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Lugar do Esporte
nas Relaes
Internacionais*
Hugo Suppo**
397
Introduo
Nos prximos anos o Brasil ser sede dos dois megaeventos espor-
tivos mais importantes do planeta: a Copa Mundial de Futebol e as
Olimpadas. Em meio intensa mobilizao do pas na preparao
desses eventos, muito se discute na mdia e nas redes sociais sobre as
consequncias econmicas, sociais e polticas geradas por essa in-
corporao plena do Brasil na chamada economia internacional do
entretenimento.
399
A FIFA a outra ONG do esporte importante. Ela conta hoje com 209
associaes membros (nacionais ou no, j que, por exemplo, a
Gr-Bretanha representada por Inglaterra, Esccia, Irlanda do Nor-
te e Pas de Gales). Atualmente, s so aceitos como novos membros
pases que tenham de fato obtido sua independncia; dessa maneira,
o ltimo membro integrado foi o Sudo do Sul, em maio de 2012.
Quadro 1
Ano Nmero de federaes Nmero de pases membros da
afiliadas FIFA Liga das Naes ou da ONU
1904 7 0
1914 24 0
1920 20 42
1923 31 43
1930 41 41
1938 51 38
1950 73 60
1954 85 76
1959 95 99
1984 150 159
1991 165 166
1994 190 185
2010 208 192
401
403
Esse balano pessimista de Milza deve ser matizado, j que nas suas
reflexes, por razes que no cabe discutir aqui, ele praticamente ig-
nora a produo acadmica do mundo anglo-saxo, como veremos
mais adiante.
405
o
les (n 38). O objetivo desse nmero no fazer um balano histori-
ogrfico, tampouco apresentar ensaios de teorizao sobre o tema,
mas apenas suscitar debates. Dessa forma, os temas tratados so: a
gnese do chamado prestgio nacional associado ao esporte, como
forma particular de nacionalismo; a diplomacia esportiva internaci-
onal francesa durante o entreguerras e na Guerra Fria; os Jogos
Olmpicos (compreenso internacional ou terreno de enfrentamen-
to?); o futebol internacional e seus smbolos e realidades.
407
409
14
[CIA]). Na coletnea, Kanin o autor dos trs artigos mais interes-
santes do ponto de vista terico: Superpower Sport in Cold War and
Detente (p. 249-262), Ideology and Diplomacy: The International
Dimensions of Chinese Political Sport (p. 263-278) e The Olympic
System: Transnational Sport Organization and the Politics of Cultu-
ral Exchange (p. 515-537).
411
A partir do incio dos anos 1980, com a publicao das primeiras cr-
ticas radicais contra o neorrealismo de Kenneth Waltz (1979), ini-
cia-se uma srie de manifestaes que contestam a supremacia das
abordagens tericas dominantes (neorrealista e liberal) naquele mo-
15
mento nas Relaes Internacionais. O texto referido de Michael
Shapiro, professor de Cincia Poltica na Universidade do Hava,
Representing World Politics: The Sport/War Intertext, faz parte de
uma obra coletiva (SHAPIRO; DER DERIAN, 1989) que pretende
apresentar uma anlise das relaes internacionais do ponto de vista
do ps-modernismo. A influncia de Michel Foucault, Jacques Der-
rida, Roland Barthes e Jacques-Franois Lyotard fundamental nes-
sa abordagem e no texto citado: o mundo no uma realidade objeti-
va que possa ser estudada, mas uma construo, um texto, ou melhor,
um intertexto que apenas acessvel por meio da interpretao ou das
reinterpretaes que o pesquisador formule. O objetivo desmistifi-
car os conceitos vigentes (por exemplo, a anarquia do sistema inter-
nacional e a soberania dos Estados), problematizar as evidncias e
convenes, acabar com os fetiches e os regimes de verdade. Nesse
sentido, o texto de Shapiro analisa como os discursos sobre o esporte,
cujos significados j foram designados pela cultura e aprendidos na
vida cotidiana, servem como stock of signs (estoque de sinais) que
permitem que a economia, a poltica e a guerra possam ter seu sentido
figurado em termos de esporte. Dessa forma, as metforas esportivas
permitem mobilizar os indivduos.
413
Barrie Houlihan (1994, p. 25) lamenta tambm que o tema tenha sido
pouco abordado na rea:
Apesar de muitos dos estudos sobre os Jogos
Olmpicos lidarem com uma gama de assuntos
relacionados s relaes internacionais, exis-
tem poucos estudos objetivando ser uma explo-
rao mais abrangente da importncia do es-
porte para a poltica internacional (Allison,
415
416
Exemplos de relaes internacionais relacionadas ao esporte
Nvel de interao Finanas Pessoas Conhecimento / cultura Territrio
Hugo Suppo
Governo e Volume geralmente fraco: ajuda Volume moderado: fornecimento de Volume moderado: Zero
organizaes para o desenvolvimento de treinadores e administradores, como transferncia de valores
governamentais algumas modalidades parte do trabalho de ajuda externa; culturais (preocupaes
transnacionais desportivas, diretamente por parte alguns exemplos de governos que usam hegemnicas dos
dos governos (por exemplo, atletas como embaixadores de boa governos) atravs do
Canad e Sucia) ou atravs de vontade; permisso do governo para o esporte e dos jogos;
agncias como a UNESCO acesso a eventos esportivos organizados imperialismo; boicotes e
por adversrios ideolgicos, por exemplo, imposio de
os Jogos Olmpicos de Moscou e de jogos/esportes; papel do
Seul; alguns exemplos de proibio de Conselho da Europa na
atletas viajarem para eventos no exterior, promoo do movimento
por exemplo, para os Jogos Olmpicos da Esporte para Todos e no
frica do Sul e de Moscou apoio campanha
antidoping
Grandes Volume moderado a alto: Volume alto: muito da ajuda e do Volume alto: valores Zero
organizaes no transferncia de fundos para desenvolvimento esportivos se d sob a ocidentais refletidos atravs
governamentais apoiar projetos de forma de treinamento e de pessoal de valores esportivos,
formais desenvolvimento esportivo, por administrativo; organizao de equipes competio, consumismo e
exemplo, atravs dos Jogos para competio internacional racionalidade
Olmpicos da Commonwealth organizacional
Games Federation; das principais
federaes desportivas
internacionais; da
venda/compra/patrocnio de
(continua)
417
Contexto Internacional (PUC)
Vol. 34 no 2 jul/dez 2012
1 Reviso: 08/01/2013
Hugo Suppo
Quadro 3
Realismo uso do esporte como instrumento da poltica externa:
a. meio para o reconhecimento da soberania nacional (por
exemplo, o caso da Repblica Popular da China e da RDA)
b. vlvula de segurana em momentos de tenso internacional
(por exemplo, a ping-pong diplomacy entre os Estados
Unidos e a China)
c. meio para melhorar as relaes entre os Estados (por
exemplo, a baseball diplomacy dos Estados Unidos com o
Mxico e o Panam)
esporte e identidade nacional (aumento de poder)
esporte considerado como uma parte do cultural package no
militar, essencial no estabelecimento e manuteno da hegemonia
das grandes potncias
Pluralismo o papel das organizaes no governamentais do esporte (por
exemplo, COI e FIFA) como atores independentes na poltica
internacional e suas interaes com os Estados
o papel da mdia esportiva
Globalismo o papel das corporaes multinacionais ligadas ao esporte
(marketing, mdia, equipamento esportivo etc.) na dominao do
capitalismo global
exportao de esportistas talentosos dos pases pobres para os
pases ricos
esporte como meio de ao do imperialismo cultural
419
Concluso
24
O esporte foi de fato um tema negligenciado na rea das Relaes
Internacionais:
421
423
Notas
425
23. A ONU, aps ter elaborado em 2003 o relatrio Sport for Development
and Peace: Towards Achieving the Millennium Development Goals, declara
2005 Ano Internacional do Esporte e da Educao Fsica.
26. Editor do The International Journal of the History of Sport e autor, en-
tre outros livros, de Athleticism in the Victorian and Edwardian Public
School (MANGAN, 2000) (a primeira edio de 1981, em que trata das ma-
neiras como as elites imperiais utilizam o esporte para a aculturao, a sociali-
zao e o controle social).
427
28. A China, na sua atual ofensiva chinesa no continente africano, utiliza o fu-
tebol como elemento essencial na sua poltica de seduo. Por exemplo, quatro
estdios usados na Copa das Naes de 2010, disputada em Angola, foram fi-
nanciados pelos chineses (nas cidades de Luanda, Benguela, Lubango e Cabin-
da).
29. Andr Reszler e Alison Browning (1980) elaboraram uma tipologia com
sete elementos principais que, combinados, servem para a fabricao da identi-
dade moderna dos Estados: religio, lngua, histria, mitologia, raa, ideologia
e cultura. A esses elementos se somam outros de importncia desigual, como,
por exemplo, a idade do povo (velhas naes versus novas etc.), o messianis-
mo, a extenso territorial, o grau de civilizao, o passado histrico, a contribui-
o histria europeia ou universal e a posio perante as foras do progresso.
J Anne-Marie Thiesse (2000, p. 52) elaborou uma check-list identitria ma-
triz de todas as representaes de uma nao: ancestrais fundadores, continui-
dade da nao atravs das vicissitudes da histria, galeria de heris, lngua, mo-
numentos culturais e histricos, lugares de memria, paisagem tpica, folclore,
identificaes pitorescas (costume, gastronomia, animal emblemtico). Esses
elementos comuns so misturados de forma singular por cada uma das naes
na construo de sua identidade. Chama a ateno o fato de que o esporte sim-
plesmente ignorado por todos esses autores apesar de ele sempre ter sido um
elemento identitrio importante. De fato, apenas recentemente o esporte fora in-
corporado a essas listas de elementos identitrios pelos especialistas e pelos
prprios Estados: At os anos sessenta, o esporte representava somente interes-
se marginal para a maioria dos governos. Antes disso, a interveno governa-
mental no esporte era geralmente uma reao associada a problemas especfi-
cos, como padres de sade em reas urbanas, necessidades militares ou
erupes de desordem, e raramente consequncia do reconhecimento do espor-
te (e do lazer) como rea poltica distinta. (VASCONCELLOS, 2011, p. 42).
Referncias
Bibliogrficas
429
LOWE, B.; KANIN, D. B.; STRENK, A. (Ed.). Sport and International Rela-
tions. Champaign: Stipes Publishing Company, 1978.
SPITZ, Clarice. Em ritmo de jornada nas estrelas. PIB do esporte subiu 6,2%
enquanto o pas avanou 3,2%. O Globo, 26 mai. 2012.
431
WERGIN, Clemens. V, lute, mas no vena! Como uma vitria alem na Eu-
rocopa poderia reforar imagem de superpotncia. O Globo, 21 jun. 2012.
Resumo
Abstract
433