ESTUDIO DE EVALUACION DEL RIESGO DE

DESASTRES Y VULNERABILIDAD AL
CAMBIO CLIMATICO

el hombre es responsable del peligro

Jean Jacques Rousseau, 1755
 Objetivo:
Conocer los peligros o amenazas, analizar los niveles de vulnerabilidad y
establecer los riesgos.

Identificar los elementos mas vulnerables y susceptibles de ser afectados por

las diferentes manifestaciones del cambio climtico.

Contar con una plataforma de informacin bsica que permita tomar

decisiones y realizar acciones de prevencin, mitigacin y adaptacin.

Permitir el diseo y aplicacin de polticas publicas para reducir el riesgo de

desastres con incidencia en el ordenamiento territorial
 Contribuir en la reduccin de vulnerabilidades, a travs del
uso adecuado y la ocupacin del territorio.

Formalizacin
de la vulnerabilidad?
 Identificar y analizar las condiciones y caractersticas geolgicas (litologa),
geomorfolgicas fisiogrficas, edafolgicas, de cobertura vegetal, y climticas del
territorio.
Condiciones
Condiciones fisiogrficas Cobertura vegetal
litolgicas y (pendientes) Procesos
estructurales geodinamicos

Caractersticas del
suelo

Naturaleza del territorio

o condiciones para su Condiciones
hidrolgicas
ocupacin?
Identifica y analiza las condiciones y caractersticas de los aspectos del
funcionamiento y roles de los ncleos urbanos y del sistema urbano en su conjunto,
as como el mbito rural.

Dinmicas de
centros urbanos y
relaciones, flujos
Identifica y analiza las condiciones y naturaleza de los elementos naturales o
antrpicos que puedan constituirse en peligros para la poblacin o la infraestructura.

Desastre es una
construccin
social? Causas
culturales , sociales y
polticas
Identificar y analizar las condiciones de exposicin, fragilidad
y resiliencia de los elementos a evaluar.
 Identificar y analizar las condiciones y caractersticas correspondientes a los aspectos de la
estimacin del riesgo a travs de la evaluacin conjunta de los niveles de peligrosidad y los
niveles de vulnerabilidad.

PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA vs CAMBIO

CLIMATICO Y PELIGROS NATURALES
Identifica y analiza las condiciones y caractersticas correspondientes a las
medidas preventivas y de mitigacin.
Formalizacin
de la vulnerabilidad?

Ecosistemas, degradacin y generacin

GESTION de peligros

INFORMALIDAD

LA REFUNDACION DE LIMA y
GENERACION DE VULNERABILIDAD

Cultura de prevencin / desconocimiento de

PLANIFICACION peligros

GESTION DE
INFORMACION
Pautas del Estudio
 Pauta 1: Caracterizacin del entorno geogrfico
inmediato

Identificar y analizar las

condiciones y caractersticas
correspondientes a los
aspectos de :

Dinmica poblacional
Usos del Suelo
Aspectos fsicos generales
Aspectos biolgicos
Aspectos hidrolgicos
Sistemas urbanos
Sistemas de articulacin
vial
Implica identificar y analizar las condiciones y
caractersticas correspondientes a los aspectos
fsico generales, aspectos biofsicos,
hidrolgicos, sistemas urbanos macro-regional,
etc. Emplear informacin obtenida en la zee
ESTUDIO DE EVALUACION DE RIESGO DE DESASTRES Y VULNERABILIDAD AL CAMBIO CLIMATICO

N PAUTA DESCRIPCIO AVANCES PROCEDIMI EQUIPAMI TECNOLO TIEMPO PERFIL COST INFOR FUENTE
N ENTO ENTO GIA DE PROFESI O MACIO DE
TECNICO Y EJECUCIO ON APRO N FINACIA
METODOLO N REQUEIR XIMA MIENTO
GICO DO DO

CARACTERI Implica En los Emplear la Lap top Mapas una Ing. Costo Genera Equipo
ZACION identificar y procesos de informacin Impresora temticos semana ( Gegrafo cero da en la tcnico
DEL analizar las elaboracin temtica s y consideran especialis ZEE, la proyect
ENTONO condiciones de la ZEE producida Scanner memorias do que ta en SIS misma os ZEE
GROGRAFIC y Estudios en la descriptiva esta y anlisis que OT
O caracterstica Ciudad Zonificacin s informaci de riesgo debe
INMEDIATO s Sostenible Ecolgica SIG n existe y de contar
correspondie Evaluacione Economa que desastres con
ntes a los s de Riesgo correspondi deberera opinin
aspectos de ente a las considerar tcnica
1 fsico Desastres caracterstic la misma favorabl
generales, Estudios as fsico generada e
aspectos geolgicos naturales e en la ZEE)
biofsicos, y/o informacin
hidrolgicos, geomorfol temtica
sistemas gicos
urbanos
macroregion
al, etc.
 Pauta 2: Caracterizacin Fsica, Biolgica y Climtica
del mbito

Identificar y analizar las condiciones y

caractersticas correspondientes a al
mbito de estudio sobre los aspectos de:

Geolgicas (aspectos litolgicos y

estructurales)
Geomorfolgicas
Fisiogrficas
Suelos
Cobertura vegetal
Aspectos climticos.

Evaluacin de factores internos y

externos que afectan la estabilidad de las
tierras, niveles de susceptibilidad fsica a
la degradacin natural.
Evaluacin multivariable de los aspectos
estructurantes, determinando la
importancia de cada factor o la
combinacin especifica de estos.
Mediante evaluacin de los factores internos y externos que afectan
la estabilidad de las tierras, se identificaran reas sensibles a se
afectadas o modificadas fsicamente de forma natural, de acuerdo
con niveles de susceptibilidad fsica a degradacin natural. Para
identificar los niveles de susceptibilidad fsica sobre el territorio, se
evaluaran, determinando la importancia de cada factor o la
combinacin especfica de estos.
Consiste en la integracin cartogrfica de los mapas y la
generacin de la base de datos integrada. Debemos sealar que
esta integracin no es superposicin de capas, es un proceso
analtico y sistmico del territorio. Por este motivo es necesario
que la integracin sea realizada por un equipo de especialistas
capaces de interpretar y sistematizar las diferentes variables
temticas que corresponden a las condiciones naturales. En esta
etapa el producto intermedio es el Mapa de Susceptibilidad
Fsica, para lo cual se desarroll un anlisis Univariable y
Multivariable.
 Anlisis Univariable, consiste en el anlisis individual (por mapas),
determinando la contribucin relativa de los factores que intervienen en
el proceso de inestabilidad y susceptibilidad del territorio.

Las variables temticas analizadas, interpretadas para la integracin fsica

segn este anlisis univariable son: geologa-litologa, geoformas, suelos,
vegetacin, clima (solo con el dato de precipitacin), fisiografia.
Como resultado se tiene las unidades territoriales con diferentes grados
de susceptibilidad. Esta integracin se realiza de forma vertical y es el paso
crtico para la construccin de la matriz temtica y la determinacin de los
criterios de valoracin.
 CRITRIOS DE VALORACION
CLASIFICACIO
VARIABLES TEMTICAS
N
Bajo
Geologa - Litologa, se analiz desde sus
caractersticas litolgicas, con la finalidad de
entender como es el relieve, como es su Medio
comportamiento y cul es el grado de resistencia
fsica de la roca ante agentes erosivos, tectnicos y
en general ante procesos de desestabilizacin, Alto
asimismo, se analiz el factor estructural de
estabilidad, el cual se calific de acuerdo a las
caractersticas fsicas y qumicas de la roca. Muy Alto
Bajo
Geoformas, se analiz desde sus caractersticas del
relieve relacionado con sus pendientes y drenaje. El
Medio
relieve topogrfico expresa su modelado a travs del
tiempo y por accin de los agentes como la
Alto
escorrenta superficial, erosin hdrica o elica,
sobre materiales estables o inestables y acelerados
por una mayor o menor pendiente. Muy Alto
Pendiente, se analiz desde la perspectiva de Bajo
erosin del suelo. Cuanto mayor es la pendiente Medio
mayor es el peligro a la erosin y prdida del suelo. Alto
Muy Alto
Clima (precipitacin), se analiz desde sus Bajo
caractersticas de precipitacin. La energa cintica Medio
de la lluvia, est estrechamente vinculada con la
capacidad de la lluvia para causar erosin, la energa Alto
cintica varia con la intensidad de precipitacin.
Muy Alto
Bajo
Vegetacin, se analiz desde sus caractersticas de
Medio
densidad de vegetacin y su capacidad de
proteccin del suelo.
Alto
Muy Alto
VALOR DESCRIPCION
Rocas duras intrusivas de tipo granito, granodioritas. Se comportan muy
1
estables y difcilmente erosivas.
Conglomerados baslticos, presencia de areniscas, esquistos y mica esquistos.
2 Secuencia de areniscas y lutitas, presencia de cuarcitas, pizarras. Se comportan
con mediana estabilidad.
Materiales poco consolidados de arenas, limos y arcillas, clastos sub-
3 redondeados y sub-angulosos. Presencia de areniscas cuarzosas.
Depsitos sedimentarios poco consolidados, conglomerados moderadamente
4 consolidados. Se comportan muy inestablemente y altamente erosivas.
1 Se describen como las terrazas medias a altas con drenaje bueno a moderado
Se describen las terrazas medias a altas, lomadas y colinas con diseccin
2
moderada y drenaje imperfecto a pobre
Se describen colinas altas y montaas con moderada a fuerte diseccin, y con
3
laderas empinadas a moderadamente empinadas
Se describen terrazas bajas y valles con drenaje moderado a muy pobre,
4
montaas con laderas extremadamente empinadas
1 Pendiente de 0 15 %, erodabilidad baja
2 Pendiente de 15 25 %, erodabilidad moderada
3 Pendiente de 25 50 %, erodabilidad alta
4 Pendiente de 50 a ms %, erodabilidad muy alta
1 Baja capacidad de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada.
2 Media capacidad de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada
3 Altas capacidades de erosin en funcin a su energa cintica desarrollada
Muy altas capacidades de erosin en funcin a su energa cintica
4
desarrollada.
Densidad alta, recubrimiento denso del suelo, el nivel de proteccin frente a
1
los agentes externos es bueno.
Densidad media, la menor cobertura vegetal, disminuye el nivel de proteccin
2
del suelo.
Densidad baja, recubrimiento discontinuo, el nivel de proteccin natural del
3
suelo es menor.
Densidad muy baja, recubrimiento ralo a muy ralo del suelo, el nivel de
4
proteccin es bajo.
 FISIOGRAFIA

MAPA DE SUELOS

Fuente: ONERN, Escala: 25,000; se acondicion la forma al lmite oficial del Per y se procedi a corregir la red hidrogrfica
ya que esta no coincida con la carta nacional ni la imagen de satlite.
VALORACIN DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS
Las planicies de fondo de valle glaciar, fondo de valle y llanura aluvial, llanuras; las planicies
de terrazas altas no inundable; planicies de valle y llanura irrigada; las terrazas altas, medias
V= 1 y medias no inundables. Se comportan de manera muy estable y difcilmente erosivas; por lo
tanto de Baja susceptibilidad a la degradacin natural.
Las lomadas y colinas bajas en roca del terciario y cuaternario; colinas bajas en rocas
terciarias; planicies en terrazas medias inundable espordicamente o no inundable; planicies
V= 2 onduladas a disectada; altiplanicie ondulada, llanura ondulada; terrazas altas ligeramente
inclinadas. Se comportan de manera medianamente estable y erosiva; por lo tanto de
Moderada susceptibilidad a la degradacin natural.
Colinas y montaas con vertiente montaosa y colinas moderadamente empinada; colinas
altas en relleno cuaternario; colinas altas en roca del terciario y cuaternario; colinas bajas en
relleno cuaternario; lomada en relleno cuaternario; terraza alta disectada; planicie ondulada
V= 3 a disectada- altiplanicie disectada, llanura disectada, vertiente allanada y vertiente allanada
disectada. Se comportan de manera poco estable y fcilmente erosivas; por lo tanto de Alta
susceptibilidad a la degradacin natural.
Colina y montaa - vertientes montaosas empinadas a escarpadas, vertiente montaosa y
colinas empinadas a escarpadas; montaa vertiente montaosa empinada a escarpada,
vertiente montaosa fuertemente disectada, vertiente montaosa moderadamente
empinada; planicie complejo de terraza inundable y no inundable, terraza baja
V= 4
hidromrfica, terraza baja inundable estacionalmente, terraza baja permanentemente
inundada, terraza media hidromrfica no inundable; se comportan de manera muy estable y
muy fcilmente erosivas; por lo tanto, de Muy Alta susceptibilidad a la degradacin natural.
 LITOLOGIA

Fuente: INGEMMET, Escala: 2,500,000; se acondicion la forma al lmite oficial del Per y se procedi a corregir la red
hidrogrfica ya que esta no coincida con la carta nacional ni la imagen de satlite.
VALORACI
DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS
N
La clasificacin de las unidades litolgicas segn los criterios establecidos se describen de la manera siguiente: las
unidades litolgicas conformadas por complejos de rocas gneas, rocas gneas cidas porfirticas, rocas intrusivas
V= 1 plutnicas, cuarcitas y areniscas blancas intercaladas con capitas de lutitas, rocas cidas y volcnicas. Se comportan
de manera muy estable y difcilmente erosivas por lo tanto de Baja susceptibilidad a la degradacin natural

De igual forma las calizas de color gris claro, gneises bandeados de composicin tonaltica y de textura grano blstica,
las cuarcitas, tobas aglomeradas, rocas volcnicas y rocas volcnicas andesticas, rocas volcnicas litificadas; derrames
de andesita, dacita, riolita y piroclastos; calizas fosilferas con areniscas y arcillas basales bien estratificadas; gneis,
V= 2 esquistos; areniscas cuarzosas blancas, bancos medianos a gruesos de piroclastos, derrames andesticos masivos,
lavas dacticas. Se comportan de manera medianamente estable y erosivas; por lo tanto, de Moderada susceptibilidad
a la degradacin natural

Las areniscas grises con intercalaciones de lutitas; conglomerados de arenas y arcillas semi-consolidados; lodolita roja
y abigarrada; lava andestica y dactica; limo-arcillas, limos arenosos; sedimentos antiguos compuestos por
conglomerados; volcnicos de naturaleza piro-clstica; areniscas tobaceas; tufos cidos de composicin dactica y
V= 3 rioltica; sedimentos argilaceos. Se comportan de manera poco estable y fcilmente erosivas, por lo tanto de Alta
susceptibilidad a la degradacin natural

Las arcillas, arenas y gravas semi clasificadas con mezcla de rodados; morrenas con clastos heteromtricos sub-
redondeados en matriz areno arcillosa inconsolidados; gravas angulosas, bloques, guijarros y arenas con matriz areno
arcillosa inconsolidados; sedimentos constituidos por lodos de arcillas y limos finos; fragmentos sueltos angulosos y
sub-angulosos con arenas y finos; arenas sueltas; materiales acarreados sobre superficie constituida por arenas, limos
V= 4 y gravas, acumulacin de agua formando terrenos fangosos; depsitos con influencia marina continentales, pequeas
colinas. Se comportan de manera muy inestable y muy fcilmente erosivas; por lo tanto, de Muy Alta susceptibilidad a
la degradacin natural
 PENDIENTES

Fuente: ONERN, Escala: 2,500,000; se acondicion la forma al lmite oficial del Per y se procedi a corregir la red
hidrogrfica ya que esta no coincida con la carta nacional ni la imagen de satlite.
VALORACIN DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS
Las pendientes de 0 a 15% se comportan de manera muy estable y
V= 1 difcilmente erosivas; por lo tanto de Baja susceptibilidad a la
erodabilidad.
Las pendientes de 15 a 25% se comportan de manera medianamente
V= 2 estable y erosiva; por lo tanto de Moderada susceptibilidad a la
erodabilidad.
Las pendientes de 25 a 50% se comportan de manera poco estable y
V= 3 fcilmente erosivas, por lo tanto de Alta susceptibilidad a la
erodabilidad.
Las pendientes de 25 a 50% se comportan de manera muy inestable y
V= 4 muy fcilmente erosivas; por lo tanto de Muy Alta susceptibilidad a la
erodabilidad natural
 COBERTURA Y USO

Fuente: ONERN, Escala: 2,500,000; se acondicion la forma al lmite oficial del Per y se procedi a eliminar la red
hidrogrfica ya que esta no coincida con la carta nacional ni la imagen de satlite.
VALORACIN DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS
El bosque hmedo tropical; bosques y matorrales de las zonas ridas y semiridas; se
comportan de manera muy estable y difcilmente erosivas, recubren densamente el
V= 1
suelo y protegen frente a los agentes externos; por lo tanto son de Baja susceptibilidad
a la degradacin natural.
Actividad agropecuaria asociada con matorrales semiridos; actividad agropecuaria
asociado con matorrales hmedos templados; bosque hmedo de montaa; bosque
sub-hmedo clido; pajonales; quenuales; se comportan de manera medianamente
V= 2 estable, la densidad de recubrimiento disminuye en relacin al anterior tipo,
disminuye la proteccin del suelo frente a los agentes externos; por lo tanto son de
Moderada susceptibilidad.
Las actividades agropecuarias, agricultura bajo riego, csped de puna, lomas y
matorrales semiridos clidos. Se comportan de manera poco estable, la densidad de
V= 3 recubrimiento es baja, disminuye la proteccin del suelo frente a los agentes externos;
por lo tanto son de Alta susceptibilidad.

Bosques hidromrficos tropicales, bosques de terrazas bajas inundables, las zonas

deforestadas, los manglares y los pastos hidromrficos andinos. Se comportan de
V= 4 manera muy inestables, la densidad de recubrimiento es muy baja, disminuye la
proteccin del suelo frente a los agentes externos, por lo tanto son de Muy Alta
susceptibilidad.
 PRECIPITACION

Fuente: ONERN, Escala: 2,500,000; se acondicion la forma al lmite oficial del Per y se procedi a eliminar la red
hidrogrfica ya que esta no coincida con la carta nacional ni la imagen de satlite.
VALORACIN DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS FSICAS
Los rangos de precipitacin que van desde 0mm a 375mm;
V= 1 tienen Baja capacidad de erosin en funcin a su energa
cintica desarrollada.
Los rangos de precipitacin que van desde 375mm a 1500mm;
V= 2 tienen Moderada capacidad de erosin en funcin a su energa
cintica desarrollada.

Los rangos de precipitacin que van desde 1,500mm a

V= 3 3,000mm; tienen Alta capacidad de erosin en funcin a su
energa cintica desarrollada.
Los rangos de precipitacin que van desde 3,000mm a
V= 4 6,000mm; tienen Muy Alta capacidad de erosin en funcin a
su energa cintica desarrollada.
LITOLOGIA
FISIOGRAFIA
COBERTURA
Y USO
PRECIPITACION
PENDIENTES
Anlisis Multivariable, consiste en el anlisis integrado de las
variables fsicas y biolgicas con la finalidad de obtener el ndice de la
vulnerabilidad. Para caracterizar, diferenciar y distinguir la serie de datos
obtenidos se utiliz el modelo matemtico de posicin central Media
Geomtrica. Este modelo matemtico fue ponderado en funcin a los
pesos correspondientes de las variables cuyo comportamiento son
condicionantes. La Media Geomtrica simple, se convirti en Media
Geomtrica Ponderada. Con la aplicacin del modelo matemtico
(promedio geomtrico ponderado), se analiz los valores asignados para
cada variable, para encontrar el valor ms representativo de una terna
de 5 valores.
 INTEGRACION CARTOGRAFICA Y CONSTRUCCION DE BASE DE DATOS INTEGRADA Criterio de
Integracin

GEOFORMAS

GEOLOGIA

SUELOS

VEGETACION

CLIMA

BANCO DE DATOS

DES_FIS INTFIS GPAISAJE DES_GEOL LITOLOG ECOLSM SUELOS VEGETAC

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C. /C.Sub. Montaas altas de laderas Vegetacion arborea y matorrales de
muy empinadas Montaas altas de laderas muy empinadas Montaas Formacin Sarayaquillo Areniscas cuarzosas rojizas y feldespticas interc conglomerdica Bosque pluvial Nipon I Montaas Subandinas

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C. /C.Sub. Montaas altas de laderas Vegetacion arborea y matorrales de
muy empinadas Montaas altas de laderas muy empinadas Montaas Formacin Sarayaquillo Areniscas cuarzosas rojizas y feldespticas interc conglomerdica Bosque pluvial Nipon I Montaas Subandinas

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C./C.Sub. Valle Intramont. drenaje imp.

a pobre Valle intermontaoso drenaje muy pobre Planicie Grupo oriente Areniscas cuarzosas blanquecinas a amarillentas interc lutitas y lodolitas rojizas Bosque muy humedo Renacal - Aguajal (50 - 50 %) Renacales y Varillares

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C./C.Sub. Valle Intramont. drenaje imp. Depsitos aluviales Conglomerados mod. consolidad a gravas y gravillas, intercalac de arenas
a pobre Valle intermontaoso drenaje muy pobre Planicie pleistocenico limoarcillitas lenticulares Bosque muy humedo Renacal - Aguajal (50 - 50 %) Renacales y Varillares

T. Cal. a Templ. Relieve Plano ondulado/Terrazas altas ligera a Terrazas altas ligera a moderadamente Depsitos aluviales
moderadamente disextadas disectadas Planicie subrecientes Sedimentos poco consolidados: arenas, limos y arcillas Bosque muy humedo Jerillo Varillares

T. Cal. a Templ. Rel. Plano ondulado/ Terraza Alta drenaje moderado Terrazas altas drenaje moderado a Depsitos aluviales Conglomerados mod. consolidad a gravas y gravillas, intercalac de arenas
a imperfecto imperfecto Planicie pleistocenico limoarcillitas lenticulares Bosque muy humedo Valle Grande - Nuevo Tambo (60 - 40 %) Varillares

T. Cal. a Templ. Rel. Plano ondulado Terraza altas de dren. Depsitos aluviales
imperfecto a pobre Terrazas altas drenaje imperfecto a pobre Planicie subrecientes Sedimentos poco consolidados: arenas, limos y arcillas Bosque muy humedo Valle Grande - Nuevo Tambo (60 - 40 %) Renacales y Varillares

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C./C.Sub. Terraza med. dren. muy Depsitos aluviales
pobre. Terrazas medias drenaje muy pobre Planicie subrecientes Sedimentos poco consolidados: arenas, limos y arcillas Bosque humedo Aguajal Aguajales

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C./C.Sub. Terraza med. dren. muy Depsitos aluviales Conglomerados mod. consolidad a gravas y gravillas, intercalac de arenas
pobre. Terrazas medias drenaje muy pobre Planicie pleistocenico limoarcillitas lenticulares Bosque muy humedo Aguajal Aguajales

T. Cal. a Templ. Rel. Mont. y C./C.Sub. Terraza med. dren. muy Depsitos aluviales
pobre. Terrazas medias drenaje muy pobre Planicie subrecientes Sedimentos poco consolidados: arenas, limos y arcillas Bosque humedo Aguajal Aguajales

T. Cal. a Templ. Rel. Plano ondulado/ Terraza med. dren. imperfecto Terazas medias de drenaje imperfect a Depsitos aluviales
a pobre. pobre Planicie subrecientes Sedimentos poco consolidados: arenas, limos y arcillas Bosque muy humedo Renacal - Aguajal (50 - 50 %) Renacales y Varillares
 MODELO DE SUSCEPTIBILIDAD
CAPAS DE INFORMACION
CAPA SIMBOLO PESO

FISIOGRAFIA Fs 2

LITOLOGIA Li 2

COBER. USO CU 1

PENDIENTE Pe 1

PRECIPITACION Pp 1

7
S Fi 2 Li 2 CU Pe Pp
 MAPA DE
SUSCEPTIBILIDAD
A PROCESOS
NATURALES E INDUCIDOS
Los niveles de susceptibilidad fsica, como resultado del anlisis univariable y
multivariable, determino las caractersticas fsicas naturales del territorio.
Mediante la evaluacin de los factores externos que afectan la estabilidad del
territorio, se obtuvo como resultado reas sensibles a ser afectadas o modificadas
fsicamente. Para identificar los niveles de susceptibilidad fsica sobre el territorio,
se evalu de forma conjunta las variables, para determinar la importancia de cada
factor o la combinacin especifica de estos. La representacin de los resultados se
muestra en los cinco niveles de Susceptibilidad Fsica:
VARIABLE
NIVEL DESCRIPCIN
TEMTICA
-Sedimentos poco consolidados con bloques sueltos, arenas, limos,
arcillas y gravas semi clasificadas.
-Conglomerados con depsitos salinos y evaporitas.
Litologa
-Mantos de arena elica.
-Morrenas con clastos heteromtricos sub redondeados en matriz
areno arcillosa.
-Montaas empinadas y colinas fuertemente disectadas.
Fisiografa -Planicies: Complejo de orillares, terrazas bajas inundables y no
MUY
inundables.
ALTA
- Bosques hmedos tropicales.
- Bosques hidromrficos
Cobertura y Uso - Manglar
Actual - Bofedal
- Bosques secos
- Deforestacin.
Pendiente -Entre los rangos de 50% a ms 75%
Precipitacin -Entre los rangos de 1,200 a 6,000 mm
VARIABLE
NIVEL DESCRIPCIN
 Pauta 3: Caracterizacin del Sistema Urbano, mbito
rural, usos del territorio, servicios y lneas vitales

Identificar y analizar las condiciones y

caractersticas de los aspectos de :

Funcionamiento y roles de los ncleos

urbanos, mbito rural.
Evaluacin de las condiciones de las
actividades econmicas y los factores de
sus vulnerabilidades ante desastres y el
cambio climtico.
Evaluacin del los usos actuales del suelo
Evaluacin de las caractersticas y
disponibilidad de servicios bsicos (agua,
desage),
Evaluacin de las caractersticas los
servicios de energa elctrica.
Evaluacin de las caractersticas de los
sistemas viales y de conexin.
Tendencias de crecimiento de los centros
urbanos y del mbito rural asociado.
Implica identificar y analizar las condiciones y caractersticas de los
aspectos del funcionamiento y roles de los ncleos urbanos y del
sistema urbano en su conjunto, as como del mbito rural. Se
evaluaran las condiciones de las actividades y su interrelacin con
los factores determinantes de la vulnerabilidad a desastres y el
cambio climtico, incluyendo caracterizacin de los usos del suelo (
equipamiento e infraestructura), evaluacin de las caractersticas
de los materiales y sistemas constructivos, disponibilidad de
servicios bsicos ( agua, desage), energa elctrica, servicios de
recoleccin de residuos slidos, sistemas viales ( accesibilidad,
circulacin y transporte), tendencias de crecimiento del sistema
urbano y del mbito rural asociado..
 Emplear la informacin temtica producida en la Zonificacin Ecolgica Economa.
Emplear la capa temtica a infraestructura, y derechos territoriales, especialmente
aquella que se refiere a centros poblados y comunidades.

Ubicar los lugares que sirven como disposicin final de residuos slidos, elaborar
mapa de ubicacin de este tipo de infraestructura.
Segn el reglamento de la ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres (SINAGERD), define al Elemento Expuesto como el contexto social, material
y ambiental representado por las personas, los recursos naturales, servicios y
ecosistemas que pueden ser afectados por un fenmeno fsico.
el anlisis de los elementos expuestos se realiza de forma integrada y sistmica, en
relacin a las condiciones fsicas naturales del territorio (susceptibilidad fsica) y a los
procesos de orden natural (peligros mltiples). Los principales elementos expuestos
analizados son los siguientes:
La secuencia para analizar los elementos expuestos son
los siguientes:

1.-Inventario de elementos expuestos, agrupadas en cuatro categoras:

Poblacionales, Infraestructura vital, Infraestructura econmico
productivo, Recursos biticos (bosques y pasturas naturales).

2.-Anlisis de las condiciones de los elementos expuestos: Localizacin,

caractersticas fsicas, ecolgicas, econmicas, sociales y polticas.

3.-Evaluacin y ponderacin de los niveles de respuesta de los elementos

expuestos ante cada uno de los peligros.

4.- Elaborar MAPA DE ELEMENTOS EXPUESTOS

 Pauta 4: Anlisis y evaluacin de los peligros
Frecuencia

alta
Identificacin de peligros peligros peligros
recurrentes preocupantes

Fenmenos atmosfricos: heladas y

sequias, etc.- baja
peligros peligros
Fenmenos ssmicos / geolgicos: Ruptura menores excepcionales
de fallas, sacudimiento del suelo,
licuefaccin de suelos, tsunamis.
moderado alto
Fenmenos hidrolgicos / geolgicos:
impacto
Deslizamiento de suelos, cadas de rocas,
hundimientos.
Fenmenos hidrolgicos: Inundaciones ,
sequia, huaycos, alud, etc.
Fenmenos elicos: Vientos huracanados,
transporte de material particulados y
sustancias contaminantes, etc.
Fenmenos volcnicos: Emisin de gases,
flujos de lava, flujos de lodos, flujos piro
clsticos. Implica identificar y analizar las condiciones y naturaleza
Peligros de origen antropico y tecnolgico de los eventos naturales o antrpicos.

Elaboracin del anlisis de peligros mltiples para la

identificacin de sectores crticos.
ANALISIS Y EVALUACION DEL PELIGRO, deber realizar las siguientes actividades:

ACTIVIDAD 1: IDENTIFICAR LOS PELIGROS DE TIPO FISICO Y ANTROPICO CON

PROBABILIDAD Y/O OCURRENCIA EN EL AMBITO DE ANALISIS, a travs de
informacin generada en la ZEE y en otros procesos, as como la realizacin de
trabajo de campo de ser necesario.
ACTIVIDAD 2: ANALIZAR LOS PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZEE, para ello
deber revisar y analizar el sub modelo de peligros mltiples, identificando los
peligros de tipo fsico
ACTIVIDAD 3: COMPLEMENTAR LOS PELIGROS IDENTIFICADOS GENERADOS EN
LA ZEE, CON LOS PELIGROS IDENTIFICADOS SEGN LA ACTIVIDAD 1, para lo cual
deber considerar la siguiente clasificacin de peligros y posteriormente deber
elaborar el MAPA DE PELIGROS MLTIPLES, que comprende la integracin del
mapa de identificacin de peligros fsicos y del mapa de identificacin de peligros
tecnolgicos
ACTIVIDAD 1: IDENTIFICAR LOS PELIGROS DE TIPO FISICO Y ANTROPICO CON
PROBABILIDAD Y/O OCURRENCIA EN EL AMBITO DE ANALISIS, a travs de
informacin generada en la ZEE y en otros procesos, as como la realizacin de trabajo
de campo de ser necesario.
ACTIVIDAD 2: ANALIZAR LOS PELIGROS IDENTIFICADOS EN LA ZEE, para ello deber
revisar y analizar el sub modelo de peligros mltiples, identificando los peligros de tipo
fsico.
ACTIVIDAD 3: COMPLEMENTAR LOS PELIGROS IDENTIFICADOS GENERADOS EN LA ZEE,
CON LOS PELIGROS IDENTIFICADOS SEGN LA ACTIVIDAD 1, para lo cual deber
considerar la siguiente clasificacin de peligros y posteriormente deber elaborar el
MAPA DE PELIGROS MLTIPLES, que comprende la integracin del mapa de identificacin
de peligros fsicos y del mapa de identificacin de peligros tecnolgicos
ACTIVIDAD 4: CARACTERIZAR DE FORMA GENERAL LOS PELIGROS IDENTIFICADOS: IMPACTOS,
FRECUENCIA, OTRO, una vez identificado los peligros mltiples estos deber ser analizar y
caracterizados teniendo en consideracin los parmetros establecidos en el grafico N 4
que definen los niveles de peligrosidad y estratificacin de los niveles de peligrosidad.
 Para hacer esta identificacin y evaluacin, se
establece matrices de tipologa de peligros y se les valora en
funcin de su frecuencia e impacto, lo que permite
identificar peligros insignificantes (frecuencia baja e impacto
baja), peligros recurrentes (frecuencia alta e impacto
bajo), peligros significativos (frecuencia baja e impacto alto)
y peligros insoportables (frecuencia alta e impacto alto), que
corresponden a situaciones de crisis aguda.
Se trata de construir una visin simplificada de los niveles de
peligrosidad en el territorio, a partir de las matrices no
complejas. Para facilitar ese trabajo, se recomienda
constituir bases histricas de eventos de prdidas (INDECI).
MAPA DE PELIGROS MULTIPLES
 Pauta 5: Anlisis y evaluacin de Vulnerabilidad

Implica identificar y analizar las

condiciones de exposicin, fragilidad y
resiliencia de los componentes del
sistema territorial:

Asentamientos poblacionales
Lneas y servicios vitales
Tipologa de ocupacin del suelo
(formal e informal)
Niveles de pobreza y fragilidad socio
econmica
Actividades econmicas
Niveles de organizacin social

En funcin a los mayores o menores

condiciones de exposicin, fragilidad y
resiliencia, se elaborara el modelo de
vulnerabilidad mltiple, para la
identificacin de sectores crticos de
mayor vulnerabilidad.
PAUTA 5: ANALISIS Y EVALUACION DE VULNERABILIDAD,
en el marco de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres y su Reglamento (D.S.
N048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la
susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las
actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de
un peligro o amenaza.
PAUTA 5: ANALISIS Y EVALUACION DE VULNERABILIDAD, en el marco de la Ley N
29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y su Reglamento (D.S.
N048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la poblacin,
la estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de
un peligro o amenaza.

El crecimiento poblacional y los procesos de urbanizacin, las tendencias en la

ocupacin del territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos
de la poblacin, la utilizacin de sistemas organizacionales inadecuados y la presin
sobre los recursos naturales, han hecho aumentar en forma continua la
vulnerabilidad de la poblacin frente a una amplia diversidad de fenmenos de
origen natural
Una reflexin sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en muchas ocasiones no es
posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy difcil hacerlo; bajo este enfoque es factible
comprender que para reducir el riesgo no habra otra alternativa que disminuir la vulnerabilidad de
los elementos expuestos, esto tiene relacin con la gestin prospectiva y correctiva, dos de los tres
componentes de la Gestin del Riesgo de Desastres.
Exposicin.-Esta referida a la decisiones y practicas que ubican al ser humano y sus medios de vida en la zona
de impacto de un peligro la exposicin se genera por una relacin no apropiada con ambiente, que se puede
deber a procesos no planificados de crecimiento demogrfico aun proceso migratorio desordenado, al
proceso de urbanizacin sin un adecuado manejo del territorio y/o a polticas de desarrollo econmico no
sostenible a mayor exposicin mayor vulnerabilidad. Con este factor se analizan las unidades sociales
expuestas (poblacin, unidades productivas, lneas vitales, infraestructura u otros elementos a los peligros
identificados. (CENEPRED)

Fragilidad.- Esta referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser humano y sus medios de
vida frente a un peligro. En general, esta centrada en las condiciones fsicas de la comunidad o sociedad y es
de origen interno, por ejemplo: formas de construccin, no seguimiento de normativa vigente sobre
construccin y/o materiales, entre otros. A mayor fragilidad mayor vulnerabilidad. (CENEPRED)

Resiliencia.- Esta referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del ser humano y sus medios de
vida frente a la ocurrencia de un peligro. Esta asociado a condiciones sociales y de organizacin de la
poblacin. A mayor resiliencia, menor vulnerabilidad.(CENEPRED)
De igual forma para la elaboracin del mapa de vulnerabilidad, debe considerar los siguientes
parmetros:

PARAMETROS Y DESCRIPTORES PONDERADOS PARA EL ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD

PAUTA 6: ESTIMACION Y EVALUACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO DE DESASTRE,
una vez identificados y analizados los peligros a los que est expuesta el mbito geogrfico de
estudio mediante la evaluacin de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de
recurrencia, y el nivel de susceptibilidad ante los fenmenos de origen natural, y realizado el
respectivo anlisis de los componentes que inciden en la vulnerabilidad explicada por la
exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin de los elementos potencialmente
vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan presentar, se procede a la conjuncin de
stos para calcular el nivel de riesgo del rea en estudio.
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas
y ambientales asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos. Cambios en uno o ms de
estos parmetros modifican el riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y
las consecuencias en un rea determinada. (Carreo, Cardona, Barbat 2005).
El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, ampliamente
aceptada en el campo tcnico cientfico Cardona (1985), FournierdAlbe (1985), Milutinovic y
Petrovsky (1985b) y Coburn y Spence (1992), est fundamentada en la ecuacin adaptada a la
Ley N29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, mediante
la cual se expresa que el riesgo es una funcin f (.) del peligro y la vulnerabilidad.
Para estratificar el nivel del riesgo se har uso de una matriz de doble entrada: matriz del grado de peligro y matriz
del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se halla determinado los niveles de
intensidad y posibilidad de ocurrencia de un determinado peligro y del anlisis de vulnerabilidad, respectivamente.

Es decir es el valor (X, Y), en un plano cartesiano. Donde en el eje de la Y estn los niveles del Peligro y en eje de la X
estn las Vulnerabilidades. Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad total, se
interrelaciona, por un lado (vertical), el grado de peligrosidad; y por otro (horizontal) el grado de vulnerabilidad
total en la respectiva matriz. En la interseccin de ambos valores, sobre el cuadro de referencia, se podr estimar el
nivel de riesgo del rea en estudio.
 Pauta 6: Estimacin y evaluacin de los escenarios del
riesgo
Para estratificar el nivel del riesgo se har
uso de una matriz de doble entrada:
matriz del grado de peligro y matriz del
grado de vulnerabilidad. Para tal efecto,
se requiere que previamente se halla
determinado los niveles de intensidad y
posibilidad de ocurrencia de un
determinado peligro y del anlisis de
vulnerabilidad, respectivamente.

Con los valores obtenidos del

grado de peligrosidad y el nivel
de vulnerabilidad total, se
interrelaciona, por un lado
(vertical), el grado de
peligrosidad; y por otro
(horizontal) el grado de
vulnerabilidad total en la
respectiva matriz. En la Implica identificar y analizar las condiciones y caractersticas
interseccin de ambos valores, correspondientes a los aspectos de la estimacin del riesgo, a
sobre el cuadro de referencia, se travs de la evaluacin conjunta de los niveles de peligrosidad
podr estimar el nivel de riesgo y los niveles de vulnerabilidad. Se determina escenarios de
riesgo por cada tipo de peligros, son el objetivo de elaborar
del rea en estudio.
mapas sntesis de riesgos y determinar zonas por niveles de
riesgo
 Pauta 7: Propuestas de medidas de prevencin y
mitigacin ante riesgo de desastres

Evitar que un evento se

convierta en desastre:
Medidas preventivas

Acciones para reducir la

vulnerabilidad a las amenazas:
Medidas mitigadoras

Acciones que permitan

ajustarse al cambio climtico
en practicas, procesos.
Medidas adaptativas
Implica identificar y analizar las medidas
NO preventivas, mitigacin y adaptabilidad, en los
ESTRUCTU aspectos institucionales, ambientales, sociales,
RALES ESTRUCTU
econmicos, Culturales y procesos de planificacin.
RALES
 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION

Medidas de prevencin y Ubicacin Objetivo Beneficiarios Beneficiarios

mitigacin directos indirectos

Acciones De tipo De tipo no

Estructural Estructura
l
 Conclusiones generales
La reduccin de los riesgos de desastres debe constituir una prioridad
nacional, regional y local dotada de una solida base institucional de
aplicacin.
Es necesario Identificar, evaluar y vigilar los riesgos de desastres y potenciar
la alerta temprana. Desarrollo de un Sistema Nacional de alerta temprana
Utilizar los conocimientos, las innovaciones y la educacin para crear una
cultura de Prevencin a todo nivel.
Reducir los factores de riesgo subyacentes.
Fortalecer la preparacin para casos de desastres a fin de lograr una
respuesta eficaz.
El conocimiento y georreferenciacion del peligro, el estudio de la
vulnerabilidad de los distintos sistemas construidos y las perdidas tanto
econmicas como sociales y la posibilidad de su cuantificacin permitirn
desarrollar un marco de gestin para evitar la ocurrencia de diversos tipos de
desastres naturales: gestin de riesgos de desastres.
gracias