IMPACTO AMBIENTAL DE LAS OBRAS

DE INGENIERA

Alumno
Hector Fco. Fitch Machado
Asesor
Vernica Zarate Vega
 ndice

1. Introduccin..2

2. Protocolo de Investigacin.3

3. Cmo nos afectan las antenas de telefona?..............................................4

4. Casos conocidos de gente afectada por antenas de telefona6

5. Principio de precaucin..8

6. Existen leyes al respecto?...........................................................................9

7. Es legal poner una antena de telefona en una comunidad indgena?.....11

8. La lucha de las comunidades de Mxico en contra de las antenas.14

9. Conclusin..15

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 Introduccin

El siguiente trabajo fue realizado con el fin de dar a conocer el impacto

ambiental que las distintas empresas de telecomunicaciones generan tanto
ambientalmente como socialmente hablando, se sabe que las
telecomunicaciones nos han dado una gran conexin con amigos,
familiares y dems gente de todo el mundo, pero, Qu tan conocido es el
impacto que estas tienen sobre ti y sobre tu planeta?, con esta incgnita se
realizara un anlisis de los estndares que maneja la empresa para
comprobar si sus mtodos de produccin son adecuados o si estn
incumpliendo alguna norma que pudiera afectar la salud de las personas, al
igual de cmo afecta directa o indirectamente al medio ambiente al cual
est en contacto las antenas, siendo este ltimo punto la problemtica
principal de la investigacin.

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 Protocolo de Investigacin
En la sociedad capitalista actual, el uso de telfonos celulares se ha vuelto cada
vez ms comn. Su tecnologa es usada por millones de personas en todo el
mundo. La telefona es actualmente una de las empresas con mayor ritmo de
expansin. Segn la Unin Interamericana de Telecomunicaciones (UIT) los
usuarios de telfonos celulares aumentaron en un 137% en los ltimos aos,
poniendo en uso un total de 1 747 millones de celulares en todo el mundo.
Hoy, traer un telfono celular es lo ms normal, y uno puede estar en
comunicacin en todo momento y desde cualquier lugar. Sin embargo, pocos
son los que saben qu hay detrs de esta forma de comunicacin. Qu es lo
que permite que uno pueda comunicarse de un celular a otro?
Para que la comunicacin celular funcione, es necesario que cuente con una red
gigantesca de antenas radioelctricas por todos lados. Las antenas son
estructuras altas y ligeras que sirven para transmitir energa elctrica y
electromagntica a grandes distancias. En el sistema de comunicacin celular,
las seales se transmiten de forma inalmbrica, a travs de ondas
electromagnticas que viajan por el aire, en todas direcciones a frecuencias
muy elevadas, y que no se pueden ver a simple vista.
El avance de la telefona mvil y el crecimiento de usuarios traen como
consecuencia el aumento de la cantidad de antenas de telefona. Las grandes
compaas buscan nuevos lugares y espacios en dnde colocar nuevas
antenas para aumentar la cobertura del servicio de telefona, de modo que
puedan aumentar su mercado, y con ello aumentar sus ganancias.
En Mxico, Carlos Slim (el hombre ms rico del mundo) es el dueo de la
compaa telefnica ms importante del pas, Telcel, registrada bajo el nombre
de Radiomvil Dipsa S.A. de C.V. Nuestro pas est dividido en 9 regiones de
telefona mvil, y la regin de Veracruz est concesionada precisamente a
Radiomvil Dipsa, es decir, a Telcel, es decir a Carlos Slim. En otras palabras,
el gobierno le ha dado a Slim el monopolio de la telefona celular en nuestra
regin.

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 Cmo nos afectan las antenas de telefona?
Estas antenas generan un tipo de contaminacin conocida como contaminacin
electromagntica, o electropolucin. Esta contaminacin no se puede ver a
simple vista, pero sus efectos son altamente nocivos para la salud. La
contaminacin electromagntica se produce por los campos elctricos que se
forman a partir de la multiplicidad de aparatos elctricos y electrnicos que nos
rodean por todas partes. Se trata de radiaciones invisibles al ojo humano que
inundan el medio ambiente y a las cuales se exponen prolongadamente los
habitantes de comunidades cercanas a las antenas. Este tipo de
contaminacin se produce a partir del nivel de radiofrecuencia y microondas
que van desde los 100Khz a los 300GHz. Los campos electromagnticos son
pequeos pero en la cercana de las antenas de telefona y de alta tensin
(dependiendo de su potencia y frecuencia) pueden alcanzarse niveles de
densidad de potencia y campo elctrico altamente perjudiciales para la salud.
Nuestro organismo y el de todo ser vivo funcionan mediante corrientes elctricas y
magnticas muy dbiles. Nuestro cerebro, por ejemplo, funciona a partir de una
gran cantidad de neurotransmisores que emiten pequeas corrientes elctricas
que se entrelazan y forman pensamientos y comportamientos. Este es uno de
los motivos por lo que los campos electromagnticos artificiales provocan
trastornos en el funcionamiento del cuerpo humano, que se traducen en
sntomas de alergia, cansancio crnico, insomnio, migraas, cambios de
comportamiento, ansiedad, falta de concentracin, e incluso ciertos tipos de
cncer, leucemias, abortos y problemas cardiacos.
El Dr. Andrei Tchernitchin, acadmico del Laboratorio de Endocrinologa
Experimental y Patologa Ambiental del Instituto de Ciencias Biomdicas de la
Facultad de Medicina de la Universidad de Chile ha descrito los efectos de la
contaminacin electromagntica. Segn el experto, esta contaminacin podra
provocar esclerosis lateral amiotrfica, alzheimer, dermatitis, enfermedades
alrgicas, asma bronquial, aumento de incidencias de abortos, alteraciones
neuroconductuales, cardiacas y endocrinas, entre otras. Al investigar las

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 muertes causadas por arritmia e infarto agudo del miocardio ha establecido
que tienen relacin con la exposicin acumulativa a este tipo de contaminacin.
Todo esto quiere decir que la colocacin de una antena de telefona en la
proximidad de una comunidad puede causar graves problemas en la salud de
los habitantes, pues significara que la comunidad se convertira en un gran
basurero electromagntico, y sus pobladores estaran expuestos
constantemente a la radiacin de la antena. Esto provocara alteraciones en el
sistema nervioso de los pobladores as como un aumento en ciertos tipos de
cncer y leucemia, entre otras enfermedades.

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 Casos conocidos de gente afectada por antenas de telefona
En la medida en que va avanzando el negocio de los telfonos celulares, se van
colocando ms antenas en un nmero mayor de espacios. Como las
compaas de telefona celular no se preocupan por poner sus antenas en
espacios lejos de las poblaciones, sino que por el contrario, han puesto sus
antenas en comunidades habitadas y lugares concurridos, se han comenzado
a registrar cada vez ms casos de personas que han sido afectadas por la
contaminacin electromagntica.
Apenas en noviembre del 2009 se conoci en la red de Indymedia el caso de un
nio argentino de cinco aos que est en tratamiento quimioteraputico porque
le diagnosticaron leucemia infantil. Este nio vive cerca de Buenos Aires, en un
barrio llamado Lanus, a 100 metros de una antena de telefona. En su
comunidad hay todava 3 antenas ms a distancias que van de los 200 a los
400 metros. Hoy los vecinos se estn organizando para quitar las antenas.
En Barracas, tambin en Argentina, la empresa Nextel coloc una antena en un
espacio muy cercano a la comunidad. En muy corto plazo se sobrepas la
cantidad de cien muertos en las inmediaciones de la antena, a un ritmo de
mortandad desconocido hasta ahora. La inmensa mayora de los casos muri
por cncer. Esta "antena asesina" se instal en 1998 y hoy los pobladores han
comenzado a luchar porque sea retirada de la comunidad.
En Espaa, se llev a cabo en el 2006 el "estudio Naila", el estudio epidemiolgico
ms importante de los publicados hasta el momento. Esta investigacin
encontr que hay una relacin con el incremento de antenas de telefona mvil
y el aumento de cncer en las personas que viven alrededor de ellas. Segn
este estudio, las personas que vivieron en la zona de los 400 metros de
distancia de una antena de este tipo durante algo ms de tres aos mostraron
un triple de casos de cncer ms que la poblacin fuera de la influencia de las
antenas.
En Austria, un grupo de expertos se reunieron en el 2002 e hicieron pblica la
"Declaracin de Salzburgo" en la cual hacen varias recomendaciones para los
gobiernos de todo el mundo. Una de ellas tiene como objetivo, la proteccin

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preventiva de la salud pblica contra los efectos biolgicos que las estaciones
emisoras de telefona mvil puedan tener sobre la poblacin. Recomend a
todos los gobiernos no permitir emisiones por encima de 0.1 microwattios por
centmetro cuadrado. Cabe mencionar que en Mxico estas antenas emiten
mucho ms de 530 microwattios por cm2.

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 Principio de precaucin
El peso de los datos disponibles reclama estrategias preventivas basadas en el
principio de precaucin. Este principio nos dice bsicamente que cuando existe
incertidumbre sobre los efectos nocivos de alguna tecnologa o algn proyecto
industrial deber preferirse la proteccin del medio ambiente y la salud antes
que un posible dao ambiental. No puede permitirse que un grupo de la
poblacin viva en constante zozobra sobre si experimentar daos
irremediables a su salud, mientras las grandes compaas telefnicas slo se
sientan a contar sus ganancias.
La Declaracin de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cual firm
Mxico en 1992, lo establece en el Principio 15: "Con el fin de proteger el
medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de
precaucin conforme a sus capacidades. Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como
razn para postergar la adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos
para impedir la degradacin del medio ambiente."

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 Existen leyes al respecto?
En Chile y Argentina en los ltimos aos se han emprendido luchas contra las
empresas de telefona celular y contra la instalacin indiscriminada de antenas
de transmisin, estas lucha han dado sus frutos y al da de hoy, estos son los
dos nicos pases de nuestro continente que bajo el principio de precaucin
han creado una legislacin que limita o condiciona las instalaciones de estos
aparatos y garantiza a los ciudadanos el derecho a la salud y a vivir en
condiciones dignas.
Las leyes de estos pases regulan la contaminacin electromagntica de las
antenas de celulares a travs de normas de emisin mnimas que no
perjudiquen la calidad de vida ni la salud de la gente; asimismo, exigen a las
empresas que la instalacin de antenas sea sometida a estudios de Impacto
Ambiental y que las torres que se instalen en espacios privados cuenten no
slo con la autorizacin del propietario del terreno respectivo, sino tambin con
el permiso de los vecinos colindantes a l. Tambin se ha propuesto crear un
sistema de informacin a los ciudadanos, mediante la configuracin de un
portal en Internet, que comprender el detalle de las antenas instaladas en el
pas, con su respectivo posicionamiento geogrfico, los niveles de radiacin de
las antenas instaladas y las antenas que estn en trmite de autorizacin, todo
ello a fin de que la ciudadana pueda ejercer los derechos que la ley le
confiere.
En el caso de Chile, la Subsecretara de Telecomunicaciones, tiene la potestad de
declarar una determinada zona geogrfica como zona saturada de sistemas
radiantes de telecomunicaciones y prohibir la instalacin de ms antenas en
esos sitios. La normatividad de ese pas seala que las emisiones de las
antenas debern reducir su lmite mximo de potencia de 435 a 100
microwattios/cm2 en espacios de libre acceso para las personas en general,
sin embargo, para aquellos lugares donde se concentran jardines infantiles,
establecimientos educacionales y hospitales, el nivel mximo slo puede ser
de 10 microwattios/cm2. (Recordemos que segn la Declaracin de Salzburgo,
los gobiernos no deberan permitir emisiones de ms de 0.1 microwattios/cm2).

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 Esta normativa ha transformado a Chile en uno de los cinco pases del mundo
con los estndares ms exigentes a nivel mundial; sin embargo, no olvidemos
que esto es posible gracias a la movilizacin y lucha de la gente.
Otros pases como Italia, Suecia y Francia, tienen una norma que permite como
mximo 10 microwattios/cm2. Austria incluso permite una densidad de apenas
0.1 microwattios/cm2, es decir, ms de 4.000 veces menos potencia que la que
se permite en nuestro pas.
Sin embargo, y para vergenza del gobierno de nuestro pas, en Mxico an no
existe una regulacin claramente definida de las emisiones electromagnticas
por parte de la COFETEL (Comisin Federal de Telecomunicaciones) y en
ausencia de ella, las empresas aprovechan el vaco legal para instalar antenas
de manera indiscriminada. Apenas en el ao 2005, el Congreso del Estado de
Quertaro present una propuesta de ley que buscaba regular al respecto,
considerando bsicamente los mismos aspectos de las leyes de Chile y
Argentina, tomando en cuenta el principio precautorio. Sin embargo, al
gobierno mexicano parece importarle ms que las grandes compaas, como
Nextel o Radiomvil Dipsa (Telcel) de Carlos Slim, hagan ms grandes sus
ganancias, aunque esto signifique que las comunidades se vean afectadas en
su salud y medio ambiente.

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 Es legal poner una antena de telefona en una comunidad
indgena?
El hecho de que no exista en Mxico una legislacin claramente definida que
regule la colocacin de antenas no significa que el gobierno pueda poner
arbitrariamente una antena de telefona en nuestras comunidades. De hecho si
una compaa o un representante del gobierno como un presidente municipal,
gobernador o cualquier otro funcionario intenta poner una antena de este tipo
en comunidades indgenas, sin consultar previamente a la poblacin, y sin
contar con la autorizacin de todo el pueblo afectado, entonces estara
violando los artculos 2, 4, y 26 de la Constitucin Mexicana; as como los
artculos 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15 y 18 del Convenio 169 de la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) firmado por el gobierno Mxico en junio de 1989
y ratificado en septiembre de 1991; el artculo XI de la Declaracin Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre, (que es parte del Sistema
Interamericano, el cual tiene la facultad de emitir una orden jurdica al gobierno
mexicano); el principio 15 de la Declaracin de Ro de Janeiro mencionado
anteriormente; y los artculos 3, 7, 18, 19, 29 y 32 de la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
La Constitucin Poltica de nuestro pas dice muy claramente en su artculo 4,
prrafos 3 y 4 respectivamente, que "toda persona tiene derecho a la
proteccin de la salud" y que "toda persona tiene derecho a un medio ambiente
adecuado para su desarrollo y bienestar". Como hemos visto, si un gobierno
pretende colocar antenas de telefona en la cercana de una poblacin no slo
NO EST PROTEGIENDO LA SALUD de la poblacin y el MEDIO AMBIENTE
ADECUADO, sino que est causando el deterioro de la salud y el medio
ambiente de la comunidad, por lo que estara violando el artculo 4
constitucional.
Sin embargo, nuestra Constitucin tambin dice muy claramente que aun si no
hubiera un dao comprobado (lo cual no es el caso), el funcionario no puede
decidir arbitrariamente la colocacin de la antena en una comunidad indgena,

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 sino que es la comunidad misma la que decide si quiere o no que se coloque
una antena en su territorio.
El artculo 2, inciso A) de nuestra constitucin dice que se "reconoce y garantiza el
derecho de los pueblos y las comunidades indgenas a la libre determinacin y,
en consecuencia a la autonoma para: I. decidir sus formas internas de
convivencia y organizacin social, econmica, poltica y cultural... V. Conservar
y mejorar el hbitat y preservar la integridad de sus tierras..." as como "VI... al
uso y disfrute preferente de los recursos naturales de los lugares que habitan y
ocupan las comunidades" y adems establece que el gobierno tiene que "IX.
Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo y de los estatales y municipales." Todo esto quiere decir que un
presidente municipal o funcionario no puede simplemente aprobar un proyecto
econmico, como lo es la colocacin de una antena, o concesionar el uso de
una porcin de tierra a una compaa privada, sin el consentimiento de la
comunidad. Primero tiene que consultar con la comunidad, y es el pueblo el
que tiene preferencia en el uso de la tierra, NO las compaas, y NO el
gobierno.
Adems, el artculo 26 de la constitucin tambin obliga al gobierno a organizar un
proceso de planeacin antes de impulsar algn programa para el crecimiento
econmico nacional. Adems, esa planeacin tiene que ser democrtica y
recoger "las aspiraciones y demandas de la sociedad" mediante "la
participacin de los diversos sectores sociales". Esto, junto con lo especificado
en el artculo 2, quiere decir que todo proyecto econmico, social, poltico o
cultural que afecte a las comunidades indgenas tiene que ser consultado y
aprobado por los miembros de la comunidad.
Esto tambin est muy claramente estipulado en el artculo 6 del Convenio 169 de
la OIT, que dice claramente que "los gobiernos debern: a) consultar a los
pueblos interesados... cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles directamente". Este mismo Convenio
dice en su artculo 7 que "los pueblos interesados debern tener el derecho de
decidir sus propias prioridades en lo que atae el proceso de desarrollo, en la

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 medida en que ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar
espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar,
en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico, social y cultural.
Adems, dichos pueblos debern participar en la formulacin, aplicacin y
evaluacin de los planes y programas de desarrollo nacional y regional
susceptibles de afectarles directamente".
En su artculo 14, inciso 2, el Convenio 169 dice tambin que "los gobiernos
debern... garantizar la proteccin efectiva de [los] derechos de propiedad y
posesin" de las comunidades indgenas, y en el artculo 15, inciso 1,
establece tambin que "los derechos de los pueblos interesados a los recursos
naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos
derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin,
administracin y conservacin de dichos recursos". El uso del aire, a travs de
radiofrecuencias es parte de los recursos y parte tambin de las tierras o
territorios, segn el artculo 13 del Convenio.
Finalmente, el Convenio 169, en su artculo 18 establece que "la ley deber prever
sanciones apropiadas contra toda intrusin no autorizada en las tierras de los
pueblos interesados o todo uso no autorizado de las mismas por personas
ajenas a ellos, y los gobiernos debern tomar medidas para impedir tales
infracciones". Esto quiere decir que una empresa privada, un presidente
municipal, o cualquier funcionario pblico se hacen acreedores a una sancin
legal si viola estas garantas. No olvidemos que el gobierno mexicano ratific el
Convenio 169 de la OIT en 1991.

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 La lucha de las comunidades de Mxico en contra de las
antenas
Como podemos ver, existe un marco legal nacional e internacional muy amplio
que nos protege de todo intento de instalar arbitrariamente este tipo de antenas
en nuestras comunidades indgenas. Todo funcionario que haga caso omiso de
esta legislacin tendr que ser denunciado y responder ante las demandas
jurdicas que las comunidades podemos emprender, con la ayuda de
organizaciones de Derechos Humanos locales, nacionales e internacionales,
para defender nuestro territorio. Sin embargo, toda defensa de nuestro territorio
tiene que partir del principio de la organizacin. Es necesario que las
comunidades estn conscientes de la problemtica, los impactos ambientales
de estos proyectos, y las leyes que las protegen, pero tambin es necesario
que la comunidad este unida y organizada.
En Mxico existen casos de comunidades que se estn organizando actualmente
en contra de la instalacin de antenas de telefona. Estas comunidades nos
han demostrado que es posible defender nuestros territorios porque la razn y
la legalidad estn de nuestro lado. En el 2008, por ejemplo, en Tecate, Baja
California, una ciudad que se encuentra en la frontera norte con los Estados
Unidos, los vecinos de las colonias Solidaridad y Bellavista, se movilizaron en
contra de la instalacin de una antena de la empresa Nextel, logrando la
revocacin del permiso que haba otorgado la autoridad municipal, violando el
uso de suelo establecido en la legislacin.
En marzo de 2009, en la colonia Lima de la ciudad de Culiacn, Sinaloa, se
suspendi la instalacin de una antena por encontrarse a escasos metros de
una institucin educativa CADI y un centro de apoyo psicopedaggico para
menores. Esta suspensin slo fue posible despus de que profesores y
vecinos del lugar se movilizaron denunciando al ayuntamiento por violar el
reglamento de Ecologa, y su derecho a la salud.

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 Conclusin
Podemos decir entonces que lo ms importante para defender nuestro territorio es
estar organizados y conocer nuestros derechos. Los gobiernos municipales,
estatales y el nacional, en nuestro pas no pueden actuar arbitrariamente.
Tienen que respetar las leyes y garantas individuales, as como los derechos
de los pueblos indgenas consagrados en nuestra constitucin y en el derecho
internacional. Como hemos visto, la instalacin de las antenas de telefona en
lugares cercanos a la poblacin violan estos derechos.

No estamos en contra de que se instalen antenas, ni nos oponemos al desarrollo.

Creemos que todos necesitamos comunicarnos. Sin embargo, s estamos
convencidos de que cuando el desarrollo econmico implica daos potenciales
y reales a la salud y al medio ambiente, se deben evitar esos daos y se debe
hacer de un modo ordenado, respetando la legislacin vigente y las garantas
individuales y colectivas, as como en comn acuerdo con los pueblos y
comunidades indgenas, partiendo de procesos de consulta e investigacin del
impacto de los daos.

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