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cmara e colegiado setorial de ARTES VISUAIS
 CMARA E COLEGIADO
SETORIAL DE ARTES VISUAIS
RELATRIO DE ATIVIDADES 2005-2010

A Participao Social no Debate das

Polticas Pblicas do Setor

Ministrio
da Cultura
Expediente

Presidente da Repblica Presidente da Funarte

Luiz Incio Lula da Silva Srgio Mamberti

Ministro do Estado da Cultura Diretora Executiva

Juca Ferreira Myriam Lewin

Secretrio Executivo Diretor do Centro de Artes Visuais

Alfredo Manevy Adriano de Aquino

Secretrio- Geral do Conselho Coordenadora do Centro de

Nacional de Poltica Cultural Artes Visuais
Gustavo Vidigal Andrea Paes

Secretaria do Conselho Nacional

de Poltica Cultural

Coordenador-geral
Marcelo Veiga

Assessor Tcnico
Fabiano Lima

Apoio Tcnico-Administrativo
Aline Martins Santos
Dayse Santana Gabriel
Juliana Ehlert
Knia Batista

Comunicao
Bruna Villarim
A cultura de um pas democrtico s forte, articulada, com plenos poderes
de discusso e deciso sobre os temas abordados pela sociedade civil na rea,
quando almejada com o mesmo objetivo por todos, quando direcionada para
um mesmo horizonte. E esse olhar plural na mesma direo tem sido uma das
metas alcanadas pelas polticas pblicas desenvolvidas pelo Ministrio da Cul-
tura, ao longo desses 8 anos do governo Lula.

Inseridos no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) como importante fer-

ramenta de articulao de ideias para o setor, os Colegiados antes conhecidos
como Cmaras Setoriais -, foram amplamente articulados na administrao do
ministro Juca Ferreira. Hoje, agregam valores e conceitos universais ao MinC e
poltica cultural defendida pela instituio. Isso acontece quando se promove o
dilogo permanente do Estado brasileiro com a sociedade, por meio dos diver-
sos segmentos artsticos nacionais como dana, msica, teatro, circo, literatura
e artes visuais.

Um esforo que permitiu avaliar o quanto avanamos em cada um desses se-

guimentos em quase uma dcada de gesto, enfatizando, mais do que nunca,
o papel definitivo do Estado na consolidao da poltica cultural brasileira.

Com o tempo, os Colegiados amadureceram e ganharam legitimidade su-

ficiente para envolver cada um dos segmentos na discusso das principais
pautas do setor. Valiosa participao realizada por meio de formulaes, avalia-
es, subsdios, diretrizes e solues implementadas por essas reas culturais
do pas e fornecidas ao Conselho Nacional de Poltica Cultural. Dirigentes e
delegados culturais de todo o Brasil se debruaram no sobre um vazio, mas
sobre uma jornada de sete anos em que o Ministrio da Cultura defendeu o
direito universal cultura, a ampliao vigorosa de recursos pblicos, a supe-
rao do monlogo da renncia fiscal, promovendo uma revoluo conceitual
na relao com a sociedade.

Prova dessa vitria que o MinC voltou a dialogar com o Congresso Nacional,
casa para onde envia diversos projetos de lei, transformando a participao da
sociedade nos Colegiados em profundo processo institucional.

Com os projetos de lei em trmite, as lutas superam o nvel de mera negociao

setorial, reivindicaes de recursos corporativos e cooptaes da velha poltica
para se transformar em bandeiras globais do setor. A cultura deixa de ser um
mundo isolado e passa a ser sujeito de grandes medidas estruturantes, que am-
pliam seu consenso na cabea da sociedade brasileira.

dentro deste contexto favorvel ao cenrio cultural no Brasil que o CNPC e

seus Colegiados Setoriais surgem, ajudando a dar voz e legitimidade s polticas
pblicas do atual governo federal. Governo esse que tem um compromisso
democrtico com a sociedade. A sintonia com esse discurso republicano foi
reafirmado pelo CNPC com a criao de trs novos Colegiados - o das culturas
populares, colegiados indgenas e moda -, reafirmando a importncia desses
segmentos na nossa cultura.

3
Ciente da necessidade e importncia de ampliar o acesso de cada brasileiro
leitura, cinema, teatro, dana, artes visuais, alm de estreitar o conhecimento e
contatos com nossas culturas populares e indgenas, estamos trabalhando ardu-
amente na reestruturao e construo de novos modelos e propostas de fo-
mento, democratizando o acesso. Algumas dessas novidades so o Procultura
(reforma da Lei Rouanet), a modernizao da Lei do Direito Autoral e a aprovao,
no Congresso Nacional, do Vale cultura. Este ltimo ser o primeiro instrumento de
poltica pblica que permitir que cerca de 12 milhes de trabalhadores desfrutem
de bens culturais, como ingressos para espetculos, livros, CDs, DVDs, alm de
outros acessrios.

O papel do Estado na cultura , assim, necessrio e legtimo. Deve ser democrtico,

republicano, participativo, presente e prestando servios para a sociedade como
um todo, dando conta da sua singularidade: a universalidade.

Alfredo Manevy
Secretrio Executivo do Ministrio da Cultura

4
O conjunto de livros que a parceira Conselho Nacional de Poltica Cultural/FUNARTE ora
publica traz uma sntese de todo o trabalho desenvolvido ao longo do funcionamento
das estruturas participativas, criadas no mbito do Ministrio da Cultura, desde seus pri-
mrdios, com as Cmaras Setoriais, at o presente momento, com o CNPC e seus
Colegiados Setoriais.

Esta rica trajetria, explicitada a cada documento aqui contido, faz parte de um esforo,
unssono, de consolidar esferas de participao social em um campo at ento no
desbravado, qual seja, a cultura. O ineditismo da empreitada fruto do interesse no ape-
nas do governo, mas tambm da sociedade civil. Esforo este que vem consumindo
horas e horas de rduo trabalho coletivo, visando, antes de mais nada, consolidar dire-
trizes e conceitos, propostas de aes e programas, enfim, entendimentos pactuados
sobre o norte da poltica cultural no Brasil.

Os resultados podem ser vistos por todos os lados: Plano Nacional de Cultura, Planos
Setoriais para Teatro, Dana, Circo, Msica, Artes Visuais, Cultura Popular e Cultura Indge-
na, novo Fundo Nacional de Cultura e a reforma da Lei dos Direitos Autorais so apenas
alguns exemplos de pautas relevantes e que carregam importantes contribuies, feitas
a partir dos debates realizados tanto no Plenrio como nos Colegiados. Vale frisar que
a qualidade desta colaborao, que corroborou com o esforo de aprimorar as aes
citadas, exemplo a ser mostrado aos que, de uma forma ou de outra, ainda veem a
participao social como ferramenta para obstruir o bom andamento das polticas pen-
sadas em gabinetes.

As contribuies advindas dos trabalhos das Cmaras, Colegiados e Plenrio do Con-

selho no se restringem apenas ao campo das polticas pblicas, vo muito alm e
influenciam o prprio debate sobre a cultura poltica de nosso pas. Podemos, a partir
das experincias relatadas nestes livros, contribuir com a reflexo mais ampla sobre os
rumos da participao social, levando em conta, principalmente, os desafios postados
frente do Conselho hoje.

Formao dos conselheiros e conselheiras, avaliao pormenorizada do papel do con-

selho na vida financeira, administrativa e poltica do rgo governamental, alm da articu-
lao com conselhos estaduais e municipais so exemplos de temas que precisam ser
exaustivamente debatidos pelo CNPC e demais conselhos do governo federal. Podemos
apontar caminhos interessantes para problemas comuns, que atualmente afetam o pro-
cesso de democratizao do Estado. Alm destes pontos, destaco outra contribuio da
cultura agenda participativa, que contraditria. Se por um lado inovamos ao incorporar,
em nossas estruturas institucionais de dilogo com a sociedade, uma parte importante da
enorme diversidade de segmentos que compem o cenrio poltico da cultura, do outro,
esta mesma dinmica intensa de subdivises torna a tarefa da representao poltica mui-
to complexa. A lgica da fragmentao dificulta, ainda, a criao de polticas abrangentes.

Mais que questionamentos, estes so pontos fundamentais a serem debatidos, para

que possamos fazer avanar a agenda participativa da cultura. E como estas publica-
es explicitam, muito se avanou.

Gustavo Vidigal
Secretrio-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural

5
Sumrio

PARTE I Cmara Setorial de Artes Visuais

1. Apresentao 8

2. Dispositivo da Cmara Setorial 9

3. Relatrio 2006 13

PARTE II Colegiado Setorial de Artes Visuais

1. Apresentao 49

2. Regimento Interno 50

3. Portaria de nomeao Binio 2010/2011 54

4. Reunies 56

5. Pr-Conferncias Setoriais 57

6. Anlise das polticas implementadas 58

7. Fundo Nacional de Cultura: Competncias do

Colegiado Setorial de Artes Visuais 67

8. Plano Setorial de Artes Visuais 70

6
PARTE I
CMARA SETORIAL DE ARTES VISUAIS
1. Apresentao

A Cmara Setorial de Artes Visuais foi implementada em 2005, seguindo metodologias

similares s utilizadas pelas ento instaladas Cmaras Setoriais de Dana e de Msica.
Neste processo, buscou-se garantir a mxima participao da sociedade civil, de forma
democrtica, para o mapeamento da complexidade especfica deste setor, bem como
suas demandas e carncias, garantindo a presena de todas as linguagens, tcnicas e
comportamentos estticos.

Um seminrio realizado nos dias 17, 18 e 19 de agosto de 2005, na sede da Fundao

Nacional de Artes (Funarte), no Rio de Janeiro, marcou o lanamento da Cmara Setorial
de Artes Visuais. O evento contou com 50 representantes da rea, oriundos de todas
as regies do pas. No seminrio, houve a preocupao de reunir a maior diversidade
possvel de representantes, visto que as artes visuais agrupam segmentos diversos e
abrangentes, com interfaces entre si e outras reas de expresso artstica.

As reunies, realizadas entre 2005 e 2007, contaram com a presena de 20 membros,

sendo 15 deles eleitos a partir das representaes e suplncias nos fruns estaduais e
cinco do Ministrio da Cultura. Criada para funcionar como instncia propositiva e no
apenas reivindicatria entre a sociedade civil e o governo federal, a Cmara Setorial de
Artes Visuais contribui para o amadurecimento da democracia brasileira, na medida em
que envolve a sociedade civil na definio das linhas de atuao do Estado, no acom-
panhamento e na avaliao de seus efeitos num setor historicamente elitista.

Esse respaldo social contribui para garantir que as aes do Estado respondam a de-
mandas no seio da sociedade, que espelham necessidades de grupos sociais e cida-
dos, bem como fortalece o controle social determinante para o aperfeioamento de
programas e aes.

A Cmara se configura como um espao democrtico para troca de saberes entre

governo e sociedade civil, em uma construo de redes de gesto compartilhada. Nes-
sa forma de atuao, os processos podem ser mais demorados, mas sua concluso,
enriquecida pelos debates, muito mais plural e legtima do que a simples circunscrio
do planejamento e da elaborao de projetos e aes aos gabinetes dos dirigentes.

Esse esprito de cooperao, complementaridade e integrao entre Estado e socieda-

de civil permitiu a conquista de polticas pblicas delineadas a partir de consultas amplas,
realizadas por meio de dilogo com grupos sociais. Sua linha de atuao vai ao encon-
tro da Constituio Federal de 1988, que inclui direitos igualdade e plena oferta de
condies para a expresso e fruio culturais. Atravs desse acordo com os diferen-
tes setores de interesse, caminha-se para que tais direitos possam ser definitivamente
incorporados ao cenrio poltico e social brasileiro, transformando sugestes objetivas da
sociedade civil em prticas, normas, projetos de lei e polticas pblicas de longo prazo
que no dependam de governo, mas que sejam realmente polticas de Estado.

Srgio Mamberti
Presidente da Funarte

8
2. Dispositivo da Cmara Setorial
Disposies de
encaminhamento para
reflexo e orientao
sobre a Cmara Setorial
de Artes Visuais
Este texto foi elaborado a partir de reu-
nies entre os organizadores da C-
mara Setorial de Artes Visuais e o Cen-
tro de Artes Visuais da Funarte, como
contribuio para os debates que
ocorreram no Seminrio Nacional, nos
dias 17, 18 e 19 de agosto de 2005, no
Rio de Janeiro.
O dispositivo da Cmara
Setorial de Artes Visuais
A Cmara uma instncia de agencia-
mento de pessoas que tenham ativida-
des afins no campo das artes visuais,
com o objetivo de instaurar canais de
dilogo entre a sociedade, o meio atu-
ante e o Estado brasileiro em seus di-
versos rgos e nveis. O seu processo
de implementao se dar nos termos
de uma mobilizao em rede, na qual
se far fluir informaes, conceitos e
propostas, em vrias direes, em uma
perspectiva de horizontalizao da
gesto pblica das polticas de Estado
no campo da cultura, de tal maneira
que se possa, atravs das vrias ins-
tituies do poder pblico federal, es-
tadual e municipal, acolher sugestes
dos agentes que convivem em termos
mais imediatos com as prticas cultu-
rais. Este fluxo se far com vistas a ob-
ter, no trmino do processo, um Pla-
no Nacional de Cultura em um grau
de detalhamento que leve em conta
as singularidades locais e as especifi-
cidades de prticas estticas sem, no
entanto, permitir que nos prendamos
nos detalhes conflitivos, ou melhor, que
seja possvel o estabelecimento de um
campo comum indispensvel exis-
tncia de uma poltica pblica. Nesse
sentido, necessrio que os agentes
envolvidos na sua constituio este-
jam disponveis para uma elaborao
que extrapole suas prprias demandas
e interesses, aglutinando a diversidade
de posicionamentos em uma esfera
comum de ao.
Esfera de Ao
A Cmara se situa em um lugar equi-
distante da sociedade civil e do Esta-
do, no sendo nem uma nem o outro,
embora tenha que considerar essas
duas esferas de interesses e poder
como seu campo maior de interao.
Essa esfera intermediria visa organi-
zar o setor de artes visuais para uma
poltica que possa se projetar sobre
um campo geral de interaes cultu-
rais, educacionais, legais, econmicas,
administrativas, diplomticas e tantas
mais, criando, assim, uma possibilida-
de de estabelecer parmetros pbli-
cos, valores e objetivos que norteiem o
desenvolvimento da atividade artstica,
seus modos de circulao e difuso,
bem como as suas necessidades de
financiamento para a gerao de uma
produo simblica e material susten-
tvel. Podem se organizar nessa esfera
todos aqueles que se sintam perten-
centes a ela, seja pela sua ao cultu-
ral, educacional, institucional ou econ-
mica, desde que visando sempre um
objetivo comum e impedindo o estilha-
amento dessa rbita geral. Seu ob-
jetivo maior se tornar um dispositivo
poltico que reverta o estado atual de
fragmentao, sem desconsiderar sua
9
pertinncia esttica e contempornea
ou mesmo outros modos de enfren-
tamento dela. Busca-se, deste modo,
tornar possvel, tanto para agentes
que tenham sido isolados pela lgica
geral do sistema quanto para grupos
que no encontrem sua atividade re-
conhecida, um ambiente de debate e
enfrentamento de questes que viabi-
lize reivindicaes, ou as instrua quan-
to ao modo de se viabilizarem perante
os aparatos de poder econmico ou
institucional, propondo aos poderes
pblicos garantias, em alguns casos,
para preservao de valores e interes-
ses. Noutra perspectiva, sua esfera de
ao pode ser a de estudar e desen-
volver elos inexistentes ou enfraqueci-
dos da cadeia produtiva, visando tanto
uma complexificao do meio artstico
quanto perspectivas de autofinancia-
mento das atividades.
Relaes com o Estado
O Estado brasileiro constitudo por
uma srie de poderes, dentre os quais
o Governo Federal. Ao ser sugerida
pelo Governo Federal, atravs do Mi-
nistrio da Cultura, a Cmara Setorial
de Artes Visuais tem como objetivo au-
mentar a participao da sociedade ci-
vil, diretamente envolvida na produo
cultural, no estabelecimento de polti-
cas pblicas de Estado voltadas para
esse setor. A Cmara Setorial surge
com a finalidade de criar esse dilogo
institucional que possibilitar debater,
instruir e conceituar, de modo amplo e
consistente, as mais variadas questes
que so objeto de projetos e decises
do poder pblico federal.
Tendo em vista as reformas pelas
quais passou o Estado brasileiro nos
anos 90, por meio de sucessivas admi-
nistraes, em que foram redefinidas
10
e reduzidas as suas disposies para
investimento e gesto de demandas
sociais, em consequncia de um mo-
delo poltico que delegou a agentes pri-
vados a responsabilidade da prestao
de servios fundamentais manuten-
o de nossa economia e sociedade,
cabe agora, frente aos sinais de es-
gotamento desse modelo gerencial,
uma redefinio que promova ajustes
e redesenhe estrategicamente o mo-
delo de polticas pblicas e o de ter-
ceirizao de servios. Neste sentido,
a relao da Cmara com o Estado
passa pelo desenvolvimento de pol-
ticas regulatrias, promovendo essa
mudana de padro e possibilitando
uma nova e qualificada insero dos
poderes pblicos na esfera da pro-
duo cultural, de modo a garantir a
ampliao do alcance das polticas vi-
gentes e do planejamento de sua sus-
tentabilidade econmica, bem como a
preservao de necessidades sociais
que os simples mecanismos de mer-
cado no so capazes de atender.
Formulao da Poltica
Pblica
A formulao da poltica pblica para o
setor de artes visuais deve ser enca-
rada de um duplo ponto de vista: por
um lado, como uma maneira de re-
conhecer necessidades e problemas
existentes no funcionamento do setor
cultural e artstico, por meio de suas
instituies, mecanismos legais e eco-
nmicos, na perspectiva de quem os
enxerga em um cotidiano de atuao;
por outro lado, como um meio de ima-
ginar solues atravs de modelos de
funcionamento e gesto da dinmica
produtiva e dos equipamentos cultu-
rais, propondo critrios para nortear os
setores econmicos envolvidos e ga-
rantir a finalidade cultural dos servios
prestados sob a tica de uma esfera
pblica de valores, fornecendo aos ad-
ministradores polticos e tcnicos, situa-
dos em diversas reas do estado, sub-
sdios para a resoluo de problemas.
As polticas a serem debatidas devem
visar a coexistncia de iniciativas, tanto
pblicas quanto privadas, bem como a
de iniciativas do Estado nos nveis fe-
deral, estadual e municipal Tais iniciati-
vas tentam equacionar o papel desses
atores sociais e estatais no atendi-
mento das necessidades do setor, fo-
mentando a integrao das aes, o
desenvolvimento das atividades e sua
difuso social.
Modos de
Representao
Nestes termos, os modos de represen-
tao devem ser pensados pelo setor
envolvido de maneira a atender crit-
rios pautados, muito mais, pela qualida-
de da representao do que pela sua
representatividade numrica. Evitando,
assim, formas que possam configurar
o puro enfrentamento de interesses e
poderes, e gerando outras formas que
sejam capazes de equacionar poltica
e tecnicamente as necessidades so-
ciais mais amplas. Desta maneira, no
ser o caso de ratificar mecanica-
mente as entidades e modos de re-
presentao j existentes e com suas
finalidades prprias. necessrio que a
Cmara evite sua captura por estrutu-
ras de poder ou de interesses econ-
micos, a fim de que possa desdobrar-
se efetivamente em uma instncia de
formulao de polticas pblicas.
Tendo isso em mira, necessrio que
as representaes possam equacio-
nar dois polos reais de conflitos que
segmentam imediatamente o campo
cultural, quais sejam: por um lado, os
aspectos regionais de funcionamento
do meio de artes visuais e, por outro,
suas vrias divises locais condizentes
a modos de agenciamento estticos,
polticos e econmicos da produo
artstica. Nessa medida, os conflitos po-
dem ser reabsorvidos produtivamente
se, ao invs de buscarem sua reso-
luo por meio da disputa das repre-
sentaes e da prpria Cmara, bus-
carem o debate em fruns regionais
ou locais onde essas disputas fazem
sentido e podem ser melhor equacio-
nadas dentro da finalidade de elabora-
o de uma poltica pblica. A eleio
dos representantes (que devem se
restringir a um nmero determinado de
15 membros, por exigncias tcnicas
e de financiamento) que compem o
conselho gestor da Cmara deve ob-
servar essa caracterstica.
Atividade dos Fruns
Os Fruns devem ser instncias funda-
mentais de desenvolvimento de ativida-
de das Cmaras, em um nvel aberto
participao de todos os interessados.
necessrio que cada representante
eleito para a constituio da Cmara
participe e esteja empenhado na orga-
nizao desta instncia, que pode ser
circunscrita a uma dimenso regional
ou estadual e que deve conter, em sua
dinmica, a participao das mais di-
versas linguagens e prticas estticas,
conforme cada particularidade local.
Servindo, ento, ao debate de propos-
tas e modelos para a poltica pblica
do setor, bem como ao aprofunda-
mento e adensamento da discusso
por meio de especificaes tcnicas
e artsticas.
11
 possvel estabelecer que uma par-
te dos eleitos (talvez 5 representantes,
dentre os 15) para o conselho da C-
mara obedea uma forma de repre-
sentao rotativa, que d conta dessa
estrutura de funcionamento dos fruns
locais. Deste modo, a cada assunto
discutido, dentre a pauta de questes
estabelecida para nortear a poltica p-
blica, pode-se recorrer pessoa me-
lhor situada em relao a ele naquela
regio, garantindo um bom nvel para o
debate e a ampla participao. O semi-
nrio nacional deve se debruar sobre
a questo do dilogo entre os fruns e
o conselho da Cmara, buscando um
arranjo que melhor represente as pos-
sibilidades de formulao em um grau
crescente de horizontalidade.
te esse perodo inicial de atividades,
tambm ser de responsabilidade dos
fruns locais e do Conselho Nacional a
tomada de decises que estabeleam
parmetros para o funcionamento da
Cmara e organizem os debates, de
modo a adequar as necessidades de
profundidade aos prazos estabeleci-
dos. No final desse processo inicial, de-
ver ser avaliado seu desempenho e
proposto um modelo final para a sua
efetivao jurdica, por um decreto ou
outros mecanismos legais.

Implementao da
Cmara
Ao final do seminrio nacional, marca-
do para 17,18 e 19 de agosto, no qual
ser eleito, provisoriamente, o conselho
representativo da Cmara e feitas as
indicaes dos representantes do Es-
tado e do Governo, que devero com-
por esse conselho, a Cmara ter um
perodo hbil para produzir diretrizes
para a poltica pblica de seu campo
setorial. Tais diretrizes iro integrar um
Plano Nacional de Cultura, que o MinC
enviar ao Congresso Nacional. Para o
desenvolvimento da proposta de dire-
trizes gerais haver mais trs reunies
nacionais, ainda no ano de 2005, para
as quais os representantes devem en-
viar as sugestes dos fruns tanto so-
bre os assuntos pertinentes ao debate
quanto sobre o papel a ser desempe-
nhado pela Cmara. Essas diretrizes se-
ro, posteriormente, detalhadas por um
novo conselho da Cmara a ser eleito,
passado esse primeiro estgio. Duran-

12
3. Relatrio 2006

RELATRIO FINAL DA REUNIO DA

CMARA SETORIAL DE ARTES VISUAIS
Fundao Nacional de Arte FUNARTE
Rio de Janeiro
Novembro 2006

Sumrio Gerenciamento e Coordenao

1. Introduo
2. Apresentao da Cmara
Setorial de Artes Visuais 2006
Poltica
Xico Chaves - Diretor do Centro de
Artes Visuais da Funarte
Vitor Ortiz Diretor do Centro de Pro-
gramas Integrados

3. Diagnstico das Artes Visuais Produo Executiva da Cmara

3.1. Definio de Campo Setorial de Artes Visuais
3.2. Cadeia Produtiva Eliane Bastos da Silva Almeida
3.3. Relaes Trabalhistas
3.4. Mercado de Trabalho Assessoria s Cmaras Setoriais
3.5. Problemas e Desafios Janana Botelho
3.6. Padres Negociais Mayra Loey
Mayalu Matos
4. Problemas, Diretrizes e Linhas de Eliane Suarez
Ao Dilma Nascimento
4.1. Cultura e Educao / Cidadania pela
Cultura Moderao e Relatoria
4.1.1. Ensino Fundamental e Mdio Mriam Brum
4.1.2. Ensino Superior
4.1.3. Pesquisa e Extenso
4.1.4. Ensino Tcnico
4.1.5. Outros Contextos
4.2. Cultura e Comunicao
4.3. Gesto Pblica e Financiamento
Cultural
4.4. Dimenso Econmica
4.5. Dimenso Simblica

5. Anexos

13
1. Introduo
O presente texto apresenta o documento elaborado pela Cmara Setorial de Artes
Visuais, com o objetivo de formular propostas e subsidiar o Plano Nacional de Cul-
tura a ser implementado pelo Governo Federal.

Foram realizadas reunies nos dias 03 e 04 de novembro e 12 e 13 de dezembro,

em 2005, e no dias 25 e 26 de julho e 23 e 24 de novembro, em 2006. As reu-
nies tiveram como meta apontar diretrizes e linhas de ao, que possam servir
como referncia para a construo de polticas pblicas consistentes e alinha-
das com as demandas das Artes Visuais brasileiras. Participaram das reunies 20
membros, sendo 15 eleitos a partir das Representaes e Suplncias dos Fruns
Estaduais Presentes e cinco do Ministrio da Cultura.

Durante as quatro reunies, com dois dias de trabalho cada uma, foram pactua-
das propostas de diretrizes, metas e linhas de ao, correspondentes aos desafios
(problemas) identificados como comuns s diretrizes.

As discusses foram realizadas a partir de diversos documentos apresentados

pelos Fruns Estaduais de Artes Visuais de todo o pas, pelas reunies da prpria
Cmara e em continuidade s discusses iniciadas por ocasio do Seminrio Na-
cional de Artes Visuais, que antecedeu o incio das Cmaras.

Os participantes foram divididos em trs campos de atuao: Atividade Artstica,

Desenho Institucional e Assimilao Social da Produo. Cada grupo de trabalho
buscou identificar possveis instrumentos e mecanismos para a organizao de
aes programticas e seu financiamento, tendo em vista os objetivos estrat-
gicos, metas setoriais e propostas de ao. Por deciso da plenria, os impasses
surgidos foram resolvidos por meio de votao por maioria. As reas temticas
consensuais, dificuldades e iniciativas de fomento comuns foram estabelecidas
dentro do modelo de funcionamento da Cmara Setorial.

Em todas as reunies, as discusses detiveram-se, muitas vezes, em questes

conceituais de definio do campo das artes visuais, gerando posies muitas
vezes antagnicas.

No incio, o grupo sentiu a necessidade de instalao de outra Cmara Setorial

que se dedicasse s questes que apresentam interface com o IPHAN. Questes
referentes Arte e Tecnologia logo geraram polmica e seus representantes enca-
minharam documentos que foram apresentados Funarte / Ministrio da Cultura,
reivindicando a criao de mais um frum especfico, uma vez que entendem se
tratar de rea com especificidades e parmetros relativamente novos. Os repre-
sentantes das reas de Arquitetura, Quadrinhos, Design e Artes Grficas tambm
demandaram espaos de discusso prprios, por apresentarem caractersticas e
mercados absolutamente distintos. A plenria da Cmara Setorial de Artes Visuais,
incomodada pela proposta de criao destes novos fruns, para a discusso das
questes acima apontadas - o que foi entendido como uma diviso da rea -, re-

14
forou que a Cmara Setorial das Artes Visuais o lugar para a discusso de todas
as formas e prticas artsticas e que, dentro deste espao, devem caber todas as
possibilidades e linguagens estticas, no importando o suporte utilizado.

igualmente consenso, entre todos os participantes, que as questes aqui levan-

tadas devem ser mais elaboradas, com o apoio tcnico de consultores especia-
lizados, principalmente no que diz respeito s reas jurdicas e tributrias.

Nas duas primeiras reunies, as discusses no foram conclusivas, cabendo aos

relatores de cada um dos grupos incorporar ao texto todas as contribuies de-
batidas. Nos meses que se seguiram, no tendo sido realizadas outras reunies
presenciais, ocorreu intensa troca de correspondncia via e-mail, coordenada
pela moderadora, o que fez com que o documento avanasse. Este mtodo
de trabalho virtual, porm, cria, naturalmente, entraves, dificultando a soluo dos
impasses e, consequentemente, a obteno de consenso para a aprovao do
relatrio final.

Assim, para facilitar o processo e agilizar os trabalhos, a moderadora reuniu, aps

cada reunio, as diferentes propostas de redao e seus questionamentos com
o objetivo de consolidar, em um nico texto, as discusses que compuseram o
processo e para que, na reunio presencial seguinte, a Cmara de Artes Visuais
pudesse mais facilmente trabalhar o texto.

Na terceira reunio presencial, em julho de 2006, o grupo se dedicou redao

do documento de apresentao da Cmara Setorial de Artes Visuais e suas
diretrizes prioritrias. Porm, teve um tempo muito curto para solucionar ques-
tes centrais, como mecanismos de financiamento, legislao e mecanismos
de regulao do setor e finalizar o documento, que se mostrava, a esta altura,
bastante vasto.

A Coordenao das Cmaras Setoriais props e o grupo foi dividido em:

1. Cinco Grupos Transversais e Trabalho (GTTs) para o desenvolvimento dos temas de tra-
balho comuns s diferentes Cmaras, que se reuniram no Ministrio da Cultura, em Braslia:

a. Direito Autoral (1 de agosto e 10 de outubro)

b. Formao e Pesquisa (2 de agosto e 5 de setembro)
c. Economia da Cultura (3 de agosto e 4 de setembro)
d. Memria e Preservao (9 de agosto e 12 de setembro)
e. Trabalho e Tributao (10 de agosto e 13 de setembro)

2. Dois Grupos de Trabalho Especficos (GTEs), que se reuniram no Rio de Janeiro, nos
dias 22 de agosto e 20 de setembro, para elaborar os temas especficos das Artes Visuais:
Assimilao Pblica / Difuso e Definio dos Campos das Artes Visuais.

No ms de setembro de 2006, o MinC solicitou aos moderadores os documen-

tos que estavam sendo elaborados por todas as Cmaras Setoriais. Para tanto,
enviou um relatrio-padro, com diagnstico de cada uma das reas e o enqua-

15
dramento das diretrizes e metas elaboradas em alguns eixos sugeridos. No caso
das Artes Visuais, escolhemos os seguintes:

1. Cultura e Educao / Cidadania pela Cultura

2. Cultura e Comunicao
3. Gesto Pblica da Cultura
4. Dimenso Econmica da Cultura / Financiamento Da Cultura
5. Dimenso Simblica da Cultura

O Documento assim formatado foi submetido apreciao da reunio da Cmara

Setorial, realizada em novembro, onde recebeu a ltima reviso.

neste formato que publicamos o presente documento.

Mriam Brum
Moderadora
novembro 2006

16

2. Apresentao da
Cmara Setorial de
Artes Visuais 2006
Uma das estratgias criadas pelo Go-
verno Federal para reduzir a distn-
cia entre o Estado e a sociedade a
criao de Cmaras Setoriais, como
conselhos consultivos sociais para as
suas pastas ministeriais. O Ministrio da
Cultura, um dos mais jovens, no esca-
pou a este projeto de ouvidoria. Assim
props, a partir de 2004, a criao de
suas cinco Cmaras Setoriais: Teatro,
Msica, Livro e Leitura, Circo e Artes Vi-
suais, esta ltima formada em agosto
de 2005, no Rio de Janeiro, na FUNAR-
TE Fundao Nacional de Arte.
A Cmara Setorial de Artes Visuais
(CSAV) configurou-se durante o Se-
minrio Nacional de Artes Visuais com
20 membros, sendo 15 eleitos a partir
das Representaes e Suplncias dos
Fruns Estaduais presentes e cinco do
Ministrio da Cultura.
Seu formato, assim como seu mtodo
de trabalho, produto desse encontro,
pelo debate entre o Estado - represen-
tado pela FUNARTE - e a sociedade
civil, temperada pela ausculta aos con-
vidados especialistas presentes no re-
ferido seminrio.
Para tal, procurou-se pesar as hist-
ricas diferenas scio-econmicas
nacionais hoje, divididas entre rural
e urbano, e inter-regional (o que fala
muito fortemente de incluso e ex-
cluso dgito-culturais); a fragilidade do
que se pode chamar indstria cultural
e mercado em sua interdisciplinarida-
de e escala, necessria e reduzida; s
relaes entre a atividade artstica e o
Estado; a assimilao dessa produo
visual, levando em conta a escala su-
pra; e em ambos os casos: sua natu-
reza, sua dinmica, suas deficincias e
sua significncia internacional.
Assim, esta Cmara optou por um for-
mato, na medida do possvel, capaz
de dar conta do que, a partir daqui,
passa-se a chamar de problemtica,
pelo ambiente dificultoso e complexo
onde existe: o Brasil. Traduziu esse de-
sejo em uma forma triangular, obser-
vada paralelamente por uma quarta
vertente. Trs eixos temticos: ATIVIDA-
DE ARTSTICA artistas, crticos, cura-
dores, montadores, arte-educadores,
produtores e afins (ou artistas/pesqui-
sadores); DESENHO INSTITUCIONAL
museus, galerias, contratos e pactos,
alm de outros ambientes receptivos
a essa atividade artstica; a assimilao
e recepo desta atividade, junto s
instituies (ASSIMILAO PBLICA);
e um grupo especfico para equalizar
as indicaes levantadas s realida-
des regionais do Pas (Representaes
Regionais). A estes ncleos, denomi-
namos Grupos de Trabalho (GTs) inde-
pendentes e harmnicos entre si:
Atividade Artstica Grupo de Trabalho 1 (G1)
Desenho Institucional Grupo de Trabalho 2 (G2)
Assimilao Pblica Grupo de Trabalho 3 (G3)
Representaes Regionais Grupo de Traba-
lho 4 (G4)
Foi neste sentido que a Cmara Se-
torial de Artes Visuais autodenominou
seu formato como hbrido entre Regio-
nal e Temtico.
No entanto, esta diviso se mostrou
insuficiente para dar conta de cruza-
mentos mais particulares, que as pos-
sveis observncias geo-econmico-
regionais a ttulo de exemplo, ou para
um refinamento de questes mais
objetivas, tais como a Informao
17
publicaes digitais, impressas ou de
outra natureza -, Formao formal
e informal -, bem como a traduo
de suas necessidades e resultados
em investimentos e nmeros, como
Economia seria essencial. Foi pelo
emprego destas trs lentes que se
trabalhou primeiro o Grupo (G1): Ativi-
dade Artstica.
Estas sub-generalizaes, conquan-
to, pareceram deixar escapar uma
gama mais voltil ou menos material
de questes, as quais s ganham for-
a com a publicidade da obra (quan-
do ela se torna pblica). Estas so as
questes de Direito.
Por esse motivo, um quarto eixo ver-
tical passou, ao lado dos trs supra, a
compor o conjunto de tabelas para
os Grupos de Trabalho dois e trs
(G2 e G3) que produziram quatro
tabelas cada um. A este eixo deno-
minou-se: Legislao.
Esses eixos perpassam verticalmente
os quatro grupos (G1, G2, G3 e G4),
mais ou menos intimamente, e cor-
tam o conjunto para a recepo des-
ta produo visual e sua assimilao
mercadolgica e/ou social, funo
desse cruzamento. Assim, passou-
se a usar, por mtodo de trabalho, o
preenchimento de tabelas, tendo por
abscissas dessas grades os setores:
Instituies Pblicas,
Instituies Privadas,
Terceiro Setor e
Relaes Internacionais,
Pensando:
Suas carncias/alternativas.
Diretrizes: Dir
Linhas de Ao: LA
18
Mas se o mtodo foi esse, como ca-
talisar um projeto que pretende, mais
uma vez, ser o primeiro para um cam-
po do conhecimento e de mercado
com a escala apontada acima e com
peculiaridades marcantes, como o
perfil individual de trabalho, prprio des-
sa atividade artstica? Como reduzir a
inequao desproporcional para os in-
vestimentos do Estado na Unio, para
a Cultura, diante das arraigadas dife-
renas histricas e regionais? Ou, que
feixe de perguntas se precisaria moer,
para obter um destilado fino o bastante
para no ser exageradamente espe-
cfico e pontual a questes urgentes,
nem amplo a ponto de no vetorizar
mediaes igualmente importantes,
mas para um segundo momento de
avaliao, posicionamentos e aes?
Desta maneira, este Grupo procurou
esboar em linhas gerais uma pers-
pectiva para seu projeto.
Entre as questes levantadas pelas
discusses na Cmara, destacam-se:
o significado da categoria, a identida-
de iconogrfica nacional e o fortale-
cimento de sua pesquisa de ponta,
afinada com o perfil do que feito no
mundo. o que prope, em sntese,
este documento, listado em linhas ge-
rais ou diretrizes:
1. Definio conceitual do campo das artes visu-
ais, com listagem de suas reas de atuao, o
que leva a uma tipificao da abrangncia desta
atividade, como base para uma radiografia crtica
do setor no Brasil.
2. Aprovao, em carter de urgncia, da eleva-
o do percentual destinado Cultura do ora-
mento anual da Unio para, no mnimo, 2% (dois
por cento), como verba no contigencivel,
devendo refletir-se em um maior fomento s ar-
tes visuais, considerando a riqueza e importncia
tanto do patrimnio artstico quanto da produo
contempornea. A partir da supracitada radio-
grafia crtica, o percentual demandado poder
ser ampliado.
3. Constituio de uma perspectiva histrica que
permita a conceituao e institucionalizao da
arte brasileira, garantindo a reproduo e fruio
dos valores estticos, plsticos e perceptivos de-
senvolvidos aqum e alm da cultura ocidental.
Fortalecimento da cultura brasileira em suas di-
versas manifestaes artsticas como eixo priori-
trio da pedagogia do sistema do ensino pblico
e privado;
4. Valorizao do ensino da arte, formal e infor-
mal, como meio de garantir o amplo acesso da
sociedade brasileira nossa diversidade cultural.
Devemos observar que a extenso deste pro-
cesso vai do ensino fundamental ps-gradu-
ao, passando pelo tcnico/profissionalizante,
abrangendo todos os elos da cadeia produtiva,
considerando-se o carter transformador da
Arte-educao.
5. Garantir o fomento para as polticas culturais
em nveis federal, estadual e municipal, basean-
do-se numa reflexo continuada, observando
sempre suas independncias decisrias cons-
titucionais, sua co-exigncia, harmonia e troca,
atravs das Cmaras Setoriais de Cultura, bem
como pelos Fruns Estaduais e Municipais de
Cultura e outros mecanismos.
6. Baseando-se numa Radiografia crtica do
setor, criar um banco dgito/cultural de dados
e imagens considerando desde a visualidade
etnogrfico-etnolgica at a produo contem-
pornea em artes visuais. Recomendamos que
este banco de dados seja disponibilizado tam-
bm, em pelo menos trs lnguas: francs, ingls
e espanhol.
7. Regulamentao da profisso do artista visual,
das artes contemporneas s artes aplicadas e
de um sistema previdencirio especfico;
8. Reviso profunda das leis de Incentivo cul-
tura (Mecenato e Fundos) nos nveis Federal,
Estadual e Municipal e dos editais pblicos para
as artes, incluindo a mudana do paradigma
mercadolgico para o cultural, definindo novos
critrios para a distribuio de recursos pblicos
utilizados pelo marketing cultural das empresas
estatais e privadas;
Este formato matricial acima descrito
nos ajudou a decupar, mapear e es-
quematizar as questes das Artes Vi-
suais, para que pudssemos melhor
visualiz-las. Entretanto, para que sua
redao final pudesse ser cotejada
com as outras Cmaras Setoriais, de-
cidimos utilizar o modelo proposto pelo
MinC, para o Plano Nacional de Cultura.
Espera-se com este documento criar
um bom alicerce para as prximas
etapas de trabalho, abordando as Ar-
tes Visuais no Brasil, de modo a permitir
um sistema melhor estruturado, mais
abrangente e prximo do necessrio
para a Cultura Nacional.
Rio de Janeiro, 24 de novembro de 2006.
Representantes da Cmara Setorial de Artes Visuais:
TITULARES: Alexandre Lambert Soares (RJ); Ana
Glafira Malta Cavalcanti (AL); Bruno Monteiro
(PE)-(Representante da Cmara Setorial de Ar-
tes Visuais para o Conselho Nacional de polticas
Culturais); Digenes Chaves Gomes (PB), Edgar
Vasques da Silva (RS); Emanuel Jos Franco Fer-
reira (PA), Jos Albio Moreira de Sales (CE); Jos
Serafim Bertoloto (MT), Luiz Gustavo Vardnega
Vidal Pinto (PR); Newton Rocha Filho (Goto)(PR),
Roberto Moreira Jr. (SC); Silvio Batistella (MS); Tar-
csio Ribeiro Jr. (MG); Tatiana Sampaio Ferraz (SP),
Wagner Barja (DF).
SUPLENTES: Carla Zaccagnini (SP); Celso DElia
(SP); Cristiane Lff (RS); Daniela Bezerra (DF);
Fernando Costa Filho (GO); Flvia Vivacqua (SP),
Jacqueline Mac-Dowell (RJ); Mrcio Botner (RJ),
Neno Brasil (SC) Roaleno Ribeiro (BA); Paulo Csar
Alves (MA); Rejane Cantoni (SP); Ronaldo Gama
(AP), Srgio Franco (SP); Tchello DBarros (AL)
19

3. Diagnstico das
Artes Visuais
3.1. DEFINIO DE CAMPO
As Artes Plsticas - como foram, at
h pouco tempo conhecidas - ga-
nharam nova dimenso. Passam a ser
conhecidas como Artes Visuais. Inte-
gram o crculo das Artes Visuais aque-
las formas de expresso artstica que,
tendo como centro a visualidade, ge-
rem - por quaisquer instrumentos e ou
tcnicas - imagens, objetos e aes
(materiais ou virtuais) apreensveis, ne-
cessariamente, atravs do sentido da
viso, podendo ser ampliado a outros
sentidos. Partindo desse centro, o cr-
culo se expande, agregando suas di-
versas manifestaes, at que a cir-
cunferncia das Artes Visuais alcance
(e interpenetre) outros crculos das
artes ,centrados por outros valores,
gerando zonas de interseco que
abrigam manifestaes mistas, que
no deixam de ser visuais, mas obe-
decem, com igual ou maior nfase, a
outras lgicas. Este crculo e suas in-
terseces compem o campo das
Artes Visuais.
Visto sob esta tica, as Artes Visuais
esto presentes em todas as dimen-
ses de nossa existncia: nos objetos
que nos circundam, nas paredes, nas
ruas, praas, espaos arquitetnicos.
Elas estabelecem permanentemen-
te a conexo entre o sujeito e o seu
ambiente. No se referem apenas a
objetos palpveis absolutos. Envolvem
um universo ilimitado incluindo desde a
arte rupestre at as inovaes tecno-
lgicas em curso.
20
A definio sobre os campos das ar-
tes visuais tem sido matria de reflexo
e debates sofisticados devido sua
amplitude e agregao de questes
filosficas. necessrio antes de qual-
quer diagnstico, redefinir as Artes Vi-
suais como um territrio que incorpora
hoje diversas reas de expresso, alm
das Artes Plsticas consideradas con-
vencionais (pintura, escultura, desenho,
gravura, objeto).
Para a Arte Contempornea, as lin-
guagens que compem as Artes
Visuais, hoje, abarcam campos que
so diversificados pelos seus usos e
funcionamentos prprios, mas que se
relacionam com a pesquisa e investi-
gao das prticas que produzem os
objetos, aes, propostas e reflexes
que delimitam o campo das artes vi-
suais, a saber:
Atividade Artstica Visual no Campo
Simblico: Prticas estticas que vo
desde as atividades em suportes tra-
dicionais at as atividades que visam
linguagens e experimentos materiais,
corporais, espaciais e ou virtuais; pes-
quisas de suportes e tecnologias:
Como exemplos, podemos citar en-
tre outros: desenho, colagem, gravu-
ra, pintura, escultura, cermica, obje-
to, fotografia, poesia visual, vdeo-arte,
body-art, performance, instalao, ha-
ppening, interveno urbana, arte e
tecnologia (1), arte cintica, arte am-
biental, arte conceitual, land-art, grafitti,
inter-territorialidade (2), arte e cincia
(3), e site specificity.
Atividade Artstica Visual Economi-
camente Orientada: Agenciamentos
estticos mistos que se inscrevem em
atividades industriais ou comerciais,
com meios especficos de circulao
que apresentam interseces ocasio-
nais com o campo simblico:
Como exemplos, podemos citar entre
outros: design grfico, design de pro-
dutos, design de moda, web design,
light design, quadrinhos, arte popular,
cenografia, figurino, humor grfico, ilus-
trao, tapearia, animao.
Atividades discursivas no campo
das artes visuais: Prticas de re-sim-
bolizao da atividade esttica no re-
gistro de linguagens escritas e outras
articulaes, visando atualizao de
significados propostos por obras, obje-
tos e aes de arte numa perspectiva
do pensamento e da reflexo.
Como exemplos, podemos citar entre
outros: histria da arte, teoria e crtica
de arte, curadoria.
(1) Arte e Tecnologia um termo genrico
usado para descrever a arte relacionada com
tecnologias surgidas a partir da segunda me-
tade do sculo XX. Como exemplos podemos
citar entre outros: arte em rede, arte robtica,
arte com videogames, hipermdia, net art, arte
telemtica, comunidades virtuais e ativismo ar-
tstico, ambientes imersivos, ambientes intera-
tivos, arte computacional, arte digital, web-art,
art wireless, arte ciberntica, etc.
O conceito de Arte Ciberntica sig-
nificativamente mais restrito, pois exige
a interao constante entre o obser-
vador e a obra e/ou entre os sub-
sistemas da obra num processo de
causalidade circular que pode acarre-
tar mudana de objetivos tanto para o
espectador como para a obra. Obras
que contemplem a interao contnua,
ciberntica, entre o observador e a
obra e/ou entre os subsistemas da
obra , bem como projetos de pesqui-
sa que discorram sobre ou desenvol-
vam conceitos relacionados.
(2) Inter-territorialidade inter-relao das
artes com outros territrios do conheci-
mento humano.
(3) Arte e Cincia um termo usado para des-
crever as prticas artsticas fundadas em pes-
quisas que tangenciam o campo das cincias
(humanas, exatas, biolgicas e etc).
Como exemplos, podemos citar
entre outros: bio-arte, arte transg-
nica, vida artificial, visualizao de
efeitos fsico-qumicos, projetos de
realidade aumentada e congne-
res, nano arte.
3.2. CADEIA PRODUTIVA
A partir disso, tudo que se refere ao
mercado de artes visuais, se esten-
de, incluindo um raio de presena e
ao ilimitadas. Abrange no s as
linguagens convencionais (pintura,
desenho, gravura, escultura, etc.)
como tambm o conceito de cam-
po compreendido pela definio de
arte contempornea. Envolve, por-
tanto, uma grande quantidade de
pessoas que, a partir do artista e das
ideias vo formar uma complexa,
mas identificvel cadeia produtiva
(artistas, tericos, crticos, curadores,
professores, educadores, tcnicos,
administradores, produtores, mar-
chands, colecionadores, patrocina-
dores, mecenas, fabricantes, impor-
tadores e comerciantes de insumos
e materiais, importadores e exporta-
dores de objetos de arte) e o pblico
em geral.
Considera-se na cadeia produtiva,
ainda, a participao e presena de
mo de obra especializada na utiliza-
o dos diversos materiais utilizados
na arte produzida hoje (que vo des-
de materiais de construo, resinas,
etc. at a utilizao de recursos de
multimdia). Tudo suporte para a
arte contempornea, ampliando as-
sim toda sua cadeia produtiva.
21
Profissionais que interagem direta e in-
diretamente no sistema das Artes:
a) Curadores que participam dos procedi-
mentos seletivos e organizao da produo
esttica, mostras, seminrios e suporte intelectu-
al, atravs de textos e orientaes conceituais.
b) Dirigentes institucionais que propiciam a
realizao de projetos de incluso artstica, fo-
mento, difuso e financiamento das atividades.
O mesmo ocorre na iniciativa privada interes-
sada nesta rea de produo.
c) Professores de artes, tericos, crticos de
arte e pesquisadores, que ampliam o campo
de reflexo voltado para a prtica e o desenvol-
vimento das linguagens e da produo artstica.
d) Outros profissionais tais como: adminis-
tradores, produtores, editores, marchands,
colecionadores, patrocinadores, mecenas,
fabricantes, importadores e comerciantes de
insumos e materiais, importadores e exporta-
dores de objetos de arte).
Profissionais que atuam em atividades
voltadas para a produo em escala:
design grfico, design de produtos, design de
moda, web design, design de interiores, arqui-
tetura, fotografia, quadrinhos, artesanato, ceno-
grafia, vitrinismo, humor grfico, ilustrao, light
design, programao visual, paisagismo, tape-
aria, tecelagem, arte em vidro e animao.
Ser necessrio realizarmos um le-
vantamento amplo para identificar os
setores de atividade que incidem na
cadeia produtiva.
3.3. RELAES TRABALHISTAS
No h um modelo de organiza-
o corporativa predominante e
as relaes trabalhistas ainda no
esto regulamentadas.
Embora os padres de negociao
com o Estado tenham se traduzido
em exposies, projetos de fomento
22
produo artstica, circuitos de inter-
cmbio de informaes crticas, for-
mao profissional, etc., as relaes
trabalhistas se diversificaram acompa-
nhando este novo conceito de cam-
po de atuao das Artes Visuais.
Um levantamento mais detalhado so-
bre a produo de artes visuais cer-
tamente mostrar um espectro bas-
tante extenso, incorporando talvez o
maior contingente produtivo do pas
(se considerarmos todos os atores de
seu campo de definio).
Assim como se diversificaram extraor-
dinariamente as formas da produo
artstica, faz-se necessria a diversifi-
cao dos mecanismos de comer-
cializao da mesma, evoluindo tam-
bm para a negociao de ideias e
servios alm de objetos e produtos.
Os agentes envolvidos podem ser
considerados do criador ao tcnico
de execuo, dependendo do supor-
te utilizado. Por exemplo: o serralheiro
na execuo da escultura em ferro, o
iluminador em uma obra especial ou
editor de imagens na elaborao de
uma videoinstalao.
Em funo desta diversidade, ne-
cessria com urgncia a criao de
tabelas e pisos de remunerao que
contemplem toda a cadeia produtiva
e suas atividades.
3.4. MERCADO DE TRABALHO
O artista sobrevive atravs de diver-
sas atividades:
4. Atravs da venda de seu trabalho em ga-
lerias, feiras, leiles e outros espaos espe-
cficos para a comercializao de obras de
arte atividade insuficiente para a subsistn-
cia da grande maioria.
 5. Atividades didticas e intelectuais em uni-
versidades, escolas de arte e na rede de
ensino, como professores e pesquisadores
(campo da arte-educao e pesquisa, in-
cluindo a crticos que atuam tambm nes-
te mercado).
6. Em instituies pblicas, como produtores,
administradores culturais, gestores e outras ati-
vidades complementares.
7. Em empresas que trabalham nas reas de
publicidade, edio, design, programao vi-
sual, informtica, etc.
8. Premiaes atravs de editais, sales
e eventos.
9. Contrataes para a realizao de oficinas,
palestras e outras atividades de natureza did-
tica, implementadas por instituies pblicas
ou privadas no campo do fomento e difuso
das artes visuais.
10. Consideramos ainda atividades econmi-
cas a extensa cadeia produtiva que d su-
porte tcnico, cientfico e intelectual para a
produo da obra de arte. Inclumos a uma
diversidade maior de profissionais como, por
exemplo, tcnicos de materiais, montadores,
iluminadores, web-designers, fabricantes de
resinas, seleo de pigmentos, fundio, vi-
draaria, etc. Configura-se assim um enorme
contingente de profissionais associados pro-
duo de obras de arte.
Alguns produtos podero ser efme-
ros, existindo apenas nas exposies
como instalaes artsticas ou inter-
venes, onde o artista deve ser re-
munerado para executar a sua obra
ou mesmo debater sua construo
em forma de idia ou projeto, insero
em sistemas digitais e difuso atravs
de mdias eletrnicas e interpessoais.
De forma geral, o artista visual, no con-
segue sobreviver diretamente de seu
produto artstico e intelectual, agregan-
do ao seu tempo de produo ativida-
des de subsistncia no relacionadas
com as artes visuais, incluindo iniciati-
vas pessoais com recursos prprios,
iniciativas com recursos familiares e
outras atividades do mercado informal.
3.5. PROBLEMAS E DESAFIOS
grande a necessidade de ampliao
das aes de fomento e fruio, no
campo das artes visuais, por ser um
setor em expanso e que tem estabe-
lecido fronteiras com outras formas de
expresso artstica.
Outra caracterstica a coexistn-
cia no pas das mais variadas for-
mas de produo em artes visuais,
desde as tradicionais at as experi-
mentaes contemporneas.
necessrio, no entanto, no s am-
pliar aes como tambm criar um
programa de difuso capaz de dar visi-
bilidade ao setor e popularizar a produ-
o contempornea, trabalhando sua
fruio em todo o pas.
O desafio estimular a arte contempo-
rnea sem excluir as demais formas de
expresso amplamente realizadas em
todo o territrio nacional.
3.6. PADRES NEGOCIAIS
A arte visual est presente em todos
os locais onde est o homem, envol-
vendo a sociedade como um todo -
mesmo que ela no tenha conscin-
cia disso - desde o objeto utilitrio at a
obra conceitual.
Embora os padres de negociao
com o Estado tenham se traduzido
em projetos de fomento produo
artstica, aos circuitos de intercmbio
23
de informaes crticas, ao patrocnio
ou apoio exposies, formao
profissional, etc., todas estas aes
se mostram ainda insuficientes, com
alcance limitado primordialmente aos
grandes centros. Urge que se estabe-
leam polticas culturais que ampliem
seu alcance em nvel nacional, atingin-
do proporcionalmente todos os esta-
dos brasileiros. necessrio que ocor-
ram interaes com todos os setores da
economia, da poltica, da educao, etc.
Assim como se diversificaram extraor-
dinariamente as formas da produo
artstica, faz-se necessria a diversifica-
o dos mecanismos de comerciali-
zao da mesma, evoluindo tambm
para a negociao de ideias e servios
alm de objetos e produtos.
Em funo desta diversidade, talvez se
faa necessria a criao de tabelas e
pisos de remunerao, em nvel tcni-
co, para contemplarmos toda a cadeia
produtiva e as suas atividades.
Eixo Estruturante:
Diversidade Cultural e
Desenvolvimento Nacional
4. Problemas, Diretizes,
Metas e Linhas de Ao
EIXOS TRANSVERSAIS:
4.1. CULTURA E EDUCAO /
CIDADANIA PELA CULTURA
4.1.1. ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO
1. Problema: Carncia de capacitao,
especializao e atualizao para o
corpo docente no Pas dedicado ao
24
ensino das artes, bem como pedago-
gia aplicada s reas especficas.
Diretriz geral (DIR): Atualizao de pro-
fessores para o ensino mdio e funda-
mental para artes visuais, tendo em vista
as especializaes na rea.
META: Ampliao da oferta de cur-
sos de formao superior (licenciatu-
ra e bacharelado)
META: Contratao de docentes com
graduao nas licenciaturas plenas em
Artes Visuais, para ministrar disciplinas es-
pecficas e/ou desenvolver projetos espe-
cficos nas escolas regulares de ensino.
META: Previso de ampliao oramen-
tria da Rede Nacional de Artes Visuais,
como instrumento urgente de implan-
tao imediata para o programa para o
ensino fundamental e mdio.
LA: Criao de cursos de aperfeioa-
mento e atualizao para docentes de,
no mnimo de 180h;
LA: Incluso da disciplina educao
patrimonial nos ensinos fundamental e
mdio de forma a integrar a comunidade
conseguindo apoio para as revitalizaes
previstas por aes governamentais.
2. Problema: No cumprimento da
LDB 1996 que obriga o ensino de ar-
tes, de acordo com os Parmetros
Curriculares Nacionais1.
DIR: Regularizao e efetivao dos PCN
- ARTE, com permanente fiscalizao
para a educao infantil, ensino funda-
mental e mdio (incluindo a educao de
jovens e adultos, educao especial, edu-
cao distncia, educao indgena...).
META: Criao de instrumentos para ga-
rantir o cumprimento da obrigatoriedade
 do ensino de Artes Visuais em toda es-
cola brasileira.
META: Criao junto ao MEC de um f-
rum de discusso para implementao
de estratgias para a incorporao de
disciplinas afins, tais como aponta Par-
metros Curriculares Nacionais de Arte
3. Problema: Insuficincia de aes
educativas em projetos expositivos
de artes visuais em muitas instituies,
como museus, no Pas.
DIR: Desenvolvimento de aes con-
juntas MEC/MINC para a realizao de
aes educativas em projetos expositi-
vos com a participao de professores
de artes visuais.
META: Estudo de mecanismos compar-
tilhados para o fomento de aes edu-
cativas em projetos expositivos.
META: Implementao de setores edu-
cativos nos museus, centros culturais e
instituies afins e contratao de pes-
soal especializado e estagirios dos cur-
sos de artes visuais e profissionais da
rea para coordenao desses setores.
META: Criao de novos mecanismos
para difundir a educao patrimonial e es-
timular o empreendedorismo nesta rea.
4.1.2. ENSINO SUPERIOR
4. Problema: Escassez de centros e
equipamentos culturais especializa-
dos voltados pesquisa, produo e
experimentao em artes visuais.
DIR: Re-qualificao dos espaos cultu-
rais j existentes, bem como criao de
novos (quando necessrio), de modo a
conferir um novo carter, de multiuso,
buscando contemplar a realizao de
projetos de pesquisa e de formao pro-
fissional - cursos e oficinas, que abranjam
as mais diversas reas da produo ar-
tstica, das performticas s tecnolgicas.
META: Estabelecimento de programas
de bolsas-estgio e bolsas trabalho-arte.
META: Aquisio de equipamentos (infra-
estrutura) para esses espaos culturais,
com implantao de laboratrios de no-
vas tecnologias.
META: Apoio a espaos culturais geridos
por coletivos de artistas comprometidos
com programas complementares de difu-
so e compartilhamento de bens culturais
e/ou cursos de arte para a comunidade.
META: Estabelecimento de parceria en-
tre IES (Instituies de Ensino Superior),
comunidades e poder pblico no atendi-
mento diretriz.
META: Estabelecimento de parcerias
entre Pontos de Cultura, tele-centros e
congneres para ampliar a incluso dgi-
to-cultural.
5. Problema: Escassez de cursos de
artes visuais (bacharelado e licen-
ciatura) na maior parte das regies
do pas.
DIR: Criao e reconhecimento de cur-
sos de artes visuais (bacharelado e li-
cenciatura) nas IES em regies carentes
dessas aes.
META: Atualizao curricular para con-
templar outras formas de artes visuais,
atendendo complexidade da produ-
o visual contempornea.
META: Criao de dotao oramen-
tria para a formao de acervo biblio-
grfico afim, bem como para infra-es-
trutura acadmica.
25
 META: Ampliao criteriosa a partir do
estudo de caso a ser realizado entre
MEC e MinC de cursos ps-graduao
lato e stricto sensu; cursos de educao
formal no campo discursivo.
LA: Instrumentalizao de cada uma das
reas de artes no ensino superior com equi-
pamentos e laboratrios de pesquisa artstica.
6. Problema: Ausncia da carreira de
licenciatura em educao artstica e
de artes nos editais pblicos (Mec,
Minc, Funarte, Biblioteca Nacional, Bn-
des, entre outros).
DIR.: Incluso da carreira de professor de
artes nos editais pblicos.
OBS.: Embora existam aes educativas
em rgos pblicos, no so aceitas inscri-
es de professores de artes nestes editais.
7. Problema: Escassez de iniciativas
para a formao de profissionais de
nvel mdio e de terceiro grau nas re-
as de museologia, museografia, con-
servao e restauro de bens mveis,
bens imveis e patrimnio imaterial.
DIR: Qualificao especfica dos profis-
sionais que atuam na rea de museus
e exposies.
META: Implantao de cursos de gra-
duao e ps-graduao nas reas de quisa e produo artsticas.
conservao preventiva, restauro, muse-
ologia e museografia.
META: Recuperao da capacidade de
atuao das instituies de preservao
no mbito das artes visuais, a fim de valo-
rizar, restaurar e preservar.
META: Quando houver convergncia de
aes das artes visuais com a de patrimnio
cultural, desenvolver parcerias junto ao IPHAN.
26
8. Problema: Escassez de aes p-
blicas que promovam o intercmbio
cultural e o incremento de formao
especfica nas reas de Etnologia e
Arqueologia do ponto de vista das ar-
tes visuais.
DIR/META: Implantao de Editais pbli-
cos para bolsas de residncia nacional e
internacional que visem a ps-graduao
nas reas de etnologia e arqueologia, do
ponto de vista das artes visuais, propor-
cionando novas perspectivas de integra-
o cultural e formao continuada.
9. Problema: Escassez de cursos de
educao formal no campo discursivo.
DIR: Criao de cursos de educao
formal no campo discursivo.
LA: Criao de cursos de graduao em
Histria e Teoria da Arte.
LA: Criao de cursos de ps-gradua-
o em curadoria e crtica de arte.
LA: Criao de editais de fomento cria-
o artstica no mbito da universidade
com a concesso de bolsa-trabalho/arte.
4.1.3. PESQUISA E EXTENSO
10. Problema: Insuficincia de programas
e aes Federais para o incentivo pes-
DIR: Criao e implantao de novos forma-
tos de projetos de fomento pesquisa e pro-
duo artstica.
META: Criao de bolsas, programas e edi-
tais especficos, buscando diversificar e atu-
alizar as aes estatais de incentivo s Artes
Visuais, a exemplo de projetos de arte am-
biental, interveno urbana, prticas artsticas
em espaos no convencionais, entre outros.
11. Problema: Escassez de aes cul-
turais estatais, externas ao campo de
atuao das IES, que promovam o in-
cremento da formao, da pesquisa
e da experimentao artsticas, bem
como o intercmbio cultural dentro e
fora do pas.
DIR: Criao de mecanismos de fomen-
to formao e produo artstica e terico associado arte.
promover o intercmbio cultural nacional
e internacional das mesmas por meio de
financiamento direto ao artista.
META: Criao de editais pblicos anuais
para bolsas de pesquisa e produo para
artistas e profissionais afins, com durao
de, no mnimo, trs meses, os quais pos-
sibilitem o desenvolvimento de projetos
independentes, sem necessariamente
estarem vinculados produo final de
obras(s) de arte e/ou exposies eventu-
ais, contribuindo assim para a formao
continuada do agente cultural.
META: Criao de editais pblicos anuais
para bolsas de residncia artstica no Bra-
sil (bolsas regionais) e no exterior (estas
podendo configurar parcerias e compo-
sio de oramento entre o MINC, o Mi-
nistrio das Relaes Exteriores e outras
instituies afins), com durao de, no
mnimo, trs meses, proporcionando no-
vas perspectivas de integrao cultural e
formao continuada.
META: Criao de dotao orament- munidades carentes, descentralizando
ria para financiar programas e projetos de
residncias para artistas brasileiros e pro-
fissionais afins, no territrio nacional e no
exterior (nesse caso, o local de residncia
proposto pelo artista).
META: Criao de editais estatais de in-
centivo pesquisa e produo, que con-
templem a descentralizao da produ-
o e circulao artsticas, assim como
de produes tericas, favorecendo
ainda aes de intercmbio cultural en-
tre as distintas regies do Brasil levando
em conta a diversidade de perfis para a
produo, no privilegiando campos es-
pecficos e/ou tendncias.
12. Problema: Defasagens da atua-
o universitria junto sociedade no
que se relaciona reflexo e repasse
DIR: Ampliao das relaes com as
demais instncias de educao formal
e com o conjunto da sociedade atravs
de atividades de extenso acadmica.
META: Criao de mecanismos de fo-
mento pesquisa e produo em
artes nas IES que ofeream cursos em
artes e outras iniciativas terico-prticas
de extenso, por meio de bolsas e ver-
bas, para a viabilizao das prticas ar-
tsticas (a exemplo do que acontece em
outras reas, como nos hospitais-escola,
laboratrios de qumica e fsica nas uni-
versidades, entre outros).
L.A.: Aproveitamento do potencial de
trabalho de profissionais em formao
e recm egressos das IES dentro dos
projetos de extenso.
L.A.: Criao de projetos educativos
que levem os pesquisadores a imple-
mentar cursos e oficinas em outras
comunidades, especialmente as co-
a informao.
L.A.: Potencializao dos espaos cul-
turais existentes dentro das IES.
13. Problema: Escassez de aes
que promovam a reflexo e o debate
crtico sobre artes visuais.
DIR: Implantao de uma agenda na-
cional de Congressos, Seminrios, De-
27
 bates e Encontros focados na reflexo
terico-crtica e histrica sobre as ar-
tes visuais.
META: Criao de mecanismos de fo-
mento s iniciativas de reflexo artsti-
ca geridas por profissionais das artes
visuais, entidades e agentes culturais,
a exemplo de publicaes peridicas,
congressos, seminrios, encontros.
DIR: Incentivo a publicaes acadmicas
META: Fixao de dotao oramen- CAPES e FINEP, para a pesquisa em
tria para a criao de um programa
editorial para a publicao de produo
acadmica em artes visuais nas Univer-
sidades pblicas.
LA: Fomento a publicaes acadmi-
cas peridicas.
LA: Criao de espaos virtuais de
publicao e difuso de dissertaes DIR: Reviso e aprofundamento da po-
e teses.
14. Problema: Escassez de projetos
de apoio pesquisa no campo dis-
cursivo fora das IES.
DIR: Criao de mecanismos de apoio
e fomento pesquisa no campo dis-
cursivo fora das IES.
META: Implementao de editais pbli-
cos para bolsas de residncia em m-
bito nacional na rea de histria, teoria
e crtica de arte, proporcionando alter-
nativas para uma formao continua-
da; abrangendo tambm as demandas
regionais, tanto no apoio aos agentes
produtores de discurso quanto na defi-
nio de campos de estudo.
LA: Facilitao do acesso aos fundos
de cultura (nacional e regionais), inclu-
sive de pessoa fsica.
28
LA: Criao de prmio editorial de
ensaios na rea de crtica de arte,
teoria de arte, histria da arte e pro-
jetos experimentais.
LA: Criao de prmios para projetos de
pesquisa nas reas discursivas: histria
da arte, teoria da arte e crtica de arte.
15. Problema: Ausncia de espao
especfico nos rgos de pesquisa
do Governo Federal, como o CNPq,
artes visuais, bem como a precarie-
dade e/ou pouca divulgao das rela-
es desses rgos com o Ministrio
da Cultura, a fim de pensar e planejar,
com critrios melhor definidos e pau-
tados nas carncias da rea, a poltica
de apoio pesquisa e produo em
artes visuais, acadmicas ou no.
ltica de apoio pesquisa e produo
acadmica em artes, pautada nas ca-
rncias da rea, no mbito dos rgos
do Governo Federal, como o CNPq, CA-
PES e FINEP.
META: Criao de um espao espe-
cfico para as artes visuais nos rgos
de pesquisa do Governo Federal, como
CNPq, CAPES ou FINEP, e a promoo
das relaes entre esses e o Ministrio
da Cultura.
LA: Criao de um GT na comisso
interministerial MINC-MEC, com a parti-
cipao das Cmaras Setoriais, para o
debate acerca da criao desse espa-
o e sua posterior implementao.
DIR: Criao de plano de divulgao
dos espaos especficos para as ar-
tes visuais nos rgos de pesquisa do
Governo Federal, como CNPq, CAPES
e FINEP.
 LA: Criao de uma pgina, a ser inse-
rida nas homepages cabveis, para di-
vulgao desse espao de pesquisa e
fomento s artes visuais, tornando essas
informaes mais acessveis.
4.1.4. ENSINO TCNICO
16. Problema: Escassez de iniciativas
para a formao de tcnicos na rea
das artes visuais.
DIR/META: Implementao de cursos
de capacitao tcnica em nvel mdio,
na rea de artes visuais.
DESTAQUE: Criao de cursos de forma-
o tcnica de nvel mdio no campo da
museografia, museologia, conservao e
restauro de bens mveis, bens imveis e
patrimnio imaterial, entre outros.
17. Problema: Escassez de cursos de
grafismo (HQ, cartoon, ilustrao, etc.)
DIR: Incentivo criao de cursos livres,
bem como de disciplinas na educao
formal, referentes rea do grafismo.
18. Problema: Escassez de iniciativas
para a formao de tcnicos na rea
das artes aplicadas.
DIR: Implementao de cursos de ca-
pacitao tcnica em nvel mdio para
artes aplicadas (atividade artstica eco-
nomicamente orientada).
4.1.5. OUTROS CONTEXTOS
19. Problema: Falta de apoio e de re-
conhecimento ao ensino informal ori-
ginado na relao mestre/aprendiz
(Notvel Saber).
DIR: Reconhecimento e apoio ao ensi-
no informal originado na relao mestre/
aprendiz que proporcione relevante con-
tribuio na formao prtica de tcni-
cos e artistas.
LA: Criao de bolsas especficas para
ambos, mestre e aprendiz.
20. Problema: Escassez de integra-
o de artistas visuais em expedies
cientficas e de pesquisa de campo.
DIR: Incentivo integrao de artistas vi-
suais em pesquisa de campo em stios
arqueolgicos e em pesquisas sobre
grupos tnicos diferenciados.
META: Promoo da integrao entre
as diversas instituies que trabalhem
nesses campos.
21. Problema: Inexistncia de cursos
de educao distncia no campo
das Artes Visuais.
DIR/LA: Implantao de cursos de
educao distncia no campo das
Artes Visuais.
DESTAQUE:
22. Problema: Falta de espaos
fsicos adequados para o ensino
das artes bem como de uma polti-
ca para utilizao dos equipamen-
tos existentes tais como galerias,
museus, atelis e anlogos.
DIR: Construo e adequao, a nvel
nacional, de espaos para o ensino
das artes.
META: Conscientizao, em nvel ad-
ministrativo e legislativo, para a incor-
porao, nacional, dos espaos j
disponveis museus, galerias e afins
- integrando a esta iniciativa a Rede Na-
cional de Artes Visuais.
29
 LA: Criao de laboratrios para a in-
cluso dgito-cultural do corpo docen-
te e discente;
LA: Criao das Escolas Parques (de
acordo com o modelo Ansio Teixeira im-
plantado em Braslia)
(1) Parmetros Curriculares Nacionais de Arte:
http://www.mec.gov.br/sef/estrut2/pcn/pdf/arte.pdf
4.2. CULTURA E COMUNICAO
23. Problema: Carncia de projetos
de circulao da produo e canais
de veiculao da reflexo crtica sobre
artes visuais, bem como de pesquisas
na rea.
DIR: Criao de mecanismos de difuso
das artes visuais, em especial da reflexo
crtica sobre a mesma.
META: Implantao de projetos estatais
que favoream a circulao de peridi-
cos especializados e outros veculos de
mdia impressa e virtual, tais como: con-
vnio com os Correios para a iseno
de taxas.
DIR: Incentivo a programas e/ou projetos
de circulao da produo crtica e dis-
cursiva sobre artes visuais.
LA: Implantao de uma agenda nacio-
nal de seminrios, debates e encontros
focados na reflexo crtica e histrica
que vise suprir a deficincia do debate
terico, propondo discusses tanto lo-
cais/regionais como tambm nacionais
e internacionais. Promoo de interfaces
entre os produtores, as instituies cultu-
rais (museus, galerias, centros culturais) e
as instituies de ensino (universidades,
faculdades e escolas de arte).
LA: Estudar a ampliao do espao da
crtica especializada, da histria e da te-
30
oria da arte nos meios de comunicao
de massa, tais como: desenvolvimento
de programas jornalsticos especializados
nas TVs pblicas e comunitrias; progra-
mas de debates crticos sobre a produ-
o das artes visuais nas TVs pblicas;
programa educativo sobre a produo
nacional; cursos de educao distncia
no campo das Artes Visuais; criao de
uma TV aberta focada na produo ar-
tstica nacional; criao de TVs regionais,
ligadas aos fruns estaduais e/ou outras
instncias institucionais locais, interligadas
em rede nacional em parceria com as
TVs pblicas TV Cultura, TV Senado, TV
Cmara e outras.
24. Problema: Falta de divulgao
da poltica cultural nacional e de re-
passe eficaz de informaes aos
Estados sobre a poltica nacional-
mente adotada.
DIR: Fortalecimento das aes dos
rgos representativos da Funarte
nas regies, bem como divulgao de
suas agendas. Ampliao da atuao
da Funarte nas demais cidades e esta-
dos do pas, onde ainda no h agn-
cias representantes.
LA: Reavaliao da funo e atuao
das agncias da Funarte nas quatro ci-
dades onde tem representao, assim
como das Instituies culturais sob res-
ponsabilidade direta da Federao, segui-
da de elaborao de uma agenda anual
que proporcione atividades ligadas s ar-
tes visuais nestas cidades.
LA: Criao de representaes (escrit-
rios) estaduais do Ministrio da Cultura/
Funarte em cada Estado da Federao
para que haja a participao eqitativa
nas polticas nacionais a serem adotadas.
25. Problema: Escassez de publica-
es nacionais especializadas em
artes visuais (arte, teoria e histria da
arte). Escassez de projetos estatais
de reproduo e difuso culturais de
pesquisa e produo artstica a partir
de mdia impressa, CDRom, DVD e
colees de vdeo.
DIR: Fomento aos programas editoriais
nas instituies estatais bem como im-
plantao de poltica de seleo de pro-
jetos atravs de editais pblicos para pu-
blicaes (livros, jornais, revistas, revistas
eletrnicas, entre outros), stios virtuais e
colees de vdeo associados pro-
duo artstica, teoria e histria da arte,
tanto nos campos da produo artstica
e discursiva, quanto das artes aplicadas,
etnologia e arqueologia, investindo assim
num amplo e diversificado programa de
difuso cultural.
META: Incentivo a publicaes em artes
visuais, descentralizando as informaes
a partir dos fruns estaduais e regionais
de artes visuais.
LA: Criao de editais para publicaes
de arte em geral: livros, jornais, registros de
processos artsticos, revistas impressas e
eletrnicas e sites - vinculados s univer-
sidades ou auto-dependentes, - alm de
editais para produo de CDRoms, DVD,
e vdeo que possam fomentar a reflexo,
produo e difuso artsticas.
LA: Interlocuo com a Cmara Setorial
do Livro e Leitura (CSLL) para formulao
de um programa conjunto de implanta-
o de medidas de incentivo e apoio
produo e distribuio de publicaes
na rea de Artes Visuais.
LA: Estudar a possibilidade de criao de
um programa, para que as editoras p-
blicas, a partir de determinado porte, re-
servem parte de suas edies e publica-
es para as artes visuais nacionais, bem
como de material internacional traduzido
para o portugus.
26. Problema: Insuficincia no funcio-
namento de uma rede pblica nacio-
nal virtual integrada de informaes
sobre arte.
DIR: Criao de mecanismos para a re-
alizao de projetos de divulgao em
vrias mdias, que visem ampliao das
informaes relativas ao campo das ar-
tes visuais.
LA: Realizao de mapeamento das ins-
tituies culturais em todas as regies
do Pas.
LA: Criao de um sistema integrado de
informaes acessvel principalmente em
meio digital (banco de dados).
LA: Indicao, atravs de estudos com a
participao de especialistas do Estado,
CSAV, iniciativa privada e 3o Setor, de uma
poltica de fomento para a rea, levando em
conta seu papel estratgico para o comr-
cio interno e internacional.
LA: Elaborao de um estudo interministerial
envolvendo MEC, MinC e Casa Civil, CSAV
e pessoas de notrio saber, sobre o impac-
to desse investimento na educao e dis-
ciplinas afins para os bens da cultura visual
produzida no Pas e seu consumo.
DIR: Criao de bancos de dados sobre as
produes artsticas estaduais e regionais
que possam mapear a produo de artes
visuais em todo o pas, integrando-as numa
rede nacional.
META: Fomento criao de uma rede
que envolva artistas, grupos de artistas e/
ou espaos independentes e auto-geridos,
instituies culturais especializadas (museus,
galerias e centros culturais locais), pesquisa
e produo universitrias e outros.
LA: Criao dos bancos de dados, atra-
vs de mecanismos de cooperao
com recursos do Fundo Nacional de
31
 Cultura e dos Fundos Estaduais, a serem
gerenciados pela Funarte, em parceria
com fruns estaduais de artes visuais e
outras instituies pertinentes. As infor-
maes devem ser disponibilizadas para
consulta on-line, veiculando textos e ima-
gens sobre os trabalhos, biografias e pes-
quisas tericas, alm de registros sobre
exposies, projetos e aes culturais
realizados em qualquer mbito (federal,
estadual e municipal).
LA: O grande portal gerenciado pela FU-
NARTE pode contemplar tambm a cir-
culao das seguintes informaes:
- proporcionar uma rede integrada com
instituies culturais pblicas, municipais,
estaduais e federais, bem como com ins-
tituies privadas que atuem na rea.
- conectar projetos artsticos individuais e
coletivos geridos por artistas e outros
agentes autnomos e espontneos
que alimentem a reflexo, difuso e pro-
duo culturais, indicando um ambiente
produtivo que acontece paralelamente
agenda institucional.
- criar espao para uma agenda que en-
volva programaes de todas as regies
brasileiras e aes internacionais, constituin-
do-se, assim, em um importante canal de
comunicao e trocas culturais sistemti-
cas com outros pases.
META: Incremento, potencializao do
projeto Rede Nacional de Artes Visuais
(atualmente empreendido pela Funar-
te) o qual j vem empreendendo uma
proposta de mapeamento da produo
artstica nacional.
LA: Reviso da sistematizao do ma-
peamento e documentao (contendo
registro visual e discursivo que envolva
uma reflexo dos palestrantes sobre os
encontros locais) para que venha a ser
um dos principais alimentadores de infor-
maes para o Portal sobre a produo
artstica no Brasil.
32
27. Problema: Pouca circulao de biblio-
grafia internacional em lngua portuguesa.
DIR: Estimulo, junto s editoras, para cria-
o de projetos de publicaes especia-
lizadas em artes visuais, aproximando a
interlocuo entre a produo artstica e
terica nacional e a produo internacio-
nal. Essas publicaes abrangeriam livros,
monografias, catlogos, enciclopdias,
entre outros.
META: Articulao com a Cmara Seto-
rial do Livro e da Leitura.
LA: Incentivo traduo e edio de bi-
bliografia especfica sobre artes visuais
4.3. GESTO PBLICA DA CULTURA /
FINANCIAMENTO CULTURAL
28. Problema: Escassez de centros e
outros espaos culturais especializa-
dos voltados pesquisa, produo e
experimentao em artes visuais.
DIR: Requalificao dos espaos culturais
j existentes, bem como criao de novos
(quando necessrios), de modo a conferir
um novo carter, de multiuso, buscando
contemplar a realizao de projetos de
pesquisa e de formao profissional - cur-
sos e oficinas -, que abranjam as mais di-
versas reas da produo artstica.
LA: Estabelecimento de parceria entre
IES, comunidades e poder pblico nas
trs instncias (municipal, estadual e fe-
deral) para estudar a viabilidade da im-
plantao de Incubadoras Culturais.
LA: Estabelecimento de programas de
bolsas-estgio.
LA: Aquisio de equipamentos (infra-es-
trutura) para esses espaos culturais.
LA: Apoio a espaos culturais geridos por
coletivos de artistas comprometidos com
programas complementares de difuso e
compartilhamento de bens culturais e/ou
cursos de arte para a comunidade.
LA: Estabelecimento de parcerias entre
pontos de cultura, tele-centros e cong-
neres para ampliar a incluso digito-cultural.
29. Problema: Carncia de equipa-
mentos bsicos para o setor das artes
visuais (atelis e laboratrios, bibliote-
cas, conservao / restaurao, acer-
vo (padro bsico de equipamentos
culturais) na maioria dos municpios.
DIR: Incentivo instalao de equipamen-
tos bsicos para o setor das artes visuais
(atelis e laboratrios, bibliotecas, conser-
vao / restaurao, acervo) nos Muni-
cpios para que, num prazo de dez anos,
todos os municpios brasileiros possuam
pelo menos uma biblioteca pblica dota-
da tambm de um tele-centro, capaz de
promover a incluso digital da populao.
META: Criao de mecanismos de fo-
mento para facilitao instalao des- META: Criao de polticas pblicas para
tes espaos culturais nos municpios.
30. Problema: Escassez de acervo dedica-
do s artes visuais nas bibliotecas e centros
culturais pblicos, bem como de salas ou
espaos especficos para esta rea.
DIR: Equipar centros culturais e bibliotecas
com infra-estrutura especfica para garantir
o acesso do pblico ao conhecimento so-
bre artes visuais.
LA: Articular a criao de bibliotecas regio-
nais ou acervos a partir da contrapartida
dos projetos apoiados pelas leis de incenti-
vo, editais pblicos e ao direta do Estado.
Estabelecer uma cota mnima para aquisi-
o de publicaes sobre artes visuais a
fim de integrar o acervo dessas bibliotecas.
LA: Criao de salas para consulta de
materiais especficos sobre Artes Visuais,
tais como: cd-roms, dvds e vdeos.
LA: Ampliao do programa de subven-
o para aumento da tiragem de publi-
caes em artes visuais, tendo como
contrapartida a distribuio de parte
dessas publicaes na rede de bibliote-
cas pblicas.
31. Problema: Escassez de acervos
pblicos estatais de artes visuais.
DIR: Criao de polticas de fomento a
acervos pblicos de artes visuais.
META: Criao de polticas pblicas para
requalificao de espaos existentes e
implantao de novos, para a guarda,
conservao e exposio.
META: Criao de polticas pblicas
para aquisio e manuteno de acer-
vos de arte.
aquisio e/ou implantao e manuten-
o regional de acervos.
META: Criao de polticas pblicas
para identificao, valorizao e difuso
de acervos de etnologia e arqueologia,
bem como a re-qualificao dos acer-
vos existentes.
META: Fomento a aes de pesquisa e
documentao que levem ao aprofun-
damento do discurso crtico e reflexivo
sobre os acervos, bem como sobre o
processo expositivo.
LA: Atualizao, ampliao e/ou incentivo
criao de acervos em espaos mul-
timeios que abriguem bibliotecas, gibite-
cas, videotecas, filmotecas e stios virtuais
33
 especficos e pblicos associados arte,
arte aplicada, etnologia e arqueologia.
32. Problema: Obrigatoriedade
existente, em alguns editais pbli-
cos, da doao de obras de arte
como contrapartida participao
de artistas em exposies como
principal meio de formao dos
acervos destas instituies.
DIR: Criao de polticas de aquisio e cimento amplo da pesquisa e ex-
formao de acervos.
META: Criao de mecanismos de
aquisio para formao de acervos
de arte, desobrigando o artista da do-
ao de obra como contrapartida de
sua participao em exposies.
33. Problema: Falta de garantia de
continuidade das polticas pbli-
cas culturais.
DIR: Criao de mecanismos que ga-
rantam a continuidade das polticas p-
blicas culturais, desvinculadas de colo-
rao partidria e/ou governamental.
META: Regulamentao da Cmara
Setorial de Artes Visuais como con-
selho permanente para assessora-
mento direto do Conselho Nacional
de Poltica Cultural (CNPC). A Cma-
ra dever ser uma instncia tcnica
com estatuto e regimento prprio e
desvinculado de colorao partidria
e/ou governamental.
34. Problema: Desrespeito eventual
liberdade de criao e expresso
nas artes visuais em algumas institui-
es federais.
DIR: A exemplo do que a Constituio
Federal prev sobre a liberdade de ex-
34
presso reforar o mesmo posiciona-
mento legal ordinrio para a liberdade
de expresso em artes visuais.
META: Respeito liberdade de criao
e expresso nas artes visuais preservan-
do e divulgando a necessidade desta li-
berdade como inerente ao processo de
criao artstica.
35. Problema: Falta de reconhe-
perimentao em arte nos editais
pblicos de financiamento das
agncias cientficas.
DIR: Reconhecimento amplo da pes-
quisa e da experimentao em arte
nos editais de financiamentos das
agncias cientficas.
META: Ampliao das linhas de pesqui-
sa para projetos especiais, que possam
comportar todas as linguagens, proces-
sos, meios e suportes nas artes visuais.
META: Estabelecimento de aes em
conjunto com o Ministrio da Cincia
e Tecnologia, visando elaborao de
critrios que contemplem tambm as
experimentaes e pesquisas em arte
contempornea nos editais existentes
ou elaborao de editais especficos.
36. Problema: Escassez de projetos
de apoio pesquisa no campo dis-
cursivo fora das IES.
DIR: Criao de mecanismos de apoio e
fomento pesquisa no campo discursivo.
META: Implementao de editais pbli-
cos para bolsas de residncia em mbi-
to nacional e internacional nas reas de
histria, teoria e crtica de arte, proporcio-
nando alternativas para uma formao
continuada; abrangendo tambm as
demandas regionais, tanto no apoio aos
agentes produtores de discurso quanto
na definio de campos de estudo.
LA: Facilitao de acesso aos fundos de
cultura (nacional e regionais), inclusive de
pessoa fsicas.
LA: Criao de prmio editorial de
ensaios na rea de crtica de arte,
teoria de arte, histria da arte e pro-
jetos experimentais.
LA: Criao de prmios para projetos
de pesquisa nas reas discursivas:
histria da arte, teoria da arte e crtica
de arte.
37. Problema: Escassez de concur-
sos pblicos regulares para a con-
tratao de profissionais especiali-
zados para todo Sistema MINC.
DIR/META: Realizao regular de con-
cursos pblicos para o Sistema Minc e
seus respectivos rgos.
38. Problema: Falta de espaos
especficos nas programaes
das instituies pblicas para os
novos artistas.
DIR/META: Incentivar a criao de no-
vos espaos nas programaes para
novos artistas nas instituies pblicas
e privadas.
39. Problema: Existncia de espa-
os culturais pblicos (bibliotecas,
museus e centros culturais) fecha-
dos nos finais de semana.
DIR/META: Garantia de funcionamento
destes espaos nos finais de semana.
OBS: A cultura tem que ser encarada como lazer e
hbito com a abertura em finais de semana de bi-
bliotecas e espaos culturais para que os cidados
tenham acesso cultura nos momentos de lazer.
40. Problema: Falta de uma poltica na-
cional para o intercmbio de profissionais
(artistas, tericos e tcnicos) e circulao
da produo e do conhecimento na rea
entre as diversas regies do pas.
DIR: Criao de editais Estatais de in-
centivo ao intercmbio da pesquisa e
da produo que contemplem a des-
centralizao, favorecendo as aes
entre as distintas Regies do Brasil.
LA: Criao de uma estrutura de circula-
o nacional de profissionais (artistas, te-
ricos e tcnicos ligados arte), obras e
informao. A partir da Radiografia Crtica,
fomentar a rede de profissionais, institui-
es, organizaes, secretarias estadu-
ais e municipais de cultura, IES, galerias,
espaos autogeridos, estimulando a tro-
ca de conhecimento e experincias en-
tre as distintas regies do pas.
DIR: Promoo do intercmbio de ar-
tistas, tericos e tcnicos, de maneira a
divulgar nacionalmente a pesquisa e a
produo desenvolvidas no pas e atua-
lizar esses profissionais, ampliando o que
foi iniciado pelo programa Rede Nacional
de Artes Visuais da Funarte.
LA: Fomento ao intercmbio entre profis-
sionais de museus; pesquisadores; estu-
dantes e docentes de universidades fe-
derais, por meio de estgios, residncias,
participao em simpsios etc.
LA: Retomada do programa continuado
de fornecimento de passagens are-
as para artistas, tericos e tcnicos que
tenham sido convidados a participar de
residncias, exposies, simpsios, con-
gressos e outros eventos
35
 LA: Estabelecimento de e programas de
incentivo para organizaes, institutos e
fundaes no pas que ofeream resi-
dncias a artistas, fomentando a criao
de uma rede entre polos espalhados
pelo territrio nacional.
41. Problema: Ausncia de definio
de perfil de grande parte de nossas
instituies de arte, o que acarreta em
m distribuio de recursos, conflitos
de interesses estticos e polticos, e,
por vezes, confluncia de muitas insti-
tuies atuando num mesmo campo,
enquanto h carncia de instituies
em outros.
DIR: Baseando-se numa ampla Radio-
grafia Crtica do setor das Artes Visuais,
identificar e ou estabelecer perfis para
instituies culturais, de forma que estas
abranjam os vrios padres estticos,
levando a uma dotao oramentria
mais afinada com a diversidade de perfis
institucionais e da atividade artstica.
42. Problema: Ausncia de polti-
cas pblicas no mbito internacio-
nal para a circulao de obras de
artes visuais.
DIR: Estimulo circulao da produ-
o nacional em artes visuais no cir-
cuito internacional.
META: Fixar dotao oramentria
para a produo de trabalhos de artis-
tas brasileiros, ou o transporte de suas
obras, para exposies e projetos de
reconhecida importncia no circuito ar-
tstico internacional.
LA: Mapeamento e divulgao dos es-
paos expositivos mantidos em embai-
xadas, consulados, rgos diplomticos
e outras representaes do Brasil no
exterior. Estabelecimento de regula-
36
mentao com critrios pblicos trans-
parentes para definir as atividades rela-
tivas s artes visuais nesses espaos.
LA: Facilitao do sistema de impor-
tao e exportao temporrias de
obras de arte, desburocratizando a es-
trutura existente.
LA: Criao de Selo Cultural facilitador
de intercmbio de artes visuais entre os
pases da Amrica Latina e Caribe.
DIR: Criao de uma estrutura de difu-
so da produo nacional no exterior,
que envolva a circulao de profissio-
nais (artistas, tericos e tcnicos liga-
dos arte), obras e informao.
META: Realizao de estudo junto ao
Ministrio do Planejamento, Casa Civil,
Itamaraty, MINC e CSAV para a cria-
o de mecanismos que visem o for-
talecimento da circulao internacio-
nal do que se entende por atividade
artstica, observando a produo na-
cional como valor estratgico (cultural
e poltico).
LA: Promoo de aes interminis-
teriais para fomentar o intercmbio
cultural entre o Brasil e outros pases
(Ministrio da Cultura, Ministrio das
Relaes Exteriores, entre outros).
43. Problema: Ausncia de polti-
cas pblicas para a circulao no
exterior da informao e do conhe-
cimento produzido no campo das
artes visuais no pas.
DIR: Estimulo circulao da produ-
o terica nacional em artes visuais
no circuito internacional.
LA: Implementao de um programa
sistemtico de traduo, publicao
e distribuio de textos de referncia
para a histria, teoria e crtica da arte
produzidos no pas, de modo a torn-
los acessveis ao pblico internacional.
LA: Definio, junto com Cmara
Setorial do Livro e da Leitura, de uma
poltica de incentivos a publicaes bi-
lngues de ttulos (livros, catlogos, peri-
dicos etc.) sobre artes visuais.
LA: Distribuio de publicaes brasi-
leiras em pases de lngua portuguesa.
LA: Traduo para o ingls e espanhol
das principais atividades e programas
apresentados nos websites dos rgos
federais ligados cultura, para veiculao
internacional do contedo.
44. Problema: Ausncia de programas
de intercmbio internacional dirigidos
aos profissionais da rea, via editais,
convocatrias e financiamentos para
tais fins.
DIR: Promoo do intercmbio interna-
cional de artistas, tericos e tcnicos, de-
mocratizando, para a classe artstica, via
editais pblicos, os critrios de ocupao
dos espaos culturais pblicos dispo-
nveis no exterior, de maneira a divulgar
a pesquisa e a produo desenvolvidas
no pas e atualizar esses profissionais. A
prtica de intercmbio e residncia, cor-
rente em pases da Europa e Amrica do
Norte, visa fortalecer a presena da pro-
duo brasileira (seja prtica, terica ou
tcnica) no campo de discusso artstica
atual, sendo este um importante instru-
mento de consolidao das relaes in-
ternacionais no mbito da cultura.
META: Reviso dos programas de fi-
nanciamento para a pesquisa em arte
no exterior.
LA: Criao de bolsas de residncia
no exterior.
LA: Estabelecimento de parcerias com
instituies internacionais e outros espa-
os que tenham programas de residn-
cias e estgios para artistas, tericos e
tcnicos, de maneira a manter um pro-
grama contnuo de intercmbio. H ins-
tituies estrangeiras de renome, como
PS1 (Nova York) e Delfina (Londres), que
oferecem infraestrutura de trabalho e
moradia para profissionais da rea, pre-
viamente selecionados, cabendo ao pas
de origem custear as demais despesas
relativas residncia (transporte, perdiem,
prolabore etc.). Em outros casos, o MINC
poderia manter um convnio com institui-
es estrangeiras, garantindo programas
de intercmbio continuado, para profis-
sionais da rea selecionados por meio de
editais nacionais. No caso de artistas, um
exemplo o programa da Cit des Arts
(Paris). Outro exemplo possvel seriam os
programas de estgio em museus, sub-
sidiados pelo governo. Caberia ao MINC
estabelecer essas parcerias e divulg-las.
LA: Retomada do programa continuado
de fornecimento de passagens are-
as para artistas, tericos e tcnicos que
tenham sido convidados a participar de
residncias, exposies, simpsios, con-
gressos e outros eventos no exterior.
LA: Criao de um programa de bolsas e
residncias para receber profissionais da
rea provenientes de pases da Amrica
do Sul, visando a extenso para o campo
da cultura do recente estreitamento das
relaes com estes pases. Isto poderia
ser feito em parceria com Universidades
e outras instituies, de modo a ampliar
e fortalecer o intercmbio desses pro-
fissionais com a comunidade local (por
exemplo, por meio de oficinas, cursos,
exposies, entre outros).
LA: Estabelecimento de programas de
incentivo para organizaes, institutos e
fundaes no pas que ofeream resi-
dncias a artistas estrangeiros, fomen-
37
 tando a criao de uma rede entre po-
los espalhados pelo territrio nacional.
Receber e propiciar a circulao desses
profissionais no territrio brasileiro tam-
bm um instrumento importante para
divulgao e enriquecimento do nosso
meio cultural.
45. Problema: Falta de regulamen-
tao sobre as empresas estatais
no que se refere ao investimento de
seus recursos em cultura, ficando,
por vezes, esses recursos inves-
tidos em atividades culturais cuja
prioridade a promoo da empre-
sa patrocinadora.
DIR: Reviso profunda das leis de In-
centivo cultura (Mecenato e Fundos)
nos nveis Federal, Estadual e Munici-
pal e dos editais pblicos para as artes,
incluindo a mudana do paradigma
mercadolgico para o cultural, definin-
do novos critrios para a distribuio
de recursos pblicos utilizados pelo
marketing cultural das empresas esta-
tais e privadas.
META: Destinao ao FNC, do Minis-
trio da Cultura, de um percentual das
verbas culturais das empresas esta-
tais brasileiras.
LA: Criao de uma comisso inter-
ministerial para, junto com a Cmara
Setorial de Artes Visuais, estudar a via-
bilidade da criao de tal percentual.
(OBS: ver anexo: PROJETO CONTA-
CULTURA PR)
46. Problema: O sistema de finan-
ciamento da cultura baseado nas
leis de incentivos, principalmente no
Mecenato, causa distores no pro-
cesso decisrio de aplicao dessas
verbas - que so de renncia fiscal
- e que est concentrado nos depar-
38
tamentos de marketing das grandes
empresas privadas.
DIR: Reviso das leis de incentivo, apri-
morando seus mecanismos, para que
estas se revertam em patrocnios aos
artistas e criadores.
OBS: Necessrio o esclarecimento sobre
os papeis e respectivas visibilidades de in-
centivadores (empresa) e patrocinadores
(governo federal) e seus compromissos con-
tratuais bem como as sanes cabveis no
caso de infraes.
LA: Criao de mecanismos de descen-
tralizao e distribuio dos recursos apli-
cados em artes visuais, atravs de renn-
cia fiscal, para todas as regies do pas.
47. Problema: Falta de garantia de
retorno do investimento pblico rela-
tiva aos critrios complementares de
contrapartida social e de fiscalizao
dos projetos.
DIR: Garantia de disponibilidade de bens
e/ou servios digitais ou no, produzidos
com dotao oramentria pblica, pro-
porcional ao percentual investido como
bem pblico.
META: Estabelecimento, junto aos Minis-
trios do Planejamento, Justia, Educa-
o e Cultura de aparato legal capaz de
garantir e fiscalizar esta resposta social.
4.4. DIMENSO ECONMICA DA
CULTURA
48. Problema: Falta de estudo sobre o
sentido estratgico representado pela
atividade artstica visual no pas, para a
educao, a economia e a cultura.
DIR: Realizao de estudo estratgico
sobre a atividade artstica visual no Brasil,
capaz de traduzir esta atividade em pa-
rmetros para a educao, economia e
cultura do pas.
META: Realizao de estudos continua-
dos e atualizados periodicamente, acom-
panhados pela Cmara Setorial de Artes
Visuais, de mapeamento, documentao,
propagao e disponibilizao, de manei-
ra digital e impressa, de informaes sobre
a cadeia produtiva, os arranjos criativos e
produtivos, considerando todos os seus
formatos, segmentos e variantes, incluin-
do os espaos pblicos, identificando os
impactos econmicos e sociais.
49. Problema: Insuficincia de fomento
s Artes Visuais por parte do Estado.
DIR: Criao de polticas pblicas cultu-
rais com dotao oramentria prpria e PLES, visando reduzir a carga tributria
descontingenciamento automtico con-
siderando que a cultura tem a mesma
importncia como transformadora social
que a educao, sendo geradora de de-
senvolvimento econmico.
META: Garantia da aplicao anual para
a cultura, de modo no contingenci-
vel, do mnimo de 2% do oramento da
Unio, 1,5 % no oramento dos estados
e Distrito Federal, e 1% no oramento dos
municpios, devendo, necessariamente,
refletir-se em um maior fomento s Artes
Visuais, considerando a riqueza e impor-
tncia tanto do patrimnio artstico quan-
to da produo visual contempornea.
LA: Formulao de emendas parlamen-
tares para o oramento especfico para
cada setor da cultura como suplementa-
o oramentria.
LA: Realizao de estudo sistemtico
para o fomento ao mercado de artes vi-
suais no Brasil.
50. Problema: Falta de poltica tributria
diferenciada para as artes visuais, em
funo de suas especificidades. Altssi-
ma carga tributria em torno da produ-
o, da circulao de obras e insumos
para a atividade artstica e sua difuso.
DIR: Elaborao de poltica tributria di-
ferenciada para a produo, difuso,
circulao e comercializao das ar-
tes visuais. Desonerao da produo
e desburocratizao da circulao, de
modo a ampliar o mercado de trabalho
formal das artes visuais.
META: Reconhecimento da importncia
estratgica da produo artstica/cultural
no Sistema Tributrio Nacional atravs do
enquadramento de artistas e produtoras
em regime especial de tributao, como,
por exemplo, na modalidade SUPERSIM-
de empresas de produo artstica, sim-
plificando os trmites burocrticos.
LA: Criao de instrumentos facilitadores
para desonerar as cadeias produtivas do
pagamento de impostos em cascata.
LA: Incentivo ao empreendedorismo de
empresas do setor cultural e de redes
associativas e/ou cooperativas (terceiro
setor), objetivando a auto-sustentabilida-
de em toda a cadeia produtiva da cul-
tura, por meio de linhas de crdito espe-
ciais etc.
51. Problema: Dificuldade na aquisio,
por artistas visuais, de equipamentos
tecnolgicos para a produo e repro-
duo de artes e contedos tericos.
DIR: Criao de mecanismos de isen-
o e incentivo fiscais, para os artistas
visuais, que facilitem o acesso a bens
tecnolgicos para fins artsticos e cul-
turais, a exemplo de filmadoras digitais,
mquinas fotogrficas digitais, compu-
39
 tadores, data-show, bem como mate-
riais e insumos para produo artstica.
52. Problema: Pouca informao e
participao da cadeia produtiva das
artes visuais aplicadas, na formulao
do Programa Brasileiro de Design.
DIR: Estimulo participao efetiva
dos profissionais da cadeia produti-
va das artes aplicadas Design de
produtos, grfico e moda, HQ, Car-
toons, cinema de animao e outros
na formulao do Programa Brasileiro
de Design.
META: Reforo, junto aos empresrios,
da importncia do profissional de design
na indstria.
LA: Criao de canais de informaes
permanentes para a divulgao de tra-
balhos, prmios e da atuao de de-
signers brasileiros no pas e no exterior,
bem como de trabalhos dos demais
artistas em arte aplicada.
LA: Estimulo cooperao entre ges-
tores culturais de estados e municpios
e entidades organizadoras para a arti-
culao de calendrios, publicaes e
promoes conjuntas ou coordenadas
de eventos de artes visuais aplicadas,
a exemplo de Seminrios, oficinas, etc.
LA: Criao de Incentivos Estatais
e Editais pblicos para produo de
material impresso ou em mdias ele-
trnicas, visando reflexo crtica e
difuso cultural sobre as artes visu-
ais aplicadas.
53. Problema: Ausncia de regula-
mentao das profisses de todos
os elos da cadeia produtiva das ar-
tes visuais, o que dificulta o exerc-
cio da atividade profissional.
40
DIR: Regulamentao da profisso do
artista, e demais elos econmicos da
cadeia produtiva das artes visuais.
META: Criao urgente de legislao
especifica para o artista e todos os
profissionais da cadeia produtiva das
artes visuais.
54. Problema Falta de regulamentao
e enquadramento previdencirio do ar-
tista profissional das artes visuais em pla-
nos de previdncia junto ao Ministrio da
Previdncia Social.
DIR: Regulamentao da situao pre-
videnciria do artista profissional das ar-
tes visuais.
META: Criao e enquadramento em ca-
rter de urgncia do profissional atuante nas
artes visuais em regulamentao previden-
ciria oficial, resguardando os direitos adqui-
ridos dos profissionais em exerccio com-
provado anteriormente implantao da lei.
55. Problema: Restrito mercado de
arte, e falta de estmulo a investimen-
tos e ampliao do mercado para
artes visuais.
DIR: Fomento ampliao do mercado de
arte, visando abrir outras formas de merca-
do que no somente a comercializao
dos produtos usuais das artes visuais, geral-
mente obras de arte.
META: Criao de linhas de fomento a pro-
jetos e programas no formais, de forma a
inserir mais veementemente a arte em ou-
tros campos no usuais.
LA: Estimulo prtica de remunerao
para a exibio da produo artstica.
56. Problema: Falta de previso nas leis
de cultura, editais e convocatrias sobre
a remunerao (pr-labore, cach, etc.)
dos artistas criadores em todo o circuito
de arte
DIR: Incluso da remunerao do artista/
autor/criador e executor (profissional de
artes visuais) nas leis, editais e convoca-
trias de artes visuais, inclusive na Lei Fe-
deral de Incentivo Cultura.
META: Implementao e obrigatoriedade
de remunerao do artista/autor/criador
e executor nas leis, editais e convocat-
rias de artes visuais.
L.A.: Buscar um parmetro para o re-
conhecimento do trabalho artstico con-
forme a experincia do circuito de arte
ingls, onde prev-se um valor base de
remunerao para qualquer exibio (ex-
perincia relatada em documento difun-
dido pelo grupo APIC !, anexo).
57. Problema: Inexistncia de Fundos
Municipais e Estaduais de Cultura em
alguns Estados da federao.
DIR: Incentivo, atravs do Sistema Nacio-
nal de Cultura, criao e implementao
de Fundos Municipais e Estaduais de Cul-
tura em estados onde ainda no existam.
META: Criao de mecanismos de apoio
produo local nos estados e munic-
pios, inclusive com o intuito de fomento
ao turismo e divulgao de artistas locais.
LA: Pesquisar as leis municipais e esta-
duais existentes sobre o tema visando a
adoo, a nvel nacional da melhor opo.
LA: Gesto para que os municpios ado-
tem uma regulamentao da produo
de monumentos pblicos e a utilizao
de obras visuais em construes co-
merciais e residenciais urbanas atravs
de incentivos fiscais como descontos
no pagamento de IPTU, acrscimo de
potencial construtivo, etc. (Ex: Balnerio
Cambori, Blumenau, etc...)
58. Problema: Sada indiscrimina-
da de obras de acervos do patri-
mnio nacional.
DIR: Criao da figura do tombamento
da obra de arte, de forma a preservar di-
visas e o turismo cultural, dando a prefe-
rncia de aquisio Unio.
DIR: Maior rigor e controle na fiscaliza-
o alfandegria na sada de obras de
arte do Pas.
59. Problema: Altas taxas de importa-
o para materiais de arte
DIR/META: Reduo de alquotas de
importao para materiais artsticos
(modelo: IMPORTA FCIL) com sua
consequente transferncia ao consu-
midor final.
60. Problema: Falta de incentivo
aquisio de obras de arte visual por
pessoas fsicas.
DIR/META: Estudo para criao de lei que
incentive a prtica do colecionismo priva-
do, mediante contrapartidas scio-culturais.
61. Problema: Falta de critrios pra
a aquisio de obras para espa-
os pblicos.
DIR: Criao e ou reavaliao de me-
canismos de apoio produo local
nos estados e municpios, inclusive
com o intuito de fomento ao turismo e
a divulgao de artistas locais.
41
 META: Gesto para que os municpios
adotem uma regulamentao da pro-
duo de monumentos pblicos e a
utilizao de obras visuais em constru-
es comerciais e residenciais urba-
nas conforme pesquisas das leis mu-
nicipais e estaduais existentes sobre o
tema visando adoo, em nvel na-
cional da melhor opo. Com a avalia-
o de critrios utilizados envolvendo
inclusive comisses de expertises da
sociedade civil.
DIREITOS AUTORAIS
62. Problema: Falta de tratamento
especifico na lei 9.610-98 do campo
das artes visuais.
DIR: Reviso ou emenda na lei supraci-
tada no que se refere aos direitos auto-
rais dentro do campo das artes visuais.
63. Problema: O Estado no possui
atribuies para atuar como media-
dor no campo dos direitos autorais.
DIR: Criao de uma instncia adminis-
trativa especializada para atuar na reso-
luo de conflitos no campo dos direi-
tos autorais, como referncia externa,
sem defender interesses especficos.
64. Problema: Dficit de servidores
na rea de direitos autorais.
DIR: Ampliar o corpo de servidores es-
pecializados em direitos autorais no Go-
verno Federal.
65. Problema: Falta de conhecimen-
to e interlocuo dos artistas com o
poder pblico sobre temas em direi-
tos autorais.
42
DIR: Otimizao do funcionamento dos
escritrios regionais do MinC e dos es-
critrios estaduais de registro para que
possam prestar esclarecimentos e infor-
maes aos artistas e pblico em geral.
66. Problema: Ausncia de fixao da
prescrio na lei 9.610-98.
DIR: Necessidade da fixao da prescri-
o do direito de ao em 10 (dez) anos,
em face dos reflexos danosos que uma
ao ilcita pode provocar em uma obra.
67. Problema: Falta de previso legislativa
do quantum a ser arbitrado a ttulo de da-
nos materiais nos mesmos moldes do pa-
rgrafo nico do artigo 103 da lei 9.610-98.
DIR: Fixao de danos materiais para
imagens entre 40 e 100 salrios mnimos,
dependendo da utilizao ilcita, sem pre-
juzo aos danos morais do autor.
68. Problema: Falta de previso de
como ficam os contratos de cesso de
direitos firmados por um autor falecido.
DIR: Necessidade de previso que a
cesso de direitos autorais retorne aos
familiares do autor de artes visuais fale-
cido, caso no haja previso especfica
contratual em contrrio.
69. Problema: Dificuldade de comprova-
o de plgio de obras de artes visuais.
DIR: Sugesto de critrios jurdicos mais
ntidos para a caracterizao do plgio
(estudo da inverso do nus da prova),
dando maior relevo existncia de regis-
tro prvio. Os critrios tcnicos que jul-
garam o plgio devem ser apresentados
por uma Comisso de expertise.
70. Problema: Necessrio re-
gulamentar o 2, inciso VII
do artigo 24 da Lei 9610/98.
(Compete ao Estado a defe-
sa da integridade e autoria da
obra cada em domnio pbli-
co). Necessidade de classifi-
cao das imagens de obras
que no estejam mais pro-
tegidas pela Lei de Direitos
Autorais, para livre utilizao
pela populao.
DIR: Criao de um selo de do-
mnio pblico para as obras que
no estejam mais protegidas pela
Lei de Direito Autoral, com a de-
vida inscrio das mesmas num
catlogo nacional com registro
gratuito especfico para obras de
artes visuais.
LA: Auxilio e disponibilizao, atra-
vs de um banco de dados ofi-
cial, para a utilizao de imagens
de obras de arte sobre domnio
pblico para emprego em diver-
sos fins, em especial na educa-
o e difuso das artes visuais e
sua histria.
71. Problema: Falta de divulga-
o da Lei 9.610/98 no que se
refere s artes visuais para os
profissionais da rea e pblico
em geral, principalmente no
que tange ao criador da obra e
seus direitos.
LA: Difuso da Lei 9.610/98
atravs de cartilhas e mdia ele-
trnica, bem como divulgao
da necessidade da utilizao de
instrumentos contratuais para a
proteo dos profissionais e das
criaes artsticas.
72. Problema: Falta de crditos
obrigatrios sobre as obras de
arte fotografadas. (Obs: Existe
a obrigao legal da necessida-
de de se dar o crdito do fot-
grafo, mas no especificamen-
te ao monumento ou a obra
que est sendo fotografada, o
que no auxilia na exposio do
artista junto mdia).
DIR: Regulamentao da foto-
grafia de obras de arte na Lei
9610/98.
META: Emenda no captulo IV
da Lei 9610/98 para que seja 1 Princpio de origem
respeitado o direito imagem de francesa pelo qual os
obras de arte fotografadas com bens do de cujus se
a obrigao do crdito do autor transmitem, imediata-
da obra, mesmo nos casos do mente, aos herdeiros.
artigo 46 da Lei 9610/98.
2 Art. 38. O autor tem
o direito, irrenuncivel e
73. Problema: Falta de especi- inalienvel, de perceber,
ficao se o direito de saisine1 no mnimo, cinco por
albergado pelo Direito de cento sobre o aumen-
sequncia do artigo 382 da Lei to do preo eventual-
9610/98. mente verificvel em
cada revenda de obra
DIR/META: Criao de emen- de arte ou manuscrito,
da para que no artigo 38 da Lei sendo originais, que
9610/98 a percentagem recaia houver alienado.
inclusive sobre as obras de dom-
nio pblico e/ou tombadas para
que os familiares possam auferir
o direito de saisine.
74. Problema: Necessidade
que o direito de sequencia
abranja no s o valor da di-
ferena do aumento do preo
da obra, mas o valor integral da
obra para que sejam evitadas
distores sobre desvaloriza-
o da moeda e preservar a
criao em seu aspecto moral.
43
 DIR/META: Criao de emenda para
que a percentagem de 5% estipulada
no direito de sequncia albergado pelo
artigo 38 da Lei 9610/98 recaia sobre o
preo total da obra e no s sobre o au-
mento.
75. Problema: Inexistncia de regula-
mentao da obra derivada.
DIR/META: Criao de mecanismos e
regulamentao da obra derivada, princi-
palmente quando falamos de arte visual
digital (releitura colagem).
4.5. DIMENSO SIMBLICA DA
CULTURA
76. Problemas:
. Necessidade de maior proteo ao Patri-
mnio Cultural Nacional.
. Insuficincia de catalogao de obras de
arte do patrimnio artstico nacional.
. Insuficincia de aes preservacionistas
para a manuteno do patrimnio artstico
nacional.
DIR: Ampliao dos recursos destinados
pela Unio e adequao das polticas p-
blicas preservacionistas.
META: Atualizao dos critrios de tom-
bamento de obras de arte regulamen-
tados pelo IPHAN de forma a preservar
divisas e o turismo cultural, dando a pre-
ferncia de aquisio Unio.
LA: Acompanhar junto ao IPHAN o deba-
te de reformulao da lei sobre o trnsito
de obras e preservao de patrimnio
artstico-cultural nacional.
LA: Criao e atualizao da cataloga-
o das obras do Patrimnio Artstico Na-
cional, atravs da interlocuo entre as
instncias Federal, Estaduais e Municipais.
44
77. Problema: Escassez de acervos p-
blicos Estatais de etnologia e arqueologia.
DIR: Criao de polticas de fomento a acer-
vos pblicos de etnologia e arqueologia.
META: Criao de polticas pblicas
para identificao, valorizao e difuso
de acervos de etnologia e arqueologia.
META: Criao de polticas pblicas
para requalificao de acervos e es-
paos existentes e implantao de
novos, para a guarda, conservao
e exposio.
78. Problema: Falta de articulao
entre instituies responsveis
pelo patrimnio histrico para atu-
ar em vistorias sobre o impacto das
aes predatrias em stios arque-
olgicos e outros da cultura mate-
rial, entendidas como referncias
culturais fundamentais.
DIR: Criao de mecanismos que facili-
tem a interao entre as instituies res-
ponsveis pelo patrimnio histrico.
LA: Criao de fundo para financiamen-
to de pesquisa arqueolgica, conserva-
o e fiscalizao de stios.
LA: Modificao da lei especifica no
sentido de sanes mais rigorosas nas
esferas cvel e penal pelo crime da ao
predatria ao patrimnio histrico, com
a extino dos termos compensatrios
que degradem o referido patrimnio.
79. Problema: Escassez de pesqui-
sa e publicaes sobre as culturas
autctones e sobre stios arqueol-
gicos nacionais, causando a apro-
priao internacional da produo
das culturas autctones (tribos in-
dgenas, stios arqueolgicos), ao
mesmo tempo em que pouco di-
vulgada no pas.
DIR: Incentivo pesquisa e publicao
sobre o patrimnio etnolgico e arqueo-
lgico nacional, em permanente interlo-
cuo com o IPHAN.
META: Fomento publicaes relativas
rea (catlogos e peridicos), atravs 5.1 PROGRAMA CONTA CULTURA
de editais.
LA: Levantamento dessa produo em
grupos de pesquisa nas universidades
e Estado.
LA: Criao de parcerias com MEC
para publicaes destinadas forma-
o no Ensino Mdio e Fundamental.
80. Problema: Escassez de aes
pblicas que promovam o intercm-
bio cultural e o incremento de forma-
o especfica nas reas de Etnolo-
gia e Arqueologia do ponto de vista
das artes visuais.
DIRETRIZ/META: Implantar Editais p-
blicos para bolsas de residncia nacio-
nal e internacional que visem ps-
graduao nas reas de etnologia e
arqueologia, do ponto de vista das ar-
tes visuais, proporcionando novas pers-
pectivas de integrao cultural e forma-
o continuada.
81. Problema: Escassez de inte-
grao de artistas visuais em ex-
pedies cientficas e de pesquisa
de campo.
DIR: Incentivar a integrao de artis-
tas visuais em pesquisa de campo em
stios arqueolgicos e em pesquisas
sobre grupos tnicos diferenciados.
META: Promover a integrao entre as
diversas instituies que trabalhem nes-
ses campos
5. Anexos
O Conta Cultura foi um programa (j
extinto) do Governo do Estado do
Paran, proposto pelo Frum das En-
tidades Culturais do Paran e do F-
rum Permanente de Cultura do Para-
n e administrado pela Secretaria de
Estado da Cultura, que tinha por obje-
tivo facilitar a parceria entre produto-
res culturais e empresas interessadas
em patrocinar projetos aprovados ex-
clusivamente nos termos do art. 18
da Lei Federal n. 8.313/91 - Lei Roua-
net e da Lei Federal n. 8.685/93 - Lei
do Audiovisual.
O volume dos recursos financeiros dis-
ponibilizados pelas empresas parceiras
do Programa Conta Cultura era desti-
nado para cada rea cultural, propor-
cionalmente, conforme a demanda e
o valor dos projetos habilitados. Esses
projetos eram analisados por comis-
ses especficas.
Respeitando-se um valor mximo, po-
diam participar do Programa projetos
das seguintes reas culturais:
a. Artes Cnicas;
b. Msica;
c. Artes Plsticas;
d. Humanidades;
e. Patrimnio Cultural;
f. Produo Audiovisual
Os projetos eram analisados por uma
comisso composta por:
45
 a. um representante indicado pela Se-
cretaria de Estado da Cultura;
b. um representante indicado pelo Frum
das Entidades Culturais do Paran;
c. um representante indicado pelo Frum
Permanente de Cultura do Paran;
d. um representante indicado pelas em-
presas parceiras do Programa.
Um assessor tcnico da Secretaria de
Estado da Cultura acompanhava as
reunies das comisses, com direito a
voz e sem direito a voto.
Critrios de anlise:
a. Currculo do proponente;
b. Proposta e abrangncia cultural do projeto;
c. Local de execuo dos projetos de
modo a distribuir os benefcios em todo o
territrio do Estado do Paran;
d. Gerao de empregos;
e. Valor acessvel do(s) produto(s)
cultural(ais) resultante(s) do projeto, viabili-
zando maior acesso de pblico e bene-
fcio social.
Aps a anlise pelas comisses, e
sempre que existiam projetos que tra-
tavam ou propiciavam a discusso da
incluso social, de aes afirmativas e
que combatiam o preconceito social, de
gnero, de etnia, de orientao sexual
etc., as comisses eram priorizados para
a recomendao s empresas parcei-
ras do Programa Conta Cultura.
O volume dos recursos financeiros dis-
ponibilizados pelas empresas parceiras
do Programa Conta Cultura eram des-
tinado para cada rea cultural, propor-
cionalmente, conforme a demanda/
valor dos projetos encaminhados para
anlise das comisses.
Valor mnimo recomendado pe-
las comisses:
46
a. 80% (oitenta por cento) do valor apro-
vado na Lei Rouanet ou na Lei do Au-
diovisual, quando o projeto se referia s
reas acima especificadas, respeitando-
se o valor do teto proposto pelo projeto
naquele exerccio.
b. 80% (oitenta por cento) sobre o saldo a
captar, quando o projeto j tinha captado,
no mnimo, o valor que ultrapassasse os
referidos tetos.
Os proponentes dos projetos reco-
mendados pelo Programa estavam
obrigados realizar a estreia, ou o lana-
mento, ou a temporada de exibio do
projeto no Estado do Paran.
5.2. APIC: ARTISTAS PATROCINAN-
DO INSTITUIES CULTURAIS
A legenda Artistas Patrocinando Ins-
tituies Culturais (APIC) foi concebi-
da no ano de 2001, por um grupo de
artistas, em Porto Alegre, em conse-
quncia de problemas relacionados
com exposies de artistas plsticos
em instituies pblicas.
No Brasil, geralmente, o artista res-
ponsvel pelos custos do transpor-
te, seguro, fotografias, elaborao do
catlogo, coquetel, e muito raramen-
te so remunerados pela exposio.
Muitas vezes seus trabalhos so da-
nificados ou roubados. Os artistas so
frequentemente convidados a fazer
doaes de trabalhos para colees
pblicas onde, muitas vezes, so per-
didos ou danificados. Nesses casos, o
artista no apenas fornece um servio
pblico gratuito, mas arca com os cus-
tos para apoiar uma instituio pblica.
Sentindo-se desrespeitados por tal
prtica sentiram a necessidade de le-
var a pblico a realidade sobre o cus-
to de uma exposio para os artistas.
 Na Inglaterra, depois de muitos anos
de campanha de organizaes repre-
sentativas de artistas plsticos (grupo
profissional que, em todo o mundo
resiste muito a se organizar enquanto
classe), como a Artists Union, e mais
tarde a National Artists Association, a
situao um pouco melhor. Existe
um contrato-padro, entre o artista e
a galeria, regulamentando questes
como custo total do transporte do
trabalho, seguro, fotografias e publi-
caes, normalmente cobertos pela
prpria galeria. O contrato tambm
indica que uma taxa chamada Exhi-
bition Payment Right (Direito de Pa-
gamento de Exposio) ser paga,
e reconhece os servios que os
artistas proveem quando seus tra-
balhos so expostos em uma insti-
tuio pblica 1.
Ao usar o logotipo no material 1 Fees and
de divulgao, o artista est in- Payments
dicando que muito dos custos for Visual
da montagem da exposio Artists. West
foram por ele pagos, e que ele Midlands
no recebeu pagamento por Arts board
seu trabalho. Os artistas tam- information
bm so encorajados a fazer sheet
campanhas locais ou nacio- 2 op. cit.
nais expondo esta ideia e a
exigir que os custos de uma
exposio e as doaes a
colees pblicas tenham de-
duo no Imposto de Renda,
bem como, que os custos de
danos e roubos sejam respon-
sabilidade da instituio.

consenso entre os artistas,

assim como em qualquer pro-
fisso, que deva existir uma
correlao entre status e re-
munerao. consenso que,
se o artista estudou por vrios
anos, capacitou-se e desen-
volveu suas habilidades, deve
receber uma razovel remu-
nerao financeira quando co-
mea a usar essas habilidades
num contexto profissional e
que, ao ganhar experincia e/
ou reputao isso seja critrio
para ajuste da taxa ou preo
de remunerao2.

No momento, muitos artistas no tm

alternativas a no ser aceitar esta situ-
ao e procurar patrocnio para cobrir
os custos das exposies, colocando
o logotipo do patrocinador no material
de divulgao.

Em vista disso, estes artistas re-

solveram usar o logotipo APIC!

47
PARTE II
CCOLEGIADO SETORIAL DE ARTES VISUAIS
1. Apresentao

A inovao dos Colegiados Setoriais

A retomada das atividades dos espaos de participao social setoriais do Ministrio da
Cultura, em 2009, foi marcada pela efetivao do compromisso assumido, pela coor-
denao-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural, de que a parceria entre MinC e
sociedade civil seria fundamental na construo de polticas pblicas para a cultura. A va-
lorizao da interlocuo se materializou com a incorporao da participao social em
processos vitais do MinC, como o estabelecimento de diretrizes para o Plano Nacional
de Cultura (PNC) e em seus documentos complementares, que so os Planos Setoriais
para as linguagens artsticas. O esforo de dar centralidade participao social visou,
antes de mais nada, democratizar o Estado brasileiro, criando uma nova institucionalidade
que incorpora os preceitos democratizantes no dia a dia de trabalho do Poder Pblico.

importante evidenciar que a instalao do CNPC, em dezembro de 2007, consolidou

a transio do modelo das Cmaras, estruturas relacionadas aos aspectos econmi-
cos das artes e focadas no aprimoramento das cadeias produtivas das linguagens,
para os Colegiados, voltados para o desenvolvimento de polticas pblicas mais amplas
para cada setor. Esta mudana de paradigma garantiu participao social da cultura
abarcar um conjunto de novas tarefas, mais abrangentes, e possibilitou que uma gama
maior de temas fossem discutidos e deliberados em seu plenrio. A busca contnua
da pactuao entre a ao do Estado e da sociedade cultural rendeu bons frutos, e
pode ser vista em cada um dos documentos aqui compilados. Os grandes exemplos
deste esforo conjunto so, sem dvida, as propostas de Planos Setoriais para o tea-
tro, dana, circo, msica, artes visuais, moda, cultura popular e cultura indgena.

O processo de elaborao de diretrizes de curto, mdio e longo prazo para as polticas

pblicas de cultura, de cada um destes setores, consumiu boa parte do tempo de
funcionamento destes rgos colegiados e, na maioria das vezes, teve como base
inicial o trabalho realizado pelas Cmaras Setoriais, que foi todo recuperado e devida-
mente registrado. Ao longo deste perodo, conseguimos consolidar entendimentos
consistentes sobre os rumos das polticas para as artes no pas, em um processo de
negociao indito no campo cultural. Tal processo envolveu atores polticos muito
representativos e distintos, que vo dos artistas aos produtores, passando por acad-
micos e chegando at as grandes entidades nacionais de cada segmento.

Outro ponto a ser ressaltado o incio da mudana na cultura poltica da cultura,

perpetrado pelo funcionamento dos Colegiados Setoriais. Alteramos a dinmica de
representao poltica nos segmentos artsticos, e isto ocorre pela nova forma da
rea ser tratada, tanto pelo Estado quanto pela prpria sociedade civil. A disputa por
recursos pura e simplesmente comea a sair da pauta de negociao entre os ato-
res, dando lugar a reivindicaes mais complexas, como a busca conjunta de maior
grau de articulao das aes dos rgos governamentais; poltica de fomento e in-
centivo fiscal articuladas e o aprimoramento da interface entre polticas educacionais
com culturais. Esta talvez seja a grande inovao do CNPC at agora.

Gustavo Vidigal
Secretrio-geral do CNPC
Marcelo Veiga
Coordenador-geral do CNPC

49
2. Regimento Interno
PORTARIA N 47, DE 28
DE ABRIL DE 2010.
Publica o Regimento Interno do
Colegiado Setorial de Artes Visuais
Conselho Nacional de Poltica Cultural.
O MINISTRO DE ESTADO DA CUL-
TURA, no uso das atribuies que lhe
conferem o inciso IV do pargrafo ni-
co do art. 87 da Constituio Federal,
a alnea a do inciso VI do art. 27 da
Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003,
e tendo em vista o disposto no art. 38
do Regimento Interno do Conselho
Nacional de Poltica Cultural, publicado
pela Portaria n 28, de 19 de maro de
2010, nos termos do 4 do art. 12 do
Decreto n 5.520, de 24 de agosto de
2005, resolve:
Art. 1 Aprovar e publicar, na forma do
Anexo desta Portaria, o Regimento In-
terno do Colegiado Setorial de Artes
Visuais, rgo integrante do Conselho
Nacional de Poltica Cultural.
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na
data de sua publicao.
JOO LUIZ SILVA FERREIRA
Publicado no DOU de 30 de abril de
2010, seo 1, p. 31-32
50
ANEXO
REGIMENTO INTERNO
COLEGIADO SETORIAL
DE ARTES VISUAIS
CONSELHO NACIONAL
DE POLTICA
CULTURAL
Art. 1 O Colegiado Setorial de Artes
Visuais rgo integrante da estru-
tura do Conselho Nacional de Poltica
Cultural CNPC, nos termos do art.
6 e do art. 9 do Decreto n 5.520,
de 24 de agosto de 2005, alterado
pelo n Decreto 6.973, de 7 de outu-
bro de 2009.
Art. 2 O Colegiado Setorial de Artes
Visuais integrado por um Plenrio,
que ser presidido pelo Secretrio-
Geral do CNPC, cabendo-lhe, alm
do voto pessoal, o de qualidade.
1 A conduo dos trabalhos dever ob-
servar, no que couber e subsidiariamente,
o disposto no Regimento Interno do CNPC.
2 Na ausncia do Secretrio-Geral
do CNPC o Plenrio ser presidido pelo
Coordenador-Geral do CNPC.
Art. 3 Compete ao Plenrio do Cole-
giado de Artes Visuais:
I debater, analisar, acompanhar, solici-
tar informaes e fornecer subsdios ao
CNPC para a definio de polticas, dire-
trizes e estratgias relacionadas ao setor
de Artes Visuais;
II revisar, acompanhar e avaliar as dire-
trizes do Plano Nacional de Artes Visuais;
III promover o dilogo entre poder pbli-
co, sociedade civil e os agentes culturais,
com vistas a fortalecer a economia da
cultura e a circulao de idias, de pro-
dutos e de servios, assegurada a plena
manifestao da diversidade das expres-
ses culturais;
IV propor e acompanhar estudos que
permitam identificao e diagnsticos
precisos da cadeia produtiva, criativa e
mediadora relacionada ao setor;
V promover pactos setoriais que dina-
mizem os arranjos produtivos relaciona-
dos ao setor nos planos nacional, regio-
nal e local;
VI incentivar a criao de redes sociais
que subsidiem a formulao, a implanta-
o e a continuidade de polticas pbli-
cas no respectivo setor;
VII estimular a integrao de iniciativas
scio-culturais de agentes pblicos e pri-
vados de modo a otimizar a aplicao
de recursos para o desenvolvimento das
polticas culturais;
VIII estimular a cooperao entre Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios
para a formulao, realizao, acompa-
nhamento e avaliao de polticas pbli-
cas na rea da cultura, em especial as
atinentes ao setor de Artes Visuais;
IX subsidiar o CNPC na avaliao das
diretrizes e no acompanhamento do Pla-
no Nacional de Cultura;
X propor parmetros para a elaborao
de editais pblicos e de polticas de fomento
ao setor de Artes Visuais e para a criao e
avaliao da execuo dos diversos me-
canismos de incentivo cultural;
XI receber as informaes necessrias
para a avaliao e o aprimoramento dos
editais aprovados e publicados;
XII auxiliar o CNPC em matrias relativas ao
setor de Artes Visuais, respondendo s de-
mandas do Plenrio;
XIII incentivar a valorizao das atividades e
modalidades de exerccio profissional vincu-
ladas s Artes Visuais, alm da formao de
profissionais do setor;
XIV incentivar a promoo de atividades
de pesquisa e formao;
XV estimular a promoo e o apoio
de aes voltadas para a mediao da
rea especfica;
XVI subsidiar o Plenrio na elaborao de
resolues, proposies, recomendaes
e moes no mbito do CNPC e do Siste-
ma Federal de Cultura SFC;
XVII debater e emitir parecer sobre con-
sulta que lhe for encaminhada pelo CNPC;
Art. 4 O Plenrio do Colegiado Setorial
de Artes Visuais ser composto por, titu-
lares e suplentes, representantes do po-
der pblico e da sociedade civil nomea-
dos pelo Ministro de Estado da Cultura,
conforme segue:
I 5 (cinco) representantes do Poder Pbli-
co, escolhidos dentre tcnicos e especialis-
tas indicados pelo Ministrio da Cultura e/ou
pelos rgos estaduais, distritais e munici-
pais relacionados ao setor e seus suplentes;
II 15 (quinze) representantes da sociedade
civil organizada.
1 As indicaes e escolhas dos repre-
sentantes citados nos incisos I e II deste
artigo observaro, quando couber, nor-
mas publicadas pelo Ministrio da Cultura.
51
 2 membro nato do poder pblico
o representante da entidade finalstica
integrante do SFC, cujas atribuies
correspondam ao campo setorial de
Artes Visuais.
3 A representao da sociedade ci-
vil, nos termos do inciso II, dever con-
templar as cinco macrorregies admi-
nistrativas e as reas artstica, produtiva
e de mediao, relacionadas ao setor
de Artes Visuais.
4 Para dirimir eventuais conflitos
de interesses, o Ministro de Estado
da Cultura poder indicar at 3 (trs)
membros de reconhecida atuao no
setor atinente.
5 O mandato dos representantes do
poder pblico ser de um ano, improrro-
gvel, a contar da data da posse, sendo
permitida uma nica reconduo.
6 O mandato dos representan-
tes da sociedade civil ser de dois
anos, improrrogvel, a contar da
data da posse, sendo permitida uma
nica reconduo.
7 Cada titular ter um suplente, esco-
lhidos no mesmo processo eleitoral.
Art. 5 Temas emergenciais e/ou trans-
versais sero remetidos ao Plenrio do
CNPC, que deliberar sobre a conveni-
ncia e oportunidade de criao de Gru-
po de Trabalho ou Comisso Temtica.
Pargrafo nico Os grupos de tra-
balho e comisses temticas constitu-
dos podero, caso necessrio, solicitar
a participao de especialistas da rea,
por indicao do Colegiado Setorial de
Artes Visuais, em consonncia com o
Regimento Interno do CNPC.
Art. 6 As reunies ordinrias do Co-
legiado Setorial de Artes Visuais sero
52
semestrais, podendo ter sua periodici-
dade elevada, excepcionalmente, em
razo de Plano de Trabalho apresen-
tado e aprovado pela Coordenao-
Geral do CNPC.
Pargrafo nico. O Presidente poder
convocar extraordinariamente o Cole-
giado Setorial de Artes Visuais, a qual-
quer tempo.
Art. 7 As reunies do Colegiado Se-
torial de Artes Visuais sero pblicas,
instaladas com a presena da maioria
simples de seus membros e convoca-
das pelo Secretrio-Geral do CNPC.
1 As reunies sero realizadas, prefe-
rencialmente, em Braslia.
2 Alm das reunies, o Colegiado
Setorial de Artes Visuais tambm utiliza-
r recursos tecnolgicos como meio de
intensificar seus debates, especialmente
videoconferncias, fruns de discusso
na internet e mecanismos pblicos de
consulta no presenciais, a serem viabili-
zados pelo Ministrio da Cultura.
3 As atividades e decises tomadas
nas reunies sero registradas em ata
prpria e tornadas pblicas atravs da
pgina eletrnica do CNPC na Internet.
4 As reunies devero ser realizadas,
preferencialmente, em datas no coinci-
dentes com outras instncias do CNPC.
Art. 8 As decises do Colegiado
Setorial de Artes Visuais sero to-
madas por maioria simples de vo-
tos, salvo o disposto no art. 14 deste
Regimento Interno.
1 O exerccio do direito a voz e voto
privativo dos membros titulares ou, na
sua ausncia, dos respectivos suplentes
eleitos na forma do art. 4 deste Regi-
mento Interno, no sendo permitido seu
 exerccio por representantes, mesmo
que qualificados.
2 Todos os documentos, relatrios e
atas de reunies presenciais ou remo-
tas produzidos pelo Colegiado Setorial
de Artes Visuais devero ser postos dis-
posio em stio eletrnico, remetidos aos
membros do colegiado e arquivados pelo
Ministrio da Cultura.
Art. 9 A matria a ser submetida
apreciao do Plenrio pode ser apre-
sentada por qualquer membro e cons-
tituir-se- de:
I recomendao, quando se tratar de
manifestao sobre implementao de po-
lticas, programas pblicos e normas com
repercusso na rea das Artes Visuais; e
II moo, quando se tratar de outra ma-
nifestao dirigida ao Poder Pblico e/ou
sociedade civil em carter de alerta, comu-
nicao honrosa ou pesarosa.
1 As recomendaes sero encami-
nhadas Secretaria-Executiva do CNPC,
que as colocaro na pauta da instncia
apropriada do Conselho para anlise e
tramitao, conforme ordem cronolgica
de apresentao ou atendendo s priori-
dades fixadas pelo Colegiado Setorial de
Artes Visuais.
2 As recomendaes e moes sero poder ser alterado mediante propos-
datadas e numeradas em ordem distinta,
cabendo Secretaria-Executiva do CNPC
coligi-las, orden-las e index-las.
3 As moes independem de aprecia-
o por outras instncias do Conselho, de-
vendo ser votadas na reunio plenria que
forem tempestivamente apresentadas ou,
no havendo quorum ou tempo hbil para
faz-lo, na reunio subsequente.
Art. 10. A articulao das agendas e a
pauta de trabalho sero elaboradas e
desenvolvidas pela Secretaria-Executi-
va do CNPC, em comum acordo com
o Plenrio do Colegiado Setorial de Ar-
tes Visuais.
Art. 11. A participao dos membros do
Colegiado Setorial de Artes Visuais consi-
derada prestao de servio de relevante
interesse pblico, no sendo remunerada.
Art. 12. Podero ser convidadas, pelo
Plenrio do Colegiado Setorial de Artes
Visuais, para participarem de reunies
especficas, com direito a voz e sem
direito a voto, pessoas e instituies
relacionadas a assuntos que estejam
sendo objeto de anlise.
Pargrafo nico. A presena de pessoas
convidadas no ser computada para efei-
to de quorum das reunies do Colegiado.
Art. 13. Aplicam-se subsidiariamente, no
que couber, as normas estabelecidas
pelo Regimento Interno do CNPC.
Pargrafo nico. As dvidas surgidas na
aplicao do presente Regimento Inter-
no sero solucionadas pelo Plenrio do
CNPC, que, observada a legislao vigen-
te, estabelecer normas complementares
relativas ao funcionamento do Colegiado
de Artes Visuais e ordem dos trabalhos.
Art. 14. O presente Regimento Interno
ta do Plenrio, com aprovao de dois
teros dos membros do Colegiado.
Art. 15. Este Regimento Interno deve-
r ser encaminhado ao Plenrio do
CNPC e submetido aprovao do
Ministro de Estado da Cultura.
53
3. Portaria de nomeao Binio
2010/2011
PORTARIA N 81, DE 23
DE JULHO DE 2010.
Dispe sobre a composio do
Colegiado Setorial de Artes Visuais,
no mbito do Conselho Nacional
de Poltica Cultural CNPC, e d
outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA CUL-
TURA, no uso de suas atribuies
previstas no art. 87, pargrafo nico,
inciso I, da Constituio Federal, com
fundamento no art. 6, inciso III, e no
art. 12, 4, do Decreto n 5.520, de
24 de agosto de 2005, bem como
no art. 10 do Regimento Interno do
Conselho Nacional de Poltica Cultu-
ral, publicado pela Portaria n 28, de
19 de maro de 2010, e no art. 4 do
Regimento Interno do Colegiado Se-
torial de Artes Visuais, publicado pela
Portaria n 47, de 28 de abril de 2010,
e em observncia ao disposto no art.
55 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro
de 1999, resolve:
Art. 1 O Colegiado Setorial de Artes
Visuais, institudo por meio do art. 10
do Regimento Interno do Conselho
Nacional da Poltica Cultural, com
base no art. 6, inciso III, do Decreto
n 5.520, de 24 de agosto de 2005,
ser composto pelos seguintes re-
presentantes do poder pblico e da
sociedade civil:
I - Orlando Franco Maneschy, titular, e
seu suplente, Lgia de Oliveira Barros;
II - Snzia Pinheiro Barbosa, titular, e sua
suplente, Viviani Duarte Ocioli;
54
III - Magna Domingos da Silva, titular, e
seu suplente, Wagner Pacheco Barja;
IV - Lvia Dotto Martucci, titular, e seu su-
plente, Janana de Oliveira Garcia;
V - Charles Narloch, titular, e seu suplen-
te, Neiva Maria Fonseca Bohns;
VI - Tana Hal Barros da Silva, titular, e
seu suplente, Aslan Cabral;
VII - Paula de Lima Trope, titular, e sua
suplente, Yiftah Peled;
VIII - Andr Venzon, titular, e sua suplente,
Lcia de Ftima Frana de Oliveira;
IX - Tibrio Cesar Frana, titular, e seu su-
plente, Digenes Chaves Gomes;
X - Rosangela Siqueira Melo, titular;
XI - Denise Adriana Bandeira, titular;
XII - Luiz Carlos de Carvalho e Silva, titular,
e seu suplente, Luiz Gustavo Vardnega
Vidal Pinto;
XIII - Jos Serafim Bertoloto, titular, e sua
suplente, Ana Glafira Malta Cavalcanti;
XIV - Maria Fernanda Vilela de Maga-
lhes, titular, e sua suplente, Jos Albio
Moreira de Sales;
XV - Newton Rocha Filho, titular, e
seu suplente, Drcio Damasceno
Santa Brgida;
XVI - Gustavo Carneiro Vidigal Cavalcan-
ti, e seu suplente, Marcelo Veiga;
XVII - Mario Chagas, titular, e sua suplente,
Carmen Silvia Maia de Paiva;
XVIII - Ricardo Resende, titular, e sua su-
plente, Andra Luiza Paes;
 XIX Wivian Patrcia Pinto Diniz, titular, e
seu suplente, Dalmo Vieira Filho; e

XX - Jos Luiz Herncia, titular, e sua su-

plente, Silvana Lumachi Meireles.

Pargrafo nico. O mandato dos repre-

sentantes da sociedade civil do Cole-
giado Setorial de Artes Visuais, de que
trata este Decreto, ser de dois anos,
improrrogvel, a contar do dia 06 de
abril de 2010, data da posse, de acordo
com o art. 10, 5, do Regimento Inter-
no do CNPC.

Art. 2 Ficam convalidados os atos pra-

ticados pelo Colegiado Setorial de Ar-
tes Visuais nas reunies dos dias 06 de
abril de 2010 e de 27 de maio de 2010.

Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na

data de sua publicao.

JOO LUIZ SILVA FERREIRA

Publicado no D.O.U. de 27/07/2010,

SEO 2, P. 5

55
4. Reunies
1 REUNIO
(17 / 10 / 2008)
Local: Hotel Carlton Braslia/DF
Temas debatidos: Apresentao dos
integrantes da Cmara Setorial das Ar-
tes Visuais; Discusso de tpicos rele-
vantes relacionados Cmara Setorial
de Artes Visuais; Discusso do regi-
mento interno do Conselho Nacional
de Poltica Cultural.
2 REUNIO
(11 / 05 / 2009)
Local: San Marco Hotel Braslia/DF
Temas debatidos: Avaliao do Plano
Nacional de Artes Visuais.
3 REUNIO
(28 / 10 / 2009)
Local: San Marco Hotel Braslia/DF
Temas debatidos: Avaliao do Regimen-
to Interno do Colegiado Setorial de Artes
Visuais; Apresentao das Pr-Confern-
cias Setoriais.
REUNIO CONJUNTA
(06 / 04 / 2010)
Local: Academia de Tnis Braslia/DF
Temas debatidos: Anlise das polticas
implementadas; Pauta para 2010: defi-
nio das propostas de prioridades.
56
4 REUNIO
(27 / 05 / 2010)
Local: Hotel St. Paul Braslia/DF
Temas debatidos: Explanao sobre
o novo formato do FNC: Competn-
cias do Colegiado Setorial de Artes
Visuais; Eleio do Representante do
Colegiado no Plenrio do CNPC; Elei-
o do Representante do Colegiado
para o Comit dos Fundos Setoriais;
Proposta de Estruturao do Fundo
de Artes Visuais.
5 REUNIO
(29 / 11 / 2010)
Local: Teatro Glauce Rocha Rio de
Janeiro/RJ
Temas debatidos: Formulao de dire-
trizes no campo da cultura e educa-
o; Deliberao sobre o projeto de
doao de obras de arte; Deliberaes
sobre o Plano Setorial de Artes Visuais.
5. Pr-Conferncias Setoriais
Com a palavra durante a 3 Reunio Ordin-
ria do Colegiado Setorial de Artes Visuais, o
consultor da Secretaria de Polticas Culturais,
Pedro Domingues, traou as linhas gerais das
Pr-Conferncias Setoriais. O evento, realiza-
do de 7 a 9 de maro de 2010, em Braslia,
mobilizou cerca de 2 mil pessoas em debates
setoriais, envolvendo 19 reas da cultura. Con-
figurou-se, ainda, como uma etapa importante
para o amadurecimento dos Colegiados Se-
toriais e para os avanos das discusses no
setor cultural.
Contudo, antes da realizao das Pr-Con-
ferncias, o projeto foi apresentado aos Co-
legiados Setoriais, com o objetivo de discutir
o formato desenvolvido e receber propostas
quanto a sua organizao. Assim, abriu-se
um espao para a construo conjunta da
Pr-Conferncia de Artes Visuais que, entre
outros objetivos, marcaria a renovao de
todos os membros do Colegiado Setorial.
Em sua apresentao sobre as Pr-Confe-
rncias Setoriais, Pedro Domingues a carac-
terizou como uma proposta de organizao
da participao dos setores na Confern-
cia Nacional de Cultura. Colocou que as
Pr-Conferncias Setoriais de Cultura tm
carter mobilizador, propositivo e eletivo e
so instncias regionais da II Conferncia
Nacional de Cultura, relacionadas s reas
tcnico-artsticas e de patrimnio cultural
com assento no Conselho Nacional de Po-
ltica Cultural.
Quanto s Pr-Conferncias no regimento nacio-
nal de cultura, desde a primeira Conferncia pre-
visto esse tipo de ao. Na primeira Conferncia, o
foco das Pr-Conferncias Setoriais foram os mo-
vimentos sociais que tiveram encontros regionais,
um por cada regio. J no processo de constru-
o da segunda Conferncia, foram observadas
algumas questes que levaram a essa proposta,
e uma delas foi a constatao que na primeira
Conferncia Nacional de Cultura houve uma baixa
representao dos setores artsticos culturais.
Segundo Pedro Domingues, o Ministrio
entendeu por bem que, nessa segunda
edio da Conferncia Nacional de Cultura,
haver um processo de interlocuo direta
com os segmentos artsticos-culturais se-
ria um ganho de qualificao dos debates.
Para que as questes relativas aos setores
artsticos-culturais e segmentos de patri-
mnio cultural fossem tambm melhor re-
presentados dentro desse contexto, a ideia
seria que, a partir da realizao dessas Pr-
Conferncias, houvesse canais de dilogos
diretos entre o Ministrio e os setores.
Se em alguns setores isso j recorrente, em
outros no existe sequer uma interlocuo inicial
ainda. Ento, o desafio que o Ministrio se coloca
que se consiga constituir canais de interlocu-
o com esses diversos segmentos, e a o ca-
rter mobilizador desses segmentos.
Pedro Domingues relatou, ainda, que os
objetivos principais das Pr-Conferncias
seriam: promover o debate entre artistas,
produtores, conselheiros, gestores, inves-
tidores e demais protagonistas da cultura,
valorizando a diversidade das expresses e
o pluralismo das opinies; fortalecer e faci-
litar a formao e o funcionamento de f-
runs e redes de artistas, agentes, gestores,
investidores e ativistas culturais; debater e
encaminhar propostas relativas ao temrio
da II CNC; debater as diretrizes e aes es-
pecficas para cada segmento, de forma
a contribuir com a formulao e avaliao
dos respectivos Planos Nacionais Setoriais;
eleger os delegados setoriais das cinco
macrorregies brasileiras para a II CNC, re-
presentantes das reas tcnico-artsticas e
de patrimnio cultural com assento no Ple-
nrio do CNPC; instalar os colgios eleito-
rais regionais, responsveis pela eleio dos
membros dos Colegiados Setoriais instala-
dos no mbito do CNPC, bem como pela
elaborao de listas trplices com indicao
de nomes que comporo a representao
setorial do Plenrio do CNPC; e eleger os
membros dos Colegiados Setoriais consti-
tudos no mbito do CNPC para o exerccio
do mandato referente ao binio 2010/2011,
nos termos do Regimento Interno do Con-
selho Nacional de Poltica Cultural.
57
6. Anlise das
Polticas Implementadas
Durante a Reunio Conjunta dos Colegiados Setoriais, realizada no dia 6 de abril
de 2010, foram apresentadas as polticas implementadas pelo Ministrio da Cultura,
com os avanos e desafios da poltica cultural no pas. Destacou-se ainda a impor-
tncia da sociedade civil, representada pelos Colegiados Setoriais, na formulao e
controle dessas polticas.

ALFREDO MANEVY
(SECRETRIO EXECUTIVO DO MINISTRIO DA CULTURA)

Eu gostaria de saudar a todos e a todas, parabeniz-los pelo mandato recebido

ao longo da ltima Conferncia e das Pr-conferncias Setoriais, e dizer que hoje
um dia de muita alegria e de muita importncia para a participao efetiva dos
setores culturais, da sociedade brasileira na construo da poltica pblica de cul-
tura. tambm um dia de celebrao e reflexo sobre os avanos e desafios da
poltica cultural brasileira. A participao da sociedade e a participao dos setores
da cultura um elemento recente e inovador da construo dessas polticas, e ela
parte da mudana de paradigma e da mudana de perspectiva que comea
em 2003, com a prpria afirmao da noo de poltica pblica para a cultura.
Quando ns chegamos ao Ministrio, em 2002/2003, no se trabalhava com po-
ltica pblica, no se tinha uma noo do que uma poltica pblica de cultura. Era
o nico Ministrio da Esplanada que no tinha um convnio com os institutos de
estatstica de informaes, como o IBGE, para compreender o seu campo de atu-
ao. Vamos imaginar o que seria o Ministrio da Educao sem ter os ndices de
evaso e reprovao dos estudantes, sem compreender onde esto as escolas
nos territrios, sem compreender os desafios da educao brasileira...

Era essa a situao da cultura, uma falta de relao com o conjunto da sociedade.
O Ministrio era feito para poucos, que tinha alguns setores da cultura como foco da
relao e, dentro desses setores, relacionavam-se com uma pequena parcela de
artistas e produtores que alcanavam os recursos do Ministrio. Ou seja, o Ministrio
no tinha como foco nem o conjunto da vida cultural brasileira e nem o conjunto da
sociedade brasileira. E esse um ponto e uma mudana geral de paradigma que
torna possvel que a gente fale de poltica pblica, que nos guiou nesses sete anos.
O Ministrio da Cultura tem que dialogar e construir polticas para um conjunto, para
todos os setores da vida cultural do pas, sem ignorar nenhum desses setores, sem
excluir nenhuma das suas tendncias, sejam elas de tradio ou de inovao, sejam
elas de que parte do territrio for. Um Ministrio de fato altura da nossa complexi-
dade e da nossa diversidade cultural. Ao mesmo tempo, esse Ministrio no poderia
estar focado s naqueles que produzem e fazem cultura, sob pena de no com-
preender a sua grande misso, o seu grande papel no arcabouo das instituies
pblicas do Brasil, que dar conta dos direitos culturais dos brasileiros e das brasi-
leiras. E isso no uma coisa que a sociedade brasileira tenha consensualizado na
sua histria recente, no algo que as famlias polticas do pas tenham trazido para o
seu corpo de prioridades, algo que, de fato, preciso afirmar dia-a-dia para que se
sedimente como um tema prioritrio e estratgico do Brasil no sculo XXI.

Esse um Ministrio muito diferente do que foi concebido, em 1985. Quando

foi criado, tinha um papel realmente perifrico, banal e sua misso no era clara.

58
Ento quando falamos da abrangncia da atuao desse Ministrio, eu acredito
que essa abrangncia, hoje, so as Pr-Conferncias Setoriais, a amplitude que
esse Conselho e os Colegiados passaram a ter nesse ltimo perodo, passando
justamente a aceitar o desafio da abrangncia. Internamente, o Ministrio teve que
colocar a abrangncia como desafio de planejamento, de formulao de polticas
para todas as reas da cultura, logo demandando um oramento pblico altura
dessa misso. O prprio esvaziamento do oramento era sintomtico da viso de
uma no-poltica pblica de cultura, ou de uma poltica cultural como transferncia
de responsabilidade, que se traduziu na Lei Rouanet, na qual explica a viso de
Ministrio que ns encontramos. E explica tambm a viso de Ministrio que ns,
com um imenso dilogo de contribuio da sociedade civil e do campo cultural,
construmos nesses sete anos e com alicerces que vo dar flego para o Minist-
rio do futuro, o Ministrio que vai ter um grande papel no sculo XXI. Eu no tenho
a menor dvida que o Ministrio da Cultura vai ser cada dia mais forte, cada dia
mais influente, cada dia mais relevante e capacitado a intervir nas decises do pas.

Na verdade, ns temos reas que avanaram mais do que outras, nesses anos
todos, e no se trata aqui de nivelar e nem de achar que realizamos todo o traba-
lho. H muitas insuficincias e h muitos desafios, mas a misso dos Colegiados
decisiva na questo de apontar novos problemas, novas metas e novas questes.
Eu tambm fao questo de relembrar a afirmao dos conceitos bsicos que
permitem que a gente esteja aqui, hoje. Porque a noo de poltica pblica no
pode prescindir dos indicadores de informaes produzidos pelo IBGE, e acredito
que vocs podero contar com essas informaes. No sistema de indicadores
culturais que a Secretaria de Polticas Culturais coordena, as informaes vo ser
insumos valiosssimos para que vocs formulem propostas, apontem problemas e
questes com um olhar generoso sobre o Brasil. Ao mesmo tempo, uma poltica
pblica no pode ser feita dentro de gabinete, no pode ser mera reproduo ou
mera mimese das boas ideias que estavam em um programa de governo, mas a
participao permanente e a atualizao desse dilogo decisivo para a oxigena-
o do Ministrio.

Outro ponto a ser destacado em relao pactuao. Alm de formular, os

Colegiados pactuam, ou seja, consertam. Ns temos aqui muitos elos das cadeias
produtivas, das cadeias criativas e representantes de instituies que, muitas ve-
zes, atuam em parceria e que se olham como conjunto. E ao se olharem como
conjunto, podem ir alm de aes pontuais, propondo polticas para o conjunto
das questes. Este o grande desafio do ponto de vista da representao que os
Colegiados tm. um desafio que ns temos, no Ministrio, e que os Colegiados
tambm tm.

A representao em todos os segmentos artsticos abrange, dentro de cada um

deles, elos e foras, expresses, empresrios, artistas, criadores, distribuidores, que
so diferentes entre si e que, raramente, sentam na mesma mesa para pensar
um projeto de nao, um projeto global para suas reas. E o processo das Pr-
Conferncias avanou muito nessa ampliao da representao, at para que ns
tenhamos aqui as contradies. bom que aqui no seja um quorum de consen-
sos, nem com o Ministrio da Cultura e nem com os Colegiados. bom que aqui
tenhamos reproduzidas as tenses do Brasil, as necessidades de concentraes

59
regionais, a necessidade de democratizar as economias da cultura e fortalec-las
por meio de novos modelos de negcios, a necessidade de estruturar processos,
a necessidade de promover o acesso cultural populao brasileira. Ento esses
so aspectos vitais nesse processo de representao.

Os nmeros que o IBGE nos revelou so surpreendentes, porque eles revelam

algo que eu acho que todos ns aqui, empiricamente, j sabamos, antes mesmo
de chegarmos ao Ministrio. Porm, ao revelar estatisticamente, fortaleceu o lugar
estratgico que a cultura precisa ter na vida poltica do pas. Os dados revelaram
algo que, talvez, s os dados pudessem dizer, porque eu no me lembro de estar
na fala poltica da sociedade brasileira, at pouco tempo atrs, os ndices de exclu-
so cultural no Brasil. O que o IBGE revela que em torno de 90% dos municpios
no tem equipamentos culturais, representando 5.500 cidades no Brasil. Revela,
tambm, que em torno de 85% a 90% da populao brasileira no tem acesso
sala de cinema, leitura, museus, galerias de arte, centros culturais e bibliotecas.
Esses nmeros nos mostram uma das mais perversas manifestaes da desi-
gualdade social brasileira, ao longo de cinco sculos, e como ela se expressou na
vida cultural do pas. Isso lana ao Ministrio um desafio j mencionado, que o
alcance universal dessas polticas. Ento a que lana, nessa nova etapa tanto
do Colegiado quanto do Conselho, uma misso para todos ns. E o que ns, no
Ministrio, estamos frequentemente revisitando para que nunca se perca de vista,
sem menosprezar, sem desconsiderar e sem subtrair todas as questes setoriais,
de cada uma das reas que tem alguma representao nesse Colegiado e no
Conselho Nacional de Poltica Cultural.

Isso tudo super importante. No podemos pensar que a poltica cultural a

somatria das necessidades de cada setor, at porque isso uma coisa deci-
siva do processo de poltica cultural do sculo XXI. Ns no conseguiremos ter
uma economia forte nas reas representadas, no conseguiremos ter poltica
de formao e capacitao decisiva com a escala que precisa ter, no teremos
aportes tcnicos e tecnolgicos que precisam ter, no teremos o dinheiro e in-
vestimento que precisa ter, se no incorporarmos, na narrativa da formulao de
poltica pblica, o alcance de todos os brasileiros como foco de acesso cultural
no Brasil. Esses so temas centrais que apontam a altura da nossa misso e do
nosso desafio aqui posto.

O Congresso Nacional tambm tem aberto as portas para a agenda cultural.

Ns tivemos, em 2009, mais de dez projetos de lei ou projetos oriundos do pr-
prio Congresso tramitando a todo vapor, com espao privilegiado. Isso aconte-
ceu, em grande parte, pela mobilizao da sociedade civil, dos produtores e dos
artistas que passaram a interagir com o Congresso. Assim como ns, do Minis-
trio, que passamos a ter uma interao estratgica com o Congresso, uma
relao muito qualificada, baseada em projetos de lei e em polticas pblicas
que foram focos de debates nos Colegiados Setoriais, no Conselho Nacional
de Poltica Cultural, em consultas pblicas e em debate com a imprensa. Esse
mtodo foi usado em todos os projetos de lei que o gabinete do Ministrio lan-
ou no Congresso, como o Vale Cultura, a reforma da Lei Rouanet e o projeto
de lei do Direito Autoral.

60
Em relao aos projetos oriundos do Congresso Nacional, cito a Proposta de
Emenda Constitucional 150. Ela cria, na Constituio Federal, uma veiculao m-
nima de 2% para o oramento cultural do pas. Hoje, depois de oito anos de luta,
chegamos a 1%. Isso muito bacana, mas ainda muito pouco. Porque a gente
tem muito claro que o investimento em cultura deve ser uma tarefa estratgica
do Estado brasileiro nesse sculo, e esse dinheiro ainda pouco. Mas a PEC 150
estabelece um patamar que ns chamamos de piso de dignidade, ou seja, um pa-
tamar mnimo. Ento uma mudana muito importante de atitude do Congresso
Nacional e tambm muito importante a participao dos Colegiados.

Outra pauta que l tramita o Sistema Nacional de Cultura e a Cultura Como

Direito Social, ou seja, a fixao assimilada da carta magna como um direito
de todos os brasileiros e um direito social relevante. Entre todas essas re-
formas, uma em especial, que do interesse de todos ns, a reforma da
Lei Rouanet. A reforma que ns mandamos para o Congresso foi debatida
nos Colegiados, suas diretrizes foram debatidas no CNPC, passou por uma
consulta pblica de 45 dias e recebemos duas mil contribuies. De fato, a
Lei Rouanet era de muito poucos. Os nmeros revelam que, nesses 18 anos,
3% dos proponentes, dos artistas e produtores captaram mais da metade
de todo esse dinheiro. Revelam, ainda, que duas cidades do Brasil captaram
80% de todo o recurso. Essa distoro chegou a um limite inaceitvel. Ento
o Ministrio fez um grande debate, o projeto de lei est no Congresso e ele
cria o Fundo Nacional de Cultura como principal mecanismo de financia-
mento, ou seja, estabelece o oramento pblico como principal organismo
de gesto do oramento da cultura e cria os fundos setoriais. Temas esses
que tambm j apareceram nas pautas das Cmaras, Colegiados e nas Pr-
Conferncias Setoriais.

Esse ano, ser implantado um modelo hibrido de fundos setoriais e vocs,

nos Colegiados, vo ter um papel muito importante nisso. uma proposta
do Ministrio para que haja uma participao dos Colegiados na constru-
o dos investimentos estratgicos desse Fundo. Assim, alm das grandes
diretrizes, no vai faltar bons problemas para que os Colegiados se debru-
cem. E importante dizer que o Ministrio vai manter e aprofundar essa
escuta e que esse lcus de formulao vai, a cada dia, ganhar uma im-
portncia maior na contribuio da poltica cultural brasileira. Vocs vo ter,
sem dvida nenhuma, um papel a cada dia mais garantidor, mais premente
e central nesse processo.

SRA. SILVANA MEIRELES

(SECRETRIA DE ARTICULAO INSTITUCIONAL)

No final da 1 Conferncia Nacional de Cultura, tnhamos como um dos de-

safios a instalao do Conselho Nacional de Poltica Cultural. Desafio esse que
o Ministrio trouxe para si e instalou, em 2007. Agora com a 2 Conferncia
Nacional, ns temos o desafio de consolidar esse Conselho Nacional de Po-
ltica Cultural, e os Colegiados agora reforados tero papel decisivo nessa
consolidao do Conselho. Os Colegiados tm uma responsabilidade no forta-

61
lecimento do Conselho, que representa a participao e articulao da socie-
dade civil na construo, avaliao e acompanhamento das polticas pblicas
de cultura. E os Colegiados tm tambm, junto conosco, a tarefa de transferir
essa experincia no campo federativo, ou seja, para estados e municpios.
Acredito que o Sistema Nacional de Cultura, que uma das nossas pautas
importantes e foi um dos pontos mais votados nas prioridades na 2 Conferncia
Nacional, tem esse desafio, que de instalar conselhos estaduais e municipais em
todo o pas, paritrios.

Estamos vindo da 2 Conferncia Nacional de Cultura, uma conferncia ex-

tremamente bem conduzida pelo Ministrio e, sobretudo, pelos Colegiados.
O fortalecimento do CNPC e dos Colegiados Setoriais, assim como todo o
trabalho que foi feito por municpios e por estados desde a 1 Conferncia,
com a assinatura dos protocolos de inteno por mais de dois mil muni-
cpios e por quase todos os estados brasileiros, foram responsveis pelos
resultados que tivemos na 2 Conferncia Nacional. Foram eleitas as 32
prioridades para o setor na Conferncia Nacional, pelo plenrio final, ao lado
das prioridades setoriais, que tambm foram aprovadas em sua totalidade
no plenrio.

A Conferncia e essas prioridades, tanto setoriais quanto gerais, apontam

para a pauta que o CNPC e os Colegiados tero pela frente. Neste sentido,
destaco trs pontos importantes e que ns deveramos pensar em traba-
lhar nos Colegiados de modo geral, que esto nas 32 prioridades. O primei-
ro deles diz respeito cultura e educao, que foi uma presena decisiva
e muito forte tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quanto na Conferncia
Nacional. um desafio grande e creio que o Conselho Nacional de Poltica
Cultural e os Colegiados, at pela presena de vrios segmentos da socie-
dade e do prprio governo federal, estaduais e municipais, tero importante
papel para que possamos avanar nessa maior interlocuo entre cultura
e educao.

O segundo ponto, que bem imediato, diz respeito consolidao da pau-

ta que est no Congresso. Esto nas prioridades da 2 Conferncia Nacio-
nal consolidar o Sistema Nacional de Cultura, aprovar o Plano Nacional de
Cultura e a PEC 150, ou seja, o conjunto de marcos regulatrios da Cultura.
A reforma da Lei Rouanet tambm est citada como a maior prioridade
da Conferncia Nacional, e creio que o desafio do Conselho grande. O
papel dos Colegiados fundamental junto a ns e ao Congresso Nacional,
que tem sido um parceiro importante para que consigamos aprovar esse
conjunto de marcos regulatrios e quem vai garantir, em grande medida,
esses avanos que foram feitos at agora.

O terceiro ponto que destaco a capacitao. Capacitao artstica, tcni-

ca e de gestores est presente tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quan-
to nas prioridades da II Conferncia Nacional de Cultura. E ns sabemos
que com esse aumento de recursos - 1% que ns j conseguimos, com
a aprovao da PEC 150, com a criao do Fundo Pr-Sal - haver uma
injeo de recursos grande na cultura e precisamos estar preparados para

62
esse novo mercado, para administrar esses recursos em todos os campos.
Creio que esse um desafio para todos os Colegiados Setoriais.

SR. JOS LUIZ HERNCIA

(SECRETRIO DE POLTICAS CULTURAIS)

Hoje, no Brasil, vivemos um momento em que possvel dizer que existe uma
poltica cultural contempornea no nosso pas, e esse o momento em que
vocs chegam para fortalecer esse processo. E se existe poltica cultural con-
tempornea, preciso reconhecer que, durante muitos anos, havia apenas uma
lei criada num contexto e em uma perspectiva em que Estado e mercado se
opunham e a sociedade no fazia parte de qualquer tipo de processo, como
hoje faz. O nico mecanismo de uma lei criada de 1991 para 1992, que agora
est completando 18 anos, e que se fantasiou de poltica cultural no Brasil. E
quando digo que se fantasiou, podemos citar que o Ministrio era o nico que
em 2002/2003 no tinha sequer um convnio com um rgo como o IBGE ou
o IPEA, um rgo que coleta dados, interpreta esses dados e os transforma em
indicadores. Significa que o Ministrio no tinha nenhum plano de voo, no tinha
nenhum instrumento de planejamento.

Por no ter instrumentos de planejamento e nenhuma ou quase nenhuma relao

com a sociedade, a no ser um certo tipo de relao que se dava ainda dentro
de um ambiente que a gente pode chamar de clientelista, um pblico muito es-
pecfico, esse Ministrio no possua tambm oramento. Ento no existia nem
instrumento de planejamento e nem capacidade de investimento. Hoje a situao
completamente diferente. Temos um Ministrio e os Colegiados chegam aqui,
nesse momento, para dar continuidade e fortalecer os trabalhos que os antece-
dentes fizeram. Vocs chegam, como diz no livro publicado sobre o CNPC, no ano
da cultura. O ano da cultura, claro, uma bandeira, um nome apenas para algo
que muito mais profundo.

E para que isso acontecesse era preciso reconhecer que o processo que levou
2 Conferncia Nacional de Cultura foi muito importante. O aprimoramento
metodolgico em relao 1 Conferncia se deu, pelo menos, em dois planos,
sendo um plano horizontal, fazendo com que a Conferncia chegasse a mais
da metade dos municpios brasileiros e envolvesse cerca de 220 mil pessoas
de todo o pas. Por outro lado, verticalmente, aprofundando o dilogo com os
setores ou com as formas de expresso artstica e cultural. Isso importante
porque, de certa forma, a Conferncia como ela se deu, o seu aprimoramento
metodolgico, exprime de forma muito clara algo que est no corao de toda a
atuao do Ministrio da Cultura e de seus dirigentes nesse momento. Se o Mi-
nistro Gilberto Gil, em alguma circunstncia, disse que uma das marcas principais
do Ministrio da Cultura e da sua atuao a abrangncia, aqui tambm repre-
sentada na medida em que a gente aproxima setores que jamais se relacionaram
com o Estado brasileiro de forma consistente, como moda, design ou artesanato.
Exprime-se tambm pela demonstrao clara de que no existe contradio en-
tre abrangncia e aprofundamento, entre abrangncia e excelncia. E quando eu
digo excelncia, eu digo o aprofundamento das questes propriamente estticas,

63
econmicas e polticas que dizem respeito organizao de cada um dos setores
artsticos e culturais.

Para os que esto chegando, importante fazer um alerta muito positivo, mas
da natureza de qualquer processo democrtico, do jogo e da vida democrtica,
que exista tenso. Apesar de existirem algumas reas que conseguiram obter con-
senso, inclusive para a composio dos Colegiados, isso no uma norma que
precisa acontecer com todos os setores e jamais acontecer. A tenso o nervo
da vida, e na vida social isso tambm importante. Mas preciso tambm muita
generosidade em relao ao trabalho desenvolvido pelos seus antecessores.
preciso que os Colegiados se apropriem, com toda profundidade, de todo patrim-
nio produzido pelas Cmaras Setoriais e de tudo o que as dimenses das reas
que vocs representam produziram. Isso importante e importante tambm
dizer que, em nenhum momento, o Ministrio pensou ou pensa que a forma de
organizao de um setor artstico redutvel ou extensvel a outros setores. Eu digo
isso porque preciso lembrar que o modelo das Cmaras Setoriais, de alguma
forma, surgiu a partir da organizao de uns setores ligados a indstria, ao desen-
volvimento industrial e ao comrcio. A complexidade do setor cultural de outra
natureza, muito diferente. As questes so mais complexas aqui. Uma poltica
cultural contempornea precisa, sobretudo, avanar em relao complexidade,
agora com delicadeza, sabendo que em toda cadeia produtiva ou criativa existem
setores que se organizam das duas formas, existem setores ainda que no tm
capacidade de organizao do ponto de vista econmico pleno. Tem uma frase
que um jornalista usou em um artigo recente que para mim muito importante:
Toda cadeia produtiva tem a fora do seu elo mais fraco. Ento importante que
todos ns contribuamos decisivamente para fortalecer os elos, mesmo os mais
fracos, de cada cadeia produtiva, de cada cadeia criativa.

Em relao questo dos planos setoriais, necessrio que todos vocs se apro-
priem do texto do Plano Nacional de Cultura. Esse plano um instrumento de pla-
nejamento a longo prazo, mas o horizonte brasileiro hoje j transforma 10 anos em
um prazo que no to longo assim. At pela seguinte razo: preciso que o setor
cultural comece a se preparar para reagir ao prprio reposicionamento do pas no
quadro geopoltico atual. A economia da cultura brasileira vai se organizar como o
pas que est se tornando a 5 economia do mundo, que tem uma classe mdia
muito mais expressiva do que tinha h 10 anos e que vai sediar os dois maiores
eventos esportivos do mundo que, diga-se de passagem, foram conquistados pelo
Brasil tendo como base a diversidade cultural brasileira. Estava no discurso do pre-
sidente, no discurso do Comit Olmpico e do Ministro dos Esportes a capacidade
do Brasil de abrigar no uma coleo de borboletas, mas algo que a gente pode
chamar, e esse um conceito muito sofisticado, de diversidade cultural.

Toda essa diversidade cultural tem lugar no Plano Nacional de Cultura, que exa-
tamente um planejamento de mdio e longo prazo com metas que precisam ser
claras, qualitativas e quantitativas, para equipamentos culturais, organizao dos se-
tores, desenvolvimento econmico desses setores, desenvolvimento esttico, em
um contexto que o marco regulatrio do financiamento muito grande no Brasil, o
marco da gesto cultural, os marcos regulatrios de planejamento so outros. A Lei
Rouanet no conseguiu, ao longo dos seus 18 anos de existncia, nem estimular

64
a inovao e nem o fortalecimento das instituies culturais do Brasil. Ela no con-
seguiu nem desenvolver uma economia da cultura, nem fortalecer a necessidade
de investimento em fatores ou em reas de inovao da cultura brasileira. Tudo
isso precisa ser revertido e os fatores de reverso precisam ser indicados dentro
do Plano Nacional de Cultura.

Ns teremos, aps a aprovao do Plano Nacional de Cultura no Senado e a

sano do presidente, um prazo legal de 180 dias para desenvolver metas e indi-
cadores claros para o desempenho e para o seu acompanhamento. O trabalho
junto aos Colegiados Setoriais e ao Conselho Nacional de Poltica Cultural ser
fundamental para que isso acontea de forma consistente e para que o Plano Na-
cional de Cultura deixe de ser um instrumento meramente declaratrio, passando
a interferir verdadeiramente na vida da sociedade brasileira.

SR. TADEU DI PIETRO

(DIRETOR DA FUNARTE)

Tudo o que foi dito significa uma anlise das polticas que tm sido implementadas
e como tem se dado a interao entre o estado e a sociedade. Os Colegiados,
como representantes dessa sociedade, so muito importantes nesse processo de
transformao. Por mais que a gente tenha propostas, por mais que a gente tenha
polticas, sem sua contribuio fica difcil poder avanar de forma mais estruturada.

Alm daquilo que foi colocado at agora, eu queria fazer uma proposta de futuro.
Muitos aqui foram reeleitos por esse perodo, ento j conhecem os procedimen-
tos, j sabem como a coisa se d e tm a experincia daquilo que o tratamento
do processo. queles que esto chegando, fazemos um pedido, no sentido de que
o nosso tempo sempre curto, cada vez mais curto, ento temos a necessidade
de estruturar toda uma srie de demandas que foram coroadas a partir da Confe-
rncia Nacional. Acredito que dois eventos so referncias para que possamos ter
em mente em que ponto ns estamos no processo. O primeiro foi a Conferncia
Nacional de Cultura, onde praticamente todas as propostas que saram das Pr-
Conferncias e dos Colegiados foram aprovadas. O segundo a aprovao das
Leis para a Cultura que esto no Congresso.

Quero lembrar que nesse processo, estamos correndo contra o tempo. A Funarte
vem, a partir desses ltimos anos, se operacionalizando, ainda que dentro de seus
limites, com a ideia de estar cada vez mais prxima, no apenas da populao,
mas principalmente do artista e, acima de tudo, seguindo sua misso que a
capacitao e o aperfeioamento. Outra questo tambm da circulao ou da
fruio. A Funarte quer ir alm daqueles espaos em que ela est atuando tradi-
cionalmente, estamos querendo avanar. Um dos exemplos, alm da circulao
e da capacitao, a possibilidade de ampliarmos os editais quantitativamente e
abrangermos, alm das linguagens tradicionais como artes cnicas, a msica e as
artes visuais, tambm a literatura.

Implantamos um grande projeto que o Portal das Artes, para alcanarmos muito
mais lugares, ainda que virtualmente. Ns estamos na primeira fase do Portal abrin-

65
do um canal de comunicao sobre nossas atividades, editais, prmios, etc. Na
segunda fase, estaremos classificando, contextualizando e digitalizando os acervos
histricos da Funarte, um dos maiores acervos sobre as artes do pas permitindo o
acesso a tudo aquilo que hoje existe de registro dentro do Cedoc, acervos riqus-
simos. Queremos promover a interatividade, a interlocuo cada vez mais rpida.
Que a cultura digital e as manifestaes possam se dar dentro de um processo
onde, s vezes, muito difcil a comunicao ou a reunio presencial. O que propo-
mos essa possibilidade de incluso no apenas digital, no conceito tecnolgico,
mas tambm opinio, a participao, contemplar a expresso cultural do Brasil
tambm dentro das novas tecnologias.

Dentro disso, ainda estamos trabalhando na questo da implementao de uma

rea de Comunicao, Informao e Dados. Dados esses que sero consolidados
e disponibilizados a todos atravs do Portal das Artes. Para que tudo isso acontea,
h necessidade de que a Funarte tenha sua reestruturao aprovada e essa nova
configurao j est no Congresso. A vocs queremos dizer que estamos dis-
posio para participar do processo dentro de todas as linguagens, inclusive nas
novas reas que perpassam a questo das interaes, da transversalidade, arte
digital, moda, artes cnicas, msica, artes visuais, literatura ou toda a nova forma de
processo cultural que se estrutura.

Compete a ns juntarmos esforos para viabilizar as transformaes, principal-

mente atravs da discusso e participao na aprovao das leis que esto no
Congresso, seja o Plano Nacional de Cultura, a nova Lei Rouanet, a PEC 150 ou o
Vale-Cultura.

Depois da II Conferncia, esse deve ser nosso objeto de reflexo e participao,

para implantarmos as mudanas que almejamos para a cultura.

66
7. Fundo Nacional de Cultura:
Competncias do Colegiado
Setorial de Artes Visuais

SR. KLBER ROCHA

(SEFIC/MINC)

Existe uma expectativa bastante forte por parte da sociedade com relao
apresentao do que seria o novo Fundo Nacional de Cultura. Vocs tm conhe-
cimento que, tradicionalmente, a poltica pblica de fomento e incentivo cultural
tem tido uma pauta muito mais voltada ao apoio por meio do mecanismo de
Incentivo Fiscal a Projetos Culturais, colocando nas mos dos incentivadores priva-
dos o direcionamento de um conjunto de polticas pblicas culturais, em que pese
a utilizao de recursos pblico para tal.

Ento o poder pblico,por meio do Ministrio da Cultura, entendeu que existe uma
necessidade muito forte de que essa pauta se inverta. Ao invs dos produtores cul-
turais, dos articuladores na rea cultural terem uma movimentao quase que de
porta em porta buscando apoio junto a incentivadores privados, que o poder p-
blico, de alguma maneira, amplie a sua calha. Assim, o Incentivo Fiscal permanece,
mas no com a magnitude que estava colocada para ele. O governo federal apor-
ta, j no ano de 2010, um volume expressivo de recursos para o Fundo Nacional
de Cultura. E mesmo que a legislao, o PL especfico que fala das alteraes da
Lei Rouanet e que apresenta o PROCULTURA, ainda esteja tramitando no Congres-
so Nacional, o Ministrio da Cultura entende que ns temos condio sim, temos
legitimidade, temos base legal para propormos, j de imediato, algumas alteraes
em relao apresentao de propostas culturais, quer sejam nos formatos de
prmios, editais, bolsas ou mesmo demanda espontnea contemplados em um
plano de trabalho anual.

A novidade que o MinC est trazendo, para o ano de 2010, a apresentao, no

incio do segundo semestre, de um plano de trabalho anual do Fundo Nacional de
Cultura. Esse plano de trabalho anual define quais so as principais diretrizes do
Fundo Nacional de Cultura, delimita a sua estrutura gestora, apresenta os prazos
de apresentao do conjunto das propostas, identifica quais instrumentos tradi-
cionais ns estaramos utilizando com relao possibilidade de pagamento de
prmios, bolsas e conveniamentos, e mesmo transferncia para estados e muni-
cpios, se for o caso. Para isso, ns teremos que, de alguma maneira, formatar a
estrutura do Fundo.

O Fundo estar estruturado em oito programaes especficas, nas quais os Co-

legiados Setoriais vo poder se enxergar com tranquilidade. Essas programaes
especficas, na verdade, so aquilo que ns chamamos de fundos setoriais, no
PROCULTURA. Assim, teramos programaes especficas de Artes Visuais, Artes

67
Cnicas, Msica, Acesso e Diversidade, Patrimnio e Memria, Livro, Leitura, Lite-
ratura e Humanidades, Aes Transversais e Equalizao de Polticas Culturais e
Incentivo Inovao do Audiovisual. O que t sendo finalizado com relao ao Fun-
do Nacional de Cultura que, dentro dessas programaes especficas, tanto os
editais quanto todas as formas de instrumentalizao vo estar desenhadas para
esses pblicos. Quanto programao especfica chamada Aes Transversais e
Equalizao de Polticas Culturais, elas englobam todas as pautas que, de alguma
maneira, no esto colocadas nas outras sete programaes culturais, ou, estando
contemplada nas outras programaes, necessitam adotar um carter de unidade
em uma clula especfica, de equalizao.

O Fundo Nacional de Cultura tambm ter um rgo colegiado. Esse rgo co-
legiado a estrutura de topo e essa estrutura de topo a Comisso do Fundo
Nacional de Cultura. A Comisso do Fundo Nacional de Cultura tem como pre-
sidente, o Secretrio-Executivo do Ministrio da Cultura, e como participantes os
secretrios das unidades finalsticas, os presidentes das unidades vinculadas e o
representante do gabinete do Ministro. Se fossemos pensar na ltima vez que a
Comisso Nacional do Fundo se reuniu, ela quando se reunia no era com esse
perfil. Ela sempre se reunia com representantes desses titulares e trabalhavam
com uma pauta bem operacional, com relao ao manuseio de projetos que ti-
nham um parecer produzido pelas unidades vinculadas. Passavam a reunio toda
deliberando em relao aprovao, aprovao com alguma ressalva ou repro-
vao desses projetos. No desenho que est sendo solicitado agora para 2010,
essa comisso trabalhar com uma pauta especfica com relao aos elementos
estruturantes de uma poltica pblica que realmente interessa. No vo se ater a
projetos e processos especficos, mas com programas e aes de interesse de
todos os Colegiados Setoriais e das programaes especficas, em uma pauta
estruturante. Essas reunies sero no mnimo trs, durante o exerccio, e podem
ser convocadas de maneira extraordinria. A estrutura da Comisso Nacional do
Fundo Nacional de Cultura tem ainda esse desenho porque ela ainda est respal-
dada legalmente pela Lei 8.313, Lei Rouanet, e pelo Decreto 5.761 de 2006, que a
regulamenta. Qualquer alterao formal na estrutura da Comisso somente a partir
da sano do PROCULTURA.

O segundo integrante da estrutura gestora do Fundo um rgo executivo, que

fica a cargo da Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, a SEFIC. Este rgo
executivo vai tratar da operacionalizao, da organizao dos processos e projetos
de tramitao que sero recebidos no Ministrio. J o terceiro integrante dessa
estrutura gestora so os rgos consultivos, que so os Comits Tcnicos Espec-
ficos de Incentivo Cultura. So nesses comits tcnicos, oito, ao todo, que os Co-
legiados Setoriais estaro representados. Cada Colegiado Setorial estar dentro de
um desses comits tcnicos, que vo ter atribuies bem especficas no campo
do assessoramento e da preparao das informaes para o colegiado que com-
pe a Comisso Nacional de Incentivo Cultura, propondo diretrizes e estratgias.
Esses comits tcnicos tambm no vo debruar-se com anlise de projetos.

Neste sentido, os Comits Tcnicos de Incentivo Cultura subsidiaro a elabora-

o dos programas e aes do Plano Nacional de Cultura apresentado ao Minist-
rio da Cultura, atravs de uma das programaes especficas. Tero composio

68
paritria entre gestores pblicos de governo, especialistas nas reas setoriais e
representantes da sociedade civil. Cada um de seus membros ser nomeado
por ato do Ministro da Cultura e sero presididos pelos titulares das secretarias ou
rgos do Ministrio da Cultura, responsveis estatutariamente pela rea setorial
especfica correspondente.

Por ltimo, a estrutura do Fundo compreende um rgo de monitoramento que

est a cargo da Secretaria de Polticas Culturais, a SPC. Ento, os comits tcnicos
podero subsidiar o rgo de Monitoramento na elaborao de critrios tcnicos
para a utilizao dos recursos do Fundo Nacional de Cultura, em consonncia
com o Plano Nacional de Cultura, e observadas as diretrizes estabelecidas pela
Comisso Nacional do Fundo Nacional de Cultura.

Assim, a novidade que est sendo implementada em relao participao dos

Colegiados Setoriais na gesto pblica cultural, no que refere ao Fundo Nacional
de Cultura, a possibilidade efetiva do Colegiado tornar-se parceiro na construo
e na estruturao dos elementos que requalificam o FNC.

69
8. Plano Setorial de Artes Visuais
Ministrio da Cultura
Secretaria de Polticas
Culturais - SPC
Fundao Nacional de
Artes - Funarte
Colegiado Setorial de
Artes Visuais
CAPTULO I DO ESTADO
. Fortalecer a funo do esta-
do na institucionalizao das
Polticas culturais;
. Intensificar o planejamento
de programas e aes volta-
das ao campo cultural;
. Consolidar a execuo de
polticas pblicas para cultura.
1.1 Formar equipes de profissionais
habilitados, com experincia com-
provada ou formao, para atuar em
instituies de artes visuais federais,
estaduais e municipais, bem como na
elaborao de projetos dessas insti-
tuies e na formao continuada de
outros profissionais da rea.
1.1.1 Fazer levantamento da neces-
sidade desses profissionais nas re-
feridas instituies para solicitao
de criao de vagas junto aos r-
gos competentes.
1.1.2 Criar e fomentar editais pblicos
para bolsas de residncia no Brasil e
no exterior, destinados a profissio-
nais que atuem nessas instituies
visando formao continuada nas
artes visuais.
70
1.1.3 Criar e fomentar aes de pes-
quisa e documentao que levem ao
aprofundamento do discurso crtico e
reflexivo sobre os acervos, bem como
sobre os processos expositivos e mu-
seogrficos dessas instituies.
1.1.4 Criar e fomentar programas de
financiamento pesquisa, produo
e circulao de artistas, tericos e
tcnicos que tenham sido convidados
a participar de residncias, exposi-
es, simpsios, congressos e outros
eventos no exterior.
1.1.5 Incentivar instituies brasileiras a
estabelecer programas de bolsas de
residncia e pesquisa no Brasil para
profissionais estrangeiros, com nfa-
se em pases da Amrica Latina e de
lngua portuguesa visando ao estreita-
mento das relaes culturais e favore-
cendo a criao de uma rede de p-
los espalhados pelo territrio nacional.
1.1.6 Fortalecer parcerias com uni-
versidades e outras instituies para
o intercmbio entre os profissionais
contemplados pelos programas de
residncia e a comunidade local, por
meio da realizao, por artistas e pro-
fissionais da rea, de oficinas, cursos
e exposies.
1.1.7 Desenvolver agenda nacional
de congressos, seminrios, deba-
tes, encontros e publicaes peri-
dicas, com foco na reflexo sobre
as artes visuais.
1.2 Revisar e aprofundar a poltica de
fomento pesquisa, produo aca-
dmica e artstica, considerando-se as
especificidades da rea.
1.2.1 Aprimorar e reforar a divulga-
o dos programas voltados para o
fomento pesquisa, produo acad-
mica e artstica.
1.2.2 Criar prmio editorial de ensaios na
rea de crtica de arte, teoria de arte,
histria da arte e projetos experimentais,
bem como aumentar a oferta de bolsas
para o desenvolvimento de projetos de
pesquisa nessas reas.
1.2.3 Reconhecer de forma ampla a
pesquisa e a experimentao em ar-
tes visuais, comportando todas as m-
dias, suportes, tcnicas e linguagens,
nos editais de financiamento das
agncias cientficas.
1.2.4 Modernizar e ampliar a rede e
a capacidade de operao e atendi-
mento de centros tcnicos dedicados
produo e distribuio de obras di-
gitais e desenvolvidas por meio de no-
vas tecnologias.
1.2.5 Divulgar amplamente, com im-
pressos e aes presenciais, os pro-
gramas de financiamento e as formas
de apresentao de projetos para os
fundos nacional, estaduais e municipais
de cultura, criando oficinas de capaci-
tao para proponentes, em parceria
com as secretarias e rgos estaduais
e municipais de cultura.
1.2.6 Incentivar a criao de linhas
especficas para as artes visuais nos
rgos de pesquisa do Governo Fe-
deral, como CNPq, CAPES e FINEP,
e promover as relaes entre esses
rgos e o MinC, contemplando a
elaborao de critrios para o de-
senvolvimento e o acompanhamento
das pesquisas.
1.2.7 Divulgar a criao dessas linhas
para as artes visuais nos rgos de pes-
quisa, utilizando o maior nmero possvel
de meios, como, por exemplo, pgina na
internet, criao de mala direta e propa-
gao nas instituies de ensino de artes dros funcionais e exposies de
visuais e instituies de cultura.
1.2.8 Incentivar a integrao e participa-
o de artistas visuais em expedies,
projetos e pesquisas cientificas.
1.2.9. Criar e fomentar editais pblicos
com abrangncia nacional para bol-
sas de residncia no Brasil e no exte-
rior, que visem ps-graduao em
artes visuais linguagens/poticas,
histria da arte, teoria, crtica, curado-
ria e arte-educao.
1.3 Fortalecer e ampliar a atuao da
Funarte, com efetiva representao
da instituio em todos os estados
do pas.
1.3.1 Fortalecer as relaes de coope-
rao entre a Funarte e seus parceiros
locais, estabelecer novas parcerias e
melhor aproveitar as estruturas regio-
nais j montadas.
1.3.2 Reavaliar a funo e atuao das
agncias da Funarte nas cidades onde
ela tem representao, assim como
das instituies culturais sob responsa-
bilidade direta da federao.
1.3.3 Elaborar agendas de programa-
o local, com grande divulgao.
1.3.4. Ampliar o plano de cargos e ocu-
par as vagas existentes no campo das
artes visuais na Funarte, com profis-
sionais habilitados, com formao ou
experincia comprovada, por meio de
concursos pblicos.
1.4 Criar polticas de incentivo a
aquisio de obras e/ou acervos
de artes visuais, instrumentao
de reservas tcnicas, salvaguarda
e conservao, ampliao de qua-
acervos pblicos.
71
 1.4.1 Fazer um levantamento das de-
mandas das instituies para funda-
mentar o formato de novas polticas de
aquisio e manuteno de acervo.
1.4.2 Ampliar os editais de incentivo
financeiro para instituies pblicas
museolgicas - federais, estaduais,
municipais - para aquisio de equi-
pamentos, obras e/ou acervos de sig-
nificativo valor artstico e cultural para
as artes visuais brasileiras.
1.4.3 Estabelecer convnios com as se-
cretarias e rgos estaduais e munici-
pais de Cultura e rgos responsveis
para mapeamento de espaos dispon-
veis para o desenvolvimento de projetos
de artes visuais.
1.4.4 Formar equipes tcnicas habilitadas
para atuarem em instituies museolgicas.
1.4.5 Atualizar, ampliar e incentivar a
criao de acervos em espaos multi-
meios, que abriguem bibliotecas, gibite-
cas, videotecas, filmotecas e stios virtu-
ais associados s artes visuais, incluindo
a arte aplicada.
1.4.6 Criar e alimentar um sistema de in-
formao com banco de dados oficial
para disponibilizao de imagens digitais
de obras de arte sob domnio pblico,
para emprego em diversos fins, em es-
pecial na educao e difuso das artes
visuais e sua histria.
1.4.7 Montar biblioteca virtual no site
da Funarte para disponibilizar obras
editadas pela instituio e demais
materiais cedidos que tenham valor
artstico e cultural.
1.4.8 Modernizar os Centros de Docu-
mentao do MinC e suas vinculadas
e investir em projetos de seleo p-
blica nacional para pesquisa e divulga-
o desses acervos.
72
1.5 Aumentar a capacidade de criao
e execuo de polticas pblicas do
MinC e suas vinculadas.
1.5.1 Investir na qualificao do servidor
pblico j em atividade na sua rea de
atuao especfica.
1.5.2 Fazer levantamento peridico das
necessidades de recursos humanos e
infra-estrutura do MinC e vinculadas.
1.5.3 Realizar regularmente concursos
pblicos para o Sistema MinC e seus
respectivos rgos.
1.5.4 Buscar maior volume de recursos
para a Cultura, nos trs nveis de governo.
1.5.5 Afinar a distribuio de recursos
com os diversos perfis institucionais e as
necessidades especficas das diferentes
regies e linguagens.
1.5.6 Identificar os perfis das instituies
e estabelecer as prioridades das vincu-
ladas, de forma a abranger as diferentes
produes em artes visuais e atender s
carncias mais acentuadas de cada re-
gio e atividade.
1.6 Estimular circulao da produo ar-
tstica e terica brasileira em artes visuais
no circuito nacional e internacional.
1.6.1 Definir poltica de incentivos a publi-
caes bilngues de ttulos, como livros,
catlogos e peridicos, sobre artes visuais.
1.6.2 Traduzir para o Ingls e o Espanhol
as principais atividades e programas
apresentados nos websites dos rgos
federais ligados cultura.
1.6.3 Implantar poltica permanente de
distribuio de publicaes brasileiras
em pases de lngua portuguesa.
1.6.4 Estimular a fixao de dota-
o oramentria para a produo
de trabalhos de artistas brasileiros e
transporte de suas obras para ex-
posies e projetos de reconhecida
importncia no circuito artstico na-
cional e internacional.
1.6.5 Mapear, divulgar e promover in-
tercambio de artistas, tericos e tcni-
cos nos espaos expositivos mantidos
em embaixadas, consulados, rgos
diplomticos e outras representaes
do Brasil no exterior, com o estabele-
cimento de critrios democrticos e
transparentes para a ocupao des-
ses espaos.
1.6.6 Promover o intercmbio interna-
cional de artistas, tericos e tcnicos
brasileiros, democratizando os critrios
de ocupao dos espaos culturais
brasileiros disponveis no exterior.
1.6.11 Criar espaos virtuais de publica-
o e difuso de dissertaes e teses
sobre artes visuais e pesquisas realiza-
das fora das IES.
1.6.12 Estimular dotao oramentria
para a criao de um programa edi-
torial para a publicao de produo
acadmica em artes visuais nas uni-
versidades pblicas e instituies de
ensino mdio.
1.6.13 Criar poltica de investimentos
para publicao de peridicos diver-
sos independentes sobre artes visuais.
1.6.14 Buscar a ampliao e financia-
mento do espao da crtica especia-
lizada em histria e teoria da arte nos
meios de comunicao, com o de-
senvolvimento de programas jornals-
ticos especializados nas TVs pblicas
e comunitrias.

1.6.7 Buscar desenvolver aes in-
terministeriais para fomentar o inter-
cmbio cultural entre o Brasil e ou-
tros pases.
1.6.8 Implementar programa sistem-
tico de traduo, publicao e distri-
buio de textos de referncia em
histria, teoria, crtica e curadoria das
arte visuais produzidos no Brasil e no
exterior, de modo a tornar a produ-
o nacional acessvel ao pblico na-
cional e internacional e a possibilitar
acesso por parte dos brasileiros as
obras estrangeiras.
1.6.9 Facilitar o sistema de importao
e exportao temporrias de obras de
arte, reduzindo a burocracia excessiva
da estrutura existente.
1.6.10 Criar Selo Cultural facilitador
de intercmbio de artes visuais entre
os pases da Amrica Latina e de ln-
gua portuguesa.
1.6.15 Criar dotao oramentria para
financiar a implementao e fomento
de editais pblicos anuais para bolsas
de residenciais artsticas no Brasil e no
exterior para artistas, tcnicos, tericos
e profissionais afins, brasileiros no terri-
trio nacional e no exterior com dura-
o mnima de 3 (trs) meses.
1.6.16 Criar linhas de intercambio inter-
nacional entre artistas e profissionais
da rea, instituies e bens afins inclu-
sive a propriedade intelectual.
1.7 Realizar aes interministeriais
para a ampliao, aperfeioamento e
atualizao do quadro de professo-
res de artes para a educao infantil,
o ensino fundamental e mdio, con-
siderando, tambm, a especializao
do profissional da rea.
1.7.1 Incluir a carreira de professor de
artes nos editais pblicos, a fim de

73
 suprir a necessidade de profissionais
dessa rea nas atividades educativas
das instituies pblicas de cultura.
1.7.2 Incentivar a implantao de cursos
de formao continuada e ps-gradu-
ao para professores da educao
infantil, do ensino fundamental e mdio.
1.7.3 Incentivar a contratao de docentes
com licenciatura plena em artes visuais para
ministrar disciplinas e desenvolver projetos
especficos nas escolas de ensino regular.
1.7.4 Incentivar a implantao de labo-
ratrios digitais e telecentros especfi-
cos em artes visuais nas escolas da
rede pblica de ensino, para o corpo
docente e discente.
1.7.5 Contribuir para a definio dos
marcos legais e organizacionais que
ordenaro o desenvolvimento tecno-
lgico, a sustentabilidade e a demo-
cratizao do acesso s novas tec-
nologias de produo artstica.
1.7.6 Criar e financiar cursos tcnicos de
nvel mdio na rea de artes visuais e no
campo da museografia e museologia,
conservao e restauro de bens m-
veis, bens imveis e patrimnio imaterial.
1.8 Estimular a circulao da produ-
o artstica e terica em artes visu-
ais no territrio nacional, favorecen-
do aes de intercmbios regionais,
levando em conta a diversidade de
perfis desta produo.
CAPTULO II DA
DIVERSIDADE
RECONHECER,VALORIZAR,
PROMOVER E PROTEGER AS
ARTES VISUAIS EM SUAS DIVERSAS
EXPRESSES.
74
2.1. Reconhecer a experimentao em
artes visuais, comportando todas as m-
dias, suportes, tcnicas e linguagens.
2.1.1. Implementar bolsas, programas e
editais especficos, buscando diversificar
e atualizar as aes estatais e de incen-
tivo s artes visuais, no privilegiando
campos especficos e/ou tendncias.
2.2. Fomentar e estimular a criao de
programas e editais especficos para ar-
tistas em diferentes estgios de carreira.
2.2.1. Buscar articulao as instituies
pblicas e privadas para a criao de es-
paos nas programaes para os artis-
tas atendidos pelos referidos programas
e editais.
2.2.2. Fomentar a insero desses artistas
em acervos de arte brasileira em institui-
es pblicas nas diversas regies.
2.3 Reconhecer e apoiar o ensino infor-
mal, que proporciona relevante contri-
buio para a formao prtica de tcni-
cos, tericos e artistas.
2.3.1 Criar bolsas especficas para mestres
e aprendizes e incentivar a promoo de
aes para o ensino informal, abrangendo
a variedade de linguagens artsticas e a di-
versidade de espaos.
2.3.2 Implementar e fomentar bolsas de
pesquisa e produo para o desenvol-
vimento de projetos independentes e/
ou experimentais.
2.3.3 Implementar e fomentar editais
pblicos em diversos formatos (inclusi-
ve oral), anuais para bolsas de pesqui-
sas e produo artsticas e profissio-
nais a fins com durao de no mnimo
3 (trs) meses, os quais possibilitem o
desenvolvimento de projetos indepen-
 dentes, sem necessariamente estar
vinculada a produo final de obras de
arte e/ou exposies eventuais.
CAPTULO III DO ACESSO
. Universalizar o acesso dos
brasileiros arte e cultura;
. Qualificar ambientes e equipa-
mentos culturais para a forma-
o e fruio do pblico;
. Permitir aos criadores o aces-
so s condies e meios de
produo cultural.
3.1 Estimular a aplicao dos Par-
metros Curriculares Nacionais de Arte
(PCN-Arte) nos projetos pedaggicos
da rede nacional de ensino pblica e
privada, desde a educao infantil at o
ensino mdio.
3.1.1 Buscar parceria com o MEC para
a realizao de seminrios em todos os
estados brasileiros, para a discusso do
PCN-Arte, resultando na publicao de
material a ser distribudo para todas as se-
cretarias estaduais e municipais de edu-
cao, a fim de que estas encaminhem
para as escolas de sua localidade.
3.1.2 Mapear e contribuir na qualificao
da oferta de aes educativas nas insti-
tuies culturais, para que estas possam
servir de complemento s atividades rea-
lizadas em sala de aula.
3.1.3 Fomentar e produzir material biblio-
grfico em diversos formatos, com te-
mtica do campo das artes visuais, para
distribuio na rede nacional de ensino
pblica e privada, a fim de incrementar e
atualizar o conhecimento sobre o campo
no Brasil.
3.1.4 Criar, em parceria com o MEC, f-
rum virtual de debate permanente sobre
estratgias e aes para a formao e
prtica do professor que ensina arte.
3.2 Difundir a educao patrimonial e
sua relao com as artes visuais.
3.2.1 Incentivar por meio de editais espec-
ficos a pesquisa e as publicaes sobre o
patrimnio artstico-cultural, bem como as
diversas relaes entre a arte e patrimnio.
3.2.2 Incentivar a incluso da educao
patrimonial na educao infantil, nos en-
sinos fundamental, mdio e informal, bem
como nas diversas instancias e instituies.
3.3 Incentivar o desenvolvimento de
aes educativas em projetos de artes
visuais, com a participao de arte-edu-
cadores, artistas e demais profissionais
da rea
3.3.1 Implementar e ampliar setores edu-
cativos nos museus e espaos de me-
mria, centros e instituies culturais,
com contratao de pessoal especializa-
dos, professores e estagirios no campo
das artes visuais e reas afins.
3.3.2 Incluir o cargo de arte-educador
nos editais de concurso pblico, afim
de suprir as necessidades de profissio-
nais desta rea nas instituies publicas
de cultura.
3.3.3 Implementar e fomentar editais p-
blicos para projetos educativos que per-
mitam aos profissionais promover aes
educativas em comunidades, descentra-
lizando as informaes.
3.4 Requalificar e criar espaos culturais
voltados s artes visuais
3.4.2 Conferir a esses espaos um ca-
rter multiuso, buscando contemplar a
75
 realizao de projetos de pesquisa e
de formao profissional, como aes
educativas sobre as mais diversas re-
as da produo artstica, das perform-
ticas s tecnolgicas.
3.4.3 Apoiar e financiar espaos cultu-
rais geridos por artistas e/ou coletivos
de artistas comprometidos com a difu-
so e compartilhamento de bens cul-
turais, assim como aes educativas
para a comunidade.
3.4.4. Estabelecer parcerias entre IES,
comunidades e poder pblico (muni-
cipal, estadual e federal) na implanta-
o de incubadoras no campo das
artes visuais.
3.5 Estimular a criao, o reconheci-
mento e a atualizao de cursos de
artes visuais - bacharelado e licenciatu-
ra - nas instituies de ensino superior,
em todo o territrio nacional.
3.5.1 Incentivar a ampliao de dotao
oramentria e a destinao de recur-
sos para a formao de acervo biblio-
grfico no campo das artes visuais e
afins, nas instituies pblicas de ensino,
bem como para infra-estrutura para tal.
3.5.2 Incentivar a ampliao, pelo Mi-
nistrio da Educao, dos programas
de fomento criao artstica, com
ateno ao mbito das universidades,
por meio da concesso de bolsa-tra-
balho/arte.
3.5.3 Estimular a instrumentalizao dos
cursos superiores em artes com equi-
pamentos e laboratrios de pesquisa
em artes visuais.
3.5.4 Estimular a implantao de cursos
de educao distncia no campo das
artes visuais.
76
3.5.5 Incentivar a criao de cursos de
graduao e ps-graduao em artes
visuais em todas as universidades p-
blicas, federais e estaduais, com nfase
em Linguagens e Poticas, Curadoria,
Histria, Teoria e Crtica da Arte, assim
como cursos tcnicos nas reas de:
produo cultural, conservao preven-
tiva, restauro, museologia, museografia,
dentre outras.
3.5.6 Estimular a atualizao dos curr-
culos dos cursos de artes visuais para
que contemplem novas linguagens,
atendendo complexidade da produ-
o visual contempornea.
3.6 Incentivar a ampliao das relaes
das universidades com as demais ins-
tncias de educao formal e com o
conjunto da sociedade, por meio de
atividades de extenso acadmica em
artes visuais.
3.6.1 Incentivar a criao de mecanis-
mos de fomento ao ensino, pesquisa e
extenso, e nas instituies de ensino
superior que ofeream cursos em artes
e outras iniciativas terico-prticas em
artes visuais.
3.7 Fomentar a troca de informaes
entre artistas individuais, grupos, es-
paos independentes ou autogeridos
e instituies culturais especializadas.
3.7.1 Realizar e apoiar mapeamentos das insti-
tuies, da produo artstica e terica e dos
demais agentes culturais, individuais e coleti-
vos, em artes visuais, em todas as regies do
pas, os vinculando ao Sistema Nacional de
Informaes e de Indicadores Culturais.
3.7.2. Incentivar a realizao de fruns,
seminrios, encontros e demais aes
reflexivas das instituies e agentes cul-
turais mapeados.
3.8 Ampliar o nmero e qualidade
dos equipamentos bsicos para o
setor das artes visuais (atelis, labo-
ratrios, bibliotecas e acervos) em
todos os municpios
3.8.1 Estimular o estabelecimento,
por parte dos municpios, de cota
mnima anual para aquisio de pu-
blicaes sobre artes visuais, a fim
de integrar o acervo de bibliotecas e
espaos culturais.
3.8.2 Incentivar a adequao fsica dos
equipamentos de cultura, por parte dos
municpios, para que se tornem acess-
veis a pessoas com deficincia.
3.8.3 Estimular a implantao em todos
os municpios brasileiros de pelo menos
uma biblioteca pblica, dotada tambm
de um tele-centro, capaz de promover
a incluso digital da populao e seu
acesso qualificado aos contedos de
artes visuais.
3.8.4 Garantir o funcionamento de espa-
os culturais pblicos (bibliotecas, museus
e centros culturais) nos finais de semana.
CAPTULO IV DO
DESENVOLVIMENTO
SUSTENTVEL
. Ampliar a participao da cul-
tura no desenvolvimento
Socioeconmico;
. Promover as condies ne-
cessrias para a consolidao
da economia da cultura;
. Induzir estratgias de sustenta-
bilidade nos processos culturais.
4.1 Estimular a reviso das leis de in-
centivo cultura dos trs nveis de
governo, assim como dos editais de
seleo pblica com verbas oriundas
de patrocnios.
4.1.1 Estimular o acesso aos fundos de
cultura nacional, estaduais e municipais,
considerando a possibilidade da inser-
o de pessoa fsica na utilizao des-
ses recursos.
4.1.2 Reconhecer e garantir a isonomia
das artes visuais em relao s demais
reas da cultura, quanto ao direito de
participao de pessoas jurdicas de di-
ferentes naturezas, abarcando tanto as
sem fins lucrativos quanto as pequenas e
micro empresas e microempreendedores
individuais (MEI), com finalidades culturais,
nos editais propostos para o setor, assim
como em outros mecanismos de fomen-
to e incentivo promovidos pelo MinC.
4.1.3 Garantir mecanismos de descen-
tralizao e distribuio dos recursos
aplicados em artes visuais, de forma a
definir novos critrios para a distribui-
o de recursos pblicos, levando-se
em conta as carncias de investimen-
to do setor.
4.1.4 Estabelecer critrios para defini-
o do papel e da respectiva visibilida-
de de incentivadores e patrocinado-
res, bem como seus compromissos
contratuais e sanes cabveis no
caso de descumprimento do acordo
pelas partes.
4.1.5 Implementar a obrigatoriedade de
remunerao do artista/autor/criador e
executor nas leis, editais e convocatrias
de artes visuais, inclusive na Lei Federal
de Incentivo a Cultura.
4.2 Identificar os arranjos e cadeias pro-
dutivas das artes visuais.
4.2.1 Elaborar estudo sobre o impacto
dos investimentos em arte/educao
para a produo de bens da cultura vi-
sual e seu consumo.
77
 4.2.2 Realizar estudos de mapeamento,
documentao, propagao e disponibi-
lizao digital e impressa, de informaes
sobre a cadeia e os arranjos produtivos,
considerando todos os seus formatos,
segmentos e variantes, de forma a in-
cluir os espaos pblicos e a identifica-
o dos impactos econmicos, sociais
e educacionais das atividades do setor,
vinculado-as ao Sistema Nacional de In-
formaes e de Indicadores Culturais.
4.3 Diminuir a carga tributria para a
produo, difuso, circulao e comer-
cializao das artes visuais, bem como
minimizar a burocracia envolvida nestas
atividades.
4.3.1 Criar instrumentos facilitadores para
desonerar as cadeias produtivas do pa-
gamento de impostos em cascata.
4.3.2 Incentivar o empreendedorismo cultu-
ral por meio de linhas de crdito especiais.
4.5.1 Estimular o debate acerca da implan-
tao de remunerao para a exibio da
produo artstica, com a previso de um
valor-base.
4.5.2 Criar, ampliar ou fomentar progra-
mas de crdito a artistas brasileiros e ga-
lerias para participao em feiras, eventos
ou exposies nacionais e internacionais
de artes visuais.
4.5.3 Criar mecanismos especficos de
apoio produo e circulao local e re-
gional, com o intuito de divulgar seus artistas.
4.6 Incentivar a criao e implementao
de fundos municipais e estaduais de cul-
tura, no mbito do Sistema Nacional de
Cultura.
4.6.1 Mapear e promover a divulgao das
leis municipais e estaduais existentes relati-
vas aos fundos e sistemas de cultura, no
mbito do SNC.

4.3.3. Reduzir alquotas de impostos para

materiais artsticos.
4.4 Valorizar profissional de artes aplica-
das, com sua incluso nos programas p-
blicos voltados para as artes visuais.
4.7 Ampliar programas de aquisio,
inventrio ou tombamento de obras
de arte, materiais ou imateriais, de for-
ma a preservar divisas e incentivar o
turismo cultural, de acordo com a le-
gislao em vigor.

4.4.1 Estimular a cooperao entre ges-
tores culturais de estados e municpios e
entidades organizadoras para a articulao
de calendrios, publicaes e promoes
conjuntas ou coordenadas de eventos de
artes visuais aplicadas.
4.4.2 Regulamentar a profisso do artista e
demais elos econmicos da cadeia produ-
tiva das artes visuais.
4.5 Fomentar a ampliao do mercado
da arte.
4.7.1 Criar mecanismos de controle e fis-
calizao em relao sada do pas de
obras de arte protegidas por legislao
de preservao do patrimnio cultural.
4.7.2 Criar mecanismos simplificadores
para a circulao de obras de artistas
brasileiros para outros pases e de estran-
geiros para entrada no pas.
4.7.3 Estimular a identificao e divul-
gao dos patrimnios artsticos locais
a fim de divulgar a cultura brasileira no
exterior, assim como estimular o turismo
cultural interno.

78
 4.7.4 Estimular que os municpios, no
mbito do Sistema Nacional de Cultura,
adotem e regulamentem mecanismos
para aquisio e implantao de obras
de artes visuais em espaos pblicos,
bem como aes de interveno.
4.8 Rever a lei de direito autoral
4.8.1 Criar um selo de domnio pblico
para as obras que no estejam mais
protegidas pela Lei de Direito Autoral,
com a devida inscrio das mesmas
num catlogo nacional com registro
gratuito especfico para obras de ar-
tes visuais.
5.1.1 Estimular a realizao de seminrios
para discutir a liberdade de criao e ex-
presso nas artes visuais, originando docu-
mento oficial com as resolues finais da
discusso, a ser amplamente divulgado.
5.1.2 Promover reunies regionais do Co-
legiado Setorial de Artes Visuais, visando a
descentralizao e o conhecimento das
realidades locais.
5.1.3 Garantir e estimular, no mbito do
SNC, a participao de colegiados ou
fruns setoriais de artes visuais no as-
sessoramento aos conselhos de polti-
ca cultural.

4.8.2 Disponibilizar banco de dados ofi-

cial, para a utilizao de imagens de
obras de arte sobre domnio pblico
para emprego em diversos fins, em es-
pecial na educao e difuso das artes
visuais e sua histria.

4.8.3 Difundir a Lei de Direito Autoral

por meio de cartilhas e mdia eletrnica,
bem como divulgao da necessidade
da utilizao de instrumentos contratu-
ais para a proteo dos profissionais e
das criaes artsticas
.

CAPTULO V DA
PARTICIPAO SOCIAL
. Estimular a organizao de
instncias consultivas;
. Constituir mecanismos de
participao da sociedade civil;
. Ampliar o dilogo com os
agentes culturais e criadores.

5.1 Criar canais de consulta, crtica e su-

gestes para acompanhamento e parti-
cipao da sociedade nas polticas p-
blicas de cultura.

79
Ministrio
da Cultura