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DIAGNSTICO DO TRANSPORTE
PBLICO NA BACIA 1 DO
DISTRITO FEDERAL
APRESENTAO
Neste trabalho sero apresentas informaes relativas a Bacia 1 do Distrito Federal, tais
informaes contemplam diversos fatores que indicam caractersticas fsicas, operacionais,
frota, terminais, renovao da frota, operadora da bacia, nmero de usurios, entre outras
caractersticas, de maneira que, que ser feito um diagnstico sobre a referida bacia.
Uma pesquisa de campo tambm foi feita com o objetivo de verificar a qualidade dos
servios de transporte pblico oferecidos pela empresa operadora Piracicabana DF, alm
disso tambm vou verificada a utilizao dos veculos por passageiros nas linhas 0.509, 0.501
e 105.2, diversos fatores quantitativos e qualitativos foram verificados e so expressos no
decorrer do trabalho.
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Campus Universitrio Darcy Ribeiro, Braslia DF Tel.: +55 61 3107 0975
CEP 70910-900 Fax: +55 61 3107 1115
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150000
100000
50000
0
Regies Administrativas
Segundo dados da Pesquisa Distrital por Amostra de Domiclios (PDAD) realizada em 2015,
do total de postos de trabalho, 41,53% esto localizados no Plano Piloto. Assim pode-se afirmar que
a maior demanda de locomoo nesta bacia se d no sentido das reas perifricas em direo ao
Plano Piloto no perodo da manh e no sentido contrrio no perodo da tarde em dias teis, no
entanto como o Plano Piloto configura-se uma regio central, forte a necessidade por transporte
que atenda no s a populao local como de outras regies.
Outro fator importante para anlise socioeconmica a renda, onde nesta rea em estudo,
concentra-se o maior poder aquisitivo nas RAs do Sudoeste/Octogonal, Plano Piloto e Lago Norte,
respectivamente. Ainda segundo a PDAD, do total dos moradores do Distrito Federal, 41,42%
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disseram que utilizam o prprio veculo para irem ao trabalho, seguidos por 38,07% que fazem uso
do nibus, sendo que nas regies de maior poder aquisitivo, a utilizao do automvel mais forte,
como no Sudoeste/Octogonal, 87,74%, e Park Way 85,22%. Nas regies de rendas mais baixas
predomina o uso do nibus.
Fica evidente a relao entre a renda e a escolha do tipo de transporte, seja individual ou
transporte pblico, assim pode-se afirmar que h uma grande demanda pelo transporte pblico nas
regies de Sobradinho, Sobradinho II e Planaltina, j que nestas regies possuem uma densidade
populacional significativa e um menor poder aquisitivo, por outro lado o Plano Piloto tambm tem
uma elevada demanda, devido a concentrao dos postos de trabalho j mencionados. O grfico 2,
apresenta a renda domiciliar mdia da populao na Bacia 1 do Transporte Pblico do Distrito
Federal:
15
10
5
0
Regies Administrativas
grfico 3. Apesar dos dados no apresentarem o uso destes tipos de meio de locomoo em cada
Regio Administrativa, este fato tambm notado na Bacia 1, j que a mesma possui caractersticas
socioeconmicas diversas.
Grfico 3: Populao ocupada segunda a utilizao do Transporte para o trabalho - Distrito Federal
2015:
Metr A p
Bicicleta nibus
Automvel
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2
1,5
1
0,5
0
Regies Administrativas
50
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30
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10
0
Regies Administrativas
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CARDOSO (2017) em seu estudo sobre a relao destes fatores socioeconmicos com a
mobilidade na cidade de So Paulo verificou que em equivalncia com a renda, a relao entre grau
de instruo e mobilidade mostra que quanto maior o grau de instruo maior a mobilidade. A
populao com superior completo, por exemplo, tm mobilidade quase o dobro da mobilidade da
populao com instruo inferior ao 1 grau. Comparando com o Distrito Federal necessrio que
hajam estudos que contemplem esta relao.
No ano 2013, foi realizada uma licitao que renovou toda a frota de veculos do Distrito
Federal que circulava sem as devidas concesses.
A empresa Piracicabana ficou responsvel pela frota que atende a Bacia 1, tem 517 nibus
cadastrados e autorizados a circular, com idade mdia de 1,86 ano. Esse indicador importante, pois
aponta para informaes relacionadas qualidade do sistema de transporte pblico. A tendncia
que, quanto mais o sistema possui uma frota renovada, melhor ser a prestao dos servios, uma
vez que os nibus traro maior conforto aos usurios e menor quebra.
Tabela 1 Frota Alocada do Sistema de Transporte Pblico Coletivo do DF entre 2005 e 2015
rea/ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 201
Ano 5
Bacia 1 368 375 388 507 507 515 501 508 502 593 589
Fonte: DFTrans
Os motivos que levaram ao incremento de 139 veculos entre 2005 e 2008 esto associados s
alteraes no Sistema de Transporte Pblico do DF que ocorreram no ano 2008. Foi naquele ano que
o Governo do Distrito Federal implementou a informatizao dos dados do sistema de transporte
pblico, aumentando a fidedignidade e a preciso dos dados. Entre os anos de 2008 a 2015, o
quantitativo de nibus que circulam na Bacia 1 do Distrito Federal permaneceu praticamente
inalterado, com um acrscimo de apenas 43 veculos no sistema.
Outro elemento essencial foi a extino do Sistema de Transporte Pblico Alternativo, que era
prestado por particulares que possuam vans e peruas.
Entre os anos de 2005 e 2015, registrou-se uma alterao significativa, quando se passa de 43
milhes de embarques por ano para 74,5 milhes de embarques, o que representa um crescimento de
73% para esse intervalo de dez anos analisados.
Pode-se dizer que h uma mdia de aproximadamente duzentos mil embarques dirios nos
nibus coletivos da Bacia 1 do Distrito Federal. No contexto dos nibus metropolitanos razovel
pensar que a grande maioria dos deslocamentos realizados pelos usurios do sistema seja
pendulares, em funo do espraiamento territorial e concentrao dos empregos e servios no centro
do Plano Piloto de Braslia, o que significa movimentos de ida e volta a um determinado local.
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importante ressaltar que o Sistema de Bilhetagem Automtica, institudo pela Portaria ST-
DF n 98, de 22 de outubro de 2007, trouxe melhor controle quanto mensurao da demanda. O
ano de 2008 foi considerado um ano de transio, que culmina no processo de sistematizao das
informaes. Isso talvez explique a diferena significativa do quantitativo de passageiros entre os
anos de 2008 e 2009.
O sistema de transporte pblico precisa considerar os ndices de eficincia que levam a sua
prpria sustentabilidade. Em muitas cidades pelo mundo, o transporte pblico ou estatal ou recebe
fortes subsdios estatais, primando pela qualidade da prestao do servio oferecido aos cidados,
reconhecendo que apenas a tarifa paga pelo usurio no suficiente para arcar com os custos de
operao do sistema de transporte. Nestes casos h dois fatores que so fundamentais: a premissa
estatal de oferecer servios pblicos de qualidade, e forte controle das informaes de transporte
pelo poder pblico que consegue dimensionar cada vez com mais preciso o custo que cada usurio
apresenta para o transporte pblico.
No entanto, mesmo nessas cidades busca-se aumentar cada vez mais a eficincia econmica
do sistema como um todo, sem perder em qualidade. Caso seja considerada apenas a dimenso
econmica o que seria razovel pressupor por parte de operadores privados um sistema de
transporte to melhor quanto mais passageiros por viagem realizada, de preferncia viagens curtas
que implicam menos gastos e conferem mais ganhos aos empresrios do setor.
Braslia, por ser uma cidade mononuclear, com forte concentrao de empregos, escolas,
hospitais e reas de lazer no Plano Piloto, ainda apresenta outra questo que so as linhas de nibus
porta-a-porta e sem sobe e desce, portanto, com baixo ndice de renovao, ao longo dos
percursos. Isso faz com que nas viagens originadas nas cidades de Sobradinho e Planaltina os
veculos venham cheios para o Plano Piloto no pico, mas obriga estes nibus a voltarem aos seus
pontos de origem quase que sem passageiros. Eventual forma de equacionar esse desequilbrio seria
a criao de polos de emprego, escolas, universidades e locais de lazer que proporcionassem aos
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rea/ Ano 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bacia 1 27 26 32 31 30 31 31 32 32 37 41
Dados: DFTrans
Nesse sentido, em termos de eficincia da operao, quanto menor for a frota disponvel para
rodar os quilmetros necessrios para realizar a operao, mais eficiente esse sistema de transporte
se apresenta, ou seja, quanto maior for o PMA, mais eficiente a operao, implicando em menores
custos efetivos para o funcionamento do sistema como um todo. Assim, percebe-se que o PMA da
Bacia 1 do Distrito Federal tem cado nos ltimos anos, o que pode indicar uma perda econmica
para o sistema.
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Fonte: DFTrans.
Deve-se considerar ainda que a caracterstica das linhas porta a porta, em que o passageiro
pega um nico nibus sem integrao, na maioria dos casos, onera o sistema e leva criao de
extensos itinerrios. Associado a esses problemas h tambm outro complicador que a
sobreposio de linhas, ou seja, linhas diferentes com percursos muito semelhantes se coloca como
desafio para se pensar mecanismos de racionalizar o sistema de transporte da capital.
Ano 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Bacia 1 1,12 1,08 1,29 1,44 1,44 1,43 1,28 1,29 1,46 1,45 1,31
Fonte: DFTrans
A integrao atual intra STPC e inter STPC e Metr ampla e irrestrita, ou seja, pode-se
integrar a qualquer momento independentemente do modo de transporte utilizado previamente,
havendo tambm um tipo de integrao temporal e aberta: temporal, pois paga-se um determinado
valor por um perodo de duas horas aps o primeiro embarque realizado, e aberta, por dispensar o
uso de terminais de integrao, podendo ser realizada a partir de qualquer ponto de parada do
Distrito Federal.
PROJETO DO BRT
No dia 29 de junho de 2017 realizamos trabalho de campo que constituiu na avaliao in loco
de trs linhas de transporte pblico que compe a Bacia 1: Linha 0.509 Ligao Plano Piloto
Sobradinho (Qd 18); Linha 0.501 Ligao Sobradinho Plano Piloto; e Linha 105.2 Grande
Circular (Vila Telebraslia).
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Essa ligao rodoviria por meio de nibus parte do terminal da Asa Sul, no Plano Piloto, e
vai at o terminal da Quadra 18, em Sobradinho, numa extenso aproximada de 36km. Essa linha
tem 43 frequncias dirias nos dias teis (segunda a sexta-feira), com headway mnimo de 15
minutos, no horrio de pico, e de, no mximo, 35 minutos, nos horrios de menor movimento. Aos
sbados a frequncia diminui para 32 nibus e no domingo para 26 veculos. A tarifa cobrada pela
viagem de R$ 5,00. Na viagem de volta, o veculo segue o mesmo percurso, no fluxo inverso.
O veculo era novo, com idade mdia aproximada de dois anos, dotado de uma porta de
entrada e duas portas de sada. O nibus tinha motor dianteiro que produzia bastante rudo,
incomodando principalmente o motorista, o cobrador e os passageiros que viajavam na parte da
frente do veculo. O piso era elevado, com escada de trs degraus para subida, mas era dotado de
elevador para cadeiras de rodas, permitindo o acesso de pessoas com deficincia ou mobilidade
reduzida. Era um veculo bsico, com suspenso dura que no transmitia qualquer conforto ao
usurio, com exceo dos assentos, que eram acolchoados. A cobrana era feita de forma
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automtica, por meio de carto magntico, ou manual, com a presena de empregado encarregado
do recebimento do valor da passagem para liberao da catraca de entrada.
40 37
34
28 28 28 29 28
30 28 27 26 27 26 26 27 27
25 24 24
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13 13
10 7 6 6 7
5 4 4 5 4 4 5
2 3 2 1 2 2 34 2 4
1 1 1 1 1 1 1 11
0
0
P12
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RODO PLANO
TERM. SOBR I
EMBARQUE DESEMBARQUE PESSOAS A BORDO
Em entrevista com os usurios da linha, foi nos reportado que os veculos sempre passam na
parada no horrio estipulado e o tempo de viagem geralmente no sofre atrasos, trazendo
confiabilidade para o sistema. Com a aplicao de questionrio aos passageiros, pudemos constatar
que as paradas de nibus esto bem localizadas e a distncia mxima de caminhada foi de 5
minutos, resultando em, aproximadamente, 400 metros de distncia entre o ponto de nibus e a
residncia ou local de origem/destino do usurio. Nessa entrevista, os usurios, de uma maneira
geral e uniforme, avaliaram o veculo como bom, dando-lhe uma nota 8, numa escala de 0 a 10. Os
empregados da empresa tambm foram bem avaliados, com nota 8, com elogios presteza no
atendimento e conduo segura e tranquila do motorista.
No geral, os passageiros entrevistados avaliaram a linha 0.509 com nota 8, com restries
apenas com relao frequncia dos veculos, que, no julgamento da grande maioria dos usurios,
poderia ser maior.
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30
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18 19 19
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RODO PLANO
RODO SOBRAD. I
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Importante destacar que a Rodoviria do Plano Piloto no o terminal da Linha 0.501, sendo
este no Terminal da Asa Sul, portanto ao desembarcarmos na Rodoviria do Plano Piloto o nibus
seguiu viagem com 19 passageiros.
O veculo era novo, com idade mdia aproximada de dois anos, dotado de uma porta de
entrada e duas portas de sada. O nibus tinha motor dianteiro que produzia bastante rudo, que
incomodava principalmente o motorista, o cobrador e os passageiros que viajavam na parte da frente
do veculo. O piso era elevado, com escada de trs degraus para subida, mas era dotado de elevador
para cadeiras de rodas, permitindo o acesso de pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida. Era
um veculo bsico, com suspenso dura que no transmitia qualquer conforto ao usurio, com
exceo dos assentos, que eram acolchoados. A cobrana era feita de forma automtica, por meio
de carto magntico, ou manual, com a presena de empregado encarregado do recebimento do
valor da passagem para liberao da catraca de entrada.
Em entrevista com os usurios da linha, foi nos reportado que os veculos sempre passam na
parada no horrio estipulado e o tempo de viagem geralmente no sofre atrasos, trazendo
confiabilidade para o sistema. Com a aplicao de questionrio aos passageiros, pudemos constatar
que as paradas de nibus esto bem localizadas e a distncia mxima de caminhada foi de 5
minutos, resultando em, aproximadamente, 400 metros de distncia mxima entre o ponto de nibus
e a residncia ou local de origem/destino do usurio. Alguns passageiros que residem em
condomnios no servidos com servio de transporte coletivo regular relataram que utilizam o
veculo particular para ir de casa at a estao rodoviria de Sobradinho e, de l, embarcam com
destino ao Plano Piloto, configurando um verdadeiro sistema Park and Ride. Nessa entrevista, os
usurios, de uma maneira geral e uniforme, avaliaram o veculo como bom, dando-lhe uma nota 8,
numa escala de 0 a 10. Os empregados da empresa tambm foram bem avaliados, com nota 8, com
elogios presteza no atendimento e conduo segura e tranquila do motorista.
No geral, os passageiros entrevistados avaliaram a linha 0.501 com nota 8, com restries
apenas com relao frequncia dos veculos, que, no julgamento da grande maioria dos usurios,
poderia ser maior.
Linha 105.2 GRANDE CIRCULAR - Terminal Asa Sul / Vila Telebraslia / L2 Sul-
Norte / W3 Norte-Sul
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Essa ligao rodoviria por meio de nibus parte do Terminal da Asa Sul, passa pela Vila
Telebraslia, trafega pela L2 - sentido Sul-Norte, pela W3 - sentido Norte-Sul, retorna ao Terminal
da Asa Sul, no Plano Piloto, numa extenso de 36,5km. Essa linha tem 44 frequncias dirias nos
dias teis (segunda a sexta-feira) e headway mnimo de 18 minutos, no horrio de pico, e oscila
entre 22 e 23 minutos ao longo do dia, chegando a, no mximo, 40 minutos, no perodo noturno.
Aos sbados a frequncia diminui para 31 nibus e no domingo para 23 veculos. A tarifa cobrada
pela viagem de R$ 3,50.
Tomamos o nibus s 17h20 na Parada de nibus localizado no Setor Terminal Norte, onde
no existia qualquer informao com relao s linhas que paravam naquele ponto de nibus e muito
menos os horrios de parada dos veculos. Qualquer informao sobre a linha teve que ser obtida
junto aos demais passageiros que faziam aquele percurso rotineiramente, o que consideramos uma
falha comprometedora do funcionamento do sistema para os usurios que no tem costume de
utilizar a linha, figura 9.
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Viajamos durante quarenta e cinco minutos at o Terminal da Asa Sul, onde possvel fazer a
conexo com o Metr ou outras linhas de nibus, para continuar viagem em direo a outras regies
do Distrito. As instalaes do Terminal da Asa Sul so novas, mas o estado de conservao deixa
bastante a desejar, tanto para acesso dos veculos, com piso muito irregular na chegada estao,
quanto para o conforto dos passageiros, principalmente porque no h qualquer sinalizao que
direcione o usurio para as outras linhas do transporte pblico ou para o Metr. Aps uma parada de
6 minutos, o veculo seguiu viagem, passando primeiro pela Vila Telebraslia, rumando, em seguida,
para a Av. L2 sentido Sul-norte, at entrar na Av. L4 Norte para atingir novamente a Av. W3 Norte,
onde desembarcamos, num tempo total de viagem de 1h30m.
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20 18 18
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15 13 13
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10 8
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4 44 4
5
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2 22 2 2 2 2 2
11 1 1 1 11 1 1 1 11
0
TERM. ASA
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BOULEVARD
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15 13 13 13
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10 10 10
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7 4 4 4
5 3
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3
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3 3
2 2
3
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0
P8
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TERM. ASA SUL
BOULEVARD
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Em entrevista com os usurios da linha, foi nos reportado que os veculos em geral na parada
no horrio estipulado, mas o tempo de viagem pode se alongar em alguns horrios, em razo dos
congestionamentos, principalmente na W3 Sul. Com a aplicao de questionrio aos passageiros,
pudemos constatar que as paradas de nibus esto bem localizadas e a distncia mxima de
caminhada foi de 3 minutos, resultando em, aproximadamente, 200 metros de distncia mxima
entre o ponto de nibus e a residncia ou local de origem/destino do usurio. Nessa entrevista, os
usurios, de uma maneira geral e uniforme, avaliaram o veculo como bom, dando-lhe uma nota 7,
numa escala de 0 a 10. Os empregados da empresa tambm foram bem avaliados, com nota 8, com
elogios presteza no atendimento e conduo segura e tranquila do motorista.
No geral, os passageiros entrevistados avaliaram a linha 105.2 com nota 7, com restries
apenas com relao frequncia dos veculos, que, no julgamento da grande maioria dos usurios,
poderia ser maior e com relao ao tempo de parada no Terminal da Asa Sul, que poderia ser
reduzido para o tempo necessrio apenas ao desembarque e embarque de passageiros.
CONCLUSO
A frota que atende a esta populao est em timas condies de uso, sendo que os veculos na
referida pesquisa estavam em boas condies de limpeza. Porm, os nibus desta bacia possuem
piso elevado, com escada de trs degraus para subida, que podem interferir no tempo de viagem do
passageiro em comparao com modelos que possuem piso em nvel. Por outro lado, os veculos
possuem uma porta de entrada e duas de desembarque, o que facilita a circulao, e tambm so
dotados de elevador para cadeiras de rodas, permitindo o acesso de pessoas com deficincia ou
mobilidade reduzida.
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Em relao ao perfil socioeconmico das regies atendidas, verifica-se que uma grande
variao entre a renda, grau de instruo e modo de transporte utilizado nas viagens, caracterizando
uma preferencia pelos automveis nas regies de maior poder aquisitivo.
Uma observao feita no estudo que embora as pessoas qualifiquem o sistema de transporte
pblico como bom, a utilizao do mesmo pela populao cada vez menor, conforme demonstra o
IPK de 2005 a 2015, tal comportamento faz com que o transporte pblico seja cada vez menos
sustentvel financeiramente e com isso a qualidade do servio tende a cair no decorrer do tempo.
Essa diminuio pode ser explicada pela diminuio da atividade econmica, em razo da crise
brasileira, ou pela fuga de passageiros para outros modos de transporte. Dessa maneira, a retomada
do crescimento econmico aliado a uma mudana de comportamento e percepo do sistema de
transporte pblico por parte dos usurios ser extremamente importante na busca por um sistema
que garanta a mobilidade urbana e atenda s demandas dos usurios, isso contribuiria com a reduo
dos congestionamentos, diminuio do consumo energtico e diminuio de emisses de gases
poluentes.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
IBICT Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia. Projeto Braslia 2060 Mobilidade Urbana
Linha base 2015. Braslia: IBICT. 42 p. Disponvel em: < http://brasilia2060.ibict.br/wp-
content/uploads/2016/02/Linha-de-Base-Mobilidade-Urbana2.pdf>. Acesso em: 01 de julho de 2017.
DFTrans Transporte Urbano do Distrito Federal. Mapa de Linhas e Horrios. Disponvel em:
<http://www.sistemas.dftrans.df.gov.br/horarios/src/mapas/index>. Acesso em: 01 de julho de 2017.
Governo do Distrito Federal Secretaria de Transportes. Concorrncia n. 01/2011 Reabertura. Anexo II.2
Especificao dos Lotes Remanescentes (Bacias 1, 3 e 4). Braslia. 45p.
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