REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ

NCLEO CARICUAO
SERVICIO COMUNITARIO
PERODO 2017-2

INFORME TALLERES SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

PARTICIPANTES TSU 2017-2

Participantes:

Apellidos y Nombres C.I Firma

Caracas, Noviembre de 2017

 INTRODUCCIN

Los Talleres de Formacin en materia de Seguridad Social fueron una experiencia

significativa y muy enriquecedora para los futuros Licenciados en Administracin
mencin Recursos Humanos, pues una de las fortalezas que todo profesional de esta
rea debe conocer es precisamente el Sistema de Seguridad Social que rige la
dinmica laboral del pas.
Esta actividad formativa se desarroll en cuatro jornadas desde el da 23 de
Octubre hasta el da 28 de Octubre, en un horario comprendido entre las 8:00 a.m y
las 12:00 m. En la sede del Instituto de Seguro Social en la ciudad de Caracas. Estos
talleres tuvieron como finalidad actualizar los conocimientos que en materia de
seguridad social poseen los estudiantes del X semestre de la carrera as como permitir
conocer de primera mano los detalles del tema, sus implicaciones, su legislacin entre
otros tpicos importantes.
En los talleres de formacin se desarrollaron en detalle los siguientes temas:
Fundamentos de la Seguridad Social
Fundamentacin legal de la Seguridad Social
Regmenes especiales de jubilaciones y pensiones de los funcionarios
pblicos
Clculos y otras variables de la Seguridad Social
Sistema de salud y previsin social en Venezuela
Contralora Social
De los documentos revisados y las presentaciones desarrolladas durante los
talleres se pudo extraer la siguiente definicin de Sistema de Seguridad Social:
Es un conjunto de medidas previsivas y de proteccin, creadas por la sociedad y
bajo la rectora del Estado, para asegurarle a todos los habitantes del pas los
medios econmicos, sociales y ambientales para procurarles bienestar, elevacin de
la calidad de vida, y en momentos de contingencia, proteccin.
Esta definicin de modo clara y precisa permite dilucidar que la Seguridad Social
es el centro o eje fundamental de un pas para alcanzar su desarrollo sustentable, ya
que del bienestar de la poblacin, de sus trabajadores o su fuerza laboral es de donde
se puede medir la fortaleza econmica y por ende social de una nacin.
Dentro del marco legal vigente en la Repblica Bolivariana de Venezuela se
encuentra su carta marga la cual contempla en el artculo 86 ms de catorce (14)
contingencias que protegen a los ciudadanos en cuanto a la Seguridad Social. As
mismo se puede mencionar que la Seguridad Social est catalogada como es un
derecho humano fundamental Regulado por una ley orgnica que norma su
funcionamiento el cual est integrado por el conjunto de disposiciones que
determinan y norman las situaciones denominadas contingencias y el acceso a las
prestaciones.
Es igualmente vlido destacar que Son derechos fundamentales todos aquellos
derechos subjetivos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en
cuanto dotados del status de personas, de ciudadanos o personas con capacidad de
obrar.
Venezuela se caracteriza por ser una nacin con un amplio marco jurdico que ha
normado todo el proceso de evolucin social desde sus inicios. En este particular y
reconocida como una de las Constituciones ms avanzadas del mundo moderno, la
CRBV (2000) establece:

Artculo 86: Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio
pblico de carcter no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en
contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades
catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de
empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la
vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social. El Estado tiene la
obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente
y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad
contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin. Los
recursos financieros de la seguridad social no podrn ser destinados a otros fines.
Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores y las trabajadoras para
cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la seguridad
social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado.
Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad
social se acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios.
El sistema de seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.

Por tanto, la Seguridad Social en Venezuela tiene como funcin primordial

proteger a todos los habitantes de la Repblica, en los trminos y condiciones que fije
la Ley. De igual forma procura o persigue proporcionar el buen vivir a los
venezolanos.
La doctrina de la Seguridad Social y sus principios bsicos son la universalidad,
la solidaridad, la participacin, la integralidad, la unidad, la eficiencia, entre otros.
Estos principios orientan su filosofa e instrumentacin, y son en definitiva, por los
cuales debe regirse un sistema bien orientado de Seguridad Social.
En consecuencia, la doctrina y la funcin de la seguridad social, son los mandatos
y disposiciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, que a travs del
Estado, se deben cumplir para garantizar el acceso y la obligatoriedad en la prestacin
de los servicios bsicos a la poblacin.
 DESCRIPCIN DE LOS ASPECTOS DESARROLLADOS EN EL TALLER

Durante la formacin se desarrollaron los conceptos de SiSS, el marco legal que la

norma y se profundiz en el clculo de las prestaciones sociales, en la Ecuacin De
Equilibrio De La Seguridad Social, el clculo de los aportes y las primas que se deben
pagar. As mismo se establecieron los mecanismos a travs de los cuales el Estado y
el Patrono financian la Seguridad Social y sus servicios, como la salud y las
pensiones.
Dentro del Sistema de Seguridad Social funciona el IVSS y hubo un aspecto
tratado en este tpico que llam poderosamente la atencin de la audiencia y fue el de
los retos para el sistema de seguridad social pblico y solidario, los cuales fueron
enumerados de la siguiente manera:
Deficiencia de cultura de seguridad social
La incorporacin de la economa informal a la S.S.
Nivel de desconfianza en el IVSS
Activar planes para coadyuvar a la sustentabilidad del financiamiento de la
seguridad social.
Enfrentar las intenciones de las corporaciones internacionales financieras
para privatizar la seguridad social.
Terminar de definir la institucionalidad de la seguridad social.
Falta de promulgacin de dos leyes importantes.

En esta misma ponencia se convers acerca de los lineamientos que existen tanto
en las leyes como en el plan de la Patria 2013-2019, el cual replica las iniciativas
como los objetivos para el desarrollo sustentable de la ONU. En este particular se
trataron temas puntuales como la influencia de la Revolucin Bolivariana tanto en el
cambio de los paradigmas del Estado capitalista al Estado socialista, como en el
incremento de la inversin social por parte del Estado en todas sus reas de
desarrollo.
Para poder entender un poco el proceso que llev a Chvez y a la Revolucin
bolivariana a conquistar los espacios sociales y polticos, se desarrollaron aspectos
histricos de la evolucin de la Seguridad Social en Venezuela desde los tiempos
antes de Juan Vicente Gmez hasta el presente. En este particular qued establecido
que la dinmica laboral que ha desarrollado el Estado socialista se orienta como un
gobierno de corte no patronal. Favoreciendo en su conjunto de acciones a la masa
trabajadora, pero con el riesgo de asfixiar a la clase patronal del pas.
 Dentro del Marco Jurdico vigente se analizaron desde la Constitucin, hasta la
Ley de para los pueblos indgenas o para los discapacitados. En lneas generales y
como se mencion antes, el Estado venezolano est enmarcado dentro de un conjunto
de leyes que abarcan un amplio rango de accin en materia social.

Uno de los temas que se trat con mayor profundidad fue el tema de la
corresponsabilidad en materia de seguridad social. En este sentido se convers sobre
la Contralora social, la cual posee como misin lograr que gobierno y ciudadana
trabajen de forma corresponsable en la vigilancia y evolucin de la gestin pblica,
como mecanismo idneo de control preventivo. Y como objetivo fundamental
Promover que se proporcione a la poblacin informacin completa, oportuna,
confiable y accesible respecto a los programas, acciones y servicios.
En este sentido, la responsabilidad sobre el xito de las acciones y polticas de
estado en seguridad social se comparte con el ciudadano, quienes a travs de
organismos como los Consejos Comunales o las Comunas pueden ser entes garantes
de que las misiones se cumplan o las leyes sociales sean acatadas. Pero desde su
individualidad el ciudadano tiene la obligacin de velar por lo anteriormente
expuesto, que de igual forma le beneficiara en cualquier escenario.
Dentro del SiSS existen tambin regmenes especiales como el de RGIMEN
ESPECIAL DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LOS FUNCIONARIOS
PBLICOS. El cual tiene el propsito de proteger a los funcionarios o empleados
pblicos que han cumplido con los requisitos preestablecidos para su disfrute en los
respectivos conjuntos normativos y que se producen con ocasin del cese de la
relacin laboral en la institucin que gener el derecho del trabajador o la trabajadora.
 CONCLUSIONES

La Seguridad Social se considera un elemento fundamental de la sociedad, en

virtud de que es un sistema de proteccin pblica de cualquier situacin de necesidad
para todos los ciudadanos, pues trata de proteger la existencia de los individuos, la
capacidad productiva y la tranquilidad de la familia. En tal sentido, su finalidad es
garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los
medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual
y colectivo.

El Estado se concibe como el principal y nico protector de esta rama de la

poltica socioeconmica, ya que los programas de Seguridad Social estn
incorporados en la planificacin general del Estado. Ahora bien en el mbito de los
derechos laborales, el trabajo y la seguridad social no solamente constituyen los
pilares para la proteccin del trabajo, sino tambin derechos humanos fundamentales
consagrados en normas constituciones, legales y en diversas convenios y tratados
internacionales relativos a la proteccin de los derechos humanos.

En este sentido, el inters que hoy en da el estudio del trabajo y la seguridad

social como derechos humanos fundamentales cobra cada da ms vigencia, debido a
la crisis que enfrenta la sociedad en la actualidad, garantizando con ello, la proteccin
integral del individuo, y consolidando por ende, la proteccin de esos derechos
sociales.

La Seguridad Social, se encuentra vinculada con el bienestar social respaldado

por la cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como la pobreza, la
vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con nios y otras. La
Organizacin Internacional del Trabajo pblico en 1991, la "Administracin de la
seguridad social", mediante el cual defini la Seguridad Social como:

La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una

serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales
que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de
los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o
enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la
proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con
hijos.
El Estado socialista incorpora un conjunto de acciones para ir ms all de la
Seguridad Social desde el mbito patronal, como el caso de las Misiones Sociales, las
que se perciben como parte de este sistema, aun cuando no incluyen a los
trabajadores formales. Lo que si queda claro es que desde la llegada de Chvez al
poder en 1998, Venezuela ha experimentado un giro histrico a favor de la
incorporacin de ms y ms personas en el sistema de seguridad social, las pensiones
y la sancin de leyes y reglamentos para favorecer a los estratos socioeconmicos
ms dbiles.
Es necesario recordar a Simn Bolvar, en el discurso de Angostura (15 de
febrero de 1819) quien dijo: "El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que
produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor
suma de estabilidad poltica". Estas ideas fueron expresadas 62 aos antes que la
Seguridad Social hiciera su aparicin en el mundo como tal, pero significan una
sentencia firme del libertador hacia la prosecucin de un Estado de derecho, justicia
Social y Paz, para y por los ciudadanos.