DOCTRINA

La Doctrina Jurdica est constituida por la exposicin cientfica hecha por los jurisconsultos,
contentiva de la presentacin de los problemas del derecho y de las soluciones propuestas, la
sistematizacin de las normas y la interpretacin de las mismas. La doctrina no tiene fuerza de
ley. La opinin de cada jurista vale por la autoridad cientfica alcanzada por el autor, y no en
virtud de ninguna consagracin oficial. NO estn los jueces obligados a acoger en sus fallos la
opinin de determinado autor, por dilatada que sea su fama. Se estima sin embargo, que la
doctrina, al igual que la jurisprudencia, constituye una fuente indirecta del derecho. Los estudios
de los juristas llegan a ser frecuentemente los antecedentes de las reformas legislativas, y de
las variaciones observadas en la jurisprudencia, es decir, las opiniones doctrinarias ejercen
influencia en el legislador y en el juez. En lo que respecta al derecho administrativo, es un
hecho reconocido, que tanto en el exterior como en nuestro pas, en la decisin de las
controversias relacionadas con la administracin pblica, en todo aquellos que no puede ser
resuelto mediante la aplicacin directa de las disposiciones escritas, por no existir tales normas
o por no ser aplicables las existentes, a las necesidades de la administracin, los tribunales
acogen corrientemente las enseanzas de los ms prestigiosos jurisconsultos. Sean o no
citados en las sentencias los nombres de los autores, sus opiniones son estudiadas y
frecuentemente acatadas. Por eso, la doctrina es considerada como una fuente indirecta del
derecho administrativo

La Ley es fuente del Derecho Administrativo porque crea competencia administrativa, porque es
la Ley es la que establece y regula la Estructura y Funcionamiento de la Administracin. Para
que un tratado pueda ser considerado fuente de derecho administrativo, es preciso que exista
una recepcin o ratificacin del mismo en el ordenamiento jurdico interno, que tenga un
contenido jurdico material y por supuesto que los preceptos que contenga sean de aplicacin a
los rganos administrativos. Los reglamentos son de grado inferior a las leyes. La costumbre es
fuente de derecho administrativo, ya que es precedente de la ley misma que termina por
consagrarla formalmente. En las materias sujetas a un rgimen de derecho administrativo, los
tribunales suelen aplicar las jurisprudencias, en ausencia de preceptos legales. Con respecto a
la doctrina es fuente de derecho administrativo porque sean o no citados en las sentencias los
nombres de los autores, sus opiniones son estudiadas y frecuentemente acatada.