TRABAJO COLABORATIVO FASE II

GESTION AMBIENTAL
UNIDAD 2: FASE II - DEBATIR Y PRESENTAR SOLUCIONES DEL ESTUDIO
DE CASO PROPUESTO
GRUPO: 102021_24

KARINA ISABEL RESTREPO VELEZ

CODIGO. 35685381
DAYANA LIZTH GAMEZ
CODIGO 1019112661
BLANCA LIDA LOPEZ
CODIGO: 1089905416
SANDRA MILENA ORTEGA
CODIGO: 34323367
MAIGALIDA DURAN
CODIGO: 39018340

TUTOR: MARIA ERIKA NARVAEZ

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONMICAS Y
DE NEGOCIOS- ECACEN
2017
 INTRODUCCION

Un problema de significativa importancia que afronta la gestin ambiental en Colombia, ha

sido el de contar con escasos recursos y una estructura institucional insuficiente, ante la
magnitud de los hechos que han venido operando progresivamente en trminos de una
acelerada degradacin ambiental, que afecta gravemente el patrimonio natural de la Nacin
y por ende, las posibilidades de un desarrollo socio econmico sostenible acorde con la
oferta natural y con la creciente demanda de una mejor calidad de vida para los diferentes
ncleos de poblacin del pas.

El desarrollo econmico del pas, imprescindiblemente, se halla ligado a los recursos

naturales y, en consecuencia, debe cimentarse en el conocimiento y uso ordenado de los
mismos. Este uso de los recursos naturales, que adems debe ser eficiente y sostenible, a su
vez depende en sum grado de la planificacin a nivel nacional; regional y local que
requiere la toma de decisiones tan oportunas como acertadas.
 OBJETIVOS

Objetivo General

Promover en el estudiante la concientizacin de contribuir a conservar el medio ambiente

diseando estrategias para fomentar la cultura de proteccin de los recursos naturales y de
esta manera ser partcipes en la construccin de un ambiente sano que facilite las
condiciones de salud que necesitamos los seres vivos para sobrevivir.

Objetivos Especficos

Conocer toda la normatividad ambiental vigente en Colombia

Comprender y analizar las diferentes acciones que se han implementado para
reducir los niveles de contaminacin ambiental y las medidas para la conservacin y
preservacin del medio ambiente.
 DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

Aporte Punto 3. Teniendo en cuenta el estudio de Caso en un texto argumentativo no

mayor a 3 pginas, definir la normatividad que d respuesta legal al problema y
cules seran las alternativas de solucin diligenciando el cuadro 3 Obtencin de la
informacin (ver formato).

La minera ilegal en Colombia ha sido uno de los factores y problemas de mayor

preocupacin en los ltimos aos, por los impactos generados tanto en el medio ambiente
como en la salud. La problemtica de la minera ilegal actualmente es la que genera los
mayores costos sociales y ambientales, teniendo en cuenta los generados por la contaminacin
del agua y los desastres naturales.

La Constitucin Poltica es la mxima ley. Como ella misma lo dice es la norma de normas.
En otras palabras, es un conjunto de reglas que establece la forma en que debemos
comportarnos todos los que vivimos en Colombia para que exista bienestar y podamos vivir
en paz. Estas normas establecen los derechos y garantas que tenemos los colombianos para
poder construir un pas mejor.
De esta manera se procede definir la normatividad legal al problema de la minera ilegal en
Colombia:
De acuerdo a lo establecido en la constitucin de Colombia. En el captulo 3 se dispone de un
Artculo 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems,
deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales
y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la
proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. Igualmente en el artculo 79,
estable que: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley
garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber
del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial
importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. (Constitucin
poltica de Colombia).
Es as como en Colombia se crea La ley 599 del 2000 por la cual se expidi el cdigo penal
por parte del congreso de la repblica, en el cdigo penal se contempla el Artculo 338 del
Cdigo Penal Artculo 338. Explotacin ilcita de yacimiento minero y otros materiales. El
que sin permiso de autoridad competente o con incumplimiento de la normatividad existente
explote, explore o extraiga yacimiento minero, o explote arena, material ptreo o de arrastre
de los cauces y orillas de los ros por medios capaces de causar graves daos a los recursos
naturales o al medio ambiente, incurrir en prisin de dos (2) a ocho (8) aos y multa de cien
(100) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes explotacin ilcita
de yacimiento minero y otros.
Siendo esta medida un poco flexible a la gran problemtica que representa la minera ilegal
frente a la sociedad y la amenaza latente al medio ambiente, puesto que al no tener un control
ms estricto de la minera frente a los impactos que esta ocasiona, por medio de este artculo
se atribuye que a toda persona que quiera realizar esta actividad siendo una de las ms
provechosas y de crecimiento, a penalizacin econmica.
As mismo el Cdigo Penal Colombiano contempla a propsito de las conductas que atentan
contra el medio ambiente, en el Artculo 3315 modificado por la Ley 1453 de 2011: Daos
en los recursos naturales. El que con incumplimiento de la normatividad existente destruya,
inutilice, haga desaparecer o de cualquier otro modo dae los recursos naturales a que se
refiere este ttulo, o a los que estn asociados con estos, incurrir en prisin de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres
(133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes. La pena se
aumentar de una tercera parte a la mitad cuando: Se afecten ecosistemas naturales,
calificados como estratgicos que hagan parte del sistema nacional, regional y local de las
reas especialmente protegidas. Cuando el dao sea consecuencia de la accin u omisin de
quienes ejercen funciones de control.
Segn lo anterior es preciso analizar el tipo de multas a las que se ven enfrentados las
personas, empresas que quieran venir a aprovechar ilegalmente de los recursos naturales,
tambin en necesario incluir que pese a los ajustes realizados al artculo que habla
respectivamente de la penalizacin por parte de la legislacin Colombiana a este tipo de
personas es necesaria la supervisin de estas conductas para as poder hacer viable el castigo
del aprovechamiento ilegal de los recursos naturales.
Por su parte el Artculo 3378 modificado por la Ley 1453 de 2011, Artculo 39, afirma:
Invasin de reas de especial importancia ecolgica. El que invada, permanezca as sea de
manera temporal o realice uso indebido de los recursos naturales a los que se refiere este ttulo
en rea de reserva forestal, resguardos o reservas indgenas, terrenos de propiedad colectiva,
de las comunidades negras, parque regional, rea o ecosistema de inters estratgico o rea
protegida, definidos en la ley o reglamento, incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a
ciento cuarenta y cuatro (144) meses y multa de ciento treinta y tres punto treinta y tres
(133.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes. Para el caso
directo del presente escrito se seala el Artculo 338 explotacin ilcita de yacimiento minero
y otros materiales, cuyas penas fueron aumentadas por el Artculo 14 de la Ley 890 de 2004, a
partir del 1 de enero de 2005, que afirma: El que sin permiso de autoridad competente o con
incumplimiento de la normatividad existente explote, explore o extraiga yacimiento minero, o
explote arena, material ptreo o de arrastre de los cauces y orillas de los ros por medios
capaces de causar graves daos a los recursos naturales o al medio ambiente, incurrir en
prisin de dos (2) a ocho (8) aos (hoy treinta y dos (32) meses a ciento cuarenta y cuatro
(144) meses y multa de cien (100) a cincuenta mil (50.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes (hoy ciento treinta y tres punto treinta y tres (133.33), a cincuenta mil
(50.000).
Cabe resaltar que mediante Decreto 2235 de 2012 Por el cual se reglamentan el artculo 6
de la Decisin nmero 774 del 30 de julio de 2012 de la Comunidad Andina de Naciones y el
artculo106 de la Ley 1450 de 2011 en relacin con el uso de maquinaria pesada y sus partes
en actividades mineras sin las autorizaciones y exigencias previstas en la ley, emitido por la
Presidencia de la Repblica de una u otra manera se busca hacer un control y tomar medidas
ms estrictas para combatir la minera ilegal, resaltando los artculos 1 y 2 de este decreto:

Artculo 1. Destruccin de maquinaria pesada y sus partes utilizada en actividades de

exploracin o explotacin de minerales sin las autorizaciones y exigencias previstas en
la ley. Cuando se realice exploracin o explotacin de minerales por cualquier persona
natural o jurdica, sin contar con ttulo minero inscrito en el Registro Minero Nacional
y licencia ambiental o su equivalente, cuando esta ltima se requiera, proceder la
medida de destruccin de maquinaria pesada y sus partes prevista en el artculo 6 de
la Decisin 774 de 2012 de la Comunidad Andina de Naciones, independientemente
de quin los tenga en su poder o los haya adquirido.

Artculo 2. Ejecucin de la medida de destruccin. La Polica Nacional es la

autoridad competente para ejecutar la medida de destruccin de la maquinaria pesada
y sus partes, que est siendo utilizada en actividades de exploracin o explotacin de
minerales sin el correspondiente ttulo minero inscrito en el Registro Minero Nacional
y licencia ambiental, cuando esta ltima se requiera.

Se puede decir que el Estado Colombiano de velar, controlar y mitigar de una u otra manera la
problemtica actual de la minera ilegal en el pas y dadas las fuentes del cdigo penal como
suprema normatividad en la regulacin de la minera legal y de la minera ilegal, es deber
como miembros de esta sociedad concentrar la atencin donde son dados los procesos
sancionatorios pues as la validez de estos cdigos seran ciertamente cumplidos.
Para concluir es importante resaltar que al Cdigo Penal se han incorporado diversos artculos
que buscan reprimir las formas especiales de minera ilegal, destacando entre ellos los delitos
de financiamiento de la minera ilegal y la represin de actos preparatorios de minera ilegal.
Todo ello con la finalidad de salvaguardar bienes jurdicos supraindividuales como son el
medio ambiente y el ecosistema.
 .CUADRO. OBTENCIN DE LA INFORMACIN GRUPAL

Temas
relacionados
Alternativas de Alternativa de
Nombre con el
solucin planteadas solucin
del problema Fuente Relacin entre la por el participante seleccionada por
Participan (Contenidos Bibliogrfica teora y el problema o estudiante el grupo
te de
aprendizaje) colaborativo

Karina La gestin Guhl Nannetti, La relacin entre la Como en Colombia Plantearse

Isabel ambiental en E, Leyva, teora y el problema de ya existe las leyes proyectos urgentes
Restrepo Colombia, P. (2015). La la gestin ambiental en para la de restauracin
Vlez 1994-2014 gestin Colombia se da en que reglamentacin en ecolgica, la
Un esfuerzo ambiental en a pesar que se han materia de reubicacin de
insostenible? Colombia, formulado polticas de conservacin y poblaciones en
1994-2014 Un proteccin ambiental preservacin del
riesgo, la defensa
esfuerzo no han sido suficientes medio ambiente, no
de las zonas verdes,
insostenible? En para contrarrestar la queda mas que las
cooperacin con minera ilegal que es autoridades el reforzamiento
Friedrich-Ebert- actualmente uno de los ambientales del monitoreo,
Stiftung en graves problemas encargadas para tal controles y
Colombia nacionales y porque no fin con apoyo de la sanciones a las
(Fescol) Foro mundiales, donde la fuerza pblica, extracciones y
Nacional minera ilegal se ha cumplan sus explotacin de
Ambiental y convertido en un funciones e recursos naturales.
Quinaxi Bogot, peligro para la salud implementen
DC., Colombia. pblica. estrategias para
Pg. 25 al 44. . La magnitud de la concientizar y
Recuperado crisis ambiental motivar a todos los
de http://library. planetaria puede habitantes a poner
fes.de/pdf- apreciarse por medio de en prctica
files/bueros/kolu indicadores que se procedimientos que
mbien/11555.pd refieren a la no atenten contra el
f disminucin de la medio ambiente.
cobertura boscosa, al En estos tiempos,
agotamiento de la pesca habra que
o a la contaminacin plantearse proyectos
del agua y del aire y urgentes de
vindose reflejado en el restauracin
cambio climtico que ecolgica, la
hoy por hoy afecta al reubicacin de
planeta. poblaciones en
En Colombia existe una riesgo, la defensa de
conciencia actual y las zonas verdes, el
creciente relacionada reforzamiento del
con la problemtica y monitoreo, controles
degradacin ambiental y sanciones a las
que genera la minera extracciones y
 ilegal; esta explotacin de
preocupacin ha recursos naturales.
tomado fuerza en los
ltimos aos debido al
incremento de los
efectos que se han
causado al medio
ambiente y a la salud
de las personas

Blanca Marco Martnez, G.L y La minera en nuestro Crear conciencia del

Lida Normativo Calle, R pas es un problema dao que le estamos
Lpez Ambiental de Direccin que cada segundo crece haciendo a nuestro
Palacios Colombia Interconexin mas y por ende acaba medio ambiente por
Elctrica S.A. con nuestros medio de talleres
(2010). Marco ecosistemas, este caso Control y monitoreo
Normativo se ha convertido en una ambiental
Ambiental en de las amenazas de permanente y
Colombia. Pg. muerte ms grandes de participacin de una
1 al 21. nuestro pas La relacin Comisin Tcnica
Recuperado que existe entre el autnoma para esta
de http://hdl.han problema planteado y fiscalizacin, de que
Normatividad dle.net/10596/85 la Normatividad si se estn
ambiental y 52 Ambiental de cumpliendo las leyes
sanitaria Colombia es que en y normas y que se
UPME-Unidad esta se reflejan ciertas tengan los permisos
de Planeacin leyes o normas y licencias.
Minera establecidas por el
Energtica Ministerio minas y
(2012). Normati energia para la
vidad Ambiental conservacin y
y proteccin de los
Sanitaria. Pg.1- recursos naturales Esta
15. Recuperado leyes se convierte en
de http://hdl.han una alternativa
dle.net/10596/85 solucin, que ayudar a
48. que el ndice de
muertes por esta
dificultad sea mnima.
Dayana Licencias Rodrguez, G. La exploracin minera Es difcil decir que
Lizeth ambientales y A. (2011), Las tiene entes se termine y que lo
Gamez su proceso de licencias gubernamentales que prohban debido a
Gacha reglamentaci ambientales y su regula en este caso el que esta actividad
n en proceso de principal encargado es econmicamente da
Colombia. reglamentacin el ministerio de medio muchas divisas al
en Colombia. En ambiente que otorga si pas y posesiona a
el Foro Nacional o no las licencias para los pueblos de
Ambiental en la exploracin donde se extrae
alianza con adicional a esto brindando empleo,
entre Ecofondo, protege y previene los pero si es bueno
la Fundacin recursos naturales para como alternativa
 Alejandro ngel evitar daos vigilar que las minas
Escobar, la irreversibles a esto se le que estn en
Friedrich Ebert suma el cdigo de funcionamiento
Stiftung en minas plantea que no cumplan todos los
Colombia - pueden ejecutarse requisitos y evitar
Fescol, la trabajos obras de que se sigan
Fundacin exploracin y extrayendo
Natura, explotacin mineras en minerales de donde
Tropenbos zonas declaradas y se tiene como
Internacional delimitadas como de recurso natural, se
Colombia, la proteccin y desarrollo debe prevenir eso no
WWF de los recursos dejar que la codicia
Colombia, la naturales renovables o y el poder afecta el
Facultad de del ambiente, y medio ambiente de
Administracin aquellas que por s ya se da
de la expresamente excluyan mucho con las
Universidad de dichos trabajos y obras. mineras legales, y
los Andes y la estas ya afecta de
Universidad del cierta parte como
Rosario, Pg. 1 para permitir que
al 16. ms y ms sigan
Recuperado alterando nuestro
de http://library. biodiversidad.
fes.de/pdf-
files/bueros/kolu
mbien/08360.pd
f
Sandra Normatividad UPME-Unidad La minera ilegal en Trabajar
Milena Ambiental y de Planeacin Colombia ha causado articuladamente las
Ortega Sanitaria Minera un gran dao ecolgico comunidades y el
Castro Energtica casi que irreparable, a Estado
(2012). pesar de que existe la Aplicar las
Normatividad Normatividad normatividad
Ambiental y Ambiental y Sanitaria ambiental y sanitaria
Sanitaria. Pg.1- que al cumplir sus Exigir a los entes
15. Recuperado normas seria la gran gubernamentales
de alternativa para que adecuen las
http://www.upm prevenir los grandes polticas pblicas
e.gov.co/guia_a daos causados al para que trabajen lo
mbiental/carbon medioambiente, hay de la minera ilegal
/gestion/politica/ una gran diferencia en desde sus
normativ/normat lo escrito y la actuacin dependencias
iv.htm de los entes
gubernamentales ante
este gran problema,
puesto que al existir la
corrupcin, no se
aplica la normatividad
ambiental y sanitaria a
las personas que de una
u otra forma hacen
 pagos econmicos o
pertenecen a un crculo
social, poltico o
cultural, teniendo como
resultado una gran dao
ecolgico.

Maigalida Normatividad UPME-Unidad La teora expuesta en Las acciones

Duran ambiental y de Planeacin este documento populares suponen
Marn sanitaria. Minera reglamenta y protege el para m una opcin
Energtica uso de nuestros clara frente a las
(2012). recursos naturales diferentes opciones
Normatividad desde hace dcadas, sin viables y ante la
Ambiental y embargo, su aplicacin solucin al
Sanitaria. Pg.1- en la prctica es problema, ya que
15. Recuperado extremadamente apelar a las
de insuficiente, la prctica instituciones del
http://www.upm ilegal de la minera ya estado, sin antes
e.gov.co/guia_a ha ido tomando ms demostrar la
mbiental/carbon fuerza en aquellas necesidad de una
/gestion/politica/ regiones que siempre reforma poltica y
normativ/normat han sufrido este econmica, que en
iv.htm flagelo, la corrupcin realidad hace parte
poltica es un factor de la problemtica
que empeora el ambiental, sin
problema mencionar la
problemtica social
en cuanto a la
asignacin de
recursos e igualdad
econmica, la falta
de cultura ciudadana
y la reparticin
inequitativa de la
riqueza son
obstculos grandes
en el camino para la
consecucin de
nuestros objetivos
ambientales.
 Aporte Punto 5. Realizar un texto escrito no mayor a cuatro pginas que
responda a las preguntas formuladas:

Cul es la normatividad que regula la distribucin de las regalas?

El artculo 360 de la Constitucin Poltica contiene la definicin de la palabra regalas, para

efectos del derecho pblico, de las finanzas pblicas y de la presupuestacin pblica y las
define como la contraprestacin econmica que surge de la explotacin de un recurso natural
No renovable y cuyas titularidades del Estado colombiano
Marco Normativo del Sistema General De Regalas -SGR- Generalidades del SGR
(Distribucin de recursos del SGR, Distribucin 2013-2014, rganos que integran el SG
Reenfoque diferencial)
Conforme con lo dispuesto por el artculo 360 de la Constitucin Poltica, la presente ley tiene
por objeto determinar la distribucin, objetivos, fines, administracin, ejecucin, control, el
uso eficiente y la destinacin de los ingresos provenientes de la explotacin de los recursos
naturales no renovables precisando las condiciones de participacin de sus beneficiarios. Este
conjunto de ingresos, asignaciones, rganos, procedimientos y regulaciones constituye el
Sistema General de Regalas.

Artculo 2. Objetivos y fines. Conforme con lo dispuesto por los artculos 360 y 361 de la
Constitucin Poltica, son objetivos y fines del Sistema General de Regalas los siguientes:

1. Crear condiciones de equidad en la distribucin de los ingresos provenientes de la

explotacin de los recursos naturales no renovables, en orden a generar ahorros para pocas
de escasez, promover el carcter contracclico de la poltica econmica y mantener estable el
gasto pblico a travs del tiempo.
2 Propiciar la adopcin de mecanismos de inversin de los ingresos minero-energticos que
prioricen su distribucin hacia la poblacin ms pobre y contribuya a la equidad social.
3. Promover el desarrollo y competitividad regional de todos los departamentos, distritos y
municipios dado el reconocimiento de los recursos del subsuelo como una propiedad del
Estado.
4. Fomentar la estructuracin de proyectos que promuevan el desarrollo de la produccin
minero-energtica, en particular la minera pequea, mediana y artesanal.
5. Fortalecer la equidad regional en la distribucin de los ingresos minero-energticos, a
travs de la integracin de las entidades territoriales en proyectos comunes; promoviendo la
coordinacin y planeacin de la inversin de los recursos y priorizacin de grandes proyectos
de desarrollo.
6. Propiciar mecanismos y prcticas de buen gobierno.
7. Propiciar la inclusin, equidad, participacin y desarrollo integral de las comunidades
negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, del pueblo Rom o Gitano y de los pueblos y
comunidades indgenas, de acuerdo con sus planes de etno desarrollo y planes de vida
respectivos.
8. Incentivar o propiciar la inversin en la restauracin social y econmica de los territorios
donde se desarrollen actividades de exploracin y explotacin de recursos naturales no
renovables, as como en la proteccin y recuperacin ambiental, sin perjuicio de la
responsabilidad ambiental que le asiste a las empresas que adelanten dichas actividades, en
virtud de la cual deben adelantar acciones de conservacin y recuperacin ambiental en los
territorios en los que se lleven a cabo tales actividades.

Cul es la mayor ventaja y desventaja que ha ocasionado la explotacin de

minerales como el carbn y petrleos?
Las ventajas
Grandes transferencias que se hacen a la nacin departamentos y municipios, con estos
recursos se construyen grandes obras de infraestructura.
El petrleo es considerado el motor de la economa en Colombia y se ha convertido
en el principal producto de exportacin hacia el exterior dando varios puntos al PIB
Colombiano tanto que cuando se presenta variaciones en el precio el pas tiene
problemas para financiar diferentes proyectos.
En algunos departamentos a contribuido con un desarrollo regional.
Las regalas constituyen un factor fundamental en las finanzas pblicas.
Ha contado con la inversin de empresas multinacionales en temas de exploracin de
nuevos campos petroleros.
Apoya temas bsicos como salud, y saneamiento bsico.

Desventajas: Segn expertos se presenta un alto grado de

Contaminacin de las aguas superficiales las subterrneas, al aire en general.
Hay afectacin se la flora, la fauna.
Genera conflictos entre los habitantes por el derecho de las tierras, puede afectar
labores como la pesca, el rea agrcola dada que en muchas ocasiones se desvan los
ros.
Atrae la presencia de grupos al margen de la ley quienes exigen pagos para no atentar
contra la infraestructura y cuando no se hace causan derramamientos de petrleo sobre
las fuentes de agua.

Cul(es) han sido los cambios en el entorno econmico, social y poltico en las
regiones producto de la explotacin minera?
En el entorno econmico ha sido un factor determinante para el desarrollo de las regiones
financiando construccin de grandes escenarios y proyectos sin embargo a pesar que de los
recursos tiene destinacin especfica terminan desvindose hacia otros sectores evitando que se
tenga unos verdades impactos econmicos que reflejen en bienestar para la comunidad, a pesar
de ser una actividad en su mayora legal ha generado grandes problemas como financiamiento de
grupos al margen de la ley quienes obligan prcticamente a las empresas a pagar unos impuestos a
cambio de respetar la infraestructura, esta zonas han tenido el flagelo del desplazamiento forzado
Social, precisamente por precio de los alzados en armas, la poltica en estas regiones se han
caracterizado por adoptar medidas complacientes con la corrupcin permitiendo que haya
altos de niveles de desnutricin propagacin de enfermedades transmitidas por vectores. Hay
sectores donde la explotacin minera no es legal situacin que se presta para que se abuse de
los trabajadores no se les pague lo justo y al no tener regulacin causan gran contaminacin
del medio ambiente.
 Cules son los entes gubernamentales, sociales y gremiales que ejercen veedura
a las regalas?

Son rganos del Sistema General de Regalas la Comisin Rectora, el Departamento Nacional
de Planeacin, Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico, y de Minas y Energa, as como
sus entidades adscritas y vinculadas que cumplan funciones en el ciclo de las regalas, el
Departamento Administrativo de Ciencia Tecnologa e Innovacin (Colciencias) y los
rganos colegiados de administracin y decisin, todos los cuales ejercern sus atribuciones y
competencias conforme a lo dispuesto por la presente ley. Comisin Rectora. La Comisin
Rectora del Sistema General de Regalas, es el rgano encargado de definir la poltica general
del Sistema General de Regalas, evaluar su ejecucin general y dictar, mediante acuerdos, las
regulaciones de carcter administrativo orientadas a asegurar el adecuado funcionamiento del
Sistema.

En trminos generales, el Sistema General de Regalas funciona de la siguiente manera: el

Congreso de la Repblica aprueba el presupuesto correspondiente, los OCAD escenarios de
trabajo coordinados entre los entes territoriales y el Gobierno nacional se renen para
evaluar y aprobar los proyectos. Todos los departamentos y municipios presentan a los OCAD
sus proyectos. Mensualmente, el Ministerio de Hacienda debe girar las asignaciones para las
iniciativas aprobadas.En sus decisiones, priorizarn los proyectos, teniendo en cuenta, entre
otros, los siguientes criterios:

1. Impacto territorial, econmico, social, cultural y ambiental.

2. Cumplimiento de las metas sectoriales o territoriales en concordancia con el Plan Nacional
de Desarrollo y los planes de desarrollo territoriales.
3. Mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades negras, afrocolombianas,
raizales y palenqueras, de las comunidades indgenas y del pueblo Rom o Gitano de
Colombia.
4. Contribucin a la integracin municipal, regional, nacional y fronteriza.
5. Conformacin de esquemas asociativos consagrados a travs del mecanismo de contratos
Plan.
6. Proyectos orientados al mejoramiento de la infraestructura en las zonas de frontera.
7. Mejoramiento de la infraestructura en las zonas de exploracin y explotacin de recursos
no renovables.
8. Para la culminacin de proyectos ya iniciados y que sean prioritarios para el desarrollo
regional.
9. Destinacin de recursos para inversiones fsicas en educacin.
10. Proyectos de recuperacin y estabilizacin ambiental, reforestacin y recuperacin de
ecosistemas.
11. Para la extensin, ampliacin y utilizacin de energa no convencional, tales como la
elica, solar, geotrmica o de iguales caractersticas, que sean renovables y sustentables
ambientalmente.
12. Destinacin de recursos para el desarrollo de infraestructura fsica para mejorar la calidad
de educacin.
 CONCLUSIONES

Como estudiantes de la UNAD comprendimos la importancia de impulsar empresas que sean

respetuosas del medio ambiente y contribuyan con la sostenibilidad del planeta; adems
percibimos de las problemticas sociales causadas por la explotacin indiscriminada de
minera en Colombia, se causan daos irreversibles al medio ambiente como consecuencia de
la contaminacin con mercurio, la alteracin de las capas del suelo y la contaminacin de las
fuentes de agua; en este sentido las consecuencias de la actividad minera en Colombia traer
consecuencias irreversibles a largo plazo, las cuales aumentarn la miseria en nuestro pas
como consecuencia de la perdida de la fertilidad de los suelos.

Se ha podido determinar entonces, que un proceso de desarrollo de un pas sustentado en una

estrategia basada en los recursos naturales precisa combinar dichos recursos con tecnologa
apropiada, capital humano apropiado, polticas, e instituciones apropiadas. De lo contrario, en
vez de aportar al desarrollo pueden contribuir a la prdida de competitividad y a la
distribucin inequitativa de la riqueza y los ingresos. El Desarrollo Socioeconmico es un
proceso en el cual nos da como resultado una mejor calidad de vida para los individuos que
conforman un pas o que estn dentro de un mismo territorio, para eso es necesario una
explotacin racional de los recursos del planeta, siempre y cuando esta sea destinada para
beneficio de la humanidad de tiempo presente y futuro.

El estado tiene la responsabilidad de velar por los recursos naturales para que se conserven y
renueven garantizando a las personas el derecho a un ambiente sano, tambin las personas as
como tienen el derecho a un ambiente sano, tienen deberes de ayudar a cuidar y preservar los
recursos naturales, permitindoles aprovechar los recursos naturales de una forma sostenible,
no derrocharlos o contaminarlos, se debe tener una conciencia ecologa de preservar el
medioambiente para tener una mejor calidad de vida.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Guhl Nannetti, E, Leyva, P. (2015). La gestin ambiental en Colombia, 1994-2014

Un esfuerzo insostenible? En cooperacin con Friedrich-Ebert-Stiftung en Colombia
(Fescol) Foro Nacional Ambiental y Quinaxi Bogot, DC., Colombia. Pg. 25 al 44.
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Normativo Ambiental en Colombia. Pg. 1 al 21. Recuperado
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http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=50153

http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/7077/4/Sanchez%20Mateus
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