SANTANA, S. S; LIMA, U. C.

EDUCAO ESPECIAL: ITINERRIOS ENTRE

A DESIGUALDADE E A JUSTIA SOCIAL. Educao & Sociedade (Impresso),
v. 30, p. 49, 2009.

A EDUCAO ESPECIAL: ITINERRIOS ENTRE A

DESIGUALDADE E A JUSTIA SOCIAL

A Educao Especial no Brasil segue uma trajetria marcada por uma flagrante
disjuno da educao geral fato facilmente constatado na legislao anterior dcada
de 70 quando esta modalidade at ento no integrava as aes de uma poltica
nacional de educao.
O iderio liberal de educao influenciou as concepes de educao especial no
Brasil. Soares (2005) confirma essa influncia ao analisar os processos de formao dos
surdos, na tentativa de entender por que a educao dos surdos substituiu o objetivo da
instruo por uma prtica benemerente e teraputica. E conclui que, no h disjuno,
mas uma relao de complementaridade entre educao especial e educao comum,
medida que a educao vinculava-se a concepo liberal de cidadania, o que explica a
ausncia de propostas de escolarizao dos surdos.
Para esta autora, a partir do momento que a conquista da cidadania tornou-se
direito dos fazendeiros, artesos, homens de posses, homens das letras e das leis e
comerciantes, ou seja, os cidados eram os homens honestos, ordeiros, decentes, nesse
caso, os normais, o padro social valorizado estava definido. E se alguns indivduos
no estavam entre os eleitos por alguma fatalidade ou entre os vagabundos que querem
mudanas e conflito, cabia filantropia assumir a educao dos deficientes de forma
benevolente (SOARES, 2005, p.10).
Nesse sentido, a educao dos surdos ou de outros deficientes deixou de ser
prioridade e as exigncias em relao a sua escolarizao foram minimizadas tanto no
tempo dedicado ao estudo das disciplinas escolares quanto na supresso de elementos
fundamentais a sua formao cultural. Conforme Soares:
[...] a educao comum esteve sempre associada ao direito da
liberdade e da igualdade, enquanto a dos surdos, caridade que no
obtida atravs de luta, mas de apelo, pois necessrio ressaltar o
infortnio para adquirir a benevolncia (SOARES, 2005, p.10).
 2
A gnese da escolarizao dos surdos no Brasil revela as razes histricas da
formao da Educao Especial no Pas e ajuda a compreender as contradies dessa
modalidade educacional. A educao dos deficientes no Brasil foi durante muito tempo
incumbncia de representantes da sociedade que gozavam de prestgio social, dissociada
de uma poltica nacional de educao.
Em termos de desenvolvimento social, o incio do sculo XX marca a lenta
expanso da educao brasileira e da educao especial, o governo exerce aes
pontuais apoiando a criao de entidades especializadas atravs de subvenes.
H um flagrante crescimento das entidades filantrpicas fundadas para atender
populao deficiente. A institucionalizao da Educao Especial como uma ao
nacional ocorre somente nos anos 70, com a criao das classes especiais (MAZZOTA,
2003).
A implantao da Educao Especial como poltica nacional vem acompanhada
da tendncia mundial da luta contra a marginalizao das minorias, o princpio da
integrao e normalizao tem como premissa bsica o direito dos deficientes de
usufruir das condies de vida da forma mais normal possvel em sua comunidade.
O modelo da integrao escolar tem como princpio educar/ensinar, as crianas
ditas normais e as crianas com deficincia, durante uma parte ou totalidade do tempo
de permanncia na escola. Refere-se idia de uma ambincia escolar menos restritiva,
centrado nas aptides dos alunos no intuito de assegurar uma integrao total no ensino
regular. Esse modelo ainda prevalente em nossos sistemas escolares visa preparar
alunos oriundos das classes e escolas especiais para serem integrados em classes
regulares, recebendo, na medida de suas necessidades, atendimento paralelo em salas de
recursos ou outras modalidades especializadas.
Os servios propostos pelo movimento de integrao escolar, que previam uma
opo preferencial pela insero na classe comum com a manuteno do continuum de
servios no chegaram a ser implementados na Educao Especial brasileira,
contraditoriamente, provocaram uma grande expanso das classes especiais,
favorecendo o processo de excluso na escola pblica.
A dcada de 90 marcada pelo intenso debate de incluso das minorias tnicas,
religiosas, sexuais, lingsticas etc. As necessidades de implantar aes que
 3
promovessem o direito ao bem estar social alteraram as polticas de educao em
diversas partes do mundo.
A Declarao de Salamanca/1994 insere o paradigma da incluso na educao
das crianas com deficincia e crianas pertencentes s minorias marginalizadas que se
encontram em situaes de excluso impedidas de uma adequada escolarizao. Na
Educao Especial, o paradigma de integrao passa a ser substitudo pelo paradigma da
incluso escolar.
De acordo a Declarao de Salamanca, todos os alunos, independentemente das
suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingsticas e/ou outras, devem
estar includos em classes regulares. O argumento principal ancora-se no princpio de
que a presena dessas crianas provocar mudanas na organizao e na concepo de
educao, provocando e proporcionando consequentemente, a criao de novas
metodologias, novos conhecimentos e, principalmente, a mudana de atitude por parte
dos envolvidos no processo educacional.
Contudo, Carvalho (1998) lembra, antes de desconsiderarmos o modelo da
integrao escolar em detrimento do modelo de incluso escolar, preciso refletir sobre
os:
Inmeros fatores, variados e complexos, de natureza scio-poltica e
econmica contribuem significativamente, na mediada em que
condicionam os nveis de desenvolvimento de bem estar social,
principalmente nas camadas mais pobres da sociedade. A prpria
realidade educacional um reflexo desses fatores (CARVALHO,
1998, p.114).

Na crtica ao processo de integrao, a metfora da cascata utilizada como

referncia da integrao escolar tem sido questionada, por simbolizar a passagem das
pessoas com deficincia de servios mais segregativos para aqueles mais inclusivos
junto rede regular. A partir da transposio das etapas de desenvolvimento
estabelecidas, a pessoa com deficincia teria a condio de compartilhar as
aprendizagens com os ditos normais. Entretanto, o desenvolvimento das habilidades
centrava-se nas aptides dos alunos criando um obstculo medida que as
circunstancias sociais no foram realmente alteradas.
O paradigma inclusivo convencionou como metfora o caleidoscpio, por este
simbolizar a riqueza da composio de imagens a partir de diversos fragmentos
coloridos, traduzindo assim, as diferenas individuais presentes na sala de aula. Desse
 4
modo, a incluso escolar anunciava uma mudana no s na Educao Especial como
na educao de modo geral.
Portanto, as alteraes estruturais necessrias a qualquer mudana efetiva
pareciam ser o grande desafio, tendo em vista as precrias condies do sistema
educacional brasileiro. E se, por um lado, este paradigma desacomodava as prticas
teraputicas e segregadoras da Educao Especial, por outro, representava, em certa
medida, os princpios neoliberais implicados na educao.
Aps mais de uma dcada desde a celebrao da Declarao de Salamanca como
marco da incluso escolar possvel afirmar que houve avanos, porm, estes devem
ser analisados a partir de uma perspectiva crtica, haja vista a falta de dados disponveis
no Brasil de que estas mudanas tenham efetivamente contribudo para a escolarizao
das pessoas com deficincia (MENDONA, 2007).
Dessa maneira, na avaliao das condies de vida das pessoas com deficincia
concluiu-se que a sociedade impunha barreiras arquitetnicas, programticas e
atitudinais, impedindo a participao plena das pessoas com deficincia em seus
ambientes fsicos e sociais, exceto, quando estas demonstravam estar em condies de
conviver de acordo com os questionveis padres da normalidade, e de realizar sua
contribuio sociedade.
Ademais, nos ltimos 20 anos, uma pequena parte da sociedade tanto no
Brasil como em outros pases comeou a modificar seus ambientes fsicos e seus
procedimentos (programas e servios) para incluir pessoas com deficincia, estas
passariam a usufruir dos recursos comuns da sociedade, desenvolvendo habilidades,
educando-se e contribuindo como cidados. Ao repensar as relaes sociais nesse
mbito, pretendia-se possibilitar a realizao de trocas colaborativas, no intuito de
modificar o olhar sobre a deficincia e implantar aes inclusivas, cujo nus das
condies diferenciadas de participao social dos deficientes, no recasse apenas
sobre esta parcela da sociedade, sendo assim, compartilhado socialmente.
Entretanto, a orientao de tais condutas foi fortemente marcada e ainda pela
representao social sobre a deficincia, construda ao longo dos sculos. Sabe-se que a
deficincia esteve sempre presente, desde as sociedades antigas at os dias atuais.
Todavia, a noo de normalidade uma inveno relativamente recente. A gnese da
ideia de norma e normalidade data dos sculos XVIII e XIX, em conexo com o
 5
processo de industrializao e de transformao do modelo econmico capitalista.
Desenvolveu-se desse modo, em conexo com noes sobre nacionalidade, etnia,
gnero e orientao sexual um conjunto de prticas e discursos centrados em torno da
diferenciao, entre normalidade/anormalidade. Essas noes esto configuradas e
originam-se a partir de um campo mais amplo de preocupaes, o poder poltico, cuja
finalidade normatizar a vida.
Posto isso, no cenrio da sociedade moderna que o conceito de deficincia
passa a constituir-se como representao social, contrastando com a eficincia
necessria aos meios de produo do modelo econmico capitalista.
A cincia, especificamente, a medicina moderna, influenciada pelas demandas
sociais, ao longo dos ltimos dois sculos tem demonstrado grande interesse e
preocupao sobre a distino entre indivduos biologicamente diferentes, dentre eles,
os que apresentam deficincias sensoriais, fsicas e intelectuais (BUENO, 1999).
Entretanto, estas preocupaes no podem ser analisadas fora de um modelo de
sociedade que busca instituir a norma como um dos fundamentos da viso cientfica,
mesmo que esta tenha como intuito, responder a uma demanda do processo de mudana
social a industrializao. Conseqentemente, as prticas sociais produzem sentidos e,
neste caso, produziu o discurso do desvio padro.
Todavia, preciso considerar ainda, a coexistncia de concepes distintas sobre
a forma de abordar a deficincia, historicamente marcadas por posies ideolgicas
divergentes. Em relao s pesquisas cientficas na rea mdica, as concepes
naturalistas do desenvolvimento infantil, que difundiram mtodos psicolgicos de
investigao das crianas normais, como a escala mtrica de A. Binet e T. Simon, por
exemplo, sofrem severas crticas de VYGOTSKY (1927/1997).
Baseado nos resultados das suas pesquisas sobre as diferenas biolgicas,
Vygotsky (1927/1997) afirma que estas pesquisas adotam uma concepo puramente
quantitativa, fundamentada em determinaes do grau de insuficincia do intelecto, sem
levar em conta a caracterizao do defeito nem as estruturas internas da personalidade
que este mesmo cria.
Contrrio perspectiva unilateral das pesquisas cientficas de sua poca acerca
da deficincia, Vygotsky chama ateno para a necessidade de:
 6
[...] experimentar, observar, analisar, diferenciar, descrever e definir
qualitativamente a deficincia antes de quantific-la e mensur-la
(VYGOTSKY, 1924/1997 p.11).

O conceito de personalidade integral e a ideia da super-compensao defendida

pelo psiquiatra austraco Alfred Adler so retomados por Vygotsky, em seu artigo
Defeito e Compensao, publicado em 1927. Apresenta como eixo central a premissa
de transformao dialtica da insuficincia orgnica em que:
[...] o desenvolvimento da personalidade impulsionado pela
contradio, o defeito, a insuficincia, a inadaptao, no
apenas uma deficincia, uma magnitude negativa, tambm um
estmulo para a super-compensao [...] assim como a vida de todo
organismo est orientada pelas exigncias biolgicas da sua
adaptao, a vida da personalidade est orientada pelas exigncias do
seu ser social (VYGOTSKY, 1927/1997 p.44).

Este um princpio antropolgico, segundo o qual, as resistncias naturais se

convertem dialeticamente em transformaes recprocas gerando ao mesmo tempo,
tcnicas e instrumentos objetivos, de um lado, e do outro, saberes, capacidades e
competncias subjetivas. A condio para chegar aos objetivos seria ento, a existncia
de obstculos.
Dessa maneira, a deficincia exerce uma dupla funo sobre o processo de
desenvolvimento, em que a funo limitadora conjuga-se com a funo fortalecedora do
indivduo. Segundo Adler (1927), citado por Vygotsky:
O sentimento de um rgo defeituoso constitui o estmulo constante
para desenvolvimento psquico do indivduo. O defeito determina a
orientao das formas psquicas, bem como as vias para o sucesso do
processo de crescimento e de formao da personalidade.
(VYGOTSKY, 1929/1997, p.18).

Consequentemente, o enquadramento das deficincias como patologia dentro de

uma concepo naturalista, ignora as capacidade de compensao que esse organismo
biolgico pode mobilizar para adaptar-se e criar novas possibilidades e funes,
resultando no surgimento de tipos de desenvolvimento psicolgicos distintos em
qualidade, originados a partir da interao com os diversos sistemas culturais.
De acordo com Vygotsky (1927/1997), a deficincia muito mais definida no
plano social do que no plano biolgico e ocorre nas circunstncias da insuficiente
interao com o outro, com a cultura. Restaurada essa interao, a deficincia apresenta-
se de forma positiva, centrada nas suas possibilidades e no em suas dificuldades.
 7
Assim, para alm da deficincia objetivamente detectvel, h uma produo
social da subjetividade do deficiente que se realiza por processos mentais complexos,
gerando sentidos e significados, a partir da ocorrncia simultnea da articulao entre o
individual e o social. Os processos cognitivos e afetivos formam uma unidade, a
subjetividade no algo intrapsquico e universal, mas um fenmeno que surge
inicialmente no nvel social, inter-psicolgico para depois ser internalizada, passando
para o nvel individual, intra-psicolgico (VYGOTSKY 1929/1997).
Nessa configurao, o contexto scio-cultural no qual a deficincia estabelece
suas interaes, ganha centralidade na sua constituio. A compreenso de que um
indivduo que apresenta uma disfuno de ordem sensorial, fsica ou intelectual
inevitavelmente um sujeito incapaz, implica em determinar antecipadamente o seu
desenvolvimento, antes mesmo de propiciar a este sujeito, todos os recursos culturais
disponveis para o seu desenvolvimento.
Desse modo, as causas orgnicas no atuam por si mesmas so secundrias1.
atravs da reduo da posio social, que o indivduo realiza a conscincia direta do
defeito e passa a sentir-se deficiente, como afirma Vygotysky:
A posio social conscientemente avaliada constitui-se a fora do
desenvolvimento psquico. Os mecanismos funcionais como a
memria, a intuio, a ateno, a sensibilidade e o interesse frente s
adversidades enfrentadas conduzem constituio de uma super
resistncia e transformao de inferioridade em superioridade, a
incapacidade em competncia e talento. (VYGOTSKY, 1929/1989, p.
18).

Penso que, a representao social negativa construda ao longo da histria dessas

pessoas, produz sentidos e significados, aliadas a condio econmica agravando a
sua posio social tornando-as, duplamente marcadas.
Posto isso, tanto as distines de carter constitutivo da deficincia como
tambm, os diversos contextos scio-histricos no qual ela ocorre, implicam diferentes
exigncias e necessidades, consequentemente, sugere a adoo de estratgias
diferenciadas como, a indicao oportuna do uso do aparelho auditivo para bebs surdos
_______________
1 De acordo com Vygotsky, o plano primrio refere-se constituio biolgica/funes
elementares da pessoa, frequentemente alterado pelas novas formaes qualitativas que se
originam a partir dos nexos sociais estabelecidos no contexto sociocultural, dando origem ao
plano das funes psicolgicas superiores. Desse modo, o orgnico, ao ser redefinido, altera a
ordem, passando da condio primria para a condio secundria (VYGOTSKY,1929/1989).
 8

com resduo auditivo significativo; o direito ao acesso a Lngua Brasileira de Sinais-

LIBRAS e/ou ao implante coclear que um beb com surdez moderada ou profunda e
filho de pais ouvintes e/ou surdos; o acesso ao cdigo de leitura e escrita Braille;
modificaes arquitetnicas para a acessibilidade; adaptaes necessrias s crianas
com paralisia cerebral cadeira especial, computador com mecanismos de adaptao
etc. Alm de outras exigncias polticas, estruturais e pedaggicas, previstas nos
dispositivos da legislao brasileira.
O marco situacional da educao dos surdos resultado dessa pesquisa permite
estabelecer uma anlise extensiva situao da educao no Brasil, em especial,
modalidade de Educao Especial.
A avaliao realizada pelos professores da rede pblica de ensino do municpio
de Itabuna-BA aps 01 ano de implantao da poltica de incluso revela as
dificuldades enfrentadas pelos surdos no processo de adaptao escola regular,
provocadas pelos seguintes aspectos: inadequada metodologia do ensino da Lngua
Portuguesa para os surdos; concepo convencional do currculo e do processo de
avaliao; compreenso da surdez como patologia; falta de domnio da LIBRAS pelos
professores e alunos ouvintes; ausncias de outros apoios no ensino das disciplinas
escolares como, o uso de material audio-visual, propostas didticas diferenciadas etc.
Aps o diagnstico dessas dificuldades, a educao dos surdos passou a contar
com a presena do intrprete nas aulas de Lngua Portuguesa; apoio pedaggico
realizado por professores especialisados, paralelo s aulas regulares; formao de
professores e a presena dos instrutores surdos, na mediao da aprendizagem.
O panorama atual da educao dos surdos, embora mais estruturado, revela
antigas e novas dificuldades. Em nvel municipal, as escolas do 1 segmento do Ensino
Fundamental no asseguram o intrprete em todas as salas em que o aluno surdo est
inserido. A garantia desse profissional nessa circunstncia bastante complicada, pois
os surdos esto matriculados em diversas unidades no permetro urbano, haja vista, a o
direito dos pais em matricul-los o mais prximo possvel das suas residncias em face,
de suas poucas idades.
Por conseguinte, no h profissionais suficientes para atender a demanda d
aincluso dos surdos. A esses alunos oferecido no contra turno, acompanhamento de
 9
instrutores surdos e professores especialisados no Centro Psico-pedaggioco de
Itabuna CEPEI, criado para o Atendimento Educacional Especializado-AEE. No 2
segmento do Ensino Fundamental, 14 surdos com surdez profunda e/ou moderada e 2
surdos com surdez leve esto no perodo matutino e noturno do Instituto Municipal de
Educao Aziz Maron-IMEAN, essa instituio mantm dois intrpretes que
acompanham os surdos durante o perodo das aulas. Embora a rede municipal tenha
uma matrcula de 47 surdos, apenas os 14 alunos surdos da escola citada tm acesso ao
intrprete, por conta do nmero reduzido desses profissionais.
A rede estadual tem uma matrcula de 21 surdos, 11 cursam o Ensino
Fundamental e 10 o Ensino Mdio nas salas regulares, frequentando a Sala de Recurso
Multifuncional-SRM no contra turno com acesso ao acompanhamento pedaggico com
professores especialisados do Colgio Oscar Marinho Falco - CIONF.
Conclui-se asssim, que o cenrio da educao dos surdos nos ltimos 8 anos
sofreu significativa alterao, mormente pela incorporao das pessoas com deficincia
na poltica educacional. As pessoas com necessidades educacionais especiais passaram
a ter visibilidade e os espaos para debates e luta pelo reconhecimento dos seus direitos
tornaram-se vigorosos.
Nessa senda, a reorganizao da rede municipal de Itabuna em ciclos de
formao humana durante o perodo de 2002 a 2005 favoreceu a discusso e
implantao de uma nova proposta poltico-pedaggica. Entretanto, os ltimos 4 anos
foram marcados pela retirada dos dispositivos pedaggicos que estruturavam a
concepo epistemolgica dos ciclos de fomao humana, trazendo uma descontinidade
educativa da propsota curricular.
Os dados estatsticos de desempenho e aproveitamento da educao no
municpio de Itabuna-BA, sem uma anlise comparativa relacional, indicam
aparentemente uma realidade educacional bastante favorvel. Em 2000, a rede
municipal possua uma matrcula de 29.968, dos quais 18.357 foram aprovados, 5.856
reprovados, 4.527 desitiram e 1.228 foram transferidos (INEP, 2009).
Em 2007, a rede possuia uma matrcula 28.860 alunos dos quais 22.288 foram
aprovados, 221 reprovados, 5.136 desistiram, 1.203 foram trasferidos e 12 faleceram.
H forte indcio que a discrepncia entre o nmero de 5.856 reprovados em 2000 e de
 10
221 reprovados em 2007 se deve deturpao da proposta do sistema educacional
organizado em cclos de formao humana, adotada desde 2003 na rede municipal.
Isso ocorreu em virtude da inverso do princpio da progresso continuada do
aluno em promoo automtica. Estes dados, inclusive, afetam os dados estatsticos
sobre o municpio, quando tomados de forma geral.
preciso ainda que considerar o fato, das escolas estaduais adotarem o sistema
de seriao e de tambm ofertarem matrculas no Ensino Fundamental. O nmero de
221 alunos reprovados s existe porque o Meio Rural e as antigas escolas estaduais
municipalizadas em 2006 no haviam alterado o seu sistema seriado at 2007.
Logo, os dados apresentados na tabela abaixo precisam levar em conta essas
variveis, bem como se faz necessrio confrontar os resultados do desempenho do
municpio na avaliao do ndce de Desenvolvimento da Educao Bsica- IDEB em
Itabuna.
Tabela 01- Avaliao do Indce de Desenvolvimneto da Educao Bsica
IDEB
Ensino Metas Projetadas
Observado
Fundamental
2005 2007 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021

Anos Iniciais 3,1 3,9 3,2 3,5 3,9 4,2 4,5 4,8 5,1 5,4

Anos Finais 3,3 2,9 3,3 3,5 3,8 4,2 4,5 4,8 5,1 5,3

Fonte: INEP, 2008.

O ndice de aprovados contradiz o aproveitamento no IDEB tanto em 2005

quanto em 2007 e esto abaixo das metas projetadas, indicando que a aprovao no
municpio de Itabuna, no se traduz necessariamente, em democratizao do ensino.

Tabela
Matrculas e concluses
Ensino Fundamental 2005
Indicador Proporo
Matrculas Concluintes Matrcula 1 Srie
Abrangncia. 1 Srie 8 Srie Concluintes 8
Geogrfica
Srie
Brasil 4.602.744 2.471.690 0.53
Nordeste 1.648.112 706.162 0.42
 11
Bahia 471.746 172.291 0.36
Itabuna 4.327 2.555 0.59
Fonte: Edudata /INEP, 2008.

Na tabela de matrculas e concluses possvel observar que o ndice de 59% de

alunos que concluram o Ensino Fundamental no municpio de Itabuna, mostra-se
elevado em comparao ao ndice do Estado, da Regio e do Brasil, contudo, isso se
deve implantao do sistema de ciclos, e como j foi dito, inverso da progresso
continuada em aprovao automtica.
Alm disso, apenas 2.555 alunos que ingressam no Ensino Fundamental o
concluem, ou seja, de cada 100 alunos matriculados na 1 fase do 1 ciclo (ciclo da
infncia) apenas 59 finalizam o Ensino Fundamental. Embora este nmero seja mais
elevado se comparados aos ndices do Brasil, Nordeste e Bahia, trata-se do mesmo
efeito provocado pela aprovao automtica.
Se considerarmos que as pessoas com necessidades educacionais especiais
tambm so contemplados nesta configurao, dos 58 alunos no Ensino Fundamental,
apenas 10 surdos ingressam no Ensino Mdio, o que corresponde a um percentual de 17
%. A defasagem em relao aos 59% de ouvintes na mesma condio que de 42%
demonstra que o acesso e a permanncia dos surdos apresenta certa discrepncia em
relao aos ouvintes e, evidencia a falta de uma poltica efetiva nessa modalidade de
ensino.
Convm salientar, que a restrio do ingresso dos surdos no Ensino Mdio no
se justifica pela reprovao escolar, mas pela falta de acesso e permanncia, ou seja, o
acesso restrito e mesmo dentro da concepo equivocada da aprovao automtica, o
surdo no permanece na escola at o Ensino Mdio.
Importa lembrar que esta anlise considera o acesso e a permanncia dos surdos,
segundo os critrios vivenciados pela rede municipal, o que no significa dizer que
concordamos com a aprovao automtica ou com a reprovao escolar.
Assim, as condies do sistema de ensino adotado em Itabuna revelam uma
problemtica comum educao brasileira, o baixo nvel de aprendizagem dos alunos
da escola pblica que ingressam no Ensino Mdio.
 12
Entretanto, no havendo reprovao no municpio desde 2003, conclui-se que
os surdos mesmo diante da modalidade de organizao do ensino em ciclos,
permanecem ainda alijados do processo educacional, seja ele de qualidade ou no.
Certamente, as formas como os indivduos realizam suas aprendizagens
precisam ser consideradas, entretanto, sem dvida alguma, a concepo social de
educao no sentido de criar as estruturas necessrias para o seu desenvolvimento
defendidas por Vygotsky (1927/1934) influenciam significativamente, no sucesso ou
no fracaso de uma proposta pedaggica. Assim sendo, a condio de acesso e
permanencia dessas pessoas tambm influencia o seu desenvolvimento e est
diretamente vinculado ao contedo da proposta e no, sua forma.
Na microanlise da escola perceptvel a falta de elementos bsicos para que
haja, uma real valorizao do magistrio e a consequente superao dos desafios de
educar na diversidade. A falta de condies objetivas de trabalho professores com
carga horria entre 40 e 60 horas semanais em sala de aula, salas superlotadas, o
formato, o tempo e a qualidade da formao oferecida pela rede; a pouca expectativa
dos professores sobre si e sobre os alunos da classe popular neste caso em especial, os
surdos so questes que interferem de forma implacvel e corroboram
inequivocamente para uma nfima aprendizagem de conhecimentos mnimos e
elementares por estes alunos.
Questes estruturais da poltica educacional brasileira afetam a todos que fazem
parte da escola pblica, porm, alm das questes gerais que precisam ser consideradas
na formao de todos os alunos, h questes especficas e urgentes na educao dos
surdos, cegos e deficientes intelectuais entre outors. Em se tratando das especificidades
na instruo dos surdos, um elemento se destaca como a principal preocupao de
ambos em relao ao processo de ensino-aprendizagem, as implicaes da presena ou
da ausncia do intrprete em sala de aula. Tais aspectos comprometem duplamente a
aprendizagem dos surdos, pois compromente as interaes entre professor e aluno
intermediadapelo intrprete e esto diretamente realcionadas ao acesso e permanncia
dos surdos no Ensino Fundamental.
A profisso do intrprete na interao dos surdos na escola uma ao
relativamente nova, criada a partir da necessidade e do reconhecimento do direito do
surdo a aprender por meio da LIBRAS, conseqentemente, derivam dessas
 13
circunstncias, aspectos dessa nova dinmica que precisam ser analisados e avaliados
com mias profundidade.
Aps 3 anos de publicao do decreto que regulamenta a Lei no 10.436, de 24
de abril de 2002, que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, e o art. 18
da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000, a situao da atuao desses
profissionais, permanece a mesma, desde o incio de implantao da proposta de
Educao Especial no municpio de Itabuna. O artigo 21 dessa Lei dispe:
Art. 21. A partir de um ano da publicao deste Decreto, as
instituies federais de ensino da educao bsica e da educao
superior devem incluir, em seus quadros, em todos os nveis, etapas e
modalidades, o tradutor e intrprete de LIBRAS - Lngua Portuguesa,
para viabilizar o acesso comunicao, informao e educao de
alunos surdos (BRASIL, 2005).

Contudo, a demanda social sobre o nmero necessrio de intrpretes na rede de

ensino e o processo de formao destes profissionais no tm merecido a devida ateno
pela poltica estadual e municipal de educao. Desse modo, a construo das
aprendizagens pelos alunos surdos e a concecuo do ensino pelos professores,
mediadas pelo intrprete, enfrentam uma srie de obstculos como, a atividade de
interpretao desempenhada por profissionais vinculados ao processo de evangelizao;
dificuldade no domnio dos contedos das reas especficas do conhecimento em razo
do nvel de escolaride Ensino Mdio para repassar as explicaes aos alunos do II
segmento do Ensino Fundamental; no participao do planejamento pedaggico junto
aos professores-referncia como forma de estudar o contedo e as estratgias
pedaggicas utilizadas pelo professor; inexistncia de formao continuada para
atualizao e construo de novos conhecimentos com a finalidade de inovar ou
transformar a prtica pedaggica; complicadores na interrelao professor-intrprete-
aluno, haja visto o fato do aluno surdo ter de dispensar ateno simultnea ao professor
e ao intrprete; distanciamento entre alunos surdos e professores, em face da
comunicao dificultar o estabelecimento do vnculo afetivo. Este vnculo restringe-se
relao com o intrprete; e situao funcional indefinida, prtica dos contratos
temporrios de prestao de servios pela falta de enquadramento na rea educacional.
Todos esses obstculos interferem no sucesso dos alunos surdos na escola, mas
mesmo diante da falta de poltica para o exerccio do intrprete em sala de aula, os
 14
surdos usurios da LIBRAS e os professores so contundentes ao afirmar, sem o
intrprete, no h condio alguma de aprendizagem.
Apesar de a escola pblica no cumprir a sua funo social de instruir as
geraes de crianas e adolescentes da classe popular, a escola para os surdos no
municpio de Itabuna, a despeito da falta de uma poltica educacional local, ainda assim,
tem sido um espao onde estes antes isolados organizam-se como grupo cultural,
compartilhando e propagando a lngua de sinais, inclusive, propiciando a sua aquisio
por aqueles que chegam tardiamente escola e sem uma lngua constituda.
A ambincia social dos surdos, bastante restritiva no passado, limitava-se
famlia e igreja. Atualmente, em decorrncia da sua presena na escola, da aquisio
do passe livre e da tmida assuno de algumas vagas no mercado de tabalho, os surdos
vm interagindo socialmente em diversos espaos.
Um dado interessante refere-se autonomia financeira exercida ultimamente
pelos surdos neste municpio. Ainda que advinda de funes menos valorizadas no
mercado de trablaho, os surdos passaram a exercer certa independncia, a ponto da
igreja protestante que os acolhia, sofrer uma perda siginificativa no nmero de surdos
evangelizados.
Os surdos usurios da LIBRAS em sua maioria, pertence a famlias de baixa-
renda. Com poder aquisitivo muito baixo, muitos destes sobrevivem dos programas do
governo ou de benefcio de algum familiar idoso como, av ou av. Os que
frequentaram a escola, pelas razes j apontadas, apresentam baixa escolarizao e
muitos so analfabetos funcionais. Em decorrncia disso, os surdos adultos pobres tm
pouco ou quase nenhum esclarecimento sobre seus direitos educao e sade etc.
Nesse caso, como afirmam Bueno (2001), Soares (2005) e Mendona (2007), a
contraposio entre os mtodos lingsticos no se constitui na principal razo das
dificuldades dos surdos. Estes autores acrescentam que, embora a deficincia cause
limitaes e gere preconceitos, os surdos pertencentes a classes economicamente
desfavorecidas so duplamente marcados. Dentro dessa lgica, certo supor que tanto a
lngua oral, quanto a lngua de sinais, supriria as lacunas no desenvolvimento intelectual
dos surdos.
Todavia, por serem duplamente marcados, os surdos das classes menos
favorecidas economicamente tm acesso limitado aos outros meios de desenvolvimento
 15
da linguagem, e em virtude disso, o desenvolvimento da lngua oral torna-se invivel
devido a diversos fatores combinados como, a falta de acesso aos programas de sade;
ambiente cultural restritivo; descontinuidade e inadaptao ao processo de oralizao
que resulta quase sempre na aquisio de uma fala artificial: sem modulao, entonao,
trocas e omisses de fonemas; vocabulrio restrito a poucas situaes da vida social,
devido ao tempo e limite do acompanhamento fonoaudiolgico.
Desse modo, imprescindvel analisar os aspectos do desenvolvimento da
linguagem pelos surdos a partir dos dilogos em seus respectivos contextos. Como
tambm necessrio considerar que o desenvolvimento cultural humano encontra
sustentao nos processos biolgicos, no crescimento e na maturao orgnica,
formando um processo complexo, em que o biolgico e o cultural constituem-se
mutuamente.
Levando em conta que o perodo de maior desenvolvimento do crebro infantil
ocorre de 0 a 6 anos, os surdos devero ter contato com a lngua de sinais e a lngua
escrita o mais cedo possvel, ou do contrrio, corre-se o risco do desenvolvimento deste
tornar-se mais lento e, permanentemente prejudicado, inviabilizando o salto qualitativo
do intelecto para a elaborao do pensamento conceitual.
O acesso a uma lngua por si s, no assegura o desenvolvimento intelectual dos
conceitos cientficos pelos surdos. No entanto, a importncia da interveno deliberada,
como forma de promover o desenvolvimento constitui o principal postulado de
Vygotsky. Para este autor a mediao fundamental para o desenvolvimento humano
desde o nascimento da criana, pois desperta processos internos, necessrios para a
formao dos construtos culturais.
Consequentemente, no h como ignorar o fato de que a representao
simblica da ambincia social construda pelos surdos identificados pela cultura surda
indica uma particularidade e originalidade na sua interao com o sistema social.
Embora surdos e ouvintes faam parte desse mesmo sistema social inegvel que o
universo imaginativo dos surdos auto-referenciados com os grupos culturais reveste-se
de mais sentido, a partir da dinmica do uso da Lngua de Sinais.
Para Bueno (2001, p.8), a lngua de sinais produto culturalmente construdo
pelos surdos, produzida nas condies de isolamento e marginalizao a que foram
relegados. Portanto, deve ser considerada como mediadora das suas relaes. Contudo
 16
no se pode negar que a falta de acesso lngua majoritria, para todo e qualquer
grupo social que dela marginalizado, uma forma de excluir esses mesmos grupos das
facilidades e benefcios sociais que ela propicia.
Os relatos e aes analisados na recolha dos dados acerca da cultura das
famlias dos surdos usurio da LIBRAS comprovam, que todas as famlias pesquisadas
valorizam e compreendem a importncia de garantir o acesso dos seus filhos a um plano
de desenvolvimento diferenciado que lhes possibilite ascenso. No entanto, suas
condies socioeconmicas de vida geram uma conduta particular em relao surdez,
contrria s suas representaes. Ao contrrio das famlias de classe mdia, em que as
condies sociais permitem uma reorganizao da conduta familiar e a disponibilizao
de recursos econmicos. Nas famlias de baixa renda as circunstncias objetivas de vida,
assumem no cotidiano, uma forma concreta de interao social, na qual no h espao
para assegurar regularidade do acesso aos recursos tecnolgicos necessrios mesmo
considerando-os fundamentais ao desenvolvimento dos seus filhos.
Assim, os surdos usurios da lngua de sinais enfrentam trs problemas
fundamentais: uma escolarizao que no assegura precocemente o contato com a
LIBRAS e o ensino da Lngua Portuguesa; o domnio tardio da LIBRAS, lngua com
pouco alcance na sociedade e a aquisio da Lngua Portuguesa escrita em desacordo
com os padres mnimos necessrios para a construo de um texto inteligvel.
Sabe-se que o acesso tardio a uma lngua prejudica a compreenso de conceitos
e informaes acerca da cultura e dos variados conhecimentos disponveis na sociedade
em face disso a escrita e compreenso na Lngua Portuguesa pelo surdo apresenta-se
sempre em nvel rudimentar. Devido a sua complexidade fontica inclusive para as
crianas que discriminam os sons com perfeio os surdos encontram-se prejudicados
no s pela recepo auditiva, como pelo atraso na iniciao do processo de aquisio
da lngua oral.
Conquanto, conclui-se que os surdos usurios da LIBRAS conseguem significar
o mundo, atribuir sentido ao meio em que vivem, embora apresentem certa defasagem
de conhecimentos e de elaborao escrita em relao aos ouvintes das classes mais
favorecidas, como tambm aos ouvintes da classe popular que se encontram em nveis
equivalentes de escolaridade.
 17
O acesso das crianas surdas na primeira fase da infncia aos diversos espaos
de experincias culturais deve ser considerado primordial para a socializao da cultura.
O uso da LIBRAS como forma de assegurar o desenvolvimento da afetividade e da
cognio fato, entretanto, no pode prescindir da aquisio da Lngua Portuguesa, haja
vista a possibilidades, que somente a lngua majoritria tem, de ampliar suas interaes
e participao social.
Por fim, criar circunstncias efetivas de desenvolvimento humano e de acesso
aos bens culturais produzidos ao longo da histria, aponta para a emergncia de uma
poltica lingstica para os surdos a partir da Educao Infantil. Aspecto que se confirma
ao analisarmos a complexidade do desenvolvimento dos surdos seja pela oralizao, ou
pela lngua de sinais, relacionam-se com duas questes fundamentais: o inicio da
escolarizao e a ambincia na qual ser desenvolvida esta poltica educacional.
Assim sendo, a partir da anlise dos dados deste estudo, constata-se que alm do
acesso e permanncia, significativamente inferior ao ouvinte no ensino pblico, o incio
do desenvolvimento da linguagem constitui-se em um fator preponderante na qualidade
do desenvolvimento cognitivo dos surdos.
Dessa forma, o ensino da LIBAS e da Lngua Portuguesa na sua forma escrita e
quando possvel, na forma oral devem ser asseguradas no perodo da Educao Infantil,
pois quanto mais cedo for introduzida a forma escrita da lngua oral - considerando a
maturao biolgica - melhor ser o aproveitamento lingstico dos surdos.

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