REPBLICA DE PANAM

MINISTERIO DE EDUCACIN
COLEGIO RODOLFO CHIARI
BACHILLER TECNOLOGA INFORMTICA
III TRIMESTRE

Asignatura: Historia.
Tema: Restablecimiento de la democracia y actualidad de
Panam.
Profesora: Yadalys Caldern

Estudiante: Ailin Rodrguez.

Grupo: XII N.

Fecha de Entrega: 16 de noviembre de 2017

 1. Gobierno de Guillermo Endara Galimany

Biografa
Guillermo David Endara Galimany fue un poltico
y abogado panameo que sirvi como presidente
de Panam desde el 20 de diciembre de 1989
hasta el 1 de septiembre de 1994.
Fecha de nacimiento: 12 de mayo de 1936,
Panam
Fallecimiento: 28 de septiembre de 2009,
Panam
Mandato presidencial: 20 de diciembre de 1989
1 de septiembre de 1994
Vicepresidente: Ricardo Arias Caldern (1989-
1992); Guillermo Ford (1992-1994)
Predecesor: Francisco Rodrguez
Partidos polticos: Partido Panameista, Vanguardia Moral de la Patria.

La Carrera Presidencial de Endara

En 1961, Endara figur entre los militantes fundadores del Partido Panameista
(PaPa). Desde la dcada de 1930, el panameismo haba dado lugar
sucesivamente al Partido Nacionalista Revolucionario (PNR) y al Partido
Revolucionario Autntico (PRA), los predecesores del Partido Panameista. En
las elecciones del 10 de mayo de 1964, que colocaron en la Presidencia de la
Repblica al liberal Marco Aurelio Robles Mndez, Endara sali elegido diputado
suplente, aunque luego solicit y obtuvo la nulidad de sus credenciales como
legislador electo en protesta por el fraude del que haban sido objeto otros
compaeros de lista del PaPa.

Cuando su partido lleg al poder cuatro aos despus, Endara se desempe

como director general de Planificacin y Poltica Econmica, lo cual solo dur
diez das. Despus del golpe de Estado militar, Endara integr la lista de
perseguidos polticos de la dictadura, vindose obligado a operar en la
clandestinidad. A partir de 1969comenz una etapa de constantes exilios que
discurrieron primero en la Zona del Canal, en casa de una ta suya que estaba
casada con un coronel mdico del Ejrcito norteamericano, luego en Guatemala
y finalmente en Miami, despus de ser arrestado por la polica poltica deTorrijos.
Al regresar del exilio, Endara alcanz en 1979 la Subsecretara General del
PaPa, en 1982 represent al partido en la Comisin Revisora de la Constitucin
Poltica y en 1981, en la Convencin Nacional Constitutiva del PPA celebrada el
14 de agosto de aquel ao en Penonom, provincia de Cocl, fue elegido
subsecretario general del partido.
 El PPA acudi a las elecciones
generales del 6 de mayo de 1984,
primeras democrticas en 16 aos,
en el seno de la Alianza
Democrtica de Oposicin (ADO),
tambin integrada por el Partido
Demcrata Cristiano (PDC) y el
Movimiento Liberal Republicano
Nacionalista (MOLIRENA). Las
elecciones fueron ganadas por la
Unin Nacional Democrtica
(UNADE), encabezada por el
Partido Revolucionario Democrtico (PRD) fundado por el difunto Omar Torrijos.
El nuevo presidente fue Nicols Ardito Barletta.
Fue elegido presidente en mayo de 1989, mediante una Alianza de Partidos
Polticos de Oposicin (ADOC) con el 62,5% de los votos contra el 24,9% del
candidato del Partido Revolucionario Democrtico (PRD) que estaba amparado
bajo el dictador Manuel Noriega, quien se neg a reconocer su derrota, y mand
a reprimir a Endara y al Primer Vicepresidente electo Guillermo Ford cuando
stos andaban en una caravana proclamando su triunfo. Esto fue utilizado por el
gobierno estadounidense, encabezado por George Bush, como una excusa para
justificar la Invasin de Panam por tropas del Ejrcito de Estados Unidos en
Diciembre de 1989. El 20 de diciembre de 1989, mientras los estadounidenses
bombardeaban distintos puntos de la capital panamea, Endara fue juramentado
como Presidente Constitucional de Panam, en una ceremonia realizada dentro
de una base militar de Estados Unidos, ubicada en la Zona del Canal.

En 1990, fue uno de los fundadores del Partido Arnulfista, pero aos despus se
distanci del partido por diferencias de opinin con la Presidenta del Partido,
Mireya Moscoso.

Durante su gobierno mejor la situacin econmica del pas, ya que en 1990 el

Producto Interno Bruto cay -7.5% debido a la crisis econmica que dej la
dictadura militar, durante 1992 el PIB creci de 8%. Tambin restableci las
instituciones democrticas, impuls la reforma constitucional que cre la
Autoridad del Canal de Panam6 y cre la Autoridad de la Regin Interocenica.
En 1994, le sucedi el Gobierno el Candidato del PRD Ernesto Prez Balladares.

Logros del Gobierno `` la Reconstruccin``

La reconstruccin
El nfasis del gobierno de Endara fue resucitar las agonizantes cuentas pblicas
y recuperar la confianza de los organismos de crdito. Para ello, negoci con las
Instituciones Financieras Internacionales (IFI) un programa de ajustes estructural
conocido popularmente como el Plan Ford, en referencia al entonces
vicepresidente y ministro de Planificacin, Guillermo Ford.
El plan inclua, entre otras cosas, las privatizaciones, la apertura comercial, la
reduccin de la planilla estatal y mantener los dficits fiscales en cero.
An as, el ex ministro Ford se confiesa alrgico a la palabra neoliberalismo y
niega que la poltica econmica de aquellos das anduviera por esos rumbos.
No me gusta para nada esa palabra, tampoco el paternalismo. El calificativo de
neoliberal jams se le podr achacar a Endara, sostiene Ford, quien aspira a
llegar nuevamente a la vicepresidencia al lado de Endara.
Siempre hemos credo y seguiremos creyendo que es necesario una efectiva
proteccin al sector primario, pero que quede claro que proteccin no significa
paternalismo. Claro est, tampoco uno puede sustraerse de las corrientes que
se dan en el mundo, subray.
Ford asegura que durante la tensa negociacin con las IFI, el gobierno de Endara
se neg a las exigencias de rebajar los aranceles y despedir empleados pblicos.
Por el contrario, asegura Ford, se mantuvieron adecuadas protecciones
arancelarias para rubros ms sensibles, y en lugar de despedir empleados se
cre el Plan de Retiro Voluntario, para bajar gradualmente la planilla estatal.
Cabe anotar que el gobierno de Endara ha sido el nico que redujo el salario a
los ministros y directores de instituciones pblicas, mientras que Prez
Balladares los aument y Mireya Moscoso los mantuvo, indic por su parte el ex
contralor Rubn Daro Carles.
An as, Endara subi la edad de jubilacin de los hombres y las mujeres, luego
de que la junta directiva de la Caja de Seguro Social alert de que el sistema de
pensiones iba rumbo a la bancarrota.
El proceso de privatizacin se inici realmente en su administracin, al aprobarse
la Ley 16, a la que siguieron la venta de seis empresas estatales de menor
tamao como el hotel Taboga, el hotel Washington, el Proyecto Palma Aceitera
del Bar y Cemento Bayano.

La economa en democracia
El 20 de diciembre de 1989 un nuevo gobierno tomaba posesin en la antigua
base militar de Clayton, hoy la Ciudad del Saber.
El pas haba sido invadido. Los aviones estadounidenses vomitaban fuego y los
tanques se apoderaban de las calles, con la causa justa de expulsar de una
vez y para siempre a una dictadura militar que ya haba causado demasiados
problemas.
El primer gobierno democrtico, el de Guillermo Endara Galimany, recibi un
pas quebrado, saqueado y en anarqua. Los bancos estaban cerrados, la deuda
pblica era una bomba de tiempo, a los empleados se les pagaba con papelitos
y la economa estaba en cada libre.
Su misin fue enderezar al pas y lo logr. Fue un gobierno de reconstruccin
y estabilizacin, que paviment el camino para que su sucesor, Ernesto Prez
Balladares, realizara una primera generacin de reformas estructurales, que
incluan la privatizacin de los servicios pblicos, la entrada de Panam a la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la modificacin del Cdigo de
Trabajo, entre otras.
Tericamente, al siguiente gobierno, el de Mireya Moscoso, le tocara una
segunda generacin de reformas, aquellas relacionadas con mejorar la
competitividad del pas, adems de continuar con las privatizaciones, mantener
el crecimiento econmico, profundizar la apertura comercial y reformar el sistema
pblico de pensiones.
La realidad fue otra. El actual gobierno no privatiz empresas estatales ni
reform la Caja de Seguro Social. S subi los aranceles que haba bajado su
predecesor, dej a un lado la economa y se dedic a su agenda social.
Salvo algunos casos excepcionales, a los ltimos tres gobiernos democrticos
bien podra aplicrseles el refrn que dice cada maestro con su librito.

Comentario: El presidente Gillermo Endara Galimany fue uno de los precursor

de la nueva democracia, implementando nuevos mtodos para el nivel
proletariado. Trato por igual a los ricos y pobres, tuvo sus problemas con las
personas ms acaudaladas porque les quito sus privilegios, para repartirlos por
igual con todo el pueblo panameo.
Este presidente tuvo muchos detractores, ya que en esos tiempos las personas
con mucho dinero dominaban gran parte del pas y Guillermo Endara Galimany
luchaba contra las injusticias, tambin se puede mencionar que el presidente
fue incrementando poco a poco el nivel de popularidad entre el pueblo
panameo.

2-Gobierno de Ernesto Prez Balladares

Biografa:
Ernesto Prez Balladares Gonzlez-Revilla, fue
Presidente Constitucional de la Repblica de
Panam entre el 1 de septiembre de 1994 hasta
el 1 de septiembre de 1999. Wikipedia
Fecha de nacimiento: 29 de junio de 1946 (edad
71), Panam
Mandato presidencial: 1 de septiembre de
1994 1 de septiembre de 1999
Partido: Partido Revolucionario Democrtico
Cnyuge: Dora Boyd de Prez Balladares
Sucesor: Mireya Moscoso
Educacin: Universidad de Pensilvania, Universidad de Notre Dame.
Su gobierno se caracteriz por las polticas de libre mercado que incluyen la
modernizacin del pas con la entrada de Panam en la Organizacin Mundial
de Comercio (OMC) en 1995. Es importante el desarrollo de la infraestructura
del pas bajo su mandato con la ampliacin de la carretera interamericana y la
construccin de modernos corredores que bordean la capital panamea.
Logros o aciertos durante su gobernabilidad
Su gobierno se caracteriz por las
polticas de libre mercado que incluyen la
modernizacin del pas con la entrada de
Panam en la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) en 1997.2 Es
importante el desarrollo de la
infraestructura del pas bajo su mandato
con la ampliacin de la carretera
interamericana y la construccin de
modernos corredores que bordean la
capital panamea.
Desde los inicios de su administracin Prez Balladares plante un gobierno de
concertacin nacional y someti a consideracin de la ciudadana su plan de
reformas polticas denominado: Polticas Pblicas para el desarrollo Integral:
Desarrollo Social con Eficiencia Econmica, basado en una economa
competitiva y de mercado, orientada hacia afuera, para lograr una insercin
racional dentro de la economa mundial y acorde con la globalizacin.
Promovi importantes reformas las cuales le ganaron la enemistad de algunos
sectores y el aplauso de otros. Pes a que muchos lo consideran como una
persona de carcter fuerte. Le dio honorabilidad a la presidencia y su gobierno
se caracteriz por tener un norte definido.
A finales de su administracin, el Gobierno Norteamericano le prohibi la entrada
a los Estados Unidos por supuestos actos de corrupcin en la trata de seres
humanos, a pesar de la insistencia de Balladares, Estados Unidos nunca aporto
pruebas que confirmen esta acusacin.
Al igual que sus homlogos en Per, Argentina, y Brasil, trat por la va
constitucional de buscar la reeleccin inmediata. La misma pas a instancia por
un referendo popular en 1998 donde el pueblo panameo decidi no otorgarse
este derecho, sin embargo, se vea que el apoyo de su 33% en las urnas segua
siendo intocable, lo que le indicaba que sus bases estaban con l.
El Presidente Ernesto Prez Balladares fue el protagonista principal de
modernizar el pas. Impuls de forma activa el aceleramiento de la economa y
el crecimiento de la misma.
Al corporativizar el INTEL, lo convirti en una empresa mixta con capital privado,
del gobierno y de los empleados cuando se vendi el 49% de los activos a Cable
& Wireless de Inglaterra por un monto de 652 millones de dlares. Moderniz las
comunicaciones trayendo a Panam la telefona Celular, el Internet y los
servicios martimos que convirtieron a Panam en uno de los centros
multimodales ms importantes de Amrica.
Se estableci la entrada a nuevos operadores en el mercado para acabar con el
monopolio estatal en las reas como la electricidad y otras y se cre la CLICAC
hoy ACODECO (Autoridad de Proteccin al Consumidor y Asuntos de la
Competencia)
Cre el Fondo Fiduciario del Desarrollo, en donde se depositaran los fondos
obtenidos de la venta del 49% de las empresas estatales y de la venta de las
tierras de la regin Interocenica de la extinta Zona del Canal.
Se cre la Autoridad de la reas Revertidas de La Regin Interocenica (ARI),
para administrar los fondos que generaban las ventas y licitaciones de tierras
que fueron parte de la Zona del Canal, y tambin lograr recaudar fondos en las
cuentas del Fondo Fiduciario del Desarrollo que ha servido a los gobiernos
subsiguientes como un ahorro nacional para el desarrollo de sus obras.
En lo social cre el FIS Fondo de Inversin social luego cambiado a FES. Al
pasar los aos su nombre ha evolucionado, y con ello tambin la utilizacin de
los recursos.
Tuvo la visin de trasladar el aeropuerto de Paitilla y llevarlo al aeropuerto de
Albrook, modernizando y otorgndoles el grado de aeropuerto Internacional.
Al desarrollar la red de carreteras con los Corredores Norte y Sur, la ampliacin
a cuatro vas de la carretera interamericana, la construccin de la autopista
Panam Coln, la construccin de caminos de acceso, la mejora a las vas
existentes y poner a operar el ferrocarril, gener una bonanza sin precedentes
en el crecimiento econmico, logrando posicionar la economa del pas
convirtindola en la ms fuerte de la regin.
Corporatiz el IRHE el cual ha generado mayores ingresos para el pas de lo que
generaban en manos de los gobiernos de turno anteriores (La prctica de
privatizar las empresas estatales eran directrices del Banco Mundial para poder
otorgar prstamos a los pases en crecimiento y desarrollo y en Panam fueron
iniciadas a travs de un compromiso de estado adquirido por el gobierno de
Guillermo Endara (Plan Ford), con la venta al 100% de Cemento Bayano a
Cemex, la privatizacin de Ctricos de Chiriqu, El Matadero de Azuero, El
Proyecto de Palma Aceitera de Bar, El Hotel Washington de Coln y el Hotel
Taboga.)
Desaciertos de su gobierno
Mucho pblico desaprob el abucheo de que fue objeto el presidente Dr. Ernesto
Prez Balladares, durante la inauguracin del Estadio Nacional que el pueblo
insiste en llamar Rod Carew aun con la desaprobacin del INDE. Dicho coliseo
se construy durante la administracin del actual mandatario.
El Toro se adelant a su poca en un pas todava dependiente del paternalismo.
De mentalidad empresarial y moderna, quiso poner a Panam sin un perodo de
transicin, en el siglo XXI. Como hombre que supo tomar decisiones cometi
errores polticos, pero eso no lo detuvo.
Rasgo saliente es la construccin de carreteras y vas de penetracin hacia el
progreso. Tambin algunas giras de promocin de inversiones, la construccin
de hospitales y el intento de modernizacin de la economa que tambin encontr
detractores.
Lo malo fue el apresuramiento de despedir a los controladores para
reemplazarlos por extranjeros. As mismo, el tortuguismo demostrado en los
casos BANAICO, Fandes y en la proyeccin de una Asamblea Legislativa dcil
al ejecutivo.
Comentario: El presidente Ernesto Prez Balladares tuvo muchos altos y bajas
en su mandato, era un presidente que favoreca ms rea ms rica y
desfavoreca a los pobres. El mandato de Prez Balladares fue notable por las
reformas de libre mercado y la privatizacin de los servicios
gubernamentales. Tambin rehabilit a varios funcionarios de los aos de
Noriega y busc una alianza ms estrecha con los Estados Unidos que la
administracin anterior de Guillermo Endara . Tras un referndum
constitucional fallido que le permiti un segundo mandato, Prez Balladares fue
sucedido por Moscoso en 1999.

3-Gobierno de Mireya Moscoso Rodrguez

Biografa:
Mireya Elisa Moscoso Rodrguez es una
poltica panamea. Fue la primera mujer en
ejercer la Presidencia de la Repblica de
Panam, por el perodo constitucional del 1.
de septiembre de 1999 hasta el 1. de
septiembre de 2004.
Fecha de nacimiento: 1 de julio de 1946 (edad 71), Pedas
Mandato presidencial: 1 de septiembre de 1999 1 de septiembre de 2004
Vicepresidente: Arturo Vallarino (1999-2004); Dominador Bazn (1999-2004)
Partido: Partido Panameista
Hijos: Ricardo Gruber Moscoso
Cnyuge: Ricardo Gruber (m. 19911997), Arnulfo Arias Madrid (m. 19641988)
Durante los primeros aos de su gestin tuvo que enfrentar una fuerte
desaceleracin econmica promovida por el retiro de la poblacin residente en
la zona del Canal de Panam en cumplimiento con los Tratados Torrijos Carter.
Durante su gobierno, la mandataria dirigi su objetivo a atender asuntos rurales,
enfoc el trabajo del Fondo de Inversin Social (FIS) en la construccin de
caminos de penetracin, pozos rurales, la creacin de granjas de produccin
auto sostenibles y electrificacin comunitaria.
Logros o aciertos durante su gobernabilidad

Gan las elecciones el 2 de mayo de 1999 con el 42% de los votos.

Durante los primeros aos de su gestin tuvo

que enfrentar una fuerte desaceleracin
econmica promovida por el retiro de la
poblacin residente en la zona del Canal de
Panam en cumplimiento con los Tratados
Torrijos Carter.

Durante su gobierno, la mandataria dirigi su

objetivo a atender asuntos rurales, enfoc el
trabajo del Fondo de Inversin Social (FIS) en
la construccin de caminos de penetracin,
pozos rurales, la creacin de granjas de
produccin auto sostenibles y electrificacin
comunitaria.

Logr una buena comunicacin con los

gremios de educadores, con los cuales pact
un acuerdo para modernizar el sistema
educativo. Construy un nuevo museo en la capital destinada a la niez.
Reconstruy y equip el Hospital Santo Toms, principal centro de atencin de
salud pblica en el pas y obra insigne de su administracin, adems reconstruy
y equip el Hospital Jos Domingo de Obalda, el ms moderno del interior del
pas, ubicado en la provincia de Chiriqu.

En este periodo presidencial, a la Sra. Moscoso le toc celebrar uno de los

acontecimientos ms grandes en la historia reciente de Panam, la entrega total
de la soberana del Canal de Panam segn lo estipulado en los tratados
Torrijos-Carter. Mireya Moscoso, junto a Jimmy Carter fueron los protagonistas
de tan importante acto celebrado al medioda del 31 de diciembre de 1999.

El gobierno de la Sra. Mireya Moscoso transform el sistema administrativo de

varias instituciones pblicas, modernizndolas y ponindolas a la vanguardia del
siglo XXI. La ms importante de todas fue la del Aeropuerto Internacional de
Tocumen, que pas a convertirse en una sociedad annima de capital 100% del
estado, sumado a esto, una importante renovacin de la infraestructura del
aeropuerto. Adems, cre la Oficina del Casco antiguo, oficina encargada de
cuidar, mantener y promover este monumental barrio histrico de la ciudad de
Panam.

Su administracin desarroll un plan de reforma fiscal que enfoc la tributacin

en el consumo. Por primera vez en Panam artculos considerados de lujo como
yates, vehculos de alta gama y otros productos de ese tipo fueron gravados con
una tasa adicional al 5% existente al momento.
En su gestin se dio la celebracin del concurso Miss Universo 2003, que
represent un trampoln sin precedentes para el turismo del pas; a partir de ese
evento la explosin turstica del pas no se ha detenido. Ese mismo ao se
celebr el Centenario de la Repblica, donde la Ciudad se transform para
convertirse en el epicentro de la cultura de Amrica. Mireya Moscoso destac
sobremanera por el gran apoyo que dio a todas estas festividades y en el ao
2002 fue la representante panamea Justine Pasek la ganadora del concurso
Miss Universo 2002.

A poco tiempo de finalizar su periodo presidencial, inaugur el segundo puente

sobre el Canal de Panam, Puente Centenario, sin embargo, fue muy
cuestionado que lo inaugurara antes que la obra estuviera concluida.

Durante los 5 aos de gestin, el Gobierno de Moscoso realiz inversiones

pblicas por 5 mil millones de dlares, fondos dirigidos principalmente a
programas sociales y rurales para ofrecer mejor calidad de vida a la poblacin
del interior del pas.

Seis das antes de terminar su mandato, Moscoso gener un gran escndalo

internacional cuando, siguiendo orientaciones de la misin diplomtica
norteamericana en Panam, indult a los terroristas Luis Posada Carriles,
Gaspar Jimnez, Pedro Remn y Guillermo Novo Sampol, capturados en
Panam al intentar asesinar a Fidel Castro durante su visita a Panam en la
Cumbre Iberoamericana en este pas. Esta accin llev a Cuba y Venezuela a
romper relaciones diplomticas con Panam. Facciones de la disidencia cubana
radicados en Miami aparentemente les agradecieron el indulto a los confesos
terroristas anti cubanos arrestados en Panam.

Comentario: Fue la primera presidenta femenina que tuvo nuestro pas, tuvo
muchos aciertos como la construccin del puente Centenario, no todo ha
sido positivo al no poder disminuir la pobreza, el desempleo y tampoco el
flagelo de la corrupcin.
El Indice de Percepcin de Corrupcin 2002 de Transparencia Internacional
que clasifica a 102 pases, coloc a Panam en 3.0, registrndose un aumento
en la percepcin de la corrupcin respecto a la evaluacin de Panam que se
hizo por primera vez el ao pasado.
En el nivel de calificacin internacional, a menor puntaje, mayor corrupcin.
Panam estuvo al nivel de pases como Honduras, Guatemala, Nicaragua,
Venezuela, Bolivia, Ecuador, Hait y Paraguay.

4-Gobierno de Martn Torrijos Espino

Biografa:
Martn Erasto Torrijos Espino es un poltico panameo. Fue el 48. presidente
constitucional de la Repblica de Panam, durante el perodo 2004-2009. Es hijo
del general Omar Torrijos Herrera. Wikipedia
Fecha de nacimiento: 18 de julio de 1963 (edad 54), Chitr
Mandato presidencial: 1 de septiembre de 2004 1 de julio de 2009
Cnyuge: Vivian Fernndez
Partido: Partido Revolucionario Democrtico
Padres: Omar Torrijos Herrera
Hijos: Martin Torrijos Jr., Nicolas Torrijos, Daniela
Torrijos
El gobierno de Torrijos convoc a un dilogo
nacional a las fuerzas sociales y laborales del pas
para consensuar una salida negociada a la
seguridad social y su principal institucin, la Caja
de seguro Social. Se concret en la Ley 51 de
2005, con acuerdos que sentaron las bases para
el sostenimiento del sistema, evitndose la bancarrota de la Caja del Seguro
Social. Se cre un nuevo modelo de pensiones que para las nuevas
generaciones tiene dos componentes: uno de beneficios definidos y otro de
ahorro personal, dndole un margen de libertad al afiliado para elegir el momento
en el cual decide pensionarse y se mantuvo el carcter pblico y solidario de la
CSS, con un aumento del nmero de cotizantes activos a prcticamente 920 mil
personas.

El plan de Gobierno tena como metas prioritarias hacerle frente al desempleo y

a la pobreza extrema. En estos sectores, el presidente logr avances
sustanciales. Disminuye el desempleo y crea un sistema de subsidios para
personas de pobreza extrema. Esto conllev al Desarrollo de instrumentos
operativos de focalizacin de la inversin y a las creaciones de mecanismos tales
como: PRODEC, PROINLO, PRODEM. Tambin se utilizaron como estrategias
para las polticas sociales mecanismos consultivos de participacin ciudadana y
la reorganizacin institucional y creacin de nuevas instituciones como el
MIDES, MIVI, INADEH, SENACYT, SENADIS, SENAPAN, entre otros.

Logros o aciertos durante su gobernabilidad

Su camino hacia la Presidencia de la

Repblica se caracteriza por su corto
tiempo de lograr metas sucesivas para
concretar la aspiracin de conducir una
nacin y lograrlo. El ao 1992 marca el
inicio de su liderazgo poltico. Asume la
direccin del Frente de la Juventud del
Partido Revolucionario Democrtico
(PRD) como Primer Secretario de ese
importante frente poltico,
destacndose rpidamente por su gran capacidad y visin de futuro, que lo lleva
a representar a su generacin y sus aspiraciones; desarrolla un dinmico
activismo poltico que lo convierte en dirigente nacional del partido.

Se desempe, durante el gobierno perredista del Presidente Ernesto Prez

Balladares, como Viceministro de Gobierno y Justicia, posicin desde donde
realiz una labor destacada en aspectos relacionados con la seguridad nacional,
aeronavegacin civil, transporte pblico, telecomunicaciones y la modernizacin
del sistema penitenciario nacional. Por esta ltima, se hizo merecedor del
reconocimiento de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y del Gobierno
de Espaa.

En las elecciones del ao 1999, gana en la nominaciones internas del PRD la

postulacin como candidato a la Presidencia de la Repblica y aunque no
alcanza el triunfo, consolida su liderazgo con la eleccin indiscutible como
Secretario General del Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del PRD, posicin que
ejerce con dos reelecciones sucesivas en el cargo, durante una dcada; la
organizacin realiza importantes transformaciones a su plataforma programtica,
ajustndolas a las nuevas condiciones del pas y a la entrega del Canal e
integracin del territorio nacional.

Para las elecciones del domingo 2 de mayo de 2004, alcanza por segunda vez
de manera amplia la nominacin presidencial por el PRD, quien encabeza la
alianza Patria Nueva -conjuncin de partidos socialdemcratas, socialcristianos
y liberales- obteniendo un arrollador triunfo electoral con el respaldo del 47 % de
los electores.

El programa torrijista del PRD se expresar en su gestin de gobierno durante

un quinquenio, caracterizado por desarrollar un conjunto de programas de
desarrollo local y de atencin a las personas ms necesitadas, combinado con
una acertada agenda internacional que coloca nuevamente a Panam en el
escenario mundial, como pas clave en el centro de las Amricas, un crecimiento
sostenido de la economa y la implementacin de importantes reformas al
Estado. Para transitar en esa direccin se utilizaron como estrategias sociales:
Polticas sociales integrales y focalizadas geogrfica y demogrficamente;
programas y proyectos desarrollados de manera intersectorial; gasto social e
inversin social eficiente y eficaz de forma que procurara garantizar servicios de
calidad y cobertura integral a los distintos grupos poblacionales del pas.

El gobierno de Torrijos convoc a un dilogo nacional a las fuerzas sociales y

laborales del pas para consensuar una salida negociada a la seguridad social y
su principal institucin, la Caja de seguro Social. Se concret en la Ley 51 de
2005, con acuerdos que sentaron las bases para el sostenimiento del sistema,
evitndose la bancarrota de la Caja del Seguro Social. Se cre un nuevo modelo
de pensiones que para las nuevas generaciones tiene dos componentes: uno de
beneficios definidos y otro de ahorro personal, dndole un margen de libertad al
afiliado para elegir el momento en el cual decide pensionarse y se mantuvo el
carcter pblico y solidario de la CSS, con un aumento del nmero de cotizantes
activos a prcticamente 920 mil personas.
El plan de Gobierno tena como metas prioritarias hacerle frente al desempleo y
a la pobreza extrema. En estos sectores, el presidente logr avances
sustanciales. Disminuye el desempleo y crea un sistema de subsidios para
personas de pobreza extrema. Esto conllev al Desarrollo de instrumentos
operativos de focalizacin de la inversin y a las creaciones de mecanismos tales
como: PRODEC, PROINLO, PRODEM. Tambin se utilizaron como estrategias
para las polticas sociales mecanismos consultivos de participacin ciudadana y
la reorganizacin institucional y creacin de nuevas instituciones como el
MIDES, MIVI, INADEH, SENACYT, SENADIS, SENAPAN, entre otros.

En este camino de construccin de la Patria Nueva, las reclamaciones legtimas

de las comunidades alcanzaron soluciones oportunas en el marco de un nuevo
estilo poltico social dirigido a la edificacin de una sociedad ms libre, justa,
solidaria, moderna e incluyente. La participacin ciudadana, as como las
oportunidades y libertades impregnaron toda la accin del Gobierno en todos los
aspectos de la vida de la sociedad panamea.
Muy especialmente llev adelante el programa Red de Oportunidades, donde el
96% de los hogares en pobreza extrema quedaron bajo la cobertura de la red;
en ese perodo abarc 73 mil 338 hogares en 609 corregimientos del pas.

Desaciertos de su gobierno
El Acuerdo META, que de entrada supuso los saltos de Laurentino Cortizo
Cohen, del Partido Solidaridad (PS), a la Presidencia de la Asamblea, de la
democristiana Teresita Yaniz de Arias a la Vicepresidencia Primera y del
perredista Mateo Castillero Castillo a la Vicepresidencia Segunda, fue firmado
por los respectivos presidentes partidarios, el veterano Ricardo Arias Caldern
esposo de Teresita Yaniz- por el PDC y Balbina Herrera Arauz por el PRD, y
aunque estaba programado para cuatro aos, hasta el final de la legislatura, slo
lleg a durar dos. Entonces, en agosto de 2002, una faccin disidente del PRD
encabezada por el diputado Carlos Alvarado, hombre allegado a Prez
Balladares y que arrastraba una causa disciplinaria interna, adopt con el PA por
su cuenta y riesgo el llamado Pacto de Boquete, que permiti al oficialismo
recobrar el control de la Asamblea, para cuya presidencia result elegido el
mismo Alvarado.

Este revs no amilan a Torrijos, que afrontaba con plena confianza las
elecciones generales de 2004. De hecho, Alvarado, sin renunciar a su rebelda
frente al CEN perredista, respald abiertamente a Torrijos de cara a la
proclamacin del candidato presidencial del partido. Ms all de las peleas por
el control de ciertas palancas de poder poltico y del choque de ambiciones
personales, en el PRD no exista una verdadera fractura que diera lugar a
escisiones e hiciera peligrar las excelentes perspectivas electorales. En el VII
Congreso ordinario, celebrado justamente en agosto de 2002, Torrijos fue
reelegido secretario general y perfil sus propuestas de Gobierno.

Fue la ocasin para anunciar un "pacto social" destinado a combatir la pobreza,

el desempleo en torno al 14%-, la corrupcin y la delincuencia espoleada por el
narcotrfico, problemas los cuatro que estaban cobrando notoriedad bajo la cada
vez ms criticada presidencia de Moscoso, y con el acento puesto en cuestiones
tales como la transparencia en la gestin de la cosa pblica, los valores morales,
la descentralizacin administrativa y la situacin de la mujer y la minora indgena
en la sociedad. El 30 de marzo de 2003, el ao del centenario de la
independencia, Torrijos fue elegido sin oposicin candidato a la Presidencia de
la Repblica en la convencin del PRD.

La plataforma programtica de Torrijos recibi el nombre de Patria Nueva y, tal

fue la impresin general de los medios nacionales y los observadores forneos,
abundaba en propuestas generalistas y propsitos tan bienintencionados como
lgicos y trillados, echndose en falta soluciones novedosas e ideas originales.
Cargando las tintas en el lenguaje impreciso ("proyecto de pas", "agenda social",
"programa integral y participativo", "modernizacin necesaria", "desarrollo
econmico con rostro humano") y prometiendo virtualmente todo lo que poda
prometer, Torrijos ofreci revertir la situacin de deterioro general de las
condiciones de vida de los panameos, meter al pas por la senda del desarrollo
econmico y humano sostenible, y reorientar el gasto pblico hacia los sectores
ms castigados de la poblacin, ese 40%, nada menos, de los panameos
golpeado por el desempleo y las penurias.

Con estos posicionamientos, Torrijos haca profesin de fe socialdemcrata (el

PRD es miembro de la Internacional Socialista), pero desliz tambin
abundantes aspectos del credo liberal. El futuro Gobierno perredista hara
compatibles los programas de generacin de empleo y combate a la pobreza,
basados en parte en las subvenciones y en parte en los estmulos crediticios al
pequeo y mediano empresariado para la puesta en marcha de negocios y la
contratacin laboral, con una poltica econmica de estabilidad y crecimiento que
pusiera coto al dficit fiscal y la deuda pblica total -que eran, junto con el paro,
los aspectos ms negativos del balance del quinquenio arnulfista-, avanzara en
las desregulaciones y removiera obstculos a las inversiones.

Segn Torrijos, si llegaba a la Presidencia, hara lo posible para "erradicar" la

pobreza combinando la "ayuda directa a los pobres" con un modelo de
"desarrollo viable" respetuoso con el medio ambiente y donde "a la inversin
productiva la acompaa la decencia". Toda vez que la pobreza presentaba "un
rostro econmico y un rostro cultural", se haca necesario atacarla con una
"estrategia de desarrollo integral", desarrollada en cuatro frentes: aumentando la
productividad y la competitividad; cimentando el crecimiento del PIB; saneando
las finanzas pblicas; y, mejorando los servicios del Estado-providencia, hasta
asegurar la solvencia y la cobertura universal de la Caja de Seguro Social (CSS),
cuya privatizacin quedaba descartada no obstante padecer una grave crisis
financiera. Sin embargo, no explic cmo corregira l los nmeros rojos de la
CSS.

Hilando un poco ms fino, Torrijos explic que la ejecucin de dicha estrategia

pasara por una profunda reforma del Estado en aras de la eficiencia y la
seguridad jurdica. Los cambios afectaran al poder judicial, a la funcin pblica
y, eventualmente, a la misma Constitucin nacional. Asimismo, el Ejecutivo
pisara el acelerador en los procesos de desarme arancelario e integracin
comercial, all donde Moscoso s haba cosechado xitos inobjetables,
adoptando acuerdos nuevos y desarrollando los ya firmados con los pases del
hemisferio y otros de inters especial en Asia, como Taiwn y Singapur. En
particular, se buscara culminar las complejas negociaciones con Estados
Unidos para la entrada en servicio de un rea de libre comercio bilateral, pero
asegurndose de que las transformaciones que un tratado de esta envergadura
generase en la estructura productiva de Panam no lesionaran los intereses
nacionales.

Comentario: Fue uno de los presidentes, que estuvo en las elecciones de

Mireya Moscoso. En agosto de 2000 alcanz un acuerdo parlamentario con el
lder del Partido Demcrata Cristiano, Rubn Arosemena, que permiti el 1 de
septiembre arrebatarle a Moscoso el precario control que tena de la Asamblea
Legislativa, a la vez que garantiz la gobernabilidad del pas.

5-gobierno de Ricardo Martinelli Berrocal

Biografa:
Ricardo Alberto Martinelli Berrocal empresario
y poltico panameo. Fue Presidente de
Panam desde 2009 hasta 2014. Fue
candidato presidencial por su partido Cambio
Democrtico en las elecciones del ao 2004,
alcanzando el 5,03% de los votos.
Fecha de nacimiento: 11 de marzo de 1952
(edad 65), Panam
Mandato presidencial: 1 de julio de 2009 1 de julio de 2014
Cnyuge: Marta Linares de Martinelli (m. 1978)
Partido: Cambio Democrtico
Hijos: Luis Enrique Martinelli Linares, Ricardo Martinelli Linares, Carolina
Martinelli Linares
Padres: Gloria Berrocal Fabrega, Ricardo Martinelli Pardini
El proceso de transicin inici a tan solo dos das de haber sido elegido como
presidente porque el gobierno anterior cambi el tiempo de transicin de mando
de cuatro a dos meses. El gobierno de Martinelli inicio el 1 de julio de 2009. A la
toma de posesin de Martinelli asistieron varios mandatarios americanos y
europeos, entre ellos el depuesto presidente de Honduras Manuel Zelaya.
El mismo da de la toma de protesta, el presidente Ricardo Martinelli junto a los
presidentes lvaro Uribe y Felipe Caldern de Colombia y Mxico anuncia que
planean ser socios cercanos, contra el narcotrfico que se ve en crecimiento
entre los tres pases. Martinelli mantuvo y reforz las leyes contra el narcotrfico
durante toda su presidencia. Tan slo en el 2012, el gobierno panameo agarr
ms de 11 toneladas de cocana, segn lo informado por IHS.
El 2 de julio de 2009, se llev a cabo el Primer Consejo de Gabinete de su
administracin. En este consejo orden la creacin de la Secretara del Metro,
adjunta al Ministerio de la Presidencia, con la finalidad de la licitacin,
construccin y administracin del metro de la ciudad de Panam. En primera
instancia, esta secretara estar orientada a realizar todos los estudios
correspondientes para la construccin de esta obra. Adems, se cre la
Secretara de Cadena en Fro, adjunta al Ministerio de Desarrollo Agropecuario,
por medio de la cual los campesinos de las diferentes provincias del pas podrn
transportar sus productos agrcolas a la ciudad de Panam y a los mercados
locales minimizando las mermas de los productos. Esta secretara est orientada
para que disminuya considerablemente la canasta bsica familiar. Otras de las
decisiones de este primer consejo fue la licitacin de las auditoras de los
Corredores Norte y Sur.

Logros o aciertos durante su gobernabilidad

A mediados del ao 2011, el presidente

Martinelli acus al vicepresidente de
tener demasiadas funciones a la vez:
ministro de Relaciones Exteriores,
vicepresidente de la Repblica,
presidente y representante Legal del
Partido Panameista y candidato a
Presidente para las elecciones del 2014,
razn por la que le solicit su renuncia
al cargo de canciller, situacin que
gener el disgusto de los panameistas.
Debido a esta situacin, el Partido
Panameista decidi romper la alianza poltica que haba pactado en la campaa
electoral de Martinelli y convertirse en un partido de oposicin. Como resultado,
Varela qued sin poder dentro del gobierno a pesar de ser vicepresidente y, a
partir del momento del rompimiento, no asistira a las reuniones de gabinete.
Su gobierno consigui reducir la pobreza del 38 % a menos del 22%, tener un
crecimiento econmico ms alto, mejoras en la educacin, el transporte y la
infraestructura, as como haber dado a los panameos la esperanza de poder
soar que estaba truncada, dijo.
Antes en Panam estaba prohibido soar porque uno estaba condenado al
fracaso, aadi.
En esta presumiblemente su ltima visita a Espaa como presidente; Martinelli
fue condecorado el lunes por la Real Academia de Alta Gerencia.
Est previsto que este mircoles almuerce con los reyes de Espaa y
posteriormente se rena con el presidente del Gobierno espaol; Mariano Rajoy.
De Madrid, Martinelli viajar a Israel donde se reunir con el presidente israel,
Simon Peres; y con el primer ministro, Bejamin Netanyahu. Ah se trasladar a
Ksovo para reunirse con la presidenta kosovar, Atifete Jahjaga.
Todo el contenido de www.prensa.com pertenece a Editorial por la democracia
S.A. Razn por la cual, el material publicado no se puede reproducir, copiar o
transmitir sin previa autorizacin por escrito de Editorial por la Democracia S.A.
Le agradecemos su cooperacin y sugerencias a internet@prensa.com y
Servicio al Cliente. En caso de necesitar mayor informacin, llmenos al 323-
6400.

Comentario: Este fue uno de los presidentes ms amado por el pueblo

panameo, ya que l hizo muchas cosas beneficiarias para Panam, la
construccin del metro que fue una gran ventaja para las personas de la capital,
que viajaban a distintos sectores de la ciudad. Tambin benefici a los mayores
de 60 aos que no tenan una pensin o jubilacin. A pesar de su corrupcin
pronta en Panam es llamado por el pueblo panameo como el mejor presidente
que Panam ha tenido en su vida republicana y democrtica.
6-Gobierno de Juan Carlos Varela Rodrguez.

Biografa:

Juan Carlos Varela Rodrguez es un

ingeniero, empresario y poltico
panameo, vicepresidente de la
Repblica de Panam desde el 1 de julio
de 2009 hasta el 1 de julio de 2014 y
actual presidente de Panam desde el 1
de julio de 2014.
Fecha de nacimiento: 12 de diciembre de
1963 (edad 53), Panam
Vicepresidente: Isabel Saint Malo
Mandato presidencial: 1 de julio de
2014
Cnyuge: Lorena Castillo (m. 1992)
Cargo: Presidente de Panam desde 2014
Hijos: Stefan Varela, Gian Carlo Varela, Adrian Varela.

Juan Carlos Varela Rodrguez (Panam; 12 de diciembre de 1963) es un

ingeniero, empresario y poltico panameo, vicepresidente de la Repblica de
Panam desde el 1 de julio de 2009 hasta el 1 de julio de 2014 y actual presidente
de Panam desde el 1 de julio de 2014. Tambin ejerci el cargo de ministro de
Relaciones Exteriores hasta el 30 de agosto de 2011, tras ser destituido por el
presidente Ricardo Martinelli, acto que provoc la ruptura de la alianza
gubernamental entre el Partido Panameista, presidido por Varela y Cambio
Democrtico, presidido por Martinelli.
Tras las elecciones presidenciales el 4 de mayo de 2014, es elegido presidente
de Panam por parte de la alianza entre el Partido Panameista y el Partido
Popular.
Logros o aciertos durante su gobernabilidad

Hace dos aos fui instalado por esta

Asamblea como Presidente de la
Repblica en el mismo estadio donde
todos los panameos unidos soamos,
remos, celebramos nuestras victorias y
lloramos nuestras derrotas. El tiempo ha
pasado rpido, pero se les digo hoy:
Panam ha cambiado y seguir
cambiando para el bien de todos.

De la misma forma que hace 27 aos pasamos de una dictadura a una

democracia, durante los ltimos dos aos hemos pasado de una democracia a
una democracia funcional donde el poder se usa exclusivamente para servir y no
para hacer negocios.

La diferencia es que quienes fueron parte de la dictadura terminaron aceptando

la democracia y le ensearon a sus hijos a vivir en ella, pero ahora algunos que
fueron parte de la democracia al servicio de los negocios, la poltica partidista y
el clientelismo, se niegan a aceptar el mandato que recibimos del pueblo
panameo para consolidar una democracia funcional, en la que los fondos
pblicos tienen que administrarse con transparencia para beneficio de todos los
ciudadanos, donde el Gobierno respeta la separacin de poderes, los derechos
humanos y el Estado de Derecho, pero sobretodo, donde nadie est por encima
de la ley y los servidores pblicos tenemos la obligacin de rendir cuentas.

Panam y China firmarn al menos 15 acuerdos comerciales en los sectores de

turismo, agricultura y aviacin, segn se conoci en el marco de la visita oficial
del gobierno latinoamericano en Pekn.

Diarios locales como el South China Morning Post indican que el embajador de
Panam en China, Francisco Carlo Escobar, explic que ambos pases
realizarn un estudio de viabilidad sobre la posibilidad de llegar a un acuerdo de
libre comercio. Adems, el presidente panameo, Juan Carlos Varela, tratar de
atraer inversores chinos a la Zona Libre de Coln (ZLC), situada cerca de la
entrada del Atlntico al Canal de Panam, e intentar establecer nuevos vuelos
que conecten los dos pases.

El embajador apunt tambin que Panam est intentando aprender la

tecnologa ferroviaria de China, lo que podra servirle en sus planes de conectar
su frontera con Costa Rica.

Cabe resaltar que el pas latinoamericano y China establecieron nexos

diplomticos el pasado 13 de junio, y desde entonces han dado pasos para su
acercamiento diplomtico, como la apertura de sus respectivas embajadas.

Esta semana, el jefe del Estado panameo se reunir con autoridades chinas
para avanzar en temas concretos de la agenda bilateral, as como con
representantes de compaas que invierten o buscan tener presencia en
Panam y presidir adems dos foros empresariales.

Comentario: El presidente Juan Carlos Varela, no ha sido tan alagado como

Martinelli, ya que en su actual mandato no ha hecho tantas cosas buenas y
beneficiarias para el pueblo panameo, me parece que no ha actuado como lo
esperaba el pueblo panameo cuando dio la mayora de sus votos a l. Y de esa
misma forma actuado su esposa como primera dama, siento que en su vida de
periodista fue tan generosa y ayudaba demasiado y ahora siendo primera dama
ha sido como solo el guardaespaldas de Varela.