walter Nalvarte. Puerto Maldonado, la asistencia tcnica a la empresa
Nalvarte sobre tamao de muestra. de la asistencia tcnica a la empresa
27/05/10 Forestal Nieto. Pucallpa
Pucallpa, 17/02/10 Forestal Nieto. Pucallpa

Participantes al curso de capacitacin Participantes midiendo dimetro

Traslado de participantes hacia la
concesin de ENFOR PORTILLO
SAC. Puerto Maldonado, 28/05/10
sobre instalacin de parcelas
permanentes. Puerto Maldonado,
28/05/10
del rbol como parte del Curso de
instalacin de parcelas
permanentes. Puerto Maldonado,
28/05/10
Marcado y cubicacin como parte de
la asistencia tcnica a la empresa
del Sr. Teofilo Rivera. Pucallpa
Participantes en la reunin Rol de
autoridades y empresarios para
disminuir el comercio ilegal de
maderas en Madre de Dios. Puerto
Maldonado, 21/05/10
Exposicin a cargo del Ing. Ral
Romero Sols ATFFS. Tambopata
Manu. Puerto Maldonado, 21/05/10

Ubicacin del punto de inicio en el

Ing. Nalvarte explicando a los
mapa de dispersin de especies de la Instalacin y pintado de estacas en
asistentes, la metodologa para el
concesin EMFOR PORTILLO.Puerto instalacin de parcelas Exposicin a cargo del Ing. Ernesto Exposicin a cargo del Ing. Fidel Hilary,
muestreo diagnstico. Puerto
Maldonado, 28/05/10 permanentes. Puerto Maldonado, Coronado, representante de OSINFOR. representante de PRODUCE. Puerto
Maldonado, 28/05/10
28/05/10 Puerto Maldonado, 21/05/10 Maldonado, 21/05/10
Arequipa, la madera
en la agenda regional
Ing. Csar Acurio Zavala
D
el 10 al16 de noviembre del 2009
en Arequipa, la Cmara Nacional
Forestal realiz una intensa
campaa de sensibilizacin para que los
empresarios de la industria de la madera
comercialicen y trabajen con madera de
origen formal. Por primera vez en
Arequipa, la poblacin reciba mensajes
explicando por qu los muebles deben de
ser trabajados con madera de origen legal.
Hasta esa fecha, muy pocos saban que la
Ley Forestal ordena que la madera que
ingresa al mercado tenga origen legal, es
decir que su procedencia sea de bosques
explotados con planes forestales.
La campaa se inici con la propagacin de
un spot radial, trasmitido por las cuatro
emisoras radiales ms escuchados en la
ciudad de Arequipa, daba cuenta que la
madera, como recurso natural, puede
agotarse si no organizamos su explotacin,
dejando que la corrupcin nos gane,
dejando que la madera ilegal llegue al
mercado sin guas forestales. Muchos
empresarios, por ganar algunos soles ms
aceptan vender madera de procedencia
ilegal y con signos de corrupcin. Muchos
empresarios saben que la madera se
legaliza en el trayecto a las ciudades donde
est el mercado de maderas. Nuestra
Amazonia, con esta prctica esta
perdiendo un inmenso patrimonio forestal
y parte de la fauna que vive en el bosque. El
spot fue el primero de su gnero en la
ciudad de Arequipa, y provoc reacciones
de diferente tipo en los medios y en los
centros donde se comercializa y transforma
la madera.
Como parte de la campaa, la CNF
involucr a jvenes estudiantes
universitarios, dictando charlas en sus
centros de estudios, con proyecciones
sobre los efectos que puede provocar la
10
tala indiscriminada de rboles, como: en el
clima y en el hbitat de la fauna que vive
dentro del bosque. En estas charlas
estuvieron presentes docentes y
estudiantes, quienes provocaron
interesante intercambio de opiniones,
proponiendo y llamando la atencin la
forma como se controla el trnsito de la
madera proveniente de la selva de Madre
de Dios.
La campaa trascendi el mbito local, los
medios donde se propal el spot y otros, de
alcance local, regional y nacional,
solicitaron la presencia de los profesionales
de la Cmara Nacional Forestal para que
amplen la informacin y expliquen, con
mayor amplitud su propuesta de construir
un sistema de trazabilidad, que dara
ma yor se gu rida d y con trol a la
deforestacin del bosque.
Muchos en Arequipa crean que slo la tala
indiscriminada de rboles era el nico
factor causante de la deforestacin, con la
campaa y las explicaciones que realiz la
CNF se ampli la identificacin de los otros
factores como la minera y la agricultura
extensiva. Los agricultores, para obtener la
licencia de cambio de uso del rea forestal
a rea agrcola, queman grandes
extensiones con rboles maderables y no
maderables, con la consiguiente prdida de
nutrientes del suelo que slo servir para
tres a cuatro aos. Los mineros dragan ros,
deforestan sin control para extraer el oro
de origen aluvial, dejan grandes
extensiones sin cubierta vegetal, con el
consiguiente inicio de la desertificacin en
las reas donde se instal la minera. Hay
responsabilidades en todos los niveles de
gobierno: nacional, regional y local. Si no
se pone fin a estas prcticas, muchas reas
habrn perdido su riqueza y nuestra selva
se habr degradado.
La naturaleza tambin llora
Ing. Clodoaldo Credo Valdivia (*)
E
n los cuatro primeros meses del 2010
hemos sido testigos de copiosas y
muchas veces inusuales lluvias que
han provocado deslizamientos, huaycos e
inundaciones, con la secuela de tragedias en
diferentes puntos de nuestro pas. Pobladores
de Ayacucho, Cusco, Puno, San Martn,
Ucayali, Hunuco, entre otros, han sufrido las
consecuencias de las torrenciales lluvias que
han causado inmensas prdidas econmicas y
de muchas valiosas vidas humanas. Miles de
hectreas de cultivos de caf, cacao, pltano,
arroz se han perdido por las inundaciones y por
la erosin de terrenos de cultivo.
Coincidencia con el fenmeno del nio,
efectos de la deforestacin y del cambio
climtico?. arbustiva y arbrea en la proteccin de los
suelos, principalmente de aqullos que se
Considero que es el principio de lo que vamos a encuentran en pendientes. Las intensas y
ver y sentir cada ao que transcurre, an prolongadas lluvias impregnan al suelo de tal
cuando ya en los ltimos tres aos estos cantidad de agua que rebasan su capacidad de
fenmenos se han ido presentando cada vez soporte y si stas se encuentran en pendientes
con mayor incidencia. pronunciadas se deslizan, provocando
huaycos, deslizamientos, represamientos de
En el marco del Proyecto PD 421/06 (F) cursos de agua que al momento de desbordarse
Fortalecimiento de la cadena productiva de arrasan con asentamientos humanos y
la madera proveniente de concesiones carreteras aledaas, con la consecuente
forestales y otros bosques bajo manejo secuela de daos a viviendas, prdida de vidas
forestal, la Cmara Nacional Forestal, humanas e interrupciones en el trnsito de
conjuntamente con la ITTO y la Direccin vehculos. Para revertir esta situacin se
General Forestal y de Fauna Silvestre del requiere que las leyes y reglamentos en
Ministerio de Agricultura est desarrollando, materia ambiental y forestal se cumplan y no
entre otras, actividades tendientes a organizar caigan en saco roto, de lo contrario se estar
las cadenas productivas de la madera y a arando en el desierto.
difundir la importancia del manejo forestal
sostenible. Este trabajo loable debe continuar
considerando que la internalizacin de los
conceptos y la puesta en prctica de lo
aprendido es lento y tiene un proceso de
maduracin. De la misma manera debe
continuar en forma integrada la
sensibilizacin y la toma de conciencia sobre la
importancia de la cobertura vegetal herbcea,
(*) Presidente del Club Los Shihuahuacos
(Ecodesarrollo y Ambiente)
E-mail: clodoaldocredo@yahoo.com
11
Fortaleciendo capacidades a
concesionarios forestales a travs
de asistencia tcnica especializada
Willy Echevarria Shardin
L
a modalidad establecida para el
acceso a los bosques para el sector
privado, con fines productivos
comerciales, de acuerdo a la normatividad
forestal vigente, es principalmente a travs de
las concesiones forestales. Sin embargo, existe
una dbil articulacin de la cadena productiva
de la madera, desde el primer eslabn,
constituido por los concesionarios forestales,
con los otros eslabones, como son la industria,
el comercio, el sistema financiero y el
consumidor final. Para lograr una efectiva
insercin de los concesionarios a esta cadena y
aumentar su competitividad se requiere
fortalecer las capacidades de los mismos, as
como del personal profesional y tcnico que
labora en las empresas forestales, tanto en
aspectos productivos como de gestin.
En esta direccin, el proyecto PD 421/06(F)
Fortalecimiento de la cadena productiva de la
madera proveniente de concesiones forestales
y otros bosques bajo manejo forestal, que
ejecuta la Cmara Nacional Forestal con el
apoyo tcnico-financiero de la Organizacin
Internacional de las Maderas Tropicales y la
colaboracin de la Direccin General Forestal y
de Fauna Silvestre, viene articulando la cadena
productiva de la madera. Una de sus acciones
es brindar asistencia tcnica especializada a las
empresas forestales ubicadas en los
departamentos de Ucayali y Madre de Dios y en
la zona del Alto Huallaga (Hunuco).
Entre los principales temas atendidos, a
solicitud de los beneficiarios del Proyecto, se
tiene:
- Transformacin de la madera. Se evalan los
procesos y se recomiendan las mejoras a
implementar.
- Mantenimiento de maquinaria y equipos.
Se diagnostican fallas de las mquinas y
equipos por inadecuado mantenimiento y se
plantean soluciones.
- Rendimientos y costos en la transformacin
de la madera. Anlisis dirigidos a mejorar la
12
competitividad de las empresas.
- Planificacin y ejecucin de censos
forestales. Se refuerza la metodologa
empleada para la realizacin de estas
actividades.
- Inscripcin de la concesin forestal en la
Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos (SUNARP). Se realiza el
acompaamiento a los concesionarios en el
proceso para la respectiva inscripcin, lo
cual brinda seguridad jurdica, certidumbre
respecto a la titularidad de la concesin y da
la posibilidad de presentarlo como garanta
financiera.
- Descuento en Derecho de Aprovechamiento.
Se brinda acompaamiento a los
concesionarios para que obtengan beneficios
econmicos por descuentos del respectivo
pago, de acuerdo al Decreto Supremo N
016-2009-AG que aprob un rgimen
excepcional para promover la
competitividad del sector forestal frente a la
crisis externa para el periodo 2009-2011.
- Planes operativos anuales (POA's). Se apoya a
los concesionarios en la elaboracin y
revisin de los POA's y se acompaa para la
presentacin y gestin ante la autoridad
forestal correspondiente.
- Refinanciamiento de deuda por derechos
forestales. Se brinda asesoramiento a los
concesionarios para que puedan acceder al
refinanciamiento de sus respectivas deudas
ante la Direccin General Forestal y de Fauna
Silvestre (DGFFS), cuando el caso lo amerite.
- Comercializacin de productos. Se facilita el
contacto de las empresas con potenciales
compradores de productos.
Los aspectos mencionados son de gran utilidad
para los concesionarios forestales y facilita el
proceso de articulacin a la cadena productiva
de la madera, contribuyendo con el fortaleci-
miento y competitividad de las empresas
forestales que trabajan responsablemente para
beneficio del sector y del manejo forestal
sostenible.
Importancia del diseo
de caminos forestales
William Chipana Curiaupa
L
os caminos forestales son el aspecto
ms problemtico y costoso de las
operaciones del aprovechamiento
maderero que tienen los concesionarios
forestales en Madre de Dios ya que la mayora
no tienen acceso directo a su rea de
extraccin por va terrestre y o que tienen
carretera, por lo general no toman en cuenta
el diseo de su red vial.
Los caminos forestales cumplen un rol Para tener una buena red de caminos, que
fundamental, ya que son indispensables para optimizan la produccin y seguridad, a costos
facilitar una serie de acciones, como brindar razonables, es recomendable tener presente
acceso al bosque, posibilitar la extraccin de las siguientes prcticas:
madera, mantener ordenado el bosque,
realizar las labores silviculturales, as como de Recurrir a profesionales competentes
control y supervisin, entre otras; sin para que realicen el diseo, el trazado y la
embargo, cuando se tienen cursos de agua, no supervisin de la construccin.
se toma en cuenta el diseo de la carretera,
alterando el normal recorrido de las agua, La longitud total de caminos debe
sumando costos innecesarios a la cartera de los limitarse a lo necesario para las
empresarios, que ao a ao tienen que asumir, operaciones de saca de madera por
por los constantes desbordamientos y deslices arrastre.
que tapan el acceso o se llevan los puentes.
Evitar, cuando sea posible, las zonas con
La construccin de caminos forestales exige la suelos hmedos y propensos a la erosin.
tala de vegetacin y el movimiento de tierras y
rocas, con el fin de conseguir estructuras
Las carreteras deben construirse durante
capaces de soportar el paso de vehculos la estacin seca y esperar a que haya
pesados, an en perodos de condiciones
transcurrido una estacin lluviosa para
ambientales adversas. Es comn encontrar
permitir el trnsito de la maquinaria
que por deficiencias de diseo, construccin,
pesada.
mantenimiento y uso, se presentan problemas
de erosin del suelo, ocasionando deficiencias Excavar cunetas y construir, a intervalos
e inseguridad en el transporte.
apropiados.
Procurar que las carreteras y zonas
alteradas estn alejadas de los cursos de
agua.
Trazar las carreteras por zonas elevadas y
estables.
13
Ciclo de conversatorios sobre
temas forestales en el Congreso
de la Repblica
L
a Congresista de la Repblica,
Abogada Martha Acosta Zrate, y las
siguientes organizaciones:
Proyecto PD 421/06(F) Fortalecimiento
de la cadena productiva de la madera
proveniente de concesiones forestales y
otros bosques bajo manejo forestal.
Convenio: Cmara Nacional Forestal
(CNF), Organizacin Internacional de las
Maderas Tropicales (OIMT) y Direccin
General Forestal y de Fauna Silvestre
(DGFFS), del Ministerio de Agricultura.
Asociacin para la Investigacin y
Desarrollo Integral (AIDER)
Coordinadora de Facultades Forestales
del Per (COFAFOPE)
Facultad de Ciencias Forestales de la
Universidad Nacional Agraria La Molina
Asociacin Civil para el Desarrollo Forestal
(FORESTAS)
Han unido esfuerzos para llevar a cabo una
serie de eventos de difusin denominado
Ciclo de Conversatorios Forestales en el
Congreso de la Repblica, el mismo que se dio
inicio el 11 de febrero ltimo y se realiza
ininterrumpidamente en forma quincenal. El
segundo y cuarto viernes de cada mes es el da
que por lo general se llevan a cabo los
conversatorios, en el horario de 4:30 a 8:00
p.m., en la Sala Quiones o Grau del mismo
Congreso.
El Ciclo tiene como finalidad informar sobre la
realidad forestal a nivel nacional y regional
sobre las potencialidades y problemticas que
tiene el sector forestal, as como los
planteamientos tcnicos, sociales,
econmicos y polticos para que este
importante sector contribuya de una manera
eficaz con el desarrollo sostenible del pas.
14
Los temas que se vienen tratando estn
relacionados con plantaciones forestales,
manejo forestal, ordenamiento territorial,
legislacin forestal, investigacin y educacin
forestal y otros de alcance nacional.
Cada evento es difundido por la televisin, a
travs del Canal 56 del Congreso de la
Repblica, en forma directa o diferida.
Adems, las respectivas memorias pueden
verse en la pgina web de la Cmara Nacional
Forestal:
www.cnf.org.pe
Cuando el rbol cae
Roberto A. Bazn
La motosierra mat a un rbol, cambiando la vida por la muerte, la historia por la
necesidad y el paradigma el rbol muere de pie se vino abajo. La cada del rbol de
45 m de altura, con tronco de ms de 2 metros de dimetro, derrumb a otros ms
pequeos aclitos de su vejez. A esta accin de corta, los forestales lo vieron como
parte del plan de manejo, el socilogo un resultado del trabajo en equipo, el
economista fuente de ingresos comunales, mientras, el educador lo sinti como una
agresin a la formacin instructiva y a los afectos por el rbol, aprendidos desde la
dcada del 50. An as, como madera, el rbol sigue en pie animando la vida de la
sociedad.
Glosario de trminos
Asistencia tcnica
Asesoramiento en cualquiera de las fases de la cadena productiva y que le sirve al beneficiario para
resolver puntos crticos de manejo forestal, produccin, procesamiento, comercializacin, de tipo legal
u otro que est limitando su participacin en la cadena productiva y que permitan mejorar su
competitividad.
Cadena productiva de la madera
Conjunto interrelacionado de actividades que incorporan valor al producto maderable, y que va desde la
extraccin de la madera del bosque manejado, pasando por la industria de transformacin, hasta que el
producto es usado por el consumidor final.
Concesin caducada
Concesin forestal a la cual se le ha quitado el derecho de aprovechamiento.
Derecho de aprovechamiento
Pago anual que se aplica, en el caso de concesiones forestales con fines maderables, por hectrea de
bosque otorgado.
Gua de transporte forestal
Documento que autoriza el transporte interno de productos forestales y de fauna silvestre en estado
natural.
Organismo de Supervisin de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR)
Autoridad nacional encargada de gestionar eficaz, eficiente y oportunamente, la supervisin y
fiscalizacin del aprovechamiento de los recursos forestales, fauna silvestre y los servicios ambientales
provenientes del bosque, estableciendo alianzas estratgicas con los diferentes actores involucrados.
Plan de manejo forestal
Herramienta de gestin y control de las operaciones de manejo forestal. Su concepcin y diseo deben
permitir identificar con anticipacin las actividades y operaciones necesarias para alcanzar la
sostenibilidad del aprovechamiento.
Procedimiento administrativo nico (PAU)
Proceso que sigue el OSINFOR para determinar si el concesionario ha incurrido en causal de caducidad o
en alguna infraccin a la legislacin forestal.
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