COMPETENCIAS LEGISLATIVAS

PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS

SUPERIORES DE MINAS
1. Introducción: La profesión de Ingeniero de Minas

Al ingeniero de Minas que es el primer ingeniero civil que surge en España, le

competen la exploración, investigación, explotación, beneficio, elaboración,
transformación y utilización de los recursos naturales de la Tierra, como rocas y
minerales, aguas subterráneas, aguas minerales y termales, petróleo, gas natural y
otros recursos geológicos, o con el espacio subterráneo en general, actividades que
ha de realizar de una forma segura, rentable y ambientalmente aceptable.

La amplitud y profundidad de los conocimientos teóricos y prácticos que recibe

durante su formación académica, en materia de: Energía y Combustibles,
Metalurgia y Mineralurgía, Laboreo y Explosivos, Ingeniería Geológica, Gestión
de Recursos, Agua y Medio Ambiente, junto con el estudio de los aspectos
económicos y legales de la gestión y dirección de organismos y empresas directa o
indirectamente relacionadas con dichas actividades, le convierten en un técnico
versátil y con alto potencial laboral, al mismo nivel que el del resto de ingenieros
superiores de las otras ramas de la ingeniería.

La ingeniería de la tierra, y la preocupación por los problemas medioambientales

que de ella se derivan, constituyen objetivos fundamentales de la profesión de
ingeniero de minas, tanto para el descubrimiento de recursos minerales, como para
el urbanismo y ordenamiento del territorio prevención y reducción de riesgos
geológicos (terremotos, deslizamientos...), gestión integral de residuos, gestión del
espacio subterráneo, etc... son actividades en las que los ingenieros de minas están
muy presentes.

La extracción de materias primas de origen mineral en diferentes tipos de

yacimientos y bajo condiciones diversas, condicionada la utilización por parte del
ingeniero de minas de una gran variedad de métodos y sistemas para el diseño y
ejecución de complejas obras de ingeniería. Sus conocimientos en excavación
mediante el uso de explosivos convierten en un técnico adecuado en los
movimientos de tierras, así como en la ejecución y control de túneles y obras
subterráneas en general.

Dentro de las actividades profesionales propias -sin exclusividad, lógicamente- del

ingeniero de minas, se encuentran también el refino de petróleo, la petroquímica y
la carboquímica, así como el aprovechamiento y transformación de todo tipo de
recursos energéticos.

El ingeniero de minas conoce también las tecnologías propias de los materiales

metálicos, cerámicos, polímeros y compuestos, desde su obtención hasta su
utilización, así como las técnicas siderometalúrgicas, siendo capaz de diseñar el
material adecuado a cada aplicación y de suministrar a las industrias de la
construcción y bienes de equipo los materiales que precisan.
2. Competencias de los Ingenieros Superiores

Las competencias o atribuciones profesionales vienen definidas en diversas

disposiciones legales (Leyes, Reales Decretos), siendo muy complicado delimitar de
una forma clara qué titulados son competentes en un determinado proyecto.

En el caso de Titulados Superiores, es más fácil definir sus competencias por

exclusividades, es decir, determinados proyectos son de competencia exclusiva de
una titulación, pudiendo citarse como competencias exclusivas de los Ingenieros de
Minas las siguientes:
- El uso de explosivos
- Los proyectos mineros y
- Las obras subterráneas.

Ningún ingeniero superior que no sea de minas puede firmar proyectos relativos a las
competencias señaladas.

Fuera de estas competencias exclusivas, un ingeniero superior de minas, puede

firmar cualquier proyecto, siempre que no se encuentre en un ámbito de
competencias exclusivo de otra titulación. A manera de ejemplo un ingeniero de
minas no podría firmar proyectos relativos a:

- Los edificios de viviendas y servicios de cualquier tipo, pues estos proyectos

son competencia exclusiva de los Arquitectos (Ley 38/1995).
- Las instalaciones de telecomunicaciones en cualquier edificio, pues estos
proyectos son competencia exclusiva de los Ingenieros de
Telecomunicaciones (RD 401/2003).
- Las carreteras o los puertos , pues estos proyectos son competencia
exclusivas de los Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos.

De esta manera un ingeniero superior de minas podría firmar proyectos de:

 - Naves industriales
- Remodelación de taludes
- Cimentaciones especiales
- Etc..
ya que no existe en el ordenamiento jurídico, ninguna disposición legal que de la
competencia exclusiva de este tipo de proyectos a una titulación específica.

Resumiendo, las competencias legislativas de los ingenieros superiores incluyen

cualquier tipo de proyectos, siempre que no exista una disposición legal que de la
exclusividad de dicho tipo de proyectos a una titulación específica.

Cabe señalar, que en diversos entes públicos al desconocer la ley, se aceptan

proyectos exclusivos de una titulación, firmados por un ingeniero superior de otra.
En estos casos el firmante puede ser denunciado (y condenado) por intrusismo
profesional. Los colegios profesionales, y en nuestro caso

El Colegio de Ingenieros Superiores de Minas debe velar, por que no se produzcan

estos fenómenos de intrusismo, tanto de Ingenieros de Minas en proyectos exclusivos
de otras titulaciones, como en el caso contrario de Ingenieros de otras titulaciones en
los proyectos específicos de la Ingeniería Superior de Minas, que como se ha visto,
incluirían el uso de explosivos, los proyectos mineros y las obras subterráneas.

Para finalizar este apartado, se puede resumir lo explicado de este modo:

- Todos Técnicos titulados están plenamente facultados para desarrollar
cualquier trabajo profesional, que encaje dentro del ámbito de actuación que se
derive de su respectiva especialidad, que a su vez se deriva del Plan de Estudios
de su titulación.
- No existe monopolio profesional en favor de ninguna titulación, salvo que esté
expresamente establecido por una norma con rango de Ley.
3. Competencias de los Ingenieros Técnicos

En el caso de Titulados Medios, las competencias no vienen definidas por

exclusividad, bien al contrario en este caso, las competencias vienen marcadas por
disposiciones legales específicas.

Así, el Decreto 148/1969, de 13 de Febrero, define las distintas especialidades dentro

de cada titulación. En todo caso, dentro de la especialidad de cada Titulación las
competencias vienen limitadas por el contenido de su titulación, prohibiéndose
las limitaciones cuantitativas (por razón de potencia, volumen, etc.)

Es patente la dificultad que en ocasiones se presenta para fijar la frontera y límites

exactos de las competencias de los técnicos superiores siendo necesario en muchos
casos que sea la función judicial la encargada de dirimir los problemas planteados.
Como consecuencia de ello, ha sido esa función judicial a través de la jurisprudencia
la que ha marcado diversas pautas indicativas para resolver estos problemas.

En estos casos la sentencia se pronuncia sobre la capacidad técnica de una

determinada titulación (p. ej. Ingeniero de Caminos) para la realización de un
determinado Proyecto (nave industrial). Generalmente este pronunciamiento se basa
en la comparación entre el Plan de Estudios y el contenido del Proyecto.

Dada la extensa colección de disposiciones legales sobre competencias en todas las

titulaciones, tanto Superiores como Medias, así como la jurisprudencia para cada
titulación, lo más práctico es consultar en los Colegios Oficiales de cada titulación
las competencias, ya que estos organismos cuentan con toda la documentación
relacionada al respecto con su titulación. Incluso en las páginas web oficiales de cada
Colegio suelen incluir un apartado de competencias o atribuciones en el que refieren
toda la documentación para definirlas.
4. Competencias de los Ingenieros Técnicos de Minas

Desde la Publicación de la Ley 12/1986 de Regulación de las Atribuciones

Profesionales, los Ingenieros Técnicos de Minas tienen plenitud de facultades y
atribuciones en el ejercicio de su profesión dentro del ámbito de su especialidad
técnica, además de ser los titulados de minas los únicos profesionales competentes en
materia de explosivos y túneles. Todos los grupos detallados a continuación, incluirán
Proyectos de índole similares a los definidos y que, debido a su formación, tengan
idoneidad para su realización:
Grupo I
1.- Labores mineras preparatorias, desmontes, desbroces de zonas boscosas.
2.- Redes de alcantarillado con colectores y canales o túneles emisarios.
3.- Saneamiento y desecación de terrenos pantanosos y lagunas no saladas.
4.- Caminos, sendas y veredas de acceso a las explotaciones.

Grupo II
1.-Túneles para usos industriales de la explotación.
2.- Colonias de obreros de explotaciones mineras.
3.- Depuración parcial de aguas potables y residuales.
4.- Funiculares, planos indicados, teleféricos, lanzaderos, trineos y similares, maquinaria de elevación.
5.- Pavimentaciones de zonas afectadas a explotaciones mineras.
6.- Saneamiento y bonificación de marismas, saladares, salobrales y terrenos salinos en general.
7.- Vías de acceso a poblaciones, a explotaciones mineras o canteras.

Grupo III
1.- Carreteras y caminos sin afirmado hacia explotaciones mineras o canteras.
2.- Explotación de minas, canteras y casos análogos. Aperturas de idem. Graveras. Labores mineras de
investigación y reconocimiento. (Permisos de investigación y exploración, concesiones de explotación, proyectos
de explotación, pase a concesión de explotación, proyectos de cambio de dominio de Permisos de Explotación,
proyectos de concentraciones y cotos mineros, Memorias de ocupación temporal de terrenos, etc.).
3.- Instalaciones en minas y canteras, trituración, molienda, clasificación y lavado.
4.- Planes de labores.
5.- Proyectos de cambio de dominio y explotaciones Sección A.
6.- Instalaciones en general.
7.- Salinas y su explotación.
8.- Plantas de hormigón premezclado.

Grupo IV
1.-Aprovechamiento de manantiales, proyectos sobre aguas minero-industriales, medicinales, termales, etc.
2.- Azudes y presas fijas o móviles sencillas hasta 1,50 m. de altura, para lavaderos de mineral (excluidas las de
hormigón armado).
3.- Centrales térmicas.
4.- Cerramientos, muros de revestimiento y sostenimiento para delimitar explotaciones mineras o canteras
(excluidos los de hormigón armado).
5.- Cimentaciones directas al aire.
6.- Cubiertas de hasta 20 m. de luz.
7.- Depósitos de aguas y balsas, enterrados y sin cubierta para abastecimiento de lavaderos de mineral <excluidos
los de hormigón armados>.
8.- Estaciones de ferrocarril con menos de tres vías de apartaderos, en el interior de las minas
9.- Estructura de ferrocarril elevado e instalaciones mineras.
10.- Estructuras subterráneas hasta 10 m. de luz.
11.-Fijación y consolidación de terrenos, dunas, corrección de torrentes y otros similares en zonas de explotación
minera.
12.-Fundiciones, siderurgia, metalurgia y ferro aleaciones.
13.-Instalaciones eléctricas para usos domésticos e industriales, centrales, fuerza motriz, electrólisis,
electrometalurgia, tracción, transporte de energía y similares, en explotaciones mineras o de canteras y fábricas
metalúrgicas, siderúrgicas y mineralúrgicas.
14.-Pilotajes de madera en zonas de explotación de minas o de canteras.
15.-Sifones hasta 5 m3 de carga para salvar vías de acceso a explotaciones mineras o canteras.
16.-Tinglados, almacenes y cobertizos hasta 10 m de luz, en explotaciones mineras.
17.-Túneles hasta 150 m de longitud.
18.-Instalaciones eléctricas mineras en general, de BAJA, MEDIA y ALTA TENSIÓN.

Grupo V
1.-Cimentación con tablestacas o agotamiento.
2.-Cimentaciones indias y con aire comprimido en explotaciones mineras.
3.-Cocheras y depósitos para material móvil y de tracción en parques de minas.
4.-Cubiertas hasta 40 m de luz en explotaciones de minas, canteras o similares.
5.-Depósitos de hormigón armada o con cubierta y depósitos semienterrados para instalaciones de lavaderos.
6.-Depuración completa de aguas potables o residuales procedentes de lavaderos o destinadas a éstos.
7.-Edificios para usos industriales y talleres con naves hasta 60 m de luz sustentando puentes-grúas hasta 20
toneladas de capacidad de elevación, para explotaciones mineras y de canteras.
8.-Estructuras subterráneas hasta 30 m de luz.
9.-Fábricas de materiales aglomerantes asfálticos.
10.-Garajes, cuadras, establos, cocheras y similares, en explotaciones mineras.
11.- Industrias cerámicas, tejas, ladrillos, bovedillas, porcelanas, etc.
12.- Industrias del carbón.
13.- Industrias destinadas a la obtención de materias primas o productos destinados a las minas o canteras.
14.- Lavaderos e instalaciones para concentración de minerales y similares.
15.- Muros de hormigón armado hasta 15 m. de altura en explotaciones mineras.
16.- Pilotajes de hormigón armado en explotaciones mineras o canteras.
17.- Presas de hormigón armado hasta 30 m. de altura para provisión de lavaderos de minerales.
18.- Presas móviles hasta 8 m. de altura para provisión de lavaderos de minerales.
19.- Productos químicos y electroquímicos, para galvanoplastia, electrólisis, etc.
20.- Redes urbanas de distribución de gas, calefacción, aire comprimido y similares.
21.- Silos hasta 400 m3 de capacidad para áridos.
22.- Túneles hasta 3.000 m. de longitud.
23.- Viviendas para empleados, oficinas, escuelas de capacitación, pisicinas, casas de baños, frontones y similares,
afectos a la obra de ingeniería y dentro del estricto recinto de su explotación, tanto minera como de canteras y
similares.

Grupo VI
1.- Cimentaciones especiales, pilotes perforados, inyecciones, congelación, consolidaciones y similares.
2.- Construcciones subterráneas, estaciones de bombeo, elevación, salas de máquinas, galerías para captación de
aguas, alcantarillados, desagües, estructuras subterráneas <Sección B>, sondeos, pozos, con y sin mecanismo de
elevación
3.- Estaciones de servicio.
4.- Estructuras metálicas o de hormigón armado en minas o canteras.
5.- Pozos maestros de minas.
6.- Sifones de más de 40 m3 de carga para salvar vías de comunicación de acceso a explotaciones mineras.
7.- Silos de más de 400 m3 o silos elevados para áridos pétreos o minerales.
8.- Talleres de forja, carpintería, cerrajería, ajuste, calderería, soldadura y similares en explotaciones mineras o
canteras.
9.- Túneles de más de 3.000 m. de longitud.

Grupo VII
1.- Construcción de maquinaria en general para minas.
2.- Fábricas de fósforos.
3.- Fábricas de gases, instalaciones y almacenamiento de G.L.P., Gas Natural y Gas manufacturado, fuel-oil,
combustibles gaseosos e hidrocarburos en general, tanques y recipientes de almacenamiento, esferas, oleoductos
de transporte, redes de distribución, etc.
4.- Industrias para beneficio de minerales y similares.
5.- Instalaciones electromecánicas y análogas <Siderurgia y Metalurgia de metales no férricos).
6.- Proyectos de restauración del espacio natural.
7.- Obras e instalaciones para el transporte y comunicaciones o relacionadas con ellos.
8.- Voladuras con explosivos, polvorines y talleres pirotécnicos.
9.- Transformación de energía, <Centros de transformación, MT. Y Al.), en explotaciones de minas o canteras y
similares.
Grupo VIII
1.- Calefacción, refrigeración, frío artificial y acondicionamiento de aire.
2.- Locomotoras, automotores, tractores, automóviles y demás vehículos de propulsión propia, con más de un eje
motor o tractor, en el interior de las minas.

Grupo IX
1.-Aprovechamiento de corrientes aéreas y otras fuentes de energía naturales <solar, eólica, batanes, etc.).
2.- Voladuras de especial riesgo.
3.- Homologaciones (cuando rebase los honorarios mínimos).

TRABAJOS ESPECIALES
1.- Se comprenden en esta definición todos aquellos trabajos en que puede desarrollar sus actividades el Ingeniero
Técnico y que no están comprendidas en las normas de proyectos que anteceden.
2.- Los trabajos especiales se clasifican en los siguientes grupos:
1. Reforma de proyectos.
2. Trabajos topográficos.
3. Mediciones.
4. Valoraciones y tasaciones.
5. Legalización de instalaciones antiguas.
6. Estudios y tanteos.
7. Estudios de impacto ambiental.
8. Investigaciones.
9. Informes, dictámenes y peritaciones.
10. Reconocimientos e inspecciones.
11. Arbitrajes.
12. Homologaciones.
13. Comprobación de proyectos
14. Instrucción y estudio de expedientes.
15. Confrontaciones.
16 Ensayos y análisis.
17. Cálculo de elementos.
18. Comprobación de elementos.
19. Trabajos estadísticos.
20. Certificaciones.
21. Direcciones de obra.
22. Certificaciones de obra acabada.
23. Consultas.
24. Grúas y andamios de obra.
5. Ingenieros de Minas: salidas profesionales

LOS INGENIEROS DE MINAS REALIZAN:

- Informes.
- Estudios.
- Anteproyectos.
- Proyectos.
- Direcciones técnicas de fábricas e instalaciones industriales.
- Direcciones facultativas de minas, canteras, usos de explosivos y
establecimientos de beneficio.
- Direcciones de obra.
- Seguridad y prevención de riesgos laborales.
- Mantenimiento de maquinaria e instalaciones.
- Organización del trabajo.
- Recursos humanos.
- Automática.
- Informática.
- Topografía y teledetección.
- Legalizaciones, aperturas, ampliaciones y traslados de industrias.
- Licencias de obra y actividad.
- Certificaciones.
- Instalaciones de transporte, distribución y utilización de agua, gas y
electricidad.
- Asesorías y auditorías técnicas y ambientales.
- Estudios de viabilidad técnica, económica y ambiental.
- Planificación y análisis de inversiones.
- Dictámenes y peritaciones.
- Tasaciones y valoraciones.
- Gestión de aguas, subvenciones e incentivos.
CAMPOS DE TRABAJO:

GESTION DE RECURSOS Y MEDIO AMBIENTE:

- Ordenación del territorio. Planificación y gestión de Recursos minerales;
Aguas subterráneas, Aguas minerales y termales; Petróleo y Gas Natural;
Espacio Subterráneo y otros Recursos geológicos.
- Teledetección y técnicas de información geológica y ambiental. Cartografía
temática. Sistemas de Información Geográfica.
- Riesgos geológicos y ambientales. Prevención y corrección.
- Patrimonio geológico y minero. Defensa y conservación.
- Espacio subterráneo para uso urbano, industrial o almacenamiento de
residuos radiactivos e industriales.
- Impacto ambiental. Estudio y Evaluación. Prevención, corrección y
restauración.
- Residuos sólidos urbanos y residuos especiales. Efluentes líquidos y
gaseosos. Gestión Integral. Recuperación, reutilización, reciclaje y
almacenamiento.
- Descontaminación de suelos.
- Restauración de taludes, escombreras, vertederos y espacios degradados.
Integración paisajística.
- Análisis del ciclo de vida del producto.

ENERGIA Y COMBUSTIBLES:
- Petroquímica y Carboquímica.
- Combustibles fósiles y nucleares.
- Generación, transporte, distribución y utilización de la energía.
- Centrales térmicas, nucleares e hidroeléctricas.
- Energías renovables.
- Ahorro, eficiencia y diversificación de la energía.
- Cogeneración.
- Tecnología nuclear.
- Nuevas tecnologías energéticas.
AGUA:
- Hidrogeología. Prospección, captación, distribución y utilización de aguas
subterráneas.
- Tecnología y gestión integral del agua. Depuración y desalinización.
- Cartografía hidrogeológica. Vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos.

INGENIERIA GEOLÓGICA:
- Prospección Geofísica y Geoquímica.
- Geotecnia.
- Cimentaciones
- Estabilización, auscultación y drenaje de taludes y obras subterráneas.
- Cartografía geológica y geotécnica.

LABOREO Y EXPLOSIVOS:
- Modelización y evaluación de yacimientos.
- Diseño, planificación y dirección de explotaciones de minas, canteras,
salinas y escombreras.
- Diseño, excavación, sostenimiento, ventilación, servicios y control de túneles
y obras subterráneas.
- Diseño de taludes, muros de contención.
- Fabricas y depósitos de explosivos.
- Pirotecnia.
- Voladuras y demoliciones.
- Plantas de preparación, tratamiento, recuperación y reciclaje de minerales,
rocas, residuos y otros materiales.
- Plantas de mortero, hormigón y aglomerado asfáltico.
- Plantas de molturación y micronización.
- Industrias del cemento, piedra natural, potasa, cal, yeso, cerámica, arcillas
especiales, carbonatos, talco, cargas, pigmentos, aglomerantes y otras
rocas y minerales industriales.
- Obra civil y movimiento de tierras.
- Espacio subterráneo: Diseño y acondicionamiento de obras subterráneas.
METALURGIA Y MATERIALES
- Fundición y acerías
- Técnicas de unión y conformado.
- Materiales de construcción, metálicos, cerámicos, plásticos y compuestos.
- Nuevos materiales.
- Sintetizados.
- Refractarios.
- Reciclado de metales y residuos.