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Ao I - N 97
Quito, mircoles 22 de
enero de 2014
ACUERDO: No.
SNPD-091-2013
EXPDESE
EL ESTATUTO ORGNICO
DE GESTIN
ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS
-SENPLADES-
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Planificacin Participativa; dictar y aprobar los lineamientos, coordinacin, seguimiento y evaluacin de la implementacin
polticas y herramientas que orienten y consoliden al Sistema de la Estrategia Nacional para la Igualdad y la Erradicacin
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa; de la Pobreza;
conocer y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo; conocer el
estado de ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo; y, las Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 878, publicado en el
dems que la Constitucin, leyes u otros instrumentos Registro Oficial No. 268 de 8 de febrero del 2008, reformado
normativos le asignen; en virtud de los Decretos Ejecutivos Nos. 956 y 357 de 12 de
marzo del 2008 y 20 de mayo del 2010, respectivamente, se
Que, el Decreto Ejecutivo No. 699, publicado en el dispone que la SENPLADES deber organizarse en funcin
Suplemento del Registro Oficial No. 206 de 07 de noviembre de las zonas administrativas de planificacin definidas en
de 2007, reformado con Decretos Ejecutivos Nos. 429 y 812, dichos instrumentos, en cada una de las cuales, salvo en la
publicados en los Registros Oficiales Nos. 246 y 495 de 29 Zona 9 que corresponde a la administracin del nivel central,
de julio del 2010 y 20 de julio de 2011, en su orden, crea el se establecern subsecretaras zonales desconcentradas,
Sistema Ecuatoriano de Cooperacin Internacional (SECI), cuya misin ser gestionar el Sistema Nacional de
estableciendo en el artculo 10, como funciones de la Planificacin, en cada una de las reas de su jurisdiccin
SENPLADES, en al mbito de sus competencias: priorizar asignada;
los requerimientos de financiamiento externo no
reembolsable en funcin a los planes nacionales, sectoriales Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 195, publicado en el
y/o territoriales; a solicitud de CODCI, elaborar, directrices Suplemento del Registro Oficial No. 111 de 19 de enero del
para la preparacin y evaluacin de proyectos y programas 2010, se emiten los lineamientos estructurales para
que demanden de recursos de Cooperacin Internacional; y, organizar las unidades administrativas en los niveles de
realizar el seguimiento a los objetivos de los planes direccin, asesora, apoyo y operativo, de los ministerios de
nacionales, sectoriales y territoriales cuyo logro se apoya en coordinacin y sectoriales, secretaras e institutos nacionales
recursos de la Cooperacin Internacional; pertenecientes a la Funcin Ejecutiva;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 490, de 20 de julio de Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 726, publicado en el
2007, publicado en el Registro Oficial No. 141 de 3 de agosto Registro Oficial No. 433, de 25 de abril de 2011, se
de 2007, se adscribe el Instituto Nacional de Estadstica y establecen las disposiciones para la organizacin de la
Censos INEC, a la Secretara Nacional de Planificacin y Funcin Ejecutiva, en cuyo Art. 3 dispone que todos los
Desarrollo SENPLADES; ministerios sectoriales y las secretaras nacionales, con sus
instituciones adscritas y dependientes, la banca pblica y las
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1263, publicado en el empresas pblicas creadas mediante decreto ejecutivo,
Registro Oficial No. 413 de 28 de agosto del 2008, se crea el cuenten en su estructura orgnica con una Coordinacin
Instituto Nacional de Preinversin INP, como una entidad General de Gestin Estratgica, conformada por las
desconcentrada, con independencia tcnica y administrativa, Unidades de Administracin de Procesos, Tecnologas de
adscrita a la SENPLADES, el cual tendr a su cargo la Informacin y Gestin de Cambio de Cultura Organizacional;
rectora, coordinacin ejecucin y certificacin de los
procesos de preinversin y de los estudios de preinversin Que, en el Art. 4 del Decreto Ejecutivo No. 106, publicado en
que generen entidades de derecho pblico del pas, en el Registro Oficial Suplemento No. 91 de 30 de septiembre
especial en los sectores estratgicos; de 2013, seala que en los procesos de diseo, rediseo e
implementacin de estructuras organizacionales de las
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1465, publicado en el instituciones de la Administracin Pblica Central,
Suplemento del Registro Oficial No. 489 de 16 de diciembre Institucional y que dependen de la Funcin Ejecutiva, la
de 2008, se designa a la Secretara Nacional de Planificacin Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo aprobar la
y Desarrollo como autoridad competente para aplicar el Plan matriz de competencias institucional, la Secretara Nacional
Binacional de Desarrollo de la Regin Fronteriza, contenido de la Administracin Pblica aprobar el modelo de gestin,
en el Acuerdo Amplio de Integracin Fronteriza, Desarrollo y estatuto orgnico y las estructuras institucionales y el
Vecindad, publicado en el Registro Oficial No. 137 de 26 de Ministerio de Relaciones Laborales determinar las escalas
febrero de 1999; remunerativas;
Que, con Decreto Ejecutivo No. 990, publicado en el Registro Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 996, publicado en el
Oficial No. 617 de 12 de enero de 2012, se crea Secretara Suplemento del Registro Oficial No. 559, de 19 de diciembre
Tcnica del Mar, como entidad adscrita a la Secretara de 2011, se emite la Norma Tcnica de Reestructuracin de
Nacional de Planificacin y Desarrollo, con autonoma la Gestin Pblica Institucional, que establece los siguientes
administrativa y financiera, para la coordinacin de la Componentes del Modelo de Reestructuracin: a)
implementacin y el seguimiento de la poltica de desarrollo Planificacin de la organizacin institucional; b) Gobierno por
del territorio marino costero; resultados; c) Gestin de planes, programas y proyectos; d)
Gestin de procesos; e) Gestin y optimizacin del talento
Que, con Decreto Ejecutivo No. 1517, publicado en el humano por reestructuracin; y, f) Herramientas
Suplemento- Registro Oficial No. 4 de 30 de mayo de 2013, complementarias al Modelo de Reestructuracin;
se crea la Secretara Tcnica del Comit Interinstitucional
para la Erradicacin de la Pobreza, como entidad adscrita a Que, mediante Resolucin No. MRL-2012, 0562, publicada
la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, para la en el Registro Oficial No. 815 de 23 de octubre de 2012, el
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Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 5
Ministerio de Relaciones Laborales, emite informe favorable coordinacin, participacin, planificacin, transparencia,
para la incorporacin de la Unidad o Proceso de Calidad del evaluacin, gestin por procesos y por resultados que rigen
Servicio y de Atencin Ciudadana, en los Estatutos la administracin pblica; y,
Orgnicos por Procesos de las Instituciones del Estado
sealadas en el artculo 3 de la Ley Orgnica del Servicio En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1
Pblico; del Art. 154 de la Constitucin de la Repblica; Art. 17 del
Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin
Que, mediante Acuerdo No. 1580, publicado en el Ejecutiva, Art. 3 del Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado
Suplemento del Registro Oficial No. 895 de 20 de febrero de en el Registro Oficial No. 278 del 20 de febrero de 2004; y,
2013, la Secretara Nacional de Administracin Pblica emite Art. 8 del Decreto Ejecutivo No. 103, publicado en el
la Norma Tcnica de Administracin de Procesos, que tiene Suplemento del Registro Oficial No. 26 de 22 de febrero de
por objeto establecer los lineamientos generales para la 2007,
administracin por procesos en las instituciones de la
Administracin Pblica Central, Institucional y que dependen Acuerda:
de la Funcin Ejecutiva. La administracin por procesos tiene
EXPEDIR EL ESTATUTO ORGNICO DE GESTIN
como fin mejorar la eficacia y eficiencia de la operacin de
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA
las instituciones para asegurar la provisin de servicios y
productos de calidad centrados en el ciudadano, acorde con SECRETARA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y
DESARROLLO SENPLADES.
los principios de Administracin Pblica establecidos en la
Constitucin de la Repblica;
CAPTULO I
Que, mediante Acuerdo No. 392-2010, publicado en el DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR
Suplemento del Registro Oficial No. 95 de 02 de diciembre PROCESOS
de 2010, se expide el Estatuto Orgnico de Gestin
Organizacional por Procesos de la Secretara Nacional de Artculo 1.- Estructura organizacional.- La estructura
Planificacin y Desarrollo - SENPLADES; posteriormente organizacional de la Secretara Nacional de Planificacin y
reformado con Acuerdo No. 639-2012, publicado en el Desarrollo, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica,
Registro Oficial No. 919, de 25 de marzo de 2013; se centra en la nocin del buen vivir y en un enfoque de
gestin gerencial, basado en procesos claros y precisos que
Que, mediante Oficio No. PR-SSGEI-2012-000600-O de 24 permiten conseguir productos que generen valor agregado a
de agosto de 2012, la Subsecretara de Gestin Estratgica la sociedad, con la participacin de un equipo de trabajo
e Innovacin de la Presidencia de la Repblica, seala que altamente calificado.
la propuesta de reforma al Estatuto de la SENPLADES, para
la creacin de la Coordinacin General de Gestin Artculo 2.- Procesos de la Secretara Nacional de
Estratgica (CGGE), considera las especificaciones Planificacin y Desarrollo.- Las actividades que se
determinadas por la Secretara Nacional de la Administracin desarrollan en la SENPLADES, se constituyen en procesos
Pblica (SNAP) para el efecto; necesarios para generar productos demandados por
usuarios internos o externos.
Que, mediante Oficio No. PR-SSTIC-2013-000386-O de 03
de mayo de 2013, la Subsecretara de Informtica de la Se ordenan y clasifican en funcin de su grado de
Presidencia de la Repblica, emite dictamen favorable para contribucin o valor agregado al cumplimiento de la misin
la incorporacin de la Direccin de Seguridades de la institucional.
Informacin dentro de la Estructura Organizacional por
Procesos de la Secretara Nacional de Planificacin y a. Procesos gobernantes.- Son aquellos que orientan la
Desarrollo; gestin institucional a travs de la formulacin de
polticas, la expedicin de polticas, normas,
Que, mediante Oficio No. MIN-FIN-DM-2013-0846, de 8 de procedimientos, planes, acuerdos, resoluciones y otros
noviembre de 2013, el Ministerio de Finanzas, emite instrumentos o herramientas para el funcionamiento de
dictamen presupuestario favorable al Estatuto Orgnico de la organizacin, la articulacin, coordinacin y
Gestin Organizacional por Procesos de la Secretara establecimiento de mecanismos para la ejecucin de los
Nacional de Planificacin y Desarrollo; planes, programas, proyectos, directrices para el buen
desempeo de la gestin institucional.
Que, mediante Oficio No. MRL-DM-2013-0850, de 14 de
noviembre del 2013, el Ministerio de Relaciones Laborales, b. Procesos agregadores de valor o misionales.- Son los
emite informe favorable a las Reformas del Estatuto responsables de generar, administrar y controlar el
Orgnico de Gestin Organizacional por Procesos de la portafolio de productos y servicios, destinados a
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo; usuarios externos, permiten cumplir con la misin
institucional, los objetivos estratgicos y constituyen la
Que, es necesario adecuar la estructura organizacional de la razn de ser de la Institucin.
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo
c. Procesos habilitantes.- Se clasifican en procesos de
SENPLADES, conforme las disposiciones legales y tcnicas
asesora y procesos de apoyo, estn encaminados a
indicadas, de manera que su gestin se realice conforme los
generar productos y servicios de asesora y apoyo
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua,
logstico para producir el portafolio de productos
desconcentracin, descentralizacin,
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institucionales demandados por los procesos Este Comit se reunir ordinariamente cada trimestre y
gobernantes, agregadores de valor y para s mismos, extraordinariamente cuando el Secretario Nacional o su
viabilizando la gestin. delegado, as lo requiera.
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6.6.1 Subsecretara General de Planificacin para el 6.6.1.3.1 Direccin de Seguimiento y Evaluacin del Plan
Buen Vivir Nacional de Desarrollo
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6.6.2. Subsecretara General de Transformacin del 6.7.1.5.2 Direccin de Gestin Empresarial Pblica
Estado para el Buen Vivir
6.7.1.6. Coordinacin General de Gestin Estratgica:
6.6.2.1 Subsecretara de Cambio Institucional:
6.7.1.6.1 Direccin de Administracin de Procesos
6.6.2.1.1 Direccin de Diseo Institucional
6.7.1.6.2 Direccin de Cambio de Cultura Organizacional
6.6.2.1.2 Direccin de Diseo Legal.
6.7.1.6.3 Direccin de Tecnologas de Informacin y
6.6.2.1.3 Direccin de Diseo para la Mejora de Regulacin Comunicacin
y Control
6.7.1.7. Direccin de Comunicacin Social
6.6.2.2. Subsecretara de Desconcentracin:
6.7.2 DE APOYO:
6.6.2.2.1 Direccin de Anlisis de la Desconcentracin
6.7.2.1 Coordinacin General Administrativa
Financiera:
6.6.2.2.2 Direccin de Fomento de la Desconcentracin
6.7.2.1.1 Direccin de Talento Humano
6.6.2.3. Subsecretara de Descentralizacin:
6.7.2.1.2 Direccin Financiera
6.6.2.3.1 Direccin de Anlisis de Competencias y
Organizacin Territorial del Estado
6.7.2.1.3 Direccin Administrativa
6.6.2.3.2. Direccin de Descentralizacin Fiscal
6.7.2.1.4 Direccin de Gestin Documental
6.6.2.3.3 Direccin de Seguimiento y Evaluacin a la
Descentralizacin y Organizacin Territorial del 6.7.3 PROCESOS DESCONCENTRADOS:
Estado
6.7.3.1 PROCESO GOBERNANTE: 6.7.3.1.1
6.7 PROCESOS HABILITANTES:
Subsecretara Zonal de Planificacin
6.7.1 DE ASESORA:
6.7.3.2 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:
6.7.1.1 Coordinacin General de Insercin Estratgica
Internacional:
6.7.3.2.1 Direccin de Transformacin del Estado para el
6.7.1.1.1 Unidad de Anlisis Estratgico y Cooperacin
Buen Vivir
Internacional Institucional
6.7.3.2.2 Direccin de Planificacin, Informacin y Polticas
6.7.1.2 Coordinacin General de Territorios y
Pblicas
Ciudadana:
6.7.3.2.3 Direccin de Inversin, Seguimiento y Evaluacin
6.7.1.2.1 Direccin de Participacin Ciudadana
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12 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
6.7.4.4 Secretaria Tcnica del Comit Interinstitucional para g. Coordinar con los representantes de las instituciones
la Erradicacin de la Pobreza. adscritas a la SENPLADES, el fortalecimiento de la
gestin y la potenciacin de la capacidad tcnica y
operativa de las mismas, con la finalidad de asegurar la
CAPTULO V mejor y pronta atencin de las necesidades de la
comunidad;
DE LA ESTRUCTURA DESCRIPTIVA
Artculo 7.- Para la descripcin de la estructura asumida por h. Aprobar la proforma presupuestaria anual de la
la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, se SENPLADES y de sus entidades adscritas;
definen la misin, atribuciones y responsabilidades; y, los
productos y servicios de sus distintos procesos de gestin i. Evaluar la gestin institucional de la SENPLADES y de las
interna. entidades adscritas;
b. Nombrar o remover dentro del mbito de sus p. Coordinar con los Ministerios Coordinadores y Ministerios
competencias legales al personal de la SENPLADES, Sectoriales el seguimiento y evaluacin de los planes,
autoridades de las instituciones adscritas, integrantes del programas y proyectos de mediano y largo plazo;
Directorio Ejecutivo Binacional y al Director Ejecutivo
Captulo Ecuador del Plan Binacional cuyas normas q. Dictaminar la prioridad de los proyectos de inversin
legales as lo dictaminen; pblica;
c. Designar los representantes a la Comisin Nacional de r. Definir conjuntamente con los Ministerios Coordinadores
la Comisin de Vecindad Ecuatoriana-Peruana; as las evaluaciones de impacto de los programas de su
como, a los delegados del Ecuador al Directorio del sector;
Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo;
s. Aprobar el Plan Anual de Inversiones Pblicas y coordinar
d. Coordinar el diseo, implementacin, integracin y con el Ministerio de Finanzas su incorporacin en el
difusin de los Sistemas de Planificacin, Informacin, Presupuesto General del Estado;
Inversin Pblica y Seguimiento y Evaluacin;
t. Impulsar con el Comit de Cooperacin Internacional COCI
e. Emitir mediante acuerdos la reglamentacin y la y la Secretara Tcnica de Cooperacin Internacional la
estructura orgnica-funcional por procesos de la implementacin de la poltica de cooperacin y
SENPLADES y de las entidades adscritas cuyas normas asistencia tcnica no reembolsable proveniente de las
legales as lo dictaminen; fuentes bilaterales y multilaterales;
f. Presidir y/o integrar los gabinetes, directorios, comits, u. Delegar facultades y atribuciones dentro de la estructura
consejos y sistemas de los diferentes organismos, jerrquica institucional, cuando considere necesario;
instituciones y empresas pblicas, conforme la
normatividad legal vigente;
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v. Suscribir y aprobar todo acto administrativo, normativo y j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
metodolgico relacionado con la SENPLADES; responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
w. Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones legislacin y normativa vigente.
que le asigne el Presidente de la Repblica; y,
1.1. SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN NACIONAL
x. Las dems atribuciones y deberes que determinen la
Constitucin, las leyes y los reglamentos. Misin:
a. Liderar el trabajo tcnico interno de las subsecretaras e. Brindar y promover la capacitacin y asistencia tcnica
que conforman su subsecretara general, as como con a las entidades que conforman el Sistema Nacional
las subsecretaras zonales en el rea de su Descentralizado de Planificacin Participativa;
competencia;
f. Elaborar metodologas, instrumentos y herramientas
b. Asumir las funciones y actividades que le delegue el para la formulacin, actualizacin, implementacin y
Secretario Nacional de Planificacin; seguimiento de la poltica pblica;
c. Dirigir las iniciativas de fortalecimiento institucional de g. Elaborar los lineamientos, metodologas y herramientas
SENPLADES en el rea de su competencia; para propiciar la vinculacin de la planificacin
institucional y su presupuesto con el Plan Nacional de
d. Organizar la participacin de la SENPLADES en los Desarrollo y los dems instrumentos de planificacin;
cuerpos colegiados, en el rea de su competencia;
h. Elaborar los lineamientos, metodologas y herramientas,
e. Subrogar al Secretario Nacional de Planificacin y para propiciar la articulacin de las decisiones e
Desarrollo, en caso de ausencia temporal; instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial
de los diferentes niveles de gobierno con el Plan
f. Supervisar a la Coordinacin General de Planificacin
Nacional de Desarrollo y los dems instrumentos de
institucional en la elaboracin del Plan Estratgico, los
planificacin; y,
Planes Operativos Anuales y otros planes de la
SENPLADES en el rea de su competencia; previo a la i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
aprobacin del Secretario Nacional de Planificacin y responsabilidades en el mbito de su competencia que le
Desarrollo; asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
g. Articular la gestin tcnica entre la SENPLADES y sus
entidades adscritas;
1.1.1. DIRECCIN DE PENSAMIENTO PROGRAMTICO:
h. Vincular las iniciativas de planificacin entre la
SENPLADES y los ministerios sectoriales, en el marco Misin:
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa; Elaborar estudios, investigaciones y anlisis pertinentes para
la planificacin nacional y coordinar la elaboracin de la
i. Coordinar acciones entre SENPLADES y los dems propuesta del Plan Nacional de Desarrollo.
actores del Sistema Nacional Descentralizado de
Planificacin Participativa; y,
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g. Construir escenarios futuros relevantes para la 1. Anlisis de riesgos futuros y alertas sobre la
planificacin nacional a travs de estudios e implementacin de la poltica pblica;
investigaciones prospectivas;
2. Anlisis prospectivos para la planificacin nacional;
h. Asistir tcnicamente en la formulacin de estudios
prospectivos de carcter nacional y sectorial; 3. Anlisis de los recursos necesarios para el cumplimiento
del Plan Nacional de Desarrollo;
i. Elaborar estudios y anlisis tcnicos para la definicin de
4. Modelos de consistencia macroeconmica;
los recursos necesarios para el cumplimiento del Plan
Nacional de Desarrollo; 5. Informes de programacin macroeconmica y anlisis
microeconmico para la planificacin nacional;
j. Establecer estudios y herramientas de modelizacin
microeconmica y macroeconmica para la planificacin
6. Metodologas e instrumentos para la formulacin de
nacional;
escenarios prospectivos de la planificacin nacional;
k. Establecer metodologas e instrumentos para elaborar 7. Estudios e investigaciones sobre ordenamiento y
anlisis en temas especficos de planificacin nacional; prospectiva territorial relevantes para la planificacin
nacional; y,
l. Realizar estudios comparativos sobre polticas pblicas
nacionales e internacionales;
8. Visin de Largo plazo para el plan nacional de desarrollo.
m. Las dems contempladas en las Leyes y las
disposiciones establecidas por las Autoridades
1.1.1.4. ANLISIS E INVESTIGACIN COYUNTU-
Institucionales.
RALES:
Productos / Servicios:
1. Metodologas para anlisis de coyuntura relevantes para
la planificacin nacional;
1.1.1.1. FORMULACIN DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO:
2. Estudios de coyuntura econmica para la planificacin
1. Plan Nacional de Desarrollo; nacional;
2. Insumos tcnicos y metodolgicos para la formulacin, 3. Anlisis y estudios para la implementacin de la poltica
implementacin y actualizacin del Plan Nacional de pblica;
Desarrollo;
4. Estudios sobre la territorializacin de la poltica pblica;
3. Directrices de articulacin y coordinacin para la y,
construccin e implementacin del Plan Nacional de
Desarrollo; y, 5. Anlisis de coyuntura internacional relevantes para la
implementacin de la planificacin nacional.
4. Metodologas e instrumentos para la formulacin y
actualizacin del Plan Nacional de Desarrollo;
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1.1.2. DIRECCIN DE POLTICAS PBLICAS: 5. Informes tcnicos del funcionamiento y articulacin del
SNDPP;
Misin:
1.1.2.2. FORTALECIMIENTO DEL CICLO DE LA
Orientar y articular el funcionamiento del Sistema Nacional
POLTICA PBLICA:
Descentralizado de Planificacin Participativa - SNDPP, as
como tambin la formulacin, actualizacin, implementacin 1. Metodologas e instrumentos para la formulacin de
y seguimiento de la poltica pblica. polticas pblicas;
Atribuciones y Responsabilidades:
2. Instrumentos para la transversalizacin de los enfoques
de igualdad en la formulacin de poltica pblica;
a. Proponer polticas pblicas nacionales, intersectoriales,
sectoriales y de igualdad, articuladas con el Plan
3. Normativa Tcnica para el cumplimiento del ciclo de la
Nacional de Desarrollo;
poltica pblica;
b. Elaborar insumos tcnicos y metodolgicos para la
4. Informes de pertinencia sobre la creacin de
formulacin de las polticas pblicas nacionales,
instituciones de educacin superior;
sectoriales, intersectoriales y de igualdad;
5. Manuales, metodologas y guas para la creacin y
c. Generar directrices para el cumplimiento del ciclo de la
evaluacin de proyectos de nuevas instituciones de
poltica pblica;
educacin superior; y,
d. Elaborar informes sobre la pertinencia para el desarrollo
6. Plan de capacitacin y asistencia tcnica en la
nacional de la creacin de instituciones de educacin
formulacin de poltica pblica para las entidades
superior;
rectoras de poltica;
e. Emitir manuales, metodologas y guas para la 1.1.2.3. NORMATIVIDAD DE POLTICA PBLICA:
formulacin de proyectos de creacin de instituciones
de educacin superior en lo relacionado con la 1. Propuestas normativas para la formulacin de polticas
pertinencia para el desarrollo nacional; pblicas;
f. Capacitar a las entidades pblicas en formulacin de 2. Anlisis de las afectaciones de los instrumentos
polticas pblicas; internacionales en el mbito de la planificacin nacional;
g. Realizar anlisis de coherencia de las polticas pblicas 3. Anlisis de compatibilidad normativa nacional e
propuestas por las entidades rectoras de poltica pblica; internacional de poltica pblica;
h. Establecer lineamientos tcnicos, conceptuales, 4. Anlisis de las implicaciones del marco legal nacional en
normativos y funcionales para el Sistema Nacional el mbito de la planificacin nacional; y,
Descentralizado de Planificacin Participativa; y,
1. Informes de consistencia de los instrumentos de poltica a. Establecer las normas tcnicas, directrices,
pblica con el Plan Nacional de Desarrollo; metodologas e instrumentos de planificacin
institucional, con carcter nacional y desconcentrado,
2. Propuestas de polticas pblicas nacionales, que aseguren la articulacin de la planificacin
intersectoriales, sectoriales y de igualdad; institucional con el presupuesto y con el PND;
4. Propuestas de mecanismos e instancias de coordinacin c. Coordinar con las entidades del sector pblico la
de la planificacin y poltica pblica en todos los niveles formulacin y reporte de sus planes institucionales;
de gobierno; y,
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3. Metodologas e instrumentos que permitan la articulacin e. Emitir lineamientos para la formulacin de planes,
de la planificacin institucional con el presupuesto y con programas y proyectos que garanticen la incorporacin
el PND; del enfoque territorial en los procesos de planificacin
sectorial;
4. Informes para la optimizacin de la asignacin de
recursos pblicos enmarcados en la planificacin f. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
nacional; y, metodolgicos para la planificacin y el ordenamiento
territorial a nivel zonal;
5. Lineamientos estratgicos para la asignacin de
recursos permanentes y no permanentes en funcin de g. Dirigir los procesos de capacitacin, asistencia tcnica y
las prioridades definidas en la planificacin nacional. acompaamiento en materia de planificacin y
ordenamiento territorial a las entidades que conforman
el sistema nacional de planificacin participativa y
1.1.3.2. ARTICULACIN DE LA PLANIFICACIN Y otros usuarios externos;
EL PRESUPUESTO:
h. Actualizacin peridica de los costos de intervencin
sectorial en el territorio;
1. Herramientas tecnolgicas que permita la articulacin de
la planificacin institucional con el presupuesto, el PND y i. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
los dems instrumentos de planificacin; metodolgicos para la microplanificacin como insumo
para la planificacin nacional y sectorial as como para
2. Mecanismos de interoperabilidad interna y externa que los gobiernos autnomos descentralizados y regmenes
se incorporen en la herramienta tecnolgica de la especiales;
planificacin institucional;
j. Disear mecanismos de coordinacin para la efectiva
3. Propuestas conceptuales y metodolgicas para la microplanificacin;
articulacin de la planificacin y el presupuesto;
k. Definir lineamientos y criterios conceptuales y
4. Anlisis de la eficiencia y eficacia en la articulacin de la metodolgicos para la planificacin especial en territorios
planificacin con el presupuesto. de influencia de los proyectos estratgicos nacionales;
5. Planes y programas de capacitacin en metodologas, l. Formular los planes especiales para los territorios de
instrumentos y herramientas de planificacin institucional influencia de los proyectos nacionales de carcter
dirigida a funcionarios del Sector Pblico; estratgicos;
6. Planes y programas de asistencia tcnica en temas de m. Disear mecanismos de coordinacin para la planificacin
planificacin institucional dirigida a funcionarios del especial;
Sector Pblico;
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1. Lineamientos conceptuales y funcionales para el Sistema 1. Lineamentos para la planificacin para los territorios de
Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa influencia de los proyectos nacionales de carcter
en temas relacionados con la planificacin y el estratgico;
ordenamiento territorial;
2. Planes para los territorios de influencia de los proyectos
2. Lineamientos para incorporar la variable territorial en los nacionales de carcter estratgico;
procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin,
polticas pblicas. inversin pblica, cooperacin 3. Informes tcnicos sobre el proceso de planificacin,
internacional; incluye evaluacin y ajuste de los lineamientos e
instrumentos de planificacin especial; y,
3. Normas y estndares de ordenamiento territorial;
4. Mecanismos de coordinacin con gobiernos autnomos
4. Estrategia Territorial Nacional;
descentralizados para la incorporacin de la planificacin
5. Propuestas tcnicas para la formulacin de marcos especial en sus instrumentos de planificacin y
normativos relacionados con la planificacin y el ordenamiento territorial.
ordenamiento territorial;
1.1.4.4. COORDINACIN CON EL TERRITORIO:
6. Lineamientos que incorporen el enfoque territorial en los
procesos de planificacin sectorial; 1. Agenda de la Zona 9 (vinculada a la Estrategia Territorial
Nacional);
7. Lineamentos para la formulacin de agendas zonales;
2. Propuestas tcnicas para la formulacin de lineamientos
8. Planes y programas de capacitacin y asistencia tcnica para la coordinacin interinstitucional en el proceso de
en planificacin y ordenamiento territorial en los formulacin de la agenda zonal 9;
diferentes niveles de gobierno; y,
3. Lineamientos y recomendaciones para ajuste de los
9. Informe sobre la implementacin del plan de instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial
capacitacin y asistencia tcnica en planificacin y de los gobiernos autnomos descentralizados respecto
ordenamiento territorial en los diferentes niveles de de las propuestas del nivel nacional;
gobierno
4. Lineamentos para la formulacin de instrumentos de
1.1.4.2. MICROPLANIFICACIN:
planificacin y ordenamiento territorial de los Gobiernos
Autnomos Descentralizados y Regmenes especiales;
1. Informes peridicos de actualizacin de costos de
intervencin sectorial en el territorio;
5. Informes tcnicos sobre el proceso de planificacin y
2. Lineamientos y criterios de microplanificacin en los ordenamiento territorial en los gobiernos autnomos
procesos de planificacin, seguimiento y evaluacin, descentralizados y regmenes especiales como insumo
polticas pblicas, inversin pblica y cooperacin para la planificacin nacional y local;
internacional;
6. Mecanismos de articulacin horizontal y vertical en
materia de planificacin y ordenamiento territorial;
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7. Informes de pertinencia de la articulacin horizontal y n. Realizar el seguimiento a los planes de inversin pblica;
vertical de los instrumentos de planificacin y y,
ordenamiento territorial entre los niveles de gobierno; y,
o. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
8. Informes de pertinencia de la correspondencia entre los responsabilidades en el mbito de su competencia que le
objetivos de desarrollo y el ordenamiento territorial asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
e. Planificar la inversin pblica para optimizar el uso de d. Definir estrategias y mecanismos para la
los recursos del Estado complementariedad con las actividades financieras para
que intermedien de forma eficiente los recursos
f. Programar la inversin pblica de forma anual y captados para fortalecer la inversin productiva
plurianual en coordinacin con el Ministerio de nacional, el consumo social y ambientalmente
Finanzas; responsable;
i. Administrar los Planes Anuales y Plurianuales de Inversin; f. Participar en la planificacin, priorizacin, propuesta,
emisin y evaluacin de normas y polticas nacionales
j. Dirigir la priorizacin de la Inversin Pblica;
y sectoriales en materia de contratacin pblica;
k. Aprobar las directrices e instrumentos para elaborar
g. Implementar mecanismos de complementariedad entre
programas y proyectos de inversin pblica y de
la inversin pblica en sus diferentes niveles con la
cooperacin tcnica no reembolsable;
inversin privada y la preeminencia de la produccin
l. Emitir directrices para la territorializacin de la inversin nacional en la ejecucin de programas y proyectos de
pblica; inversin;
m. Analizar y priorizar los programas, proyectos y estudios h. Proponer lineamientos de poltica fiscal para la generacin
en funcin de lineamientos para ser considerados en los de incentivos para la inversin en los diferentes sectores
planes de inversin; de la economa y para la produccin de bienes y
servicios, socialmente deseables y ambientalmente
aceptables;
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i. Establecer regulaciones y metodologas para priorizar los 2. Propuesta de directrices para mejorar las operaciones de
programas y proyectos de inversin y dirigirlos al endeudamiento y financiamiento.
cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo; 1.2.1.2. COMPLEMENTARIEDAD CON LA
INVERSIN CAPITALISTA PRIVADA Y CON
j. Normar la coordinacin sectorial y territorial de los planes LA INVERSIN DE LA ECONOMA
de inversin pblica; POPULAR Y SOLIDARIA:
k. Coordinar el establecimiento de instrumentos que 1. Estrategias y mecanismos para que las actividades
propicien la planificacin territorializada de la inversin financieras intermedien de forma eficiente los recursos
pblica de la funcin ejecutiva con los niveles regional, captados para fortalecer la inversin productiva nacional,
provincial, municipal y parroquial; y el consumo social y ambientalmente responsable;
u. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y 4. Informe de la jerarquizacin territorial de los proyectos
responsabilidades en el mbito de su competencia que le postulados al plan de inversin del presupuesto general
asignen las autoridades, y las establecidas en la del estado para la coordinacin sectorial y territorial de
legislacin y normativa vigente. los planes de inversin definidos en el COPLAFIP;
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4. Informes sobre los sectores de inversin que han e. Modificar el Plan Anual de Inversin vigente, que
aportado significativamente a travs de la emisin de implique afectacin de los presupuestos de inversin
dictmenes de prioridad; totales de una entidad ejecutora o la inclusin de nuevos
programas y/o proyectos de inversin;
5. Informe de requerimientos sobre oportunidades para la
inversin privada e inclusin de la economa popular y f. Aprobar certificaciones presupuestarias plurianuales de
solidaria; inversin;
6. Informes de gestin para la aprobacin de proyectos de g. Analizar el comportamiento del plan anual de inversin
inversin en el territorio; y, aprobado y vigente del Presupuesto General del Estado;
7. Plan para socializar los lineamientos para la inversin en h. Determinar los lineamientos para el seguimiento de los
el territorio. programas y proyectos de inversin;
1.2.3.4. ASISTENCIA TCNICA ACTIVA EN n. Determinar los lineamientos para el seguimiento de los
FORMULACIN DE PROYECTOS: programas y proyectos de inversin pertenecientes al
plan anual de inversin en el territorio; y,
1. Informes de asistencia tcnica en formulacin,
0. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
postulacin programacin e inclusin en el PAI de
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
programas, proyectos y estudios de inversin;
asignen las autoridades, y las establecidas en la
2. Informes de capacitacin a servidores pblicos en legislacin y normativa vigente.
formulacin de programas, proyectos y estudios de
Productos / Servicios:
inversin; y,
1.2.4.1. FORMULACIN PLANES ANUALES Y
3. Agenda de coordinacin de contenidos de PLURIANUALES:
capacitaciones en postulacin de proyectos.
1. Planes Anuales y plurianuales de Inversin del
Presupuesto General del Estado encaminados a la
1.2.4. DIRECCIN DE PLANES DE INVERSIN: consecucin de los objetivos del Plan Nacional de
Desarrollo;
Misin:
2. Agenda para la elaboracin de los Planes de Inversin
Elaborar el plan anual y plurianual de inversin pblica del del Presupuesto General del Estado, con las distintas
Presupuesto General del Estado. instituciones del sector pblico;
Atribuciones y Responsabilidades: 3. Normas y lineamientos para la elaboracin del Plan
Anual y Plurianual de inversin;
a. Elaborar los Planes de Inversin del Presupuesto
General del Estado; 4. Informes de asistencia tcnica a las Entidades del sector
pblico sobre el PAI y modificaciones presupuestarias de
b. Establecer lineamientos para promover la coordinacin
inversin; y,
sectorial y territorial de los planes de inversin del
Presupuesto General del Estado; 5. Plan de capacitacin sobre las directrices al Plan Anual
de Inversin y modificaciones presupuestarias.
c. Asistir tcnicamente a las Entidades del sector pblico
para la formulacin del Plan Anual de Inversiones y las 1.2.4.2. MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS:
modificaciones presupuestarias de inversin;
1. Dictmenes de pertinencia de modificacin presupuestaria
d. Capacitar a usuarios internos y externos sobre la de inversin del Presupuesto General del Estado
postulacin al Plan Anual de Inversin; (incrementos, disminucin e inclusin en cero);
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3. Informe (acumulado) de variacin al Plan Anual de f. Participar en las instancias de seguimiento y evaluacin
Inversin. (modificaciones presupuestarias) competentes, generando insumos que retroalimenten a
los hacedores de poltica respecto a las acciones
1.2.4.3. SEGUIMIENTO A LA INVERSIN:
preventivas y/o correctivas a implementarse para el
1. Metodologa para el seguimiento de los programas y cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo;
proyectos de inversin;
g. Difundir los resultados de los procesos de seguimiento y
2. Informes de ejecucin tcnica de los planes de inversin; evaluacin implementados.
3. Informes mensuales de los cambios programacin en los h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
planes de inversin; responsabilidades en el mbito de su competencia que le
4. Informes de anlisis de la base de modificaciones asignen las autoridades, y las establecidas en la
presupuestarias; legislacin y normativa vigente.
Generar y difundir alertas oportunas para retroalimentar las c. Generar un sistema participativo y coordinado en la
polticas pblicas, mediante la medicin de efectos e formulacin y seguimiento de metas e indicadores del
impactos de las acciones e intervenciones pblicas que Plan Nacional de Desarrollo;
contribuyen al cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
d. Realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Nacional
Atribuciones y Responsabilidades:
de Desarrollo;
a. Promover la rendicin de cuentas y evaluar la
e. Difundir los resultados del cumplimiento del Plan
efectividad del sector pblico en el cumplimiento del
Nacional de Desarrollo;
Plan Nacional de Desarrollo, y los planes de desarrollo
y ordenamiento territorial;
f. Generar alertas, en el marco del seguimiento de
b. Generar, coordinar y asesorar la implementacin de variables estratgicas, que podran afectar el
lineamientos, metodologas e instrumentos de cumplimiento de las metas del Plan Nacional de
seguimiento y evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo;
Desarrollo; as como de las intervenciones pblicas y
g. Desarrollar anlisis de coyuntura relacionados al
estudios relacionados para su cumplimiento;
cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo;
c. Dirigir la realizacin del seguimiento y evaluacin del
avance en la consecucin de las metas establecidas en h. Implementar planes de capacitacin y asistir tcnicamente
el a las instancias involucradas, en la aplicacin de
Plan Nacional de Desarrollo, dotando a los rectores de metodologas y procedimientos para el seguimiento y
la poltica pblica de insumos tcnicos para la toma de evaluacin del Plan Nacional de Desarrollo; e,
decisiones.
i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
d. Brindar asistencia tcnica a nivel institucional e responsabilidades en el mbito de su competencia que le
interinstitucional en materia de seguimiento y asignen las autoridades, y las establecidas en la
evaluacin; legislacin y normativa vigente.
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Generar y difundir alertas oportunas para retroalimentar las 5. Informes tcnicos para los Ministerios de Coordinacin o
polticas, programas y proyectos pblicos, mediante la Sectoriales sobre la viabilidad del desarrollo de las
medicin de sus efectos e impactos. evaluaciones; y,
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g. Implementar planes de capacitacin y asistir tcnicamente 1.3.4.2. SEGUIMIENTO DE LAS METAS DE LOS PLANES
a las instancias involucradas, en la aplicacin de DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO
metodologas y procedimientos para el seguimiento y TERRITORIAL:
evaluacin de los instrumentos de planificacin para el
desarrollo territorial; 1. Lineamientos para el seguimiento y evaluacin de los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial;
h. Difundir los resultados del cumplimiento de los
instrumentos de planificacin para el desarrollo territorial; 2. Informe de seguimiento a las metas de los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial; y,
i. Formular los lineamientos de carcter general para el
seguimiento y evaluacin de los PDOT, conjuntamente 3. Informe del ndice de Cumplimiento de Metas de los
con los GAD; Gobiernos Autnomos Descentralizados.
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k. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
y disponer las acciones de mejoramiento que responsabilidades en el mbito de su competencia que le
corresponda; y asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
l. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la Productos / Servicios:
legislacin y normativa vigente.
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d. Prestar asistencia tcnica para el diseo de proyectos de 3. Informes de monitoreo de los proyectos que generan
inversin para la generacin de informacin; informacin por las Entidades del Sector Pblico;
e. Establecer los anlisis tcnicos que evidencien la 4. Informe de monitoreo de la implementacin de sistemas
consistencia, calidad y pertinencia de la informacin; de informacin propuestos por las Entidades del Sector
Pblico; y,
f. Integrar la informacin estadstica y geogrfica al
Sistema Nacional de Informacin que sustente la 5. Plan de asistencia tcnica para el diseo de proyectos
construccin y evaluacin de la poltica pblica en los de inversin para la generacin de informacin.
diferentes niveles de gobierno; y, de aquellos que
apoyen la generacin de nuevos indicadores para la
planificacin 1.4.2.2. ANLISIS DE CONSISTENCIA DE
INFORMACIN E INDICADORES
g. Establecer la informacin estadstica y geogrfica al
Sistema Nacional de Informacin en el rea econmica
social en los diferentes niveles de gobierno; 1. Informes tcnicos de control que evidencien la
consistencia, calidad y pertinencia de la informacin para
h. Coordinar con las Instituciones generadoras de la planificacin.
informacin para el anlisis de consistencia de la
informacin; 2. Informes tcnicos de anlisis e interpretacin de datos e
informacin que apoyen la evaluacin de las polticas
i. Articular la informacin generada por las Entidades del pblicas.
Sector Pblico, para acompaar el proceso de
planificacin acorde con el Plan Nacional de Desarrollo; 3. Informes tcnicos de anlisis e interpretacin de datos e
informacin que apoyen la generacin de nuevos
j. Establecer la coordinacin entre los procesos agregadores indicadores para la planificacin.
de valor de la Senplades y de las Instituciones
generadores de informacin; 4. Informes tcnicos de anlisis de coyuntura econmica y
social para la planificacin.
k. Monitorear el avance al Plan Nacional de Generacin de
Informacin; 5. Plan Nacional para el anlisis y consistencia de la
informacin estadstica y geogrfica prioritaria para la
l. Articular la informacin estadstica y geogrfica generada o planificacin.
actualizada por los GADs, a travs del Sistema Nacional
de Informacin; 6. Agenda anual para el anlisis y consistencia de
informacin estadstica y geogrfica prioritaria para la
m. Definir los lineamientos para la administracin, planificacin.
levantamiento y procesamiento de la informacin que
sern aplicables para las entidades que conforman el 7. Informes de avance al Plan Nacional del anlisis y
sistema; consistencia de informacin.
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1. Plan Nacional para la generacin de informacin i. Establecer los mecanismos para el uso de la
estadstica y geogrfica prioritaria para la planificacin. administracin de la informacin capacitacin;
2. Agenda anual para la generacin de informacin j. Monitorear los nodos zonales de informacin;
estadstica y geogrfica prioritaria para la planificacin.
k. Difundir la informacin que se genera en las instituciones
3. Informes de avance al Plan Nacional de generacin de pblicas;
informacin y al calendario anual.
l. Establecer estrategias para difundir el uso de la
4. Informes de apoyo tcnico a la priorizacin de proyectos informacin estadstica y geogrfica para la planificacin;
de inversin que generen informacin estadstica y
geogrfica y/o implementen sistemas de informacin. m. Establecer estrategias para difundir el uso de la
informacin estadstica y geogrfica para la planificacin;
5. Agenda de coordinacin para articular la informacin
estadstica y geogrfica generada o actualizada por los n. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
GAD's al S.N.I. y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y,
6. Documentos que contengan los lineamientos para la
administracin, levantamiento y procesamiento de la 0. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
informacin que sern aplicables para las entidades que responsabilidades en el mbito de su competencia que le
conforman el sistema asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
7. Agenda de coordinacin para la administracin,
levantamiento y procesamiento y difusin de la Productos / Servicios:
informacin.
1.4.3.1. ADMINISTRACIN DEL SISTEMA
1.4.3. DIRECCIN DE INFORMACIN: NACIONAL DE INFORMACIN:
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2. Informes de control tcnico de los nodos de informacin l. Generar espacios de dilogo y promover acuerdos entre el
zonal; Ejecutivo y los Gobiernos Autnomos Descentralizados
GADs para la transferencia de competencias;
3. Informes de asistencia tcnica para la difusin de la
m. Coordinar con las instituciones del Ejecutivo para el
informacin;
diseo de proyectos de ley en los temas relacionados
4. Planes y programas de capacitacin; y, con la institucionalidad pblica; y,
5. Informes de cumplimiento del plan de capacitacin. n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
2. SUBSECRETARA GENERAL DE TRANSFORMACIN asignen las autoridades, y las establecidas en la
DEL ESTADO PARA EL BUEN VIVIR: legislacin y normativa vigente.
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d. Evaluar la aplicacin del proceso de diseo institucional g. Prestar Asistencia Tcnica en los procesos de diseo
de la Funcin Ejecutiva; institucional de la Funcin Ejecutiva en el marco de la
democratizacin y de la construccin del Estado
e. Articular y coordinar los procesos de diseo Plurinacional;
institucional en las entidades de las Funciones del
Estado; h. Articular y coordinar los procesos de diseo institucional
en las entidades de las Funciones del Estado;
f. Promover e impulsar procesos de transformacin
democrtica de las instituciones, empresas y dems i. Promover, impulsar y coordinar procesos de
rganos del Estado; transformacin democrtica de las instituciones,
empresas y dems rganos del Estado;
g. Emitir informes jurdicos para la elaboracin de
proyectos de ley y dems instrumentos normativos j. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
vinculados al desarrollo nacional y regional; y disponer las acciones de mejoramiento que
corresponda; y
h. Analizar e informar al Presidente de la Repblica sobre los
Decretos Ejecutivos relacionados con cambio k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
institucional; responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
i. Emitir polticas pblicas, lineamientos, metodologas y legislacin y normativa vigente.
herramientas que fomenten el desarrollo de un sistema
de mejora regulatoria para la Funcin Ejecutiva; Productos / Servicios:
2.2.1 DIRECCIN DE DISEO INSTITUCIONAL: 3. Lineamientos para el diseo institucional del Ejecutivo,
con enfoque de plurinacionalidad e interculturalidad;
Misin:
4. Informes de evaluacin a la implementacin del diseo
Racionalizar la estructura de la Funcin Ejecutiva, institucional de la Funcin Ejecutiva;
promoviendo la diferenciacin funcional, la recuperacin de
facultades, la generacin de espacios participativos y de 5. Actas de trabajo y compromisos intersectoriales de
coordinacin interinstitucional. cumplimiento y avance de rediseo institucional de la
Funcin Ejecutiva; y,
Atribuciones y Responsabilidades:
6. Informes tcnicos de seguimiento a la implementacin del
a. Generar propuesta para el diseo institucional de la rediseo institucional para la Funcin Ejecutiva.
Funcin Ejecutiva con enfoque de plurinacionalidad e
interculturalidad;
2.2.1.2 DISEO DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO:
b. Emitir informe previo a la creacin, reorganizacin,
fusin y supresin de organismos y entidades pblicas,
dependientes de la Funcin Ejecutiva; 1. Informe tcnicos de reformas institucionales en las
Funciones del Estado;
c. Formular lineamientos para el diseo Institucional del
Ejecutivo, con enfoque de plurinacionalidad e 2. Actas de trabajo y compromisos con las funciones del
interculturalidad; Estado para el proceso de diseo institucional;
d. Evaluar la aplicacin del proceso de diseo institucional 3. Informes de evaluacin de transformacin institucional de
de la Funcin Ejecutiva; las Funciones del Estado;
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3. Informes tcnicos jurdicos sobre los anteproyectos de h. Establecer un registro para la supervisin de las
ley de iniciativa del Ejecutivo, para trmite interno en la regulaciones;
Funcin Ejecutiva;
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2. Lineamientos para el desarrollo de la mejora regulatoria Dirigir, coordinar y monitorear los procesos de
para la Funcin Ejecutiva; desconcentracin que posibiliten la consolidacin de la
estructura nacional policntrica del Estado con enfoque
3. Metodologas y herramientas para el desarrollo de la territorial y de equidad, definiendo polticas pblicas,
mejora regulatoria para la Funcin Ejecutiva; gestionando y monitoreando los proceso de
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva.
4. Informes de seguimiento a la aplicacin de las polticas
regulatorias en las instituciones de la Funcin Ejecutiva; Atribuciones y Responsabilidades:
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34 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
e. Articular los espacios de coordinacin del ejecutivo en i. Emitir informes tcnicos para el seguimiento al proceso de
el territorio; desconcentracin de la Funcin Ejecutiva (de cada
sector en el nivel zonal, provincial, distrital y circuital
f. Articular el proceso de desconcentracin entre las segn corresponda);
distintas instancias de la Funcin Ejecutiva;
j. Apoyar tcnicamente en la construccin de insumos para el
g. Elaborar un plan de gestin de la desconcentracin; proceso de desconcentracin de entidades de la Funcin
Ejecutiva;
h. Emitir informe sobre la pertinencia de la matriz de
competencias y prestacin de servicios pblicos por k. Emitir informe de pertinencia de las entidades de la
competencias de la Funcin Ejecutiva; Funcin Ejecutiva; y
i. Prestar asistencia tcnica para la construccin de insumos l. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
para el proceso de desconcentracin de entidades de la responsabilidades en el mbito de su competencia que le
Funcin Ejecutiva; asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
j. Prestar asistencia tcnica al proceso de desconcentracin
del ejecutivo; y,
Productos / Servicios:
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la 2.3.1.1. POLTICA DE LA DESCONCENTRACIN:
legislacin y normativa vigente.
d. Establecer lineamientos para la desconcentracin del 2. Metodologas para la implementacin territorial de las
Ejecutivo; entidades de las entidades de la Funcin Ejecutiva a
nivel desconcentrado;
e. Establecer herramientas para la desconcentracin del
Ejecutivo; 3. Informes tcnicos para el seguimiento al proceso de
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva (de cada
f. Establecer metodologas para la desconcentracin del
sector en el nivel zonal, provincial, distrital y circuital
Ejecutivo;
segn corresponda); y,
g. Elaborar el plan de gestin de la desconcentracin de la
4. Informes asistencia tcnica para la construccin de
Funcin Ejecutiva en el territorio;
insumos para el proceso de desconcentracin de
entidades de la Funcin Ejecutiva.
h. Establecer Metodologas para la implementacin de las
entidades de la Funcin Ejecutiva a nivel
5. Informe de pertinencia de las entidades de la Funcin
desconcentrado;
Ejecutiva.
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e) Coordinar el trabajo intersectorial e interinstitucional para 8. Informes peridicos sobre el seguimiento y monitoreo de
la desconcentracin de la Funcin Ejecutiva en el los procesos de desconcentracin y la implementacin
territorio; de los servicios pblicos por competencias de la Funcin
Ejecutiva.
f) Coordinar el seguimiento al avance de la implementacin
sectorial e intersectorial de servicios pblicos por 2.3.2.2. ARTICULACIN DE LA DESCON
competencias de la Funcin Ejecutiva en territorio. CENTRACIN CON LA PRESTACIN DE
SERVICIOS PBLICOS POR COM
g) Establecer metodologas para organizacin de servicios PETENCIAS
pblicos por competencias de la Funcin Ejecutiva en el
territorio. 1. Metodologas para la organizacin de servicios pblicos
por competencias de la Funcin Ejecutiva en el territorio.
h) Establecer herramientas y metodologas que permitan
2. Metodologas que incorporen anlisis sectorial e
realizar el seguimiento y monitoreo de los procesos de
intersectorial par la prestacin de servicios pblicos por
desconcentracin de la Funcin Ejecutiva;
competencias de la Funcin Ejecutiva.
i) Impulsar la prestacin de servicios pblicos por 3. Actas de trabajo sectorial e intersectorial para la
competencias a nivel sectorial e intersectorial. organizacin de servicios pblicos por competencias de
la Funcin Ejecutiva en el territorio.
j) Coordinar sectorialmente e intersectorialmente la
organizacin de servicios pblicos por competencias de 4. Hojas de ruta para el seguimiento de la implementacin
la Funcin Ejecutiva en el territorio. sectorial e intersectorial de servicios pblicos por
competencias de la Funcin Ejecutiva en el territorio
k) Emitir informes peridicos sobre el seguimiento y
monitoreo de los procesos de desconcentracin y la 2.4. SUBSECRETARA DE DESCENTRALIZACIN
implementacin de prestacin de servicios pblicos por
Misin:
competencias de la Funcin Ejecutiva;
Impulsar el proceso de descentralizacin dentro del marco
l) Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y de la construccin del Estado en el territorio; hacer
responsabilidades en el mbito de su competencia que le seguimiento dentro del ejecutivo de la adecuada
asignen las autoridades, y las establecidas en la implementacin de la descentralizacin; evaluar la
legislacin y normativa vigente.
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36 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
descentralizacin en relacin al Plan Nacional de Desarrollo; p. Dirigir el procesamiento de informacin relevante para
formular propuestas de poltica de descentralizacin con el realizar estudios sobre descentralizacin fiscal en el
objeto de ser socializada con las entidades rectoras; y marco del plan de desarrollo;
monitorear la conformacin y desarrollo de la organizacin
territorial del Estado. q. Asesorar al Consejo Nacional de Competencias en la
regulacin de la gestin concurrente de competencias;
Atribuciones y Responsabilidades:
r. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional
a. Articular dentro de la Funcin Ejecutiva la y disponer las acciones de mejoramiento que
implementacin del proceso de descentralizacin; corresponda; y,
b. Coordinar con las entidades sectoriales la s. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
representacin de la Funcin Ejecutiva en el Consejo responsabilidades en el mbito de su competencia que le
Nacional de Competencias; asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
c. Dirigir la elaboracin de herramientas y metodologas
para la implementacin en la Funcin Ejecutiva de
planes, polticas y resoluciones definidas en el Consejo
2.4.1 DIRECCIN DE ANLISIS DE COMPETENCIAS Y
Nacional de Competencias;
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
d. Dirigir la asistencia tcnica que la SENPLADES brinde
Misin:
al Consejo Nacional de Competencias en cuanto al
proceso de transferencia obligatorio y progresivo de Coordinar con las entidades del ejecutivo el proceso de
competencias; transferencia y regulacin de competencias, para lo cual
articular las acciones con los rganos competentes
e. Dirigir el desarrollo de herramientas y metodologas
respectivos; asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
para formular propuestas de modelos de gestin
Competencias en la elaboracin de polticas pblicas de
descentralizados en los territorios;
descentralizacin, en la identificacin de competencias
f. Asesorar al Consejo Nacional de Competencias en la adicionales y residuales de la Funcin Ejecutiva susceptibles
elaboracin del Plan Nacional de Descentralizacin; de descentralizacin; y elaborar instrumentos de anlisis
para la articulacin entre el proceso de descentralizacin con
g. Asesorar al Consejo Nacional de Competencias en la la planificacin, los procesos de mancomunamiento o
identificacin de competencias adicionales y residuales consorcios y la microplanificacin.
susceptibles de descentralizacin;
Atribuciones y Responsabilidades:
h. Coordinar el apoyo tcnico de SENPLADES en la
elaboracin de la lnea base de las competencias a. Coordinar con las entidades del ejecutivo el proceso de
descentralizables; transferencia y regulacin de competencias de
conformidad con las resoluciones del Consejo Nacional
i. Delinear la articulacin del Sistema Nacional de de Competencias y el Plan Nacional de
Competencias al Sistema Nacional Descentralizado de Descentralizacin;
Planificacin Participativa;
b. Coordinar con el organismo nacional de la Funcin
j. Delinear los mecanismos de articulacin entre el proceso Ejecutiva correspondiente la elaboracin de un informe
de descentralizacin y los procesos territoriales de tcnico sectorial sobre el estado de ejecucin y
planificacin, mancomunidades y consorcios y cumplimiento actual de las nuevas competencias a ser
planificacin nacional: transferidas a los GAD;
k. Proponer anteproyectos de ley y dems instrumentos c. Articular con los Ministerios Sectoriales la elaboracin
normativos vinculados al proceso de descentralizacin; de modelos de gestin de las competencias a
transferirse;
l. Coordinar el seguimiento de la ejecucin de las polticas de
descentralizacin al interior del Ejecutivo; d. Elaborar herramientas y metodologas para la
implementacin en la funcin ejecutiva de planes,
m. Asesorar a las comisiones de costeo de competencias polticas y resoluciones definidas en el CNC;
que conforme el Consejo Nacional de Competencias;
e. Asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
n. Coordinar con el Ministerio de Finanzas la consolidacin Competencias en la elaboracin del Plan Nacional de
de la informacin financiera y presupuestaria de las Descentralizacin;
cdulas presupuestarias y los balances financieros
enviados por los Gobiernos Autnomos f. Asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
Descentralizados; Competencias en la identificacin de competencias
adicionales y residuales de la Funcin Ejecutiva y
o. Dirigir la formulacin de propuestas de polticas pblicas susceptibles de descentralizacin;
en materia de descentralizacin fiscal;
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Atribuciones y Responsabilidades:
Productos / Servicios:
a. Elaborar informes tcnicos para la comisin de costeo
2.4.1.1 TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DEL
de competencias;
GOBIERNO CENTRAL
b. Definir insumos y participar con voz y voto en la
1. Informes jurdicos y tcnicos que sirvan de insumos para
comisin tcnica de costeo de cada competencia a
el proceso de transferencia de competencias;
transferir;
2. Insumos tcnicos para la formulacin del informe tcnico
c. Coordinar y elaborar estudios tcnicos de los criterios
sectorial sobre el estado de ejecucin y cumplimiento
constitucionales para la distribucin de recursos por el
actual de las nuevas competencias a ser transferidas a
modelo de equidad a los GAD;
los GAD;
d. Asistir tcnicamente al Consejo Nacional de
3. Informes de anlisis normativo, matrices de productos y
Competencias en los aspectos fiscales de la
servicios, talleres para formular modelos de gestin por
descentralizacin;
competencia a transferirse;
e. Coordinar con el CNC, Ministerio de Finanzas e INEC,
4. Herramientas y metodologas para la implementacin de
el clculo del criterio de necesidades bsicas
los planes, polticas y resoluciones dictadas por el CNC;
insatisfechas del modelo de equidad;
5. Informes tcnicos sobre objetivos, estrategias, polticas y
f. Coordinar y monitorear la transferencia de recursos del
metas del Plan Nacional de Descentralizacin;
presupuesto general del Estado a los GAD;
6. Informes tcnicos y jurdicos acerca del estado de
ejecucin de las competencias adicionales y residuales g. Acordar y definir conjuntamente con el ente rector de
del Ejecutivo; las finanzas pblicas las orientaciones de la poltica de
descentralizacin fiscal de carcter general;
7. Lineamientos de lneas base de competencias
sectoriales; y,
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2. Informe tcnico de costeo de competencia a transferir; c. Elaborar lneas de base para la evaluacin de impacto
del proceso de descentralizacin;
3. Informes tcnicos que contengan metodologas y
modelos matemticos y/o estadsticos de cada criterio d. Seguir y evaluar el proceso de regionalizacin;
del modelo de equidad con el objeto de determinar las
ponderaciones de los criterios constitucionales; e. Seguir y evaluar la conformacin y desarrollo de los
distritos metropolitanos autnomos;
4. Informes tcnicos sobre los avances, desafos y polticas
pblicas en materia de descentralizacin fiscal; f. Seguir y evaluar la conformacin y desarrollo de las
5. Informes del clculo del criterio de necesidades bsicas circunscripciones territoriales indgenas,
insatisfechas del modelo de equidad; y, afroecuatorianas y montubias y otros regmenes
especiales;
6. Reportes de monitoreo de transferencia de recursos a
los gobiernos autnomos descentralizados. g. Seguir y evaluar el proceso de descentralizacin en
relacin al proceso de planificacin nacional;
2.4.2.2 PROPUESTA DE POLTICA PBLICA PARA
DESCENTRALIZACIN FISCAL: h. Seguir y evaluar el proceso de descentralizacin en
relacin al proceso de microplanificacin territorial;
1. Propuestas y lineamientos de poltica de descentralizacin
fiscal; i. Elaborar lneas de base para la evaluacin de impacto del
proceso de organizacin territorial;
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j. Evaluar y controlar los procesos de gestin organizacional agregadores de valor de la Institucin e insercin estratgica
y disponer las acciones de mejoramiento que del Ecuador en el mundo; en el marco del Plan Nacional de
corresponda; y, Desarrollo; as como impulsar activamente los flujos de
cooperacin internacional desde y para la SENPLADES, en
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y todas sus formas y modalidades.
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la Atribuciones y Responsabilidades:
legislacin y normativa vigente.
a. Asesorar al Secretario Nacional en procesos estratgicos
Productos / Servicios: con componentes de relaciones internacionales;
1. Informes de seguimiento y evaluacin del impacto de la c. Coordinar estrategias para el alineamiento de las
descentralizacin vinculados a los objetivos del Plan polticas pblicas hacia una insercin soberana del
Nacional de Desarrollo; Ecuador en el mundo, conjuntamente con las
instituciones del Estado competentes y conforme a los
2. Informes del estado del proceso de descentralizacin; y, objetivos del Plan Nacional de Desarrollo;
3. Lneas de base para la evaluacin de impacto del d. Coordinar y asesorar la presencia institucional en
proceso de descentralizacin. eventos internacionales con el fin de posicionar y
fortalecer el modelo de planificacin para el Buen Vivir
2.4.3.2 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LOS
y de transformacin del Estado, en coordinacin con
PROCESOS DE ORGANIZACIN
otras instituciones competentes;
TERRITORIAL DEL ESTADO
e. Articular con las Instituciones competentes, la
1. Informes de seguimiento y evaluacin del proceso de consolidacin de la gestin soberana de la cooperacin
regionalizacin; internacional en consonancia con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo.
2. Informes de seguimiento y evaluacin sobre la
conformacin y desarrollo de los distritos metropolitanos f. Gestionar insumos estratgicos en materia de relaciones
autnomos; internacionales, en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo con el objetivo de facilitar la toma de
3. Informes de seguimiento y evaluacin sobre la decisiones al ms alto nivel;
conformacin y desarrollo de las circunscripciones
territoriales indgenas, afroecuatorianas y montubias y g. Coordinar la agenda internacional de la SENPLADES y
otros regmenes especiales; la participacin institucional, en los distintos espacios,
4. Informes de seguimiento y evaluacin del proceso de h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
descentralizacin en relacin al proceso de planificacin responsabilidades en el mbito de su competencia que le
nacional;, asignen las autoridades, y las establecidas en normativa
vigente.
5. Informes de seguimiento y evaluacin del proceso de
descentralizacin en relacin al proceso de 1.1.1. UNIDAD DE ANLISIS ESTRATGICO Y DE
microplanificacin territorial; y, COOPERACIN INTERNACIONAL
INSTITUCIONAL:
6. Lneas de base para la evaluacin de impacto del
proceso de organizacin territorial. Atribuciones y Responsabilidades:
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o. Gestionar el fortalecimiento de la cooperacin Sur-Sur, 8. Informes tcnicos de anlisis coyuntural sobre la poltica
para atender la oferta y demanda institucional para la internacional;
captacin de recursos econmicos, asistencia tcnica,
9. Boletines de anlisis de insercin estratgica
intercambio de buenas prcticas, entre otros para la
internacional;
SENPLADES;
COOPERACIN INTERNACIONAL INSTITUCIONAL:
p. Disear la matriz institucional de requerimientos de
cooperacin internacional, en coordinacin con las
1. Instructivo de gestin interna para el manejo de la
unidades tcnicas y administrativas responsables de la
cooperacin internacional;
SENPLADES;
2. Manual de procedimientos para el seguimiento de los
q. Gestionar recursos de cooperacin internacional para
compromisos internos asumidos en materia de
atender las necesidades institucionales.
cooperacin internacional;
Productos/Servicios:
ANLISIS ESTRATGICO
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3. Mesas de dilogo con los cooperantes para la h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
SENPLADES; responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la
4. Informes de coordinacin interinstitucional con las legislacin y normativa vigente.
instituciones competentes en materia de cooperacin.
Atribuciones y Responsabilidades:
Atribuciones y Responsabilidades:
a. Asesorar a las autoridades de la Institucin para que se
incorpore la participacin ciudadana en el marco de lo a. Asesorar a las autoridades de la institucin para que se
que determina la normativa vigente relacionada con el incorpore la participacin ciudadana en el marco del
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin
Participativa Participativa.
b. Asesorar y acompaar a las Subsecretaras Zonales en b. Asesorar y apoyar a las Subsecretaras Zonales de la
el diseo y ejecucin de estrategias que permitan la SENPLADES para incorporar lineamientos de
identificacin, anlisis, registro y relacionamiento con participacin ciudadana en los procesos de
los actores clave del territorio; transformacin del Estado; planificacin e inversin en
los territorios;
c. Proveer de lineamientos y asesorar a la Unidad de
Comunicacin de la institucin en la formulacin de c. Proveer de manera peridica a la unidad de Comunicacin
estrategias de comunicacin y consolidacin de la lineamientos para la promocin y consolidacin de la
participacin ciudadana que han sido fortalecidos y participacin ciudadana en el ciclo de la Poltica Pblica
participan en el ciclo de la Poltica Pblica que genera y transformacin del Estado que genera la SENPLADES;
la SENPLADES;
d. Fortalecer espacios de dilogo con los actores del
d. Proponer y gestionar proyectos de inversin territorio en el marco del Sistema Nacional
relacionados con el mbito de competencia Descentralizado de Planificacin Participativa;
e. Desarrollar estrategias macro para el trabajo con actores e. Generar en coordinacin con las Subsecretaras Zonales
clave que incorporen los lineamientos establecidos en el acciones para la consolidacin de espacios de
nivel territorial para el fortalecimiento del Sistema participacin ciudadana y construccin del dilogo en los
Nacional de Descentralizado de Planificacin territorios, en el marco del Sistema Nacional
Participativa. Descentralizado de Planificacin Participativa, y;
f. Asesorar a las autoridades de la institucin en el diseo f. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
de lneas de accin para el fortalecimiento de responsabilidades en el mbito de su competencia que le
capacidades y consolidacin de una red de actores clave asignen las autoridades, y las establecidas en la
que apoyen y promuevan las polticas pblicas que legislacin y normativa vigente.
genera la institucin;
g. Generar instrumentos y herramientas para la recopilacin
g. Elaborar en coordinacin con las Subsecretaras de datos e informacin de los actores del territorio;
Zonales, planes, programas y proyectos para fortalecer
de manera progresiva las capacidades de los actores
h. Desarrollar metodologas para la identificacin,
clave para la construccin del Estado en el territorio y/o
caracterizacin y anlisis de actores del territorio;
para la promocin de la poltica pblica que se genera
desde la Institucin; y,
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l. Generar reportes a nivel nacional sobre la caracterizacin y 4. Informacin compilada y base de datos de registro
anlisis de las tendencias y comportamientos de los actualizada de actores clave del territorio;
actores clave identificados.
5. Reportes a nivel nacional sobre la caracterizacin y
m. Asesorar y acompaar a las Subsecretaras Zonales de la anlisis de las tendencias y comportamientos de los
SENPLADES en el diseo y operativizacin de actores clave identificados en los territorios;
estrategias de relacionamiento con los actores clave
6. Informes tcnicos de asesora y acompaamiento a las
n. Desarrollar estrategias macro para el trabajo con actores Subsecretaras Zonales de la SENPLADES en el diseo
clave que incorporen los lineamientos establecidos en el y operativizacin de estrategias de relacionamiento con
nivel territorial; y, los actores clave; y,
o. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y 7. Estrategias macro para el trabajo con actores clave que
responsabilidades en el mbito de su competencia que le incorporen los lineamientos establecidos en el nivel
asignen las autoridades, y las establecidas en la territorial.
legislacin y normativa vigente.
1.2.1.2. GESTIN DE PARTICIPACIN
p. Asesorar a las autoridades de la institucin en el diseo CIUDADANA:
de lneas de accin para el fortalecimiento y
consolidacin de una red de actores clave para la 1. Informes tcnicos de asesora a las autoridades de la
consolidacin del Sistema Nacional Descentralizado de SENPLADES para que se incorpore la participacin
Planificacin Participativa; ciudadana
q. Asesorar y apoyar a las Subsecretaras Zonales de la 2. Informe tcnicos de asesora sobre propuesta de
SENPLADES en el diseo e implementacin de acciones lineamientos a las Subsecretaras Zonales en la
para el fortalecimiento de las capacidades ciudadanas de incorporacin de la participacin ciudadana en los
los actores territoriales; procesos de transformacin del estado, planificacin e
inversin en los territorios.
r. Asesorar a la Unidad de Comunicacin de la institucin en
la formulacin de estrategias de comunicacin que 3. Informe de asesora a la Unidad de Comunicacin Social
visibilicen y promuevan a los actores clave que han sido para la promocin y consolidacin de la participacin
fortalecidos y participan en el Sistema Nacional ciudadana
Descentralizado de Planificacin Participativa.
4. Informes de las acciones orientadas al fortalecimientos de
s. Elaborar instrumentos y herramientas que apoyen al los espacios de dilogo con los actores del territorio,.
fortalecimiento de las capacidades ciudadanas de los
5. Informes consolidados de las acciones de las
territorios;
Subsecretaras Zonales para la consolidacin de
espacios de participacin ciudadana y construccin del
t. Compilar y analizar los requerimientos de formacin
dilogo en los territorios.
identificados por las Subsecretaras zonales para el
fortalecimiento de los actores clave en los territorios;
1.2.1.3. GESTIN DE FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES CIUDADANAS
u. Elaborar en coordinacin con las Subsecretaras Zonales
acciones orientadas a fortalecer de manera progresiva 1. Propuestas para el diseo de lneas de accin a las
las capacidades de los actores clave en el territorio; y, autoridades de la Institucin para el fortalecimiento y
consolidacin de una red de actores clave;
v. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
2. Propuestas de acciones para el fortalecimiento de las
asignen las autoridades, y las establecidas en la
capacidades ciudadanas de los actores territoriales;
legislacin y normativa vigente.
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Asesorar, coordinar, dirigir y controlar la gestin legal a. Asesorar en la aplicacin de las normas del ordenamiento
institucional, proporcionando seguridad jurdica a la jurdico nacional e institucional;
Institucin,
b. Asesorar a los procesos de gestin relacionados con las
reas tcnica, administrativa, financiera y de talento
Atribuciones y Responsabilidades: humano;
a. Dirigir y asesorar en materia jurdica la correcta c. Emitir criterios y dictmenes de carcter legal sobre
aplicacin de las normas legales y administrativas en asuntos sometidos a su conocimiento;
temas relacionados con la gestin institucional.
d. Elaborar los proyectos de consulta sobre la aplicacin de
b. Revisar, conforme al requerimiento de las autoridades leyes ante los organismos de control y dems
institucionales, los proyectos de Ley y Reglamentos instituciones competentes;
Generales de aplicacin de leyes;
e. Analizar, conforme requerimientos de las autoridades
c. Asesorar, revisar y proponer instrumentos legales que institucionales, instrumentos normativos, tales como:
tengan relacin con la misin, competencias, proyectos de ley, proyectos de reglamentos generales de
atribuciones y los objetivos institucionales; aplicacin de leyes, decretos ejecutivos y otros de
naturaleza similar;
d. Asesorar en la aplicacin de las normas que rigen los
procesos de Contratacin Pblica, en sus etapas: f. Proponer y elaborar los instrumentos jurdicos para la
precontractuales, contractuales, y postcontractuales, organizacin, reforma y/o derogatoria de normas internas
para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios de gestin institucional;
(incluidos los de consultora) y ejecucin de obras;
g. Realizar el seguimiento y difusin de la vigencia y cambios
e. Asesorar en la aplicacin de convenios normativos inherentes a la Institucin;
interinstitucionales y convenios de cooperacin
econmica o asistencia tcnica con organismos pblicos h. Mantener y actualizar el registro de delegaciones
o privados nacionales e internacionales; otorgadas por la mxima autoridad;
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n. Tramitar y emitir informes en los procesos administrativos 5. Pruebas, alegatos jurdicos e informes en derecho;
iniciados mediante peticiones, recursos, reclamos,
denuncias, o quejas presentadas por ciudadanos; 6. Actuacin en las Audiencias judiciales;
q. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y 10. Criterios jurdicos en los procesos administrativos;
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
asignen las autoridades, y las establecidas en la 11. Actas Transaccionales; y,
legislacin y normativa vigente.
12. Registro de Procesos.
Productos / Servicios:
1.3.2. DIRECCIN DE CONTRATACIN
1.3.1.1. ASESORA LEGAL:
Misin:
1. Informes jurdicos de aplicacin de las normas del
ordenamiento jurdico nacional e institucional; Coordinar, dirigir, implementar, monitorear y evaluar los
procesos de gestin legal, relacionados con la contratacin
2. Informes y dictmenes jurdicos respecto a los procesos
pblica en todas sus etapas; as como, los relacionados con
de gestin en las reas tcnica, administrativa, financiera
los convenios interinstitucionales y de cooperacin..
y de talento humano; y,
Atribuciones y Responsabilidades:
3. Criterios y dictmenes de carcter legal.
a. Asesorar jurdicamente en la aplicacin de las normas
1.3.1.2. GESTIN NORMATIVA:
de contratacin pblica, contratacin de personal y otras
1. Informes jurdicos sobre proyectos de ley, proyectos de relacionadas con la misin
reglamentos generales de aplicacin de leyes, decretos
b. Coordinar, asesorar y gestionar las acciones
ejecutivos y otros de naturaleza similar;
administrativas y legales derivadas de todos los
2. Instrumentos jurdicos para la organizacin, reforma y/o procesos contractuales de adquisicin de bienes,
derogatoria de la normativa interna para gestin prestacin de servicios (incluidos los de consultora) y
institucional; ejecucin de obra, contratacin de personal y otras
relacionadas con la misin;
3. Instrumentos jurdicos que tengan relacin con la misin,
competencias, atribuciones y objetivos institucionales; c. Elaborar instrumentos jurdicos (contratos, convenios, u
otros de naturaleza similar) en los que se establezcan
4. Informes y reportes de seguimiento y difusin de los derechos y obligaciones institucionales;
cambios normativos inherentes a la Institucin;
d. Sistematizar la informacin que genera la Direccin; y,
5. Registro actualizado de delegaciones otorgadas por la
e. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
mxima autoridad;
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
6. Proyectos de consultas jurdicas a los rganos de control asignen las autoridades, y las establecidas en la
e Instituciones pblicas competentes. legislacin y normativa vigente.
1.3.1.3. PATROCINIO:
Productos / Servicios:
1. Diligencias previas;
1.3.2.1. CONTRATACIN
2. Demandas, denuncias y/o querellas;
1. Informes jurdicos relacionados con la aplicacin de las
normas de contratacin;
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5. Resoluciones de terminacin unilateral de contratos y Dirigir y articular los procesos de planificacin e inversin
declaratoria de contratista incumplido; institucional y, a travs del diseo e implementacin de los
instrumentos que permitan lograr una eficiente y eficaz
6. Actas de terminacin de mutuo acuerdo de contratos y utilizacin de recursos, dentro de la misin y objetivos
convenios; institucionales.
Atribuciones y Responsabilidades:
1.4. COORDINACIN GENERAL DE
PLANIFICACIN INSTITUCIONAL a. Elaborar e implementar polticas, metodologas y
herramientas para la construccin de los instrumentos
de planificacin, alineados al Plan Nacional de
Misin: Desarrollo.
b. Coordinar el desarrollo e implementacin de polticas, f. Postular los proyectos de inversin pblica a travs del
metodologas y herramientas para la construccin de la sistema correspondiente y administrar las
planificacin institucional, su seguimiento y evaluacin; modificaciones que sean necesarias en el plan anual de
inversiones de la institucin.
c. Dirigir y coordinar la formulacin de la planificacin
institucional, y los instrumentos que se desprenden de g. Alinear y consolidar la proforma presupuestaria con la
esta, y garantizar su articulacin con el presupuesto planificacin institucional; y,
institucional;
h. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
d. Aprobar las reformas y/o actualizaciones de los responsabilidades en el mbito de su competencia que le
instrumentos operativos que aseguren el logro de los asignen las autoridades y las establecidas en la
objetivos de la planificacin institucional; legislacin y normativa vigente.
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46 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
g. Coordinar la elaboracin del informe anual de rendicin a. Dirigir y conformar el Comit de Seguridades de la
de cuentas de la gestin institucional en cumplimiento Informacin, de acuerdo a las directrices establecidas a
de la normativa legal vigente; y, los esquemas gubernamentales y normas de seguridad
de la informacin vigentes.
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48 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
h. Coordinar el desarrollo de investigaciones para el directorio que constan en la Ley Orgnica de Empresas
mejoramiento de procedimientos y procesos en la Pblicas, y dems informacin relevante para la toma de
gestin empresarial pblica; decisiones en los directorios;
i. Proponer polticas para la creacin de empresas pblicas g. Coordinar la sistematizacin de la informacin generada
dentro de la funcin ejecutiva; en los directorios para identificar tendencias de gestin
empresarial;
j. Definir directrices y metodologas para la gestin eficiente
de los distintos tipos de empresas pblicas del Ejecutivo; h. Elaborar informes de seguimiento a las resoluciones,
disposiciones y recomendaciones generadas en los
k. Definir mecanismos para garantizar la innovacin de la diferentes directorios de empresas pblicas;
gestin empresarial pblica;
i. Asesorar al Secretario Nacional o su delgado/a para la
l. Coordinar la elaboracin informes tcnicos sobre implementacin de las mejores prcticas para el
propuestas de creacin y transformacin de las funcionamiento de los directorios de empresas pblicas y
empresas pblicas nacionales y regionales; y, cuerpos colegiados relacionados con empresas pblicas;
m. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y j. Contribuir al mejor funcionamiento de los directorios de las
responsabilidades en el mbito de su competencia que le empresas pblicas en los que tenga participacin la
asignen las autoridades, y las establecidas en la SENPLADES; y,
legislacin y normativa vigente.
k. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
1.5.1. DIRECCIN DE REPRESENTACIN EN responsabilidades en el mbito de su competencia que le
DIRECTORIOS asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
Misin:
a. Organizar los requerimientos logsticos para la 2. Informes de asesoramiento sobre los convenios,
participacin de el/la Secretario/a Nacional o sus contratos, reglamentos, resoluciones y dems
delegadas o delegados en los directorios de las procedimientos dados en las empresas pblicas y
empresas recomendar la decisin de el/la Secretario/a Nacional de
pblicas donde tenga representacin SENPLADES; Planificacin o sus delegados en los directorios de
empresas pblicas y cuerpos colegiados relacionados
b. Elaborar informes tcnicos, legales, econmicos,
con empresas pblicas.
financieros y ms insumos para apoyar la toma de
decisiones en los directorios y cuerpos colegiados 3. Informes tcnicos, legales, econmicos, financieros y
relacionados con empresas pblicas; ms insumos para apoyar la toma de decisiones en los
directorios;
c. Generar las recomendaciones en las reas especficas
petrleo, electricidad, telecomunicaciones, minas, 4. Informes tcnicos en las reas especficas, petrleo,
turismo, industrias de la defensa y otros sectores para la electricidad, telecomunicaciones, minas, turismo y de
toma de decisiones en los directorios de empresas industrias de la defensa, y otros sectores estratgicos,
pblicas; con las recomendaciones para apoyar la posicin del
Secretario o Secretaria Nacional de Planificacin o sus
d. Elaborar informes de evaluacin del desempeo de las
delegados en los directorios;
empresas pblicas;
5. Informes de evaluacin de desempeo econmica,
e. Coordinar con las distintas unidades administrativas de
financiera y social de los programas y proyectos de las
SENPLADES procesos de discusin y definicin de la
empresas pblicas, con las recomendaciones
posicin institucional respecto a temas especficos de
respectivas para el Secretario o Secretaria Nacional de
las empresas pblicas y de los cuerpos colegiados
Planificacin o sus delegados;
relacionados con empresas pblicas en los que tenga
representacin la SENPLADES; 6. Ayudas memoria de reuniones internas sobre la posicin
institucional de SENPLADES respecto a temas
f. Coordinar con las empresas pblicas la entrega de
especficos para ser impulsados por el/la Secretario/a
informacin relacionada con las atribuciones del
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4. Informes de seguimiento a las resoluciones, i. Brindar asesora tcnica y acompaar los procesos de
disposiciones y recomendaciones generadas por los creacin, fusin, reorganizacin, escisin y supresin de
directorios de empresas pblicas; empresas pblicas;
5. Banco de programas y proyectos que se generen desde j. Realizar seguimiento tcnico a los procesos de
las empresas pblicas y/o consejos vinculados a las reorganizacin de las empresas pblicas en el mbito de
empresas pblicas en los que SENPLADES tiene gestin del talento humano, desarrollo organizacional,
representacin; direccionamiento estratgico y gestin contable
financiera;
6. Inventario de informes anuales de los gerentes generales
de las empresas pblicas; k. Asesorar y participar en la formulacin de propuestas de
polticas y disear herramientas metodolgicas para la
7. Informes de la presencia territorial de las empresas planificacin estratgica y operativa de las empresas
pblicas y sus respectivas filiales y/o subsidiarias; y, pblicas;
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g. Dirigir y supervisar la correcta interaccin de los procesos h. Asegurar la calidad de los procesos mediante la gestin
en la cadena de valor de la Institucin, as como de de programas de monitoreo y control de procesos en la
verificar el cumplimiento de las metas establecidas para Institucin y administracin de los procesos dentro del
los indicadores de los procesos, en coordinacin con las ciclo de mejora continua;
diferentes reas de la Institucin para alcanzar las metas
de calidad de la gestin, establecidas a nivel central y i. Gestionar el Sistema de Administracin de Procesos
desconcentrados; mediante herramientas tecnolgicas y metodologas de
uso que promueva la SNAP; y,
h. Sugerir a la Secretara Nacional de la Administracin
j. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
Pblica en coordinacin con la mxima autoridad de la
responsabilidades en el mbito de su competencia que le
Institucin las polticas, reglamentos, procesos y
asignen las autoridades, y las establecidas en la
procedimientos en temas de gestin estratgica que
legislacin y normativa vigente.
permitan implementar un sistema integrado de gestin;
Garantizar la implementacin del modelo de gestin de 6. Flujos de procesos situacin actual (AS-IS);
procesos en la institucin, con el fin de alcanzar una gestin
institucional de calidad y una cultura de mejora continua en 7. Mtodo de recoleccin de datos para la medicin de
la gestin pblica institucional, que generen productos y proceso;
servicios pblicos respondan a las necesidades de los/las
ciudadanos/as. 8. Indicadores de los procesos con sus responsables
(sistema de monitoreo de procesos);
Atribuciones y Responsabilidades:
9. Lneas base de los indicadores de los procesos;
a. Implementar la gestin por procesos en la institucin
mediante la Norma Tcnica de Gestin de Procesos, 10. Manual de procesos mejorados (TO-BE);
otras normativas y guas metodolgicas desarrolladas
por la Secretara Nacional de la Administracin Pblica; 11. Metas de los indicadores establecidas;
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19. Informes de seguimiento y evaluacin de procesos; i. Proponer e implementar planes de capacitacin sobre
procesos de gestin del cambio en toda la Institucin;
20. Informe diagnstico institucional sobre gestin de
procesos; j. Conformar y supervisar a equipos de alto rendimiento
internos y externos para procesos de cambios
21. Informacin institucional ingresada y depurada en GPR; institucionales;
b. Realizar la medicin de clima laboral y cultura 3. Medicin de Clima y Cultura organizacional y planes de
organizacional conforme a los lineamientos de la accin;
Coordinacin General de Gestin del Cambio de la 4. Medicin y/o diagnstico Institucional anual;
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
5. Proyectos de Innovacin Institucional;
c. Realizar la medicin y/o diagnstico de la madurez
institucional a travs de las herramientas de la 6. Plan de mejora continua;
Secretara Nacional de la Administracin Pblica;
7. Planes de Capacitacin de Gestin del Cambio;
d. Coordinar la implementacin de los planes de accin 8. Informes de avance del Comit de Seguridad e Higiene
derivados de la medicin de clima, cultura y madurez del Trabajo y riesgos Laborales;
institucional con todas las unidades;
9. Herramientas complementarias de la Norma Tcnica de
e. Planificar, promover, coordinar e implementar el Restructuracin de la Gestin Pblica Institucional.
proceso de restructuracin Institucional en coordinacin
con la Coordinacin General de Gestin del Cambio de 10. Polticas y prcticas de responsabilidad social y
la Secretara Nacional de la Administracin Pblica; ambiental implementadas;
f. Reportar mensualmente los avances y resultados de la 11. Instrumentos de medicin de la satisfaccin del usuario
implementacin de Modelo de Restructuracin interno y externo;
conforme a la Norma Tcnica de Restructuracin de la
12. Informes de la medicin de la satisfaccin del usuario
Gestin Pblica Institucional;
interno y externo; y,
g. Elaborar e implementar polticas y/o estrategias
1.6.3. DIRECCIN DE TECNOLOGAS DE
transversales de gestin Institucional en coordinacin
INFORMACIN Y COMUNICACIN:
con la Coordinacin General de Gestin del Cambio de
la Secretara Nacional de la Administracin Pblica; Misin:
h. Proponer y coordinar proyectos de innovacin institucional Planear y ejecutar proyectos y procesos de Tecnologas de
con el Coordinador General de Gestin Estratgica; la Informacin (TI) para la aplicacin de polticas pblicas
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y mejora de la gestin institucional y de los servicios a la n. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
ciudadana, as como garantizar la operacin de los sistemas responsabilidades en el mbito de su competencia que le
y servicios informticos, gestionar la seguridad informtica, asignen las autoridades, y las establecidas en la
brindar soporte tcnico en herramientas, aplicaciones, legislacin y normativa vigente.
sistemas y servicios informticos de la institucin, e
implementar la interoperabilidad con otras entidades. Productos / Servicios:
a. Formular y ejecutar los planes estratgico y operativo 1. Planes estratgicos y operativos de las Tecnologas de
de las Tecnologas de la Informacin (TI), alineados al la Informacin (T.I.) formulados y ejecutados;
plan estratgico institucional y a las polticas que dicte
el Gobierno en esta materia; 2. Plan de continuidad de operaciones y recuperacin de
desastres;
b. Dirigir, coordinar y controlar los procesos y proyectos
de TI, as como los recursos humanos, fsicos, de 3. Procesos y proyectos de T.I. coordinados, controlados,
infraestructura tecnolgica y financieros; documentados y respaldados por registros que
evidencien su ejecucin;
c. Gestionar la aprobacin de la ejecucin de Proyectos de
TI, de acuerdo a la normativa vigente establecida por la 4. Estndares, metodologas, arquitecturas, tecnologas, e
Subsecretara de Tecnologas de la Informacin de la infraestructura de tecnologas adecuados a, las
Secretara Nacional de la Administracin Pblica; necesidades de la institucin, a tendencias tecnolgicas,
a buenas prcticas y a disposiciones gubernamentales;
d. Proponer, implementar y controlar la aplicacin de
polticas y normativas para el uso de las TI alineadas a 5. Proyectos de T.I., formulados, gestionados y aprobados
las polticas de dicte la Secretara Nacional de la ante la Subsecretara de Tecnologas de la Informacin
Administracin Pblica en esta materia; de la Secretara Nacional de la Administracin Pblica
conforme a las disposiciones legales y tcnicas vigentes
e. Ejecutar y participar de manera activa para el desarrollo para el efecto;
de la interoperabilidad gubernamental;
6. Polticas y normativas para el uso de las T.I.
f. Implementar la seguridad informtica en los servicios e implementadas y controladas, acorde a las polticas
infraestructura tecnolgica, cumpliendo con las emitidas por la Secretara Nacional de la Administracin
disposiciones emitidas en las Polticas de Seguridad de Pblica;
la Informacin y por los lineamientos que determine la
Secretara d la Administracin Pblica; 7. Informes del Comit de Gestin de las T.I.;
g. Gestionar el ciclo de vida de las aplicaciones y 8. Informes de medicin, anlisis y mejora del desempeo
sistemas informticos para automatizar y mejorar de los procesos, de la ejecucin de los proyectos y los
procesos institucionales y trmites ciudadanos; acuerdos de niveles de servicios informticos
establecidos;
h. Asegurar el soporte tcnico, capacidad, disponibilidad y
continuidad de los aplicativos, sistemas y servicios 9. Informes de gestin y rendicin de cuentas respecto de
informticos, as como la eficiencia de los recursos las actividades del rea; y,
tecnolgicos: fsicos, hardware, software y humanos,
suficientes para el funcionamiento de la Unidad; 10. Informes de asesoras en materia de T.I. dirigidos a las
autoridades de la institucin.
i. Conformar y dirigir el Comit de Gestin de las TI, con los
Directores y Asesores de la entidad, para analizar los
requerimientos de implementacin de aplicativos, 1.6.3.2. DESARROLLO DE SISTEMAS IN
sistemas y servicios informticos; FORMTICOS:
j. Medir los indicadores de los procesos, de la ejecucin de 1. Aplicaciones y sistemas informticos desarrollados para
los proyectos y los acuerdos de niveles de servicios mejorar procesos institucionales;
informticos establecidos;
2. Aplicativos, sistemas y servicios informticos disponibles
k. Generar informes de gestin y rendicin de cuentas acorde a los niveles de servicio;
respecto de las actividades del rea;
3. Informes de desarrollo, pruebas, control de calidad,
l. Analizar peridicamente los procesos, procedimientos y mantenimiento y ciclo de vida de sistemas y aplicativos;
metodologas de trabajo, a fin de consolidarlos, y,
estandarizarlos, optimizarlos y actualizarlos;
4. Manuales e instructivos de entrenamiento, instalacin,
m. Brindar asesoramiento en materia de TI a las autoridades, configuracin, usuario, administracin y paso a
funcionarios y servidores de la institucin; y, produccin de las aplicaciones y sistemas.
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c. Analizar y preparar documentos informativos a travs s. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
de boletines, reportes, reportajes de la gestin de la responsabilidades en el mbito de su competencia que le
SENPLADES. asignen las autoridades, y las establecidas en la
legislacin y normativa vigente.
d. Elaborar e implementar el Plan Estratgico de
comunicacin e informacin, el Plan de Cobertura t. Coordinar la capacitacin del Talento Humano vinculado a
Comunicacional y definir los Hitos Comunicacionales la Direccin de Comunicacin
en coordinacin con el equipo estratgico de gestin
comunicacional. u. Planificar, gestionar y ejecutar los recursos asignados
para el cumplimiento de los objetivos institucionales.
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v. Elaborar y coordinar con las reas responsables los 1.7.2. RELACIONES PUBLICAS:
procesos contractuales a fin de concretar los objetivos
comunicacionales planteados . Imagen, Diseo y Publicidad:
. Desarrollo de Contenidos Virtuales: 10. Informe de apoyos obtenidos por parte de actores
interinstitucionales.
- Redes Sociales:
. Manejo de Eventos:
1. Plan de promocin y difusin de los logros y acciones
institucionales; 1. Lista de participantes por evento.
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b. Formular normas y polticas internas en los campos h. Mantener actualizada la base de datos del personal que labora
inherentes a su misin; en la Institucin, a fin de obtener reportes con datos
relevantes; y,
c. Programar y dirigir las actividades de las unidades
administrativas bajo su dependencia, de conformidad i. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y
con las polticas emanadas de la autoridad y con lo responsabilidades en el mbito de su competencia que le
dispuesto en las leyes, normas y reglamentos asignen las autoridades, y las establecidas en la legislacin o
pertinentes; normativa vigente.
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3. Inscripcin de los contratos de trabajo en el MRL. . 4. Informe de evaluacin del desempeo del personal; y,
2. Reglamento Interno de Administracin de Personal; 1. Plan de bienestar laboral y Salud Ocupacional de los
servidores de la SENPLADES;
3. Informes para crear y suprimir puestos;
2. Programa de Medicina Preventiva;
4. Plan anual de vacaciones;
3. Programa de Higiene y Salud Ocupacional;
5. Informe de ejecucin del plan anual de vacaciones;
4. Informe de ejecucin del plan de bienestar laboral y
6. Control de asistencia; y,
Salud Ocupacional Social;
7. Acciones de Personal;
5. Plan de incentivos (econmicos y no econmicos).
2.1.1.2. ADMINISTRACIN DEL SISTEMA INTE-
2.1.1.4. GESTIN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
GRADO DEL TALENTO HUMANO
Y DE ATENCIN CIUDADANA
. Planificacin de Talento Humano
1. Portafolio de productos y servicios claves de atencin
ciudadana institucionales relacionada a la demanda
1. Diagnstico demogrfico del talento humano;
externa, estableciendo la modalidad en la prestacin de
servicios (presencial, escrita, telefnica, virtual, mixta);
2. Estadsticas de personal;
1. Manual tcnico de evaluacin del desempeo; Administrar eficaz y eficientemente los recursos
financieros asignados a la Institucin aplicando leyes,
2. Plan de evaluacin del desempeo;
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9. Taln Resumen de Anexos Transaccionales; de Cuentas a. Dirigir y administrar los procesos de gestin
de beneficiarios y proveedores registradas en el eSIGEF; administrativa de conformidad con la normativa
aplicable;
10. Comprobantes de Retencin de Impuestos;
b. Viabilizar los procesos de adquisicin de bienes, obras,
11. Taln Resumen del Anexo de Retenciones en la Fuente servicios y consultora, de acuerdo a las necesidades de
por Ingresos del Trabajo en Relacin de Dependencia; la SENPLADES y de conformidad con las leyes y
reglamentos vigentes para el efecto;
12. Registro nico de Contribuyentes actualizado;
c. Evaluar necesidades, planificar y ejecutar un sistema de
13. Certificado de baja de documentos autorizados por el
mantenimiento de las instalaciones fsicas y bienes
SRI;
muebles de la SENPLADES y proponer la contratacin
de obras y servicios;
14. Archivo de documentos generados en la Unidad;
15. Pagos con documentos comprobatorios y justificativos; y, d. Planificar y controlar el uso ptimo del espacio fsico de
las dependencias de la SENPLADES y coordinar la
16. Archivo tributario fsico y digital. ejecucin de las adecuaciones que se requieran;
9. Reporte de Anexos de Retenciones en la Fuente por h. Programar, dirigir y evaluar la ejecucin de actividades
Ingresos en Relacin de Dependencia; relacionadas con los servicios institucionales, que
permita el funcionamiento eficaz en todos los niveles de
10. Formularios 107 de Retenciones en la Fuente por gestin de la SENPLADES de acuerdo con las polticas,
ingresos en Relacin de Dependencia; disposiciones legales y normas pertinentes;
11. Distributivo de Remuneraciones para la elaboracin de la i. Brindar adecuada y oportunamente los servicios de
Proforma Presupuestaria; mantenimiento, transporte, comunicaciones, suministros
de oficina, de limpieza y bienes;
12. Reporte de anticipos de remuneraciones; y,
j. Planificar, organizar, supervisar y coordinar las gestiones
13. Pagos con documentos comprobatorios y justificativos. de seguridad fsica y proteccin en el interior de los
edificios de la SENPLADES, de sus instalaciones y de
2.1.3. DIRECCIN ADMINISTRATIVA los bienes;
Administrar eficaz y eficientemente los recursos l. Disear y aplicar sistemas de ingreso, custodia,
administrativos de la Institucin, encargarse de la gestin transferencias, bajas, identificacin y distribucin
logstica, as como de la entrega oportuna de equipos, oportuna de los bienes muebles, suministros, materiales
materiales, suministros y otros servicios demandados para la y servicios de la SENPLADES, de conformidad con las
gestin Institucional, SENPLADES, de conformidad con la normas y procedimientos existentes sobre la materia;
normativa que rige sobre la materia.
m. Administrar el proceso para dar de baja o donar bienes
muebles de la SENPLADES, de conformidad con la
normatividad establecida para el efecto; y,
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60 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
3. Informes y administracin de servicios contratados; 6. Publicacin mensual de adquisiciones por nfima cuanta;
2. Informe consolidado de revisin de vehculos; 11. Krdex de ingresos y egresos de bodega de suministros
y materiales;
3. Informe de ejecucin del plan de mantenimiento de
vehculos; 12. Kardex de Ingresos y egresos de bodega de bienes de
larga duracin;
4. Informe de vehculos matriculados;
13. Kardex de ingresos y egresos de bodega de bienes
5. Solicitud de pago por utilizacin de combustible y sujetos a control administrativo;
lubricantes;
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14. Reporte de inventario de equipos, bienes muebles e f. Planificar, controlar, administrar y custodiar las
inmuebles; transferencias de archivos ejecutadas por las diferentes
unidades administrativas institucionales;
15. Actas de entrega recepcin de equipos, bienes muebles
e inmuebles; g. Emitir copias certificadas de los documentos que reposan
en el archivo central de la SENPLADES, con excepcin
16. Actas de baja, donacin de bienes; de aquellos que hayan sido declarados reservados;
17. Actas de comodatos de bienes a nivel institucional e h. Investigar, proponer e implementar polticas, normas,
interinstitucional; procedimientos y mejores prcticas de documentacin;
18. Informes de constatacin fsica de bienes de larga i. Prestar asistencia y asesoramiento tcnico en materia de
duracin; su especializacin;
19. Informes de constatacin fsica equipos, bienes muebles j. Prestar atencin eficiente, eficaz y oportuna a clientes
e inmuebles; y internos y externos;
20. Informes de inventarios realizados a las oficinas y k. Coordinar y supervisar las actividades de las unidades
dependencias de la institucin a nivel nacional; administrativas de la institucin en lo referente a Gestin
Documental y archivo;
2.1.3.4. SEGUROS:
l. Coordinar y promover la elaboracin de la tabla de plazos
1. Proceso de contratacin de seguros; de conservacin documental conjuntamente con las
unidades administrativas;
2. Informes de administracin de plizas de seguros;
m. Administrar el Sistema de Gestin Documental
3. Registros de Vigencia de plizas; y institucional y efectuar el seguimiento de su gestin.
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62 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
Cantn: Ibarra.
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Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014 -- 63
En cada zona se constituye una subsecretaria zonal de la i. Coordinar con la matriz nacional de la SENPLADES el
Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo, excepto en proceso de absorcin, fusin, reestructuracin
la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya organizativa o desintegracin de unidades
administracin corresponde al nivel central gubernamentales desconcentradas, ejecutoras y
operativas;
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64 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
a. Proponer los criterios territoriales para la formulacin 3. Informes de seguimiento y documentos, acerca del estado
de los manuales metodolgicos y guas de de ejecucin de competencias desconcentradas;
procedimiento, para la implementacin de la presencia
4. Informes de la implementacin de pilotajes de las matrices
territorial del Estado; as como tambin, de la propuesta
de competencias de los ministerios sectoriales y
de sedes ubicadas de manera equitativa en el territorio,
secretarias nacionales;
enmarcados en los procesos de desconcentracin y
descentralizacin del Ejecutivo y fortalecimiento de los
5. Informes de difusin y socializacin de la nueva presencia
Gobiernos Autnomos Descentralizados;
territorial del Estado por parte de cada sector en el
territorio;
b. Coordinar el seguimiento a la implementacin de la
presencia territorial del Estado por las diferentes
instituciones del ejecutivo; 6. Informes de los procesos de reorganizacin de la
institucionalidad pblica en el territorio;
c. Promover actividades de difusin y socializacin de la
nueva presencia territorial del Estado por parte de cada 7. Informes tcnicos y jurdicos, que sirvan de sustento en
sector en el territorio; las diferentes instancias que comprende el proceso de
creacin de regiones autnomas, distritos
d. Coordinar la reorganizacin de la institucionalidad metropolitanos, circunscripciones territoriales indgenas,
pblica en el territorio; afroecuatorianas y montubias;
e. Coordinar la elaboracin informes tcnicos y jurdicos, 8. Informes tcnicos, elaborados en conjunto con los
que sirvan de sustento en las diferentes instancias que ministerios sectoriales y secretaras nacionales
comprende el proceso de creacin de regiones desconcentradas, que permitan la transferencia de
autnomas, distritos metropolitanos, Circunscripciones competencias y la implementacin desconcentrada y
Territoriales Indgenas, Afro ecuatorianas y Montubias; descentralizada de su planificacin;
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66 -- Edicin Especial N 97 - Registro Oficial - Mircoles 22 de enero de 2014
4. Criterios del territorio que permitan la articulacin 5. Criterios tcnicos para la formulacin de normas y
efectiva de la planificacin territorial con la planificacin estndares para el ordenamiento territorial en
nacional y su presupuesto; concordancia con el PND;
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f. Planificar y ejecutar el plan de asistencia tcnica y 3. Informes tcnicos y dictmenes favorables a las
capacitacin a las entidades del Sector Pblico en los modificaciones presupuestarias de los programas y
procesos relativos a la estructuracin de los Planes proyectos de inversin pblica;
Anuales y Plurianuales de Inversiones.
4. Informes tcnicos y dictmenes favorables de los
Seguimiento y Evaluacin: programas y proyectos de cooperacin tcnica no
reembolsable;
1. Organizar el seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo
en el territorio Coordinar el levantamiento de lneas de 5. Informes y pronunciamientos a pedidos formulados por las
base para el monitoreo del Plan Nacional de Desarrollo entidades del Sector Pblico sobre aspectos inherentes
territorializado; a la Inversin Pblica;
2. Proponer recomendaciones y para su cumplimiento de 6. Plan de capacitacin y asesora tcnica a las entidades
las intervenciones pblicas en el territorio; del sector pblico para el manejo del Sistema de
Inversin Pblica, SIP; y la generacin de un inventario
3. Promover las evaluaciones de impacto de las nacional de programas y proyectos;
intervenciones pblicas relevantes en la Zona de
Planificacin; 7. Informes y reportes para el registro de informacin en el
sistema informtico para la territorializacin de la
4. Evaluar la calidad de los servicios pblicos en la Zona de inversin pblica;
Planificacin;
8. Talleres de difusin de metodologas y guas para la
5. Verificar el cumplimiento a los Planes Operativos programacin de la inversin pblica y productos
Anuales respecto a las metas del Plan Nacional de aplicados al Subsistema Nacional de Inversin Pblica;
Desarrollo, de las entidades del Gobierno Central que
operan dentro de la zona de planificacin; 9. Plan de asistencia tcnica y capacitacin a las entidades
del Sector Pblico en los procesos relativos a la
6. Evaluar el impacto de proyectos de inversin pblica. estructuracin de los Planes Anuales y Plurianuales de
Coordinar el seguimiento a los proyectos financiados con Inversiones.
recursos transferidos del Gobierno Central a los
Gobiernos Autnomos Descentralizados;
1.1.2.3.2. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN:
7. Coordinar el seguimiento participativo a proyectos
financiados con recursos transferidos del Gobierno
Central a los Gobiernos Autnomos Descentralizados; 1. Informes sobre el cumplimiento del Plan Nacional de
Desarrollo en el territorio;
8. Articular el seguimiento participativo aplicado a
programas y proyectos de inversin pblica. 2. Informe de levantamiento de lneas de base para el
monitoreo del Plan Nacional de Desarrollo;
9. Capacitar en los mecanismos, herramientas y resultados
para la gestin y monitoreo de la ejecucin de los 3. Informes de comits de compromisos a las
programas y proyectos de inversin pblica a las recomendaciones y su cumplimiento;
entidades pblicas en el territorio;
4. Informes de evaluaciones de impacto de las
10. Asesorar en la formulacin de indicadores para el intervenciones pblicas relevantes en la Zona de
seguimiento de planes, programas y proyectos de Planificacin;
desarrollo de los Gobiernos Autnomos
Descentralizados y de gestin institucional de entidades 5. Informes de evaluacin de la calidad de los servicios
autnomas; pblicos en la Zona de Planificacin;
11. Esta direccin funcionar con los siguientes equipos de 6. Informe de cumplimiento de los Planes Operativos
trabajo. Anuales respecto a las metas del Plan Nacional de
Desarrollo, de las entidades del Gobierno Central que
Productos / Servicios:
operan dentro de la zona de planificacin;
1.1.2.3.1. INVERSIN:
7. Informes de seguimiento a la ejecucin de los proyectos
1. Plan de asistencia tcnica y capacitacin a los de inversin pblica;
funcionarios de las entidades del sector pblico para la
elaboracin de los estudios de los programas y 8. Informes de evaluacin de resultados a los proyectos de
proyectos de inversin pblica y cooperacin tcnica no inversin pblica;
reembolsable;
9. Informe anual de seguimiento a los proyectos financiados
2. Informes tcnicos y dictmenes de prioridad de los con recursos transferidos del Gobierno Central a los
programas y proyectos de inversin pblica; Gobiernos Autnomos Descentralizados;
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10. Informes de seguimiento a la ejecucin de proyectos ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de
financiados con recursos transferidos del Gobierno Galpagos, de manera coordinada con la planificacin
Central a los Gobiernos Autnomos Descentralizados; nacional, cantonal y parroquial:
11. Informes de seguimiento participativo a proyectos b. Asesorar al Consejo de Gobierno el diseo, desarrollo e
financiados con recursos transferidos del Gobierno implementacin del Plan para el Desarrollo Sustentable y
Central a los Gobiernos Autnomos Descentralizados; Ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de
Galpagos;
12. Informes de seguimiento participativo aplicados a
programas y proyectos de inversin pblica; c. Coordinar la aplicacin en su jurisdiccin de los
lineamientos y criterios definidos para estructurar el
13. Talleres de difusin de mecanismos, herramientas y Sistema Provincial de Planificacin, articulado al Sistema
resultados para la gestin y monitoreo de la ejecucin de Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa
los programas y proyectos de inversin pblica, dentro del Rgimen Especial de Galpagos;
de su jurisdiccin.
d. Coordinar y asesorar la elaboracin de los Planes de
14. Informes de ejecucin de la formulacin y ejecucin de desarrollo y ordenamiento territorial, planes Operativos
planes de capacitacin en seguimiento y evaluacin a las Anuales y otros dispuestos por la Secretara Nacional de
instituciones del Estado, Consejos de Igualdad, Planificacin, a organismos gubernamentales, gobiernos
Gobiernos Autnomos Descentralizados; y, autnomos descentralizados y empresas pblicas del
Rgimen Especial de Galpagos;
15. Informes de acompaamiento en la construccin de
indicadores para la formulacin de planes, programas y e. Coordinar, asesorar, articular y supervisar en la Provincia
proyectos de desarrollo de los Gobiernos Autnomos de Galpagos el proceso de democratizacin del estado,
Descentralizados y de gestin institucional de entidades fundamentado en los lineamientos establecidos por la
autnomas. matriz nacional de la SENPLADES.;
1.1.2.4.1. UNIDAD TCNICA DESCONCENTRADA - j. Coordinar con las instituciones pblicas y privadas a fin de
GALPAGOS que cumplan las polticas para la conservacin,
desarrollo sustentable y el rgimen del buen vivir de la
Misin:
provincia de Galpagos, con sujecin al Plan Nacional
Coordinar, implementar y gestionar los procesos tcnicos y de Desarrollo;
administrativos en el mbito de la Planificacin, Inversin
k. Evaluar la ejecucin de las polticas, planes, programas y
Pblica, Reforma del Estado, Seguimiento y Evaluacin,
proyectos de ordenamiento territorial en su jurisdiccin;
para el desarrollo provincial y ordenamiento territorial del
Rgimen Especial de Galpagos, de manera coordinada con
l. Coordinar, planificar y gestionar los procesos tcnicos y
la planificacin nacional, cantonal y parroquial.
administrativos en el mbito de su jurisdiccin;
Atribuciones y Responsabilidades:
m. Apoyar en procesos de cooperacin internacional para la
a. Prestar asistencia tcnica a instituciones, entidades y implementacin de Planes para el Desarrollo Sustentable
organismos pblicos y privados en acciones de y Ordenamiento Territorial del Rgimen Especial de
planificacin para el desarrollo provincial y Galpagos;
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0. Participar en los concejos cantorales, en los que formen Impulsar procesos de participacin que garanticen el
parte la SENPLADES; derecho de los ciudadanos a intervenir en lo pblico,
aplicando metodologas y herramientas para fortalecer las
p. Preparar y presentar informes de gestin e impacto; y, relaciones entre la ciudadana y el Estado, fomentar la
generacin de polticas pblicas interculturales para la
q. Ejercer las dems atribuciones, delegaciones y construccin del Estado Plurinacional, el impulso a las
responsabilidades en el mbito de su competencia que le circunscripciones territoriales indgenas, afroecuatorianas y
asignen las autoridades, y las establecidas en la montubias, en el mbito de su jurisdiccin.
legislacin y normativa vigente.
Productos / Servicios:
5. Boletines de prensa, artculos, avisos, trpticos, folletos, 8. Informes sobre el diseo e implementacin de Planes de
imgenes audiovisuales, memorias, afiches; Capacitacin en procesos de participacin y control
ciudadano (ej. veeduras ciudadanas);
6. Sealtica institucional;
9. Informes de capacitacin de veedores/as dentro del marco
7. Produccin de videos de la gestin institucional; del Plan Nacional de Desarrollo;
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1.1.3.1.3. UNIDAD DE GESTIN LEGAL humano, materiales y econmicas, con eficiencia, eficacia y
efectividad, aplicando leyes, normas y disposiciones en
materia financiera, administrativa y presupuestaria para el
Misin: cumplimiento de los objetivos institucionales.
Coordinar y desarrollar un trabajo planificado que brinde Atribuciones y Responsabilidades:
seguridad jurdica dentro del marco de sus competencias.
a. Definir polticas y estrategias tendientes a mejorar la
Productos / Servicios: gestin institucional en el mbito de su competencia;
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4. Plan Operativo Anual coordinado al interior de la QUINTA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal
Subsecretaria Zonal de Planificacin y con Coordinacin; del Secretario Nacional, lo reemplazar cualquiera de los
Subsecretarios Generales de los Procesos Agregadores de
5. Planificacin Interna institucional; Valor, designado mediante el acto administrativo
correspondiente.
6. Plan Plurianual coordinado con la Coordinacin de
Planificacin Interna;
SEXTA.- Las Unidades Administrativas de la Senplades,
debern elaborar el Plan Anual de Inversiones, Plan
7. Plan Anual de Contrataciones coordinado con las
Operativo, informes trimestrales de avance de ejecucin de
direcciones de la Subsecretaria Zonal de Planificacin y
proyectos, de gestin institucional peridica y anual,
la Coordinacin Administrativa Financiera;
conforme a los requerimientos institucionales, los mismos
8. Proyectos de Inversin para fortalecimiento institucional, que sern remitidos para conocimiento y anlisis de las
coordinados y postulados con la Coordinacin de instancias administrativas y tcnicas correspondientes.
Planificacin Interna;
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
9. Plan de seguridad y mantenimiento de bienes muebles y
equipos;
PRIMERA.- Los procesos Desconcentrados se
10. Planes de Fortalecimiento Institucional y desarrollo de
implementarn gradualmente mediante el establecimiento de
las capacidades humanas;
planes, polticas, normas, instrumentos tcnicos y la
11. Inventario valorado de bienes muebles e inmuebles; capacitacin pertinente que permita fortalecer los procesos
de gestin institucional de la Senplades.
12. Informes de contratacin de recursos humanos en
coordinacin con la Coordinacin Administrativa
Financiera; SEGUNDA.- Para los efectos de aplicacin del presente
Estatuto Orgnico por Procesos de la Senplades, utilcese y
13. Informes de contrataciones anuales de bienes y tngase como tal el concepto de las siguientes acepciones.
servicios; y,
DISPOSICIONES GENERALES
SIGLAS DESCRIPCIN
PRIMERA.- La matriz de competencias desarrolladas por
cada una de las unidades operativas de la Senplades, forma
parte de la gestin interna institucional a nivel nacional y CNC Consejo Nacional de Competencias
territorial. COMEX Comit Tcnico de Comercio Exterior
COPLAFIP Cdigo Orgnico de Planificacin y
SEGUNDA.- La estructura bsica, productos y servicios que Finanzas Pblicas
se gestionen en las Unidades Administrativas de la EP Empresa Pblica
Senplades, se sustentarn conforme la misin, ETN Estrategia Territorial Nacional
GADs Gobiernos Autnomos Descentralizados
responsabilidades y atribuciones establecidos en el presente
GPR Gestin por Resultados
Estatuto Orgnico por Procesos para cada una de las
IAEN Instituto de Altos Estudios Nacionales
unidades administrativas, tanto de los procesos Habilitantes
SERCOP Servicio Nacional de Contratacin Pblica
de Asesora y Apoyo, como en los procesos Agregadores de INEC Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Valor. INP Instituto Nacional de Preinversin
MCPE Ministerio Coordinador de la Poltica
TERCERA.- El portafolio de productos y servicios Econmica
determinados en el presente Estatuto Orgnico podr ser MCPEC Ministerio Coordinador de la Produccin,
reformado (incorporar, fusionar o transferir) conforme se Empleo y Competitividad
ejecute el proceso de implementacin de la nueva Estructura MRECI Ministerio de Relaciones Exteriores y
Orgnica, de conformidad con la normativa vigente aplicable Movilidad Humana
mediante acto resolutivo interno. PAI Plan Anual de Inversiones
PDOT Plan de Desarrollo y Ordenamiento
PGE Presupuesto General del Estado
PND Plan Nacional de Desarrollo
S.N.I. Sistema Nacional de Informacin
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