Inah 00 0092

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E
HISTORIA.
INAH
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD PARA LA CONSULTA SOBRE LA CALIDAD MONUMENTAL

QUE GUARDA UN INMUEBLE ESPECFICO, COLINDANCIA CON UN MONUMENTO
HISTRICO Y/O SU INCLUSIN EN UNA ZONA DE MONUMENTOS HISTRICOS.
INAH-00-009
27 de JUNIO de 2013
Procedimiento de solicitud para la consulta sobre INAH
la calidad monumental que guarda un inmueble
especfico, colindancia con un monumento 27 de JUNIO de 2013
histrico y/o su inclusin en una zona de
monumentos histricos. Pgina 2
INAH-00-009
Pgina
NDICE
I. INTRODUCCIN. 3
II. OBJETIVO. 4
III. BASE LEGAL 5
IV. ALCANCE 8
V. POLTICAS DE OPERACIN 9
VI. DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO 12
VII. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO 15
VIII GLOSARIO DE TRMINOS 21
IX. ANEXOS 24
X. FORMATO DE DICTAMEN 27
XI. AUTORIZACIONES 30
INAH-00-009
I. INTRODUCCIN
Es responsabilidad de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal establecer

normas y lineamientos de operacin que hagan eficiente, eficaz y transparente su funcionamiento
para coadyuvar de este modo al cumplimiento de los objetivos institucionales en uso de las
atribuciones conferidas por la Ley que las crea.
Por tal motivo es importante indicar que el presente documento administrativo Procedimiento de
solicitud para la consulta sobre la calidad monumental que guarda un inmueble especfico,
colindancia con un monumento histrico y/o su inclusin en una zona de monumentos histricos.
tiene un carcter normativo y a la vez de difusin, implementacin y apoyo a los usuarios del mismo.
Es responsabilidad de la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos a travs de la Direccin

de Licencias e Inspecciones su correcta aplicacin y la constante actualizacin del mismo para
adecuarse a la realidad operativa.
En tanto no existan disposiciones de la Administracin Pblica Federal que impliquen cambios en el

mismo, la implementacin del presente documento estar vigente, en caso contrario la Coordinacin
Nacional de Monumentos Histricos y la Coordinacin Nacional de Desarrollo Institucional del INAH
emitirn las modificaciones pertinentes.
INAH-00-009.
II. OBJETIVO
Contar con un instrumento administrativo en la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos,

en la Direccin de Licencias e Inspecciones y en las Delegaciones de los Centros INAH, que permita
atender de manera eficaz y eficiente las solicitudes para la consulta sobre la calidad monumental
que guarda un inmueble especfico, colindancia con un monumento histrico y/o su inclusin en una
zona de monumentos histricos. Realizadas a travs del trmite establecido para ello INAH-00-009.
INAH-00-009.
III. BASE LEGAL
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
LEYES
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
Ley Federal de Procedimientos Administrativos.
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Ley General de Bienes Nacionales.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General de Asentamiento Humanos.
Ley Federal de Derechos
REGLAMENTOS
Reglamento de Construcciones del Distrito Federal y Estatales.
Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica.
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Gubernamental.
Reglamento de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

INAH-00-009.
OTRAS DISPOSICIONES
Manual General de Organizacin del INAH Publicado en el Diario Oficial de la Federacin en

2011.
DECRETOS
- Decreto de Austeridad. D.O.F. 10 de Diciembre de 2012.

- Ver Anexo No. 1 Listado de Zonas de Monumentos Histricos declaradas en el Diario
Oficial de la Federacin.
OTROS
Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.
Cdigo de Conducta del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Polticas y Lineamientos del Registro, Inventario y Catalogacin de Monumentos Arqueolgicos,

Paleontolgicos e Histricos; zonas de monumentos arqueolgicos, paleontolgicos e histricos
y Registros de comerciantes en monumentos histricos, autorizados por el Director General del
INAH en mayo de 2006, en sus transitorios, apartado V.1, Previene la elaboracin, autorizacin y
difusin de los manuales administrativos por parte de las reas facultadas para registrar,
inventario y catalogar monumentos y zonas de monumentos y zonas arqueolgicos e histricos.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Carta de Atenas para la Restauracin de Monumentos Histricos (1931).
Convencin sobre la proteccin de bienes culturales en caso de conflicto armado, UNESCO

(1954).
Carta Internacional sobre la Conservacin y la Restauracin de Monumentos y Sitios (Carta de

Venecia, 1964).
Resolucin de Tlatelolco, que considera la Declaracin de los Principios de la Cooperacin

Cultural Internacional aprobada por la catorceava Conferencia General de la UNESCO EN Paris, el
4 de Noviembre de 1966.
INAH-00-009.
Normas de Quito, (1966): Informe Final de la Reunin sobre Conservacin y Utilizacin de

Monumentos y Lugares de Inters Histrico y Artstico
Resoluciones del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMS), (Oxford, 1969).
Carta de Mxico en la Defensa del Patrimonio Cultural (1976).
Convencin para la Proteccin del Patrimonio Cultural y Natural, UNESCO (Pars, 1972).
Publicacin en el Diario Oficial: 2 de mayo de 1984.
INAH-00-009.
IV. ALCANCE
Corresponde al Instituto Nacional de Antropologa e Historia mediante la Coordinacin Nacional de

Monumentos Histricos y su Direccin de Licencias e Inspecciones la aplicacin, instrumentacin y
difusin del presente procedimiento para atender las solicitudes para la consulta sobre la calidad
monumental que guarda un inmueble especfico, colindancia con un monumento histrico y/o su
inclusin en una zona de monumentos histricos, actividad que es contemplada en la Ley Federal
sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos e Histricos y su Reglamento.
La observancia y aplicacin de los lineamientos contenidos en el presente documento es de carcter

obligatorio y queda bajo la estricta responsabilidad de los titulares y administradores de las reas y
unidades administrativas competentes para informar sobre la calidad monumental que guarda un
inmueble especfico.
INAH-00-009.
V. POLTICAS DE OPERACIN
La Direccin de Licencias e Inspecciones, de la Coordinacin Nacional de Monumentos

Histricos, as como las reas equivalentes en los Centros INAH, en lo referente a la emisin de
autorizaciones para este rubro, debern basarse principalmente en lo dispuesto en la Ley
Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos y su reglamento.
En todos los actos oficiales en que intervenga personal comisionado de la Direccin de

Licencias e Inspecciones, as como de los Centros INAH, estar obligado a identificarse ante
particulares con credencial oficial expedida por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
Toda solicitud deber ser presentada, mediante la utilizacin del formato INAH-00-009
debidamente requisitado y con la documentacin completa y correcta que en el anverso de dicha
solicitud se indica, en la Ventanilla nica en el D.F. o en la ventanilla del Centro INAH que
corresponda en el horario nacional de atencin de 9:00 a 17:00 hrs. y se puede consultar en la
pgina internet: www.inah.gob.mx.
Invariablemente los trmites que se realicen ante la Direccin de Licencias e Inspecciones y/o
los Centros INAH sern en respuesta a la peticin expresa y por escrito que para tal fin realice
el solicitante. Asimismo, la Direccin y las reas de los Centros INAH estarn obligadas a emitir
la respuesta correspondiente en los tiempos y forma establecidos en el acuerdo por el que se
dan a conocer los trmites inscritos en el Registro Federal de Trmites Empresariales que
aplican la Secretaria de Educacin Pblica y su sector coordinado.
Es responsabilidad de la Ventanilla nica y las reas de los Centros INAH, atender al solicitante
que requiera de realizar alguno de los diversos trmites a que haya lugar y correspondan por su
naturaleza a la Direccin de Licencias e Inspecciones. As como registrar la documentacin del
trmite a efectuar y dar seguimiento al mismo hasta la emisin de la respuesta respectiva.
La Ventanilla nica y las reas de los Centros INAH sern responsables de proporcionar la
solicitud INAH-00-009 y el documento informativo con los requisitos para llevar a cabo el trmite
en cuestin.
La Ventanilla nica y las reas de los Centros INAH sern responsables de verificar que la
documentacin aportada para realizar el trmite INAH-00-009 este completa, conforme a los
requisitos establecidos.
Si el solicitante pide entregar la documentacin para realizar un trmite an cuando falten

documentos y/o stos no cumplan con los requisitos, es responsabilidad de la Ventanilla nica,
y las reas de los Centros INAH recibir la documentacin en cuestin y de emitir oficio de
prevencin. As como de registrar la documentacin recibida en el Sistema Automtico de
Control de Gestin e imprimir hoja de documentacin recibida como control del trmite en
especfico.
INAH-00-009.
La Ventanilla nica y las reas de los Centros INAH sern responsables de sellar y firmar
(validar) copia de la solicitud INAH-00-009 y entregarla al solicitante si la documentacin
recibida para realizar el trmite est completa y cumple con los requisitos as como de
registrarla en el Sistema Automtico de Control de Gestin, asignando nmero consecutivo de
expediente e integrando la documentacin del trmite en el mismo.
Es responsabilidad de la Ventanilla nica y las reas de los Centros INAH, imprimir todos
aquellos documentos anexos al trmite que son necesarios para llevarlo a cabo (que se
manejan al interior de las reas responsables de su operacin).
La Subdireccin de Licencias es la responsable de revisar los expedientes ingresados en la

Ventanilla nica y entregar al Coordinador Tcnico de Inspeccin para que ste turne al
arquitecto comisionado de atender el expediente y de llevar a cabo las inspecciones a que haya
lugar, de conformidad a la organizacin acordada con la Coordinacin Tcnica de Inspeccin.
El arquitecto comisionado responsable de atender el expediente asignado, llevar a cabo las

inspecciones a que haya lugar, emitir su dictamen y lo presentar a consideracin de la Junta
Interna de Monumentos Histricos, a fin de que se emita el dictamen final.
La Junta Interna de Monumentos Histricos es la responsable de resolver, preferentemente por

consenso, acerca de los dictmenes presentados por los arquitectos comisionados, en los
tiempos y formas previstos por el presente procedimiento.
La Subdireccin de Licencias es la responsable de revisar proyecto de acta de respuesta con

respecto a un trmite en especfico, validarlo, capturar acta definitiva, recopilar las firmas
pertinentes, integrar documentacin al expediente y turnar a Ventanilla nica la respuesta que
corresponda, para su entrega al solicitante.
La Ventanilla nica y las reas de los Centros INAH sern responsables de hacer entrega de
los originales de los documentos que el trmite genere al solicitante (respuestas, autorizaciones,
resoluciones, etc.).
Los costos por la expedicin de la Por el dictamen para certificar el carcter histricos de un
bien inmueble estn determinados en la Ley Federal de Derechos emitida por la Direccin
General Adjunta de Derechos, Productos y Aprovechamientos de la Secretaria de Hacienda y
Crdito Pblico, la cual es actualizada peridicamente por lo cual, tanto los funcionarios como
los solicitantes debern consultarla a efecto de conocer el costo vigente de stas.
INAH-00-009.
Tanto la solicitud como los documentos que se solicitan para realizar el trmite de la consulta de
calidad monumental deben presentarse en original para cotejo y una copia y no sern aceptados
aquellos que presenten tachaduras ni enmendaduras.
El trmite se realiza bajo protesta de decir verdad, con pleno conocimiento de las penas y/o
sanciones en las que incurren los falsos declarantes.
El trmite debe realizarse en forma personal o a travs de representante legal y no puede

presentarse por medios electrnicos remotos.
En el caso de los Centros INAH que no cuentan con la estructura organizacional de la Direccin
de Licencias e Inspecciones estos, se debern adecuar al personal con que cuenta cada Centro
INAH en sus actividades relacionadas con la expedicin de licencias.
Invariablemente los Centros INAH contarn con la asesora y apoyo de la Direccin de Licencias
e Inspecciones de la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos.
VI. DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO
INAH-00-009.
Solicitante. (Particular ya sea Ventanilla nica en el D.F. o encargado en el Centro INAH

persona fsica o moral). correspondiente.
INICIO
1 2 5.5
Solicitud informacin Entrega de Cancela el trmite y
de requisitos. informacin y formato registra en Sistema
de solicitud. Automtico de
Gestin..
3 4
Entrega de Recepcin y revisin TERMINO *
documentos. de solicitud.
6
Registra e inicia
4.3 trmite por requisitos
cumplidos.
Escucha motivos de NO
rechazo y orientacin. Doc. Completa y
cumple con los
Reinicia en actividad requisitos?
No. 3 7
SI Impresin diaria de
4.4 reportes de ingresos y
NO SI reingresos.
Registra la solicitud en
Insiste en
entregar
el Sistema Automtico
documento de Gestin.
5
B
Emisin de oficio de
Prevencin.
15
Recepcin y registro
de expedientes con
resoluciones y oficios.
NO
El solicitante
presenta la C
documentacin
?
SI
* Trmino parcial por cancelacin del trmite.

INAH-00-009.
Coordinacin Tcnica de
Subdireccin de Licencias
Inspectores.
A 1
8 14 9
Recibe y revisa Elaboracin de Recibe reportes y
expedientes coteja resolucin u oficio expedientes para su
base de datos y turna. segn el caso. anlisis.
1 10
B Distribucin de
expedientes por zona
asignada.
2
13
Recepcin de Arquitecto integrante de la Junta
expedientes, otorga Interna de Monumentos Histricos
Visto Bueno segn el
caso.
11
Lleva a efecto visita de
inspeccin y emite
dictamen.
NO Otorga su
3 Vo. Bo.?
SI
13.2
Verifica el acta de la Junta Interna de Monumentos
Junta Interna de Histricos
Monumentos
Histricos.
3 12
Se efecta anlisis de
dictamen, capturan
acuerdos y se imprime
acta. Ver activ. 12.1.
2
INAH-00-009.
Ventanilla nica en el D.F. o

encargado en el Centro INAH
correspondiente.
16
Entrega de oficio
17
Emisin de reportes
TERMINO
INAH-00-009.
VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO.
Secuencia de etapas Actividad Responsable
Inicio
1.- Solicitud de 1.1. Solicita informacin de requisitos Solicitante (Particular,
informacin ya sea persona fsica
o moral).
2.- Entrega de 2.1. Proporciona orientacin y entrega la Ventanilla nica en el D.F.

informacin y formato solicitud INAH 00-009, as como el documento o Ventanilla de Atencin
de solicitud informativo correspondiente. en el Centro INAH
correspondiente.
2.2. Recibe formato de solicitud y documento Solicitante

informativo de requisitos.
3.- Entrega de 3.1. Presenta solicitud y documentos. Solicitante

Documentos
4.- Recepcin y revisin 4.1. Revisa solicitud debidamente requisitada y Ventanilla nica en el D.F.
de solicitud que la documentacin requerida este completa. o Ventanilla de
La documentacin est completa y cumple Atencin en el Centro
con los requisitos? INAH correspondiente.
Documentacin incompleta y/o existen

faltantes, contina en la actividad no. 4.2
Documentacin completa y no existen

faltantes, va a la actividad No 6.1
4.2. Si la documentacin est incompleta la

devuelve y orienta al respecto.
4.3. Escucha motivos del rechazo y orientacin Solicitante

de faltantes y reinicia en la actividad No. 3.
El solicitante insiste en entregar la
documentacin?
Si insiste en entregar la documentacin,
contina en la actividad No. 4.4
No insiste en entregar documentacin,

reinicia proceso en actividad no. 3.1
INAH-00-009.
4.4. Registra la solicitud en Sistema Automtico Ventanilla nica en el

de Control de Gestin. D.F. o Ventanilla de
Atencin en el Centro
INAH.
5.- Emisin de oficio de 5.1. Emite oficio de prevencin. Ventanilla nica en el

prevencin. D.F. o Ventanilla de
5.2. El responsable de Ventanilla nica firma Atencin en el Centro
original y copia del oficio de prevencin. INAH.
5.3. Entrega al solicitante copia de la solicitud
sellada y oficio de prevencin, en original y
copia, en la copia obtiene acuse.
5.4. Integra al expediente la copia del oficio de
prevencin firmado y archiva.
El solicitante presenta la documentacin

faltante en tiempo y forma sealados en el
Solicitante
oficio de prevencin?
Si presenta la documentacin en tiempo y
forma, contina en la actividad no. 6.1.
No presenta en tiempo y forma la

documentacin faltante, contina en la
actividad no. 5.5.
5.5. Cancela el trmite y registra en el Sistema
Automtico de Gestin.
6.- Registra e inicia 6.1. Registra la solicitud en el Sistema Ventanilla nica en el
trmite por requisitos Automtico de Control de Gestin. D.F. o Ventanilla de
cumplidos. 6.2. Imprime comprobante de ingreso. Atencin en el Centro
INAH.
6.3. En la solicitud, copia y en el comprobante de
ingreso asigna nmero de expediente, sella y
firma.
6.4. Entrega al solicitante copia de la solicitud
sellada, as como del comprobante de ingreso e
informa fecha de respuesta.
INAH-00-009.
6.5. Recibe copia de la solicitud sellada, as Solicitante.

como copia del comprobante de ingreso y la
informacin de la fecha de respuesta.
7.- Impresin diaria de 7.1. Diariamente imprime por cuadruplicado el Ventanilla nica en el
reportes de ingresos y reporte diario de ingresos y el reporte de D.F. o Ventanilla de
reingresos. reingresos. Atencin en el Centro
INAH.
7.2. Diariamente entrega al Subdirector de
Licencias los expedientes y los reportes de
ingresos diarios y reingresos.
7.3. Recibe los expedientes, y los reportes de Subdireccin de
ingresos diarios y de reingresos. Licencias
8.- Recibe y revisa 8.1. Revisa los expedientes y firma las copias de Subdireccin de
expedientes coteja base los reportes. Licencias
de datos y turna.
8.2. Diariamente entrega los expedientes y los
reportes de ingresos diarios y/o reingresos a la
Coordinacin Tcnica de Inspecciones.
9.- Recibe reportes y 9.1. Recibe los reportes de ingresos y/o de Coordinacin Tcnica
expedientes para su reingresos, as como los expedientes, firma los de Inspecciones.
anlisis. reportes.
9.2. Archiva una copia de los reportes y entrega

el resto a la Subdireccin de Licencias.
9.3. Recibe copia de los reportes, archiva una Subdireccin de

copia y turna una copia a la Ventanilla nica. Licencias.
9.4. Recibe y archiva la copia de los reportes. Ventanilla nica en el D.F.

o Ventanilla de Atencin
en el Centro INAH.
INAH-00-009.
10.- Distribucin de 10.1. Distribuye los expedientes entre los Coordinacin Tcnica
expedientes por zona arquitectos adscritos al rea, de acuerdo a la de Inspecciones.
asignada. zona asignada.
10.2. Recibe expediente, analiza la solicitud y Arquitecto integrante de

documentacin tcnica, programa su visita de la Junta Interna de
inspeccin y en su caso acuerda con el Monumentos
solicitante la fecha de visita. Histricos
11.- Lleva a efecto visita 11.1. Verifica que el inmueble se encuentre Arquitecto integrante de
de inspeccin y emite dentro de una zona de Monumentos Histricos la Junta Interna de
dictamen. Declarados, apoyndose en el anexo No. 1 y Monumentos
efecta visita de Inspeccin. Histricos
11.2. Emite dictamen y lo firma.
11.3. Presenta expediente y dictamen a

consideracin de la Junta Interna de
Monumentos Histricos
12.- Se efecta anlisis 12.1. Analiza el dictamen presentado por el Junta Interna de
de dictamen, capturan Arquitecto responsable y emite acuerdo. Monumentos
acuerdos y se imprime Histricos
acta.
12.2. Captura los acuerdos emitidos por la Junta
Interna de Monumentos Histricos.
12.3. Imprime acta de la Sesin de la Junta

Interna de Monumentos Histricos.
13.- Recepcin de 13.1. Recibe expedientes y acta de Junta Interna Subdireccin de

expedientes, se otorga de Monumentos Histricos. Licencias.
Visto Bueno segn el
caso. 13.2. Verifica el acta de la Junta Interna de
Monumentos Histricos y otorga su Visto Bueno.
Otorga su Visto Bueno?
No lo otorga va a la actividad no. 12.1
Si lo otorga contina con la actividad no. 13.3

13.3. Recaba las firmas de los miembros
asistentes a la sesin de la Junta Interna de
Monumentos Histricos.
INAH-00-009
14.- Elaboracin de 14.1. Elabora oficio y contra recibo Subdireccin de

oficio. Licencias.
14.2. Turna los expedientes y los oficios a la
Direccin de Licencias e Inspecciones
14.3. Recibe, revisa expedientes y firma los Direccin de Licencias

oficios. e Inspeccione
14.4. Turna expedientes con los oficios,
debidamente suscritos a la Subdireccin de
Licencias.
14.5. Recibe los expedientes y suscribe las Subdireccin de
resoluciones y oficios. Licencias.
14.6. Turna a la Ventanilla los expedientes con

las resoluciones y/u oficios correspondientes.
15.- Recepcin y 15.1. Recibe expedientes con los oficios y Ventanilla nica en el
registro de expedientes registra en el Sistema Automtico de Control de D.F. o Encargado de
con resoluciones y Gestin. Atencin en el Centro
oficios INAH.
15.2. Archiva los expedientes debidamente
integrados.
16.- Entrega de oficio 16.1. Entrega original y copia de oficio copia del Ventanilla nica en el
contra recibo de pago con sello y firma. D.F. o Ventanilla de
INAH.
16.2. Realiza el pago de derechos Solicitante.
correspondientes
16.3. Recibe y coteja original y copia del Ventanilla nica en el
comprobante de pago con sello y firma. D.F. o Ventanilla de
INAH.
16.4. Firma copia de oficio para acuse Solicitante.
16.3.- Integra expediente. Ventanilla nica en el
16.4. Registra en el Sistema Automtico de D.F. o Ventanilla de
Gestin fecha de entrega de respuesta. Atencin en el Centro
INAH.
16.5 Archiva expediente.
INAH-00-009
VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO
17.- Emisin de 17.1 Emite reporte mensual de las solicitudes Ventanilla nica en el
reportes. tramitadas. D.F. o Ventanilla de
INAH.
Trmino.
monumentos histricos.
Pgina 21
INAH-00-009
VIII.- GLOSARIO DE TRMINOS
AFIRMATIVA FICTA.
Figura jurdica por la cual el silencio de las autoridades competentes a las peticiones que les hagan
los particulares, transcurrido el plazo otorgado por la Ley sin que se notifique resolucin expresa, se
considerar decisin favorable a los derechos e intereses legtimos de los interesados, conforme a
las disposiciones legales que rigen la materia.
ACTO JURDICO
Manifestacin de voluntad cuyo fin es crear o modificar el orden jurdico. Hay acto jurdico siempre
que la manifestacin de voluntad de un individuo produce un efecto de derecho.
Los actos jurdicos pueden ser puros y simples, sometidos a plazo o sujetos a condicin suspensiva
o resolutoria. Manifestaciones de una o ms voluntades que tengan por finalidad producir un efecto
de derecho.
APROBACIN
Acto de dar por buena alguna cosa.
AUTORIZACIN
Es el permiso o consentimiento que se otorga a una persona para que realice un acto que de otro
modo no podra realizar. Concesin de autoridad, facultad o derecho para hacer algo.
CALIDAD MONUMENTAL
Dictamen emitido para determinar si un bien inmueble rene las caractersticas arquitectnicas para
ser considerado monumento histrico, ser colindante a monumento o su inclusin en una zona de
monumentos.
COLINDANTE
Dcese del predio contiguo, que linda o que se toca.
COPIA
Reproduccin fiel de un escrito. / Representacin textual de un escrito.
DICTAMEN
Opinin o juicio que se forma o emite sobre un asunto determinado.
DERECHO DE PETICIN
Es la facultad que tiene toda persona para acudir ante cualquier autoridad en los casos sealados
por la ley y presentar solicitudes respetuosas, que deben ser resueltas en forma pronta y oportuna.
DOCUMENTOS OFICIALES
Los documentos deben ser accesibles o pblicos por regla general. Sin embargo, la Constitucin y
las leyes otorgan carcter reservado a algunos de ellos.
INAH-00-009
FIANZA
Garanta personal prestada para el cumplimiento de una obligacin. Contrato por el cual un tercero,
en relacin con una determinada obligacin, se obliga a su cumplimiento para el caso de que el
deudor o fiador anterior no la cumplan.
FIRMA
Nombre y apellido (o apellidos) que una persona pone, con rbrica o sin ella, al pie de un escrito
como seal de autenticidad. / Razn social.
FORMALIDAD
Requisito de forma exigido para la validez de un acto jurdico.
JUNTA INTERNA DE MONUMENTOS HISTRICOS

Reunin que realiza el personal tcnico especializado adscrito al rea, dos veces por semana, para
dictaminar sobre los diferentes trmites que ingresan para su atencin a travs de la Ventanilla
nica.
MONUMENTO HISTRICO INMUEBLE
Los bienes vinculados con la historia de la nacin, a partir del establecimiento de la cultura hispnica
en el pas, en los trminos de la declaratoria respectiva o por determinacin de la Ley.
Por determinacin de Ley son monumentos histricos inmuebles, los construidos en los siglos XVI al
XIX, destinados a templos y sus anexos; arzobispados, obispados y casas curales; seminarios,
conventos o cualesquiera otros dedicados a la administracin, divulgacin, enseanza o prctica de
un culto religioso; as como a la educacin y a la enseanza, a fines asistenciales o benficos; al
servicio y ornato pblicos y al uso de las autoridades civiles y militares. Los muebles que se
encuentren o se hayan encontrado en dichos inmuebles y las obras civiles relevantes de carcter
privado realizadas de los siglos XVI al XIX inclusive.
NEGATIVA FICTA
Sentido de la respuesta que por disposicin de Ley se presume por el simple paso del tiempo ha
recado a una solicitud o instancia formulada por escrito, entendindose que fue emitida en perjuicio
de los intereses de los particulares.
NORMA JURDICA
Regla dictada por legtimo poder para determinar una conducta.
NOTIFICACIN
Acto mediante el cual con las formalidades legales preestablecidas se hace saber una resolucin
administrativa a la persona a la que se reconoce como interesada en su conocimiento o se le
requiere para que cumpla un acto procesal.
PERITO
Persona autorizada legalmente para dar su opinin acerca de una materia determinada.
PETICIN
Solicitud formulada en forma verbal o escrita a las autoridades, en ejercicio del derecho de toda
persona a presentarles peticiones respetuosas y a obtener pronta resolucin a stas.
INAH-00-009
PLAZO
Trmino o tiempo para ejercer un derecho o cumplir una solicitud o deber legal.
Puede ser expreso o tcito. Se considera que es tcito el indispensable para cumplir aquello a lo
cual se est obligado.
PODER
Documento que le confiere a una persona la autoridad para actuar por cuenta de la otra.
PREVENCION
Es la advertencia que hace la autoridad a los interesados una sola vez para que subsanen la falta de
cumplimiento de algn requisito previsto en las normas.
RESOLUCIN
Es el acto de la autoridad administrativa que define o da certeza a una situacin legal o
administrativa. Se presume su legitimidad, salvo que se demuestre lo contrario, debe estar fundada
y motivada y provenir de autoridad competente.
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Es la ausencia de contestacin de la autoridad administrativa a una peticin formulada por escrito y
en forma pacfica por un particular.
SOLICITANTE
Persona fsica o moral que hace uso de su derecho de peticin ante cualquier autoridad.
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Las Coordinaciones Nacionales, las Direcciones de los Centros INAH, de los Museos Nacionales, de
las Escuelas Nacionales, los Centros de Trabajo con Clave Presupuestal asignada y rgano Interno
de Control.
VERIFICACION
Inspeccin fsica realizada para valorar los alcances y viabilidad de alguna peticin o proyecto en
particular.
ZONA DE MONUMENTOS HISTRICOS
Es el rea que comprende varios monumentos histricos relacionados con un suceso nacional o la
que se encuentre vinculada a hechos pretritos de relevancia para el pas, declarada mediante
Decreto por el Presidente de la Repblica.
INAH-00-009
IX. ANEXOS
INAH-00-009
ANEXO No. 1
Fecha de
No. Localidad Declaratoria
en el DOF
1. Aguascalientes 19/XII/90
2. Santa Rosala 5/XII/86
3. Campeche 10/XII/86
4. Parras de la Fuente 18/II/98
5. Comala 30/XI/88
6. Sn. Cristbal de las Casas 4/XII/86
7. Chiapa de Corzo 24/XI/00
8. Comitn de Domnguez 24/XI/00
9. Valle de Allende 9/III/01
10. Hidalgo del Parral 12/III/01
11. Centro Histrico y Xochimilco 11/IV/80
12. Tlalhuac y Milpa Alta 4/XII/86
13. Azcapotzalco 9/XII/86
14. Tlalpan 5/XII/86
15. Alvaro Obregn 11/XII/86
16. Coyoacn 20/XII/90
17. Durango 13/VIII/82
18. Guanajuato 28/VII/82
19. Dolores Hidalgo 27/VII/82
20. Pozos 27/VII/82
21. Sn Miguel de Allende 28/VII/82
22. Taxco de Alarcn 19/III/90
23. Ixcateopan 28/III/75
24. Lagos de Moreno 8/XII/89
25. San Miguel El Alto 30/III/01
26. El Albarradon de San Cristbal 9/III/01
27. Huexotla 12/III/01
28. Morelia 20/XII/90
29. Patzcuaro 20/XII/90
30. Santa Clara del Cobre 9/III/01
31. Acuitzio del Canje 20/III/01
32. Tlalpujahua de Rayn 30/III/01
33. Mexcaltitln 8/XII/86
34. Oaxaca de Jurez 19/III/76
35. San Pedro y San Pablo Teposcolula 11/VIII/86
36. Puebla de Zaragoza 18/XI/77
INAH-00-009
37. Ayoxuxtla de Zapata 4/XII/79

38. Atlixco 27/V/88
39. Quertaro de Arteaga 30/III/81
40. San Juan del Ro 03/XII/86
41. San Luis Potos 20/XII/90
42. Cosal 24/XI/00
43. Mazatln 12/III/01
44. Alamos 24/XI/00
45. San Luis Huamantla 12/XI/84
46. Tlaxcala de Xicotencatl 11/IV/86
47. San Felipe Ixtacuixtla 01/IV/86
48. San Antonio Calpulalpan 03/IV/86
49. San Pablo Apetatitlan 04/IV/86
50. Tlaxco de Morelos 09/IV/86
51. Orizaba 25/I/85
52. Tlacotalpan 10/XII/86
53. Xalapa de Enriquez 10/XII/90
54. Crdoba 19/XII/90
55. Coatepec 24/XI/00
56. Ciudad y Puerto de Veracruz 01/III/04
57. Mrida 18/X/82
Procedimiento de solicitud de licencias para la INAH
colocacin de anuncios, toldos y/o antenas en
monumentos histricos, en inmuebles colindantes 27 de JUNIO de 2013
con stos o en zona de monumentos declaradas.
INAH 00 009 Pgina 27
X. FORMATO DE DICTAMEN
INAH-00-009
DICTAMEN
FECHA
Expediente
Nmero Fecha de Ingreso Fecha de Respuesta
Domicilio
Calle No.
Colonia y/o Barrio Delegacin y/o Municipio
Zona de Monumentos Estado Nombre del Inmueble
Tramite
Tipo de Tramite Descripcin
Dictamen
Fecha de Atencin Tipo de Respuesta
Descripcin
INAH-00-009
Croquis
Observaciones
Atentamente
________________________________
Nombre y firma del Arquitecto

Inah 00 0092

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INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGA E

PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD PARA LA CONSULTA SOBRE LA CALIDAD MONUMENTAL

III. BASE LEGAL 5

VI. DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO 12

VII. DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO 15

VIII GLOSARIO DE TRMINOS 21

Es responsabilidad de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal establecer

Es responsabilidad de la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos a travs de la Direccin

En tanto no existan disposiciones de la Administracin Pblica Federal que impliquen cambios en el

Contar con un instrumento administrativo en la Coordinacin Nacional de Monumentos Histricos,

III. BASE LEGAL

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Ley Orgnica del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.

Ley Federal de Procedimientos Administrativos.

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.

Ley General de Bienes Nacionales.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ley General de Asentamiento Humanos.

Ley Federal de Derechos

Reglamento de Construcciones del Distrito Federal y Estatales.

Reglamento de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos.

Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica.

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Reglamento de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Manual General de Organizacin del INAH Publicado en el Diario Oficial de la Federacin en

- Decreto de Austeridad. D.O.F. 10 de Diciembre de 2012.

Cdigo de tica de los Servidores Pblicos de la Administracin Pblica Federal.

Cdigo de Conducta del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.

Polticas y Lineamientos del Registro, Inventario y Catalogacin de Monumentos Arqueolgicos,

Carta de Atenas para la Restauracin de Monumentos Histricos (1931).

Convencin sobre la proteccin de bienes culturales en caso de conflicto armado, UNESCO

Carta Internacional sobre la Conservacin y la Restauracin de Monumentos y Sitios (Carta de

Resolucin de Tlatelolco, que considera la Declaracin de los Principios de la Cooperacin

Normas de Quito, (1966): Informe Final de la Reunin sobre Conservacin y Utilizacin de

Resoluciones del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMS), (Oxford, 1969).

Carta de Mxico en la Defensa del Patrimonio Cultural (1976).

Corresponde al Instituto Nacional de Antropologa e Historia mediante la Coordinacin Nacional de

La observancia y aplicacin de los lineamientos contenidos en el presente documento es de carcter

La Direccin de Licencias e Inspecciones, de la Coordinacin Nacional de Monumentos

En todos los actos oficiales en que intervenga personal comisionado de la Direccin de

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La Subdireccin de Licencias es la responsable de revisar proyecto de acta de respuesta con

El trmite debe realizarse en forma personal o a travs de representante legal y no puede

Solicitante. (Particular ya sea Ventanilla nica en el D.F. o encargado en el Centro INAH

* Trmino parcial por cancelacin del trmite.

Ventanilla nica en el D.F. o

VII DESCRIPCION DE PROCEDIMIENTO.

Secuencia de etapas Actividad Responsable

2.- Entrega de 2.1. Proporciona orientacin y entrega la Ventanilla nica en el D.F.

2.2. Recibe formato de solicitud y documento Solicitante

3.- Entrega de 3.1. Presenta solicitud y documentos. Solicitante

Documentacin incompleta y/o existen

Documentacin completa y no existen

4.2. Si la documentacin est incompleta la

4.3. Escucha motivos del rechazo y orientacin Solicitante

No insiste en entregar documentacin,