Caso prtico n.

As empresas Petroqumica do Norte, SA (PN, SA), Petroquimica do Centro, SA (PC, SA), e

Petroquimica do Sul, SA (PS, SA) so sociedades annimas cujo capital integralmente detido pelo
Estado e que resultam da transformao em sociedade annima da Petroquimica de Portugal, EP, a
qual, por seu turno, teve origem numa fuso, em 1980, entre uma sociedade de capitais pblicos
criada de raiz pelo Estado e operando a Sul do pas e uma empresa petroquimica nacionalizada
aps o 25 de Abril de 1974 e operando a Norte do pas (sendo a entidade resultante de tal fuso
ento convertida em empresa pblica).O Governo decide privatizar a PN, SA, a PC, SA e a PS, SA.
Aprova para o efeito trs diplomas legais respeitantes a cada uma dessas empresas, determinando
a realizao de ofertas pblicas de venda para concretizar tais privatizaes. Os mesmos diplomas
legais prevem a criao de lotes de 100 aces privilegiadas em cada uma das empresas a
privatizar, obrigatoriamente detidas pelo Estado e conferindo-lhe direito de oposio quanto a
quaisquer deliberaes societrias contrrias ao interesse nacional.
Quid iuris?

Caso prtico n.2

O Estado Portugus prope-se proceder privatizao da Empresa Petroqumica, S.A., constituda

em 1985 (sendo ento o respectivo capital realizado em numerrio pelo Estado, atravs do Tesouro
e, cumulativamente, mediante entrada em espcie baseada em unidade industrial petroqumica
localizada em Leiria, a qual, por seu turno, era detida pelo Tesouro na sequncia de processo de
liquidao de uma Empresa Petroqumica de Leiria, EP, nacionalizada em 1975).
Em primeiro lugar, a preparao do processo envolveu uma controvrsia sobre a aplicao da Lei n.
71/88 ou da Lei n. 11/90 a esse processo.
O Estado veio a aprovar um Decreto-Lei relativo privatizao da Empresa Petroqumica, S.A., que
determinou a abertura do respectivo capital social a entidades privadas at um limiar correspondente
a 80% desse capital, estabelecendo que para tal privatizao se observaria o mtodo que se viesse
a revelar mais adequado e eficiente face situao de mercado no momento em que se concretizasse
a operao de privatizao.
Os proveitos gerados pela operao sero aplicados nos estudos de impacto econmico do
aeroporto do Montijo, obra considerada pelo Estado Portugus como vital para o desenvolvimento
da economia portuguesa e que a mulher do Ministro das Finanas, quadro da Empresa
Petroqumica, S.A., adquiriu 2.000 aces desta empresa.
Quid Juris?

Casos para resoluo na aula:

a. Uma cadeia de supermercados belga pretendia comercializar vinhos
espanhis da regio de Rioja. Para o efeito contactou o produtor espanhol com
um pedido de 100.000 garrafas, tendo sido informado da proibio,
estabelecida pela lei espanhola, da venda grossista a outros EM de mais de
30.000 garrafas.
b. Um grande produtor de queijos Edam holands pretende vender os seus
produtos em itlia. Ao tentar entrar no mercado italiano deparou-se com um
srie de regulamentos que impunham a obteno de uma certificado de
fitosanitrio, mediante o pagamento de uma taxa significativa, relativamente a
produtos lcteos provenientes de outros EM, atendendo propagao de uma
epidemia no Norte de frica que afeta o gado bovino.
a. O Sr. Dupont, comerciante francs de licores de frutos, pretende vender os
seus produtos na Alemanha. Depara-se com uma norma alem que determina
uma exigncia de teor de lcool mnimo de 25 para a comercializao de
 produtos da categoria licores de frutos. Os licores do comerciante cumprem
os requisitos franceses que exigem um teor de lcool entre os 15 e os 20 para
esta categoria. No h qualquer regulamentao harmonizada a nvel europeu.

O TJUE recebe, por reenvio prejudicial, o seguinte caso:

Uma cidad portuguesa reside no Reino Unido durante 9 meses. Durante este perodo, compra um
carro no Reino Unido, com matrcula britnica. Quando regressa a Portugal, 6 meses e uma semana
depois, muda a sua residncia legal. e pede Autoridade Tributria a emisso de uma matrcula
portuguesa para o seu carro, com iseno de pagamento do imposto sobre veculos, nos termos dos
Art. 58-60 do Cdigo do Imposto sobre Veculos (CISV), por estar a transferir residncia de outro
Estado-membro. A cidad portuguesa nunca se registou junto de autoridades britnicas para alm da
autoridade fiscal, por no ser exigido qualquer outro registo nesse pas.

A AT recusou conceder a iseno de imposto por considerar por entender que a requerente no reunia
as seguintes condies:
a. ter residido pelo menos 12 meses noutro Estado-membro, depois de comprar o automvel,
antes de transferir a residncia art. 59/1, a) e 60/1,c) CISV; e
b. fazer prova de residncia com um certificado de residncia oficial do EM de acolhimento ou
do consulado portugus nesse EM (os quais a cidad portuguesa nunca obteve).
Tendo em conta as circunstncias de facto, foram colocadas ao TJUE as seguintes questo
A exigncia de prova com base nos documentos referidos no ponto b) por parte de um
Estado-membro, quando a autoridade local do Estado-membro de provenincia no emitia
um certificado de residncia oficial e no seja possvel obter o certificado consular em tempo
til, constitui uma restrio liberdade de circulao de cidados e/ou de trabalhadores na
Unio Europeia? E, em caso de resposta afirmativa, trata-se de uma restrio justificvel e
proporcional?

Caso n. 1
Atente nas seguintes empresas:
a) Luz para todos, S.A., sociedade do sector da electricidade, controlada a 35% pelo Estado
e a 65% pela famlia Santos;
b) Melodias, S.A., sociedade ligada criao de partituras musicais, controlada a 5%, desde
1897, pelo Estado Portugus e cujo restante 95% do capital est disseminado por milhares de
cidados Holandeses;
c) Coros-e-afins, S.A., sociedade em que o Estado detm uma golden share de 3% que lhe
possibilita designar dois dos trs administradores;
d) Tintas & Cia., Lda, sociedade recentemente adquirida face crescente valorizao do
sector de tintas, de que lder, numa percentagem de (analisar individualmente cada situao):
i) 67% detidos pelo Estado;
ii) 7% detidos por entidade pblica empresarial;
iii) 12% detidos por uma empresa participada do Estado.
e) Banco Caos, SA, detido a 11% pelos Estado;
 f) Banco Novo Caos, SA, detido a 70% pelo Estado e as empresas txteis, detidas em
100% por esse Banco.
1) Diga quais as que pertencem ao Sector Empresarial do Estado e indique qual o tipo de
entidade.
2) Indique a que sector de propriedade dos meios de produo pertence cada uma das
sociedades.
3) A atribuio de poderes de autoridade A, C e D seria legal?
4) O "Banco Caos" pode ser obrigado a participar na misso das empresas pblicas?

Caso n. 2
O Ministro das Finanas aprovou um conjunto de despachos com o seguinte contedo:
1) nacionalizada a empresa Afundou, S.A., detida pelo famoso empresrio Calado Lopes
da Silva, cujo objecto social a administrao do Porto de Sines.
2) Constitui-se a Vai afundar, EPE, S.A., detida a 30% pelo Estado, 30% pelo empresrio
Calado Lopes da Silva e 40% pelo municpio de Viana do Castelo, a qual passar a administrar um
dos terminais do Porto de Sines, i.e., desenvolver parte das actividades do objecto social da Afundou.
A Vai afundar, EPE, S.A. tem competncia para instituir e cobrar uma taxa anti-poluio aos barcos
que aportarem no respectivo terminal.;
3) Cria-se o ISEA, IP, para regular e controlar a actividade da Afundou e da Baiafundar,
designando-se como respectivo presidente e rgo administrativo nico o Secretrio de Estado dos
Transportes e Comunicaes, ao qual desde logo atribuda uma remunerao de 20 000/ms.
Quid iuris?

Caso n. 3
Foi instituda por Decreto-Lei do Governo uma empresa pblica regional, para explorar
ligaes martimas inter-ilhas no arquiplago dos Aores. Foi-lhe atribudo um estatuto fiscal especial
(iseno de impostos), podendo ainda ser objecto de participao de capitais privados.
Qual a forma jurdica que esta empresa deveria assumir?
Semelhante empresa far parte do patrimnio regional ou do sector empresarial do Estado?
legtima a criao desta empresa pelo Governo? E se fosse uma empresa pblica municipal?
Pode tal empresa ficar isenta de impostos? E ser objecto de participao de capitais privados?

Tendo presentes os compromissos assumidos pelo Estado portugus no Memorando

de Entendimento com a Unio Europeia (Comisso Europeia e Banco Central Europeu)
e com o Fundo Monetrio Internacional, analise a evoluo e a relevncia jurdica
atual do princpio de coexistncia de sectores na vigncia da Constituio de 1976.

1 Analise a evoluo e a relevncia jurdica atual da poltica de privatizaesem

Portugal.

2 Qual o papel das liberdades de circulao na constituio econmica da Unio

Europeia