Sie sind auf Seite 1von 29

Temas Laborales de Actualidad-1

EL PROCESO LABORAL EN LA OPTRA ( ESQUEMA DIDCTICO)

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Nuevo criterio administrativo sobre la cesta-ticket


EL PROCESO LABORAL EN LA LOPTRA
( ESQUEMA DIDCTICO)
Gilberto Bruzual Bez

TRIBUNALES DEL TRABAJO

1 Instancia: a) Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin del


Trabajo (unipersonales). b) Tribunales de Juicio del Trabajo
(unipersonales).
2 Instancia: Tribunales Superiores del Trabajo (colegiados
o unipersonales).
Casacin y control de la legalidad: Sala de Casacin Social
(5 Magistrados). TSJ.
PROCEDIMIENTO DE PRIMERA INSTANCIA

Demanda: Por escrito o en forma oral. Determinados requisitos. Correccin


Libelo demanda (dentro de 2 das hbiles, notificacin al solicitante).
Negativa admisin: Apelacin ambos efectos. Casacin (arts. 123-125).

Notificacin: Cartel da y hora audiencia preliminar. Se fija puerta sede


empresa, copia para el empleador o consignacin secretara y/o
oficina receptora de la correspondencia. El Alguacil deja constancia
expediente. Da siguiente de la nota del Secretario dejando constancia
de las actuaciones del Alguacil, corre lapso para la audiencia
preliminar. Se establecen otros medios de notificacin (arts. 126-127).

Audiencia Preliminar: Se celebra al dcimo (10) da hbil siguiente de la constancia de la


notificacin (art. 128). Es privada. Objetivo: audiencia fundamentalmente de mediacin del
Juez; tratando de poner fin a la controversia.
El Juez a travs del despacho saneador resuelve oralmente vicios
procesales.
El demandante y el demandado promovern sus pruebas.
No asistencia demandante: desistimiento procedimiento (apelacin).
No asistencia demandado: se presumir admisin de los hechos y se
sentenciar (apelacin) (arts. 129-134).

Contestacin de la Demanda : Concluida la audiencia preliminar sin conciliacin, el demandado deber


dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, consignar por escrito la contestacin de la demanda.
En el escrito de contestacin el demandado determinar con
claridad cules de los
hechos invocados en la demanda admite como ciertos y cules niega o
rechaza, expresando los hechos o fundamentos de su defensa que
creyere conveniente alegar (arts. 135-136).

Pruebas: Pueden valerse las partes de todos los medios de pruebas no


prohibidos expresamente por la Ley.
No se admiten pruebas de posiciones juradas y de juramento
decisorio.
La carga corresponde a quien afirme hechos que configuren su
pretensin o quien los contradiga, alegando nuevos hechos.
El patrono deber probar siempre las causas del despido y el pago
de
las obligaciones inherentes a la relacin de trabajo.
Apreciacin de las pruebas (sana crtica); en caso de duda, preferirn
los Jueces la valoracin ms favorable al trabajador.
Salvo excepcin, la oportunidad ser en la audiencia preliminar.
El Juez de Sustanciacin, una vez finalizada la audiencia preliminar,
en
ese mimo acto incorporar al expediente las pruebas promovidas a
los fines
de admisin y evacuacin por Juez de Juicio. Al da hbil siguiente
se
remite el expediente al Juez de Juicio, despus del lapso para
contestar.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al recibo del
expediente el
Juez de Juicio providenciar las pruebas, admitiendo las que sean
legales y
procedentes y desechando las que aparezcan manifiestamente
ilegales o
impertinentes. De la negativa de alguna prueba podr apelar ( tres
das
hbiles, un solo efecto).
Los testigos declaran en audiencia de juicio sin notificacin. Los
expertos
(con notificacin) deben comparecer audiencia de juicio (arts. 69-
122).

Audiencia Juicio: Al quinto da hbil siguiente al recibo del expediente el


Juez de Juicio fijar hora y da para la celebracin de esta
audiencia,
dentro de un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles.
Si el demandante no concurre desiste de la accin. Apelacin
ambos
efectos, dentro cinco (5) das hbiles.
Si el demandado no asiste se tendr por confeso, sentencindose
inmediatamente (igual apelacin).
Si ninguna de las partes asiste se extingue el proceso.
La audiencia ser presidida personalmente por el Juez.
Odo los alegatos de las partes, se evacuarn las pruebas.
Los testigos declaran en la audiencia, sin notificacin. Pueden ser
repreguntados por Juez y las partes.
Los expertos deben asistir(previa notificacin) y pueden ser
repreguntados.
El Juez puede ordenar la evacuacin de cualquiera otra prueba para
buscar la verdad.
La audiencia de juicio puede prolongarse despus de vencidas las
horas de
despacho. Puede durar varios das.
Concluida la evacuacin de pruebas, el Juez se retirar por un
tiempo no
mayor de sesenta (60) minutos. De regreso a la sala de audiencia
pronunciar oralmente la sentencia, expresando el dispositivo del
fallo y
una sntesis de los motivos de hecho y de derecho.
En determinados casos, podr diferirla por una sola vez.
Mximo cinco(5)
das hbiles. Luego dentro de cinco (5) das hbiles deber, en su
publicacin, reproducir por escrito el fallo completo.
Apelacin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al
vencimiento del
lapso para la publicacin del fallo en forma escrita.
La audiencia debe reproducirse en forma audiovisual, salvo
imposibilidad
manifiesta de hacerlo, dejndose constancia (arts. 156-162).

PROCEDIMIENTO DE SEGUNDA INSTANCIA

Al quinto (5) da hbil siguiente al recibo del expediente, el Tribunal


Superior fija audiencia oral, dentro de un lapso no mayor de
quince (15)
das hbiles. No hay prueba de testigos.
Los expertos deben ser notificados.
En la audiencia se producir la vista de la causa.
Si no asiste el apelante se declara desistida la apelacin.
Concluido el debate el Juez procede como en Primera Instancia
(arts.
163-166).

RECURSO DE CASACIN

Decisiones Recurribles: Sentencias y laudos superiores a 3.000


U.T.
Determinadas interlocutorias (gravamen no reparado por ella).
Causales de forma y de fondo. Grupos determinados en la
LOPTRA.
Se anuncia en forma escrita ante el Tribunal Superior, dentro de
cinco (5)
das hbiles siguientes, contados a partir del vencimiento del
trmino para
la publicacin de la sentencia (art. 169).

Formalizacin: Veinte (20) das consecutivos. Escrito razonado (mximo


tres folios tiles y sus vueltos).
Veinte (20) das consecutivos para que la contraparte presente
escrito
contradiciendo alegatos del formalizante.
La Sala luego fija la audiencia oral.
Promocin de pruebas en determinados casos.
En la sentencia La Sala se pronunciar sobre las infracciones denunciadas,
extendindose al fondo de la controversia y al establecimiento y
apreciacin de los hechos que hayan efectuado los Tribunales de
Instancia
Puede haber nulidad del fallo y reposicin de la causa si es til.
La sentencia deber decidir el fondo de la controversia, casando o
anulando
el fallo, sin reenvo, o lo confirmar, segn el caso.
Existe la casacin de oficio (violacin orden pblico y
constitucionales).
Obligatorio para los Jueces de Instancia acoger la doctrina de casacin
establecida en casos anlogos, para defender la integridad de la
legislacin
y la uniformidad de la jurisprudencia (arts. 167-177).

CONTROL DE LA LEGALIDAD

Supuestos: Es potestativo de La Sala Social conocer de ese recurso de


control.
Su negativa no requiere motivacin alguna.
Puede proceder en aquellos fallos emanados de los Tribunales
Superiores
del Trabajo, que an y cuando no fueren recurribles en casacin, sin
embargo, violenten o amenacen con violentar las normas de orden
pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la
reiterada doctrina jurisprudencial de dicha Sala de Casacin.
Si la Sala de Casacin decide conocer del asunto se sigue el
procedimiento del recurso de casacin y la sentencia anular o no el
fallo del Superior, con los mismos efectos que produce la sentencia de
casacin. No hay reenvo. (arts. 178-179).

DEL AMPARO LABORAL

No se rige por este procedimiento. Se aplica el establecido por el TSJ


(Sala Constitucional). La accin de amparo laboral la conocern los
tribunales del trabajo.

VIGENCIA DE LA LOPTRA

La Ley Orgnica Procesal del Trabajo entr en vigencia el da 13 de


agosto de 2003, salvo los artculos 49, 178 y 179 ya en vigor desde su
publicacin.

LA JUSTICIA LABORAL EN LA NUEVA LEY

ORGNICA PROCESAL DELTRABAJO

Gilberto Bruzual Bez. Abogado, egresado de la UCV. Especialista en Derecho Social

(UCAB). Corredactor de la Ley Orgnica del Trabajo (1990). Profesor de las Universidades

UGMA, UCAB (Ncleos de Guayana). Profesor de Postgrado de la UDO.

gilbertobruzuaL@latinmail.com
Tiene por objeto garantizar la proteccin de los trabajadores en los trminos

previstos en la Constitucin y las Leyes; as como el funcionamiento de una jurisdiccin

laboral autnoma, imparcial y especializada.

Por mandato constitucional se incorporar el proceso oral, breve y contradictorio. Por

tanto, los actos sern pblicos, salvo las excepciones legales como la audiencia

preliminar que se har en forma privada para facilitar el arreglo de la controversia.

Asimismo, el proceso estar orientado por los principios de uniformidad, gratuidad,

inmediatez, concentracin, prioridad de la realidad de los hechos y la equidad. Ya no rige

el principio de la verdad procesal, sino que el Juez est obligado a inquirirla por todos los

medios a su alcance y no perder de vista la irrenunciabilidad de los derechos y beneficios

laborales, y por tal causa seala la Ley tiene que intervenir en forma activa en el

proceso, dndole el impulso y la direccin adecuada en conformidad con la naturaleza

especial de los derechos protegidos.

Como innovacin importante recogida de algunas decisiones judiciales, el Juez de

juicio podr ordenar el pago de conceptos, como prestaciones e indemnizaciones distintas

de las requeridas, cuando stas hayan sido discutidas en el juicio y estn debidamente

probadas o condenar al pago de sumas mayores que las demandadas, cuando aparezca

que stas son inferiores a las que correspondan al trabajador de conformidad con la

LOPTRA y con lo alegado y probado en el proceso, siempre que no hayan sido pagadas

(art. 6, Pargrafo Unico).

Se consagra que las pruebas se apreciarn segn las reglas de la sana crtica; y en

caso de duda, los jueces preferirn la valoracin ms favorable al trabajador. Para los

actos procesales se permite que el Juez pueda aplicar analgicamente disposiciones

procesales establecidas en el ordenamiento jurdico, pero siempre que no contraren los

principios de la Ley. El proceso en primera instancia se desarrolla bsicamente en dos

audiencias orales: preliminar (privada) y la de juicio (pblica). En segunda instancia, en


casacin y en el control de la legalidad igualmente se celebrarn audiencias orales y

pblicas.

TRIBUNALES DEL TRABAJO

En primera instancia se crean los Tribunales de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin

del Trabajo y los Tribunales de Juicio (ambos unipersonales). En segunda instancia

conocen los Tribunales Superiores del Trabajo (colegiados o unipersonales). El Secretario

deber ser abogado y en el servicio de alguacilazgo, preferentemente debern tener los

alguaciles el ttulo de bachiller. La Constitucin de 1999 cre la Sala Social del Tribunal

Supremo de Justicia.

Determina la Ley que los Tribunales del Trabajo son competentes para sustanciar y

decidir los asuntos contenciosos del trabajo que no correspondan a la conciliacin ni al

arbitraje; las solicitudes de calificacin de despido o de reenganche, formuladas con base

en la estabilidad laboral consagrada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela y en la legislacin laboral; las solicitudes de amparo por violacin o amenaza

de violacin de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela. Los asuntos de carcter contencioso que se susciten con

ocasin de las relaciones laborales como hecho social, de las estipulaciones del contrato

de trabajo y de la seguridad social; y los asuntos contenciosos del trabajo relacionados

con los intereses colectivos o difusos. Las demandas se propondrn ante el Tribunal de

Sustanciacin donde se prest el servicio o donde se puso fin a la relacin laboral o

donde se celebr el contrato de trabajo o en el domicilio del demandado, a eleccin del

demandante.

DEFENSORA PBLICA DE TRABAJADORES


Hasta tanto sea promulgada la Ley Orgnica Sobre la Defensa Pblica y se organice el

Servicio de Defensora Pblica de Trabajadores se mantendr el Servicio de Procuradura

de Trabajadores establecido en la Ley Orgnica de Tribunales y de Procedimiento del

Trabajo. Prcticamente sern las mismas funciones protectoras del trabajador.

DE LA INHIBICIN, RECUSACIN Y PERENCIN

Se establecen las causas de inhibicin y recusacin (7 causales). El conocimiento de

la causa, mientras se decide la incidencia se suspende. En los casos de inhibicin deber

el Juez a quien corresponda conocer de la misma fijar la audiencia dentro de los tres (3)

das siguientes al recibo de las actuaciones. La recusacin se decide en audiencia oral.

En cuanto a la perencin, forma de extinguir la instancia, se dej para el rgimen

procesal transitorio (procesos en curso). Procede de pleno derecho por el transcurso de

un ao sin haberse ejecutado ningn acto de procedimiento por las partes. Igualmente se

da en todas aquellas causas en donde haya transcurrido ms de un ao despus de vista

la causa, sin que hubiere actividad alguna por las partes o el Juez. La perencin no impide

que se vuelva a proponer la demanda. Aclara la Ley que no corren los lapsos de

prescripcin legalmente establecidos. Hay que esperar que hubieren transcurrido 90 das

despus de declarada la perencin de la instancia para poder proponer otra vez la

demanda (arts. 201 al 204).

DE LAS PARTES Y EFECTOS DEL PROCESO

Son partes en el proceso judicial del trabajo el demandante y el demandado, quienes

podrn actuar por s mismos, siempre y cuando estn asistidos por abogado en ejercicio.

Pueden actuar mediante apoderado, siempre y cuando el poder conste en forma autntica.

Permite que el poder pueda otorgarse en el expediente (apud acta). Ya sealamos que en

materia de litis consorcio se contempla que varios trabajadores podrn demandar a un


mismo patrono, sus derechos y prestaciones sociales en un mismo libelo. Se regula la

intervencin de terceros en el proceso.

Los efectos generales son los mismos a todo proceso. Las costas que debe pagar la

parte vencida por honorarios del apoderado de la parte contraria estarn sujetos a retasa.

En ningn caso los honorarios del apoderado excedern del treinta por ciento (30%) del

valor de lo demandado.

Las costas proceden contra los Estados, Municipios, Institutos Autnomos, Empresas

del Estado y las personas morales de carcter pblico, pero no proceden contra los

trabajadores que devenguen menos de tres (3) salarios mnimos.

DE LAS PRUEBAS

Expresa la LOPTRA que son medios de prueba admisibles en juicio aquellos que

determina esa Ley, el Cdigo de Procedimiento Civil, el Cdigo Civil y otras Leyes de la

Repblica. Quedan excluidas las pruebas de posiciones juradas y de juramento decisorio.

Pueden las partes valerse de cualquier otro medio de prueba no prohibido expresamente

por la Ley. Adems, se permite al Juez laboral que cuando los medios probatorios

ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar conviccin en decisin motivada e

inimpugnable, puede ordenar la evacuacin de medios probatorios adicionales, que

considere convenientes.

Apoyamos en una reunin de la mesa tcnica de trabajo la actual redaccin del

artculo 72, sobre la carga de la prueba:


Salvo disposicin legal en contrario, la carga de la prueba
corresponde a quien afirme hechos que configuren su
pretensin o a quien los contradiga, alegando nuevos hechos.
El empleador, cualquiera que fuere su presencia subjetiva en
la relacin procesal, tendr siempre la carga de la prueba de
las causas del despido y del pago liberatorio de las
obligaciones inherentes a la relacin de trabajo. Cuando
corresponda al trabajador probar la relacin de trabajo gozar
de la presuncin de su existencia cualquiera que fuere su
posicin en la relacin procesal.
Con relacin al proyecto original se cambia la oportunidad para promover pruebas

para ambas partes. Ahora, se determina que ser en la audiencia preliminar, no pudiendo

promover pruebas en otra oportunidad posterior, salvo las excepciones establecidas en la

Ley (art.73).

El Juez de Sustanciacin una vez finalizada la audiencia preliminar, en ese mismo

acto, incorporar al expediente las pruebas promovidas por las partes a los fines de su

admisin y evacuacin ante el Juez de Juicio. En el proyecto original la admisin la haca

el Juez de Sustanciacin. Finalmente, se estableci que dentro de los cinco (5) das

hbiles siguientes al recibo del expediente, el Juez de Juicio providenciar las pruebas,

admitiendo las que sean legales y procedentes y desechando las que aparezcan

manifiestamente ilegales o impertinentes. De la negativa de alguna prueba podr apelarse

dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a dicha negativa y sta deber ser oda en un

solo efecto. De la decisin del Superior no se admitir recurso de casacin.

La LOPTRA regula en forma autnoma todo lo vinculado con la prueba por escrito,

exhibicin de documentos, tacha de instrumentos, etc.

En la exhibicin de documentos cuando se trata de los que por mandato legal debe

llevar el empleador, bastar que el trabajador solicite su exhibicin, sin necesidad de

presentar medio de prueba alguno, que constituya por lo menos, presuncin grave de que

el mismo se encuentra o ha estado en poder del empleador. La tacha de falsedad se debe

proponer en la audiencia de juicio. La sentencia definitiva del proceso se dictar el da en

que finalice la evacuacin de las pruebas de la tacha y abarcar el pronunciamiento sobre

sta.

Con respecto a los instrumentos privados, la parte contra quien se le produzca uno

en la audiencia preliminar, como emanado de ella o de algn causante suyo deber

manifestar formalmente, en la audiencia de juicio si lo reconoce o lo niega. El silencio de la


parte a este respecto dar por reconocido el instrumento. La decisin sobre la incidencia

ser resuelta en la sentencia definitiva.

La experticia se regula en la LOPTRA y la prueba de testigos se realiza en la

audiencia de juicio; as como su tacha, decidindose en la sentencia definitiva.

Expresamos que fue eliminada la prueba de posiciones juradas, pero el artculo 103

consagra lo siguiente:
En la audiencia de juicio las partes, trabajador y
empleador, se considerarn juramentadas para contestar al
Juez de Juicio las preguntas que ste formule y las
respuestas de aquellos se tendrn como una confesin sobre
los asuntos que se les interrogue en relacin con la
prestacin de servicio, en el entendido que responden
directamente al Juez de Juicio y la falsedad de las
declaraciones se considera como irrespeto a la
administracin de justicia, pudiendo aplicarse las sanciones
correspondientes.

Se seala asimismo, que se excluye del interrogatorio aquellas preguntas que

persigan una confesin para luego aplicar las sanciones previstas en la Ley Orgnica de

Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Considera la Ley que la negativa

o evasiva a contestar har tener por cierto el contenido de la pregunta formulada por el

Juez de Juicio.

Se toman, con algunos cambios, los principios que rigen las pruebas de

reproducciones, copias y experimentos contempladas en el CPC, y con respecto a la

inspeccin judicial se prev que en caso de que el Juez de Juicio no pueda asistir a la

misma, podr comisionar a un Tribunal de la jurisdiccin para que la practique.

Interesante discusin sostuvimos en una de las reuniones de la Mesa Tcnica de

Trabajo de la Comisin para definir los medios probatorios que el proyecto original

denomin sucedneos de los medios probatorios, cambindose en la sancin final por

indicios y presunciones.

PROCEDIMIENTOS EN PRIMERA INSTANCIA


La Ley consagra un slo procedimiento de primera instancia, salvo los amparos

laborales que se les aplicar el procedimiento establecido por la Sala Constitucional del

TSJ.

DEMANDA

La demanda se puede hacer por escrito o en forma oral. En la Ley se precisan los

datos necesarios, as como los exigidos en las demandas por accidentes de trabajo o

enfermedades profesionales, requisitos que no se sealaban en el proyecto original. Se

determina un plazo (2 das hbiles) para subsanar los requisitos con apercibimiento de

perencin. De la negativa de la admisin de la demanda se concede apelacin en ambos

efectos.

NOTIFICACIN DEL DEMANDADO

Despus de muchas polmicas triunf la denominacin de notificacin en lugar de

citacin. Sin entrar en esa discusin, lo importante es que el demandado se entere con

certeza sobre la pretensin del demandante y la fecha y hora para su comparecencia. El

artculo 126 estipula que: Admitida la demanda se ordenar la notificacin del

demandado, mediante un cartel que indicar el da y la hora acordada para la celebracin

de la audiencia preliminar, el cual ser fijado por el Alguacil, a la puerta de la sede de la

empresa, entregndole una copia del mismo al empleador o consignndolo en su

secretara o en su oficina receptora de correspondencia, si la hubiere. El Alguacil dejar

constancia en el expediente de haber cumplido con lo prescrito en este artculo y de los

datos relativos a la identificacin de la persona que recibi la copia del cartel. El da

siguiente al de la constancia que ponga el Secretario en autos de haber cumplido dicha

actuacin, comenzar a contarse el lapso de comparecencia del demandado.... Hay otras

formas de notificacin, pero no se prev por ejemplo, el caso en que la empresa est

cerrada (local), no pudiendo as el Alguacil cumplir con la consignacin del cartel por
secretara o en la oficina receptora del patrono. Quedan derogados los artculos 52 y 53 de

la LOT, entre otros, a partir del 13 de agosto de 2003.

AUDIENCIA PRELIMINAR

Es la audiencia de la conciliacin que se celebra privadamente, no permitindose la

oposicin de cuestiones previas. Se fija para que tenga lugar al dcimo da hbil siguiente,

posterior a la constancia en autos de la notificacin del demandado.

Si el demandante no compareciere se considerar desistido el procedimiento (no de la

accin), terminando el proceso mediante sentencia oral. Se concede apelacin. Si es el

demandado quien no compareciere a la audiencia preliminar, se presumir la admisin de

los hechos alegados por el demandante y el Tribunal sentenciar en forma oral conforme a

dicha confesin, en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del demandante,

concedindose tambin apelacin a dos efectos.

La audiencia preliminar podr prolongarse en el mismo da una vez vencidas la horas

de despacho, hasta que se agotare el debate. Sin embargo, puede continuar otros das

hasta terminarlo. En esa audiencia deber el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin

personalmente mediar y conciliar las posiciones de las partes, tratando con la mayor

diligencia que stas pongan fin a la controversia a travs de los medios de

autocomposicin procesal. Si no fuere posible deber el Juez, a travs del despacho

saneador, resolver en forma oral todos los vicios que pudiere detectar, sea de oficio o a

peticin de parte. Como expresamos la audiencia preliminar es la oportunidad para ambas

partes de promover las pruebas, salvo las excepciones de la misma Ley (art. 73).

CONTESTACIN DE LA DEMANDA

En el proyecto original la contestacin de la demanda se haca en la audiencia de

juicio. En las observaciones que hicimos en reunin de la Mesa Tcnica de Trabajo

sealamos que ese acto deba ser anterior a la audiencia de juicio para que el mismo Juez
pudiera enterarse previamente de los alegatos de las partes. Definitivamente, la

disposicin de la contestacin de la demanda qued as:


Art. 135: Concluida la audiencia preliminar sin que haya
sido posible la conciliacin ni el arbitraje, el demandado
deber, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes,
consignar por escrito la contestacin de la demanda,
determinando con claridad cules de los hechos invocados en
la demanda admite como ciertos y cules niega o rechaza, y
expresar asimismo, los hechos o fundamentos de su defensa
que creyere conveniente alegar. Se tendrn por admitidos
aquellos hechos indicados en la demanda respectiva, de los
cuales, al contestar la demanda, no se hubiere hecho la
requerida determinacin, expuestos los motivos del rechazo,
ni aparecieren desvirtuados por ninguno de los elementos del
proceso.
Si el demandado no diera contestacin de la demanda
dentro del lapso sealado en este artculo, se le tendr por
confeso, en cuanto no sea contraria a derecho la peticin del
demandante. En este caso, el tribunal remitir de inmediato el
expediente al Tribunal de Juicio, quien proceder a sentenciar
la causa, sin ms dilacin, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes, al recibo del expediente, atenindose a la
confesin del demandado.

No vemos la necesidad de esa remisin. La decisin, como era en el proyecto original,

debera dictarla el Juez de Sustanciacin.

Este Juez puede acordar las medidas cautelares necesarias a fin de evitar que se

haga ilusoria la pretensin del demandante, siempre que a su juicio exista presuncin

grave del derecho que se reclama.

AUDIENCIA DE JUICIO

Al quinto (5) da hbil al recibo del expediente, el Juez de Juicio, fijar, por auto

expreso, el da y la hora para la celebracin de la audiencia de juicio, dentro de un plazo no

mayor de treinta (30) das hbiles, contados a partir de dicha determinacin.

Si el demandante no compareciere se considera que desiste de la accin. Si fuere el

demandado, se le tendr por confeso con relacin a los hechos planteados por la parte

demandante, en cuanto sea procedente en derecho la peticin del demandante. La

decisin es apelable en ambos efectos.


La audiencia de juicio ser presidida personalmente por el Juez. Se evacuarn las

pruebas. Las partes presentarn los testigos que hubieren promovido en la audiencia

preliminar, sin necesidad de notificacin, pudiendo ser repreguntados por las partes y por

el Juez. Los expertos estn obligados a comparecer, previa notificacin.

Evacuada la prueba de alguna de las partes, el Juez conceder a la contraria, un

tiempo breve para que haga oralmente las consideraciones que crea oportunas.

Se concede la potestad al Juez de juicio para ordenar, a peticin de parte o de oficio,

la evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor

esclarecimiento de la verdad. Concluida la evacuacin de las pruebas, el Juez se retirar

de la sala de audiencia por un tiempo que no exceder de sesenta (60) minutos para

decidir el caso.

Pronunciar la sentencia oralmente, expresando el dispositivo del fallo y una sntesis

precisa y lacnica de los motivos de hecho y de derecho, la cual reducir de inmediato, en

cuanto a su dispositiva, a forma escrita. Si el Juez no decide la causa inmediatamente

despus de concluido el debate oral, ste deber repetirse de nuevo, para lo cual fijar

nueva oportunidad. Sin embargo, en casos excepcionales, puede diferir la sentencia por

un lapso no mayor de cinco (5) das hbiles, despus de evacuadas las pruebas. Dentro de

los cinco (5) das hbiles siguientes al pronunciamiento oral de la sentencia el Juez deber

en su publicacin, reproducir por escrito la sentencia completa.

De la sentencia se admitir apelacin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al

vencimiento del lapso para la publicacin del fallo en forma escrita. La audiencia deber

ser reproducida en forma audiovisual, pero si no es posible se dejar constancia de esa

circunstancia.

El procedimiento de segunda instancia tiene su audiencia oral. Slo se permite la

comparecencia de los expertos, no as la de los testigos. Tambin la audiencia debe

reproducirse con la excepcin sealada.


RECURSO DE CASACIN

Solo se admite de conformidad con el artculo 167:

1. Contra las sentencias de segunda instancia que pongan fin al proceso, cuyo

inters principal exceda de tres mil (3.000) unidades tributarias y las

interlocutorias que hubieren producido un gravamen no reparado por ella.

2. Contra los laudos arbitrales, cuando el inters principal de la controversia

exceda de tres mil (3.000) unidades tributarias.

La nueva LOPTRA (art. 168)determina que se declarar con lugar el

recurso de casacin:

1. Cuando en el proceso se hayan quebrantado u omitido formas sustanciales de

los actos que menoscaben el derecho a la defensa.

2. Cuando se haya incurrido en un error de interpretacin acerca del contenido y

alcance de una disposicin expresa de la Ley o aplicada falsamente una norma

jurdica, cuando se aplique una norma que no est vigente o se le niegue

aplicacin y vigencia a una que lo est o cuando se haya violado una mxima

de experiencia. En estos casos, la infraccin tiene que haber sido determinante

de lo dispositivo en la sentencia.

3. Por falta, contradiccin, error, falsedad o manifiesta ilogicividad de la

motivacin.

El recurso se anuncia en forma escrita ante el Tribunal Superior del Trabajo dentro de

los cinco (5) das hbiles siguientes, contados a partir del vencimiento del trmino que se

da para la publicacin de la sentencia.

Se conceden veinte (20) das consecutivos para la formalizacin del recurso de

casacin, conteniendo el escrito los argumentos que justifiquen la nulidad del fallo y el

mismo no podr exceder de tres (3) folios tiles y sus vueltos. Transcurridos los veinte
(20) das, la contraparte podr, dentro de los veinte (20) das consecutivos siguientes,

consignar por escrito los argumentos que a su juicio contradigan los alegatos del

formalizante. El escrito tendr la misma limitacin de folios.

Luego la Sala de Casacin dictar un auto, fijando el da y la hora para la realizacin

de la audiencia, en donde las partes debern formular sus alegatos y defensas oralmente,

de manera pblica y contradictoria. Podr promoverse prueba nicamente cuando el

recurso se funde en un defecto de procedimiento sobre la forma cmo se realiz algn

acto, en contraposicin a lo sealado en el acta del debate o en la sentencia.

Dispone la LOPTRA que en su sentencia, la Sala de Casacin Social del Tribunal

Supremo de Justicia se pronunciar sobre las infracciones denunciadas, extendindose al

fondo de la controversia, al establecimiento y apreciacin de los hechos que hayan

efectuado los Tribunales de Instancia. Si hay infraccin al supuesto del ordinal primero del

artculo 168, se decretar la nulidad del fallo y la reposicin de la causa al estado que

considere necesario para restablecer el orden jurdico infringido, siempre que dicha

reposicin sea til. La sentencia de casacin deber decidir el fondo de la controversia

casando o anulando el fallo sin posibilidad de reenvo, o lo confirmar, segn sea el caso.

Hay la casacin de oficio. Como obligacin se contempla que los Jueces de Instancia

debern acoger la doctrina de casacin establecida en casos anlogos, para defender la

integridad de la legislacin y la uniformidad de la jurisprudencia.

CONTROL DE LA LEGALIDAD

La LOPTRA prev un control de la legalidad en los casos en que los fallos de segunda

instancia (que no fueran recurribles en casacin) violenten o amenacen con violentar las

normas de orden pblico o cuando la sentencia recurrida sea contraria a la reiterada

doctrina jurisprudencial de la Sala de Casacin. Es un control discrecional que puede ser

declarado inadmisible, sin motivarse la decisin (arts. 178 y 179).


PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN

Lo conoce el Tribunal de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin. La ejecucin forzosa

se llevar a efecto al cuarto (4) da hbil siguiente, si dentro de los tres (3) das hbiles

que la preceden no ha habido cumplimiento voluntario. El Juez est facultado para

disponer de todos los medios que considere pertinente para garantizar la ejecucin del

mismo. Si el demandado no cumpliere con la sentencia proceder el pago de intereses de

mora sobre las cantidades condenadas, las cuales sern calculadas a la tasa del mercado

vigente establecida por el Banco Central de Venezuela para los intereses de las

prestaciones sociales y corrern desde la fecha del decreto de ejecucin, hasta la

materializacin de sta, entendindose por esto ltimo, la oportunidad del pago efectivo

establecido en la LOPTRA. Igualmente, proceder la indexacin o correccin monetaria

sobre las cantidades condenadas, la cual debe ser calculada desde el decreto de ejecucin

hasta su materializacin, entendindose por esto ltimo la oportunidad de pago efectivo.

Se concede apelacin (un solo efecto) contra las decisiones del Juez en la fase de

ejecucin, pero del fallo del Tribunal Superior del Trabajo no se admitir recurso de

casacin.

DE LA ESTABILIDAD

El legislador acogi la estabilidad relativa consagrada en la Ley Orgnica del Trabajo

(los artculos 116 al 124, ambos inclusive, quedarn derogados) para los trabajadores

permanentes que no sean de direccin y que tengan ms de tres (3) meses de servicio. En

nuestra obra jurdica Garantas y Derechos del Trabajo en la Constitucin Bolivariana de

Venezuela, sostuvimos que sera en definitiva la Ley la que decidira el tipo de estabilidad

(2.000 : 67).
En los casos en que los patronos ocupen diez (10) o ms laborantes, el trabajador

podr ocurrir ante el Juez de Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin a fin de que el Juez de

Juicio califique la causa y ordene su reenganche y pago de salarios cados, si el despido

no se funda en justa causa, de conformidad con la Ley. Se mantiene la obligacin del

patrono de participar el despido, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al despido,

de no hacerlo se le tendr por confeso en el reconocimiento que el despido lo hizo sin

justa causa (presuncin relativa). Debe indicar la causa.

Se seala que el procedimiento aplicable en materia de estabilidad laboral ser el

previsto en la LOPTRA, pero de la decisin emanada del Tribunal Superior del Trabajo

competente no se conceder recurso de casacin. El Juez de Juicio deber decidir

oralmente sobre el fondo de la causa y declarar con o sin lugar la solicitud de reenganche

y el pago de los salarios cados.

Se mantiene el mecanismo para el patrono de terminar el procedimiento en el

transcurso del mismo (art. 126 LOT); pero en el artculo 190 de la LOPTRA, en una forma

ms amplia, se consagra lo siguiente:


El patrono podr persistir en su propsito de despedir al
trabajador, bien en el transcurso del procedimiento o en la
oportunidad de la ejecucin del fallo, para lo cual deber
pagar al trabajador, adicionalmente a los conceptos derivados
de la relacin de trabajo y los salarios que hubiere dejado de
percibir durante el procedimiento, las indemnizaciones
establecidas en la Ley Orgnica del Trabajo. Si el trabajador
manifestare su inconformidad con el pago consignado antes
de la ejecucin del fallo, el Juez de Sustanciacin, Mediacin
y Ejecucin convocar a las partes a una audiencia que tendr
lugar al segundo (2) da hbil siguiente y mediar la solucin
del conflicto; de no lograse , deber decidir sobre la
procedencia o no de lo invocado por el trabajador.
Si el patrono persiste en el despido estando el proceso en
etapa de ejecucin del fallo y el trabajador manifestare su
inconformidad con el pago consignado, el Juez de
Sustanciacin, Mediacin y Ejecucin instar a las partes a la
conciliacin. De no lograrse, proceder la ejecucin definitiva
del fallo.

Era preferible un procedimiento ms sencillo y con mayor celeridad, como excepcin

al procedimiento comn establecido en la nueva LOPTRA.


DEL AMPARO LABORAL

Finalmente, acogiendo la observacin del Ejecutivo Nacional se dispuso en el artculo

193 que son competentes para conocer de la accin de amparo laboral, sobre derechos y

garantas constitucionales, los Tribunales del Trabajo previstos en esta Ley, aplicndose

el procedimiento establecido al efecto. La expresin aplicndose el procedimiento

establecido al efecto, no es sino el procedimiento que ha pautado, por ahora, la Sala

Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en esos casos.

CONCLUSIONES

La Ley sancionada por la Asamblea Nacional est basada en el proyecto original

que elaboraron los Magistrados de la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia bajo la

presidencia del Dr. Omar Mora Daz, e integrada adems para ese momento por los

doctores Alberto Martini Urdaneta y Juan Rafael Prez Perdomo; aprobado a su vez por la

Sala Plena del mximo Tribunal en junio del ao 2000. Pese a los mltiples reuniones,

foros y talleres que realizaron el TSJ y la Comisin Permanente de Desarrollo Integral de la

Asamblea Nacional, el proyecto no sufri mayores modificaciones en la estructura del

proceso. Fue enriquecido en la mencionada Comisin, a travs de las reuniones de la

Mesa Tcnica de Trabajo donde se oyeron muchas opiniones. Tuve la oportunidad de

participar en varias de esas sesiones. El trabajo fue dirigido y desarrollado por la

Subcomisin de Asuntos Laborales, Gremiales y Sindicales, presidida en forma amplia,

responsable y acertada por el colega laboralista Dr. Luis Franceschi. Por la experiencia

que he tenido como legislador s lo difcil que es incorporar en una Ley las diferentes

opiniones valiosas de juristas y dems conocedores de cualquier materia. Particularmente,

hubiramos preferido, como lo expresamos en una de las reuniones de la Mesa Tcnica,

un procedimiento en primera instancia con un solo Juez; un trmite ms sencillo en


segunda instancia, sin recurso de casacin, pero con un control de la legalidad en

determinados casos, no discrecional. Ya tendremos oportunidad, con mayor tiempo y

espacio, de exponer otros criterios sobre la nueva Ley procesal. Este trabajo slo tiene

una finalidad divulgativa de la LOPTRA en una forma general y sencilla.

Concluimos, independientemente de cualquier observacin, que la Ley es un

instrumento moderno; responde a los principios consagrados en la disposicin cuarta (N.

4) de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999, que orden a la

Asamblea Nacional la aprobacin de una Ley Orgnica del Trabajo que garantice el

funcionamiento de una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del

trabajador o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las Leyes. La

Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios de gratuidad,

celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los hechos, la equidad y

rectora del Juez o Jueza en el proceso.

La Ley incorpora esos principios. Adems, recoge los criterios jurisprudenciales de la

carga de la prueba, el principio valorativo de la sana crtica y la forma de contestar las

demandas laborales.

El xito de la Ley, en cuanto al logro de sus objetivos, depender no tanto de ella,

sino de la creacin de suficientes tribunales con un personal capacitado; dotacin de

cmodas y decentes sedes, y, sobre todo, de la existencia de Jueces con sentido de

justicia, mstica y sensibilidad social. Ser importante el comportamiento tico y diligente

de los abogados litigantes que integran el sistema de justicia.

BIBLIOGRAFA

BRUZUAL BEZ, Gilberto. (2000). Garantas y Derechos del Trabajo en la Constitucin

Bolivariana de Venezuela. Coleccin Cedecoop. Ciudad

Guayana, Estado Bolvar, Venezuela.


Proyectos

Tribunal Supremo de Justicia, Sala de Casacin Social. Anteproyecto de la Ley

Orgnica Procesal del Trabajo. Publicaciones Almorca, C.A. (2000).Caracas,

Venezuela.

Asamblea Nacional. Proyecto de la Ley Orgnica Procesal del Trabajo

aprobado en Primera discusin. Publicaciones de la Comisin Permanente de

Desarrollo Social Integral, abril 2001. Imprenta Nacional, Caracas, Venezuela.

Ordenamiento Jurdico

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), Gaceta Oficial N

5.453 Extraordinario del 24 de marzo de 2000 (reimpresin).

Ley Orgnica de Tribunales y de Procedimiento del Trabajo. Gaceta Oficial N

26.226 del 19 de noviembre de 1959.

Ley Orgnica Procesal del Trabajo. Gaceta Oficial N 37.504 de fecha 13 de

Agosto de 2002.

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO


Gilberto Bruzual Bez*
2010

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo tripartito que tiene


por finalidad procurar la justicia social y los derechos humanos laborales mundialmente
reconocidos. Fue creada a raz de terminada la primera guerra mundial en el Tratado de
Paz de Versalles en 19l9. Se dice que es el nico resultado importante que ha perdurado
de ese Tratado, y hoy da es un organismo internacional que goza de gran prestigio y
respeto en los pases democrticos. El Tratado de Versalles dio origen a la Sociedad de la
Naciones, convirtindose la OIT en 1946 en el primer organismo especializado de la ONU,
en proteccin del trabajo como hecho social. Dentro del sistema de las Naciones Unidas
es la nica organizacin, autnoma, donde estn representados los gobiernos, patronos
y trabajadores.
La creacin de la OIT estuvo contemplada en la parte XIII del Tratado de
Versalles. La Comisin de Legislacin Internacional del Trabajo nombrada
en la Conferencia de la Paz, le correspondi redactar la Constitucin de la
OIT. La Comisin estuvo integrada por nueve pases: Estados Unidos, Reino
Unido, Italia, Japn, Cuba, Blgica, Francia, Checoslovaquia y Polonia. Fue
presidida por Samuel Gompers, Presidente de la Federacin
Estadounidense del Trabajo (AFL).
Como precursores de esa organizacin internacional, podemos citar a
dos personajes industriales, que ya en el siglo XIX, Robert Owen (1771-
1853) y Daniel Legrand (1783-1859) abogaron por una asociacin
internacional laboral. En 1901 se funda en Basilea (Suiza), la Asociacin
Internacional Para la Proteccin Legal de los Trabajadores, la cual surge
como antecedente de la OIT.
En el prembulo de su Constitucin se seala que la paz universal y
permanente slo puede basarse en la justicia social y que la existencia de
condiciones de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y
privaciones para un gran nmero de seres humanos, constituyen una
amenaza para la paz y armona universal.
Luego en su documento rector - art. 1 se dispone que la organizacin
fundada tiene carcter permanente, encargada de trabajar por la realizacin
del programa expuesto en el prembulo y en la declaracin relativa a los
fines y objetivos de la Organizacin Internacional del Trabajo adoptada en
Filadelfia el 10 de mayo de 1944, cuyo texto figura como anexo de la
Constitucin. Entre otros principios esa Conferencia declar que el trabajo
no es una mercanca, que la libertad de expresin y de asociacin son
esenciales para el progreso constante, considerando la pobreza como un
peligro para la prosperidad en todas partes. Reconoce la obligacin de la
OIT de fomentar entre todas las Naciones del Mundo, programas para
alcanzar la plenitud del empleo y la elevacin de los niveles de vida, salario
mnimo vital, derecho a la contratacin colectiva, medidas de seguridad
social, ,proteccin a la infancia y a la maternidad, etc.
Se dispone que son asociados de la OIT los Estados que eran miembros
de la Organizacin el 1 de noviembre de 1945 y los pases que
adquieran esa calidad. Se establece tambin que los integrantes
originarios de las Naciones Unidas y los Estados admitidos despus por
decisin de la Asamblea General, de acuerdo con las disposiciones de la
Carta Constitutiva podrn adquirir la calidad de afiliado la OIT, comunicando
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo la aceptacin
formal de las obligaciones que emanan de la Constitucin de la OIT.

RGANOS.
Los tres rganos tripartitos de la Organizacin son: La Conferencia
Internacional del Trabajo, el Consejo de Administracin y la Oficina
Internacional del Trabajo.
LA CONFERENCIA
Los Estados miembros conforman la Conferencia y participan en la
reunin anual de ella, que se celebra en Ginebra en el mes de junio. Cada
Estado est representado por dos delegados del gobierno, uno de los
empleadores y otro, de los trabajadores. Los delegados a su vez podrn
estar acompaados de sus consejeros tcnicos. Generalmente, el Ministerio
del Trabajo preside la delegacin de cada pas y expone las opiniones
oficiales. Los delegados de los empleadores y de los trabajadores pueden
opinar y votar independientemente.
La Conferencia es el rgano encargado de aprobar (2/3 de sus
miembros presentes) los convenios y recomendaciones que son normas y
orientaciones internacionales. Los convenios ( tratados) para ser
obligatorios requieren ser ratificados por las autoridades competentes de
cada Estado. En los convenios internacionales se establecen normas que
protegen el trabajo. Las recomendaciones establecen sugerencias y
orientaciones sobre condiciones y protecciones laborales, pero no son
vinculantes ni requieren ser ratificados. Adems la Conferencia sirve para
debatir problemas y soluciones laborales de importancia para humanizar el
trabajo. Aprueba el presupuesto de la Organizacin.
EL CONSEJO DE ADMINISTRACIN
Es el rgano ejecutivo de la OIT y se rene tres veces por ao en Ginebra. Sus
miembros duran tres aos en sus funciones Entre otras atribuciones, decide la poltica de
la Organizacin, establece el proyecto de presupuesto para ser aprobado por la
Conferencia; y elige al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. El Consejo
est integrado por 56 miembros: 28 gubernamentales, 14 representantes de los
empleadores o patronos y 14 de los trabajadores. Diez (10)representantes de los
gobiernos sern nombrados por los miembros de mayor importancia industrial y los 18
restantes, por los delegados gubernamentales a la Conferencia, con exclusin de los
delegados de los diez miembros permanentes mencionados . El Consejo de
Administracin determinar cada vez que sea necesario cules son los miembros de la
organizacin de mayor importancia industrial. Los patronos y los trabajadores eligen sus
representantes.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
Es la secretara permanente de la Organizacin y tiene la responsabilidad primordial
de las actividades que prepara con la supervisin del Consejo de Administracin. El
Director General de la Oficina dura en su ejercicio cinco aos. Ese organismo cuenta
con mil novecientos (1.900) funcionarios de cien (100) nacionalidades en su sede en
Ginebra y en cuarenta (40) Oficinas en diferentes partes del mundo. Tiene cerca de
seiscientos (600) expertos que efectan misiones en diferentes regiones. Tambin la
Oficina tiene labores de investigacin, documentacin y publicacin de estudios
especializados, informes y peridicos.
Venezuela pertenece a la OIT desde 1919. En 1957 qued excluida, para volver a
pertenecer desde 1958. Ha ratificado 53 convenios (49 en vigor).
La primera reunin de la Conferencia Internacional del Trabajo se celebr a partir del
29 de octubre de1919 en Washington. Se aprobaron en esa reunin los primeros seis (6)
convenios. El Consejo de Administracin en esa oportunidad nombr a Albert Thomas
(francs) primer director de la Oficina Internacional del Trabajo. Ejerci el cargo por trece
(13) aos. Fue sustituido por el ingls Harold Butler, quien haba sido su adjunto. El
abogado y diplomtico chileno Juan Somava( de la Universidad Catlica de Chile) fue
electo Director General de la Oficina Internacional del Trabajo en 1999 y ha sido reelegido
en dos oportunidades, para terminar su perodo en el ao 2014.
Para el ao 2010 la Organizacin Internacional del Trabajo (0IT) est integrada por 183
pases.

*Profesor universitario.
Corredactor de la Ley Orgnica del Trabajo.
Pag
Web gilbertobruzual.Tripod.com
gilbertobruzual@latinmail.com
Octubre 2010
Nuevo criterio administrativo
sobre el beneficio de
"cestaticket"
"' u ..
Gerardo Mille Mille
- Consultora Jurdica del MPP para el Trabajo y Seguridad Social: Dictamen N 09-2008 de fecha 25-06-
2008: adems de reposos (lo original), el beneficio procede tambin durante permisos,
vacaciones y pre ypostnatal.

/onsidera ahora el ministerio que cuando el em, pleador d cumplimiento a este beneficio mediante la entrega de
tickets de alimentacin a sus trabajadores, la no prestacin justificada del servicio no podr entenderse como un
hecho imputable al trabajador y en consecuencia no ser causa de suspensin del beneficio. Segn este nuevo
criterio, los trabajadores continuarn recibiendo el beneficio de alimentacin, cuando se encuentren en vacaciones,
permisos, descanso pre y post natal y en perodos de incapacidad (reposos), condiciones stas que justifican la no
prestacin del servicio, en conformidad con los Art. 2 de la Ley y 19 de su reglamento.
Muy bueno entonces para los trabajadores ... Pero Qu talla situacin para pequeas empresas que a duras
penas estns, subsistiendo en la debacle de la inflacin actual? .. Cierran y todos a la calle, lo cual es peor? o
simplemente se sujetan al texto de la ley violatoriamente interpretada por el ministerio mediante un criterio que
carece de fuerza vinculante y no dudo que los tribunales as lo estimen.
Sucede que segn el Art. 2 de la "Ley de Alimentacin para los Trabajadores", todo patrono con veinte o ms
trabajadores debe otorgar el beneficio de una comida balan-ceada " ... durante la jornada de trabajo". El
Pargrafo 2 de este artculo establece que los beneficiarios sern excluidos " ... cuando lleguen a devengar un
salario normal que exceda de tres (03) salarios rnnimos y ms adelante, el Pargrafo 1 del Art. 5 de la misma
ley seala que cuando el patrono otorgue el beneficio a travs de la entrega de cupones, tickets o tarjetas
electrnicas", " ... suministrar un (01) cupn o ticket, o una carga a la tarjeta electrnica, por cada jornada de
trabajo ... ". Opinamos que segn la ley, el beneficio procede solamente cuando se est prestando el servicio y
punto.
Por su parte, el Art. 19 del reglamento de esta ley dispone cuando el beneficio se cumpla mediante la entrega
de cupones, tickets o tarjetas electrnicas, la no prestacin del servicio por causas no imputables al trabajador, no
ser motivo de suspensin del otorgamiento del beneficio. Opinamos que el nuevo criterio ministerial interpret
en forma demasiado extensa el significado de "causas no imputables" al trabajador.
Como acertadamente indica mi amigo y colega Andrs Izquierdo, " ... este dictamen no tiene fuerza de ley; sin
embargo; IMarcar una clara tendencia en las venideras actuaciones y decisiones del ministro del Poder Popular
Para el Trabajo y Seguridad Social y de inmediato se convertir en una conseja colectiva que todos los trabajadores
querrn invocar". En lo personal considero que este tipo de criterios oficiales es negativo y en nada ayuda a
disminuir el desempleo.
Correo del Caron 29-7.2008