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TALLER N 2

MODIFICAN ARTICULOS Y
ANEXOS DEL RSSO
APROBADO POR
DS. N024-2016-EM
DS. 023-2017-EM

.
REGLAMENTO DE SSO EN MINERIA
TTULO PRIMERO

GESTIN DEL SUB - SECTOR MINERA


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Subcaptulo I
Objetivos y Alcances

023-2017 EM
Artculo 2. Las actividades a las que alcanza el
presente reglamento son las siguientes:
a) Las actividades mineras desarrolladas en los
emplazamientos en superficie o subterrneos de Artculo 2. Las actividades a las que
minerales metlicos y no metlicos: alcanza el presente reglamento son
1. Exploracin (perforacin diamantina, cruceros, las siguientes:
trincheras, entre otros). a)
2. Explotacin (desarrollo, preparacin, Los numerales: 1, 2, 3, 4, 5 y 6
explotacin propiamente dicha, depsitos de del Inciso a), son iguales a 024.
minerales, desmontes y relaves, entre otros).
3. Beneficio (lavado metalrgico del mineral
extrado, preparacin mecnica, concentracin,
lixiviacin, adsorcin desorcin, Merrill Crowe,
tostacin, fundicin, refinacin, entre otros).
Subcaptulo I
Objetivos y Alcances

4. Almacenamiento de concentrados de mineral,


carbn activado, refinados, minerales no metlicos,
relaves, escorias y otros.
5. Sistema de transporte minero (fajas
transportadoras, tuberas o minero ductos, cable
carriles, entre otros).
6. Labor general (ventilacin, desage, izaje o 7. Actividades de cierre de minas
extraccin, entre dos o ms concesiones de (cierre temporal, progresivo y final
diferentes titulares de actividades mineras). de componentes) y/o actividades
7. Actividades de cierre de minas (cierre temporal, de cierre de pasivos
progresivo y final de componentes) ambientales mineros en la
b) Actividades conexas a la actividad minera: etapa de ejecucin de cierre y
Construcciones civiles, montajes mecnicos y de reaprovechamiento de
elctricos, instalaciones anexas o complementarias, pasivos.
tanques de almacenamiento, tuberas en general,
El Inciso: b), es igual al 024.
generadores elctricos, sistemas de transporte que no
son concesionados, uso de maquinaria, equipo y
accesorios, mantenimiento mecnico, elctrico,
comedores, hoteles, campamentos, servicios mdicos,
vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de
servicios.
Subcaptulo II
Definicin de Trminos

Artculo 7.- Las siguientes definiciones se aplican al


presente reglamento:
Articulo 7. 1. Accidente leve: suceso cuya lesin, resultado de la
1. Accidente leve: suceso evaluacin y diagnstico mdico, genera en el
cuya lesin, resultado accidentado un descanso con retorno mximo al da
de la evaluacin mdica, siguiente a las labores habituales de su puesto de
genera en el accidentado un trabajo.
descanso breve con retorno 2. Accidente incapacitante:
mximo al da siguiente a sus 2.4 Total permanente: cuando la lesin genera la
labores habituales prdida anatmica o funcional total de uno o ms
2. Accidente incapacitante: miembros u rganos y que incapacita totalmente al
2.4 Total permanente: trabajador para laborar. En los supuestos
cuando la lesin genera la regulados en los numerales 2.1 a 2.3 precedentes,
prdida anatmica o funcional el trabajador que sufri el accidente tiene el
total de un miembro u derecho a ser transferido a otro puesto que
rgano, o de las funciones del implique menos riesgo para su seguridad y salud,
mismo. Se considera a conforme lo establecido en la Ley de Seguridad y
partir de la prdida del dedo Salud en el Trabajo. En estos supuestos el titular
meique. de actividad minera debe requerir la entrega por
parte del referido trabajador de la constancia
mdica en la que expresamente se detallen qu
actividades puede llevar a cabo el trabajador para
no interferir en su tratamiento y recuperacin.
Subcaptulo II
Definicin de Trminos

Carretera de Alivio o Rampas de


Emergencia
Va o carril adicional que se construye para
ayudar a la reduccin de la velocidad de la
maquinaria y controlarla hasta detenerla en una
Carretera de alivio situacin de emergencia.
Va con pendiente mayor a cinco por Estabilidad fsica
ciento (5%), en posicin diagonal a Comportamiento estable en el tiempo de los
la existente y ubicada en las vas de componentes o infraestructura operacional
circulacin frecuente, que servir minera frente a factores exgenos y
para ayudar a la reduccin de la endgenos, que evita el desplazamiento de
velocidad del equipo o vehculo de materiales, con el propsito de no generar
transporte y al control de dicha riesgos de accidentes o contingencias.
velocidad hasta detenerlo. Lugar de trabajo
Todo sitio o rea donde los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o
adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
Entindase que toda referencia a Centro de
Trabajo en el presente Reglamento se
reemplaza por Lugar de trabajo.
Subcaptulo II
Definicin de Trminos

Unidad Minera o Unidad de Produccin


Es el conjunto de instalaciones y lugares
contiguos ubicados dentro de una o ms
Unidades Econmicas Administrativas y/o
Los Trminos: Estabilidad Fsica, Lugar concesiones mineras y/o concesiones de
de Trabajo y Unidad Minera o Unidad beneficio y/o concesiones de labor general
de Produccion, son modificaciones y/o concesiones de transporte minero, en
nuevas. donde se desarrollan las actividades
mineras o conexas.
Entindase, en adelante, que la definicin
de Centro de Trabajo, Unidad de
Produccin o Unidad Minera ha sido
reemplazada por este alcance.
Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera

024-2016-EM 023-2017 EM
Artculo 29.- Los titulares de actividades mineras
deben cumplir con las obligaciones establecidas
en la Ley y sus reglamentos que les resulten
aplicables, y slo podrn desarrollar actividades Artculo 29.-
mineras en los siguientes casos: a) Actividades de exploracin
a) Actividades de exploracin b) Actividades de explotacin
1. Si cuentan con la resolucin de autorizacin de (incluye desarrollo y
inicio o reinicio de actividades de exploracin, preparacin)
otorgada por la Direccin General de Minera o
Gobierno Regional, segn corresponda. Los Incisos: a) y b), son iguales
b) Actividades de explotacin (incluye a la 024.
desarrollo y preparacin)
1. Si cuentan con la resolucin de autorizacin de
inicio o reinicio de actividades de explotacin,
otorgada por la Direccin General de Minera o
Gobierno Regional, segn corresponda.
Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera

023-2017 EM
2. De haber iniciado sus 2. De haber iniciado sus actividades de explotacin
actividades de explotacin antes antes de la vigencia del Decreto Supremo N 046-
de la vigencia del Decreto 2001-EM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
Supremo N 046-2001EM, 26 de julio de 2001, son consideradas como actividad
publicado en el Diario Oficial El minera continua. En este caso, la aprobacin del
Peruano el 26 de julio de 2001, plan de minado la realiza la Gerencia General del
sern consideradas como titular de actividad minera o el rgano que haga
actividad minera continua, para sus veces dentro de la Unidad Minera o Unidad
lo cual deber contar con el acta de de Produccin, la que verifica el cumplimiento de
aprobacin del plan de minado por lo establecido en el ANEXO 1 del reglamento y
el Comit de Seguridad y Salud emite el documento de aprobacin
Ocupacional. correspondiente, pudiendo ser actualizado cada
El titular de actividad minera vez que sea necesario. El titular de actividad
presentar copia del acta que minera presenta copia del documento de
aprueba el plan de minado del ao aprobacin del plan de minado a la autoridad
siguiente, a la autoridad competente hasta el 31 de diciembre de cada
competente hasta el 31 de ao. Adems, corresponde presentar el
diciembre de cada ao. Sin perjuicio documento de aprobacin del plan de minado
de lo anterior, presentar copia del cada vez que ste sea actualizado. Sin perjuicio
mismo documento en cualquier de lo anterior, presenta copia del plan de minado
oportunidad en que le sea requerida documentado en cualquier oportunidad en que le
por la autoridad competente. sea requerida por la autoridad competente.
Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera

023-2017 EM

c) Actividades de beneficio de
minerales
1. Si cuentan con la resolucin de El Inciso: c), se mantiene igual a la 024.
autorizacin de funcionamiento de
planta de beneficio, otorgada por la
Direccin General de Minera o Gobierno
Regional, segn corresponda.
Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera

024-2016-EM 023-2017 EM
Artculo 29.- Los titulares de actividades mineras
deben cumplir con las obligaciones establecidas
en la Ley y sus reglamentos que les resulten
aplicables, y slo podrn desarrollar actividades Artculo 29.-
mineras en los siguientes casos: a) Actividades de exploracin
a) Actividades de exploracin b) Actividades de explotacin
1. Si cuentan con la resolucin de autorizacin de (incluye desarrollo y
inicio o reinicio de actividades de exploracin, preparacin)
otorgada por la Direccin General de Minera o
Gobierno Regional, segn corresponda. Los Incisos: a) y b), son iguales
b) Actividades de explotacin (incluye a la 024.
desarrollo y preparacin)
1. Si cuentan con la resolucin de autorizacin de
inicio o reinicio de actividades de explotacin,
otorgada por la Direccin General de Minera o
Gobierno Regional, segn corresponda.
Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera

023-2017 EM
2. De haber iniciado sus 2. De haber iniciado sus actividades de explotacin
actividades de explotacin antes antes de la vigencia del Decreto Supremo N 046-
de la vigencia del Decreto 2001-EM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
Supremo N 046-2001EM, 26 de julio de 2001, son consideradas como actividad
publicado en el Diario Oficial El minera continua. En este caso, la aprobacin del
Peruano el 26 de julio de 2001, plan de minado la realiza la Gerencia General del
sern consideradas como titular de actividad minera o el rgano que haga
actividad minera continua, para sus veces dentro de la Unidad Minera o Unidad
lo cual deber contar con el acta de de Produccin, la que verifica el cumplimiento de
aprobacin del plan de minado por lo establecido en el ANEXO 1 del reglamento y
el Comit de Seguridad y Salud emite el documento de aprobacin
Ocupacional. correspondiente, pudiendo ser actualizado cada
El titular de actividad minera vez que sea necesario. El titular de actividad
presentar copia del acta que minera presenta copia del documento de
aprueba el plan de minado del ao aprobacin del plan de minado a la autoridad
siguiente, a la autoridad competente hasta el 31 de diciembre de cada
competente hasta el 31 de ao. Adems, corresponde presentar el
diciembre de cada ao. Sin perjuicio documento de aprobacin del plan de minado
de lo anterior, presentar copia del cada vez que ste sea actualizado. Sin perjuicio
mismo documento en cualquier de lo anterior, presenta copia del plan de minado
oportunidad en que le sea requerida documentado en cualquier oportunidad en que le
por la autoridad competente. sea requerida por la autoridad competente.
Subcaptulo II
Obligaciones del Titular de Actividad Minera

023-2017 EM

c) Actividades de beneficio de
minerales
1. Si cuentan con la resolucin de El Inciso: c) se mantiene igual a la 024.
autorizacin de funcionamiento de
planta de beneficio, otorgada por la
Direccin General de Minera o Gobierno
Regional, segn corresponda.
CAPTULO IV
EMPRESAS CONTRATISTAS MINERAS Y
EMPRESAS CONTRATISTAS DE
ACTIVIDADES CONEXAS
Subcaptulo I
Obligaciones de las empresas contratistas

DS. 024-2016 EM DS. 023-2017 EM


Artculo 52.- Las empresas contratistas,
bajo responsabilidad solidaria con el titular
Artculo 52.- Las empresas contratistas, de actividad minera, cuando corresponda,
bajo responsabilidad solidaria con el titular proporcionan vivienda a sus
de actividad minera, proporcionarn vivienda trabajadores, la que debe ser
a sus trabajadores, la que debe ser supervisada para verificar sus ptimas
supervisada, antes de ser ocupada y por lo condiciones de seguridad e higiene,
menos con una periodicidad trimestral, por el antes de ser ocupada e inspeccionada
titular de actividad minera. Las inspecciones por lo menos con una periodicidad
internas que realice el titular de actividad trimestral, a cargo del contratista.
minera debern ser registradas y estar Las inspecciones que realice el titular de
disponibles para las autoridades actividad minera deben ser inopinadas
competentes. y quedar registradas para estar
disponibles en caso de ser requeridas
por las autoridades competentes.
CAPTULO IV
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017 EM


Artculo 58.- Todos los titulares de actividad
minera con ms de veinte (20) trabajadores o
ms (incluidos los trabajadores de empresas
contratistas) por cada UEA o concesin minera,
debern contar con un Reglamento Interno de
Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo contenido Artculo 58.- Todos los titulares de actividad
ser el siguiente: minera con veinte (20) trabajadores o ms
a) Objetivos y alcances. por cada Unidad Minera o Unidad de
b) Liderazgo, compromisos y Poltica de Produccin, deben contar con un
Seguridad y Salud Ocupacional. Reglamento Interno de Seguridad y Salud
c) Atribuciones y obligaciones del titular de Ocupacional, cuyo contenido es el siguiente:
actividad minera, de los supervisores, del
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional, de Los Incisos: a), b), c), d), e), f) y g),
los trabajadores y empresas contratistas. se mantienen igual al 024.
d) Estndares de Seguridad y Salud
Ocupacional en las operaciones.
e) Estndares de Seguridad y Salud
Ocupacional en actividades conexas.
f) Preparacin y respuesta para emergencias.
g) Procedimientos y normas internas no
contempladas en el presente reglamento.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017- EM


Artculo 60.- El Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional tiene por objetivo promover
la salud, seguridad e higiene en el
trabajo de todos los trabajadores que
Artculo 60.- El Comit de Seguridad y desempean labores en las actividades
Salud Ocupacional se constituir para sealadas en el artculo 2 del presente
todas las actividades sealadas en el reglamento. Asesora a la titular de
artculo 2 del presente reglamento. actividad minera y vigila el cumplimiento
Asimismo, el titular de actividad minera de lo dispuesto en el Reglamento Interno
podr constituir sub comits para efectos de Seguridad y Salud Ocupacional y la
de un mejor manejo administrativo. normativa nacional en seguridad,
favoreciendo el bienestar laboral.
Asimismo, el titular de actividad minera
puede constituir sub comits para
efectos de un mejor manejo
administrativo.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017- EM


Artculo 61.- Todo titular de actividad Artculo 61.- Todo titular de actividad minera
minera con veinte (20) trabajadores o con veinte (20) trabajadores o ms por cada
ms (incluidos los trabajadores de Unidad Minera o Unidad de Produccin,
empresas contratistas) por cada UEA o debe constituir un Comit de
concesin minera, deber constituir un Seguridad y Salud Ocupacional, el cual
Comit de Seguridad y Salud debe contar con un Reglamento de
Ocupacional, el cual deber contar con Constitucin y Funcionamiento. Dicho
un Reglamento de Constitucin y comit debe ser paritario, es decir, con
Funcionamiento. Dicho comit deber igual nmero de representantes de la
ser paritario, es decir, con igual nmero titular de actividad minera y de los
de representantes de la parte trabajadores de la misma, la cual debe
empleadora y de la parte trabajadora e incluir:
incluir: a) Gerente General o la mxima
a) Gerente General o la mxima autoridad de la Unidad Minera o Unidad
autoridad de la UEA o concesin. de Produccin.
b) Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional. El Inciso: b) se mantiene igual al 024.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017- EM


c) Mdico de Salud Ocupacional. e) Representantes de los trabajadores que
d) Otros integrantes: titulares y suplentes no ostenten
designados por escrito por el titular de el cargo de supervisor o realicen labores
actividad minera. similares. Tales representantes son
e) Representantes de los trabajadores que no elegidos mediante votacin secreta y
ostenten el cargo de supervisor o realicen directa, en concordancia con el proceso
labores similares y que el trabajo que contenido en el ANEXO 2 de este
desempeen sea por cuenta del titular de reglamento. Dichos miembros deben
actividad minera o sus empresas contratistas. ser capacitados en el Sistema de
Tales representantes sern elegidos mediante Gestin de Seguridad y Salud
votacin secreta directa, en concordancia con Ocupacional.
el proceso contenido en ANEXO N 2 de este Los suplentes ante el Comit de
Reglamento. Dichos miembros sern Seguridad y Salud Ocupacional
capacitados en el Sistema de Gestin de participan nicamente en ausencia de
Seguridad y Salud Ocupacional. Los suplentes los titulares.
ante el Comit de Seguridad y Salud Los titulares de actividad minera que
Ocupacional participarn nicamente en cuenten con sindicatos mayoritarios
ausencia de los titulares por causa justificada. incorporan un miembro del respectivo
Los titulares de actividad minera que cuenten sindicato en calidad de observador, sin
con sindicatos mayoritarios incorporarn un voz ni voto.
miembro del respectivo sindicato en calidad Los Incisos: c) y d), se mantienen igual a
de observador, sin voz ni voto. la 024.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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De igual forma, un representante del
Comit de Seguridad y Salud Ocupacional
de cada empresa contratista que realiza
actividad minera en la Unidad Minera o
Unidad de Produccin, o en su defecto, el
supervisor de seguridad de la empresa
contratista minera, puede participar a su
solicitud en las reuniones que convoque
el Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional de la titular de actividad
minera, con voz pero sin voto.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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Artculo 63.- Son funciones del Comit
de Seguridad y Salud Ocupacional:
a) Hacer cumplir el presente reglamento y Artculo 63.
otras normas relativas a Seguridad y a) Vigilar el cumplimiento del presente
Salud Ocupacional, armonizando las reglamento y otras normas relativas a
actividades de sus miembros y Seguridad y Salud Ocupacional,
fomentando el trabajo en equipo. armonizando las actividades de sus
b) Elaborar y aprobar el reglamento y miembros y fomentando el trabajo en
constitucin del Comit de Seguridad y equipo.
Salud Ocupacional de acuerdo a la
estructura establecida en el ANEXO N 3 Los Incisos: b) y c), se mantienen igual
de este Reglamento. al 024
c) Aprobar el Programa Anual de
Seguridad y Salud Ocupacional.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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d) Programar las reuniones mensuales
ordinarias del Comit de Seguridad y Salud
Ocupacional que se llevarn a cabo un da
laborable dentro de los primeros diez (10) das
calendario de cada mes, para analizar y
evaluar los resultados del mes anterior, as
como el avance de los objetivos y metas
establecidos en el Programa Anual de Los Incisos: d) y e), se mantienen
Seguridad y Salud Ocupacional; mientras que igual al 024.
la programacin de reuniones extraordinarias
se efectuar para analizar los accidentes
mortales o cuando las circunstancias lo exijan.
e) Llevar el libro de actas de todas sus
reuniones, donde se anotar todo lo tratado
en las sesiones del Comit de Seguridad y
Salud Ocupacional; cuyas recomendaciones
con plazos de ejecucin sern remitidas por
escrito a los responsables e involucrados.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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f) Realizar inspecciones mensuales de
todas las instalaciones, anotando en el
Libro de Seguridad y Salud h) Supervisar el cumplimiento del Plan
Ocupacional las recomendaciones con de Minado, anotando en el Libro de
plazos para su implementacin; asimismo, Seguridad y Salud Ocupacional las
verificar el cumplimiento de recomendaciones que correspondan
las recomendaciones de las inspecciones con plazos para implementacin;
anteriores, sancionando a los infractores si asimismo, verificar el cumplimiento de
fuera el caso. las recomendaciones de las
g) Aprobar el Reglamento Interno de supervisiones anteriores.
Seguridad y Salud Ocupacional, el cual
ser distribuido a todos los trabajadores. Los Incisos: g) y h), se mantienen igual
h) Aprobar el plan de minado para las al 024.
actividades mineras de explotacin que se
indiquen en el numeral 2 del literal b) del
artculo 29 del presente reglamento.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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j) Supervisar el cumplimiento de las


i) Aprobar y revisar mensualmente el disposiciones aprobadas sobre el Uso de
Programa Anual de Capacitacin. ANFO, conforme al artculo 291 del
j) Aprobar el Uso de ANFO, conforme al presente Reglamento, anotando en el
artculo 291 del presente Reglamento. Libro de Seguridad y Salud Ocupacional
k) Analizar mensualmente las causas y las recomendaciones que correspondan
las estadsticas de los incidentes, con plazos para su implementacin;
incidentes peligrosos, accidentes de asimismo, verificar el cumplimiento de
trabajo y enfermedades ocupacionales, las recomendaciones de las supervisiones
emitiendo las recomendaciones anteriores.
pertinentes.
Los Incisos: i) y k), se mantienen igual al
024.
CAPTULO V
COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

DS. 024-2016-EM DS. 023-2017 EM


l) Imponer sanciones a los l) Poner en conocimiento de la Alta
trabajadores, incluyendo a los de la Gerencia de la titular de actividad minera
Alta Gerencia de la unidad minera, que o del rgano que se precise en el
infrinjan las disposiciones del presente Reglamento Interno correspondiente, el
reglamento, disposiciones resultado de la
legales vigentes y resoluciones que investigacin de las causas de los
emita la autoridad minera competente incidentes, incidentes peligrosos,
y dems autoridades competentes, accidentes de trabajo y enfermedades
retarden los avisos, informen o ocupacionales con el propsito que se
proporcionen datos falsos, inicie investigacin.
incompletos o inexactos, entre otros. Los resultados de las investigaciones
m) Promover que los trabajadores deben dejarse consignados en el Libro de
nuevos reciban una adecuada Actas del Comit de Seguridad y Salud
capacitacin en prevencin de riesgos Ocupacional.
m) Promover que los trabajadores nuevos
reciban la correspondiente capacitacin en
los temas de prevencin de riesgos
detallados en los ANEXOS 4 y 5.