Caso N 2.

SST CONSULTORES

Fecha: El 06 de marzo de 2017

Quin evaluar?
4 representantes del SST CONSULTORES por encargo del OSINERGMIN

A quin se evaluar?
Empresa de gran minera: MENSOR titular de concesiones:
FLOR ESPERANZA
CASTROVIRREYNA
SAN HILARIO
La empresa cuenta con 2000 trabajadores y autorizacin de inicio de actividades de
explotacin.

Qu se har?
Se proceder a verificar el cumplimiento de estndares de los diseos geomecnicos:
dimensionamiento, reforzamiento, relleno, entre otros.
Revisarn los reportes de incidentes y accidentes geomecnicos (cada de rocas,
estallido, sostenimiento y estndares de operacin).
Con relacin a la capacitacin de personal, procedern a verificar y evaluar el nivel de
conocimiento de los trabajadores sobre el Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el Reglamento Interno, estndares, IPERC, respecto a temas geomecnicos.
Solicit para ello, se les brinde las facilidades para el libre acceso y la entrega de
planos, documentos, mapas y registros correspondientes.

Con quin se habl?

Con GSSO, el cual les indic que la empresa cedi en uso por contrato de sus
concesiones mineras FLOR ESPERANZA y CASTROVIRREYNA. Por ello, slo respondi
por las actividades sealadas en SAN HILARIO, en la que si desarrollaban actividad de
explotacin.
Qu informo el GSSO de San Hilario?
Que se encargaba de capacitar permanentemente al personal de la Mina, segn el
enfoque de competencias, y conforme al Cronograma de Capacitaciones que
estableca el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.
Que contaban con un Programa Anual en la materia, un Reglamento Interno especial
y que continuamente se actualizaba el IPERC.

Por qu el GSSO dijo que no era necesaria la inspeccin?

Porque la Intendencia Regional de Ancash de SUNAFIL, haba inspeccionado sus
instalaciones, pidiendo adems informacin sobre las empresas tercerizadoras con las
que haban contratado, y que no hubo ninguna observacin o infraccin advertida.

Qu se pidi en dicha inspeccin que hizo SUNAFIL?

Se pidi lo siguiente:
1. La identificacin de los estndares fijados con la certificacin OSHA 18001, alcanzado
por sus operaciones en mina, presentado en la puerta de ingreso y en la web de la
empresa.
2. Los Registros de Incidentes y Accidentes ocurridos en la Unidad Minera desde el mes
de enero de 2013 a la fecha, debidamente actualizados.
3. Los reportes de asistencia de sus trabajadores a las capacitaciones en las normas de
Seguridad y Salud en el Trabajo, las fechas, agenda y frecuencia desde el mes de
enero de 2016 a la fecha. Y Los cargos de entrega del RISST a los trabajadores de la
mina y las evaluaciones de conocimiento.
4. Informacin de la ltima auditora efectuada a las empresas contratistas y la
verificacin de las medidas correctivas adoptadas como consecuencia de las
observaciones formuladas.

Cundo se realiz en la ltima auditoria?

Hace seis meses se dispuso a realizar una Auditora al Sistema de Gestin de la SSOM,
con la reciente aprobacin del Reglamento de Seguridad y Salud Minera, por lo que
queran conocer su grado de cumplimiento.
Cul fue el resultado de la ltima auditora?
El resultado fue el siguiente:
Las empresas Alain (transporte de sustancias), Benito (perforacin) y Corrales
(voladura) no tenan un Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST)
y tampoco contaban con un supervisor de Seguridad.
Las empresas Dante (manipuleo de sustancias txicas), Eulen (limpieza) y Forty
(vigilancia y seguridad), tienen muchos aos de experiencia y muchos trabajadores en
planilla pero tenan prcticas antisindicales. Asimismo, no contaban con un Comit de
SST.

Se lleg a subsanar los hallazgos advertidos?

Si, as lo indico el Gerente de Seguridad y Salud. Prueba de ello, es que exhibi a los
visitantes, el Informe Tcnico, emitido por los inspectores de SUNAFIL en el que no se
advirti el registro de ninguna infraccin imputable a la empresa o a alguna de sus
contratistas.

Qu hicieron los supervisores de Consultores luego de saber esto?

Los supervisores, decidieron aceptar sus explicaciones. Por ello, insertaron en su informe,
los resultados de la evaluacin en gabinete, efectuada por los inspectores de SUNAFIL,
para luego presentarlo al Osinergmin, ya que a criterio del Jefe del equipo no haba
diferencias entre la fiscalizacin de dichas entidades.

PREGUNTAS. Aplique el Mtodo de solucin de casos, y responda las siguientes

preguntas:
1. Qu diferencias existen entre las empresas tercerizadoras e intemediarias? Es
legalmente correcta la descentralizacin de las actividades determinada por la
empresa minera? Considerar las Leyes N 27626 (INTERMEDIACION) y la N
29245 (TERCERIZACION).
2. Cules son las principales obligaciones legales que el Reglamento de Seguridad
y Salud Ocupacional les exige a las empresas contratistas para poder ejecutar
obras o prestar servicios en una unidad minera?
3. Cul es el rol que cumple una Auditora de SSOM?
4. Seale que obligaciones legales fueron advertidas como incumplidas por la
Auditora y en que dispositivos legales del RSSOM han sido reguladas?
5. Qu diferencias existen entre las funciones que realiza la SUNAFIL y el
OSINERGMIN? (Considerar adems las Leyes N 29981-Ley de creacin de la
SUNAFIL y la N 29901-Ley que precisa competencias del Organismo Supervisor
de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN). De conformidad a lo
sealado en el RSSOM, pueden las actividades de Supervisin de Osinergmin
reemplazar a las que ejecuta la Sunafill? Fundamente.
6. Cul es la principal infraccin cometida por el GSSOM? Qu sancin le
correspondera se le aplique derivada de la infraccin normativa? Usare D.S N
019-2006-TR. Reglamento de la Ley General de Inspecciones.