CUARTA CEDULA DE DERECHO DEL TRABAJO

Jornadas de Trabajo

Antecedentes histricos

En cuanto al desarrollo de la regulacin legal del Derecho del Trabajo,

desde su surgimiento hasta la fecha, ha estado expuesto a constantes cambios.
En los tiempos remotos del Derecho del Trabajo, la actividad de servicio
remunerado estaba entregada a la Libre Voluntad de las partes, lo que produca
permanentes abusos y Jornadas de Trabajo por plazos excesivamente largos, que
se establecan prcticamente sin descanso.
A consecuencia de estas constantes prcticas, es que se inicia una
incesante lucha del denominado Movimiento obrero, destacando como uno de
los hitos histricos ms importantes la fijacin del Da Internacional de los(as)
trabajadores, celebrado ao a ao cada 1 de Mayo en varios pases del mundo.
Este da constituye una jornada de homenaje y lucha reivindicativa de los
Mrtires de Chicago, sindicalistas que fueron ejecutados en Estados Unidos por
su participacin en las jornadas de lucha por la consecucin de la jornada laboral
de ocho horas diarias.
De esta manera es que el lema de las distintas Asociaciones de
Trabajadores del mundo era: ocho horas para el trabajo, ocho horas para el
sueo y ocho horas para la casa.
Considerando lo anterior, es que el establecimiento y regulacin de una
jornada de trabajo y de descansos laborales mnimos, se han constituido como
uno de los principales objetivos de regulacin del Derecho del Trabajo en el
marco del Derecho Internacional.
En este sentido, la reivindicacin principal del Movimiento Obrero deton
una importante normativa de la OIT (Organizacin Internacional del trabajo) que
supera los 35 Convenios Internacionales, estableciendo normas particulares en
esta materia donde se fijan los derechos mnimos sobre la duracin mxima de la
jornada de trabajo y el tiempo mnimo de descanso.
De esta forma, en el primer convenio del ao 1919 referido a las jornadas
de trabajo, se sealan que stas tenan una duracin de 48 horas semanales. As,
tambin, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, del ao 1948,
en su artculo 24 se seala: toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute
del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin de trabajo y a
vacaciones peridicas pagadas. Esto trajo como consecuencia, que los Estados
partes de la declaracin, estn obligados a establecer garantas mnimas y
necesarias para la proteccin del trabajador.
En el ao 1924, Chile consagra sus primeras leyes sociales sealando
como jornada ordinaria mxima la de 48 horas semanales. Posteriormente, con la
ley 19.759, en su art. 1 transitorio se rebaj la cantidad de horas de la jornada
laboral, de 48 a 45 horas semanales, comenzando a regir a partir del 1 de Enero
del ao 2005, jornada que actualmente se mantiene vigente.

Tiempo de prestacin de servicios: la Jornada de Trabajo

Definicin legal: el artculo 21 del Cdigo del Trabajo dispone: Jornada de

trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente
sus servicios en conformidad al contrato.
Inciso 2: Se considerar tambin jornada de trabajo el tiempo en que el
trabajador se encuentra a disposicin del empleador sin realizar labor, por
causas que no le sean imputables.

La ley considera jornada de trabajo al tiempo durante el cual el trabajador

debe trabajar, con prescindencia de que en la prctica lo haga efectivamente o
no, pues es posible que ello no ocurra por las siguientes causas:

a) Por razones ajenas al propio trabajador y al empleador, como sera el caso de

enfermedad del primero, caso en el cual el trabajador no cumple jornada de
trabajo pero su incumplimiento se encuentra justificado, por lo cual no podr
ser despedido por una causa imputable a su conducta.
b) Por causas que no le son imputables al trabajador, sino a los procesos
productivos de la empresa.

El inciso 2 del Artculo 21, viene a entregar una especie de proteccin al

trabajador en el sentido de entenderse dichos perodos de pasividad como
efectivamente trabajados y que por lo tanto devengan el pago de remuneracin.
De lo anterior, se pueden extraer 3 conceptos de jornada de trabajo:
1) Jornada de Trabajo propiamente tal: El tiempo durante el cual el trabajador
debe prestar efectivamente sus servicios en conformidad al contrato. (Art. 21,
inc. 1).
2) Jornada ACTIVA de Trabajo: El tiempo durante el cual el trabajador presta
efectivamente sus servicios en conformidad al contrato.

3) Jornada PASIVA de Trabajo: El tiempo en que el trabajador se encuentra a

disposicin del empleador sin realizar labor, por causas que no le sean
imputables. (Art. 21, inc. 2).

El tiempo para cambiarse de ropa o ducharse constituye jornada de

trabajo?
Dictamen N 2936/225, de 14.07.2000 seala que el tiempo empleado por
el trabajador en cambio de vestuario, colocacin de elementos de seguridad, y
aseo personal, debe ser calificado como jornada de trabajo en la medida que tales
operaciones sean obligatorias para el trabajador por alguna de las siguientes
causas:
A.- Que el desarrollo de la labor convenida requiera necesariamente el uso de
indumentaria especial, de elementos de proteccin personal y/o aseo o ducha una
vez finalizada, por razones de higiene y seguridad;

B.- Que el uso de tales implementos y/o aseo personal obedezcan a obligaciones
consignadas en el reglamento interno de la empresa, y

C.- Que el uso de una indumentaria especial sea exigido por el empleador por
razones de imagen corporativa, atencin al pblico, requerimientos de clientes,
etc.
Clasificacin de la Jornada de Trabajo

I. En cuanto a su fuente:
a) Jornada Legal: Aquella que coincide con el mximo de horas de trabajo que
permite la ley.

b) Jornada Convencional: La que las partes pacten, que slo tendr validez en
la medida que no exceda de la mxima legal.
 Las partes podrn estipular siempre una jornada convencional, la que slo
tendr validez en la medida que no exceda de la mxima legal, pues de excederla
se estar renunciando al derecho de tiempo mnimo de descanso que establece la
ley al establecer un mximo de horas de trabajo.

En materia de jornada convencional, la Direccin del Trabajo mediante

Dictamen N 5-420/253 de 13.09.94, seal que es posible que las partes del
contrato de trabajo, de comn acuerdo, modifiquen la jornada de trabajo por un
tiempo o plazo determinado, convinindose que a su vencimiento volver a regir la
jornada originalmente pactada.

II. En cuanto a la efectividad o no de la prestacin de los servicios:

a) Jornada Activa: Es el tiempo durante el cual el trabajador presta

efectivamente sus servicios en conformidad al contrato.

b) Jornada Pasiva: El tiempo en que el trabajador se encuentra a disposicin del

empleador sin realizar labor, por causas que no le sean imputables.

Son requisitos de la jornada pasiva:

1. Que el trabajador se encuentre sin realizar labor

2. Que esa inactividad se deba a causas no imputables al trabajador
3. Que durante ese perodo de inactividad, el trabajador se encuentre a
disposicin del empleador. (Esto ltimo es lo que justifica su derecho a
remuneracin durante este perodo de pasividad).

En este sentido, cabe mencionar que en nuestra legislacin, lo principal no es

el tiempo efectivamente servido, sino el tiempo a disposicin del empleador.

III. En cuanto a su duracin:

1. Jornada ordinaria; que puede ser:
- Normal
- Menor o reducida
- Mayor o prolongada
- Especial

2. Jornada Extraordinaria

3. Jornada Excedida

LA JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO

De acuerdo a las prescripciones de nuestro Cdigo del Trabajo, podemos

definirla como el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar
efectivamente sus servicios, cuya duracin es normalmente de 45 horas
semanales como mximo, que se distribuyen semanalmente en 5 o 6 das,
no pudiendo exceder de 10 el nmero de horas diariamente trabajadas.
Es necesario advertir, lo anterior es sin perjuicio de las horas extraordinarias que
puedan pactarse por sobre la jornada ordinaria.

1. Jornada Ordinaria NORMAL

Es la que se aplica a la generalidad de los trabajadores, es decir, a todos
aquellos que no se encuentren expresamente exceptuados de ella. Su
reglamentacin es la siguiente:

Duracin: 45 horas semanales como mximo (Art. 24)

Distribucin semanal: Debe distribuirse en no ms de 6 ni en menos de 5 das a

la semana. (Art.28).

Distribucin diaria: 10 horas como mximo (Art.28).

Personas excluidas de la limitacin de jornada de trabajo (art.22 inc.2, 3, 4 y

5)

1- Los trabajadores que presten servicios a distintos empleadores.

2- Los gerentes, administradores, apoderados con facultades de administracin.
3- Todos aquellos que trabajen sin fiscalizacin superior inmediata.
4- Los trabajadores contratados de acuerdo con el Cdigo del Trabajo para
prestar servicios en su propio hogar o en un lugar libremente elegido por ellos.
5- Los agentes comisionistas y de seguros, vendedores viajantes, cobradores y
dems similares que no ejerzan sus funciones en el local del establecimiento.
6- Los trabajadores que se desempeen a bordo de naves pesqueras.
7- Los trabajadores contratados para prestar sus servicios preferentemente fuera
del lugar o sitio de funcionamiento la empresa, mediante la utilizacin de medios
informticos o de telecomunicaciones.
8- Los deportistas profesionales y los trabajadores que desempean actividades
conexas, cuya jornada de trabajo se organizar por el cuerpo tcnico y la entidad
deportiva profesional correspondiente, de acuerdo a la naturaleza de la actividad
deportiva y a lmites compatibles con la salud de los deportistas.

2. Jornadas Ordinarias MENORES O REDUCIDAS

Son aquellas que por disposicin de la ley tienen un mximo inferior a 45 horas
semanales, contemplando nuestra legislacin los siguientes casos:

i) Las mujeres que han dado a luz, disponen de 2 perodos de tiempo de

hasta 1 hora al da, ms el tiempo de traslado, para dar alimento a sus hijos
menores de 2 aos.
ii) La jornada parcial de trabajo para quienes hagan uso de licencia mdica
por tal concepto (reposo parcial), conforme a lo dispuesto en el artculo 21
de la Ley N 18.469, que regula el ejercicio del derecho constitucional a la
proteccin de la salud.
iii) La jornada de trabajo de los dirigentes sindicales que hagan uso de los
permisos ordinarios regulados en el artculo 249 del Cdigo Jornada de los
directores sindicales (Permisos sindicales).

3. Jornada Ordinaria MAYOR O PROLONGADA

Es aquella que por disposicin de la ley tiene una duracin superior a la
jornada ordinaria normal, lo que se justifica en el hecho de guardar relacin con
prestaciones de servicio que, al menos en teora, representan una menor
exigencia fisiolgica y squica para el trabajador, por ser la intensidad del trabajo
bastante intermitente (intensa en algunas horas y casi nula en otras).
Nuestro Cdigo del Trabajo, actualmente, slo contempla un caso de
jornada ordinaria mayor o prolongada en el artculo 27, y se trata de los
trabajadores que se desempeen en hoteles, restaurantes o clubes, siempre que
concurran los siguientes requisitos copulativos:
a) Que el movimiento diario sea notoriamente escaso; y,
b) Que los trabajadores deban mantenerse constantemente a disposicin del
pblico.
Se exceptan de esta norma, el personal administrativo y el de lavandera,
lencera o cocina, en razn de que en dichos casos se estima que la intensidad de
la prestacin de servicio tiene el carcter de constante, en vez de intermitente.

Extensin de la jornada mayor o prolongada:

Duracin: 12 horas diarias como mximo.

Distribucin semanal: mximo 5 das a la semana

Colacin de 1 hora imputable a la jornada de trabajo, situacin que representa

una excepcin a la regla general en materia de colacin, que es de media hora y
no imputable a la jornada, como ms adelante se ver.

Pueden estos trabajadores laborar en horas extraordinarias?

La ley no ha prohibido el trabajo de horas extraordinarias de estos

trabajadores, pero como ellos no pueden permanecer en su lugar de trabajo por
ms de 12 horas, ello significa que en la prctica podrn trabajar horas
extraordinarias slo en el caso de que stas sumadas a las ordinarias (caso de
jornada ordinaria prolongada convencional) no excedan de 12, no pudiendo
hacerlo en el caso de estar sujetos a la jornada ordinaria prolongada legal, por
abarcar sta el mximo de horas que estos trabajadores pueden permanecer en la
empresa.

4. Jornadas ordinarias ESPECIALES

Son aquellas que se aplican a ciertos trabajadores, atendiendo las
caractersticas especiales de los servicios que deben prestar. Algunos ejemplos de
ellas son los siguientes:
1.- Trabajadores de casa particular (Art. 149)
Al respecto, el artculo 149 del Cdigo del Trabajo obliga a distinguir entre:

1.1 Trabajadores que no viven en casa del empleador; comnmente

denominados puertas afuera, se sujetarn a las siguientes reglas:
 a) No podr exceder de cuarenta y cinco horas semanales, sin perjuicio de
que las partes podrn acordar por escrito hasta un mximo de quince
horas semanales adicionales de trabajo, no acumulables a otras semanas,
las que sern pagadas con un recargo no inferior al cincuenta por ciento
sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria y debern liquidarse y
pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo
perodo.

b) Se podr distribuir hasta en un mximo de seis das.

1.2 Trabajadores que viven en casa del empleador; comnmente

denominados puertas adentro:
No estn sujetos a horario, sino que ste ser determinado por la naturaleza
de los servicios, debiendo tener normalmente un descanso absoluto mnimo de 12
horas diarias, de las cuales normalmente 9 debern ser ininterrumpidas y se
gozarn entre el trmino de una jornada y el inicio de la siguiente (durante la
noche).

2.- Profesionales de la educacin (Ley N 19.070)

Esta materia se encuentra regida por la Ley N 19.070, que aprob el
Estatuto de los Profesionales de la Educacin comnmente conocido como
Estatuto Docente, cuyo texto refundido se encuentra contenido en el Decreto con
Fuerza de Ley N1 de 1996, del Ministerio de Educacin, publicado en el Diario
Oficial de 22 de enero de 1997. Este cuerpo normativo seala que la jornada de
estos trabajadores se fijar en horas cronolgicas (45 minutos) de trabajo semanal
y su mximo es de 44 horas semanales. (Arts. 48 y 49, Ley N 19.070), debiendo
al respecto distinguirse entre:

a) Horas de docencia de aula: Tienen un mximo de 33 horas semanales,

excluidos los recreos, si el docente tuviere una jornada de 44 horas.
b) Horas destinadas a actividades curriculares no lectivas: el resto del tiempo.
3.- Choferes y auxiliares de la locomocin colectiva interurbana, de
servicios interurbanos de transporte de pasajeros, de choferes de vehculos
de carga terrestre interurbana y del que se desempea a bordo de
ferrocarriles, cuya jornada ordinaria es de 180 horas mensuales. (Art. 25).

Atendido a que por la naturaleza de estos servicios especficos stos no

puede cumplirse estrictamente en forma semanal, por coincidir muchas veces el
cumplimiento de dicho mximo con un viaje en carretera, la ley flexibiliza el
criterio, controlando el mximo de horas de la jornada al trmino del mes y no de
la semana.
Todos estos trabajadores debern tener un descanso mnimo ininterrumpido
de 8 horas dentro de cada 24 horas. El tiempo de los descansos a bordo o en
tierra y de las esperas que les corresponda cumplir entre turnos laborales sin
realizar labor, por regla general no ser imputable a la jornada, salvo el caso de
los choferes de vehculos de carga terrestre interurbana cuyas horas de espera si
son imputables a su jornada.
Para estos efectos, debemos realizar una distincin entre Jornada efectiva,
tiempos de descanso y tiempos de espera.

Jornada efectiva: La Direccin del Trabajo en su dictamen N1268/71

07.03.94, ha sealado que la jornada efectiva del personal de choferes de
la locomocin colectiva interurbana se inicia por cada uno al momento de
colocarse frente al volante, SALVO que por contrato deba cumplir tareas de
preparacin o aislamiento de la mquina (como tareas auxiliares de
preparacin, retiro de los buses en los garajes, etc.) DEBE estimarse que
dicho tiempo empleado SI constituye jornada efectiva de trabajo.

Tiempos de descanso a bordo o en tierra y tiempos de espera: No

constituyen jornada de trabajo, no son imputables a la jornada, tampoco
pueden ser calificados como jornada extraordinaria, por lo que su
retribucin o compensacin es materia de acuerdo entre las partes.
Adicionalmente se ha establecido que los tiempos de espera no podrn
exceder de un lmite mximo de 88 horas mensuales.
Mximo de conduccin continua permitida:
En ningn caso, el chofer de la locomocin colectiva interurbana o el de
vehculos de carga terrestre interurbana podr manejar ms de 5 horas continuas,
despus de las cuales deber tener un descanso cuya duracin mnima ser de 2
horas. Para dicho efecto, el bus o camin, deber contar con una litera adecuada
para el descanso, siempre que ste se realice total o parcialmente a bordo de
aquellos.

4.- Trabajadores del transporte urbano colectivo de pasajeros que

cumplan su jornada de trabajo en turnos. (Art 26)

Si en este tipo de servicio de transporte, las partes acordaren cumplir en

turnos la jornada ordinaria semanal (que es la jornada ordinaria normal), stos no
podrn exceder de 8 horas de trabajo, con un descanso mnimo de 10 horas entre
turno y turno.

LA JORNADA EXTRAORDINARIA

Concepto: La jornada extraordinaria de trabajo, llamada tambin

sobretiempo, es aquella que excede del mximo de horas de la jornada
ordinaria legal o de la pactada contractualmente, si esta fuese menor que
aquella (Art.30).
De acuerdo a lo anterior, si las partes pactan una jornada ordinaria inferior
al mximo legal, debe entenderse que esta jornada ordinaria convencional ha
sustituido a la legal mientras las partes no acuerden volver a esta ltima, lo cual
significa que si se hubiere estipulado una jornada ordinaria semanal de 40 horas,
el exceso de horas trabajadas por sobre dicho mximo (40) constituye jornada
extraordinaria, aun cuando en total no se sobrepasen las 45.
Sin embargo, cabe hacer presente que el artculo 32 del Cdigo del Trabajo
seala que no constituyen horas extraordinarias las trabajadas en compensacin
de un permiso, siempre que dicha compensacin haya sido solicitada por escrito
por el trabajador y autorizada por el empleador.
Naturaleza jurdica de la jornada extraordinaria:
Es una convencin; un pacto, un acto jurdico bilateral, pues nadie puede ser
obligado a trabajar horas extraordinarias.

Cmo deben pactarse las horas extraordinarias:

Las horas extraordinarias debern pactarse por escrito. (Art. 32). Sin embargo, la
escrituracin es exigida slo por va de prueba, ya que el artculo 32 dispone que
no obstante la falta de pacto escrito, se considerarn extraordinarias las horas que
se trabajen en exceso de la jornada ordinaria pactada, con conocimiento del
empleador.

Observaciones: La Ley N 19.759, que consagr el carcter transitorio de las

horas extraordinarias, derog la norma que permita pactarlas en el contrato de
trabajo, relegando el pacto a un acto posterior. (NO SE PACTAN EN EL
CONTRATO)

Faenas en que pueden trabajarse horas extraordinarias (Art.31):

Slo en las faenas que, por su naturaleza, no perjudiquen la salud del

trabajador.
La inspeccin del trabajo, actuando de oficio o a peticin de parte, debe
prohibir el trabajo en horas extraordinarias en aquellas faenas que no cumplan la
exigencia recientemente sealada y de su resolucin podr reclamarse al Juzgado
de Letras del Trabajo que corresponda, dentro de los treinta das siguientes a la
notificacin.

Lmite mximo de horas extraordinarias que pueden trabajarse (Art.31)

Hasta un mximo de 2 horas diarias, no existiendo un lmite semanal ni
mensual como ocurre en algunas legislaciones. Sin embargo, a partir de la Ley N
19.759 del ao 2.001, se consagr expresamente en nuestra legislacin laboral el
carcter excepcional y transitorio de las horas extraordinarias, al establecerse que
slo podrn pactarse horas extraordinarias para atender necesidades o
situaciones temporales de la empresa, con una vigencia transitoria no superior
a 3 meses renovables.

Recargo con que se pagan las horas extraordinarias (Art.32)

Las horas extraordinarias se pagarn con un recargo del 50% sobre el sueldo
convenido para la jornada ordinaria, y no sobre otros tipos de remuneracin, razn
por lo cual el artculo 42 letra b) del Cdigo del Trabajo llama a la remuneracin de
las horas extraordinarias, sobresueldo.

Cundo se pagan y dnde deben consignarse las horas extraordinarias (Art.32)

Debern liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones

ordinarias del respectivo perodo.

Cmo se controlan las horas extraordinarias (Art. 33)

El artculo 33, dispone: Para los efectos de controlar la asistencia y
determinar las horas de trabajo, sean ordinarias o extraordinarias, el empleador
llevar un registro que consistir en un libro de asistencia del personal o en un
reloj control con tarjetas de registro.

Cuando no fuere posible aplicar las normas previstas en el inciso

precedente, o cuando su aplicacin importare una difcil fiscalizacin, la Direccin
del Trabajo, de oficio o a peticin de parte, podr establecer y regular, mediante
resolucin fundada, un sistema especial de control de las horas de trabajo y de la
determinacin de las remuneraciones correspondientes al servicio prestado. Este
sistema ser uniforme para una misma actividad.

Obligacin de sumar semanalmente las horas de trabajo:

El artculo 20 del D.S. N 969/33, el inciso segundo precepta: A fin de
cada semana el empleador sumar el total de horas trabajadas por cada
empleado y ste firmar en el mismo formulario o libro, en seal de aceptacin.

LA JORNADA EXCEDIDA
 Si bien, al igual que la jornada extraordinaria, la jornada excedida constituye
tiempo trabajado por sobre la jornada ordinaria, su particularidad radica en su
naturaleza jurdica, pues sta no se encuentra en el acuerdo de voluntades como
ocurre en la jornada extraordinaria, sino en una imposicin unilateral del
empleador que procede en los casos permitidos por la ley, y que se justifica
jurdicamente en el Ius Variandi que deriva de la facultad de mando del
empleador, que integra el contenido jurdico-instrumental del contrato de trabajo.
(vgr. Artculos 24 y 29 del Cdigo del Trabajo)

La otra diferencia que puede consignarse con la jornada extraordinaria, es

que sta siempre tiene un lmite mximo (en Chile, 2 horas diarias), lo que no
siempre ocurre en los casos de jornada excedida. (Artculo 29 del Cdigo del
Trabajo).
Un ejemplo de este tipo de jornada lo podemos encontrar en la situacin
que se presenta con los trabajadores del comercio para la festividad del 24 de
Diciembre. El cdigo en su art 24 permite al empleador extender la jornada
ordinaria de los trabajadores de comercio hasta en dos horas diarias durante
nueve das anteriores a navidad, distribuidos entre los 15 das previos. Las horas
que excedan las 45 horas semanales o la jornada convenida si fuere menor, sern
pagadas como horas extraordinarias. Sin embargo, al empleador se le impone una
prohibicin: no podr pactar horas extraordinarias si hace uso de la jornada
excedida.
Finalmente, cabe agregar que el mismo art 24 inc. 3 nos seala que los
das 24 y 31 de diciembre, los trabajadores del comercio no podrn trabajar ms
all de las 20.00 horas, su infraccin permite la aplicacin de ciertas multas.

Finalmente, podemos citar otro ejemplo de Jornada excedida, el caso

contemplado en el art. 29 del cdigo del trabajo. ste artculo seala que podr
excederse la jornada ordinaria slo en la medida que sea indispensable para evitar
perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, pero solo cuando
sobrevenga fuerza mayor o caso fortuito, o bien, cuando deban impedirse
accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las mquinas o
instalaciones.