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La OEFA hizo una inspeccin y determin que el agua de mar utilizada para las
operaciones mineras superaba los lmites permisibles.
Por ello, la Sala Especializada en Minera del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental de la OEFA
refrend el castigo econmico a la minera con hasta 21,300 Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) que equivalen a cerca de 82 millones de soles, consignadas en tres resoluciones.
MUY GRAVE
Lo que pas en Cuajone fue considerado por la OEFA como muy grave. De esta mina se extrae
cobre y molibdeno a tajo abierto.
Por ltimo, la cancha de lixiviacin donde separan la roca del cobre estaba sin barrera de
proteccin que impida el paso de animales silvestres.
Por las tres faltas, se mult a Southern con cerca de 81 millones de soles (21,100 UIT), segn
consta en la Resolucin N. 005 - 2016 de febrero de este ao del Tribunal de la OEFA.
POLVOS EN TOQUEPALA
Las otras zonas observadas fueron las descargas del mineral a la tolva de la chancadora
primaria, donde se muele la roca; y de las fajas (2A y 2B) en la pila de intermedios.
La OEFA indic que la dispersin del material particulado puede causar efectos adversos al
ambiente, tal es el caso de la calidad de suelo y agua. Si tiene contacto con el agua y la
atmsfera hmeda es potencial generador de aguas cidas, advirti.
La firma mexicana contest que la zona donde se detect la presencia de polvo es una zona
industrial y que el material que se dispers vuelve a asentarse en el terreno. En otro punto de
sus descargos sostiene que un rea industrial no puede compararse con una zona
poblacional. Southern tambin arguy que aparte de los rociadores instalaron aspersores de
alta eficiencia con el propsito de mitigacin. Para OEFA, estas medidas no resultaron
eficientes durante la inspeccin.
Con la Resolucin N. 003 - 2016, el Tribunal ratific las multas del 2015 que suman 100 UIT.
EL AGUA EN LA REFINERA
Southern cuestion los resultados alegando que el agua no sufre ninguna alteracin qumica,
ms que el incremento de su temperatura. Adems, acus que se viol la cadena de custodia
al no realizar ninguna observacin a la turbidez de la muestra tomada. Tampoco dio crdito al
laboratorio que analiz el agua. Segn la lgica de la empresa, a menor turbidez, menor
presencia de slidos. Para OEFA, los resultados son confiables.
En otra inspeccin de ese mismo mes se hall concentrados de cobre en los pisos de distintas
reas de la Fundicin. Con ello se vulner las normas ambientales. La minera respondi que el
suelo estaba protegido por lozas de concreto y que no se demostr que hubo algn dao al
medio ambiente y que la OEFA no tena competencia para esta supervisin. Sin embargo, para
entidad sancionadora no se adopt las medidas preventivas.
Por ambos casos, la transnacional tendr que pagar cerca de 385 mil soles que equivalen a los
100 UIT que le impuso la OEFA. Con estas sanciones en sus minas y su Fundicin la nica va
que le queda a la minera de rebatirlas es la judicial.
Varios cientos de manifestantes de diferentes organizaciones sociales y gremiales se
moviliaron el mircoles 17 de agosto por las calles de Moquegua para denunciar las injusticias,
la contaminacin y el acaparamiento de tierras y recursos naturales que hacen las empresas
mineras en la regin.
Fuente: Servindi
La movilizacin fue convocada por el Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de
Moquegua (FEDIP-M), que acus al gobernador regional Jaime Rodrguez y al alcalde Hugo
Quispe de traicionar a Moquegua al aceptar la propuesta de la minera Southern.
Rechazaron la propuesta de los 400 millones de soles que ofrece la empresa minera Southern
Per Copper Corporation (SPCC) para el Fondo de Desarrollo Social, por considerarla irrisoria
respecto a la multimillonaria afectacin ambiental en la Regin Moquegua.
De esa cifra, 400 millones de soles iran hacia un Fondo de Desarrollo producto de sus
ganancias directas y los otros 600 millones de soles como aporte para Obras por Impuestos,
una modalidad para financiar proyectos por la cual la empresa adelanta dinero a la entidad
pblica con cargo a que se le descuente el Impuesto a la Renta que paga al Estado.
La asamblea ampliada del FEDIP-M sancion que la citada empresa debe cumplir con su
responsabilidad social empresarial y ejecutar proyectos de impacto y de desarrollo sostenible
de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado, en los distritos de Carumas, Torata, Moquegua y
la provimcia de Ilo; y no con pequeos proyectos asistenciales.
Cabe indicar que ms del 75 por ciento del territorio de Moquegua est concesionado para
actividades mineras, lo que hace que los ingresos de la regin dependan principalmente de
esta actividad extractiva.
Ante tal situacin, la poblacin campesina y originaria se considera vulnerada y desplazada por
las decisiones polticas del gobierno regional y la contaminacin constante que realizan las
empresas mineras, denuncio la FACAREMOQ.
La actividad agraria no es prioridad del gobierno regional y por el contrario se acaparan las
cuencas hdricas que son para el consumo humano y uso para actividades agropecuarias; as
como los territorios de las comunidades campesinas aymaras y quechuas que se asientan en la
regin.
Acuerdos de la Asamblea Ampliada del FEDIP-M del 02 de agosto de 2016 sobre el aporte
irrisorio de la SPCC y licitacin de la represa Paltuture en la regin Moquegua
Primero.- Rechazar la propuesta de los 400 millones de soles que ofrece la empresa minera
SPCC, para el Fondo de Desarrollo Social, por ser irrisoria respecto a la multimillonaria
afectacin ambiental en la Regin Moquegua. y muy por el contrario, la Minera SPCC cumpla
con su Responsabilidad Social Empresarial, ejecutando Proyectos de Impacto y de Desarrollo
Sostenible de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado, en los Distritos de Carumas, Torata,
Moquegua y Prov. de Ilo; y no como se viene haciendo actualmente con pequeos proyectos
asistenciales.
Segundo. El objetivo de la Mesa de Dilogo caso SPCC, sea para evaluar-cuantificar los
impactos negativos de la actividad minera y sus implicancias en el desarrollo integral de los
Distritos de Carumas, Torata, Moquegua e Ilo, producto de la explotacin del yacimiento de
Cuajone durante 48 aos en el Distrito de Torata Provincia de Moquegua y 60 aos en la
Provincia de Ilo.
Quinto. SPCC cumpla con presentar el nuevo Estudio de Impacto Ambiental (EIA), por la
ampliacin de explotacin de la Mina Cuajone y sta sea revisado por una entidad competente
imparcial internacional.
Sexto. SPCC cumpla con la normatividad vigente de Participacin Ciudadana en el Sub Sector
Minero (Informe a la comunidad, monitoreos ambientales participativos.
Sptimo.- Establecer Programas de Prevencin, por los impactos negativos generados por la
actividad minera de Cuajone, con la contaminacin del agua, suelo, aire y salud pblica.
Dcimo segundo. Reiteramos, para que el agua de la reserva del PERPG, de la Cuenca de
Vizcachas, Chincune, Chilota, Chamata, Moquegua, Torata, Asana-Tumilaca, sea reservada,
para consumo de la poblacin y ampliacin de la frontera agrcola.
Dcimo tercero, Para solucin inmediata uso de agua limpia para la poblacin de Moquegua,
se ejecute el proyecto de la derivacin del Ro Altarane-Asana (30 Km), ya propuesto por el
FEDIP-Moquegua.
Dcimo cuarto.- Desconocer las firmas de los representantes de la Sociedad Civil, ante la mesa
de dilogo SPCC, por ser a ttulo personal y no consultar al Pueblo de Moquegua.
Dcimo quinto. Se aplique la Ley del Impuesto a las Sobre ganancias Mineras.
La transnacional Southern Copper inici sus operaciones en nuestro pas en la dcada de 1950.
Fue la nica empresa minera no expropiada durante las reformas de Juan Velasco Alvarado y
en casi seis dcadas de operaciones ininterrumpidas tiene un historial de denuncias
ambientales en su contra.
Las regiones Tacna y Moquegua, a donde llegaron para extraer cobre hace ms de medio siglo,
han denunciado constantes casos de contaminacin que afectaron directamente a los
agricultores de los valles costeros y las localidades cercanas a sus centros de operacin.
Estos casos en el historial de la transnacional podran explicar por qu la poblacin del valle del
Tambo en Arequipa se opone frreamente al proyecto Ta Mara, cuyo primer estudio de
impacto ambiental tuvo 138 observaciones.
Segn fuentes de la propia empresa, vertieron 785 millones de toneladas de relaves mineros
en la baha tacnea de Ite por 36 aos (de 1960 hasta 1996). Solo aprovechaban el 1% del total
de mineral que extraan, por lo que el 99% restante era enviado por cauces secos para
depositarse finalmente en el mar. La impunidad dur hasta 1996, cuando construyeron un
embalse de relaves.
Southern es responsable de verter 785 millones de toneladas de relaves mineros en la baha de
Ite por 36 aos (de 1960 hasta 1996) Foto: puertobravo.com
Southern utiliz la baha de Ite para descargar los relaves de sus minas a tajo abierto en
Toquepala y Cuajone. De acuerdo a un informe del Foro Ciudadano de Participacin por la
Justicia y Derechos Humanos (FOCO), la minera utiliz 35 kilmetros del cauce del ro Locumba
para arrojar 119 mil toneladas de relaves de cobre al da.
Segn recoge El Comercio, Southern excedi en ms de cuatro veces y medio el Lmite Mximo
Permisible (LMP) en las emisiones de dixido de azufre (SO2). Hasta el ao 2013, el tope para
emisiones de SO2 era de 80 microgramos por metro cbico (80 ug/m3), pero la transnacional
operaba con niveles cercanos a 365 ug/m3.
Refinera de Ilo super los lmites mximos permitidos de dixido de azufre. Foto: La Repblica
El informe de FOCO denunci que los hospitales de Ilo mostraban una alta tasa de problemas
respiratorios. De la misma forma las principales causas de mortalidad en los nios de 10 aos
estaban asociadas a tumores, a la circulacin sangunea, el aparato respiratorio y a los rganos
hemopoyticos (mdula sea, brazo, etc).
Segn el Ministerio del Ambiente (Minam), Southern tuvo 13 aos para adecuarse a la
normativa ambiental. Ese ao el Minam elabor un nuevo Estndar de Calidad Ambiental para
adecuar las emisiones de SO2 a un mximo de 20 ug/m3, pero Southern y Doe Run apelaron
que no exista tecnologa disponible para lograr tal meta.
Un informe de Right Business, operadora del Complejo Metalrgico de La Oroya (CMLO), les
recomendaba adquirir la tecnologa para regular sus emisiones hasta 80 ug/m3, estndar que
s respetaba el CMLO.
En enero de este ao, la Fiscala Provincial Especializada de Prevencin de Delito y Medio
Ambiente de Ilo solicit dos aos y seis meses de crcel para el presidente ejecutivo de
Southern Copper por el delito de contaminacin ambiental culposa.
Segn el Ministerio Pblico, el ejecutivo scar Gonzles Rocha permiti en forma negligente
que en la fundicin y refinera de cobre de Ilo se efecte la emisin de partculas
contaminantes que superan los lmites mximos permisibles, en 100% aproximadamente.
Tambin se le acusa de haber emitido haber consentido vertimientos de arsnico en el mar
por cantidades que bordean el 800% de los LMP.
Un informe de la Direccin General de Salud (Digesa) de 2011 revel que exista un alto grado
de concentracin de cadmio por encima de los lmites permisibles que establecen las normas
para el agua residual destinada a fines agrcolas. El Embalse de Relaves Quebrada Honda fue
construido para depositar los relaves de las minas Toquepala y Cuajone.
Direccin Regional de Salud de Tacna detect altos niveles de metales pesados en Quebrada
Honda. Foto: La Repblica.
A raz de la denuncia de Digesa, la Fiscala inici una investigacin contra Southern en 2013 y
dos semanas despus el Minam aval dicha denuncia. Adems, la Fiscala hizo referencia a un
informe del Organismo de Fiscalizacin y Evaluacin Ambiental (OEFA), el cual adverta del
incumplimiento de normas de proteccin ambiental por parte de la minera.
La gerenta de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Tacna, Nara Campos, asegur que
Southern trataba de entorpecer la investigacin sobre aguas contaminadas en Quebrada
Honda. Tambin indic que la minera est acostumbrada a desacreditar a Digesa y la mesa de
trabajo que se form en anteriores ocasiones.
Un informe del 2011 entregado al ex primer ministro Salomn Lerner por la Comisin de
Balance Hdrico de la Mesa de Trabajo Multisectorial indicaba que las lagunas de Suches,
Vizcachas y Aricota se encontraban en una inminente crisis hdrica. La laguna de Aricota estuvo
en riesgo debido a la generacin de electricidad con el bombeo de 4 metros cbicos para el
yacimiento cuprfero Toquepala.
Una investigacin de La Repblica indic que Southern posee 9 licencias de uso de aguas que
fueron aprobadas hace 53 y 38 aos. Para la explotacin de Toquepala solicit 340 litros por
segundo. A mediados de la dcada de 1970 ampli el derecho a las aguas subterrneas de
Huatire y Suches. Y en la actualidad puede disponer hasta de 1950 litros por segundo de aguas
dulces. ( Consecuencia)
En el contexto distinto, en donde las licencias fueron otorgadas, sera necesaria una revisin de
las mismas. En un acto de soberana el Gobierno podra disponer un reordenamiento del
sistema de usos de agua, apunta Jos Luis Lpez Follegatti, de la ONG Labor.
Hasta enero de este ao, Southern Per tena 12 sanciones del OEFA, 9 de ellas confirmadas.
Desde la creacin del OEFA en 2008, la empresa tuvo 5 procesos administrativos por incumplir
normas de proteccin ambiental, 3 por incumplimiento del instrumento de gestin ambiental,
2 por incumplimiento de recomendacin, mandato o disposicin administrativa y 2 por
incumplimiento de normas de residuos slidos.
Es cuestin de sentido comn. Durante su trabajo habitual, las empresas mineras tienen
permitido emitir cierto porcentaje de elementos qumicos (plomo, arsnico, zinc, etc.) en
cantidades mnimas que no afecten ni a las personas ni al ambiente que los rodea.
Pero el sentido comn no es suficiente. Se necesita un instrumento que sirva para medir este
porcentaje. Ese instrumento, en nuestro pas, es el Lmite Mximo Permisible (LMP). Sin
embargo, a la luz de informacin obtenida por el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental (OEFA), se ha podido comprobar que la mayora de empresas incumplen y exceden
los LMP.
Este exceso del LMP es solo una de las muchas faltas en las que distintas empresas han
incurrido, segn las resoluciones de sancin por incumplimientos detectados por el OEFA. En
total, se trata de 363 empresas de los ms diversos sectores. Quienes se disputan la mayor
cantidad de sanciones son las empresas del sector minero y de hidrocarburos.
La empresa Southern tiene ms de 50 aos operando en nuestro pas. Pero ha dejado una
estela de daos ambientales que empiezan en las alturas de Tacna y Moquegua y terminan
en sus costas, donde todava se puede observar la continua muerte de especies marinas por
la accin de relaves mineros. Adems, las filtraciones de agua contaminada son usadas para
el riego de cultivos por los pueblos que fueron desplazados por la minera.
En la baha de Ite,
media docena de
cuerpos de lobos
marinos en
descomposicin muestran los dientes como si desde el ms all, la muerte les contara una
broma cruel. Pero lo que verdaderamente cuentan esos huesos blancos embarrados con
relaves mineros no es una broma, sino la historia de una tragedia ambiental que empez hace
cincuenta aos con la llegada de la minera Southern Per.
Un drama que no slo se limita a las costas de esta playa moqueguana sino que empieza a
miles de metros sobre el nivel del mar, en los departamentos de Moquegua y Tacna, regiones
que estn recorridas por muestras de un impacto ambiental y social que la minera se empea
en ignorar.
DEPREDADOR DE AGUA
UN TAJO SOCIAL
La laguna de Suches, que la minera Southern sobre explota, es uno de los afluentes del ro
Huaytire, en cuyas riberas se asienta una poblacin con el mismo nombre. Antes de la llegada
de la transnacional, los pobladores de Huaytire, Gentilar y Vizcachas se dedicaban a la
ganadera y alimentaban sus animales con los pastos naturales que crecan en esa zona.
Cuando empezaron a disminuir los bofedales y las nacientes de agua, sus pastos
desaparecieron y empez la migracin a la ciudad. De la alto andina provincia de Candarave
muchos se trasladaron a la zona costera de Jorge Basadre. Pero luego, en esa provincia,
Southern ubic su cancha de relaves, en un lugar denominado Quebrada Honda. Un espacio
donde coloca los desechos que ya no le sirven en el proceso de flotacin.
Esta agua contaminada ha dado lugar a una irrigacin llamada Pampa Sitana creada por los
migrantes de los poblados de Candarave y otras zonas alto andinas, donde la minera
sobreexplot el agua. Sacando cuentas, los pobladores de pampa Sitana riegan con la que
alguna vez fue su agua, pero ahora llena de minerales pesados. Lo peligroso es que muchos
cultivan organo y otras hortalizas de tallo corto, aunque tambin han empezado a sembrar
tara. La minera se ha limitado a tratar de desalojarlos, sin resarcir los daos que origin al
obligarlos a salir de su lugar de origen.
(Izq.) Contaminados. Mujer lava ropa con agua filtrada de relaves, junto a
sus animales en Pampa Sitana. (Der.) Vestigios. La muerte ensea los
dientes en Ite.
Pampa Sitana ya tiene 8 aos de existencia informal, incluso cuenta con un colegio primario.
Canalizaron las filtraciones y los nios juegan desnudos en el agua contaminada mientras sus
madres lavan la ropa con el agua de relave.
Pero su situacin podra ser peor. Sus habitantes ahora se enfrentan a la posibilidad que su
irrigacin desaparezca si la minera ampla sus operaciones y recupera las filtraciones que dej
discurrir irresponsablemente. En Pampa Sitana son conscientes que no pueden seguir regando
con agua contaminada, pero ya no tienen a donde ir. La minera no dialoga ni les da posibilidad
que se trate las filtraciones, o que les provean de otra fuente de agua.
CEMENTERIO DE COBRE
Casi dos dcada atrs, antes que la minera hiciera su cancha de relaves, sus desechos eran
arrojados directamente al mar, en la baha de Ite utilizando 21 kilmetros del cause del ro
Locumba. Este dao ecolgico se perpetr durante 38 aos, hasta principios de la dcada del
90. Aproximadamente, se depositaron 119 mil toneladas por da contaminando 300 kilmetros
del litoral con restos de cobre, arsnico, plomo, mercurio y otros metales que le dan una
tonalidad verdosa y amarillenta a la arena de ese lugar.
El pasado mircoles, este semanario recorri la zona infestada de cadveres de aves y lobos
marinos. Algunos parecen tener muchos aos all; y otros, llevan apenas algunos das. Pero
algo igual de grave es que la minera, en un intento por ocultar este desastre ecolgico, coloc
una capa de tierra en varias hectreas y en donde luego hizo crecer pasto. No obstante, en la
zona existe una enorme poblacin de ganado caprino y ovino. Estos comen los pastos
contaminados y transitan por las lagunas sulfurosas llenas de restos de mineral. Lo peor es que
su carne es comercializada.
En el Puerto de Ilo se encuentra la refinera de Southern, apostada a unos metros del mar.
Durante cuarenta aos, las escorias que quedan de la fundicin tambin fueron arrojadas al
mar. Hasta hoy, las costas cercanas estn llenas de estos desechos. La minera asegura que son
inocuos, sin embargo, los pescadores de la zona aseguran que murieron las algas.
Hasta hace un par de aos, estos agricultores recibieron una indemnizacin por los humos que
mataban sus plantas. Luego de la modernizacin de la chimenea, la minera dej de pagar. Pero
los agricultores sostienen que sus rboles quedaron gravemente afectados y piden una
compensacin con el financiamiento integral de un proyecto de desarrollo agrcola para la
zona.
Los pasivos ambientales son una realidad an visible y un tema que Southern debera sanear
completamente antes de empezar nuevos proyectos como Ta Mara, en el valle del Tambo,
pues la desconfianza de los habitantes de Cocachacra es comprensible. (Jos Luis Mrquez)
Nota del editor: La informacin se apoya en informes ambientales realizados por el Programa
de Vigilancia Social de las Empresas Transnacionales y en los estudios de la ONG Labor
"Contaminacin por metales pesados Txicos producidos por las operaciones Minero -
Metalrgicas de la SPCC". Adems del recorrido del redactor y los testimonios recogidos en la
zona los das martes 4 al jueves 6 de mayo.
Estudios de contaminacin
En 1992 la
Organizacin LABOR,
asesorada por el
Internacional Centre
of Water Studies
(ICWS) de Holanda
realiz el estudio
"CONTAMINACION
POR METALES
PESADOS TXICOS
PRODUCIDOS POR Fundicin. Southern asegura que arroja menos humo, pero
LAS OPERACIONES las escorias producidas por la planta cubren la playa de Ilo.
MINERO-
METALURGICAS DE LA SPCC".
Hasta entonces los relaves depositados (1,7 m3/seg) posean una dispersin radial de
aproximadamente 15 km hacia el Sur hasta el poblado de Vila-Vila y al Norte hasta
Punta Picata, y la playa tuvo un ritmo de crecimiento de 40 a 60 m. por ao debido a
que las olas esparcen los relaves en el mar formando los mencionados depsitos en la
orilla y el fondo marino.