La norma ISO 14001 es un estndar internacional para la Gestin Ambiental que comenz a ser

vigente en el ao 1996, despus de la gran acogida que consigui la ISO 9001.

Las empresas cada vez ms atienden y dan repuesta a las demandas de partes interesadas, la
gestin empresarial es mucho ms compleja porque presentan un carcter mucho ms
multidimensional abarcando muchos componentes operativos, estratgicos y tcticos. Implementar
un Sistema de Gestin Ambiental cuenta con cuatro fases bsicas:

1. Fase de planeamiento: se definen todos los objetivos, los medios que se van a utilizar, los tiempos
y la forma de conseguir las metas establecidas por la organizacin.

2. Fase de implementacin: se realiza una planificacin con vistas al punto anterior.

3. Fase de verificacin: se compara la implantacin que se ha llevado cabo con la que se planific en
un principio.

4. Fase de Mejora: se toman las acciones necesarias para solucionar los problemas provenientes de
desviaciones registradas en el Sistema de Gestin Ambiental.

Es por esto que el ciclo es de mejora continua. Para poder poner en marcha la norma ISO 14001, es
necesario conocer el contexto empresarial en el que nos encontramos, conocer el medio ambiente
que rodea a la organizacin. Todo el entono se encuentra compuesto de aire, suelo, recursos
naturales, flora, fauna, los seres humanos y las relaciones entre ellos.

Conservar el entorno es una de los principales objetivos que persigue la norma ISO 14001 al
implementar un Sistema de Gestin Ambiental. Dicha gestin hace referencia a los aspectos que
la alta direccin desarrolle, implante y mantenga en la poltica ambiental, ya que se encuentra
orientada a minimizar todas las afecciones de la empresa en el medio ambiente y adems, ayuda a
cumplir con los requisitos legales que le afectan.

La norma ISO 14001 surgi porque se pudo visualizar como se estaba deteriorando el medio
ambiente y se tom conciencia que de dicho fenmeno era un hecho real. Hay muchos requisitos
legales que las organizaciones deben cumplir para salvaguardar al medioambiente. Ha sido gracias
a esto que las empresas han decidido implementar los Sistemas de Gestin Ambiental.

El Sistema de Gestin Ambiental se puede nombrar tambin con las siglas SGA o SGMA. Para
comenzar, se establecen las polticas internas, cambios en las estructuras en las organizaciones,
responsabilidades, procesos y gestin de recursos. Se pueden implementar nuevos mtodos de
control que anteriormente no existan. Se pueden utilizar muchos criterios diferentes y realizar
sugerencias pero lo ms extendido por las organizaciones del mundo es la implementacin de la
norma ISO 14001.

La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) cre la norma ISO 14001 con la ayuda del
comit tcnico 207 que estandariz los aspectos relacionados con la gestin ambiental dndole a
 las organizaciones la facilidad de crear un lenguaje comn para todas. La norma ISO 14001 tiene
una gran aceptacin hoy en da, certificndose cada da ms Sistemas de Gestin Ambiental.

Requisitos de la ISO 14001

Los principales requisitos de la norma ISO 14001 son:

Poltica ambiental

Planificar

Implantar

Verificar

Revisar por la direccin

Todos los requisitos de la norma ISO 14001 generan ciertos documentos como pueden ser, la
poltica, los objetivos y las metas ambientales, se tiene que describir el alcance del Sistema de
Gestin Ambiental a la hora de implementarlo. Adems, se deben establecer declaraciones con
todas las funciones y responsabilidades de los trabajadores con respecto al Sistema de Gestin
Ambiental, los registros que se requieren para que se asegure la eficacia de la gestin que se est
realizando.

La norma ISO 14001 est basada en una norma britnica BS7750 y tiene dos vertientes diferentes:

La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental a la que pueden acceder las organizaciones
despus de implantar el sistema segn la norma ISO 14001.

El sello ambiental para los productos que ofrece la organizacin a sus clientes y cuentan con los
requisitos de la norma ISO 14001, es conocido como el el sello verde.

Composicin de la norma ISO 14001

La norma ISO 14001 cuenta con diferentes elementos:

El Sistema de Gestin Ambiental cuenta con las especificaciones de la norma ISO 14001 para que
los gerentes de la organizacin se puedan adelantar y establecer las directivas generales, las
tcnicas de apoyo y los principios ambientales.

Contempla auditorias ambientales.

Acoge la evaluacin del desempeo ambiental.

Se debe realizar un anlisis del ciclo de vida.

Beneficios de adoptar un Sistema de Gestin Ambiental

Adoptar normas internacionales, como la ISO 14001, genera muchos beneficios para las
organizaciones. En el sector industrial aplicar los criterios que estable la norma ISO 14001 hace que
sea mucho ms fcil el acceso al mercado de proveedores de todo el mundo. Tambin incrementa
el ahorro en las organizaciones, ya que al implementar un Sistema de Gestin Ambiental se
reducen los residuos y se hace un uso mucho ms eficiente de los recursos naturales. Las empresas
que estn certificadas en ISO 14001 pueden reducir gastos en seguros, ya que pueden demostrar
que han mejorado mucho su gestin del riesgo. La reputacin de la organizacin es tambin muy
importante y gracias a la norma ISO 14001 sta aumenta y supone que la organizacin tenga una
ventaja competitiva frente a otras interacciones comerciales.

Para aplicar la norma ISO 14001 en la organizacin es necesaria la colaboracin de todos los
trabajadores, esto ayuda mucho a mejorar la comunicacin interna de la organizacin y la
motivacin de los empleados, ya que supone la unin del equipo para alcanzar un fin comn.

La certificacin de la norma ISO 14001 se puede alinear a otras normas como la ISO 9001 o la
OHSAS 18001 (futura ISO 45001), por lo que l adoptar otros Sistemas de Gestin hace la que
organizacin se vuelva mucho ms efectiva y eficiente. Esto influye tambin en la mejora continua
que supone que se realice un proceso de evaluacin continua de las acciones que lleva a cabo la
organizacin dentro del Sistema de Gestin Ambiental.

A pesar que el Per es un mercado muy reducido, consideramos que tiene un potencial de crecimiento muy
grande. Per puede convertirse en un lder a nivel Latinoamrica, expres Fernndez Garca. Por ejemplo,
en cuanto a las certificaciones que garantizan la implementacin de un Sistema de Gestin para la
Continuidad del Negocio (normas del grupo 22300), solo existen dos entidades peruanas certificadas (la BVL
y una empresa de consultora). (Estas normas) estn orientadas a cmo debe actuar una organizacin
cuando se produce un desastre o un evento no previsto y que pueda interrumpir un servicio. La norma hace
que tengan que implementar un sistema de gestin y establecer una serie de medidas de contingencia
cuando ocurra un desastre en el mejor tiempo posible, expresa el ejecutivo.
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Solo el 1% del total de empresas formales en el Per cuentan con sistemas de gestin de calidad,
lo cual revela que existe un gran trabajo para convencer a las restantes de que caminen por el
sendero de la competitividad.

Gestar la calidad. As lo revel el economista Walter Ramrez, jefe de la Oficina de Estudios

Econmicos del Instituto Nacional de Calidad (INACAL) durante el Foro Nacional Cruzada por la
Vida y la Seguridad de los Productos y Servicios, organizado por la Sociedad Nacional de
Organismos Acreditados en Sistemas de Calidad (SNOASC) y el Congreso de la Repblica.
Adems, precis que actualmente se tiene un total de 1329 empresas con certificacin de calidad
ISO (ISO 9001 e ISO 14001), de un total de empresas formales activas en el Per que llega a 1
382 899, segn cifras de la SUNAT.

Sensibilizar al sector privado. El ISO 9001 o ISO 14001 son modelos de gestin (la ltima
dirigida a temas ambientales) que permiten a cualquier empresa administrar y mejorar la calidad de
sus productos o servicios. Este tipo de certificaciones son requeridas a nivel internacional para la
exportacin de productos o servicios. El jefe de la Oficina de Estudios Econmicos mencion que
en pases de la regin, como Colombia, el nmero empresas con sistemas de gestin certificadas
superan las 14 mil. En tal sentido, resalt la necesidad de sensibilizar an ms al sector privado
para que asuman este tipo de certificaciones que les permita no solo ser competitivas en el
mercado nacional, sino dar el gran salto a la exportacin de productos o servicios.

Normas tcnica. Agreg que el Inacal, en un trabajo conjunto con el sector privado, ha elaborado
una norma tcnica peruana, NTP Gestin integral de la Mipyme, que ha adaptado las exigencias
de la ISO a la realidad nacional y ha emprendido un programa piloto para financiar a 20 pymes de
los sectores calzado, agroindustria, textiles y madera su proceso para que adopten dicha norma
tcnica y alcancen la competitividad.

La importancia de Inacal. El Per cuenta con una Poltica Nacional para la Calidad cuyo objetivo
es contribuir a la mejora de la competitividad de la produccin y comercializacin de bienes y/o
servicios, coadyuvando a que las personas tengan una mejor calidad de vida y al desarrollo
sostenible, a travs de la orientacin y articulacin de acciones vinculadas al desarrollo, promocin
y demostracin de la calidad, resalt Ramrez tras explicar los objetivos de INACAL y la actual
poltica de calidad. Asimismo, anot que INACAL como ente rector del sistema para la calidad y
ejecutor de la poltica nacional para la calidad, est empeado en la promocin de la cultura de
calidad para que el pblico exija a los comerciantes productos de calidad, lo cual va a obligar a las
empresas a asumir estos sistemas de gestin.

Cada vez ms empresas buscan nuevas formas de generar valor aadido, y una de esas
formas puede ser, sin duda, la implantacin de un sistema de gestin
ambiental.

Los sistemas de gestin ambiental estn basados en normas de referencia. La ms

extendida es la norma ISO 14001 . Tambin existe el reglamento europeo
EMAS , basado en la norma ISO 14001 pero con requisitos adicionales (entre otros, la
declaracin ambiental pblica)

As como los sistemas de gestin de la calidad (ISO 9001) han conseguido un nivel de
expansin muy grande en las empresas, los sistemas de gestin ambiental, pese a que
van creciendo ao a ao, lo hacen a un ritmo mucho ms lento. Esto sucede porque
muchas organizaciones lo ven como un coste y no detectan la cantidad de beneficios
que les puede aportar. Si bien es cierto que inicialmente implantar y certificar un
sistema de gestin segn ISO 14001 supone un coste importante, a medio y largo plazo
los beneficios llegan, incluso en empresas muy pequeas o con unos procesos muy
simples, aunque en stas, una vez implantado es fcil que se llegue a un estancamiento
de la mejora contnua que estos sistemas buscan.

Tener un sistema de gestin ambiental certificado supone para la empresa una

serie de beneficios de mercado, econmicos, de mejora de la imagen de la
empresa y tambin de su situacin reglamentaria, como por ejemplo:

la eliminacin de barreras en mercados internacionales (ISO 14001 es un

referencial reconocido internacionalmente)
el cumplimiento de requisitos de algn cliente, (por ejemplo, para suministrar
productos al sector de la automocin es bastante habitual que se exija al
proveedor tener una certificacin ambiental)
la posibilidad de captar clientes sensibles al tema ambiental
reduccin del gasto en energa elctrica, combustibles, agua y materias primas
ahorro en el tratamiento de emisiones, vertidos o residuos mediante planes de
reduccin
 la posibilidad de obtener mritos (puntos) en concursos pblicos (en algunos
casos la certificacin es requisito obligatorio)
aseguramiento del control y cumplimiento del gran nmero de requisitos
legales relacionados con temas ambientales
disminucin de importes de determinados seguros
determinadas exenciones legales (por ejemplo, exencin de presentacin de
avales financieros en la futura ley de responsabilidad ambiental )

Para que estos beneficios lleguen, es importante que el sistema de gestin est bien
planteado desde el inicio, habindose identificado exhaustivamente todos
los aspectos ambientales de la organizacin, y estableciendo unos criterios que
permitan evaluarlos de manera objetiva, y que sean sensibles a las
mejoras que se vayan produciendo a lo largo del tiempo. As obtendremos aquellos
aspectos ambientales significativos sobre los cuales la norma nos obliga a establecer
procedimientos de control operacional.

El control operacional es esencial para el funcionamiento del sistema en el da a da de

la empresa: cada operacin debe estar planificada para realizarse dentro de
condiciones que permitan el control (o la reduccin) de los impactos adversos que
tenga asociados. Es importante no olvidar las operaciones de mantenimiento, ya que
generalmente llevan muchos aspectos ambientales ligados. En organizaciones que ya
dispongan de un sistema ISO 9001 certificado, el control operacional ambiental debe
relacionarse con todo el captulo de realizacin del producto del sistema de gestin
de calidad.

As mismo, tambin es importante no confundir el control operacional con el

seguimiento y medicin. En el control operacional hay que planificar (establecer
pautas a seguir, establecer lmites de control de parmetros...) Y en el seguimiento y
medicin se comprobar que no incumplimos lo que planificamos en el control
operacional mediante mediciones y/o comprobaciones.

Otro punto necesario es implicar a los proveedores y subcontratistas,

comunicndoles los procedimientos/requisitos aplicables en cuanto al control
operacional cuando trabajan en las instalaciones de la empresa (ya sea va clusula
contractual o de especificaciones tcnicas, o bien mediante entrega de documentacin).

En esencia, el sistema de gestin ambiental debe proporcionar una sistemtica de

trabajo estandarizada orientada a obtener los resultados ambientales
planificados. Para ello, una cuestin vital es que el personal se implique, y esto se
consigue evitando que el sistema de gestin suponga una carga adicional de trabajo.
Simplemente, debe formar parte de su pauta de trabajo habitual. Si se consigue esto, el
control operacional establecido funcionar, y esto permitir que el sistema siga
rodando

La situacin del medio ambiente en el pas es crtica tanto en los centros urbanos como en los
entornos de las industrias y zonas rurales de los proyectos extractivos, principalmente los mineros.
Esta situacin demuestra claramente que hay un problema con el Planeamiento y Gestin
ambiental y que no se ha logrado, a travs de las polticas y mecanismos implementados por el
Ministerio del Ambiente (MINAM), cuidar y preservar el patrimonio natural. Hay que identificar las
causas a travs de un anlisis y promover debates, para formular una restructuracin del MINAM
y actualizacin de la normativa ambiental. El organigrama del MINAM presenta deficiencias y es
necesario cambiar el enfoque, no teniendo como paradigma la explotacin y aprovechamiento de
nuestros recursos naturales.

La responsabilidad ambiental del estado y de la sociedad, debe ser promovida como elemento de
base para establecer las polticas y utilizar instrumentos que logren el cuidado del medio
ambiente.

Es notoria en el pas la fuerte influencia de los abogados en la temtica ambiental, pese a que no
estn preparados en las ciencias ambientales, con polticas y normas sesgadas y enfocadas desde
su solo punto de vista.

En esta publicacin revisaremos sucintamente algunos conceptos relevantes para la gestin

ambiental y detallaremos temas relacionados al proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA), incidiendo en que el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA), es solo un elemento del EIA;
adems tocaremos conceptos como la importancia del Anlisis y gestin de riesgos ambientales
para el pas, la necesaria ejecucin de las Auditorias Medio Ambientales (AMA) en las empresas y
la aplicacin de sistemas de gestin ambiental en las industrias.
El objetivo de este artculo es identificar la problemtica relacionada con la poltica y gestin
ambiental en el Pas para plantear alternativas y enfoques basados en las metodologas existentes
y que lamentablemente no han sido seguidas y adaptadas a nuestra realidad o simplemente estn
siendo subutilizadas no logrando los fines de la preservacin del patrimonio natural. Se presenta
unas sntesis de los conceptos de la gestin ambiental y aspectos asociados, adems detallamos
los conceptos que sustentan la EIA, como un proceso administrativo que contiene varios
elementos importantes para la comprensin de la gestin ambiental.

Es importante considerar que la base tcnica cientfica en medio ambiente, tienen como tpico
principal la evolucin del concepto de medio ambiente con la influencia antrpica y el
entendimiento del mismo a travs de la ciencia de la Ecologa y la necesaria estrategia para la
Gestin eficiente de los recursos naturales y la implementacin de energas renovables enfocados
hacia un desarrollo sostenible.

El planeamiento y gestin ambiental son dos elementos claves de la poltica ambiental de un pas,
los cuales deben ser pragmticos y llevarse adelante como objetivo principal.

La evaluacin de la calidad ambiental, la cual es un elemento de la EIA, a travs de los Indicadores

como son los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) en el
caso de la minera.

El planeamiento es la clave para dirigirnos hacia el desarrollo sostenible.

No tratamos los aspectos legales, entre ellos la Fiscalizacin Ambiental (FA), ni aspectos polticos
ni econmicos de la gestin ambiental por no ser nuestra especialidad.