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Se moderniza,
no Se privatiza
2 | Pemex mueve a mxico
La expropiacin petrolera,
decisin histrica de Mxico
E
n Mxico, el clima social y laboral
era de intensa inconformidad por la
actitud de las compaas desde los
aos previos al decreto de la expro-
piacin petrolera. El 16 de agosto de 1935
se constituy el Sindicato de Trabajadores
Petroleros de la Repblica Mexicana. Una
de sus primeras demandas laborales a las
empresas extranjeras fue redactar un pro-
yecto de contrato colectivo en el cual se
solicitaba el establecimiento de una jorna-
da de 40 horas y el pago del salario com-
pleto en caso de enfermedad.
Se pretenda sustituir los distintos con-
tratos que regan las relaciones laborales
en las compaas petroleras. Las empresas
eludieron dar alguna respuesta. En los pri-
meros das de junio de 1937 el sindicato
demand a las compaas ante la Junta
Federal de Conciliacin y Arbitraje e inici
una huelga que estall el 28 de mayo, la
cual se levant el 7 de junio en aras de lo-
grar un acuerdo. La Federal Junta de Con- La lucha
ciliacin y Arbitraje emiti un dictamen a
favor de los trabajadores. de los
La reaccin de las empresas fue adoptar
una actitud de soberbia y el litigio laboral trabajadores
continu hasta llegar a su ltima instancia:
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. fue bien
Mientras el mximo tribunal del pas exa-
minaba el caso petrolero, las compaas
vista por el
petroleras extranjeras desarrollaron una
intensa actividad en los mbitos diplom-
presidente
tico y econmico. Crdenas,
En este contexto el secretario general
de la Confederacin de Trabajadores de quien se
Mxico, Vicente Lombardo Toledano, el 6
de enero de 1938, seal que los trabaja- ofreci a
dores petroleros estaban exigiendo nica-
mente el cumplimiento de la ley y que el compaas, confirmando as la validez doblegar la fuerza de la ley. De una ma-
mediar en
gobierno federal no podra retroceder ante
las amenazas de las empresas.
del laudo dictado por la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje. La lucha de los
nera insolente, se negaron a cumplir con
la sentencia.
este litigio
Tambin apunt que ante la amenaza trabajadores fue bien vista por el presi- El general Lzaro Crdenas, pulsando buscando
de las empresas los trabajadores petro- dente Lzaro Crdenas, quien se ofreci la gravedad del problema y el sentimiento
leros, el conglomerado de la CTM y los a mediar en este litigio buscando una so- popular, no vacil en dar la nica solucin una
principales sectores del pueblo de Mxico, lucin que fuese satisfactoria para ambas adecuada: la expropiacin. El da 18 de
haran causa comn en el momento que partes. marzo, fecha en que firm el Decreto de solucin
fuera preciso para defender los intereses
de los trabajadores.
Pero las compaas petroleras, consi-
derando que su influencia poltica y el
Expropiacin, cont con el respaldo un-
nime del pueblo mexicano. La CTM, a par-
satisfactoria
El 1 de marzo de 1938 la Cuarta Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la
hecho de ser filiales de autnticos trust
como instrumento de la dominacin
tir del 23 de marzo, encauz el entusiasmo
popular al organizar impresionantes mani-
para ambas
Nacin neg el amparo que pidieron las ejercida en nuestro pas, les permitira festaciones en todo el pas. partes
Lnea deL tiemPo
1783 Las Reales Ordenanzas 1862 Antonio del Castillo, 1863 Manuel Gil y Senz, 1864 Maximiliano de Habsbur-
de Minera de la Nueva ingeniero en minas, presbtero, encontr go, otorga concesiones
Espaa, indican que las dirige una de las pri- cerca de Tepatitln, petroleras en Tabasco,
riquezas del subsuelo meras perforaciones Tabasco, un manto Veracruz, Tamaulipas,
son propiedad de la en suelo nacional para superficial del cual Oaxaca y Puebla
Corona obtener petrleo extrajo petrleo
4 | Pemex mueve a mxico
Mensaje
del presidente
Crdenas
E
l mensaje a la Nacin que dirigi el
general Lzaro Crdenas, presidente
de la Repblica, en Palacio Nacional
el 18 de marzo de 1938, es un texto
emblemtico que asegur el imperio de la
ley y las resoluciones de la Suprema Corte
de Justicia en Mxico en torno al conflicto
obrero-patronal en la industria petrolera
mexicana de los aos treinta.
El discurso seala que la actitud asu-
mida por las compaas petroleras negn-
dose a obedecer el mandato de la justicia
nacional que por conducto de la Suprema
Corte las conden en todas sus partes a pa-
gar a sus obreros el monto de la demanda
econmica (...) impone al Ejecutivo de la
Unin el deber de buscar en los recursos
de nuestra legislacin un remedio eficaz
que evite definitivamente, para el presen-
te y para el futuro, el que los fallos de la
justicia se nulifiquen o pretendan nulifi-
carse por la sola voluntad de las partes o de
alguna de ellas.
Por otra parte seal: las compaas
petroleras, no obstante la actitud de se-
renidad del gobierno buscaron lesionar
seriamente los intereses econmicos de
la Nacin. Manifest tambin que no se
De no puede permitir que se genere una crisis so-
cial y se ponga en peligro la existencia del
ocupar el propio gobierno.
Es el inters social de la clase laboran-
gobierno las te en todas las industrias del pas la que lo
instalaciones exige. Es el inters pblico de los mexica-
nos y aun de los extranjeros que viven en
de las la Repblica y que necesitan de la paz y
de la dinmica de los combustibles para el ter a las empresas petroleras a la obedien- de las razones que se han tenido para
compaas, trabajo. cia y a la sumisin, sino porque habiendo proceder as y demandar de la Nacin
Es la misma soberana de la Nacin,
vendra la que quedara expuesta a simples manio-
quedado roto los contratos de trabajo ()
de no ocupar el gobierno las instalaciones
entera el apoyo moral y material nece-
sarios para afrontar las consecuencias de
bras del capital extranjero, que olvidando
paralizacin que previamente se ha constituido en em-
de las compaas, vendra la paralizacin
inmediata de la industria petrolera, oca-
una determinacin que no hubiramos
deseado ni buscado por nuestro propio
inmediata presas mexicanas, bajo leyes mexicanas,
pretende eludir los mandatos y las obli-
sionando esto males incalculables al resto criterio.
de la industria y a la economa general del Finalmente seal: Planteada as la
de la gaciones que les imponen autoridades del
propio pas.
pas. nica solucin que tiene este problema,
En tal virtud se ha expedido el de- pido a la nacin entera un respaldo moral
industria Se trata de un caso evidente y claro creto que corresponde y se han mandado y material suficiente para llevar a cabo una
que obliga al gobierno a aplicar la Ley de ejecutar sus conclusiones, dando cuenta
petrolera Expropiacin en vigor, no slo para some- en este manifiesto al pueblo de mi pas,
resolucin tan justificada, tan trascenden-
te y tan indispensable.
1868 El mdico norteameri- 1876 Un capitn naval de 1883 Simn Sarlat Nova, 1884 El gobierno expide el 1887 La Waters-Pierce Oil
cano Adolfo A. Autrey Boston perfor en gobernador de Tabas- Cdigo de Minas de Company, parte de
organiza la Compaa Veracruz y construy co, crea la primera los Estados Unidos de la Standard Oil,
Explotadora de Pe- una refinera en una compaa petrolera Mexicanos, que dero- instala refineras en
trleo del Golfo de isla del ro Tuxpan con capital mexicano ga las Ordenanzas de Tampico, Veracruz y
Mxico (un milln de pesos) Minera Monterrey
Pemex mueve a mxico | 5
coNSiDeRaNDo
Que es del dominio pblico que las empresas
petroleras que operan en el pas y que fue-
ron condenadas a implantar nuevas condi-
ciones de trabajo por el Grupo Nmero 7 de
la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
el 18 de diciembre ltimo, expresaron su
negativa a aceptar el laudo pronunciado, no
obstante de haber sido reconocida su cons-
titucionalidad por ejecutoria de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, sin aducir
como razones de dicha negativa otra que la
de una supuesta incapacidad econmica, lo
que trajo como consecuencia necesaria la
aplicacin de la fraccin XXI del artculo 123
de la Constitucin General de la Repblica 18 de marzo 1938
en el sentido de que la autoridad respectiva
declarara rotos los contratos de trabajo deri- DecReto Nacional, con intervencin de la Secretara
Artculo 1o. Se declaran expropiados de Hacienda como administradora de los
vados del mencionado laudo.
por causa de utilidad pblica y a favor de bienes de la Nacin, proceder a la inme- Es urgente
coNSiDeRaNDo
Que este hecho trae como consecuencia in-
la Nacin, la maquinaria, instalaciones,
edificios, oleoductos, refineras, tanques
diata ocupacin de los bienes materia de
la expropiacin y a tramitar el expediente
que el Poder
evitable la suspensin total de actividades de de almacenamiento, vas de comunica-
cin, carrostanque, estaciones de distri-
respectivo. Pblico
la industria petrolera y en tales condiciones
es urgente que el Poder Pblico intervenga bucin, embarcaciones y todos los dems Artculo 3o. La Secretara de Hacienda intervenga
bienes muebles e inmuebles de propie- pagar la indemnizacin correspondiente
con medidas adecuadas para impedir que se
produzcan graves trastornos interiores que dad de la Compaa Mexicana de Petr- a las compaas expropiadas, de conformi- con medidas
haran imposible la satisfaccin de necesida- leo El guila, S.A., Compaa Naviera de
San Cristbal, S.A., Compaa Naviera
dad con lo que disponen los artculos 27 de
la Constitucin y 10 y 20 de la Ley de Ex-
adecuadas
des colectivas y el abastecimiento de artculos
de consumo necesario a todos los centros de San Ricardo, S.A., Huasteca Petroleum propiacin, en efectivo y en un plazo que para impedir
poblacin, debido a la consecuente paraliza- Company, Sinclair Pierce Oil Company, no exceder de 10 aos.
cin de los medios de transporte y de las in- Mexican Sinclair Petroleum Corpora- Los fondos para hacer el pago los to- que se
tion, Stanford y Compaa, S. en C. mar la propia Secretara de Hacienda
dustrias; as como para proveer a la defensa,
conservacin, desarrollo y aprovechamiento Penn Mex Fuel Company, Richmond Pe- del tanto por ciento que se determinar produzcan
de la riqueza que contienen los yacimientos troleum Company de Mexico, California
Standard Oil Company of Mexico, Com-
posteriormente de la produccin del pe-
trleo y sus derivados, que provengan de
graves
petrolferos, y para adoptar las medidas ten-
dientes a impedir la consumacin de daos paa Petrolera el Agwi, S.A., Compaa los bienes expropiados y cuyo producto trastornos
de Gas y Combustible Imperio, Consoli- ser depositado mientras se siguen los
que pudieran causarse a las propiedades en
perjuicio de la colectividad, circunstancias dated Oil Company of Mexico, Compa- trmites legales, en la Tesorera de la Fe- interiores
todas stas determinadas como suficientes
para decretar la expropiacin de los bienes
a Mexicana de Vapores San Antonio,
S.A., Sabalo Transportation Company,
deracin.
que haran
destinados a la produccin petrolera. Clarita, S.A. y Cacalilao, S.A., en cuanto
sean necesarios, a juicio de la Secretara
Artculo 4o. Notifquese personalmente a
los representantes de las compaas expro-
imposible la
Por lo expuesto y con fundamento en
el prrafo segundo de la fraccin VI del ar- de la Economa Nacional para el descu- piadas y publquese en el Diario Oficial de satisfaccin
brimiento, captacin, conduccin, alma- la Federacin.
tculo 27 Constitucional y en los artculos
1o., fracciones V, VII y X, 4, 8, 10 y 20 de cenamiento, refinacin, y distribucin de de
la Ley de Expropiacin de 23 de noviem- los productos de la industria petrolera. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo
de la Unin a los dieciocho das del mes de
necesidades
bre de 1936, he tenido a bien expedir el
siguiente: Artculo 2o. La Secretara de la Economa marzo de mil novecientos treinta y ocho. colectivas
1900 El petrolero norteameri- 1901 Se expide la Ley de 1904 Ezequiel Ordez, 1908 El pozo Dos Bocas,
cano Edward L. Doheny Petrleo que faculta gelogo mexicano, lo- propiedad de Pearson
llega a Mxico para al gobierno a otorgar caliza el prolfico pozo & Son, alcanza una
explorar las emanaciones permisos para explotar de La Pez 1, en bano, produccin de cien mil
de petrleo en la huaste- terrenos nacionales San Luis Potos. barriles diarios.
ca potosina
6 | Pemex mueve a mxico
Fuente: Pemex
Nota: Las cifras pueden no coincidir debido al redondeo
Situacin actual
y perspectivas de Pemex
P
emex es la empresa ms importante cin petrolera, decretada por el presidente de bilizado y se estima que hacia el final de la
de Mxico y es la que define la estra- la Repblica, el general Lzaro Crdenas, en administracin la produccin alcanzar los
tegia de desarrollo nacional por va- 1938, qued firmemente asociada al desarro- 3 millones de barriles en promedio.
rias razones: llo del pas, ya que Pemex finc y propuls la -La elaboracin de productos petrolferos
etapa ms importante de crecimiento econ- muestra un comportamiento similar al ante-
1. Mueve al pas al producir 90 por mico y desarrollo social en el siglo XX, la etapa rior. En gasolinas se pas de 456 mil barriles
ciento de la energa primaria del desarrollo estabilizador. diarios (mbd) a 418 mbd, una reduccin de
2. El valor de su produccin significa El anlisis de las actividades de Pemex, 38 mil barriles diarios, en disel, la baja fue de
el mayor aporte individual, alrede- durante los ltimos aos, muestra que se ha 334 a 300 mbd, que representa un descenso
dor del 9 por ciento, al Producto logrado revertir la tendencia declinante de de 34 mbd, y en gas licuado, el volumen de-
Interno Bruto (PIB) la produccin, gracias a un agresivo trabajo creci de 226 a 204 mil barriles diarios, lo que
de exploracin, con inversiones anuales del representa una baja de 22 mil barriles diarios.
3. Sus exportaciones aportan la ms
orden de 25 mil millones de dlares. Aun- El decrecimiento en la produccin de ga-
alta captacin de divisas, el 15 por
que la produccin se ha estabilizado y la solinas, diesel y gas licuado genera un dficit
ciento, por ventas al exterior
tasa de reposicin rebasa el 100 por ciento, que no permite satisfacer con productos na-
4. Por el soporte que representa para vale considerar lo siguiente: cionales la creciente demanda interna, misma
las finanzas pblicas al contribuir -La produccin de petrleo crudo, en el que es cubierta con combustibles importados.
con alrededor del 39 por ciento de periodo 2007-2012, disminuy de 3 millo- En el mismo periodo de 2007-2012 las
los ingresos del gobierno federal nes 76 mil a 2 millones 548 mil barriles dia- exportaciones de hidrocarburos y derivados
5. Porque es la empresa que ms em- rios de petrleo crudo (mbd), o sea, 528 mil pasaron de 42 mil 582 a 52 mil 20 millones
pleo genera en el pas barriles diarios menos, y en gas lquido se de dlares (mdd), -un incremento del 18
registr una disminucin de 395 a 365 mbd, por ciento-, pero las importaciones aumen-
Y por otra razn ms profunda y trascen- es decir, 30 mil barriles diarios. Actualmen- taron 45 por ciento, al pasar de 16 mil 938
dental: porque al ser producto de la expropia- te, sin embargo, la produccin se ha esta- a 31 mil 24 mdd.
1910 El pozo Potrero del 1911 Las compaas de 1912 Francisco I. Madero 1915 La productividad 1916 El pozo Cerro Azul
Llano N 4, de la Donahy y Pearson, decreta, bajo un de los pozos atrae N4, de la Huasteca
Compaa Mexicana comienzan a exportar impuesto del timbre, empresas como La Petroleum Co,
El guila, alcanz una petrleo a EU, Europa el primer gravamen Corona, Transconti- produce 260 mil
produccin de cien y Latinoamrica sobre produccin de nental de Petrleo y barriles diarios.
mil barriles diarios petrleo crudo Mexican Gulf Oil Co.
Pemex mueve a mxico | 7
3800
3300
2800
2300
Gr 2
1800
1300
800
2000 $49,380
1917 Se promulga la Cons- 1918 Carranza impone im- 1922 Se inicia el 1925 Plutarco Elas Calles
titucin de 1917, cuyo puestos a la industria, agotamiento de la expide la Ley Regla-
Artculo 27 otorga a la una cuota de renta Faja de Oro y se mentaria del Artculo
Nacin la propiedad anual y 5% de rega- explotan yacimientos 27 constitucional y
de todas las riquezas las a los propietarios en Texas, California y crea el rgano de
del subsuelo de tierras petroleras Oklahoma Control del Petrleo
8 | Pemex mueve a mxico
Exportaciones en miles de millones de dlares Por otro lado, el potencial de las reser-
349.37
vas, la tecnologa, los recursos humanos,
350 229.78 la capacidad de produccin primaria y el
valor agregado que propicia su capacidad
de transformacin industrial muestran
0 la capacidad competitiva de la empresa,
pero requiere eliminar los cuellos de
botella que frenan su crecimiento.
Tambin en el aspecto tecnolgico se
2007 2008 2009 2010 2011 2012 requieren mayores inversiones, ya que
Fuente: Pemex
entidades como el Instituto Mexicano
Exportaciones totales Pemex del Petrleo (IMP), las industrias de pro-
veedores nacionales, los despachos de
ingeniera e incluso las reas acadmicas
de estudios superiores en materia petro-
lera muestran un avance poco significa-
Grfica 3
Importaciones en miles de millones de dlares tivo o de estancamiento.
350.84
La refinacin y la petroqumica, don-
350 234.38 de potencialmente podra estar la mayor
parte de las utilidades de Pemex (se esti-
ma que el valor de un barril de petrleo
0 crudo incrementa ocho veces este valor
en los procesos de transformacin), arro-
jan una produccin alta y crecientemen-
te deficitaria respecto de la demanda y
2007 2008 2009 2010 2011 2012 de los requerimientos del pas. Cada vez
que se importan productos petrolferos
Importaciones totales Pemex Fuente: Pemex
y petroqumicos, se trasladan al exterior
cuantiosos recursos y se est dejando de
Valor de ventas internas de productos Vehculos de motor registrados explotar en el interior un enorme filn
petrolferos (miles de millones de pesos) de riqueza.
en circulacin, 2011 Entre los retos de Pemex se encuen-
tran tambin la exploracin y explota-
Total de productos petrolferos
cin en aguas profundas, y el manejo
Pemex Magna Pemex Premium
1,310,397 de yacimientos como los que se ubican
en el paleocanal de Chicontepec, que
precisan de nuevos mecanismos para
ser debidamente aprovechados. Visto
1,841 de otra forma, la declinacin de Can-
800
tarell, que durante muchos aos fue el
principal yacimiento, ha llevado a la
1,772 empresa a intensificar y a diversificar
Total 9,251,425 sus opciones de produccin, tema en el
600
33,262,998 que an hay mucho por hacer.
801.5 803
22,368,598
400
Cada vez que
se importan
200 332,578 productos petrolferos
De carga y petroqumicos,
2007 2008 2009 2010 2011 2012 De pasajeros se trasladan al
Total de volumen de Volumen de ventas De particulares exterior cuantiosos
ventas de productos de gasolinas automotrices
petrolferos en miles en miles de barriles diarios Motocicletas recursos
de barriles diarios
Fuente: Pemex Fuente: INEGI
1927 La Huasteca Petro- 1932 Se inaugura la refi- 1935 Se crea el Sindicato 1937 Se constituye 1937 Huelga en contra de las
leum Co., construye el nera de la Compaa Nacional de Trabaja- la Administracin compaas petroleras
primer gasoducto del Petrolera El guila dores de la Repblica General del Petrleo extranjeras. La Junta
pas, que va de en Azcapotzalco con Mexicana (STPRM) Nacional (AGPN) Federal de Conciliacin y
Cerro Azul a Mata capacidad de 7,500 Arbitraje falla a favor de
Redonda barriles por da los obreros
Pemex mueve a mxico | 9
D
esde los inicios del siglo pa- Mayores productores de petrleo, 2011 Mayores productores de petrleo, 2011
1 (miles de barriles diarios)
sado, Mxico ha tenido una
NM. PAS PRoDuCCIN
participacin importante en el
3 6 1 Rusia 10,331
mercado petrolero internacio-
2 2 Arabia Saudita 9,346
nal. Su presencia ha variado conforme 4
3 Estados Unidos 5,670
los ciclos econmicos en el mundo y 5 4 China 4,076
9
de acuerdo con las polticas pblicas 8 5 Irn 3,579
7
y decisiones legislativas internas para 6 Canad 2,900
producir y comercializar el crudo de 7 mxico 2,550
10
nuestro pas. 8 Emiratos rabes Unidos 2,505
Por circunstancias diversas en aos 9 Kuwait 2,503
recientes ha declinado la produccin y 10 Venezuela 2,498
Fuente: Oil and Gas Journal y Pemex
la comercializacin de productos petro-
lferos mexicanos, incluso hemos teni- Reservas probadas de
do que importar gasolinas y bienes pe- petrleo crudo por pas, 2012*
troqumicos. Por tanto, hemos perdido (millones de barriles)
presencia en las tablas internacionales NM. PAS RESERVAS
de organismos multilaterales y agencias Reservas probadas de petrleo crudo por pas 2010
1 Arabia Saudita 264,520
especializadas. en millones de barriles
Reservas probadas de petrleo crudo por pas, 2011 2 Venezuela 211,170
Tambin en el entorno global hay la 3 Canad 173,625
3
percepcin de que la empresa ha perdido 4 Irn 151,170
competitividad por problemas internos, 8 5 Iraq 143,100
1 6 Kuwait 101,500
financieros, tecnolgicos y de producti-
11 7 Emiratos rabes Unidos 97,800
vidad, motivo por el cual ha descendido 5
13 4 8 Rusia 60,000
en las clasificaciones de produccin, ex- 6
14
7 9 Libia 47,100
portacin, reservas y otros rubros de la 2 9
10 Nigeria 37,200
12
actividad petrolera mundial. 16 11 Kazajistn 30,000
De ah la necesidad de fortalecer a 12 Qatar 25,380
10
la industria en todos los mbitos de su 13 Estados Unidos 20,682
desarrollo, no slo para que siga siendo 14 China 20,350
la principal garanta de nuestro pas en 15 Brasil 13,987
15 16 mxico** 13,810
los mercados internacionales de capital,
Fuente: Oil and Gas Journal y Pemex
sino para aumentar su productividad *Al primero de enero de 2012 **Incluye condensados y lquidos de gas natural
general con el propsito de impulsar el
desarrollo integral de la Repblica. Principales pases exportadores
de petrleo, 2011
(miles de barriles diarios)
NM. PAS ExPoRTACIoNES
1 Arabia Saudita 8,533
Ranking de las mejores empresas petroleras 2 Rusia 7,119
2011
3 Irn 2,534
1 Saudi Aramco* Arabia Saudita 1 Saudi Aramco* Arabia Saudita 4 Emiratos rabes Unidos 2,458
2 PDV* Venezuela 2 NIOC* Irn 5 Nigeria 2,313
3 Exxon Mobil EUA 3 Exxon Mobil EUA 6 Kuwait 2,272
4 NIOC* Irn 4 PDV* Venezuela 7 Iraq 1,915
5 Shell Pases Bajos 5 CNPC* China 8 Noruega 1,752
6 Pemex* Mxico 6 BP Reino Unido 9 Angola 1,752
7 BP Reino Unido 7 Shell Pases Bajos 10 Venezuela 1,715
8 Total Francia 8 Chevron EUA 11 Algeria 1,531
9 CNPC* China 9 Total Francia 12 Qatar 1,478
10 Petramina* Indonesia 10 Gazprom Rusia 13 Kazajistn 1,424
11 pemex* mxico 14 mxico 1,338
Fuente: Pemex. Indicadores Petroleros; as como de la U.S. Energy Information Administration.
Fuente: SENER. Diagnstico: Situacin de Pemex. Con informacin de Petroleum Intelligence Weekly.* Empresas Petroleras Estatales
1938 La SCJN niega el 1938 El 7 de junio el presi- 1940 Pemex se hace cargo 1944 El Eximbank de EU 1946 Pemex descubre en
amparo a las compa- dente Crdenas crea de toda la industria realiza un prstamo Reynosa, Tamaulipas,
as. El 18 de marzo el Petrleos Mexicanos petrolera, desde las de 10 mdd para la importantes yaci-
presidente Crdenas y la Distribuidora de actividades de explo- refinera de Azcapot- mientos de petrleo
decreta la expropiacin Petrleos Mexicanos racin hasta la venta zalco y producir gaso- y gas natural
a favor de la Nacin final al consumidor lina para la aviacin
10 | Pemex mueve a mxico
P
emex tiene un futuro promiso- Ingresos del gobierno federal e impuestos pagados
rio, especialmente por la voluntad
transformadora de la actual admi-
por Pemex en millones de pesos 1939 - 2012
nistracin. La tarea ser ardua para Total de ingresos del gobierno federal en porcentaje Porcentaje de impuestos pagados por Pemex
llevar a cabo una reforma energtica y
cumplir los objetivos que estn previstos Impuestos pagados por Pemex en miles de millones de pesos
902.9
en la Estrategia Nacional de Energa, en el
100% 900
Pacto por Mxico.
Es cierto que no se partir de cero. En
los ltimos aos se llevaron a cabo re- Cuencas productoras
formas parciales que han mejorado gra-
Crudo y gas Gas
dualmente la operacin de Pemex, pero 75% 675
no son suficientes. Para, con el apoyo de
los trabajadores petroleros, aumentar la 580.6
Sabinas
produccin, la exploracin, la restitucin
de reservas, la capacidad de refinacin y
la investigacin tecnolgica, se requiere 50% 450
Burgos
aumentar sustancialmente los recursos de Exploracin de
inversin financiera de la empresa. aguas profundas
Pemex tiene actualmente mayor auto- Tampico
noma y flexibilidad en su gestin, pero se Golfo 225
25%
mantiene la carga fiscal que erosiona su Misantla de Mxico
Plataforma
capacidad para maximizar la renta petro- 92.6 Yucatn
Grficas 5lera
y 6 y aprovecharla plenamente en bene- Veracruz
ficio de la Nacin. Por ello, debe cambiar
su actual estructura financiera con obje- 0% 0
1939
1940
1945
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
2012
Sureste
to de disponer de fondos adicionales del
sector privado para ampliar la capacidad
productiva de la empresa.
Fuente: Pemex
Cuencas productoras
Crudo y gas Gas Potencial en millones
de barriles diarios Histrico Proyeccin
Sabinas
Contratos
3 Integrales
Exploracin
Burgos Ku-Maloob-Zaap Tsimin Xux
Cantarell
Exploracin de Ayatsil Tekel
aguas profundas Aceite Terciario del Golfo
2
Contratos
Tampico Integrales ATG
Golfo
Misantla de Mxico
Plataforma
Yucatn 1
Veracruz Explotacin
Sureste
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Fuente: Pemex Fuente: Pemex
de barriles diarios
manca y Reynosa Histrico Proyeccin crdito para construir Petroqumica de
el oleoducto de Poza Mxico, con el objeto
Rica a la ciudad de de producir amoniaco
Contratos
Mxico y fertilizantes
3 Integrales
Exploracin
Cantarell Ku-Maloob-Zaap Tsimin Xux
Ayatsil Tekel
2 Aceite Terciario del Golfo
Pemex mueve a mxico | 11
Pemex en la Estrategia
Nacional de Energa 2013-2027
E
l gobierno de la Repblica, con ob- 1. La produccin total de hidrocarbu- Las principales caractersticas que acom-
jeto de cumplir lo dispuesto en la ros no podr ser menor que en el paan a estos propsitos son:
Ley Orgnica de la Administracin ao inmediato anterior
Pblica Federal, mediante la Secre- 2. Se deber contar con reservas 1P de Energa para el crecimiento econ-
tara de Energa elabor la Estrategia Na- al menos diez aos (asume 100% de mico. Que el sector energtico sea
cional de Energa 2013-2027, la cual fue la reposicin de la produccin anual); capaz de respaldar un crecimiento
ratificada por el Senado de la Repblica. en caso de un incremento de la pro- del PIB que mejore sustancialmen-
Los principales objetivos y metas para el duccin inercial el 100% de reposicin te la calidad de vida de todos los
sector de hidrocarburos son los siguientes. tambin aplicara para reservas 2P mexicanos
Las metas que se pretenden alcanzar Optimizar y hacer ms eficiente el con-
3. Garantizar un supervit en la pro-
en los prximos 15 aos consisten en que sumo de energa sin impactar negati-
duccin primaria de hidrocarburos
el sector energtico y en particular la in- vamente el crecimiento econmico
(petrleo y/o gas natural) suficiente
dustria petrolera funcionen cualitativa-
mente mejor, lo cual se ver reflejado en
para cubrir la demanda agregada Aumentar la oferta nacional de ener- El propsito
tendencial de petrleo y gas natural, gticos, tanto geogrfica como po-
la cobertura, diversidad y competitividad
de la oferta, as como la operacion ade-
en millones de barriles de petrleo blacional, de tal manera que se de- consiste en
crudo equivalente, de tres aos pos- mocraticen los beneficios en todos
cuada para el cuidado y la preservacin
teriores al ao base los mbitos del territorio y los gru- lograr que en
del medio ambiente.
Por lo que corresponde al subsector 4. En el caso del gas natural, adems pos sociales
los siguientes
de hidrocarburos, es necesario establecer de los dos primeros puntos, en su Reducir la huella ecolgica del sec-
que, an cuando las instancias involucra- caso, se deber contar con infraes- tor energtico, mitigando su im- 15 aos la
das cuentan con libertad de decisin sobre tructura de importacin para atender pacto sobre el medio ambiente al
planes y programas, en conjunto deben la demanda aprovechar el potencial de recursos industria
cumplir con las siguientes premisas para
hacer realidad la Estrategia Nacional de
5. Hacer llegar los combustibles a re-
giones del pas que no tenga acceso
renovables del pas y desarrollar
tecnologas ms limpias, como la
funcione
Energa: a ellos nuclear mejor
1957 Pemex emite bonos por 1963 La revista Time comenta 1965 Se crea el Instituto Mexicano del Petrleo. Surgi
500 millones de pesos. que 1962 fue el primer como parte del esfuerzo para desarrollar la integra-
Adolfo Lpez Mateos
Concluyen las obras ao que Pemex oper cin vertical de la industria petrolera, la investiga-
del oleoducto Tampico- sin prdidas cin cientfica y reducir altos costos por importacin
Monterrey de tecnologa
12 | Pemex mueve a mxico
multiplicar la exploracin
y produccin de hidrocarburos
Se ampliar la capacidad de ejecucin de
la industria de exploracin y produccin
de hidrocarburos mediante una reforma
energtica para maximizar la renta petro-
lera para el Estado mexicano. (Compromi-
so 56)
apoya la modernizacin
Regulador, es decir, a la Comisin Nacional
de Hidrocarburos, e incluir obligaciones que
permitan someter a Pemex a las exigencias
de eficiencia y transparencia que enfrentan
A
las empresas petroleras del mundo. (Com-
Acuerdos para l inicio del gobierno del presiden- Los hidrocarburos seguirn siendo promiso 58)
te de la Repblica, los principales propiedad de la Nacin
el crecimiento partidos polticos nacionales sus- Se mantendr en manos de la Nacin, a Pemex como promotor de una
econmico, el cribieron el Pacto por Mxico, con travs del Estado, la propiedad y el control cadena de proveedores nacionales
el propsito de resolver los problemas ms de los hidrocarburos Se convertir a Pe-
empleo y la relevantes que obstaculizan el desarrollo y la propiedad de Pe- mex en el motor de
competitividad nacional. mex como empresa Pemex se promocin de una
A continuacin se presentan los acuer- pblica. En todos los cadena de proveedo-
dos referentes a la necesidad de llevar casos, la Nacin reci- convertir en res nacionales y se
adelante una reforma energtica: bir la totalidad de la reforzar su papel en
produccin de hidro- el motor de promocin la produccin nacio-
Realizar una reforma energtica que sea carburos. (Compro- nal de fertilizantes.
motor de inversin y desarrollo. miso 54) de una cadena (Compromiso 59)
Se impulsar una reforma energtica que
convierta a ese sector en uno de los ms Pemex como de proveedores Pemex como eje de
poderosos motores del crecimiento econ-
mico a travs de la atraccin de inversin,
empresa pblica de
carcter productivo
nacionales la lucha contra el
cambio climtico
el desarrollo tecnolgico y la formacin de Se plantearn las re- Se har de Pemex
cadenas de valor. formas necesarias, tanto en el mbito de uno de los ejes centrales en la lucha con-
la regulacin de entidades paraestatales, tra el cambio climtico, aplicando una
En el rea de Petrleo y Gas se realizarn como en el del sector energtico y fiscal estrategia que desarrolle energas renova-
las siguientes acciones: para transformar a Pemex en una empre- bles y ahorre energa. (Compromiso 60)
1966 Pemex deja de exportar 1976 Inicia la explotacin de depsitos 1976 Se registra un importante desarrollo de la
crudo por primera vez en submarinos en la Sonda de Campe- industria petroqumica nacional. Pemex
su historia y reduce de che. El campo marino Chac da pie a tiene 17 complejos petroqumicos que
manera significativa la nuevos descubrimientos que confor- producen amoniaco, etileno y otros deri-
exportacin de derivados man el complejo Cantarell, que sera vados. Destaca el complejo La Cangreje-
y gas natural el principal productor del pas ra, con 17 plantas terminadas
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P
emex est llamado a desempear un objeto de crear las condiciones para proteger la Ley Reglamentaria del Artculo 27 consti-
papel fundamental en la promocin los recursos naturales del pas. tucional, la Ley de la Comisin Nacional de
del desarrollo sustentable as como en En los ltimos aos se han introducido Hidrocarburos, la Ley de Petrleos Mexica-
la conservacin del medio ambiente y en nuestro marco legal criterios para la pro- nos y la Ley para el Aprovechamiento Sus-
conservacin de la biodiversidad en Mxico, a teccin, restauracin y conservacin de los tentable de la Energa que buscan promover
partir de los cambios que se han hecho en los ecosistemas y los recursos naturales. Entre el desarrollo sustentable de las actividades
ltimos aos a la legislacin en la materia con ellos se cuentan las reformas incorporadas a de la industria petrolera.
1981 La sobreoferta petro- 1989 Pemex crea la em- 1990 Se agudiza la inesta- 1992 El gobierno decreta
lera mundial provoca presa filial Petrleos bilidad del mercado una nueva ley org-
a pases productores Mexicanos Interna- internacional petrole- nica de Pemex y se
independientes de la cional, SA de CV ro con la invasin de crean cuatro organis-
OPEP, como Mxico, Irak a Kuwait mos subsidiarios
la cada de ingresos
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Pemex ha ge- Tambin en materia administrativa se Tambin incorpora acciones para pre- proyectos de remediacin para la compen-
han logrado avances como el estableci- venir y compensar los impactos ambien- sacin de pasivos ambientales en ecosiste-
nerado una miento de un Comit de Medio Ambiente tales de las actividades petroleras en reas mas afectados, proyectos de conservacin
y Desarrollo Sustentable que coadyuve al naturales protegidas y cuencas hidrolgi- de servicios ambientales, proyectos de re-
Estrategia de cumplimiento de dichas polticas y el traba- cas, para contribuir a la mitigacin de los forestacin y mitigacin de gases de efecto
jo en conjunto con la Secretara de Energa gases de efecto invernadero producto de invernadero en reas naturales protegidas,
Proteccin (SENER) y la Secretara de Medio Ambiente sus operaciones por medio de acciones de y creacin de reservas naturales voluntarias
Ambiental y Recursos Naturales (SEMARNAT).
La necesidad de realizar labores en re-
reforestacin que promuevan la captura del
carbono y para fortalecer la certeza de las
y parques ecolgicos.
1997 El complejo Cantarell 2004 La creciente deman- 2005 Pemex es la tercera 2007 La produccin anual 2008 Un estudio tcnico
se consolida como el da de petrlero de empresa productora de crudo en Mxico destaca el potencial
productor ms impor- China e India y otros de crudo, despus de alcanz mil 237 del Complejo Ku-
tante del pas factores elevan los Arabia Saudita e Irn millones de barriles Maloob-Zaap
precios del crudo en
los mercados
Pemex mueve a mxico | 15
Por medio de una importante alian- reas Naturales Protegidas jorar la calidad del aire y la disponibilidad de
za con los principales actores del sector NMERo SuPERfICIE % DEL agua fresca, as como de pasivos ambientales.
CATEGoRA
ambiental que pertenecen a los gobier- DE ANPS EN TERRIToRIo Entre ellos se encuentran el incremento de
nos federal y estatal, a la academia y a
Reservas de la Bisfera 41
hECTREAS
12,652,787
NALCIoNAL
6.44
la capacidad de compresin en plataformas, Pemex no
la sociedad civil desde el 2007, Pemex ha la cogeneracin complejo procesador de gas
contribuido financieramente a la conser- Parques Nacionales
Monumentos Naturales
67
5
1,445,301
16,268
0.74
0.01
(CPG) Nuevo Pemex, la reestructuracin de slo trabaja
vacin de esta rea natural protegida, lo- sistemas elctricos de potencia y la sustitucin
grando un esquema de pagos por servicios
reas de Proteccin de
Recursos Naturales 8 4,440,078 2.26
de compresores en refineras. en reas
ambientales. Igualmente, entre los principales pro-
reas de Proteccin de
Flora y Fauna 37 6,687,284 3.40 yectos de la estrategia de proteccin am- naturales
Proyectos de reforestacin y mitigacin
de gases de efecto invernadero
Santuarios
Total
18
176
146,254
25,387,972
0.07
12.92
biental para mejorar la calidad del aire, se
cuentan los relacionados con el incremento
protegidas ya
Para contribuir a las acciones de refo-
restacin y de mitigacin de los gases de
Fuente: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) de la capacidad de compresin y reinyec-
cin de Regin Marina Noreste, la eficiencia
existentes.
en reas naturales protegidas ya existentes.
efecto invernadero, Pemex trabaja con la Al mismo tiempo, ha enfocado sus esfuerzos en la recuperacin de azufre en el sistema Ha enfocado
CONANP, el Consejo Civil Mexicano para la en la creacin de reas naturales protegidas nacional de refinacin, en las refineras Ma-
Silvicultura Sostenible A.C. y Espacios Na- voluntarias entre las cuales se encuentran dero, Minatitln, Salina Cruz, Salamanca, sus esfuerzos
turales y Desarrollo Sustentable A.C. para los parques ecolgicos Jaguaroundi y Tu- Cadereyta y Tula.
llevar a cabo acciones de restauracin fores- zandpetl los cuales constituyen ejemplos a Destacan tambin los proyectos que per- en la
tal en siete reas naturales protegidas en la
planicie costera y en la montaa del Golfo
nivel nacional del compromiso de la paraes-
tatal con la conservacin de los ecosistemas
siguen mejorar la calidad de los combustibles
NOM 086 y de modernizacin de control de
creacin
de California. a nivel nacional. emisiones CPG Matapionche, como los orien-
tados al uso eficiente del agua en la refinera
de reas
creacin de parques ecolgicos Proyectos en torno al cambio climtico Madero, el tratamiento de aguas en el com- naturales
y reservas naturales Pemex ha puesto en prctica proyectos para plejo petroqumico, as como otros proyectos
Pemex no slo se ha enfocado en trabajar mitigar los efectos del cambio climtico, me- de mantenimiento sobre el vital lquido. protegidas
2008 El Congreso aprob 2008 Se permite a Pemex 2008 El 18 de marzo se 2012 Mxico y Estados
una reforma que disponer de sus anuncia la construc- Unidos suscriben un
fortalece su gobierno excedentes con una cin de una nueva convenio para normar
coorporativo con 4 liberacin inicial del refinera en Tula, la explotacin de
consejeros 10 y hasta el 90 por Hidalgo petrleo en aguas
profesionales ciento en diez aos transfronterizas
Fuente: Fuentes para la historia del petrleo en Mxico. Colmex.