DIRECCIN ESTRATGICA DE RECURSOS

HUMANOS (AE605)

Unidad VII.
Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Clase 16
Higiene y Seguridad en el
Trabajo
 Contenidos Unidad 7
1. Higiene y seguridad en el trabajo.
 Contenidos Clase 16
Higiene y Seguridad en el Trabajo

1. Magnitud del problema.

2. Por qu ocurren los problemas de seguridad?
3. Consecuencias econmicas y sociales de los accidentes.
4. Antecedentes de la seguridad e higiene.
5. Conceptos de higiene y seguridad.
6. Marco legal de la higiene y seguridad.
7. Teora sobre las enfermedades profesionales.
8. Higiene y seguridad en el trabajo.
9. Administracin de la higiene y seguridad.
1- Magnitud del problema.
Debemos comenzar explicando que todo trabajo conlleva algn tipo de riesgo, ya sea de accidente o de
enfermedad profesional, por lo tanto la estrategia de RR.HH. debe considerarlos para disminuir su
incidencia, favorecer el aumento de la productividad y asegurar un adecuado nivel de calidad de vida
laboral. Cuando estos ocurren tienen un impacto no solo en el trabajador, sino en el entorno interno y
externo de la organizacin y en sus familias.

Veamos algunas definiciones:

Higiene Industrial: Es el conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a reconocer, evaluar y

controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensinales, que provienen del trabajo y que
pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. Fuente: Arias, Galicia Fernando, Administracin de recursos humanos.

Enfermedad Profesional: Reaccin patolgica provocada por una causa repetida durante largo tiempo,
como consecuencia del tipo de trabajo que la persona desempea. Fuente: Arias, Galicia Fernando, Administracin de recursos
humanos.
1- Magnitud del problema.
Accidentes fatales del trabajo segn
En el grafico se encuentran los datos por edad de los edad. Chile 2014
434 fallecidos en accidentes laborales durante el ao 60
2014.
50

Por otra parte, en el mismo sitio podemos ver otras

cifras como las de la fuerza laboral con problemas de 40
salud.
30
Series1
Por ejemplo, el 2014 se indicaba que El 48% de las
licencias mdicas de trabajadores que registra la 20
Asociacin Chilena de Seguridad (AChS), entre enero y
octubre de este ao, son por enfermedades 10
profesionales asociadas a problemas de la salud
mental. El resto, segn el organismo, responden a
otras patologas o accidentes ocurridos en el lugar de 0
10 a 15 a 20 a 25 a 30 a 35 a 40 a 45 a 50 a 55 a 60 a 65 a 70 a 75 a 80 +
trabajo. Fuente: visto el 6 de marzo de 2017 en 14 19 24 29 34 39 44 49 54 59 64 69 74 79
http://www.latercera.com/noticia/licencias-laborales-por-salud-mental-suben-y-llegan-al-48-
de-permisos-en-la-achs/
Fuente: elaboracin propia en base a estadsticas del
Departamento de Estadsticas e Informacin de Salud
2- Por qu ocurren los problemas de seguridad?
Como bien seala la Direccin del Trabajo los accidentes no son casuales, sino que se causan. Creer
que los accidentes son debido a la fatalidad o a la suerte es un grave error, seria tanto como considerar
intil todo lo que se haga a favor de la Prevencin de Riesgos en el trabajo y aceptar el fenmeno del
accidente como algo inevitable. Fuente: visto el 6 de marzo de 2017 en http://www.dt.gob.cl/1601/w3-article-63152.html
La Direccin del Trabajo, y la mayora de los autores, establece dos causales de accidentes, que
corresponden a la persona o a la organizacin. Como vemos en la figura, existe una serie de elementos,
propios de cada uno, que influye negativamente en los resultados de accidentabilidad o en la
proliferacin de enfermedades profesionales. Esto se relaciona con las conductas inseguras (primer
bloque) o las condiciones inseguras (segundo bloque).

Factores personales Factores de trabajo

Falta de conocimiento del Ausencia de normas.

trabajo. Diseo o mantencin
Falta de motivacin. inadecuada.
Expresar hostilidades. Desgaste de equipos.
Problemas o Uso de equipos para
discapacidades. procesos errneos.
Hbitos de trabajo
incorrectos
Fuente: elaboracin propia
3- Consecuencias econmicas y sociales de los accidentes.
Rodrguez Valencia, Joaqun nos indica que existen consecuencias econmicas y sociales producto de la
accidentabilidad, tanto a nivel de heridos y muertos, como del dao provocado a sus familias, organizaciones y
comunidades.
Por ejemplo, en minera encontramos un costo que equivale a algo ms del doble del crecimiento actual de
Chile.
En la minera, un accidente significa -casi con toda certeza- un muerto. A pesar de la tecnologa y de las medidas
de seguridad, el trabajar en un yacimiento minero implica un riesgo que, de una u otra forma, se compensa con
sueldos y con otras prestaciones, pero que siempre est latente.
Hace dos aos, el accidente de los 33 puso todos los ojos sobre la seguridad minera. El evento impuls el envo
de un proyecto de ley que hoy est entrampado en el Congreso y a pesar de los esfuerzos del Ministerio de
Minera, que ha triplicado las inspecciones y duplicado el nmero de inspectores de seguridad en las faenas, los
estndares de seguridad siguen siendo una iniciativa privada. As, mientras las grandes compaas tienen
estndares internacionales, los pequeos yacimientos apenas cumplen con la legislacin en esta materia.

Esta disparidad ha llevado a que el pas est an lejos de tener indicadores de clase mundial en la materia. "Chile
tiene nueve accidentes fatales ms por cada 100 mil trabajadores en promedio que en EE.UU.", dice Pedro
Crdenas, gerente de prevencin de la Asociacin Chilena de Seguridad (AChS). Fuente: visto el 6 de marzo de 2017 en
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=102192
3- Consecuencias econmicas y sociales de los accidentes.

Sin embargo, la minera es hoy el sector con menor tasa de accidentabilidad de la economa nacional,
aunque es una de las que presentan mayor cantidad de fallecidos por accidente.

25% del tiempo perdido

Pero uno de los mayores problemas de los accidentes en la minera tiene que ver, tambin, con la
prdida de productividad de la misma.

"El impacto de un accidente, por la interrupcin que significa en los procesos, es enorme y, adems, el
dao que genera a la productividad es tan grande que significa prdidas por varios billones de dlares
al ao", explica Nelson Pizarro, director de Antofagasta Plc.

Adems, cuenta el ejecutivo, segn estimaciones de la OIT y de la OMS, el pas pierde el 4% del PIB por
los accidentes y las enfermedades profesionales en la minera, poco ms de US$10 mil millones al ao.

A eso se suma que las faenas mineras pierden en promedio el 25% del tiempo de trabajo por
distracciones, paralizacin de procesos o accidentes. Fuente: visto el 6 de marzo de 2017 en
http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=102192
4- Antecedentes de la seguridad e higiene.
Rodrguez Valencia, Joaqun nos comparte los antecedentes de este tema que va aparejado al
desarrollo de la humanidad.

Los primeros esfuerzos modernos de establecer formas de proteccin, principalmente en ciertos oficios
y estamentos, se remontan a la revolucin industrial que incorpora la produccin masiva.

Desde la Alemania de Bismark a la Inglaterra laborista post segunda guerra mundial, fueron creciendo
los esfuerzos para establecer mecanismos de proteccin del trabajador en mbitos laborales y de salud.

Hoy en da existen organizaciones como la www.oit.org y www.onu.org que desarrollan diversas

actividades para la promocin de la proteccin y cuidado de la salud de los trabajadores.
5- Conceptos de higiene y seguridad.
Rodrguez Valencia, Joaqun nos seala que higiene y seguridad laboral es una funcin de RR.HH. que
abarca aspectos como higiene laboral, prevencin de accidentes, educacin sanitaria laboral y medicina
laboral.

El autor destaca que en algunos pases u organizaciones an se utiliza el trmino higiene industrial, que
representa la poca en que se realizaban esfuerzos en la industria manufacturera.

Heyel, Carl citado por Rodrguez Valencia, Joaqun, seala que a medida que las actividades sanitarias
se extendieron a las organizaciones comerciales y de servicios, as como al sector pblico, se comenz a
utilizar el termino ms amplio y preciso de higiene y seguridad en el trabajo.

El autor seala algunos conceptos que podemos comparar con otros autores, como las vistas en las
definiciones de la lamina 4, y veremos que se aproximan a una visin comn.
5- Conceptos de higiene y seguridad.
Higiene: responde a las condiciones o practicas organizacionales que conducen a mantener un
adecuado nivel de salud de sus miembros.

Seguridad: se entiende como las acciones o prcticas que conducen a la calidad de seguridad, es decir,
la aplicacin de los dispositivos destinados a evitar accidentes. Esto implica proteger a las personas,
equipos e infraestructuras.

Por otra parte, Chiavenato, Idalberto define higiene y seguridad como un conjunto de normas y
procedimientos que protegen la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos
de salud inherentes a las tareas del puesto y al ambiente fsico de donde son ejecutadas.

Tambin tenemos la definicin de Heyel, Carl citado por Rodrguez Valencia, que dice es un trmino
utilizado para referirse a las diversas actividades y disciplinas que se ocupan de mantener y promover la
salud, la seguridad y la productividad de los trabajadores.
6. Marco legal de higiene y seguridad.
El marco legal sobre higiene y seguridad en Chile es amplio y variado, incluye normas comunes y otras
especficas por rubro o tipo de trabajador.

As tenemos que considerar, al menos, la siguiente normativa:

Ley N 16.744, que establece Normas sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Decreto Supremo N 109 (1968) que aprueba el reglamento para la calificacin y evaluacin de los
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de acuerdo con lo dispuesto en la ley 16.744, de 1
de febrero de 1968, que estableci el Seguro Social contra los Riesgos por estos Accidentes y
Enfermedades.
Decreto Supremo N 594 (1999) que aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales
Bsicas en los Lugares de Trabajo.
Decreto Supremo N 54 sobre los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad
7. Teora sobre las enfermedades profesionales.
Rodrguez Valencia, Joaqun nos seala que las enfermedades profesionales producen ausencia al trabajo,
lo que provoca que disminuya la productividad provocando un efecto negativo en el entorno social,
familiar y econmico. Para poder trabajar esto, identifica tres elementos clave:

La mortalidad tiene un costo directo adems de disminuir la poblacin activa que, en definitiva, puede
optar por migrar a otros lugares con mayores oportunidades.

Costos a la produccin bruta, que es cuando el ausentismo o la baja productividad se traspasa a los costos
organizacionales.

Gastos de mantencin, el sostener las situaciones de accidentes o enfermedades impide aplicar recursos
financieros a otros objetivos convirtindose en un obstculo a la estrategia.
8- Higiene y seguridad en el trabajo.
Una de las formas en que se debe trabajar este tema es estableciendo programas integrados a las
otras funciones de RR.HH., recuerde que estamos desarrollando un sistema de gestin de personas
que permita atraer, retener y desarrollar talentos.

As, existen diferentes programas que pueden colaborar a disminuir las prdidas por accidentabilidad
o enfermedades profesionales, pero sobre todo que cuiden la salud de los trabajadores ya que la
productividad y el desarrollo dependen de ellos.

Reclutamiento y Condiciones
Capacitacin Controles Incentivos
Seleccin Peligrosas
Descriptores de Cursos de Procedimientos Premios y Premio Identificacin,
de
cargo prevencin y polticas de bonos por antigedad
modificacin y
detallados Acciones de seguridad cumplimiento control de
Evaluaciones de modificacin Diseo de de metas de condiciones
postulantes conductual procesos con seguridad. peligrosas.
ante factores de componente de Incentivos por
riesgo seguridad mejoramientos
de procesos de
seguridad.

Fuente: elaboracin propia

8- Higiene y seguridad en el trabajo.
En la lmina anterior se visualizan algunos de los programas que se pueden implementar, existen
otros y pueden crearse los que la organizacin requiera.

En el primero bloque se puede ver la relacin entre el reclutamiento y las posibilidades de conductas
de riesgo, razn por la que deben estar coordinadas.

En el segundo bloque se encuentra algo ms tradicional como la capacitacin, que soluciona el

aspecto del saber realizar algo.

En el tercer bloque se encuentra el diseo de proceso y controles, que deben ser adecuados al nivel
de riesgo determinado en las descripciones de puestos. Premio de
antigedad
El cuarto bloque apunta a motivar una conducta segura en base a un premio o incentivo, que haga
atractivo modificar un hbito.

Por ltimo, esta la necesidad de identificar, evaluar y controlar los riesgos de cualquier puesto de
trabajo o su entorno.
8- Higiene y seguridad en el trabajo.
Respecto a las condiciones peligrosas se pueden sealar ciertos aspectos que ayudan a mantenerlas
bajo un control adecuado.

Lo primero es definir las condiciones, lo que debiese ser fcil si se conoce el rubro. Lo segundo es
identificar y describir las situaciones con lo que se pueden tomar las acciones preventivas, el tercero
es corregir aquellas desviaciones detectadas, especialmente en etapas tempranas, y por ltimo la
verificacin de que las acciones correctivas se han realizado, sus alcances han sido comprendidos y
que no se repetirn.

Definicin Identificacin Correccin Verificacin

Premio de
Establecer Inspeccionar Realizar Confirmar
antigedad
normas condiciones. acciones cambios.
organizacionales Describir correctivas Inspeccionar
de seguridad condiciones Integrarlo a nuevas
Conocer normas estrategia modificaciones.
sectoriales.

Fuente: elaboracin propia

9- Administracin de la higiene y seguridad.
Rodrguez Valencia, Joaqun nos indica que la higiene y seguridad es un problema complejo y de
mltiples aspectos por lo que requiere de la ciencia administrativa.

Establece objetivos y funciones a desarrollar por una unidad especializada en el tema, y que debe
ser parte del sistema de gestin de RR.HH.

Algunas de las funciones que se deben considerar, y como muestra la figura, son:

Investigacin

Control de Accidentes
Motivacin

Capacitacin
Promover el auto Cursos

Seguridad
Competencias
cuidado Programas de uso departamentales Estadsticas
Fomentar las de equipamiento Competencias Premio de
Modificaciones
conductas Programas de organizacionales antigedad
Seguimiento
seguras desarrollo Programa de
Estimular la individual. buenas prcticas.
intervencin
segura ante
terceros

Fuente: elaboracin propia

9- Administracin de la higiene y seguridad.

As el primer cuadro nos muestra la importancia de la motivacin para implementar los programas,
ya que se debe lograr que las conductas seguras sean parte de la cultura organizacional.

El segundo bloque Nos seala la importancia de desarrollar el aprendizaje, esto mediante cursos,
seminarios u otras actividades para la adquisicin del conocimiento adecuado.

El tercer bloque da cuenta de la necesidad de integrar los subsistemas de RR.HH. en forma tal que
se logre el mayor impacto posible.
Premio de
El ltimo bloque seala la necesidad de efectuar las investigaciones y seguimientos
antigedad
correspondientes a un evento que dae la higiene o seguridad, adems permite generar las
estadsticas necesarias para la posterior toma de decisiones.
9- Administracin de la higiene y seguridad.

Caso: La Escalera

En una fabrica ubicada al poniente de Santiago se produjo un accidente por cada desde altura. Un
trabajador cay de la escalera a una altura correspondiente al segundo piso.

Afortunadamente no sufri lesiones mayores. De acuerdo a las polticas y procedimientos

establecidos se efectu la correspondiente investigacin que, en su informe final, determin la
inadecuada condicin de la escalera que se estaba utilizando, razn por la que se recomendaba
cambiarla por un modelo que cumpliera con los requisitos adecuados.
Premio de
antigedad
Seis meses despus el accidente volvi a ocurrir, lo que permiti darse cuenta que los informes de
investigacin no se ligaban con otras funciones de la empresa para corregir las deficiencias
detectadas.

Resultado: se modificaron los procedimientos para que el resultado del informe fuera vinculante en
plazos definidos.
CONCLUSIN
En esta clase se ha abordado el tema del cuidado de las personas y su salud en el mbito ocupacional.

Se comprende la magnitud del problema en sus aspectos econmicos, para la organizacin y el pas, y
sociales respecto su familia y los dems miembros de la organizacin.

Se reviso las definiciones actuales y las que estn en uso, comprobando que ha habido una evolucin
permanente hacia nuevos estndares.

Tambin se vio el marco legal respecto los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.

Por ltimo, se vio la necesidad de contar con un sistema de administracin de higiene y seguridad.
Resumen grfico
 Bibliografa
Rodrguez Valencia, Joaqun. Administracin Moderna de Personal: Fundamentos, captulo 11. Editorial
Thomson, 6 edicin.