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T.D:9770432
OPININ N 034-2017/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N 30225 y la Tercera Disposicin Complementaria
Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF.
2. CONSULTA Y ANLISIS
2.1.1 En primer lugar, debe indicarse que el segundo prrafo del artculo 44 de la
Ley faculta al Titular de la Entidad a declarar la nulidad de oficio de los actos
expedidos en un procedimiento de seleccin, hasta antes de la celebracin del
contrato, siempre que: (i) hayan sido dictados por rgano incompetente; (ii)
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2.1.2 Por su parte, la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
consagra el Principio de Presuncin de Veracidad de los documentos y
declaraciones juradas presentadas por los particulares durante un
procedimiento administrativo1. Ello implica que, en todo procedimiento
administrativo, debe presumirse que los documentos presentados y las
declaraciones formuladas por los administrados se encuentran conforme a lo
prescrito por ley y responden a la verdad de los hechos que afirman.
1. Convocatoria.
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Segn el numeral 1.7 del artculo IV del Ttulo Preliminar y el artculo 42 de la Ley 27444.
De otro lado, como contrapeso al principio de presuncin de veracidad, el numeral 1.16 del artculo
IV del Ttulo Preliminar de la LPAG establece la vigencia del principio de controles posteriores,
segn el cual, las Entidades deben privilegiar las tcnicas de control posterior, en lugar de las
tcnicas de control preventivo, en los procedimientos que se desarrollan bajo su competencia. En tal
sentido, la Administracin tiene el derecho de comprobar, ms adelante, la veracidad de los
documentos presentados por los administrados en los procedimientos.
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2. Registro de participantes.
3. Formulacin de consultas y observaciones.
4. Absolucin de consultas y observaciones.
5. Integracin de bases.
6. Presentacin de ofertas.
7. Evaluacin de ofertas.
8. Calificacin de ofertas.
9. Otorgamiento de la buena pro.
2.2.1 Tal como se ha sealado en los Antecedentes, las consultas que absuelve este
Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y
vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, motivo
por el cual este Organismo Supervisor no puede pronunciarse sobre una
decisin adoptada por el Titular de la Entidad en un determinado
procedimiento de seleccin.
3. CONCLUSIN
CLO