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1.

DATOS PRELIMINARES

1.1 Ttulo Del Trabajo De Investigacin

ANALISIS DE LA IGUALDAD DE CONDICIONES EN EL MERCADO EXTRANJERO


RESPECTO AL SECTOR TEXTIL

1.2 Autores
Ancajima Falla, Lesly
Rodriguez Montoya, Luz
Rodriguez Villacorta, Hiromy
Varela Gutirrez, Kiara

1.3 Tipo de Investigacin

1.3.1 Segn Propsito

Investigacin Aplicada

1.3.2 Segn Diseo de investigacin

No experimental Descriptivo

1.4 Localizacin

1.4.1 Institucin donde se desarrollar el trabajo de investigacin

Lima, provincia de Lima, Regin En Lima Metropolitana (Per), las empresas


dedicadas a dichas actividades integran diferentes procesos productivos, lo cual
otorga un mayor nivel agregado a sus productos.

1.4.2 Alcance

El alcance ser las empresas textiles peruanas. La industria textil y confecciones


abarca diversas actividades que van desde el tratamiento de las fibras textiles
para la elaboracin de hilos, hasta la confeccin de prendas de vestir y otros
artculos. Asimismo, se analizar una comparacin con las industrias textiles de
otros pases para analizar la situacin comparada.
2. PLAN DE INVESTIGACIN

2.1 Problema de Investigacin

2.1.1 Realidad Problemtica

La industria textil es una de las ms antiguas del mundo y se considera de las primeras
ocupaciones del hombre en sociedades organizadas por tener un papel protagnico en la
Revolucin Industrial. Gracias al comercio internacional se han hecho ajustes sectoriales en
esta industria, fomentando la divisin de trabajo. Dentro de los principales mercados de
consumo de productos textiles e indumentarios, se encuentran Europa Occidental, Amrica del
Norte y Japn. Y los pases que constituyen el centro mundial de fabricacin de estos artculos
son aquellos que estn en vas de desarrollo; encabezados por China.

China es el pas ms destacado del comercio textil. La industria textil es una de las industrias
pilares tradicionales de China y es tambin una de las industrias con grandes ventajas en los
mercados internacionales. La industria textil, tiene un papel muy importante en la economa
china y es uno de los pilares de sus exportaciones: acelera el crecimiento econmico, acumula
las reservas para la construccin, resuelve el problema de desempleo y aumenta las
exportaciones. En 2007 las exportaciones de productos textiles chinos ascendieron a USD
171.17 mil millones. De enero a septiembre de este ao, esa asciende a USD 136.94 mil
millones. Desde 2005, las exportaciones de textil chino representan una cuarta parte del total
de comercio textil mundial.

Pero durante ltimos aos, con la situacin econmica actual ha afectado al sector textil, la
industria textil china est en una posicin baja de la cadena industrial mundial dado que solo se
encarga de fabricar.

Tambin se han reducido los mrgenes de beneficios junto con el aumento de las restricciones
polticas de importacin, la crisis financiera internacional y la depreciacin del dlar, as como
la disminucin de la demanda en los mercados de exportacin. Adems, la industria textil
tambin ha sido afectada por las limitaciones de recursos, la proteccin del medio ambiente
(barreras verdes) y la competencia mundial. Mientras que, en Vietnam, India y otros pases, la
produccin textil ha experimentado un rpido crecimiento, la industria textil de China se ha
enfrentado a grandes presiones para poder sobrevivir.
2.1.2 Formulacin del Problema

EXISTE IGUALDAD DE CONDICIONES EN EL SECTOR TEXTIL EN EL MERCADO


EXTRANJERO?

2.1.3 Justificacin

En los ltimos aos, el comercio de la industria textil desarrolla ms rpidamente, los


pases desarrollados van poniendo una serie de normas de acceso para proteger productos
nacionales, resulta que el entorno internacional ha sido ms complicado y aumenta la dificultad
de hacer negocio. China como tercera potencia comercial mundial y segundo pas en cifra de
exportaciones a nivel mundial se ha convertido en el principal objetivo de las restricciones
polticas de importacin, especialmente hoy en da en la situacin de crisis econmica.
Mientras tanto las barreras al comercio textil (anti-dumping, anti-subsidio, las barreras verdes).

no slo han debilitado gravemente la competitividad exterior del sector textil chino sino tambin
han afectado a las empresas chinas de exportacin textil. Bajo este entorno cmo superar las
barrearas tcnicas y promover las exportaciones textiles se ha convertido en el principal
problema que el gobierno y las empresas deben enfrentar y resolver.

.1.4 Limitaciones

Las limitaciones de a presente investigacin, son en el aspecto de informacin


el acceso a las cifras de las grandes empresas textiles. Asimismo, el tiempo de
investigacin escaso es una limitacin, ya que la recoleccin de informacin de este tipo
toma cierto tiempo. En el aspecto econmico existen limitaciones para los gastos
generales en la consecucin de la investigacin.
OBJETIVOS

2.2.1 Objetivo General

Determinar si existe igualdad de condiciones en el sector textil en el mercado extranjero

2.2.2 Objetivos Especficos

Determinar si existe igualdad de condiciones en el aspecto tributario del textil


en el mercado extranjero
Determinar si existe igualdad de condiciones en el aspecto poltico del sector
textil en el mercado extranjero
Determinar si existe igualdad de condiciones en el aspecto operativo del sector
textil en el mercado extranjero.

2.3 Marco Terico

Segn Bautista E., Vargas A. y Castro V. (2010), indican lo siguiente:

Al cierre del 2009 las exportaciones de textiles sumaran US$ 333.4 millones, 10.6% menos
que en el 2008. Los envos de fibras caeran 31.7% y los de hilados 26.1%, en un escenario
internacional adverso. Sin embargo, las exportaciones de tejidos se incrementaran en 7.7%. A
julio del 2009 las exportaciones de textiles cayeron 15.3% (hasta US$ 184.4 millones) respecto
al mismo perodo del ao pasado. Los envos de fibras retrocedieron 44.9% y los de hilados
27.5%, mientras que los de tejidos avanzaron 10.7% debido a los mayores envos a Venezuela
y Chile. Para el 2010 se espera que las exportaciones de textiles se recuperen y crezcan 9.6%,
por la reactivacin de la demanda de los principales pases demandantes de textiles peruanos,
especialmente de Estados Unidos. En el perodo 2003-2008 las exportaciones crecieron a una
tasa promedio anual de 17.1%, favorecidas por la ratificacin y ampliacin de la Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDEA) en el 2002, que permiti el ingreso de los
productos peruanos libres de aranceles al mercado estadounidense.

2.3.1 Antecedentes

El trabajo de investigacin de Dr.-Ing. Liberto COLL T. (1980) Instituto de Investigacin Textil y


de Cooperacin Industrial de Terrassa La Industria Textil en los pases en vas de
industrializacin. Perspectivas en el sistema mundial Se hace un estudio; sobre la importancia
econmica y social de la industria textil mundial diferenciada por bloques econmicos en
funcin de su nivel de renta. Seguidamente se analizan las perspectivas de consumo y
suministro mundial de materias textiles, llegando a una serie de conclusiones respecto a
futuras tendencias de consumo de las fibras naturales y de las fibras qumicas. Se pasa revista
a la problemtica del comercio internacional tanto en lo relacionado al mercado de maquinaria
textil como de las materias y prendas textiles.

El escenario es el siguiente para el sector de textiles y confecciones: algunos pases de


la regin asumen medidas para proteger su industria con el fin de impulsar su competitividad;
las exportaciones peruanas caen por sexto mes consecutivo y las importaciones asiticas, que
son subsidiadas en sus pases, ingresan en mayor volumen al Per.

Pero, es la posible aplicacin de dos medidas calificadas como proteccionistas, que estn
generando ms de un dolor de cabeza a un grupo de empresas. Se trata, de dos procesos de
investigacin paralelos en los que Indecopi planteara, por un lado, establecer derechos
compensatorios (una sobretasa) al precio del algodn importado de Estados Unidos, por venir
subsidiado y estar afectando la competitividad del algodn nacional. Y, por el otro, aplicar
medidas antidumping a las prendas de vestir provenientes de la China.

Frente a estos hechos, cabe preguntarse: es necesario aplicar algn tipo de medidas para
proteger a los empresarios locales? Eduardo Ferreiro, gerente de Cmex-Per, seala a
Da_1que las medidas de proteccin no generan competitividad real sino que, ms bien, es el
libre mercado aplicado en toda la cadena de insumos y de productores de prendas el que
otorgar competitividad real al sector.

Por aos, el Per ha utilizado medidas o herramientas de proteccin para impulsar sectores y
las consecuencias han sido desastrosas. Perjudican no solo al libre comercio, sino tambin a
los consumidores e incluso a los propios industriales que estaran en un entorno artificial,
precisa.

En el pas, a pedido de las empresas o de oficio, Indecopi suele investigar posibles casos de
dumping o subvaluaciones de importaciones, sobre todo asiticas, que pueden daar a la
industria local. La proteccin no es buena para nadie, dice Martn Reao, gerente del Comit
Textil de la Sociedad Nacional de Industrias. Lo que el Estado debe hacer es que las reglas
del juego se cumplan para que el mercado sea transparente y no haya competencia desleal,
anota. Aade que no existen reglas proteccionistas que se puedan aplicar al mercado peruano,
sino que lo que establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) son medidas de
defensa comercial ante acciones de competencia desleal de pases o empresas.

Por ejemplo, en Colombia, se ha reducido el arancel de importacin a 10% para un gran


nmero de productos textiles, pero a la vez se ha aplicado un pago por kilo importado de 5
dlares. No s si la poltica econmica peruana permitira una medida similar, sin embargo, los
pases estn muy activos encontrando soluciones que eviten que la competencia sea desleal.

2.3.2 Bases tericas


Segn el portal web de dePeru.com en la seccin del ABC (2017) nos indica:

La exportacin de bienes no est afecta a ningn tributo. El servicio que presta la SUNAT en
cuanto a la exportacin, es el de facilitar la salida al exterior de las mercancas, para mejorar
nuestra competitividad y oferta. Existen dos beneficios tributarios a los cuales se pueden
acoger las empresas exportadoras, la Devolucin del IGV y el Drawback. El primero se tramita
ante la SUNAT, y el segundo ante Aduanas.

Segn en el artculo web de Trejos M. (2005) nos explica las desigualdades del tratado de
Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamrica (TLCEUCARD) a
continuacin se detalla:

Pondremos dentro de nuestras bases tericas lo negociado en el tema de textiles, en el


Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Centroamrica (TLCEUCARD), es
conveniente reconocer que sus efectos no son homogneos, y que deben examinarse desde
diferentes sectores y dimensiones. La pregunta que puede guiar la reflexin es: a quines
favorece y a quines perjudica el acuerdo sobre textiles en el TLCEUCARD? La respuesta se
ha dividido en las siguientes cuatro dimensiones, precisamente para diferenciar esos diversos
mbitos o sectores sociales: la produccin para el mercado interno, el desarrollo industrial y
nacional, los trabajadores y las trabajadoras y las grandes corporaciones transnacionales.

Pero antes de pasar a la respuesta, es necesario identificar algunos elementos que ayudan a
comprender mejor cul es la situacin de la industria de prendas de vestir en Centroamrica
(que es la que, en realidad, interesa) y cules son sus vnculos internacionales. Con ello se
podr contestar la pregunta que se formula con mayores elementos.

Comparativa con la industria de prendas de vestir en Centroamrica

La transformacin, que lleva a la conformacin internacional actual de la industria de prendas


de vestir, se inici en la dcada de los cincuenta -y, sobre todo, sesenta- del siglo pasado,
cuando la produccin proveniente de Japn empieza su insercin en el mercado
estadounidense. Ya entonces algunas empresas de esta ltima nacionalidad empiezan a
contratar produccin en Japn y a relocalizar sus plantas dentro de Estados Unidos, en
bsqueda de fuerza de trabajo barata y no sindicalizada. Por su parte, el gobierno de ese pas
logra el primer acuerdo con Japn, en 1957, para limitar las importaciones provenientes de este
ltimo. En las dcadas siguientes los pases que ingresaron en el mercado estadounidense
fueron Hong Kong, y luego Corea y Taiwn. En los noventas Mxico y China se convierten en
los principales abastecedores de ropa a Estados Unidos, y entonces los pases de la llamada
Cuenca del Caribe tambin tienen una participacin importante en ese mercado.

Las empresas estadounidenses de esa rama enfrentan la competencia extranjera a travs de la


bsqueda de productos que requieren lotes pequeos y costura compleja; la fragmentacin del
proceso productivo y el desplazamiento de todo o parte de ste, dentro o fuera del pas; la
subcontratacin de parte de la produccin; y la racionalizacin de la produccin con
innovaciones tecnolgicas o con nuevos sistemas productivos. Estas estrategias
empresariales son acompaadas de medidas tomadas por el gobierno de Estados Unidos y por
la Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). El primero continu
estableciendo mecanismos -que ha llamado arreglos- para limitar las importaciones de prendas
de vestir de su pas. Uno de los ms conocidos es el Arreglo Multifibras de 1974, que
establece una serie de cuotas de importacin, y se concreta a travs de arreglos bilaterales.
Este arreglo es sustituido por el Acuerdo de los Textiles y el Vestido de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), de 1994, que define un proceso de eliminacin de cuotas en 10
aos, que terminaron al finalizar el ao 2004.

Para las prendas de vestir provenientes del Caribe se han aplicado medidas arancelarias que
eliminan impuestos sobre los componentes producidos en Estados Unidos. El requisito ha ido
volvindose ms restrictivo ya que, en 1965, se peda que se produjeran con telas cortadas en
ese pas; en 1987 se ampliaron las cuotas, pero se exiga que las telas fueran cortadas y
fabricadas en Estados Unidos. En el ao 2000 se hizo una ampliacin de la Iniciativa para la
Cuenca del Caribe (que permite el acceso a Estados Unidos, libre de aranceles, para ciertos
productos) para incorporar prendas de vestir -entre otros-. En ella se permite el ingreso, sin
cuotas ni aranceles, de prendas de vestir cortadas en Estados Unidos, y producidas con telas e
hilos estadounidenses; tambin pone cuotas para otros productos provenientes de pases de la
Cuenca del Caribe, Canad, Israel o Mxico.

Estas medidas se venan complementando, desde 1971, con la promocin y apoyo a la


creacin de zonas francas de exportacin, por parte de la ONUDI. En estos espacios
industriales se aplican exenciones de impuestos, libertad de cambios de moneda, repatriacin
de utilidades, facilidades financieras, tarifas especiales de transportes, posibilidades para el
alquiler y compra de edificios y otros servicios.

La combinacin de estas medidas y apoyos es lo que conduce a las empresas transnacionales


a fragmentar el proceso productivo, que se inicia en Estados Unidos (posteriormente entran
algunos pases asiticos) con el diseo de las prendas y, muchas veces, el corte. En estas
fases se logran los mayores niveles de automatizacin. El resto del proceso se relocaliza
contratando o instalando plantas en pases, como los del Caribe, en las cuales se realizan las
labores de ensamblado y acabado. Estas fases son menos automatizadas y, por tanto,
requieren ms trabajo directo. Las prendas ya terminadas se envan a Estados Unidos, a
travs de las cadenas de comercializacin y distribucin que estn, en su mayor parte,
controladas por las mismas u otras- transnacionales.

Las plantas localizadas en Centroamrica participan, as, en una (o unas) fase de un proceso
de produccin y distribucin que no es controlado internamente. Esas fases son, adems de
menos automatizadas, menos rentables. En este marco se ransforma la industria de prendas
de vestir que pasa de estar orientada a satisfacer la demanda interna y de estar protegida de la
competencia extranjera, a estar predominantemente dirigida al mercado externo y, al interior de
la regin, a enfrentar la competencia con produccin proveniente de otras latitudes. Es decir,
del predominio de la industria llamada de sustitucin de importaciones se pasa al predominio
de la llamada industria maquiladora.

En las plantas maquiladoras predomina el trabajo menos calificado (o cuya calificacin no es


socialmente reconocida, y una gran dependencia de insumos y tecnologa importados, sin que
el proceso se oriente hacia la innovacin o hacia el mejoramiento. Si bien en los ltimos aos
hay una tendencia a realizar nuevas fases del proceso, como el corte y la elaboracin del
patrn, predomina la introduccin de piezas cortadas que son cosidas internamente, y vuelvan
a salir de los pases por medio de cadenas de distribucin controladas por las grandes
corporaciones transnacionales, como ha sido ampliamente analizado.

La organizacin del trabajo en las nuevas plantas

En las plantas que se abren en Centroamrica con el fin de enviar la produccin hacia Estados
Unidos, la productividad del trabajo, que debera resultar del mejoramiento tecnolgico, es
sustituida por su intensidad. Esta es una constante en configuraciones de organizacin del
trabajo tradicionales tanto como en nuevas configuraciones que se sitan entre un taylorismo
informal y un toyotismo no polifuncional, pasando por una polivalencia o polifuncionalidad
restringida. En la primera se presenta una clara separacin entre la concepcin y la ejecucin
del trabajo, en la que los/as operarios/as reciben instrucciones precisas y muy detalladas,
adems de individuales, para la realizacin del trabajo. Cada operario/a realiza una sola
operacin, muy especializada, en un proceso en que las mquinas estn dispuestas en lnea y
la prenda en proceso es trasladada en bultos- por personal que se especializa en esa funcin
de traslado. La gerencia con la ayuda de oficinas de planeacin- concentra el conocimiento
del proceso en su conjunto y en sus detalles, organiza el tiempo y el ritmo de trabajo, y vigila el
proceso para garantizar la reduccin de tiempos muertos. En esas oficinas de planeacin se
realizan estudios de tiempos y movimientos y la gerencia vigila el proceso de forma autoritaria y
directa, por medio de una jerarqua muy definida y con personal especializado en funciones de
control. No hay ni aplicacin de tcnicas modernas (justo a tiempo, calidad total, control
estadstico de procesos, etc.) ni espacios de participacin de los trabajadores y las
trabajadoras en ningn tipo de decisiones o discusiones. Se le puede llamar taylorismo
informal porque, si bien comparte con el taylorismo clsico las caractersticas anteriores, no
formaliza por escrito las normas sobre procedimientos y distribucin de tareas y las relaciones
gerencia-operarios/as pueden ser directas o estar mediadas por estructuras jerrquicas de
diversos niveles. El diseo del proceso, la distribucin de tareas y la determinacin de los
ritmos estn concentrados en oficinas o personal de alto nivel.

Lo fundamental de esta configuracin no es la disminucin de costos, la intercambiabilidad de


las piezas o la productividad, sino la intensidad del trabajo. No es mejorar la tecnologa o la
organizacin del trabajo para producir ms productos por unidad de tiempo con el mismo
trabajo, que sera aumentar la productividad, sino incorporar ms cantidad de trabajo por
unidad de tiempo, que es aumentar la intensidad del trabajo.

En el otro extremo, en las plantas de confeccin de prendas de vestir en Centroamrica, existe


el toyotismo no polifuncional. Presentan muchas de las caractersticas del toyotismo, como
son: polivalencia; rotacin interna; formacin permanente; justo a tiempo; salarios, ascensos y
evaluaciones con mrgenes de discrecionalidad; trabajo en grupo; participacin del personal
operativo en dar sugerencias para mejorar la produccin y decisiones estratgicas
concentradas en la gerencia. En confeccin de ropa, sobre todo en la costura, generalmente
es posible detener el proceso porque predomina la relacin de un/a trabajador/a-una mquina.
La polivalencia, no obstante, no est acompaada de polifuncionalidad, ya que el personal
operativo no realiza funciones de mantenimiento excepto las bsicas como cambiar agujas y
planchas y bajar el pie de la mquina, etc.- ni de supervisin o control de calidad, la disposicin
de la maquinaria en mdulos slo se da en parte del proceso y las instrucciones al personal
son muy precisas y con mediciones del tiempo. Estas diferencias con el toyotismo clsico
permiten calificar a este toyotismo como no poli funcional aunque, como puede observarse,
conserva lo central del toyotismo.

Al igual que en el toyotismo clsico, esos factores estn penetrados de mecanismos para
obtener la lealtad y el compromiso de los trabajadores y las trabajadoras con la empresa, y
para que los/as ltimos/as estn dispuestos/as a poner sus opiniones y sugerencias, as como
su mayor esfuerzo laboral, al servicio de la empresa en forma voluntaria. Por ejemplo, la
realizacin de reuniones con el personal operativo, para discutir problemas de produccin,
conduce a la entrega, voluntaria, por parte de los trabajadores y las trabajadoras, del
conocimiento sobre detalles del proceso productivo que contribuye a solucionar problemas; ello
representa un trabajo intelectual orientado a favorecer los objetivos de la empresa, que no se
usa para resolver problemas laborales. Otros mecanismos para generar sentimientos de
lealtad, agradecimiento e identificacin con la empresa, son el solidarismo o la atencin de
problemas psicolgicos, que son reconocidos por la misma gerencia como formas de mejorar la
productividad. As, esta configuracin de organizacin del trabajo procura la mayor intensidad
del trabajo tanto con la polivalencia, la definicin de salarios individualizada, y la carga de
trabajo abierta y sujeta a la presin de los/as pares del grupo de trabajo, como con las acciones
que se presentan como orientadas a favorecer a los trabajadores y las trabajadoras.

Entre estas dos configuraciones extremas hay otras configuraciones como el taylorismo clsico
o el que hemos llamado ajustado, la polivalencia o polifuncionalidad restringida, la produccin
fragmentada en pequea escala y el oficio residual de costura o sastrera, pero no entraremos
a analizarlas en este artculo.

El trabajo en las plantas de confeccin de ropa

La intensidad del trabajo, en las plantas de confeccin de prendas de vestir, se logra, adems
de por la va de la lealtad e identificacin con la empresa, con los mecanismos de fijacin
salarial. Al menos dos formas se pueden destacar: el pago por produccin y las metas de
produccin.

En el primer caso se pone una tarifa por pieza trabajada (que se va aumentando cuando los/as
operarios/as hacen ms de cierto nmero de piezas al da), lo que obliga a trabajar a un ritmo
acelerado para poder obtener cierto nivel de salario; en este caso hay una mayor intensidad,
que equivale a lo que sera un mayor tiempo de trabajo: en cada hora se trabaja ms de lo que
corresponde a una hora promedio. Adems, el salario no es fijo, sino variable segn las
habilidades y el estado de nimo o el de salud de los trabajadores y las trabajadoras. En el
segundo caso se ponen metas -de cantidad de piezas que deben terminar por da-. Si no lo
logran, se quedan trabajando al final de la jornada. En este caso se combina lo anterior con
una prolongacin de la jornada durante un tiempo extraordinario que no se reconoce como tal.
En ambos casos se trata de ms cantidad de trabajo incorporado en la jornada laboral y, por lo
tanto, mayores excedentes para la empresa.

Este gran esfuerzo productivo no se compensa con salarios altos, si se comparan con los
estndares internacionales, ya que los salarios industriales mnimos en Centroamrica oscilan
entre $1.7 y $7.9 por da mientras que, en Estados Unidos ascienden a $9.3 por hora. Por otro
lado, si bien se ha generado una importante cantidad de empleos en las maquiladoras de ropa,
que se calculan en ms de 300.000 en la regin, las condiciones de trabajo presentan muchos
problemas:

-Inestabilidad laboral debida, entre otras cosas, a la existencia de un rgimen amplio,


discrecional y libre de terminacin de la relacin de trabajo.

-Altos niveles de exigencia y presin por aumentar la cantidad y por mejorar la calidad de la
produccin, segn se ha documentado en mltiples estudios.

-Problemas de salud y medio ambiente de trabajo, en una cantidad importante de plantas,


relacionados con el ambiente fsico (iluminacin, ventilacin, humedad, espacio, ruido,
sustancias qumicas y vibraciones), con las posturas y movimientos que generan problemas de
salud (repeticin de movimientos, asientos inadecuados, mantenerse de pie, ritmo), con la
higiene (servicios sanitarios inadecuados, ausencia de comedores, falta de limpieza), y con el
trato al personal (dificultades para obtener permiso para ir al mdico y, ms an, para que los
problemas de salud se consideren como enfermedades laborales, accidentes y mal trato por
parte de las jefaturas). Tambin hay accidentes laborales.

-Desde el punto de vista del gnero, se presenta cierto nivel de discriminacin hacia las
mujeres y de reproduccin de roles tradicionales: se discriminan por edad, pues se buscan
mujeres jvenes; se discriminan las casadas o en unin libre, cuando tienen hijos/as; y se
discriminan si estn embarazadas. Una vez en la planta se presentan despidos por maternidad
o enfermedad, y precariedad en los servicios de cuido infantil. Dentro del proceso de trabajo
las mujeres tienden a estar concentradas en los trabajos menos pesados y cuya calificacin no
es reconocida socialmente, como son la costura y las labores miscelneas, mientras que los
hombres hacen el trabajo de bodega y corte (ms pesados) y el mantenimiento (que requiere
calificacin formal). En los puestos de mando de bajo nivel supervisin y control de calidad-
hay una participacin ms mezclada entre hombres y mujeres. Claro que se trata de puestos
de bajo nivel de mando, en los cuales el ejercicio del poder es ms una idea que una realidad,
como sugiere Coria.

-Dificultades para organizarse y defender sus derechos, debido a una alta represin sindical.

-Es decir, las maquiladoras que producen ropa para el mercado exterior estn insertas en las
cadenas de produccin y distribucin controladas por grandes corporaciones transnacionales.
El aporte local, en Centroamrica, se reduce a servicios como transporte, comunicacin, agua,
etc. y fuerza de trabajo, y sta es, predominantemente, joven, femenina, pobre, de baja
educacin formal, calificacin no reconocida socialmente y ninguna tradicin organizativa. Las
empresas transnacionales logran acceder a esos trabajadores y esas trabajadoras directa o
indirectamente (por medio de contratistas), y, en Estados Unidos, como migrantes, que son
contratados/as junto a otras minoras (negros y negras) y mujeres, en condiciones muy
inferiores a las promedio en ese pas.

-As, se puede afirmar que, si bien en esta poca el capital se relocaliza en busca de diversas
fuentes de excedentes, en la rama de prendas de vestir el acceso a fuerza de trabajo barata,
con poca capacidad de respuesta y dispuesta a trabajar con una alta intensidad, es un factor
de gran importancia, sino el ms importante, en ese desplazamiento. Lo barato de la fuerza de
trabajo y lo intenso del trabajo se logran no slo a travs de salarios muy inferiores a los
pagados en Estados Unidos, sino a travs del sistema de fijacin salarial y, en algunos casos,
de la evasin o reduccin de algunos pagos: reduccin del salario directo, como el aguinaldo,
las horas extras, las vacaciones; reduccin del salario indirecto como los pagos de la seguridad
social; disminucin de gastos cuando se mantiene un inadecuado medio ambiente de trabajo;
disminucin de pagos como indemnizacin por despido, por la facilidad para despedir que
implica evitar los pagos derivados de la estabilidad laboral. Todo esto relacionado con la casi
total ausencia de organizaciones autnomas que defiendan los derechos de los trabajadores y
las trabajadoras y la falta de fiscalizacin por parte de los gobiernos.

Las prendas de vestir en el TLC EUCA

Con la ubicacin anterior se puede volver a la pregunta que se hizo al principio: a quines
favorece y a quines perjudica el acuerdo sobre textiles en el TLC EUCA? Como se dijo, la
respuesta se ha dividido en cuatro dimensiones: la produccin para el mercado interno, el
desarrollo industrial y nacional, los trabajadores y las trabajadoras y las grandes corporaciones
transnacionales.
La produccin para el mercado interno es amenazada

En primer lugar, el TLCEUCARD establece que el ingreso, a Centroamrica, de los productos


textiles y de prendas de vestir, fabricados en Estados Unidos, quedar libre de aranceles. Es
decir, si bien hubo una amplia discusin sobre este tema (que, en Costa Rica, lleg hasta la X
Ronda de negociaciones) no se defendieron los intereses de los productores para el mercado
interno o centroamericano. En Costa Rica, por ejemplo, hay cerca de 300 empresas
registradas (desde micro hasta medianas) que producen ropa para el mercado interno y
emplean a unas 3.000 personas. Estas pequeas empresas no tienen el nivel tecnolgico ni el
acceso a insumos que les podra permitir competir con la ropa proveniente de Estados Unidos
pero, sobre todo, no tienen los subsidios y apoyos que otorga el gobierno de ese pas a sus
industriales de textiles y prendas de vestir. Por lo tanto, su sobrevivencia se pone en peligro
con la entrada libre de ropa desde Estados Unidos.

En segundo lugar, el tratado incorpora la aplicacin de medidas de salvaguardia textil, que


deberan limitar la importacin de ropa para proteger la produccin interna si se ve amenazada
por las importaciones. Pero estas salvaguardias tienen muchas limitaciones: por un lado, slo
pueden aplicarse durante 5 aos despus de la entrada en vigencia del tratado y por un
perodo no mayor de 3 aos; por otro lado, slo se permiten si la amenaza a la produccin no
se deriva de cambios en la tecnologa o en las preferencias del consumidor; por ltimo, exigen
que se otorgue una compensacin equivalente al pas afectado (art. 3.23 u art. 3.29). Es decir,
estas medidas no sern suficientes para garantizar la proteccin ni la sobrevivencia- de la
produccin de ropa para el mercado interno.

A estos elementos incorporados en el TLC EUCA hay que agregar que la ropa dirigida al
mercado interno se ha visto sumamente afectada por la importacin de ropa usada, en los
ltimos aos. Lo que indica cmo la suma de todos estos factores conducira a la posible
desaparicin de este sector productivo y al desplazamiento de sus trabajadores y trabajadoras.
Se renuncia al desarrollo industrial y nacional

El tratamiento del tema textil, en el TLCEUCARD, que se relaciona con la posibilidad de


elaborar una poltica de desarrollo industrial o una estrategia de desarrollo nacional se puede
observar en: el tratamiento arancelario a la importacin de prendas de vestir y el tratamiento
preferencial a la inversin extranjera. La eliminacin de las cuotas, que se establece en el art.
3.22 del tratado, no puede considerarse como un resultado de esta negociacin, ya que el
Acuerdo de Textiles y Vestuario de la OMC, de 1994, exige la eliminacin gradual de las cuotas
a la importacin de prendas de vestir, para concluir con su eliminacin total a partir del 1 de
enero de 2005.
El tratamiento arancelario preferencial, por Estados Unidos, exige que la ropa proveniente de
Centroamrica sea originaria de los pases firmantes. Se acepta una excepcin si el
componente de terceros pases no excede el 10% del peso total (art. 3.25.8). Es decir, ahora
no se aplican cuotas sino slo preferencias arancelarias que permiten que casi toda la ropa
pueda entrar libre de impuestos. Se agregan algunas excepciones como la posibilidad de que
Nicaragua utilice telas o hilaza de algodn o fibra sinttica, y Costa Rica lana, provenientes de
fuera del territorio de las Partes (anexo 3.27, art.1 y anexo 3.28, art. 1). Pero los pases de
Centroamrica deben igualmente abrir sus fronteras a las telas e hilos provenientes de Estados
Unidos, tambin subsidiados.

Estas disposiciones tienen dos implicaciones importantes: por un lado, no se toma ninguna
medida de proteccin a la ropa proveniente de Centroamrica frente a la competencia de otros
pases, en particular de China. La eliminacin de las cuotas de importacin de ropa, dentro del
marco de la OMC, permite que la produccin proveniente de este ltimo pas tenga un mayor
acceso al mercado estadounidense. De hecho, conforme se fueron reduciendo las cuotas -
dentro de ese acuerdo de la OMC- aument considerablemente la participacin china en el
mercado estadounidense, hasta llegar a representar un 60% del mismo. Los pronsticos son
que crecer an ms debido a la alta productividad, la buena calidad y el bajo precio de la
produccin de prendas de vestir en ese pas. De hecho, ya en el primer mes del 2005, ao en
que se empieza a aplicar la eliminacin de cuotas, las exportaciones de ropa china hacia
Estados Unidos aumentaron un 39% (La Nacin, 12/3/2005:23A). La existencia de aranceles,
que de todos modos se mantienen por un tiempo para la produccin proveniente de
Centroamrica, no representa una compensacin suficiente frente a las ventajas que genera la
reduccin de las cuotas, segn se ha demostrado en diferentes estudios. En estas
circunstancias, la ropa proveniente de Centroamrica difcilmente podr competir con aquella y
no hay ninguna medida en el tratado que tiende a modificar esto.

Por otro lado, no se modifica la tendencia a la especializacin de Centroamrica en la


confeccin de ropa y, dentro de sta, en las fases de costura y acabado. El sector mantendra
su casi nula integracin vertical, porque no hay ninguna proteccin a la tela proveniente de
Centroamrica ni ningn estmulo para que se lleguen a producir hilos y tela en la regin. El
tratado elimina los aranceles para el ingreso a Centroamrica de la produccin proveniente de
Estados Unidos, lo que har casi imposible que la tela y los hilos de la regin puedan competir
con la tela y los hilos subsidiados de Estados Unidos. Adems, a la inversin extranjera no se
le puede exigir que utilice insumos (hilos y tela, por ejemplo) nacionales o regionales, de
manera que las empresas no tendrn ningn impedimento para traerlos de afuera. Es decir, no
hay ninguna medida que favorezca la integracin vertical de la industria ampliando la
produccin de hilos y telas en Centroamrica, menos an en Costa Rica donde esta produccin
es casi inexistente.

No se modificara la tendencia a la especializacin de Centroamrica en la produccin de


ropa- en las fases intensivas en trabajo directo, como la costura y el acabado, ya que no hay
ningn estmulo para la realizacin de otras fases en la regin, como el diseo. Tampoco se
modifica la tendencia al control de las marcas, la distribucin y la comercializacin por parte de
las corporaciones transnacionales, lo cual significara que las plantas ubicadas en
Centroamrica mantendran sus vnculos con las cadenas controladas por las transnacionales
cuyos centros de operaciones estn en Estados Unidos. Con esto, la regin continuara
produciendo ropa con marcas transnacionales e insumos extranjeros, para que sea consumida
por consumidores extranjeros y consumidoras extranjeras. Esto se complementa con el trato a
la inversin extranjera.

Se favorece al capital transnacional

Las cuotas de importacin que han sido usadas tradicionalmente por los gobiernos de los
pases desarrollados para proteger su industria- parecen haber llegado al momento en que las
mismas transnacionales estn dispuestas a su eliminacin, para reducir barreras que les
impiden moverse libremente a travs de los pases y proveedores y obtener ventajas de todo
tipo como son: bajos salarios, incentivos gubernamentales, ausencia de sindicatos y los
beneficios que se obtienen de la posibilidad de amenazar con trasladarse a otras regiones si no
se cumplen sus reclamos.

Pero el tratado agrega a estas ventajas, un tratamiento a la inversin extranjera que slo
favorece a las empresas transnacionales y no as a los pases de la regin centroamericana.
Ese tratamiento incluye:

Trato nacional, que significa que el pas debe otorgarle un trato no menos favorable que
el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios inversionistas (art. 10.3).

Trato de nacin ms favorecida, que significa que el pas otorgue un trato no menos
favorable que el que otorgue, en circunstancias similares, a los inversionistas de cualquier otra
Parte o de cualquier pas que no sea Parte (art. 10.4).

Libre transferencia de las ganancias. Es decir, Cada Parte permitir que todas las
transferencias relacionadas con una inversin cubierta, se hagan libremente y sin demora
desde y hacia su territorio (art. 10.8).

Prohibicin de exigir requisitos de desempeo, en relacin con los porcentajes de


exportacin, el contenido nacional de la produccin, el uso de mercancas nacionales, la
relacin entre las exportaciones e importaciones o con las entradas de divisas, la restriccin de
la venta en el mercado nacional, la transferencia de tecnologa o de conocimiento (art. 10.9).

- Posibilidad, para las empresas, de demandar a los estados y no a la inversa.

Estas condiciones dan total libertad al inversionista extranjero para moverse en las ramas o
sectores en que lo desee, sin exigirle condiciones y sin poder privilegiar al inversionista
nacional en ningn caso. En Mxico, que acept, en el Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN), incorporar un captulo de inversiones muy parecido, el resultado ha sido la
orientacin de la inversin extranjera hacia el sector financiero-especulativo, un estancamiento
de la produccin nacional y una reduccin de la produccin industrial que baj, en el 2003, en
un 2%[27].

Es decir, las condiciones incluidas en el TLCEUCARD impiden definir qu tipo de productos


nos interesa producir, qu insumos utilizar en esa produccin, qu nivel de integracin
queremos obtener en la industria, cunto de lo producido queremos orientar el mercado interno
y cmo generar algn desarrollo tecnolgico. Tambin significa renunciar a la posibilidad de
garantizar que al menos parte de las ganancias generadas en el territorio nacional sern
reinvertidas, as como renunciar al control nacional sobre algn proceso productivo que se
llegue a considerar estratgico, como podra ser el alimentario.

La posibilidad de definir y aplicar estrategias de desarrollo pasa por tomar decisiones en esos y
otros mbitos, como ha sido el caso de los pases hoy desarrollados, incluyendo a los llamados
tigres asiticos. En todos ellos la inversin extranjera no fue tratada igual que la nacional: en
algunos casos o perodos- se prohibi (Finlandia) y, en otros, se permiti pero con
importantes condiciones (o requisitos de desempeo). Los requisitos han incluido asuntos
como: la posibilidad de entrar slo en ciertas ramas (Japn); la obligacin de incorporar
determinado contenido local y determinada proporcin de exportaciones (Corea); la
transferencia tecnolgica (Corea y Taiwn) y los vnculos hacia adentro y hacia fuera (Taiwn);
la presencia significativa de empresas estatales (Alemania, Francia); restricciones para la
posesin de tierras o de ciertas compaas y la exigencia de que sean nacionales quienes
estn en las directivas (Estados Unidos).

Los estudios que se han realizado muestran que en los pases actualmente desarrollados
un plan bien diseado de restricciones y requisitos de desempeo en las inversiones
extranjeras ha sido un ingrediente clave en sus recetas para alcanzar el xito.

En sntesis, en el marco que establece el TLCEUCARD se favorece al capital extranjero con


relacin al nacional y de tal manera que se renuncia al desarrollo nacional e inclusive, en un
sentido ms restringido, al desarrollo solamente industrial. Con ello se permite -o consolida- la
presencia de inversin extranjera en el sector financiero-especulativo, en la adquisicin de
empresas ya existentes o en maquiladoras que no responden a las necesidades nacionales,
sino a los requerimientos de expansin del gran capital transnacional. En los dos primeros
casos no hay crecimiento; en el tercero se consolida la desintegracin de la produccin, se
ampla la ya enorme brecha tecnolgica y se condena a nuestros pases a servir como espacio
donde se realizan las fases de procesos productivos donde los excedentes se generan, sobre
todo, sobre la base de la permanente presin para mantener o aumentar la intensidad del
trabajo. Uno de los mejores ejemplo de ello es la industria de la ropa.

2.4 Los trabajadores y las trabajadoras son los grandes perdedores/as


Aparte de que el texto del tratado no garantiza el acceso al empleo ni su estabilidad, entre otras
cosas porque no se pueden poner requisitos sobre empleo sino para obtener ciertas ventajas
adicionales, lo ms importante es que se refuerza el tipo de empleo que se ha visto que genera
la produccin maquiladora: inestable, con bajos estndares laborales, con bajos salarios, con
ritmos muy intensos y sin organizaciones sindicales.

La fijacin de los salarios no se modificar, ya que el art. 16.8 la mantiene como decisin
nacional. Es decir, se mantiene la presin para realizar un trabajo muy intenso, y se mantienen
las diferencias salariales entre los pases y, con ello, la competencia entre los trabajadores y
las trabajadoras de unos pases con los de otros pases, que los obliga a aceptar ingresos y
estndares laborales muy bajos.

Los y las migrantes mantienen su situacin de inestabilidad y desproteccin que permite y


refuerza la existencia del cordn de trabajadores y trabajadoras en el Norte y en el Sur, que
facilita el acceso a ellos/as para las transnacionales. Explcitamente el art. 11.1.5 seala que
Este Captulo no impone a una Parte ninguna obligacin respecto a un nacional de otra Parte
que pretenda ingresar a su mercado de trabajo o que tenga empleo permanente en su
territorio, ni de conferir ningn derecho a ese nacional, respecto a dicho acceso o empleo .

Adems, se elimina la posibilidad de realizar presiones sobre los pases que incumplan con la
legislacin laboral, como s estaba contemplado en la Iniciativa para la Cuenca del Caribe, ya
que se establece que ninguna Parte podr exigir a otra el cumplimiento de su legislacin
laboral (art.16.2.3). Adems, slo puede haber demandas cuando un continuado
incumplimiento de la legislacin laboral afecte el comercio entre las partes (art. 16.2.1). Con
ello se est instaurando una lectura de la ley laboral a favor de los inversionistas y no a favor
de los derechos de los trabajadores y las trabajadoras. Se refuerza con ello el giro que se ha
venido dando a la interpretacin de la legislacin laboral que ha pasado de proteger a la parte
dbil de la relacin, la persona que trabaja, para garantizar los privilegios de la parte fuerte, el
inversionista. Es ms, an en el caso de recurrirse al mecanismo de solucin de controversias,
la demanda se hara contra el estado y no contra la empresa que incumple.

Los trabajadores y las trabajadoras, por su parte, ni estn representados en el Consejo Laboral
que se crea ni pueden demandar a las empresas que incumplen, ya que en el tratado, nunca
es posible demandar a las empresas, excepto por parte de otra empresa.

En conclusin la lectura del tema de textiles del TLCEUCARD deja muy claro el desbalance
que se introdujo entre el capital transnacional y sus socios internos- y el resto de los sectores
y mbitos, por lo que se debe rechazar su aprobacin. Los privilegios para el primero son
inconfundibles: desde abrir los mercados centroamericanos a su produccin, hasta consolidar
la produccin maquiladora controlada por grandes corporaciones a travs de cadenas de
produccin y distribucin, manteniendo en Centroamrica solamente las fases que a ellas les
interese. Desde una libertad total para extenderse hacia nuestros pases con trato nacional y
sin requisitos de desempeo, hasta la libertad para ubicarse en las ramas que prefieran y
repatriar sus ganancias sin limitaciones. Desde la posibilidad de demandar a los estados y
violentar la institucionalidad de los pases en que se colocan, hasta la impunidad que les
confiere el no ser objeto de posibles demandas ni en lo referente a la inversin, al cumplimiento
del tratado en general o al respeto a la legislacin laboral.

La industria pequea y mediana, orientada al mercado interno, quedara en total desproteccin


frente a la competencia de la produccin extranjera. Adems, el estado -y la sociedad en su
conjunto- quedara reducido en su capacidad para decidir y aplicar cualquier posible poltica de
produccin o de desarrollo. Los trabajadores y las trabajadoras, por ltimo, no tienen ninguna
razn para considerar que sus derechos estn siendo considerados en el texto del
TLCEUCARD ni en cuanto a la garanta del empleo o a los estndares laborales, ni en cuanto a
la intensidad del trabajo o a sus niveles salariales, ni en cuanto a la proteccin de la
competencia actual que les exige aceptar condiciones mnimas de trabajo y salariales bajo la
amenaza del traslado de las plantas a otros pases, ni mucho menos en sus posibilidades de
utilizar mecanismos efectivos para hacer cumplir sus derechos.

El tema de los textiles muestra cmo los posibles beneficiados de la aprobacin de este tratado
seran solamente los grandes empresarios y las corporaciones transnacionales y los
perjudicados seran los sectores mayoritarios y ms necesitados de la poblacin, as como
cualquier posibilidad de definir polticas de produccin o de desarrollo (que implicara muchas
ms cosas). Por esa razn, su anlisis da nuevos argumentos para mostrar la necesidad de
detener la aprobacin de este tratado y de buscar otros caminos para generar proyectos de
sociedad que beneficien a los pueblos centroamericanos.

2.3.3 Marco Conceptual

De acuerdo al Reporte Sectorial N 10 Noviembre (2016). Precisa que:

La industria de textiles juega un rol estratgico para el desarrollo de la economa nacional, es


as que por sus caractersticas y potencial constituye una industria altamente integrada,
generadora de empleos y que utiliza recursos naturales del pas. En el caso peruano, desde los
tiempos pre incas el algodn y el pelo fino de camlidos han sustentado el desarrollo de la
actividad econmica en el Per. As pues, a inicios del siglo XX los comerciantes y latifundistas
fueron los propulsores de la inversin industrial a travs de las fbricas de tejidos de lana y las
hilanderas. El proceso productivo de la industria textil abarca una serie de actividades que
incluye el tratamiento de fibras naturales o artificiales para la elaboracin de hilos, contina con
la fabricacin y acabado de telas, que luego son utilizadas para la confeccin de prendas de
vestir y otros artculos. A nivel mundial la produccin de la industria de textiles est liderada por
Alemania, Estados Unidos y China. El nivel de exportaciones del sector textil (no incluye
confecciones) en el Per en el ao 2015 alcanz los US$ 464 millones en valores FOB, siendo
los principales pases de destino Ecuador, Colombia y Estados Unidos. La balanza comercial
de la industria textil del Per indica que el Per es un pas importador neto de productos
textiles. En efecto, el monto de las importaciones supera ampliamente el de las exportaciones,
de esta manera, en el ao 2015, el monto exportado alcanz los US$ 464 millones, mientras
que las importaciones ascendieron a US$ 1 153 millones de dlares.

Estructura Productiva

La produccin de textiles ha mostrado una clara tendencia decreciente durante los ltimos
cuatro aos. La industria textil por sus caractersticas y potencial desarrollo constituye una
industria altamente integrada, en este sentido, esta industria genera demanda a otros sectores,
como el agrcola (cultivos de algodn), el ganadero para la obtencin de pelos finos y lanas, la
industria de plsticos para los botones, cierres y otros y la industria qumica por el uso de
insumos, entre otros. Ahora bien, la cadena de valor de la industria es otra forma de ver el
proceso de integracin, la cual representa todas las actividades primarias y de soporte que se
deben realizar para agregar valor a lo largo del proceso productivo. De esta manera, la fuente
de informacin ms importante para temas de innovacin en el sector manufacturero es la
Encuesta Nacional de Innovacin en la Industria Manufacturera 2015, elaborada por el INEI en
coordinacin con el Ministerio de Produccin.

Al respecto, los resultados de la encuesta en mencin, cuya informacin proviene de los


periodos 2012 2014, indican que el 49,0% de las empresas que fabrican productos textiles
invierten en algn tipo de innovacin.

En la industria de textiles se pueden distinguir 2 subsectores dentro de la gran cadena de valor


que constituyen la actividad manufacturera textil a) la industria propiamente dicha y b) la
industria de la confeccin. El primer sector abarca desde la etapa inicial del desmonte del
algodn hasta la elaboracin de telas acabadas e incluye a su vez las actividades de hilado,
tejido y teido acabado. Por otro lado, el segundo sector comprende las actividades vinculadas
a la confeccin de prendas de vestir. El subsector de produccin de fibras, hilados y tejidos
cuenta con nueve categoras de productos a) fibras naturales, b) fibras artificiales, c) tejidos
planos, d) tejidos de punto, e) tejidos industriales, f) revestimientos para pisos y productos del
hogar, g) textiles no tejidos y h) sogas Las etapas del proceso productivo de la industria textil
se inician con la recoleccin de materias primas que son a) algodn, b) pelo de alpaca y c)
fibras sintticas importadas de la industria petroqumica, despus se contina con el
procesamiento y finaliza con la obtencin de fibras, hilados, y tejidos.

Cadena Productiva

Una cadena productiva est conformada por un conjunto de agentes econmicos


interrelacionados por el mercado. Esta interrelacin va desde la provisin de insumos y
materias primas, produccin, transformacin, comercializacin, hasta llegar al consumidor final.
En el caso de la industria textil, la cadena productiva inicia con la provisin de insumos y
materias primas. As por ejemplo, del sector agropecuario, la industria textil requiere algodn,
lana y pelos finos de alpaca; del sector qumico, obtiene fibras sintticas y artificiales, tintes y
blanqueadores, principalmente.

2.5 Hiptesis

2.5.1 Planteamiento de la Hiptesis

No existe igualdad de condiciones en el sector textil en el mercado extranjero

2.5.2 Variables

Igualdad de condiciones en el sector textil

2.6 Propuesta Diseo de Investigacin

No experimental Descriptivo - Cualitativo

2.6.1 Sujetos de Investigacin

Las empresas del sector textil que se analizan en el presente estudio de investigacin.

2.6.1.1 Poblacin

Las empresas textiles del Per, pequeos, medianos y grandes empresarios.

2.6.1.2 Muestra

Se toma una muestra aleatoria. Para fines referenciales de 20 empresas.

2.6.2 Tcnicas, procedimientos e instrumentos

2.6.2.1 De recoleccin de informacin

Los mtodos a emplear sern:

Mtodo Histrico: Se lo aplicar en la medida de conocer los antecedentes histricos del


comercio internacional sobre el sector textil chino en sentido prospectivo hasta la actualidad.

2.6.2.2 De procesamiento de informacin

Mtodo analtico-sinttico: Los diferentes componentes que posee la presente


propuesta de investigacin nos lleva necesariamente a tomar las partes del todo para luego
generalizar y sintetizar.
2. RESULTADOS

Es necesario discutir la posibilidad de establecer medidas antidumping o derechos


compensatorios para poner a todos en el mismo nivel. Indecopi debe hacer su trabajo. Es
urgente porque est disminuyendo la exportacin y el consumo interno de productos
nacionales frente a las importaciones del Asia, precisa.

La industria necesita ser protegida, pero apunta a que los organismos responsables corrijan los
ingresos ilegales de prendas por las fronteras. La Sunat fiscaliza a Gamarra pero, dnde
est para vigilar el ingreso de productos que siguen una ruta por Iquique, Desaguadero y
Leticia?, pregunta Alva.

Hace falta enfrentar problemas como la informalidad, la subvaluacin y el contrabando a partir


de tener unas aduanas ms potentes y modernas. Estos delitos no suelen ser sancionados,
expresa.

No es recomendable el extremo de una medida proteccionista, pero si los insumos valen ms


que la prenda que ingresa al pas, entonces es ilegal y en ese caso es Aduanas la que debe
mejorar su trabajo. Si optamos por alguna proteccin para las importaciones, otros mercados
nos van a cerrar las puertas. Debe trabajarse en el libre mercado, porque eso es lo que nos ha
hecho crecer.
3. DISCUSIN

La diversificacin de mercados ha sido la mejor alternativa en los ltimos aos para no


depender de una cada en las exportaciones hacia Estados Unidos. La industria de textiles y
confecciones encontr buenas oportunidades en la regin, pero Venezuela y Brasil, los
destinos ms atractivos, tienen hoy una serie de problemas.

Existe la necesidad de flexibilizar ms la legislacin laboral para las empresas exportadoras de


textiles y confecciones, que contratan personal de acuerdo a cmo se mueve la demanda
externa. Al margen de que haya ms o menos ventas al exterior, el mercado interno siempre
debe estar fortalecido.
4. CONCLUSIONES

- Los pases de Latinoamrica no tienen necesidad de entrar en un conflicto abierto de


inters vitales con da industria textil de los pases industrializados. El gran futuro de la industria
textil en ,los pases de Latinoamrica, reside ms bien en intensificar el comercio exterior entre
sus distintos pases colindantes, potenciando los recursos econmicos que normalmente
brindan idea afines entre s, pero de desarrollo desigual, con niveles dc renta que oscilan entre
500 y 2.000 US $ per cpita.

- Potenciar el consumo interior hacia productos y prendas textiles de calidad y alto nivel de
diseo. Para las estructuras industriales no rige lo mismo que para las agrcolas, en que se
seleccionan las mejores manzanas para la exportacin. En el sector industrial no se puede
producir simultneamente para mercados heterogneos con niveles contrapuestos de gusto en
el vestir. Manteniendo un nivel elevado de calidad para el consumo interior, potenciamos al
mismo tiempo la conquista de los mercados exteriores.

- Aprovechar al mximo los recursos humanos, tecnolgicas y econmicos propios para gestar
la innovacin tecnolgica que precisa el pas, en la forma indicada y buscando cualquier caso
la cooperacin de los pases industriales.

- Fomentar el comercio exterior con los pases industriales, especialmente en todo lo referente
a productos standard semimanufacturados mayoritariamente de fibras naturales (algodn) y de
un alto nivel de calidad.
5. RECOMENDACIONES

- Las naciones ms avanzadas y de mayor potencial econmico dentro del continente


latinoamericano, como Mxico, Brasil, Venezuela, Argentina, etc., adquieren una gran
responsabilidad, econmica y social para sus pases convecinos, ya que especialmente
aqullos sern los que en el futuro debern facilitar el desarrollo tecnolgico preciso para
satisfacer (las necesidades vitales de consumo textil en los pases de menor potencial
econmico de Latinoamrica.

- Va siendo hora de que las naciones industrializadas sean aligeradas del enorme peso
contrado por las responsabilidades en que ellos mismos se han enzarzado. Slo as podran
disponer las naciones industriales ms avanzadas de los recursos humanos y tecnolgicos
para poder acelerar el desarrollo
6. FUENTES DE REFERENCIA

Portal Web dePeru.com, recuperado el 12 de julio de 2017 de:


http://www.deperu.com/abc/exportacion/2187/impuestos-y-o-beneficios-tributarios-para-
la-exportacion

Trejos M. (2005) Las desigualdades del TLC EUCA vistas desde los textiles
en Hale, Angela 2002: Trade Liberalisation in the Garment Industry: Who is
Really Benefiting? en Development in Practice, Volume 12, Number 1,
February. P.1

Segn Bautista E. , Vargas A. y Castro V. ( 2010), impacto de la crisis


financiera internacional en el sector textil peruano.p.3-5

Instituto de Estudios Econmicos y Sociales. (2016) Reporte Sectorial N


10 Noviembre 2016 Industria de productos textiles.p. 1-2
7. ANEXOS

Grafico N1

Situacin Sector Textil Per


Grafico N2

Exportaciones Sector Textil Bolivia

Grafico N3

Exportaciones Sector Textil Colombia