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Econmico em Moambique
Estudo de Diagnstico sobre a Integrao do
Comrcio na Reduo da Pobreza
Dezembro 2004
As opinies expressas neste relatrio so dos autores e no reflectem necessariamente a
posio da Agncia dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional.
ndice
Introduo 1
Sumrio e Recomendaes 5
Reduo da Pobreza e Comrcio 6
Matriz de Aco 47
Prefcio
Em Outubro de 1997, os Ministrios do Comrcio da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC) definiram o Quadro Integrado para a Assistncia Tcnica na rea
do Comrcio para os pases menos desenvolvidos (least-developed countries -
LDCs). O Quadro Integrado (Integrated Framework IF) um programa que
envolve vrias agncias e diversos doadores e que coordena a assistncia tcnica na
rea do comrcio prestada aos LDCs, apoiando-os, primeiro, na identificao de
barreiras expanso do comrcio e, posteriormente, prestando-lhes assistncia
tcnica para a remoo dessas barreiras. As seis agncias que compem o Quadro
Integrado so o Organizao Mundial do Comrcio, o Fundo Monetrio
Internacional (FMI), a Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e
Desenvolvimento (UNCTAD), o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), o Banco Mundial e o Centro do Comrcio Internacional
(International Trade Centre). Participam tambm no programa vrios doadores
multilaterais e bilaterais.
O Quadro Integrado foi redesenhado em 2000 para garantir que as questes ligadas
ao comrcio estejam integradas, de uma forma mais cabal, nas estratgias de reduo
da pobreza dos LDCs. Os colaboradores do Quadro Integrado concordaram em
realizar estudos diagnstico piloto da integrao do comrcio (Diagnostic Trade
Integration Study - DTIS) nos LDCs que procuram assistncia e que estejam
empenhados na reforma do comrcio. Os estudos diagnstico, que identificam os
constrangimentos da integrao do comrcio, so utilizados para criar um novo
consenso nacional e planos de aco para fazer face aos constrangimentos existentes,
nomeadamente as necessidades em termos de assistncia tcnica. O plano de aco
constitui a base para as consultorias com os doadores sobre a forma como as
necessidades de assistncia tcnica podero ser satisfeitas. Nos meados de 2004,
foram concludos estudos para 13 pases, tendo iniciado o trabalho de realizao dos
referidos estudos para mais 6 pases.
IV REMOVENDO AS BARREIRAS AO CRESCIMENTO ECONMICO
A equipa do estudo era composta por Bruce Bolnick, Lance Graef, Ashok Menon,
Erin Endean, Irene Visser, Leila Calnan, Peter Minor, Leonardo Iacovone, Andrew
Lambert, Tyler Biggs, Alice Rigdon, David Harrell, Rene Meeuws, Gerry Marketos e
muitos outros colaboradores. Erin Endean orientou o estudo. A equipa do estudo
manifesta o seu reconhecimento pelos contributos dos funcionrios do governo,
economistas e lderes empresariais de Moambique, assim como pelos comentrios e
sugestes recebidos dos doadores e das agncias de assistncia tcnica que
participam no processo do Quadro Integrado em Moambique.
Introduo
Apesar dos conflitos regionais, das cheias devastadoras e da flutuao dos preos
mundiais das principais mercadorias, Moambique registou realizaes notveis ao
longo da ltima dcada no crescimento, estabilizao e reforma. Ainda assim, o pas
continua a ser um dos pases mais pobres do mundo, com mais de metade da sua
populao a viver na extrema pobreza.
agenda alargada, mas essencial, para fazer face a estes constrangimentos, uma
agenda que s poder ser cumprida com o total apoio por parte dos nveis polticos
mais altos e com uma coordenao inter-governamental efectiva, uma parceria entre
os sectores pblico e privado e uma assistncia tcnica dirigida financiada pelos
doadores.
2 Juntamente com a poltica monetria e fiscal, mobilizao de receitas, gesto da despesa pblica,
desenvolvimento do mercado financeiro e gesto da dvida pblica.
3 Mais especificamente a estratgia preconiza a combinao de uma poltica monetria prudente com
uma forte gesto das reservas internacionais com vista a incentivar uma depreciao real gradual do
metical como um incentivo crtico para as exportaes e para a substituio das importaes. A
estratgia tambm especifica a necessidade de se desenvolverem procedimentos para um despacho
aduaneiro mais rpido e um reembolso mais rpido do IVA para os exportadores atravs da
informatizao destes sistemas de controlo. Outras aces chave incluem a implementao do
Protocolo Comercial da SADC, o desenvolvimento de melhores opes para os crditos exportao e
a promoo de exportaes para os Estados Unidos e para a Europa, de modo a tirar proveito das
preferncias comerciais concedidas a Moambique pelos Estados Unidos e pela Unio Europeia. Uma
outra medida comercial encontra-se apresentada na seco sobre a mobilizao de recursos: a reduo,
para 25 por cento, da taxa mxima dos direitos de importao. (A taxa foi reduzida em 2003 e o
Governo prev uma maior reduo para 20 por cento em 2006).
8 REMOVENDO AS BARREIRAS AO CRESCIMENTO ECONMICO
Moambique continua um dos locais mais difceis no mundo para se fazer negcio,
classificando-se no quartil mais baixo entre 24 pases sub-saharianos classificados no
Relatrio sobre a Competitividade Africana (African Competitiveness Report). Do
mesmo modo, o Banco Mundial classifica as barreiras administrativas e os
constrangimentos institucionais de Moambique entre os piores do mundo no seu
relatrio Doing Business in 2004. Por exemplo, a base de dados do Doing Business
mostra que necessria uma mdia de 214 dias para iniciar um novo negcio em
Moambique. Este um processo muito longo, mesmo em comparao com os
outros pases da frica Sub-sahariana com regulamentao pesada (por exemplo,
Madagscar, 66 dias, e Nger, 27 dias). As novas empresas que entram para o
mercado contribuem para impulsionar as importaes, o crescimento e criar postos
de trabalho. Para facilitar o referido crescimento, as barreiras devem ser
simplificadas ou reduzidas. De um modo particular, tal requer a simplificao dos
procedimentos de registo das empresas, a reduo do peso das inspeces oficiais
excessivas e a partilha de informao sobre os regulamentos e procedimentos de uma
forma mais efectiva com o pblico e entre as agncias pertinentes (por exemplo, o
Centro de Promoo do Investimento, Notrios, Registo Comercial).
SUMRIO E RECOMENDAES 11
RECOMENDAES
Continuar a simplificao dos requisitos de entrada. O tempo de registo deve ser
reduzido e a duplicao entre as agncias atravs deve ser eliminada melhorando a
partilha de informao relacionada com o registo. A informatizao deve ser
melhorada de modo a reduzir os encargos no sistema de registo.
Criar um mercado livre para transaccionar direitos de uso da terra, comeando pelas
zonas de desenvolvimento com importncia comercial. Os procedimentos definidos
no mbito da Lei do Trabalho so complexos e morosos para os investidores e os
abusos registados na aplicao da lei constituem um problema ainda maior. Tal
como muitos outros pases, Moambique no permite a posse privada da terra.
SUMRIO E RECOMENDAES 15
Mesmo assim, um mercado livre e transparente dos direitos de uso da terra permitir
transaces conducentes a uma utilizao eficiente dos recursos da terra. Pelo menos
a nvel oficial, Moambique no tem tal mercado. O governo tem de fazer mais para
criar um mercado dos direitos de uso da terra como uma pedra angular e
institucional para estimular o investimento, o crescimento e a criao de postos de
trabalho. A criao de um mercado nacional dos direitos de uso da terra no
politicamente vivel nem necessria nesta altura. No seu lugar, o governo deve
avanar gradualmente, comeando por sistemas piloto para o comrcio livre de
direitos de uso da terra em zonas de desenvolvimento econmico designadas.
Melhorar a execuo judicial das dvidas. Esta uma outra rea do cdigo civil que
carece de ateno, tal como comprovado pelo nmero significativo de casos
acumulados. O processo de execuo judicial poderia ser agilizado mediante a
separao das tarefas administrativas das que requerem aco judicial. As tarefas
administrativas, tais como a preparao de documentos, podem ser adjudicadas a
gestores privados de processos.
Iniciar a adopo faseada de uma lei da concorrncia. Nesta fase da sua transio
para uma economia de mercado, pouco provvel que Moambique obtenha
benefcios significativos a curto prazo de um programa completo de concorrncia.
Podem ser conseguidos mercados fortes mais facilmente e a um custo menor atravs
da continuao da concentrao na desregularizao, no comrcio e na reduo das
barreiras que se colocam entrada no mercado. Tomando em considerao outros
problemas econmicos e constrangimentos que se colocam capacidade institucional
do governo gerir um programa de imposio de leis antimonopolistas, recomenda-se
a adopo faseada de uma lei da concorrncia. Numa fase inicial, a lei deve centrar-
se na proibio dos comportamentos que se traduzem na fixao de preos. O
governo deve tambm promover a advocacia da concorrncia. Uma primeira etapa
constituir um grupo de trabalho dentro do Ministrio da Indstria e Comrcio para
(1) redigir uma lei da concorrncia que proba a existncia de cartis expostos, que
proba a fixao de preos e que atribua poderes a uma agncia de concorrncia; (2)
desenvolver uma poltica da concorrncia e (3) analisar alternativas para a imposio
da lei antimonopolista. Qualquer agncia de concorrncia deve ser independente,
abraar as funes da advocacia e impor a lei apenas de uma forma gradual.
SUMRIO E RECOMENDAES 19
RECOMENDAES
As Alfndegas registaram avanos considerveis na sua modernizao e aproximam-
se da implementao final de leis e procedimentos de padro mundial. O prximo
desafio conseguir eliminar o controlo burocrtico excessivo das importaes e
exportaes em direco facilitao do comrcio internacional. O pessoal das
Alfndegas deve entender estas mudanas no contexto do comrcio livre e aberto e
do impacto sobre a actividade e crescimento econmicos. Muitas das recomendaes
que se seguem requerem uma cultura organizacional, assim como aces concretas.
As aces sero provavelmente mais fceis, mas a mudana na cultura
organizacional crucial.
RECOMENDAES
Maximizar os benefcios da Ronda de Doha e das negociaes do EPA para
Moambique atravs da participao activa nas negociaes e da priorizao dos
interesses de negociao moambicanos. Muitos produtos de interesse para os
produtores moambicanos possuem tarifas muito elevadas e esto sujeitas a
subsdios de exportao ou a apoios aos produtores, nomeadamente o acar, o
algodo, o amendoim, o tabaco e o milho. Em muitos mercados, estes produtos
tambm esto sujeitos a quotas tarifrias e a tarifas fora de quota altamente
proibitivas. Os produtos de interesse para Moambique, que sero tratados nas
negociaes sobre o acesso ao mercado de produtos no agrcolas, incluem o
vesturio, calado, produtos de couro, txteis e produtos pesqueiros e de madeira.
Moambique pode tirar proveito das reformas tarifrias e do investimento que j
introduziu indexando-as durante as negociaes da Ronda de Doha.
Acelerar a reduo dos direitos aduaneiros entre parceiros mtuos dentro da SADC.
Moambique negociou Acordos de Comrcio Livre (FTAs) com o Zimbabwe e est
prestes a concluir outro com o Malawi. Cada um deles prev a eliminao imediata
de direitos aduaneiros. Todavia, ao abrigo do protocolo da SADC,5 Moambique
teria que conceder um acesso isento do pagamento de impostos a todos os outros
membros da SADC sem melhorar o seu prprio acesso aos outros mercados da
SADC, caso qualquer um destes FTAs fosse implementado. O comrcio livre entre
Moambique e o Zimbabwe est em conformidade com os objectivos da SADC e a
implementao no iria exigir que nenhum dos pases aumentasse o valor dos
direitos acima do comprometido com os seus parceiros da SADC. Com efeito, ao
constituir um exemplo, o comrcio livre entre Moambique e o Zimbabwe poderia
dar o pontap de partida em relao aos esforos da SADC com vista a acelerar a
implementao do FTA. Moambique deve concluir as negociaes do FTA com o
Malawi, Zmbia e Maurcias.
RECOMENDAES
Alargar a formao dos quadros do Governo de Moambique na rea do comrcio.
Deve-se disponibilizar financiamento para que os quadros do governo possam
participar em programas de formao relacionados com a rea do comrcio na frica
do Sul, assim como nos Estados Unidos e na UE. Os funcionrios do MIC e
funcionrios seleccionados de outros ministrios devem tambm ter acesso a
SUMRIO E RECOMENDAES 33
RECOMENDAES
Reduzir as tarifas altas, o agravamento das tarifas e as distores anti-exportao
existentes na estrutura tarifria. A proteco efectiva deve ser reduzida. A reduo
da tarifa mxima para 20 por cento (neste momento agendada para Janeiro de 2006)
ir reduzir o fosso existente entre a tarifa mais alta e a mais baixa. Devem ser
aproveitadas as oportunidades com vista a acelerar este plano no contexto das
negociaes regionais ou globais.
SUMRIO E RECOMENDAES 35
AGRICULTURA
A agricultura o sector mais importante para Moambique. Emprega 80 por cento da
mo-de-obra, responsvel por 20 por cento do produto interno bruto (PIB) e
constitui mais de um tero das exportaes de Moambique (excluindo as
exportaes do mega projecto MOZAL). Contudo, neste momento, menos de 15 por
cento da terra arvel de Moambique est a ser cultivada. Menos de 10 por cento das
empresas agrcolas existentes utilizam variedades de sementes de alto rendimento
ou insumos modernos. Em resultado desta situao, os ndices de produo so
muito baixos. Os baixos nveis de escolarizao, o mau desenvolvimento das redes
36 REMOVENDO AS BARREIRAS AO CRESCIMENTO ECONMICO
As insuficincias do sector que devem ser analisadas para que Moambique possa
expandir as exportaes agrcolas incluem a fraca produtividade, a incapacidade de
SUMRIO E RECOMENDAES 37
Para alm do acima mencionado, o problema dos direitos de uso da terra, um dos
principais constrangimentos internos que se colocam produo e s exportaes
agrcolas, mostra poucos sinais de resoluo. A falta de direitos de propriedade
facilmente transaccionveis tambm impede que os agricultores e os empresrios
utilizem a terra como colateral para o aumento do capital e impede os produtores
agrcolas de fazerem investimentos a longo prazo, como por exemplo o plantio de
rvores ou a instalao de sistemas de irrigao. Garantir uma transferncia segura
dos direitos de uso da terra seria um factor que iria contribuir para atrair o
investimento muito necessrio para este sector. Uma soluo parcial seria designar
certas reas como locais agrcolas por excelncia, sujeitas a procedimentos
simplificados.
Contudo, se o sector se expandir, Moambique ter que gerir as suas pescas de uma
maneira mais eficiente e sustentvel. As espcies de valor elevado, tais como o
camaro, que constitui mais de 70% do valor total das exportaes do pescado,
devem ser muito bem geridas atravs do sistema TAC Total Allowable Catch
(Total do Pescado Permitido), que tem como base um sistema modernizado de dados
cientficos que garantem a sustentabilidade. O combate pesca ilegal e no
regulamentada crucial para garantir a sustentabilidade e para preservar as
oportunidades para o segmento dos pescadores artesanais com meios menos
sofisticados. As condies de armazenagem nos sistemas de frio, as capacidades de
transporte e as condies de processamento em terra devem ser melhoradas para que
possam satisfazer as exigncias do mercado de exportao em temos de qualidade.
As agncias de normalizao requerem uma melhor capacidade para a certificao
dos produtos destinados exportao, enquanto que a indstria deve melhorar as
normas para que possa cumprir os requisitos rigorosos das medidas SPS dos
parceiros comerciais.
INDSTRIA
Embora pequeno, o sector industrial de Moambique tem vindo a crescer
significativamente a partir de 1998, sendo responsvel por um-quarto do PIB em
2002. A maior parte deste crescimento est estreitamente ligada fbrica de alumnio
da MOZAL. As outras indstrias esto fortemente concentradas em alguns sub-
sectores: processamento de produtos alimentares e bebidas.
Para tirar vantagem das oportunidades de expanso das exportaes dos bens
acabados em couro, Moambique deve melhorar a competitividade de preos e a
qualidade da produo local, ao mesmo tempo que melhora as ligaes com os
fornecedores locais dos insumos do couro utilizados no fabrico de produtos
acabados. Com a assistncia do Banco Mundial, um produtor local de peles (couro
cru no processado) e de couro melhorou a qualidade e expandiu a produo,
estando neste momento a exportar couro cru de gado bovino e caprino para a sia. E
graas boa oferta local de insumos de couro, uma empresa que importava sapatos
para revenda no mercado nacional expandiu a produo local para venda no mesmo
mercado. O apoio dos doadores aos produtores de bens intermdios com ligaes de
produo a montante com a agricultura e ligaes a jusante com a indstria deve ser
encorajado.
acesso quota preferencial dos principais mercados dos Estados Unidos e da Unio
Europeia.
TURISMO
O turismo um dos sectores de servios mais promissores de Moambique. A
entrada de turistas tem vindo a aumentar continuamente desde a assinatura do
acordo de paz em 1992, com cerca de 400.000 turistas a visitarem Moambique em
2001, o ltimo ano em relao ao qual existem dados disponveis. O turismo
contribui em apenas 1,2 por cento para o PIB de Moambique, em comparao com a
frica do Sul onde contribui em 8 por cento. Dada a atraco dos turistas pelas zonas
remotas por causa da cultura, fauna bravia e beleza natural a encontradas, o turismo
pode gerar postos de trabalho e rendimentos para um nmero considervel de
pessoas pobres do pas, nomeadamente mulheres, jovens e trabalhadores no
qualificados. E porque trs-quartos dos turistas que visitam Moambique so
SUMRIO E RECOMENDAES 43
Uma agenda comercial a favor dos pobres deve, tambm, procurar mitigar os
ajustamentos associados liberalizao do comrcio. Por exemplo, uma maior
concorrncia por parte das importaes ir provavelmente conduzir perda de
postos de trabalho entre os trabalhadores de renda baixa. Contudo, os ajustamentos
so menos problemticos nas economias que atraem novos investimentos para as
indstrias trabalho intensivas em resposta s oportunidades criadas pela
liberalizao. Em Moambique, a reafectao laboral no teve bons resultados por
causa dos problemas existentes no clima de investimentos. E mesmo que venham a
surgir investimentos que criem postos de trabalho, alguns trabalhadores pobres e as
suas famlias alargadas iro, provavelmente, enfrentar dificuldades a curto prazo.
pobres tambm podem ser atirados para a pobreza quando perdem os proventos das
suas culturas de rendimento ou os salrios do trabalho nas indstrias que foram
foradas a encerrar por causa dos choques comerciais.
Assim, uma agenda comercial pr-pobres deve analisar os riscos que os agregados
familiares pobres podem enfrentar em resultado de choques exgenos associados
liberalizao do comrcio e integrao nos mercados globais. Ao nvel micro-
econmico, a margem que o governo tem para amortecer os choques comerciais
generalizados limitada por causa dos recursos escassos do sector pblico. Em
relao aos choques concentrados em regies ou sub-sectores particulares, as
intervenes dirigidas, tais como os programas das obras pblicas trabalho
intensivas7 podem ser viveis. Contudo, ao nvel macro-econmico, o governo pode
tomar medidas importantes tendentes a reduzir a vulnerabilidade. Por exemplo,
pode promover investimentos que resultem em ganhos diversificados das
exportaes, garantir uma gesto firme das reservas de moeda estrangeira e impor
regulamentos prudenciais e a superviso do sistema bancrio com o objectivo de
minimizar o risco dos choques internacionais que ameacem o sistema financeiro.
Por fim, uma estratgia comercial eficiente pr-pobres requer sistemas de bases
dados e procedimentos para monitorar a forma como o comrcio afecta os agregados
familiares pobres. Uma melhor informao produz melhores decises e melhores
rendimentos. Porm, a monitoria do impacto das reformas comerciais e de outros
programas relacionados com o comrcio no apenas da responsabilidade do
governo. Para este fim, foi criado um Observatrio da Pobreza em 2003. Todos os
membros do Observatrio devem estar envolvidos no processo de monitoria, assim
como a imprensa. A monitoria deve incluir a anlise sistemtica e crtica das fontes
dos dados existentes, tais como as contas nacionais, as estatsticas comerciais e os
inquritos peridicos do INE. Para alm disso, devem ser desenvolvidos novos
instrumentos de dados e o processo de definio das polticas relacionadas com o
comrcio deve envolver uma anlise meticulosa do seu impacto na pobreza e na
sociedade.
7 Pode haver alguma margem para gerir a vulnerabilidade ex ante dos agregados familiares atravs dos
servios de extenso e de programas de informao pblica destinados a encorajar a diversificao.
Porm, a maior parte dos camponeses pobres e dos trabalhadores de renda baixa muito astuta em
relao diversificao das suas fontes de rendimentos, onde for possvel.
46 REMOVENDO AS BARREIRAS AO CRESCIMENTO ECONMICO
A eleio de um novo Presidente nos finais de 2004 apresenta uma boa oportunidade
para os dirigentes afirmarem a importncia do comrcio como veculo para o
crescimento econmico e a reduo da pobreza. A referida afirmao enviaria um
forte sinal sobre a futura direco das polticas aos investidores locais e estrangeiros.
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
1. Facilitar e formalizar a Criar um comit inter-agncias para facilitar a Suporte tcnico e financeiro para MIC, Conselho de Ministros 2004
coordenao inter- coordenao inter-governamental das polticas e implementao do mecanismo de da rea Econmica
governamental das polticas e programas relacionados com o comrcio internacional coordenao inter-institucional ,
programas relacionados com o e procurar a sua aprovao formal pelo Conselho de incluindo apoio para um pequeno
comrcio internacional Ministros na rea econmica staff que ir tratar das agendas USAID/ JITAP/ IF
para os encontros e providenciar
anlise de antecedentes sobre
tpicos especficos relacionados
com o comercio, para serem
discutidos.
2. Fortalecer e aprofundar o Alargar a representao dos sectores pblico e privado MIC Em curso
dilogo entre os sectores no seu dilogo sobre poltica comercial 2004-2005
pblico e privado sobre
Criar ou reforar grupos de trabalho para tratarem das MIC 2004-2005
questes ligadas ao comrcio
questes relacionadas com comrcio e dar seguimento
s recomendaes apresentadas na conferncia anual
do sector privado.
4. Tornar as inspecesa mais Facultar s empresas listas de controlo transparentes Assistncia tcnica e financeira Todas as agncias de
eficientes e eficazes, tornando dos requisitos reguladores, cruciais para permitir s para a divulgao, implementao inspeco
os agentes econmicos agentes mesmas a sua preparao e a correco de e o controle sistemtico das
As agncias de inspeco do MIC
proactivos na implementao procedimentos, incluindo a clarificao dos inspeces.
esto num estado avanado na
dos regulamentos das suas mecanismos de recurso.
Formao para a fiscalizao e adopo destas reformas. O
actividades.
auditoria interna. exemplo do MIC poderia ser til
na reforma das outras agncias de
inspeco.
Exigir que os inspectores facultem s empresas uma Assistncia tcnica e financeira Todas as agncias de
cpia dos relatrios de inspeco, a ser elaborado e para a divulgao, implementao inspeco
entregue antes da sua sada e a ser assinado pelos e o controle sistemtico das
As agncias de inspeco do MIC
inspectores, patronato e representante do sindicatos. inspeces.
esto num estado avanado na
Formao para a fiscalizao e adopo destas reformas. O
auditoria interna. exemplo do MIC poderia ser til
na reforma das outras agncias de
inspeco.
Definir regras claras para as inspeces programadas e Assistncia tcnica e financeira Todas as agncias de
as de surpresa, incluindo perodos de graa isentos para a divulgao, implementao inspeco
de inspeces para as empresas cumpridoras e criando e o controle sistemtico das
As agncias de inspeco do MIC
um mecanismo de atribuio, e publicitao, de inspeces.
esto num estado avanado na
distines e louvores s empresas mais cumpridoras.
Formao para a fiscalizao e adopo destas reformas. O
auditoria interna. exemplo do MIC poderia ser til
na reforma das outras agncias de
inspeco.
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
Definir orientaes que determinem que sejam feitos Assistncia tcnica e financeira Todas as agncias de
avisos no caso de primeiras violaes, salvo em para a divulgao, implementao inspeco
circunstncias que periguem gravemente a sade ou a e o controle sistemtico das
As agncias de inspeco do MIC
segurana inspeces.
esto num estado avanado na
Formao para a fiscalizao e adopo destas reformas. O
auditoria interna. exemplo do MIC poderia ser til
na reforma das outras agncias de
inspeco.
Definir orientaes pblicas explcitas sobre a Assistncia tcnica e financeira Todas as agncias de
metodologia de aplicao de multas graduadas para a divulgao, implementao inspeco
e o controle sistemtico das
As agncias de inspeco do MIC
inspeces.
esto num estado avanado na
Formao para a fiscalizao e adopo destas reformas. O
auditoria interna. exemplo do MIC poderia ser til
na reforma das outras agncias de
inspeco.
Onde for possvel, coordenar as inspeces de Assistncia tcnica e financeira Todas as agncias de
diferentes agncias de modo a reduzir a frequncia das para a divulgao, implementao inspeco
interrupes na actividade empresarial e o controle sistemtico das
As agncias de inspeco do MIC
inspeces.
esto num estado avanado na
Formao para a fiscalizao e adopo destas reformas. O
auditoria interna. exemplo do MIC poderia ser til
na reforma das outras agncias de
inspeco.
Definir um mecanismo transparente para o uso das Avaliao de mecanismos Todas as agncias de
receitas provenientes das multas, por exemplo alternativos de compensao inspeco.
canalizando integral e directamente estas receitas ao
Oramento Geral do Estado (OGE).
5. Introduzir reformas nos Introduzir reformas nas disposies referentes ao Anlise de diferentes alternativas Ministrio do Trabalho
regulamentos do trabalhoa que despedimento de pessoal de modo a reduzir os riscos
impedem o investimento e a do investimento e facilitar a reafectao laboral guiada
criao de postos de trabalho pelo mercado, incluindo a reformulao dos
regulamentos dos INSS e INFP e tornando possvel
mecanismos alternativos bem como a possibilidade de
mecanismos de financiamento para treinamento de
pessoal.
Aumentar a flexibilidade das disposies relativas ao Anlise de diferentes alternativas Ministrio do Trabalho
trabalho por turnos e horas extraordinrias
Definir um quadro legal e regulador para a arbitragem Reformas legais e reguladoras Ministrio do Trabalho
e mediao extra-judicial dos conflitos laborais
6. Reduzir os impedimentos Rever cada procedimento de obteno de direitos de Avaliao dos procedimentos MADER
obteno, troca e utilizao dos uso da terra com vista a identificar reformas para a
direitos de uso da terra como simplificao e acelerao do processo, adoptando o
garantia reala princpio da titulao sistemtica gradual das terras e
no fazendo depender, a livre transaco dos direitos
de uso, da sua titulao.
Tornar pblica informao digitalizada sobre o uso e Desenho institucional; anlise de MADER (DINAGECA)
aproveitamento de terra (agricultura, florestas, sistemas; implementao
turismo, minas e habitao) concedida pelo Estado, e
priorizar o processo de criao do sistema nacional de
cadastro digitalizado, permitindo o livre acesso
informao, incluindo um zoneamento estratgico para
alguns sectores (agricultura, indstria, etc.).
7. Fortalecer a obrigatoriedade da Concluir o trabalho da reforma dos Cdigo Reforma legala e regulamentos Ministrio da Justia,
imposio do cumprimento dos Civil,Cdigo Comerciala e Cdigo de Processo Civil e afins Comisso da Reforma Legal
contratos do quadro legal referente execuo das dvidas e
falncia
Rever cada procedimento de resoluo dos conflitos Anlise dos procedimentos e Ministrio da Justia,
causados por dvidas e por contratos de modo a avaliao das alternativas Comisso da Reforma Legal
identificar formas de simplificao e de agilizao do
processo
Identificar tarefas administrativas relacionadas com o Avaliao das opes para a Ministrio da Justia,
cumprimento de contratos que podem ser tratadas por privatizao das funes Comisso da Reforma Legal
gestores do sector privado administrativas
8. Melhorar a governao e Continuar com os programas em curso para fortalecer Em curso MPF
reduzir a corrupoa de modo a a programao oramental e a gesto das despesasa,
diminuir as barreiras ao com a participao da Sociedade Civil.
investimento e os custos de
Continuar com os programas em curso para Em curso
fazer negcio
racionalizar a funo pblica e melhorar o desempenho
dos funcionrios pblicos, com o envolvimento da
Sociedade Civil.
Intensificar a capacitao de todas as agncias que Programas de capacitao MIC, MPF, MADER
lidam com programas que tm efeitos importantes no institucional feitos medida
ambiente de negcios. destas agncias
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
Conceber formas mais simples e procedimentos mais Estudo das melhores prticas que
rpidos de tratar do reembolso do IVA, incluindo um possam ser adaptadas s
registo de luz verde para os exportadores regulares condies existentes em
(com auditoria aleatria) Moambique
10. Melhorar o acesso aos servios Ver as recomendaes anteriores sobre a imposio do MPF, Banco de Moambique
financeiros e reduzir o custo do cumprimento de contratos e direitos de uso da terra;
crditoa estas reformas so fundamentais para a reduo dos
riscos de crdito e para expandir o acesso ao crdito
Melhorar a informao financeira e reduzir os riscos de Formao para contabilistas MPF, Banco de Moambique
crdito aplicando normas contabilsticas mais rgidas e
alargando imenso a formao de contabilistas
qualificados
Promover, com rigor, a estabilidade macro- Assessores para a poltica macro- MPF, Banco de Moambique
econmicaa, a inflao baixa e o financiamento interno econmica
mnimo do oramento do governo como factores
importantes para a reduo das taxas de juro.
Divulgar as funes do Bureau de Crdito Central de Desenho institucional; anlise de MPF, Banco de Moambique
Risco do Banco de Moambique para permitir aos sistemas; implementao
mutuantes um rpido acesso histria de reembolso
dos potenciais muturios.
Divulgar o registo pblico de bens mveis e imveis do Desenho institucional; anlise de MPF, Banco de Moambique
Bureau Crdito Central de Risco do Banco de sistemas; implementao
Moambique como base para alargar o leque de
garantias reais aceitveis.
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
Reduzir a competio das taxas de juro das Obrigaes MPF, Banco de Moambique
Tesouro (OT) do Estado.
Avaliar os potenciais benefcios e riscos de criao de Estudo de avaliao, com base nos MPF, Banco de Moambique
um fundo de capital de investimento ou um fundo de sucessos e fracassos registados
garantia de crdito, em particular para que os projectos noutras reas
desenvolvam as exportaes, a agricultura, a agro-
indstria, a indstria de trabalho intensiva e o turismo
Aumento da disponibilidade de
crdito para o desenvolvimento Apoiar o estudo do MADER de criao de um fundo MADER, MPF, Banco de
do capital de investimento Moambique
agrrioa
Explorar solues contratuais que permitam a venda MADER
paralela enquanto se garante o reembolso dos
insumos adiantados
11. Desenvolver a poltica da Criar um grupo de trabalho dentro do MIC par Formao (do grupo de trabalho) MIC/ Comisso para a Curto Prazo
concorrncia examinar abordagens alternativas com vista a melhora em economia e leis de Reforma Legal
a concorrncia nos mercados internos, mantendo em concorrncia.
vista que estas recomendaes dependem da resoluo
das dos pontos anteriores. USAID/ Reino da Finlndia
Continuar a reduzir o imposto mximo sobre as MIC/ Comisso para a Curto Prazo
importaes para incentivar a concorrncia e a Reforma Legal
produtividade
USAID/ Reino da Finlndia
Garantir que qualquer nova lei da concorrncia limite a Elaborao de uma nova lei da MIC/ Comisso para a Meio Prazo
existncia de cartis expostos, proba a fixao de concorrncia e regulamentos de Reforma Legal
preos e proceda criao de uma agncia de suporte
concorrncia, tendo em conta as especifidades por
ramos de actividade, comparativamente s oferecidas USAID/ Reino da Finlndia
regionalmente.
Permitir a advocacia pblica da concorrncia, incluindo Formao e assessoria para a MIC/ Comisso para a Meio Prazo
a denncia de prticas anti-concorrncia (uma tarefa funo de advocacia pblica Reforma Legal
importante do grupo de trabalho do MIC e, mais tarde,
da agncia de concorrncia) e desregulamentando a
legislao que favorece monoplios ou posies USAID/ Reino da Finlndia
significativas nos fornecimentos de servios.
FACILITAO DO COMRCIO
12. Tornar o equipamento e outros Apoiar os investimentos na infra-estrutura das Identificar as necessidades DGA, comunidade doadora, Curto prazo
recursos das Alfndegas mais Alfndegas e outros servios de modo a fortalecer o prioritrias para uma utilizao outras instituies relevantes,
disponveis para que os desempenho nas fronteiras e postos de entrada adequada dos recursos sector privado
quadros possam executar as disponveis
Apoiar o esforo de criar um porto seco em Ressano
funes de processamento e
Garcia para melhorar os processos de controlo e
controlo do comrcio de
facilitao
maneira eficiente
13. Melhorar os processos de Aumentar o conhecimento das leis e procedimentos Educar os membros da DGA, outras agncias Curto prazo
desembarao e reduzir o tempo alfandegrios no seio dos funcionrios e do pblico comunidade comercial sobre as relevantes, sector privado,
de desalfandegamento atravs atravs de uma maior transparncia leis e procedimentos comunidade doadora
da simplificao de alfandegrios, incluindo a
procedimentos e de uma maior formao de formadores do sector
transparncia dos regulamentos privado
e procedimentos alfandegrios
Publicar os procedimentos de
importao e exportao na
linguagem de leigos e as suas
alteraes
Melhorar a coordenao de todas as instituies nos Criar pontos de contacto directo DGA, outras agncias
postos fronteirios para simplificar as formalidades e com os operadores e implementar relevantes, sector privado,
criar um processo de despacho num balco nico a recolha automtica de receitas e comunidade doadora
avanar com outras melhorias
Aumentar o comrcio transfronterio formal atravs da
informticas e tecnolgicas
simplificao dos processos nas fronteiras.
14. Combater a corrupo de Melhorar a integridade das Alfndegas mudando a DGA, outras agncias, Curto prazo
modo a aumentar a recolha de cultura de agncia e suas prticas e procedimentos comunidade doadora
receitas e melhorar o ambiente
Trabalhar em estreita colaborao com as outras
de negcio
instituies
16. Melhorar o processo de Utilizar a tecnologia para fortalecer o controlo do frete Utilizar transmissores/receptores DGA, outras agncias Curto prazo
desembarao no posto que entra para o pas ou cmaras para garantir que os relevantes, sector privado,
fronteirio importante de camies se apresentem nas zonas comunidade doadora
Ressano Garcia de processamento
17. Melhorar o quadro regulador Elaborar nova legislao dos transportes: Lei do Frete Apoio para melhorar o quadro Ministrio dos Transportes e Curto prazo
na logstica dos transportes Rodovirio; Lei do Passageiro Rodovirio; Cdigo regulador na logstica dos Comunicaes
Ferrovirio; Lei de Transporte Martimo; Lei da transportes
Cabotagem; Lei da Aviao.
Apoio para melhorar o quadro
institucional na logstica dos
transportes
18. Desenvolver ainda mais a infra- Facilitar investimentos em infra-estruturas dos Elaborao de um plano director Ministrio dos Transportes e Curto prazo
estrutura dos transportesa e transportes, inter-modais e armazns alfandegrios para as infra-estruturas dos Comunicaes
estimular parcerias entre os transportes
Direco Nacional de Estradas
sectores pblico e privado nesta
e Pontos
matria
Promover a poltica de concesso da infra-estrutura dos Apoio tcnico na rea de Ministrio dos Transportes e Curto prazo
transportes e de privatizao dos transportes e das concesso da infra-estrutura dos Comunicaes
operaes de manuseamento e armazenagem transportes e de privatizao dos
transportes e das operaes de
manuseamento e armazenagem
19. Capacitar todos os Organizar a formao em gesto dos transportes e Organizar e implementar cursos e Quadros e tcnicos no mbito
intervenientes, em particular da logstica, gesto financeira, marketing e legislao e seminars em gesto dos do sector dos transportes e da
indstria da logstica dos regulamentos para os provedores de servios de transportes e logstica, gesto indstria dos transportes
transportes logstica, operadores dos transportes rodovirios, financeira, marketing e legislao
transitrios, despachantes e regulamentos para os
provedores de servios de
logstica, operadores dos
transportes rodovirios,
transitrios, despachantes
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
20. Maximizar a participao activa Selecionar certos compromissos que poderiam ser Financiar um painel de peritos em MIC Em curso
e a efectividade de assumidos na OMC e que poderiam aumentar a poltica comercial para a 2004-2006
Moambique nos fruns capacidade negociadora de Moambique preparao de notas e resumos
negociais (OMC, SADC, APEs) para o Ministro do Comercio (UE/FAO), USAID, UE, OMC
para defender melhor os sobre o desenvolvimento das
interesses do pas negociaes da OMC em Genebra.
Identificar produtos e mercados a priorizar nos Assistncia tcnica para melhorar MIC Em curso
interesses negociais de Moambique a capacidade analtica, incluindo a 2004-2006
melhoria do conhecimento de, a
da capacidade para analisar dados (UE/FAO), USAID, UE, OMC,
sobre o comercio. UNDP, ITC
21. Acelerar a materializao do Estudar a possibilidade de uma acelerarao da Veja item 20 MIC 2005
FTA da SADC durante a implementao do PC SADC
USAID
reviso a meio temo de 2004
Preparar proposta para a concluso e reviso das Veja item 20 MIC 2005
regras de origem
USAID
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
22. Continuar com os Acordos Concluir as negociaes do FTA com o Malawi, Veja item 20 MIC 2005
Bilaterais de Comrcio Livre Zmbia e Maurcias e acelerar a aplicao do acordo (depende
USAID
(FTAs) bilaterais que permitam com Zimbabwe. de outros
um comrcio livre antes da parceiros)
SADC
Rever a consistncia do Protocolo e propor a Veja item 20 MIC 2005
eliminao ou emendas se necessrio (a questo do
USAID
artigo 28)
23. Preparar para as negociaes Analisar as prioridades de Moambique para as Veja item 20 MIC 2004
sobre a adopo de uma Unio negociaes, atravs da anlise de dados sobre o (EU/FAO), USAID, EU, WTO,
Aduaneira na SADC comrcio e tarifas envolvendo parceiros da SADC. UNDP, ITC
24. Melhorar os nveis de Expandir a formao na rea do comrcio Formao de acordo com o MIC (DRI, DNC) Em curso
habilidades tcnicas (e de identificado no JITAP (OMC)
Identificar instituies e indivduos para beneficiarem MADER (estudos de polticas)
negociao) dos funcionrios
de formao
com responsabilidades na rea MPF (DGA, GEST)
do comrcio Iniciar um seminrio de jovens profissionais Formao no trabalho,
USAID, DFID, JITAP, WTO
workshops, seminrios
Programar sesses conjuntas com o sector privado
Possivelmente o Banco
Apoiar o programa dos graduados da Eduardo Formao no estrangeiro Mundial e UE no futuro
Mondlane
MIC, INE
25. Melhorar a recolha, Encorajar a anlise cruzada de dados entre instituies Apoiar as instituies dentro e Em curso
disseminao e anlise de do governo e privadas que trabalhem nesta rea, fora do governo que trabalhem 2004-2006
UE, USAID, ITC,
dados atravs da criao de um mecanismo institucional sobre dados de comercio.
publico-privado de suporte para pesquisas de questes Possivelmente o Banco
Avaliao do sistema de recolha Mundial no futuro.
relacionadas com o desenvolvimento do comercio e
de dados.
industrial, constitudo por instituies pblicas,
doadores, representantes do sector privado, e Assistncia tcnica e financeira
representantes das universidades nacionais e para a instituio publico-privada,
internacionais. para apoiar na pesquisa sobre o
desenvolvimento do comercio e
industrial (pode ser modelado
sobre o TIPS da frica do Sul
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
26. Simplificar e enfatizar o Apoiar o trabalho da INNOQ para que seja Treinamento tcnico e INNOQ 2005
processo de definio de reconhecida mutuamente pelas instituies de investimento nas infra-estruturas
Possivelmente o ITC no
normas normalizao dentro da regio necessrias para o INNOQ; e
futuro
traduo das normas da SADC e
padres internacionais para o
Portugus
27. Alcanar os padres SPS e de Reorganizar e fortalecer as instituies pblicas Apoio financeiro/tcnico para: MADER (DINA/DSV,
qualidade para garantir o encarregadas de certificao SPS e padres higinicos DINAP, GPSCA), INNOQ,
Actualizar legislao nacional
acesso ao mercado (agro-industria), divulgar tais medidas e assistir o MINSAU, IPEX
existente para ser em linha com
internacional sector privado para que alcance os padres de
os acordos internacionais;
qualidade internacionais
Montar sistemas de controlo de
pragas e doenas animal e
vegetal;
28. Melhorar o acesso dos produtos Melhorar a capacidade das agncias de normalizao MPESC/ INNOQ
pesqueiros Moambicanos nos para certificarem os sistemas e os produtos destinados
mercados externos exportao aos grandes mercados
ICEDA
Instituies de
Necessidade de Assistncia Implementao / Apoio
Objectivos Aces Recomendadas Tcnica Externo Existente Prazo
29. Reduzir a proteco efectiva Acelerar a reduo das tarifas sobre importaes de Assistncia tcnica para melhorar MIC 2005
bens de consumo, no contexto das negociaes em a capacidade analtica.
curso
(UE/FAO), USAID, UE, OMC,
UNDP, ITC
30. Criar um mecanismo para lidar Elaborar legislao de antidumping e de salvaguarda Assistncia tcnica para MIC 2006
com as questes de dumping, e que esteja em conformidade com os Acordos da SADC concepo de leis, e avaliao e
de medidas de salvaguarda e da OMC necessidades especficas nesta
rea
31. Coordenar os esforos de Criar grupos de trabalho conjuntos com os Reviso da Poltica de CPI 2005
promoo do investimento e a Ministrios apropriados para assegurar Investimento
USAID
estratgia comercial (promoo procedimentos simplificados (aprovao/registo/
de exportaes) licenciamento) para pequenos e mdios Possivelmente a UNCTAD no
investimentos estratgicos (trabalho intensivos) futuro
AGRICULTURAa
32. Obter consenso sobre uma Discutir o Rascunho da Viso do Sector Agrrio para MADER
Poltica Nacional de identificar questes ligadas implementao, definir
EC, DANIDA, IFAD, Irlanda,
Desenvolvimento Agrcola responsabilidades, conseguir consenso
Itlia, Pases Baixos, Sucia,
USAID, Banco Mundial
Organizaes de agricultores
PESCAS
37. Gerir a rea das pescas de uma Fazer investigao para determinar volumes Anlise cientfica MPESC
maneira mais eficiente e sustentveis de captura de produtos pesqueiros
EC/EDF, DFID, IFAD,
sustentvel
Danida, NORAD
INDSTRIA
39. Encorajar o investimento em Criar grupos de trabalho conjuntos com os ministrios MIC/CPI
projectos industriais trabalho apropriados para garantir procedimentos simplificados
de mo de obra intensivos de aprovao de investimentos para pequenas e mdias
indstrias trabalho intensivas
40. Explorar oportunidades no Identificar e fazer face aos constrangimentos existentes Analise sectoriais e de mercado. MIC
aproveitadas ao abrigo de (por exemplo, vesturio para os Estados Unidos ao
acordos comerciais regionais abrigo do AGOA)
(SADC) e programas de
Procurar conseguir a reduo acelerada de tarifas para MIC
comrcio preferencial (por
encorajar a especializao regional e o
exemplo, AGOA, EBA) para os
desenvolvimento de cadeias integradas de
pases menos desenvolvidos
abastecimento regional (por exemplo, algodo, fibra,
(LDCs)
tecido, vesturio)
42. Encorajar ligaes de produo Elaborar estudos sub-sectoriais para identificao de MIC/ CPI
montante e jusante de valor produtos com potencial exportador.
acrescentado indstria
Estabelecer um programa de ligaes nas pequenas e
transformadora utilizando
medias industrias para melhorar a sua integrao
matrias primas nacionais
econmica como fornecedores e clientes
44. Rever a regulamentao no Fazer um inventrio e compilar um conjunto de Divulgar os instrumentos legais Todos os Ministrios que
sector de servios regulamentos detalhados que afectem os sectores de existentes regulam servios (MITUR,
servios em Moambique MTC, etc.)
TURISMO
46. Melhorar as habilidades da Formar empregados para os hotis e outros servios de Introduzir cursos do turismo no MITUR
fora de trabalho da rea do apoio ao turismo ensino tcnico mdio
turismo
47. Desenvolver novos produtos e Desenhar estratgias e procurar os necessrios apoios Identificar zonas de importncia MITUR, MICOA
servios tursticos, bem como para desenvolver novos produtos tais como: turstica que possam ter
os nichos de mercado capacidade de albergar massa
Concesses de caa para safaris
crtica de cruzeiros
Atraces e Infraestruturas para os Barcos de
Cruzeiro
USAID
Aventura (canoagem, alpinismo, etc.)
Observao de Pssaros
49. Desenvolver actividades Identificao de uma entidade para coordenar o Identificar tipos de negcios para MITUR, MICOA, MADER
tursticas responsveis e eco- desenvolvimento das comunidades o envolvimento das comunidades (DINAGECA)
turismo natural com base nos
Preparar planos de zoneamento, analisando
recursos naturais, com especial
cuidadosamente os constrangimentos em temos de
nfase na proteco do meio-
infra-estruturas
ambiente
Analisar a abordagem integrada das Zonas de MITUR
Conservao Transfronteiria, da Gesto das Zonas
Costeiras e dos planos de desenvolvimento municipal
50. Desenvolver a gesto dos Apoiar os planos de zoneamento turstico para os MITUR, Ministrio da Cultura
recursos do patrimnio cultural locais de interesse cultural (por exemplo, a Ilha do Ibo,
definindo normas para a preservao histrica, normas
dos estabelecimentos hoteleiros/restaurantes,
construo, etc.
51. Melhorar o marketing, a gesto Formular uma estratgia de marketing para MITUR
da qualidade e a cobertura do Moambique como um destino internacional, melhorar
turismo a imagem no estrangeiro
Dentro dos limites definidos pela capacidade fiscal e Avaliao com vista MIC/MPF
administrativa, considerar programas dirigidos e identificao de opes de
temporrios para ajudarem os empregadores a polticas eficientes em termos de
ajustarem-se aos novos desafios da concorrncia custos e sustentveis
resultantes da liberalizao do comrcio, com nfase no
aumento da produtividade
Mais uma vez, dentro dos limites definidos pela Avaliao com vista MIC/MPF
capacidade fiscal e administrativa, considerar identificao de opes de
programas dirigidos e temporrios para prestarem polticas eficientes em termos de
assistncia aos trabalhadores despedidos em termos de custos e sustentveis
ajustamento ou reciclagem
54. Gerir os riscos dos choques Manter a estabilidade macro-econmica e acatar as Assessor para a rea de polticas MPF
relacionados com o comrcio medidas (tal como foi acima analisado) com vista a macro-econmicas
fortalecer o sistema financeiro
Promover, de forma vigorosa, os investimentos que Estudos de promoo das MIC, CPI
resultem em receitas de exportaes mais exportaes
diversificadas (uma vez que a diversificao reduz o
risco)
Gerir, de forma efectiva, as reservas de moeda Estudo das opes de gesto da MPF, Banco de Moambique
estrangeira de modo a amortecer adequadamente os moeda estrangeira
choques externos
Nos casos em que os choques comerciais estejam Avaliao com vista MPF
concentrados em regies particulares (por exemplo, em identificao de opes de
resultado de uma reduo acentuada dos preos polticas eficientes em termos de
mundiais do algodo), considerar projectos de obras custos e sustentveis
pblicas trabalho intensivos para gerarem rendimentos
ou alimentos temporariamente durante o perodo
imediatamente a seguir ao ajustamento
55. Monitorar o impacto do Basear as decises da poltica comercial em factos Formao tcnica sobre a anlise MIC e MPF
comrcio na pobreza atravs da aplicao de instrumentos apropriados de da pobreza e do impacto social;
anlise da pobreza e do impacto social apoio implementao
Melhorar a qualidade e a disponibilizao atempada de Assessores para a rea de MIC, MPF (DGA), MPF-GE,
dados importantes para a monitoria da pobreza e do estatstica INE e outras instituies
desempenho do comrcio, incluindo envolvidas na recolha de
dados
Estatsticas das contas nacionais
Melhorar os sistemas de disseminao pblica de Formao no tcnica sobre a MIC, MPF (DGA), MPF-GE,
dados sobre a pobreza e o comrcio; incluir questes anlise da pobreza e do impacto INE e outras instituies
ligadas ao comrcio nas deliberaes do Observatrio social; formao para a imprensa envolvidas na recolha de
da Pobreza em monitoria da pobreza dados
Fortalecer a capacidade do governo e das organizaes Capacitao institucional e apoio MIC, MPF (DGA), MPF-GE,
independentes de pesquisa para analisarem os dados s organizaes independentes de INE e outras instituies
sobre a pobreza e o comrcio, monitorarem o pesquisa envolvidas na recolha de
desempenho e identificarem problemas antes que se dados
tornem em crises
NOTAS
a Aqueles items apercem no Performance Assessment Framework, que tem sido desinvolvido para estabalecer prioridades para a implementao do PARPA.
b Em muitos casos, incluem medidas introduzidas nas seces com temas sectoriais desta matriz. Sempre que fosse relevante, inclumos aces mais especficas aos sectores que possam ser
apropriadas.