You are on page 1of 11

Universidad de Baja California

DOCTORADO EN EDUCACIÓN

REPORTE DE LECTURA
Calidad educativa
ASIGNATURA
Evaluación de la calidad educativa
NOMBRE DEL ALUMNO
10A.2: Rafael Córdoba Mena
NOMBRE DE LA CATEDRÁTICA
Dr. María del Refugio Navarro
Hernández
Medellín, Antioquia; febrero 13 de
2016

al igual que las responsabilidades que se enmarcan dentro de la autonomía institucional.1991). no se instaura un mercado más amplio en donde. para el funcionamiento de los sistemas educativos. está sujeta a la rendición cuentas. a las secretarias de educación. desde este punto de vista se da inicio. En este sentido. la autonomía de las distintas instituciones educativas. como para que los padres puedan decidir. Desde esta perspectiva. para medir su eficacia y apropiación de los modelos de enseñanza en la escuela. la libre competencia entre las diferentes instituciones educativas. puede limitar la distribución o financiación del sistema educativo. es considerada como unos instrumentos muy valiosos. y en este sentido. y desde este sentido tiene como propósito la ampliación del mercado. es decir. sujetándola a la aplicación de evaluaciones estandarizadas. de acuerdo con (Grannerster. se abre la posibilidad para que se burocratice el acceso al mercado educativo y desde esta perspectiva puedan ser controlados por unos pocos burócratas. para quienes ejercen las políticas educativas La evaluación para la elección. como ente regulador y ejecutor de las políticas en materia educativa. al logro del éxito instituciones educativas. de igual manera para el desarrollo de políticas educativas. la aparición de mercados de oferentes. a través de sus ministerios de educación. como también en cierta medida a los resultados obtenidos en la evaluación de sus procesos académicos. desarrollo de competencias y adquisición de los desempeños escolares por parte de los estudiantes. . enmarcada desde una perspectiva estrictamente centrada en la elección del tipo de evaluación. al gobierno en cabeza de los MEN. la financiación del sistema educativo por parte del gobierno. La evaluación para la rendición de cuentas de los centros públicos. y criterios de calidad y eficacia. la contratación por cobertura y por canasta de inversión. a la aparición de los cuasi mercados educativos. este sistema funciona con dineros públicos. que conlleva al desarrollo de políticas y reformas educativas. toda vez que cumplen con los diferentes estándares. quienes ejercen el control y vigilancia del funcionamiento de las instituciones educativas.La evaluación como instrumento de política educativa La evaluación educativa de los estudiantes y las evaluaciones estandarizadas. está ligada o articulada a la evaluación. no propendan por ser controlados por unos pocos o por la aparición de mercados híbridos. de manera que se traduzcan en aprendizaje. por tal razón la evaluación. lo que posibilita la mercantilización del sistema. haciéndolo cada vez más universal el acceso a la educación. Ministerios de educación. la evaluación es un instrumento crucial. la compra de servicios o paquetes educativos. que instituciones serán las encargadas de educar a sus hijos. por ello.

de otro lado disminuiría la población estudiantil en las instituciones que tengan peores puntajes. y de otro lado. conlleva a la conclusión que. que la divulgación de los resultados de la evaluación. conlleva a una discriminación o segregación en materia educativa. limitar la responsabilidad en materia de financiación a la rendición de cuentas. como quien dice. es decir. que estos pueden conducir al establecimiento de discriminación escolar. Al respecto conviene decir. la observancia de los resultados por los gobiernos o los Ministerios de educación. La divulgación de los resultados obtenidos en las pruebas. ha servido para establecer ránkings entre las mejores y peores instituciones educativas en los diferentes países o al interior de los mismos países. esto se hace. En tal sentido. es decir. tendrán la posibilidad de contar con estudiantes que cuenten con los recursos necesarios y económicos para la matrícula y la permanencia escolar. las políticas educativas están centradas en un gobierno evaluador por un lado. y que tienen que enseñar o preparar a sus estudiantes para que afronten la evaluación. de aquellos que si la tienen. para ello la condición socio económico y socio cultural han sido elementos fundamentales para el logro de mejores resultados obtenidos en la evaluación de competencias. ya que coloca en la palestra pública a las instituciones con más baja calidad educativa y por ende hace una distinción entre estudiantes con más baja formación académica. acudimos a la instalación de un currículo formulado como política para obedecer. toda vez. en este tipo de evaluación. no son necesarios. entre mejores y peores instituciones. En efecto la no divulgación de los resultados de la evaluación. se pierde la autonomía para regular el currículo. sin embargo. en países que han madurado en su sociedad y que ven a la escuela como ese referente de sociedad que transforma esos espacios interculturales escolares de sus hijos. a la aplicación de la evaluación. a unas instituciones que obedecen. irrumpiendo la autonomía institución. permite hacer de un sistema educativo más igualitario y equitativo. sirven para acompañar a las instituciones y determinar planes de mejora continua con aquellas instituciones que han obtenido peores resultados. mientras que. conducir a una indiscriminada deserción escolar. donde los padres de familia ven con buenos ojos las instituciones educativas que se encargan de la formación de sus hijos. lo más relevante es que la fijación de estos ránkings. en aquellas instituciones que hallan obtenidos mejores resultados en la evaluación. como una posibilidad para determinar políticas en materia educativa. es considerable que los ránkings que se deben publicar en materia educativa. haciendo más inequitativo y desigual el sistema. En este sentido. los padres determinan que clase de educación paga y cuáles son las instituciones educativas que deben tener y educar a sus hijos. por consiguiente. debe ser el de los resultados obtenidos de la incorporación de diferentes .

y en cierto sentido.(Osorio Sánchez. En conclusión. en la que se determina con la participación de grupos heterogéneos conformados por directivos docentes. de manera que responda a los indicadores establecidos. es decir. metodológicas. dejando la ubicación de los ránkings en la construcción de una línea de tiempo. según (OCDE. o en aquellos que tienen el deseo de pertenecer a dicha organización. para buscar mejores instituciones educativas con el objeto matricular a los hijos. donde se analiza un antes y un después de los progresos y avances de las instituciones educativas. sociales y económicas entre compañeros. Desde este sentido. Dentro de la autonomía escolar la evaluación interna o evaluación institucional. se pretende establecen comparaciones entre estudiantes de distintos países. facilitar una mejor interacción entre estudiantes. son elementos esenciales para los padres de familias. quien toma como parámetros de medición los resultados obtenidos en las pruebas PISA. modelos y contexto socio cultural y económicos. lo que hace de mayor interés el compromiso institucional y por consiguiente tal compromiso es más inherente a los administradores de las instituciones educativas. cabe entonces señalar. que existe diferencia entre los resultados obtenidos en los estudiantes de instituciones públicas en relación con los resultados obtenidos por los estudiantes de instituciones privadas. los ránkings de los resultados de la evaluación educativa. padres de . 2015) aplicadas cada tres años a estudiantes de 15 años de edad. Los ránkings establecidos por la OCDE. sin tener en cuenta la realidad de las aulas de clase. 1995) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. de habilidades y destrezas. para medir la calidad de sus sistemas educativos.procesos. de manera que asegure a todos los estudiantes la accesibilidad al conocimiento. y desde ese punto de vista propiciar mejores relaciones interpersonales. de acuerdo con. independientemente del contexto en que se imparta el servicio educativo. al igual que la realidad escolar. estos puntajes apuntan a determinar en qué países el sistema educativo. matemáticas y ciencias. es más competitivo y obedece a los estándares o referentes de calidad. está mejor estructurado. quienes resuelven evaluaciones estandarizadas de lenguaje. por consiguiente las comparaciones se hacen entre las instituciones que cuentan con las mismas condiciones de infraestructura. si lo que requieren es fijarse en los resultados. Evaluación destinada a la información interna de los centros. que permitan la cualificación de sus estructuras organizativas. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. social y económico. e indistintamente de la procedencia. ni mucho menos haber tenido en cuenta el contexto sociocultural. del nivel sociocultural y económico de los estudiantes que se reciban en las instituciones educativas. pedagógicas y didácticas. sin antes haber realizado un análisis cultural. aplicadas en los países miembros.

la información no procede de los resultados arrojados por cada institución. apuntan a la formulación de diagnósticos. en una institución educativa. como sus procesos pedagógicos y curriculares.2). sobre cómo está funcionando el sistema educativo. 3 se está cumpliendo medianamente con lo establecido en las políticas educativas. teniendo en cuanta que. las valoraciones establecidas internamente. para garantizar una mejor organización. como una medida que permita diagnosticar la realidad funcional de los procesos que se desarrollan al interior de la misma. que explican la realidad institucional. con el propósito de mejorar su funcionamiento. establezcan una coherencia imperante entre los criterios fijados por los entes administradores y los criterios fijados para el funcionamiento institucional. y por consiguiente las evaluaciones realizadas adquieren el nombre de evaluaciones diagnósticas. En consecuencia. a nivel interno. reestructuración y enseñanza a los estudiantes. son evaluaciones censales. De acuerdo con(Loe. y no del comparativo de los resultados entre instituciones. toda vez. Evaluación orientada a obtener información general del funcionamiento del sistema y a la investigación educativa. se parte del análisis de los procesos o estamentos institucionales. corresponde a las Administraciones educativas desarrollar y controlar las evaluaciones de diagnóstico en las que participen los centros de ellas dependientes y proporcionar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado estas evaluaciones. en consecuencia. es necesario contar con manuales suficientemente claros y entendibles que. deben incorporar las evaluaciones internas. Por ello.144. que responde a las exigencias del mercado. es de anotar. desde esta perspectiva. que tendrán carácter formativo e interno” (Art. desde la mirada de su comunidad educativa. es decir. para la correspondiente aplicación. que este análisis concluye con la escogencia de valoraciones entre 2 y 4. donde 2 requiere acciones de mejora en determinados componentes. fijadas por la legislación y las establecidas por el orden municipal. las instituciones educativas. 4 la institución siempre está en mejora continua de sus procesos y garantiza la correcta aplicación de las diferentes políticas gubernamentales. 2006) cuando afirma que “En el marco de sus respectivas competencias. es significativa la importancia que tiene. para garantizar el aprendizaje de los estudiantes y por ende una educación con calidad en la generación de conocimiento. que revela información sobre cómo están funcionando los procesos educativos y como deben ser corregidas las diferentes fallas detectadas. este tipo de evaluación adquiere la denominación de muestral. es de anotar que la evaluación diagnostica establece criterios para el mejoramiento de la vida escolar y son los actores involucrados los que adquieren la responsabilidad de mejorar los procesos. las particularidades que determinan el funcionamiento de una institución.familias. docentes y estudiantes. Los tipos de evaluaciones explicadas anteriormente. carecen de elementos suficientes para brindar información. municipales y globales. esta clase de evaluación interna. al brindar información relevante que resulta del análisis efectuado a las muestras representativas de instituciones educativas. .

En consecuencia. provenientes de extractos bajos. en el caso de México. Un mapa de la evaluación de competencias realizada por organismos internacionales y nacionales. que incide de manera categórica en el fortalecimiento de las estructuras educativas. De lo que es pertinente establecer que. económico y las relaciones que se establecen entre estudiantes de distintos extractos y ritmos de aprendizajes. así mismo. es posible transferir los resultados a los administradores. tiene que ver con la asignación de recursos presupuestales. tendencias internacionales en matemáticas y ciencias. Brasil y Argentina. tales como los nivel sociocultural. con relación al resto de países que hacen parte de la Organización para la cooperación y el desarrollo OCDE. es posible establecer que dentro de las causalidades analizadas en diferentes investigaciones que resultan de los resultados obtenidos. En este sentido. refleja una desigualdad notable entre los sistemas educativos de los países de América latina. los resultados pueden servir para ampliar los campos investigativos con el propósito de realizar un amplio análisis de estos resultados. de instituciones con pocos recursos didácticos y tecnológicos. está el poco análisis que se hace de los estudiantes con distintos niveles socioculturales. es de anotar que una variable bien importante. para garantizar un mejor aprendizaje. en el desarrollo de las pruebas pisa. los resultados obtenidos por los estudiantes en la presentación de las pruebas Pisa. que provienen de zonas urbanas de instituciones privadas. corresponden a las pruebas de TIMSS. pueden permitir a los administradores educativos o a quienes tienen la responsabilidad de gerenciar o administrar las instituciones educativas de aplicar los correctivos necesarios para garantizar que los resultados mejoren. Uruguay. buena infraestructura y mejores recursos económicos. Perú. toda vez que. que conduzcan a estructurar un sistema de mejor calidad de la educación y por ende la obtención de mejores logro académicos de los estudiantes. la cual se encarga de medir el desempeño . hay variables muy determinantes en los resultados de la evaluación PISA. como las causas y los efectos producidos por los resultados obtenidos en los países en donde se aplican las pruebas pisa. Chile. económicos. que permitan desarrollar mejores políticas educativas. la información obtenida por medio de las evaluaciones de sistemas. dotadas con buen material didáctico. en relación con las condiciones socioculturales de estudiantes de extractos altos. Las construcciones metodológicas en el diseño de pruebas PISA. Colombia. en el que el desempeño de sus estudiantes es óptimo y por ende responden a las necesidades del contexto y cuáles no. y que se encuentran por encima de estas. situación que condiciona los resultados al simple hecho de predecir que instituciones ofrecen un servicio de calidad educativa. costa Rica. de las diferencias entre estudiantes de las zonas rurales. infraestructuras en malas condiciones. o simplemente públicas.

es aumentar la desigualdades sociales. de la misa forma. las cuales sirven para determinar los avances en materia de reducción de la desigualdad en materia educativa. estas pruebas miden los niveles de competencias de los docentes de las distintas áreas. quienes tienen la responsabilidad de formar docentes competentes y con mejores estándares de calidad que participen de una mejor construcción del conocimiento. atendiendo a una visión globalizada donde lo que se ha estado buscando. permitir la universalidad del conocimiento y asegurar la asignación de recursos. de otro lado las pruebas PIRLS. de los pocos recursos con que se cuenta en materia de inversión en educación en distintas regiones que hacen parte de los países. eventos que sirven para trazar políticas que permitan la cualificación de los docentes. parametrizar y controlar la función de la escuela.académico de los estudiantes en la solución de problemas matemáticos. el surgimiento de las evaluaciones de competencias. es de anotar que este tipo de pruebas se realiza cada cuatro años. miden el progreso de las evoluciones en literatura en los estudiantes. es incidir de manera congruente en las políticas educativas gubernamentales. de forma que se genere un mejor aprendizaje significativo de los estudiantes. que conduzcan al fortalecimiento de sus estructuras cognitivas. es de anotar que todos estos tipos de pruebas son muéstrales. asegurar la accesibilidad. de los países miembros. con la aplicación de evaluaciones de competencias. Las evaluaciones de competencias. se puede concluir que en algunos países europeos se aplica una cantidad de evaluaciones para medir. que desde los años 2000 han venido estandarizando el conocimiento. con la premisa de disminuir la desigualdad. no contribuyen a mejor la calidad de la educación pública en los países. así como la manera como esta orienta y ejecuta el proceso enseñanza aprendizaje de los estudiantes. quienes se encargar de hacer un festín con la divulgación de los resultados y haciendo una lectura poco real de los contextos educativos. la evaluaciones centradas en pruebas PISA. al igual que en ciencias naturales. como a las facultades de educación. que se aplican cada 15 años. En tan sentido. parte de planes macabros de los diferentes medios de comunicación. como las diferentes variables que inciden de manera positiva en el desarrollo de competencias en diferentes áreas del conocimiento que son asumidas por los estudiantes. utilizando para ello las pruebas PISA. El interés de la OCDE. aumentar los niveles de pobreza y alejar más a los estudiantes del sistema escolar. así como en aquellos que tienen la pretensión de hacer parte de su organización. abordadas por las pruebas PISA. así como las mejoras ellos logros en el sistema educativo. por ello. no tienen otro propósito que estandarizar la educación. así. de su funcionamiento. la estructuración de planes de capacitación y las reformas a las distintas normales. ha venido siendo. Por tal sentido. ya que no atiende a una cantidad de .

en México SNTE. la capacitación. según (OCDE. con el pretexto de asegurar la inversión. es importante anotar que en algunos países. no son los únicos elementos que permiten tal mejoramiento. La aplicación de pruebas PIAAC programa para la evaluación internacional de competencia para adultos. han desencadenado en un sinnúmero de protestas. que son adoptadas por los países miembros. becas para los estudiantes que mejores puntajes obtengan en pruebas saber 11.factores que hacen parte de la vida escolar. la federación colombiana de educadores. con el propósito de mejorar la calidad en los sistemas educativos y así evadir la responsabilidad de los gobiernos. han estado permeadas por la aplicación estandarizadas. que sin bien es cierto buscan contribuir al mejoramiento de calidad de la educación. que saquen al docente del sistema educativo. que no buscan otra cosa de favorecer las transnacionales y el capital privado. sindicato nacional de trabajadores de la educación y en Chile FEDUC. 2009) La aplicación de evaluaciones estandarizadas de competencias para docentes. con el objetivo de convertir esas oportunidades de mejora en fortalezas pedagógicas. ni mucho menos hace una lectura analítica y critica del contexto escolar. la idoneidad entre otros elementos. de una u otra manera dependía de los buenos resultados obtenidos en una evaluación que desconocía elementos como la experiencia. de manera que mejoren sus prácticas de aula y por ende. que brinde las posibilidades de acompañamiento de los docentes. con el propósito de evitar la aplicación de evaluaciones sanciones. con la estabilidad laboral. para el caso de México. a la misma vez. como política de la OCDE. como ser pilo paga. Los diferentes acuerdos de los sindicatos con los Ministerios de educación o SEP. repercutan en un mejor desempeño escolar de los estudiantes. de reconocimiento de sus debilidades y de capacitación y formación en ese ámbito. tenía el firme el propósito de romper con el régimen de carrera docente. becas para maestrías o doctorados docentes vinculados que tengan hasta 47 años de edad. que establezca elementos que contribuyan a realizar una prueba estandarizada mucho más centrada en la realidad escolar. . sin embargo. convirtiendo el sector educativo de libre remoción y nombramiento. la evaluación de los diferentes desempeños de los estudiantes y docentes. Sin embargo es de concluir que. tal como se ha venido implantando la evaluación. el MEN como política de gobierno y bajo la parentación de hacer de Colombia el país más educado de la región ha venido impulsando una cantidad de programas. lograron cambiar la evaluación sanción. en caso de Colombia. en este mismo sentido. es de anotar que únicamente la fuerza y oposición de los sindicatos en el caso de Colombia FECODE. donde la estabilidad. es decir. además los resultados han venido sirviendo para fijar reformas y políticas educativas tendientes a trasladar los costos educativos a los padres de familias. la federación nacional de educadores de Chile. por una evaluación Diagnostica Formativa. establecido acuerdos con el objeto de mejorar la calidad de la educación y la cualificación de los docentes.

haciendo uso y movilizando recursos psicosociales (que incluyen habilidades y actitudes) en un contexto particular. de otro lado. referida a las capacidades. que desde esta perspectiva lo lleve desarrollar un determinado conocimiento. los estudiantes tengan que responder de manera uniforme a los desempeños escolares y a la resolución de problemas planteados en contexto. al afirmar que “Una competencia es algo más que únicamente conocimientos y habilidades. que son indispensable para que los docentes y estudiantes construyan espacio de reflexión pedagógica. la falta de materiales didácticos. que les permita construir su conocimiento. es de establecer que estas becas sólo aplican en Instituciones universitaria de alta calidad. debe repetirse. puede establecerse que el concepto de competencias es instrumental. al igual la aplicación de estrategias didácticas que apuntan al desarrollo de las competencias. ni estructurados en el tiempo. De acuerdo con. según (Thorndike. habilidades y destrezas que adquieren los estudiantes y dicente a lo largo de un determinado tiempo o proceso. Es necesario recalcar. 2010). Por tanto. han permitido una estrecha articulación entre las adaptaciones curriculares. teniendo en cuenta que aquello que despierta el interés y el placer entre los actores de la construcción del conocimiento. adaptaciones que han venido desplazando la enseñanza conductual. el cual debe impartirse de manera activa entre los actores educativos. los 36 años de atraso en infraestructura escolar. la habilidad para comunicarse de forma efectiva es una competencia que puede hacer uso del conocimiento del . 2005). La evaluación de competencias obliga reestructurar el currículo. los contenidos y la evaluación de competencias y por ende a los sistemas de evaluaciones estandarizadas externas. Por ejemplo. la implementación de la jornada única en instituciones públicas. que permite dominar y potenciar ciertos conceptos. que las diferentes normas o políticas educativas. en este mismo sentido. la adaptación de las normas y cambios estructurales adoptados por los Ministerios de educación Nacional apuntan a impartir una educación basada en competencias. a un currículo por competencias. en el caso de Colombia. así como el aprendizaje memorístico de los estudiantes en distintos contextos educativos. que establecen una coherencia entre las diferentes mejoras de los contenidos curriculares. programas como el índice sintético de calidad. está el hacinamiento escolar. estos elementos son factores agregados. programas que han estado generando el rechazo de un sector de la comunidad educativa. se pasó de un currículo por objetivo. rediseñar la metodología al igual que enfoque escolar. toda vez que. los planes de estudios. Algunos efectos deseados y no deseados de le evaluación de competencias. Sin embargo. no han sido concertados. ni mucho menos realizado un estudio de factibilidad para determinar su verdadero impacto en el mejoramiento de la calidad de la educación. tecnológicos entre otros.(OCDE. que apuntan a que sin importar el análisis del contexto. Implica la habilidad para enfrentarse a demandas complejas.

oecd. que obliga la modificación de currículo y por ende convoca una reestructuración de los planes de estudios. OCEDE.La Evaluación Educativa.co. toda vez. (2005). Bibliografía.).elpais. Retrieved from http://www. Ley orgániza de educación-Ley orgánica reguladora del derecho a la educación. Bogotá. (2015. La evaluación de las competencias básicas en asumidas por la OCDE mediante el programa PISA. (2010).educacion.gob. es válido establecer que las asignaturas evaluadas en las pruebas estandarizadas. para adaptarlos a las competencias que evalúa las pruebas PISA. reviste gran importancia para los diferentes países. Pruebas Pisa: una evaluación malinterpretada y llena de mitos. Evaluación de los resultados de aprendizaje en educación superior AHELO.pdf Osorio Sánchez. OCDE. Retrieved from https://www. Conclusiones. Loe. (2009). Revista Ibero Americana. El País. sus habilidades prácticas de las tecnologías de la información y de actitudes hacia aquéllos con quien se comunica la persona”.com. C.co/elpais/cali/noticias/pruebas-pisa-evaluacion-ha-sido-bien- entendida Thorndike.com. 2. Retrieved from https://sede.org/edu/skills-beyond- school/43805497. de Educación.París. the definition and selection of key Competencies.action?cod=15108 OCDE. en este sentido. . de los programas. July 26). Una Adaptación Al Modelo EFQM. determinan que clase de competencias se deben desarrollar en el sector educativo y la manera como estas permean directa e indirecta los planes y programas de académicos. OCDE. Ed. (2006). Calidad y Evaluación en los Centros Educativos No Universitarios en Andalucía. (1995). Número . lenguaje de un individuo. (M.es/publiventa/detalle. Introducción a la psicología.