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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR - AYAVIRI

PROYECTO: INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LAS COMUNIDADES
DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
CENTRO POBLADO DE BALSAPATA, DEL DISTRITO DE ORURILLIO MELGAR PUNO
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DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
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RESUMEN EJECUTIVO

DEL PROYECTO:

INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LAS


COMUNIDADES DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA,
HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL CENTRO POBLADO DE BALSAPATA, DEL
DISTRITO DE ORURILLIO MELGAR PUNO

UBICACIN:

Regin : Puno
Provincia : Melgar

Distrito : Orurillo
Centro Poblado : Balsapata
Coordenadas :Lat.(-14.7271)
Long.70.4538)

OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo general:
El objetivo del presente estudio es definir los componentes que servirn para la ejecucin de
la obra de mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de aguas residuales, de la localidad de Balsapata. Provincia de Melgar Puno, a
fin de mejorar las condiciones del sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado
de las habilitaciones involucradas, as como la mejora de la calidad de vida de sus pobladores.

Objetivos especficos:

Reducir los niveles de pobreza generndoles servicios como agua ya desag.


Reducir las enfermedades gastrointestinales, clera, etc.; por efecto del uso agua que no
es potable.
Brindar adecuado servicio bsico de saneamiento.

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DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


OBJETIVOS:
Objetivo General:

El objetivo de la Declaracin de Impacto Ambiental es identificar y evaluar los impactos


ambientales previsibles positivos y negativos que puedan ocurrir debido al desarrollo de las
actividades del proyecto vial en estudio; y sobre esta base, proponer medidas para prevenir,
mitigar y/o corregir impactos negativos, as como para fortalecer los impactos positivos;
logrando de esta manera que toda la etapa de esta obra vial se realice en armona con la
conservacin del ambiente.

Objetivos Especficos:

Identificar las actividades del proyecto vial con potencial de generar impactos ambientales.
Caracterizacin del medio ambiente del rea de influencia (Lnea Base), antes de que
comiencen las actividades del proyecto vial.
Predecir los impactos ambientales ms probables durante las diferentes etapas del
proyecto.
Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el mtodo matricial de Leopold
modificado.
Basndose en los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales, elaborar el
Plan de Manejo Ambiental, con sus respectivos Programas. El Plan de Manejo Socio-
Ambiental deber prevenir, mitigar y/o corregir los efectos adversos significativos de la
obra proyectada.
Definir los valores de los metrados para la implementacin de las medidas propuestas en
el Plan de Manejo Ambiental.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO


El sistema de agua existente en estudio se encuentra en mal estado de conservacin,
predominando la inexistencia del agua potable y residual en la zona. El cual se tiene como
meta final garantizar el abastecimiento de agua potable e implementacin y mantenimiento
del alcantarillado sanitario y pluvial, as como la mejora de las condiciones sanitarias de,
poblacin. Comprende el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades de servicio
de saneamiento. Teniendo, as como accin orientada al planeamiento, operacin y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para la
disposicin de excretas, alcantarillado y tratamiento de agua residuales, desage pluvial,
control de contaminacin ambiental, en las zonas rurales

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CRONOGRAMA
El tiempo requerido para la ejecucin de la obra vial proyectada es de 8 meses.

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia ambiental est conformada por el Centro Poblado de Balsapata, que est
ubicado en el lado este de Lago de Orurillo as tambin del mismo distrito , el cual esta
aproximadamente a 8km del centro del distrito, siendo los lugares especficos en los que se
intervendr con el proyecto las comunidades de Catuyo, Comunidad de Balsapata con sus
respectivos sectores ( sector 1, 2, 3, 4) Callamacho Huancofuro, Pucahuasi, Callantira,
Comine, Comunidad de Caluyo con sus sectores de (Naszacara, Huayraypata, Caluyo,
Jahuaquea, Milluni, Pucachupa), el sector Islapampa con sus sectores de Pumanuta,
Quimsa Mocco, Payamarca, la comunidad de Huichullo, y la Comunidad de Carmen Alto en
el sector de Aaypata.

CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL AREA DE INFLUENCIA

Clima:
El clima que cuenta esta zona es muy variado; puesto que est ubicado en una zona alta
predominando un clima fro intenso y seco; y la zona del lago posee un clima hmedo a fro,
presentando condiciones micros climticos muy favorables para el desarrollo de la actividad
agrcola semi-intensivos contando as con n actividad pecuaria complementaria. Dando un
clima cordillerano y un clima altiplnico.

El Clima Altiplnico:

De abril a setiembre perodo seco, presenta un clima frgido principalmente por la noche, con
descensos de temperatura muy fuertes que llegan hasta -5C en forma normal, por lo que se
da el fenmeno comn de las heladas; en el da es soleado y tibio, pero los vientos son
intensos y provienen del sur, las precipitaciones son muy espordicas.

De octubre a marzo con fuertes precipitaciones pluviales, acompaado de tempestad,


nevadas y granizo, aunque suelen variar en ciclos anuales originando inundaciones y sequias,
generalmente la precipitacin es de 300 a 1,000 mm, notndose una elevacin de la
temperatura ambiental medias de 18 y 20C. El promedio.

EL Clima Cordillerano:
Puede ser sub dividido en dos tipos Puna y valle.
El clima puna tiene un rgimen de estaciones similares al altiplano, teniendo los meses ms
fros entre mayo y setiembre con temperaturas que descienden hasta los -OC bajo cero.
Durante el transcurso de este periodo, se registr una temperatura mnima de -09C bajo cero.
Las precipitaciones pluviales mximas se dan entre octubre y marzo y entre abril y agosto se
registra la menor pluviosidad.

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Geologa:

La zona de estudio est comprendida dentro de la unidad morfo estructural conocida como
Altiplano localizada en el borde occidental de la cuenca del Titicaca. En el mapeo geolgico
presenta una escala de 1/ 100,000 la cual presenta varias unidades estratigrficas.
Esta regin altiplnica del Sur del Per cuenta con diversos trabajos Geolgicos antiguos y
recientes como:
Newell (1949), NEWELL (1953), MEGAR et at (1971) AUDEBAUD et at (1973,1976) y
LAUBACHER (1977), cubren una gran rea y tienen alcances regionales.

Capacidad de uso mayor de tierras:


La capacidad de uso de un suelo puede definirse como su aptitud natural para producir
constantemente bajo tratamientos continuos y usos especficos.

El rea de estudio, de acuerdo a la Clasificacin de las Tierras del Per, segn Capacidad de
Uso Mayor (ONERN, Agosto 1,982), pertenece a las siguientes asociaciones que se describen
a continuacin:

Tipo de tierras P1c


Asociacin X-P2e
Tipo de tierras P1c
La zona de estudio se encuentra rasgos estructurales por ser de gran importancia para la
determinacin de la estabilidad de los suelos donde se emplazan infraestructuras.
Segn la cartografa geolgica del INGEMMET (cuadrngulos 30-u AYAVIRI) en el entorno
regional, donde se tiene mapeadas importantes estructuras geolgicas tipo fallas y
plegamientos que siguen la direccin del plegamiento andino NE-SW.

Sismicidad:

El Proyecto, segn el mapa de Zonificacin Ssmica del Per se ubica en la zona 2, calificada
como zona de actividad ssmica media.

Estabilidad de Taludes:

Las laderas de los terrenos son mayormente estables, ya sea por las formas de las laderas,
as como por los materiales constitutivos. La estabilidad natural, al ser perturbada por los
cortes a efectuarse, as como por el peso propio de los rellenos y la estructura de la bocatoma,
se tomar estable. Para mantener el equilibrio isosttico en los macizos rocosos y suelos
blandos es conveniente mantener de corte y relleno.

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CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS
Poblacin Beneficiada
Distribucin Geogrfica de la Poblacin
Composicin de la Poblacin Segn Sexo
Poblacin por Edades
Crecimiento Demogrfico

Caractersticas Sociales:

Salud
Educacin.
Servicios Bsicos.

Caractersticas Econmicas:

La Poblacin Econmicamente Activa - PEA


Actividad Productiva
Actividad Turstica.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo
matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial, para
facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, y
una segunda matriz denominada Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos
Ambientales Potenciales, que permite identificar y evaluar los impactos ambientales
potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes
del ambiente, segn las progresivas del trazo.
En esta tarea, el anlisis multi criterio permite que la valoracin de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que realmente pueda
suceder en la interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que
dicha interaccin sea lo ms armnica posible.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin del
ambiente en armona con el desarrollo socioeconmico de los poblados influenciados por el
proyecto. ste ser aplicado durante y despus de las obras de agua y alcantarillado.
Conviene sealar que a efectos de la aplicacin del PMA, es importante la coordinacin
sectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.

Se considera como instrumentos de la estrategia de aplicacin del PMA, a los programas que
permitan el cumplimiento de los objetivos de ste. Los cuales son:

Programa de Educacin Ambiental

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Programa de Prevencin y/o Mitigacin

Programa de Manejo Social

Programa de Seguimiento y/o Vigilancia

Programa de Contingencias

Programa de Abandono

Programa de Inversiones

A) Presupuesto base

ITEM DESCRIPCION UND. METRADO PRECIO UNITARIO PRECIO PARCIAL TOTAL


1.01 Sealizacin Ambiental
UND 1.00 1,500.00 1,000.00
1.02 Restauracin del rea de Campamento y Patio de Mquinas
UND 1.00 3,500.00 2,500.00
1.03 Restauracin de canteras
UND 1.00 4,000.00 3,000.00
1.04 Acondicionamiento de material excedente en el DME.
UND 1.00 2,000.00 1,500.00

COSTO DIRECTO Nuevos Soles S/. 8,000.00

(*) Los costos estn incluidos en el Programa de Seguimiento y/o Vigilancia y en Gastos
Generales del Proyecto.

(* *) Las dems medidas de este programa, son de carcter preventivo, por lo que su costo
de aplicacin est incluido en el costo del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia; el
mismo, que se ha considerado en Gastos Generales.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Declaracin de Impacto Ambiental del proyecto de INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LAS COMUNIDADES DE TICCOCA BALSAPATA,
CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
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ha permitido arribar a las siguientes conclusiones:

Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirn
bsicamente en la etapa de funcionamiento de la del sistema de agua y alcantarillado, siendo
el medio socio-econmico, a travs de sus componentes de trnsito vial, servicios y comercio,
el ms beneficiado. En efecto, el nuevo proyecto propiciar condiciones favorables en el rea
de influencia del proyecto, especialmente en la localidad Balsapata, as como en los poblados
interconectados con la va.
Dichas condiciones se vern reflejadas en un incremento de la salud en la poblacin y en la
dinamizacin de la economa local y regional, lo cual coadyuvar a que la poblacin goce de

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mayores bienestares y en consecuencia mejore sus condiciones de calidad de vida.


Asimismo, EL saneamiento facilitar la a que la poblacin pueda hacer ms proyectos seguido
de alcantarilla como pavimentacin. En cuanto a los beneficios previstos durante la etapa de
mejoramiento, uno de los ms importantes est referido al empleo de mano de obra no
calificada de la zona.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de infraestructura se
presentan en todas las etapas de la ejecucin de la obra, siendo de mayor notoriedad aquellos
que se produciran durante la etapa de rehabilitacin en los componentes ambientales aire,
suelo, relieve, paisaje, flora y la salud y seguridad fsica del personal de obra, que seran
ocasionados por las operaciones de desbroce y limpieza, cortes en material suelto y roca
suelta, funcionamiento del campamento y patio de mquinas y disposicin de material
excedente en los depsitos de material excedente. Estos impactos sern de magnitud entre
leve a moderada, pero con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y correccin
que permitirn reducirlos.
De lo expuesto se concluye que el proyecto de agua y alcantarillado proyectada resulta ser
ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas y diseos
contenidos en el Estudio de Ingeniera, as como, las prescripciones ambientales planteadas
en el Plan de Manejo Ambiental.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la rehabilitacin de la obra proyectada se
realice en armona con la conservacin del ambiente, se indican en el Plan de Manejo
Ambiental, el cual forma parte la presente Declaracin de Impacto Ambiental.

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ASPECTOS GENERALES

DEL PROYECTO

GENERALIDADES:
El presente proyecto se enmarca en el saneamiento bsico cuyo objetivo es mejorar el nivel
de vida de la poblacin mediante inversiones en agua y desage, desarrollo de capacidades
tcnicas e impulsando cambios institucionales que fortalezcan la gestin de los Gobiernos
Locales en materia de saneamiento; contribuyendo de este modo al proceso de
descentralizacin, as como a la mejora de la integracin y la competitividad regional.
Durante la etapa de pre inversin a nivel de perfil se ha elaborado una Evaluacin Socio
Ambiental Preliminar ESAP- a travs de la cual se ha establecido que la categora de estudio
que deber desarrollarse a nivel de inversin; es decir, en el Estudio Definitivo es una
Declaracin de Impacto Ambiental DIA-; razn por la cual, el presente Estudio tiene la
categora de una DIA.
UBICACIN (VER MAPA 01):

Departamento: Puno
Provincia: Melgar
Distritos: Orurillo
ACCESO:

Mapa 01.- Plano de ubicacin del proyecto


Per / Dep. Puno

co rro

Mapa 01 Provincia: Melgar Distrito: Orurillo

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo general:
Brindar adecuadas condiciones y un buen servicio de agua potable y as tambin el
abastecimiento de agua potable, y la implementacin y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial, as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin.
Comprendiendo as el planeamiento, promocin y desarrollo de las entidades de servicios de
saneamiento del distrito de Orurillo provincia de Melgar departamento de Puno.
Objetivos especficos:
Reducir los niveles de pobreza generndoles servicios como agua y desag.
Reducir las enfermedades gastrointestinales, clera, etc., por efecto del uso agua
que no es potable.
Brindar adecuado servicio bsico de saneamiento.
Bridar una mejor calidad de vida.

DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.

OBJETIVOS:
Objetivo General:
El objetivo de la Declaracin de Impacto Ambiental es identificar y evaluar los impactos
ambientales previsibles positivos y negativos que puedan ocurrir debido al desarrollo de las
actividades del proyecto vial en estudio; y sobre esta base, proponer medidas para prevenir,
mitigar y/o corregir impactos negativos, as como para fortalecer los impactos positivos;
logrando de esta manera que todas las etapas de esta obra vial se realicen en armona con
la conservacin del ambiente.
Objetivos Especficos:
Identificar las actividades del proyecto vial con potencial de generar impactos
ambientales.
Caracterizacin del medio ambiente del rea de influencia (Lnea Base), antes de que
comiencen las actividades del proyecto vial.
Predecir los impactos ambientales ms probables durante las diferentes etapas del
proyecto.
Evaluar los impactos ambientales identificados utilizando el mtodo matricial de Leopold
modificado.
Basndose en los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales, elaborar el
Plan de Manejo Ambiental, con sus respectivos Programas. El Plan de Manejo Socio-
Ambiental deber prevenir, mitigar y/o corregir los efectos adversos significativos de la
obra proyectada.
Definir los valores de los metrados para la implementacin de las medidas propuestas
en el Plan de Manejo Ambiental.

METODOLOGA:
La elaboracin de la presente DIA se realizar en tres etapas principales: etapa preliminar de
Gabinete, etapa de Campo y etapa final de Gabinete.

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FIGURA 01.- ETAPAS DE LA DIA

ETAPAS DE LA DIA

ETAPA I ETAPA II ETAPA III


ETAPA PRELIMINAR DE ETAPA FINAL DE
GABINETE ETAPA DE CAMPO

ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES

EVALUACIN AMBIENTAL DEL


PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE
RECOPILACIN Y ANLISIS DE LA REA DEL PROYECTO
LA INFORMACIN OBTENIDA EN
INFORMACIN RECOPILACIN DE
LAS ETAPAS ANTERIORES
SOCIOAMBIENTAL PRELIMINAR INFORMACIN
DESARROLLO DE LA DIA
PLANEAMIENTO DE LA ETAPA SOCIOAMBIENTAL
DE CAMPO COMPLEMENTARIA.

a) Etapa Preliminar de Gabinete:


Durante esta etapa se recopila y revisa la bibliografa, cartografa e informacin socio-
ambiental de la zona donde se tiene proyectada el mejoramiento de agua y alcantarillado.
La bibliografa incluye estudios previos realizados en el rea de estudio, micro cuenca o en
ecosistemas similares al rea en estudio.
La cartografa comprende las Cartas Nacionales del Instituto Geogrfico Nacional (IGN); el
Boletn Geolgico del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET); los mapas de
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras del Per y mapa de Zonas de Vida del Per del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) a escala 1:1000000, el mapa de
Distribucin Climtica del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI) a escala
1:2000000, etc.
Adems, durante esta etapa se prepara la logstica, informacin, equipos, cronograma,
instrumentos tcnicos y materiales para la etapa de campo.
b) Etapa de Campo:
En la segunda etapa los especialistas se trasladan al rea de influencia del proyecto para
recabar informacin de la lnea base ambiental.

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En el rea de influencia directa (AID) se determinan las ubicaciones ms apropiadas de las


futuras instalaciones auxiliares (reas de depsito de material excedente, campamentos y
patio de maquinarias, canteras, etc.). Tambin en esta rea, se realiza un diagnstico de los
pasivos ambientales, aspectos fsicos, biolgicos, sociales y culturales.
Tambin se recopila la informacin complementaria en aspectos sociales, fsicos y biolgicos
del rea de influencia del proyecto, para cuyo efecto se visitan las instituciones locales como:
las Municipalidades, establecimientos de salud en el rea de influencia, dependencias del
Ministerio de Agricultura locales, sector educacin, organizaciones privadas, etc.
c)Etapa Final de Gabinete:
En esta tercera y ltima etapa se realiza la elaboracin final de la DIA en coordinacin con el
equipo de Ingeniera y otros especialistas asignados a diferentes Estudios para el
mejoramiento de agua y alcantarillado.
La elaboracin final de la DIA incluye el procesamiento de la informacin de las etapas
anteriores y de la ingeniera del proyecto (incluye la memoria descriptiva del proyecto, el
estudio hidrolgico, el estudio geolgico, el estudio de suelos, y el estudio de evaluacin
socioeconmica y cultural. Durante este proceso se elaboran los cuadros temticos, grficos
e indicadores de utilidad para el anlisis ambiental preliminar.
Posteriormente se elaborarn las matrices de Leopold modificadas, las cuales facilitan la
identificacin y evaluacin de los impactos ambientales previsibles de las principales
actividades del proyecto. Seguidamente, basndose en los impactos ambientales de mayor
significancia, se elabora el Plan de Manejo Ambiental y los costos ambientales. Finalmente,
se elaboran las Conclusiones, Recomendaciones y la edicin final de la DIA.

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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

MARCO LEGAL NACIONAL


a. Normas generales aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Constitucin Se reconoce los derechos fundamentales de la persona en los


Poltica del Per artculos 2 y 3, as como los sociales y econmicos en los artculos
3 y 4, aclarando y regulando a la vez que la falta de enumeracin
expresa de los derechos no excluye a otros de naturaleza anloga o
Fecha 31 de que se fundan en la dignidad del hombre.
diciembre de 1993

De otro lado, de manera puntual se regula en el Ttulo III Captulo II


acerca de la conservacin del Ambiente y los Recursos Naturales,
desde el artculo 66 al 69. Como primera disposicin se estipula en
el artculo 66 que los recursos naturales, renovables y no renovables,
son patrimonio de la Nacin y que el Estado es soberano en su
aprovechamiento.
Se seala tambin que el Estado determina la poltica nacional del
ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales1 y
del mismo modo, estipula que el Estado est obligado a promover la
conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales
protegidas.2

Cdigo Penal La presente norma regula acerca de aquellas conductas humanas


que generen como consecuencia un dao probable o irreparable al
ambiente, en el Ttulo XIII denominado Delitos contra la ecologa, en
Decreto Legislativo su Captulo nico de Delitos contra los Recursos Naturales y el
N 635 de fecha 08 Medio Ambiente.
de abril de 1991
Las mismas estn destinadas a la conservacin del ambiente
pudiendo sistematizarse los delitos en los siguientes grupos:
1. Conductas que afectan en general a cualquier elemento del
ambiente, flora, fauna, agua y aire (artculos 304 a 307).
2. Conductas que suponen una lesin directa a especies protegidas,
tanto de la fauna como de la flora (artculos 308 a 310); y
3. Conductas que implican una urbanizacin irregular o una utilizacin
abusiva del suelo (artculos 312 a 314).

1 Artculo 67, Captulo II, Ttulo III.


2 Artculo 68, Captulo II, Ttulo III.

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Norma Descripcin de la norma

Ley Marco para el Para la viabilidad de la iniciativa e inversiones privadas, se ha


Crecimiento de la considerado oportuno la regulacin acerca de la estabilidad jurdica
Inversin Privada del rgimen econmico, de la seguridad jurdica de las inversiones en
materia tributaria, en las inversiones en materia administrativa, de la
eliminacin de las restricciones administrativas para la inversin, de
Decreto Legislativo la estabilidad jurdica de las inversiones y de la seguridad jurdica en
N 757, de fecha 13 la conservacin del medio ambiente.
de noviembre de
Se indica que, se garantiza la libre iniciativa de los inversionistas
19913
privados en todos los sectores de la actividad econmica y en cuales
quiera de las formas empresariales permitidas por la Constitucin y
las Leyes (artculo 1).
El Estado garantiza la libre iniciativa privada, la economa social de
mercado se desarrolla sobre la base de la libre competencia y el libre
acceso a la actividad econmica (artculo 2).
El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio
econmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de
proteccin del ambiente (artculo 49).
La autoridad sectorial competente determinar las actividades que
por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estndares
tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que
requerirn necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto
Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades (artculo 51).
Ley que Establece Los planes de contingencia son instrumentos de gestin que definen
la Obligacin de objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades
Elaborar y institucionales para la prevencin, la reduccin de riesgos, la atencin
Presentar Planes de emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres permitiendo
de Contingencias disminuir o minimizar los daos, vctimas y prdidas que podran
ocurrir a consecuencia de fenmenos naturales, tecnolgicos o de la
produccin industrial, potencialmente dainos.4
Ley N 28551, de
fecha 19 de junio
de 2005 La Ley es clara al sealar que todas las personas naturales y jurdicas
de derecho privado o pblico que conducen y/o administran
empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligacin
de elaborar y presentar, para su aprobacin ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las
operaciones que desarrolle.5

3 Modificado por Ley N 25541 publicada el 11 de junio de 1992; Decreto Ley N 25596 publicado el 4 de julio de 1992; Ley N 26092 publicada el 28 de diciembre de
1992; Ley N 26724 publicada el 29 de diciembre de 1996; Ley N 26734 publicada el 31 de diciembre de 1996 y Ley N 26786 publicada el 13 de mayo de 1997.
4 Artculo 2.
5 Artculo 3.

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DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
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Norma Descripcin de la norma

Reglamento de El presente Reglamento es aplicable a todos los sectores econmicos


Seguridad y Salud y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el
en el Trabajo rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.7

Decreto Supremo La gestin de la seguridad y salud en el trabajo es responsabilidad


N 009-2005-TR, del empleador quien asume el liderazgo y compromiso de estas
de fecha 29 de actividades en la organizacin.
septiembre de
20056
El empleado delegar las funciones y la autoridad necesaria aL
personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del sistema
de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, quien rendir cuentas
de sus acciones al empleador y/o autoridad competente. Ello no lo
exime de su deber de prevencin y, de ser el caso, de resarcimiento.8

b. Normas de gobierno regional y local aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley Orgnica de Se debe recalcar la estipulacin que sobre la jurisdiccin se hace en


Gobiernos la presente Ley, indicando que los gobiernos regionales tienen
Regionales jurisdiccin en el mbito de sus respectivas circunscripciones
territoriales, conforme a Ley.9
As mismo, regula sobre las funciones que en materia de transportes
Ley N 27867, de
le compete al Gobierno regional, entre las que se considera:
fecha 18 de
noviembre de 2002 - Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar
los planes y polticas en materia de transportes de la regin, de
conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
- Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura
va regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural,
debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo
regional.
Asimismo, promover la inversin privada nacional y extranjera en
proyectos de infraestructura de transportes.
- Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de infraestructura
de transporte vial de alcance regional.10()
Ley Orgnica de La presente ley orgnica establece directrices pobre la creacin,
Municipalidades origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos,

6 Modificado por Decreto Supremo N 007-2007-TR, de fecha 06 de abril de 2007.


7 Artculo 2, Ttulo I.
8 Artculo 15, Captulo II, Ttulo III.
9 Artculo 3, del Ttulo I.
10 Artculo 56, Captulo II, Ttulo IV.

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Norma Descripcin de la norma

competencias, clasificacin y rgimen econmico de las


municipalidades, as como la relacin entre ellas y con las dems
Ley N 27972, de
organizaciones del Estado y las privadas, sobre los mecanismos de
fecha 27 de mayo
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
de 2003
municipalidades.11
Las municipalidades, tomando en cuenta su condicin de
municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y
ejercen las funciones especficas sealadas en el Captulo II del Ttulo
referido a las Competencias y Funciones Especficas de los
Gobiernos Locales, con carcter exclusivo o compartido, en:
4. En materia de desarrollo y economa local.
4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo
local.
4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters
local.
4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro
y pequea empresa urbana o rural.
4.4. Fomento de la artesana.
4.5. Fomento del turismo local sostenible.
4.6. Fomento de programas de desarrollo rural12

c. Normas sobre conservacin y uso sostenible de los recursos


naturales aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley de Recursos Artculo II.- Finalidad


Hdricos La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada
del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin,
as como en los bienes asociados a esta.
Ley N 29338, de
Artculo 2.- Dominio y uso pblico sobre el agua
fecha 31 de marzo El agua constituye patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es
de 2009. inalienable e imprescriptible, Es un bien de uso pblico. y su
administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el
bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay
propiedad privada sobre el agua

Artculo 5.- El agua comprendida en la ley


El agua cuya regulacin es materia de la presente Ley comprende lo
siguiente:

11 Artculo 1, Ttulo Preliminar.


12 Artculo 73, Captulo I, Ttulo V.

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Norma Descripcin de la norma

1. La de los ros y sus afluentes, desde su origen natural;


2. la que discurre por cauces artificiales;
3. la acumulada en forma natural o artificial;
4. la que se encuentra en las ensenadas y esteros;
5. la que se encuentra en los humedales y manglares;
6. la que se encuentra en los manantiales;
7. la de los nevados y glaciares;
8. la residual;
9. la subterrnea;
10. la de origen minero medicinal;
11. la geotermal;
12. la atmosfrica; y
13. la proveniente de la desalacin.

Artculo 11.- Conformacin e integrantes del Sistema Nacional de


Gestin de los Recursos Hdricos .
El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est
conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas,
procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el
Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y
multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la
preservacin de la calidad y el incremento de los recursos hdricos.

Integran el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos:


1. La Autoridad Nacional;
2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,
Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y
de Energa y Minas;
3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus
rganos competentes;
4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios;
5. las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de
carcter sectorial y multisectorial;
6. las comunidades campesinas y. comunidades nativas; y
7. las entidades pblicas vinculadas con, la gestin de los
recursos hdricos.
Reglamento de la Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
Ley N 29338 Ley
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular el uso y gestin de los
de Recursos
recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial
Hdricos.
y subterrnea, y los bienes asociados a sta; asimismo, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, todo ello
con arreglo a las disposiciones contenidas en la Ley de Recursos
Decreto Supremo Hdricos, Ley N 29338.
N 001-2010-AG, 1.2
de fecha 23 de 1.3 El Reglamento es de aplicacin a todas las entidades del sector
marzo de 2010. pblico nacional, regional y local que ejercen competencias,
atribuciones y funciones respecto a la gestin y administracin de
recursos hdricos continentales superficiales y subterrneos; y, a
toda persona natural o jurdica de derecho privado, que interviene
en dicha gestin.
1.4 Asimismo, es de aplicacin, en lo que corresponda, para aquellas
entidades con competencias sobre el agua martima y el agua

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Norma Descripcin de la norma

atmosfrica, las que se rigen por su legislacin especial siempre


que no se oponga a las disposiciones de la Ley.

Artculo 4.- Administracin de los recursos hdricos


4.1 La administracin del agua y de sus bienes asociados la ejerce
de manera exclusiva la Autoridad Nacional del Agua. Los
gobiernos regionales y locales participan a travs de los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca y de conformidad con
sus respectivas leyes orgnicas.
Asimismo, participan los usuarios organizados en la forma que
seala la Ley y el Reglamento.

4.2 La Administracin del Agua comprende el ejercicio de las


competencias atribuidas por la Ley y el Reglamento a la
Autoridad Nacional del Agua para la gestin de recursos hdricos
en sus fuentes naturales y bienes asociados.

ROLES DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA


Artculo 11.- La Autoridad Nacional del Agua
La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional
de Gestin de los Recursos Hdricos, responsable de su
funcionamiento; desarrolla, dirige, ejecuta y supervisa la Poltica y
Estrategia Nacional de Recursos Hdricos; dicta normas y establece
procedimientos para la gestin integrada y multisectorial de recursos
hdricos por cuencas hidrogrficas y acuferos; coordina acciones en
materia de recursos hdricos con los integrantes de dicho sistema,
quienes participan y asumen compromisos, en el marco de la Ley y el
Reglamento.

Artculo 12.- El Ministerio del Ambiente


El Ministerio del Ambiente, desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la
Poltica Nacional del Ambiente y es el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental en cuyo marco se elabora la Poltica
y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos as como el Plan Nacional
de Recursos Hdricos.

Artculo 13.- Rol multisectorial del Ministerio de Agricultura


El Ministerio de Agricultura, por ser el sector al cual est adscrita la
Autoridad Nacional del Agua, es el ente a travs del cual se dictan los
decretos supremos, a propuesta de dicha autoridad, para normar la

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Norma Descripcin de la norma

gestin integrada y multisectorial de recursos hdricos, conforme con


las disposiciones de la Ley.

Artculo 15.- Los gobiernos regionales y gobiernos locales


15.1. Los gobiernos regionales y gobiernos locales, participan en la
gestin de recursos hdricos de conformidad con sus leyes orgnicas,
la Ley y el Reglamento. En tal virtud, tienen representatividad en el
Consejo Directivo de la Autoridad Nacional del Agua y en los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca.

15.2. Los gobiernos regionales y gobiernos locales coordinan entre s


y con la Autoridad Nacional del Agua, con el fin de armonizar sus
polticas y objetivos sectoriales; evitar conflictos de competencia y
contribuir con coherencia y eficiencia en el logro de los objetivos y
fines del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos.

15.3. En materia agraria, los gobiernos regionales, a travs de sus


rganos competentes, conforme con su Ley Orgnica, ejercen
acciones de control y vigilancia del uso del agua con fines agrarios y
en tal sentido supervisan la distribucin de agua de riego a cargo de
las organizaciones de usuarios de agua u otros operadores, bajo la
normativa que emita el Ministerio de Agricultura.
Asimismo, promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin,
mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los
recursos hdricos y de suelos.

d. Normas de evaluacin ambiental aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley de Evaluacin Su artculo 1 modifica el artculo 51 de la Ley Marco para el


de Impacto Crecimiento de la Inversin Privada, sealando que deber ser
Ambiental para comunicado a la autoridad competente, por las autoridades
Obras y sectoriales competentes, sobre las actividades a desarrollarse en el
Actividades sector, que por su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente y
que obligatoriamente debern presentar Estudios de Impacto
Ambiental, previos a su ejecucin.

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Norma Descripcin de la norma

Ley 26786 de fecha


13 de mayo de
La misma en su artculo 2 modifica tambin el primer prrafo del
1997.
artculo 52 y establece que en casos de peligro grave o inminente
para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para
efectos de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las
medidas sealadas en los incisos a) y b) del Artculo modificatorio, lo
har con conocimiento de la autoridad competente.

Ley del Sistema La presente Ley tiene por finalidad:


Nacional de
a. La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Evaluacin de
Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
Impacto Ambiental
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
Ley N 27446, de
fecha 20 de abril de b. El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los
200113 requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto
ambiental de proyectos de inversin.
c. El establecimiento de los mecanismos que aseguren la
participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de impacto
ambiental.14
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley,
las polticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local
que puedan originar implicaciones ambientales significativas; as
como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto,
que impliquen actividades, construcciones, obras, y otras actividades
comerciales y de servicios que puedan causar impactos ambientales
negativos significativos ()15
Reglamento de la Tiene por objeto lograr la efectiva identificacin, prevencin,
Ley N 27446 Ley supervisin, control y correccin anticipada de los impactos
del Sistema ambientales negativos derivados de las acciones humanas
Nacional de expresadas por medio de proyectos de inversin, as como de
Evaluacin de polticas, planes y programas pblicos, a travs del establecimiento
Impacto Ambiental. del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental SEIA.
(Art. 1.- Objeto).

Decreto Supremo
N 019-2009- Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas las
MINAM autoridades del gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales
(Art. 2.- mbito del SEIA).

13 Modificado por Decreto Legislativo N 1078, de fecha 28 de junio de 2008.


14 Artculo 1, Captulo I.
15 Artculo 2, Captulo I.

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Norma Descripcin de la norma

Son autoridades competentes en el marco del SEIA, las autoridades


sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades
locales con competencia en materia de evaluacin de impacto
ambiental. (Art. 8.- Funciones de las Autoridades Competentes).

Ley Marco del Tiene como finalidad asegurar el ms eficaz cumplimiento de los
Sistema Nacional objetivos ambientales de las entidades pblicas, fortalecer los
de Gestin mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental, rol que le
Ambiental corresponde al Consejo Nacional del Ambiente CONAM- y a las
autoridades centrales, regionales y locales. Establece los
instrumentos de la gestin y planificacin ambiental.
Ley N 28245, de
El ejercicio de las obligaciones ambientales a cargo de las entidades
fecha 08 de junio
pblicas, se organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
de 2004.
y la direccin de su ente rector, el CONAM. Se plantea la inclusin de
un representante de las ONG especializadas en temtica ambiental
en el consejo directivo del CONAM, as como la implementacin del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental en las regiones en
coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales (CAR) y el
CONAM.
Se definen los diversos mecanismos de participacin ciudadana. Se
seala que las instituciones pblicas a nivel central, regional y local
administrarn la informacin ambiental en el marco de las
orientaciones del Sistema Nacional de Informacin Ambiental.

Reglamento de la Declara en su artculo 57 que todo proyecto de inversin pblica o


Ley Marco del privada que implique actividades, construcciones y obras que puedan
Sistema Nacional causar impactos ambientales negativos significativos est sujeto al
de Gestin Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
Ambiental
Reconoce que es mediante la Ley que se desarrollan los
componentes del SEIA.
Decreto Supremo De igual manera, establece que la Autoridad Ambiental Nacional, en
N 008-2005-PCM, cumplimiento de su rol de director del SEIA puede solicitar la
de fecha 28 de realizacin de estudios que identifiquen los potenciales impactos
enero de 2005 ambientales negativos significativos a nivel de polticas, planes y
programas e indicando, finalmente, que el informe final de estos
estudios es aprobado por el CONAM.

Ley General del La presente Ley establece la definicin y el alcance del contenido de
Ambiente un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para lo cual seala:
Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) son instrumentos de gestin
que contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los
Ley N 28611, de
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
fecha 15 de octubre
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin
de 200516
tcnica de los mismos.

16 Modificado por Decreto Legislativo N 1055 de fecha 27 de junio de 2008.

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Norma Descripcin de la norma

Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a


niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos
de publicidad. (artculo 25)
Es importante indicar que la presente Ley seala los dems requisitos
que debe contener un EIA.

e. Normas de salud aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Ley General de La conservacin del ambiente es responsabilidad del Estado y de las


Salud personas naturales y jurdicas quienes tienen la obligacin de
mantenerlo () (artculo 103)
Toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas
Ley N 26842, de
de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo,
fecha 20 de julio
sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que
199717
sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. (artculo
104)

Cuando la contaminacin del ambiente signifique riesgo o dao a la


salud de las personas, la Autoridad de Salud de nivel nacional dictar
las medidas de prevencin y control indispensables para que cesen
los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y daos. (artculo
106)

Reglamento de Su finalidad es establecer los estndares nacionales de calidad


ECA Nacionales ambiental del aire y obtenerlos progresivamente.
del Aire
Puntualiza en los principales contaminantes del aire y en su Anexo 1
Decreto Supremo seala cules son los estndares nacionales de la calidad del aire,
N 074-2001-PCM, siendo estos de referencia obligatoria en el diseo y aplicacin de las
de fecha 22 de polticas ambientales y de las polticas, planes y programas en
junio de 2001 general.

Ley General de Esta Ley se aplica a toda actividad, proceso y operacin de gestin y
Residuos Slidos manejo de residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin
final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos
residuos, en los sectores econmicos, sociales y de poblacin.
Ley N 27314, de
En la dcima Disposicin Complementaria, Transitoria y Final se
fecha 21 de julio de
indica la definicin otorgada a los denominados Residuos de las
200018
actividades de construccin, siendo estos: aquellos residuos

17Modificado por la Ley N 27222, de 14 de diciembre de 1999 (artculo 52); Ley N 27853, de 23 de octubre de 2002 (artculo 22); la Ley N 27932, de 11 de febrero
de 2003 (artculo 90).

18 Modificado por Decreto Legislativo N 1065, de fecha 28 de junio de 2008.

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Norma Descripcin de la norma

fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de


construccin y demolicin de obras, tales como: edificios, puentes,
carreteras, represas, canales y otras afines a stas.

Reglamento de La presente norma establece los estndares nacionales de calidad


ECA para el Ruido ambiental para ruido y los lineamientos para no excederlos, con el
objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la
poblacin y promover el desarrollo sostenible (artculo 1).
Decreto Supremo
Se especifican distintas zonas de aplicacin para establecer cul es
N 085-2003-PCM,
el nivel mximo de ruido tolerable en cada una de ellas para proteger
de fecha 24 de
la salud humana.
octubre de 2003
Este reglamento presenta un anexo en el que se describe los valores
mximos permitidos por zonas y en horarios distintos.

Ley de Transporte Constituye el objeto de la presente, regular las actividades, procesos


Terrestre de y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos
Materiales y peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin
Residuos de las personas, el ambiente y la propiedad.
Peligrosos
Es importante establecer la definicin de materiales y residuos slidos
y as poder enmarcar la aplicacin del contenido de esta Ley. Para
ello se trae a acotacin la definicin del artculo 3: Son materiales y
Ley N 28256, de
residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley, aquellas
fecha 19 de junio
sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus
de 2004
mezclas, en estado slido, lquido y gaseoso que por sus
caractersticas fsicas, qumicas, toxicolgicas, de explosividad o que
por su carcter de ilcito, representan riesgos para la salud de las
personas, el medio ambiente y la propiedad.

Reglamento de la Reglamenta la Ley de Residuos Slidos a fin de asegurar que su


Ley General de gestin y manejo sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
Residuos Slidos adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el
bienestar del ser humano19.
De otro lado, establece el tratamiento de los residuos slidos del
Decreto Supremo
mbito de gestin no municipal, indicando que son aquellos de
N 057-2004-PCM,
carcter peligroso y no peligroso, generados en las reas productivas
de fecha 24 de julio
e instalaciones industriales o especiales, no comprendiendo aquellos
de 2004.
residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por
dichas actividades.
Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos reguladores correspondientes.20

Ley de Declaratoria El objetivo de la presente Ley se aprecia en el artculo 1 en el cual


de Emergencia se indica el procedimiento para declarar en emergencia ambiental una
Ambiental determinada rea geogrfica en caso de ocurrencia de algn dao
ambiental sbito y significativo, ocasionado por causas naturales,

19 Artculo 1.
20 Artculo 24, Captulo III.

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Norma Descripcin de la norma

humanas o tecnolgicas que deteriore el ambiente, ocasionando un


problema de salud pblica como consecuencia de la contaminacin
Ley N 28804, de
del aire, agua y el suelo, que amerite la accin inmediata sectorial a
fecha 20 de julio de
nivel local y regional.
200621
Asimismo, seala los criterios que deben considerarse para declarar
dicha emergencia, los responsables y sus funciones, as como la
participacin interinstitucional.

Reglamento de la En su artculo 5 se menciona las causas y efectos de una emergencia


Ley de Declaratoria ambiental, sealndose que sin perjuicio de otras causas que puedan
de Emergencia ser identificadas en cada caso en particular, la emergencia ambiental
Ambiental puede tener las siguientes:
- Derrames, fugas, vertimientos o explosiones de sustancias qumicas
peligrosas.
Decreto Supremo
N 024-2008-PCM, - Contaminacin con tendencia a su incremento progresivo.
de fecha 02 de
- Desastres naturales con efectos ambientales tales como sismos,
abril de 2008.
inundaciones, erupcin volcnica, incendio forestal, entre otras.
- Situacin de conflictos con consecuencias ambientales.
Se indica tambin, los efectos que pueden producirse en el ambiente
y en la salud, siendo:
- Destruccin o dao de hbitats frgiles, raros o de sustento de
especies en peligro de extincin.
- Contaminacin de fuentes de agua para consumo domstico, aguas
subterrneas, aguas superficiales, etc.
- Contaminacin atmosfrica.
- Afectacin a humedales, tierras de cultivo, plantaciones o
actividades productivas.
- Afectacin a la salud pblica en general.

Reglamento En la presente regulacin se establece la clasificacin de materiales


Nacional de peligrosos, indicando que estos se adscriben a una de las nueve
Transporte clases establecidas en el Libro Naranja de las Naciones Unidas, cuyo
Terrestre de detalle es el siguiente:
Materiales y
Clase 1: Explosivos ()
Residuos
Peligrosos Clase 2: Gases ()
Clase 3: Lquidos Inflamables ()
Decreto Supremo Clase 4: Slidos Inflamables ()
N 021-2008-MTC,
Clase 5: Sustancias Comburentes y perxidos orgnicos ()

21 Modificado por la Ley N 29243, de fecha 14 de junio de 2008.

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Norma Descripcin de la norma

de fecha 10 de Clase 6: Sustancias Txicas y sustancias infecciosas ()


junio de 2008.
Clase 7: Materiales Radiactivos ()
Clase 8: Sustancias Corrosivas ()
Clase 9: Sustancias y objetos peligrosos varios ()22

f. Normas sobre el Sector Transporte aplicables al Proyecto

Norma Descripcin de la norma

Manual de El presente Manual cuenta con cinco captulos destinados a regular


Dispositivos de disposiciones referidas al diseo y utilizacin de los dispositivos de
Control de Trnsito control de trnsito.
Automotor para
La efectividad de dichas disposiciones se alcanzar al cumplirse con
calles y carreteras
determinados requerimientos, siendo los siguientes:
1.Que exista una necesidad para su utilizacin.
Resolucin 2.Que llame positivamente la atencin.
Ministerial N 210- 3.Que encierre un mensaje claro y conciso.
2002-MTC/15.02, 4.Que su localizacin permita al usuario un tiempo adecuado de
de fecha 03 de reaccin y respuesta.
mayo de 2000 5. Infundir respeto y ser obedecido.
6. Uniformidad.
Lmites Mximos Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites
Permisibles de Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para
emisiones vehculos automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos
contaminantes a ser importados o ensamblados en el pas, y vehculos automotores
para vehculos usados a ser importados, que como Anexo N 1, forman parte del
automotores que presente Decreto Supremo.24
circulen en la red
Los vehculos que tengan el tubo de escape deteriorado no podrn
vial
ser sometidos al control de emisiones, considerndose que no
cumplen con los Lmites Mximos Permisibles (LMPs.) y se proceder
a aplicar la sancin correspondiente por emisin de contaminantes,
Decreto Supremo
segn lo dispuesto en la norma vigente.25
N 047-2001-MTC,
de fecha 31 de
octubre de200123

22 Artculo 15, Captulo I, Ttulo Preliminar.


23 Modificado por Decreto Supremo N 029-2005-MTC, de fecha 29 de diciembre de 2005 y Decreto Supremo N 026-2006-MTC, de fecha 22 de julio de 2006.

24 Artculo 1.
25 Artculo 6.

PROYECTO: INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LAS COMUNIDADES
DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
CENTRO POBLADO DE BALSAPATA, DEL DISTRITO DE ORURILLIO MELGAR PUNO
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Norma Descripcin de la norma

Registro de Mediante la presente se crea el Registro de Entidades autorizadas


Entidades para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) en el sub
autorizadas para la sector Transportes.
elaboracin de EIA
en el sub sector
Transportes La Direccin General de Asuntos Socio Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones es la encargada de la conduccin del
Registro a que se refiere el artculo 1 de la presente Resolucin,
Resolucin estando autorizada a emitir las disposiciones necesarias para su
Ministerial N 116- adecuado funcionamiento.
2003-MTC/02, de
fecha 17 de febrero
de 2003.

Reglamento de Es requisito para la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental,


Consulta y la aplicacin de lo establecido en el presente Reglamento.
Participacin
A travs de los procedimientos de consulta, las Unidades Ejecutoras
Ciudadana en el
a cargo del proyecto y la DGASA, debern informar y dialogar con
Proceso de
personas naturales y las organizaciones sociales identificadas, sobre
Evaluacin
todos los aspectos relevantes del proyecto a ser ejecutado.
Ambiental y Social
en el Subsector Todo procedimiento de consulta ser llevado a cabo por especialistas
Transportes de las ciencias sociales (socilogos o antroplogos) con experiencia
en el uso de metodologas participativas.
En el caso se trate de personas jurdicas, stas debern estar
Resolucin
inscritas en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin
Directoral N 006-
de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes y su
2004-MTC-16, de
Reglamento (R.D. N 004-2003-MTC/16).26
fecha 16 de enero
de 2004.

Norma Descripcin de la norma

Manual para el Dentro de su contenido encontramos los fundamentos del mismo,


Diseo de Caminos los parmetros y elementos bsicos planteados del diseo, el diseo
No Pavimentados de geomtrico, el drenaje, la geologa, suelos y capas de revestimientos
Bajo Volumen de granular, topografa y el impacto ambiental.
Trnsito
En el captulo referente a Impacto ambiental plantea como objetivo
el establecer medidas de proteccin, prevencin, atenuacin,
restauracin y compensacin de los efectos perjudiciales o dainos
Resolucin Directoral
que pudieran resultar del proyecto y que deben ser considerados
N 084-2005-MTC/14
necesariamente durante la elaboracin del diseo definitivo.
de 16 de noviembre
11 de 2005

26 Artculo 3.

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Gua Metodolgica de La presente Gua Metodolgica establece diversos conceptos,


los Procesos de definiciones e instrumentos metodolgicos que permiten explicar los
Cultura y procesos participativos que forman parte de los estudios de impacto
Participacin social y ambiental que se desarrollan en los proyectos de transporte.
Ciudadana en la
Constituye un instrumento completo al considerar aspectos tericos
Evaluacin Ambiental
que esclarecen y consideran las diversas problemticas que puedan
y Social-sub sector
presentarse para llevar acabo los procesos de participacin
Transportes
ciudadana.

Resolucin Directoral
N 030-2006-
MTC/16, de fecha 21
de abril de 2006

MARCO INSTITUCIONAL NACIONAL

Gobierno Central
Autoridad Ambiental Sectorial

Institucin:
Organismo Pblico Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Direccin competente
Comunicaciones27

Funciones

Son funciones del Ministerio de De las Funciones de la Direccin General de


Transportes y Comunicaciones. Asuntos Socio-Ambientales29:
a) Disear, normar y ejecutar la La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
poltica de promocin y desarrollo tiene las funciones especficas siguientes:
en materia de Transportes y
a) Proponer las polticas del Subsector Transportes en
Comunicaciones.
materia socio-ambiental.
b) Formular los planes nacionales
b) Proponer normas socio-ambientales para el
sectoriales de desarrollo.
Subsector.
c) Fiscalizar y supervisar el
c) Proponer programas y planes de manejo socio-
cumplimiento del marco normativo
ambiental para el Subsector.

27Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC Decreto Supremo N 021-2007-MTC, de fecha 06 de julio de 2007.
29El procedimiento para la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental se sigue en sta Direccin, para lo cual primero se presentan los Trminos de Referencia
(TDR) a ser evaluados, luego la referida Direccin califica el Proyecto de acuerdo a su magnitud para finalmente expedir el certificado ambiental que refiere a la
aprobacin del Estudio luego de haber sido revisado el mismo.

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Institucin:
Organismo Pblico Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Direccin competente
Comunicaciones27

Funciones

relacionado con su mbito de d) Evaluar, aprobar y supervisar los componentes


competencia. socio-ambientales de los proyectos de
infraestructura de transportes en todas sus etapas.
d) Otorgar y reconocer derechos a
travs de autorizaciones, permisos, e) Emitir opinin tcnica especializada sobre asuntos
licencias y concesiones. socio-ambientales en el Subsector.
e) Orientar en el mbito de su f) Participar en los procesos de expropiacin de predios
competencia el funcionamiento de y reasentamientos necesarios para el desarrollo de las
los Organismos Pblicos obras del Subsector, en lo concerniente a aspectos
Descentralizados, Comisiones socio-ambientales.
Sectoriales y Multisectoriales y
g) Promover el mantenimiento de una base de datos
Proyectos.
de asuntos socio-ambientales.
f) Planificar, promover y administrar
h) Coordinar con los rganos del Ministerio, as como
la provisin y prestacin de
con otras entidades del Estado, asuntos relacionados
servicios pblicos del Sector
con la gestin socio-ambiental subsectorial.
Transportes y Comunicaciones, de
acuerdo a las leyes de la materia. i) Formular y proponer convenios y acuerdos
nacionales e internacionales, dentro del mbito de su
g) Cumplir funciones ejecutivas en
competencia.
todo el territorio nacional respecto a
28
las materias de su competencia. j) Realizar el seguimiento de los Estudios Ambientales
definitivos que se desarrollen de acuerdo a lo dispuesto
en los contratos de concesin.
k) Resolver en segunda instancia administrativa los
recursos impugnativos interpuestos contra las
resoluciones expedidas en los procedimientos
administrativos sancionadores en el mbito de su
competencia.
l) Las dems funciones que le asigne el Viceministro
de Transportes, en el mbito de su competencia.30
PROVIAS DESCENTRALIZADO
Constituye un proyecto especial del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones llamado Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte
Descentralizado.
Tiene a su cargo actividades de preparacin, gestin,
administracin, y de ser el caso la ejecucin de
proyectos y programas de infraestructura de transporte
departamental y rural en sus distintos modos; as como

28 Artculo 3, Ttulo I.
30 Artculo 74, Captulo VIII, Ttulo II.

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Institucin:
Organismo Pblico Descentralizado /
Ministerio de Transportes y
Direccin competente
Comunicaciones27

Funciones

el desarrollo y fortalecimiento de capacidades


institucionales para la gestin descentralizada del
transporte departamental y rural.31

Gobierno Regional

Institucin: Gobierno Regional de Puno

El Gobierno Regional de Lima tiene autonoma poltica, econmica y administrativa en los


asuntos de su competencia; coordina con las municipalidades sin interferir sus funciones y
atribuciones32. As mismo, promueve el desarrollo y la economa regional, fomenta las
inversiones, actividades y servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las
polticas nacionales y locales de desarrollo33.
En relacin a las funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial, dicho gobierno
regional es competente para34:
- Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los
Gobiernos Locales.
- Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones
ambientales regionales.
- Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales
respecto a la diversidad biolgica dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas.
- Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema
Nacional de reas Protegidas.
- Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin
ciudadana en todos los niveles.
- Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio
regional, en armona con las polticas y normas de la materia.
Institucin: Gobierno Regional de Puno

- Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en


materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva
jurisdiccin.
- Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales.
- Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios
ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas.

31 Artculo 95 de Reglamento de organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC de fecha 06 de julio
de 2007.
32 Constitucin Poltica, artculo 191.
33 Constitucin Poltica, artculo 192.
34 Ley N 27867, artculo 53.

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Institucin: Gobierno Regional de Puno

- Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas
naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de su
jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley35.
El gobierno regional cuenta con una Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente36, que es el rgano del Gobierno Regional responsable, sin perjuicio de sus dems
funciones y atribuciones, de brindar apoyo tcnico al proceso de implementacin del Sistema
Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin con la Comisin Ambiental Regional y el
Ministerio del Ambiente. Tiene a su cargo el ejercicio de las funciones de carcter ambiental
establecidas en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales37.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar,
revisar y corregir la poltica ambiental regional y las normas que regulan su organizacin y
funciones en el marco poltico e institucional nacional; para guiar la gestin de la calidad
ambiental, el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales, y el
bienestar de su poblacin38.
Este Sistema se encuentra integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas,
privadas y de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de
participacin, entre otros, en los siguientes aspectos39:
- La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
- La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos generados
por las mltiples actividades humanas.
- La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y ocupacin del
territorio.
- El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.
El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por lo
establecido por la Ley del SNGA y su reglamento. Se regula mediante una Ordenanza
Regional, previa opinin favorable del Ministerio del Ambiente40.
De otro lado, la Comisin Ambiental Regional (CAR) es la instancia de gestin ambiental de
carcter multisectorial, encargada de la coordinacin y concertacin de la poltica ambiental
regional, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico y privado41.
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conformadas por las instituciones y actores
regionales con responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la regin y tienen las
siguientes funciones generales42:
a) Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental regional y actuar en
coordinacin con el Gobierno Regional para la implementacin del sistema regional de
gestin ambiental.
b) Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Regional que sern
aprobados por los Gobiernos Regionales.
c) Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes sobre la base de una
visin compartida.

35 La Ley N 27902 (artculo 9) modific este inciso en particular.


36 Ley N 27867, artculo 29 inc. a)
37 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.39.
38 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.37.
39 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.37.
40 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.37.
41 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.40.
42 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art.40.

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d) Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los


instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e) Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.
f) Contribuir al desarrollo de los sistemas locales de gestin ambiental.
Adems de las funciones generales antes sealadas, cada CAR posee funciones especficas
que les son establecidas considerando la problemtica ambiental propia de la regin. Su
conformacin y objetivos son aprobadas por el Ministerio del Ambiente a propuesta de los
gobiernos regionales respectivos43.

Gobierno Local

Institucin: Distrito de San Antonio

Los gobiernos locales constituyen el nivel de gobierno de mayor cercana a la poblacin y de


all lo importante de su rol en la gestin ambiental. Representan al vecindario, promueven la
adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y
armnico de su circunscripcin44; en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo45. Promueven el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento
econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental46.
El ejercicio de las competencias y funciones especficas de las municipalidades se realiza de
conformidad y con sujecin a las normas tcnicas sobre la materia.
De otro lado, las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo
responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de
accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios,
establecimientos o servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y
constituya peligro o cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de
defensa civil o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o
tranquilidad del vecindario47.
Dentro de las competencias municipales exclusivas, respecto de las correspondientes a la
organizacin del espacio fsico y uso del suelo48, se encuentran la relativa a la aprobacin
del Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, en el cual se debe identificar las
reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por
riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental. Esta es una
funcin exclusiva de las municipalidades provinciales49.
De acuerdo a lo establecido en la Ley de Bases de la Descentralizacin, dentro de las
competencias municipales compartidas se encuentran las relativas a salud pblica, gestin
de residuos slidos, administracin de reas naturales protegidas locales, as como la
defensa y proteccin del ambiente50.
Por otro lado, y en el marco establecido dentro de la Ley del SNGA, el Gobierno Local es
responsable de aprobar e implementar la Poltica Ambiental Local, la cual debe estar articulada

43 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 40.


44 Ley N 27972 Ttulo Preliminar artculo IV.
45 Ley N 27972 Ttulo Preliminar artculo VI.
46 Ley N 27972 Ttulo Preliminar artculo X.
47 Ley N 27972, artculo 78.
48 Ley N 27972, artculo 79.
49 Ley N 27972, artculo 79.
50 Ley N 27783, artculo 43.

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Institucin: Distrito de San Antonio

con la poltica y planes de desarrollo local, en el marco de lo establecido por su Ley Orgnica,
debiendo implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental en coordinacin con la Comisin
Ambiental Regional respectiva51.
En este mismo marco, se ha establecido que los Gobiernos Locales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes, en concordancia con las polticas,
normas y planes nacionales, regionales y sectoriales, en el marco de los principios de gestin
ambiental52.

El Sistema Local de Gestin Ambiental tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar
y corregir la poltica ambiental local y las normas que regulan su organizacin y funciones en
el marco poltico institucional nacional y regional para guiar la gestin de la calidad ambiental,
el aprovechamiento sostenible y conservacin de los recursos naturales y el mayor bienestar
de su poblacin53. Este Sistema se regula mediante una Ordenanza Municipal, previa opinin
favorable del Ministerio del Ambiente54.

Este Sistema est integrado por un conjunto organizado de entidades pblicas, privadas y
de la sociedad civil que asumen diversas responsabilidades y niveles de participacin, entre
otros, en los siguientes aspectos:
a. La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
b. La reduccin, mitigacin y prevencin de los impactos ambientales negativos
generados por las mltiples actividades humanas.
c. La obtencin de niveles ambientalmente apropiados de gestin productiva y
ocupacin del territorio.
d. El logro de una calidad de vida adecuada para el pleno desarrollo humano.

A su vez, a nivel municipal, se establecen las Comisiones Ambientales Municipales (CAM) o


la instancia participativa que haga sus veces, creada o reconocida formalmente por la
Municipalidad de su jurisdiccin que se debe encargar de la coordinacin y la concertacin
de la poltica ambiental local, promoviendo el dilogo y el acuerdo entre los actores locales55.
Son funciones generales de las CAM, las siguientes56:
a. Ser la instancia de concertacin de la poltica ambiental local en coordinacin con el
Gobierno Local para la implementacin del sistema local de gestin ambiental.
b. Construir participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que sern
aprobados por los Gobiernos Locales.
c. Lograr compromisos concretos de las instituciones integrantes en base a una visin
compartida.
d. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicacin y evaluacin de los
instrumentos de gestin ambiental y la ejecucin de polticas ambientales.
e. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolucin de conflictos ambientales.

51 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 46.


52 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 46.
53 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 45.
54 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Art. 45.
55 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, artculo 49.
56 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, artculo 49.

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Finalmente, las funciones especficas son establecidas para cada Comisin Ambiental
Municipal, en reconocimiento a la problemtica ambiental propia de la localidad 57.

57 Decreto Supremo N 008-2005-PCM, artculo 49.

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REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El rea de influencia ambiental est conformada por dos reas bien definidas: el rea de
Influencia Directa (AID), que constituye la zona aledaa al eje de las lneas de tubera en la
cual las actividades de construccin vial afectarn directamente los ecosistemas existentes
dentro de su mbito; y la otra, ms alejada, que corresponde al rea de Influencia Indirecta
(AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejercen en forma indirecta o inducida.

A) REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

En general, para el caso de las lneas de tubera proyectadas, el AII se ha definido en base a
los siguientes criterios: la demarcacin poltico administrativo existente, la continuidad
geogrfica, la intensidad y frecuencia de las relaciones comerciales, sociales y administrativas
y el nivel de articulacin vial. Atendiendo a estas consideraciones, se ha delimitado el AII, la
cual comprende a las reas de terreno por donde discurre las lneas de tubera de agua y
alcantarillado.

B) REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Teniendo presente que las obras previstas se limitan en gran parte al eje para el alcantarillado
y al costado para abasteciendo de agua potable de va, el AID se ha definido como una faja a
lo largo del eje de las calles dela poblacin, la que incluye los centros poblados que servir la
va y sus instalaciones.

C) REA DE INFLUENCIA SOCIAL (AIS)

La configuracin del AIS se define en base a las alteraciones que puedan producirse en el
comportamiento social y econmico de la poblacin por causa del mejoramiento de agua y
alcantarillado. En funcin al grado de incidencia de dichas alteraciones, se ha delimitado el
rea de influencia directa e indirecta. La primera comprende a los poblados cuyos usos y
costumbres se vern afectados considerablemente por estar ubicados a lo largo de la
distribucin de tubera proyectado; mientras que la segunda est constituida por aquellas
reas de terreno que, vinculndose con la con las lneas de impulsin y aduccin, no sufrirn
importantes cambios en su dinmica.

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Grfico de las zonas de influencia

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SISTEMAS DE SECTOR O N DE DENCIDAD POBLACION POBLACION


N USUARIOS DOTACION
AGUA POTABLE COMUNIDAD PADRONADOS POBLACIONAL ACTUAL FUTURA
Familias 149 4 hab./fam 596 653 80 l/ hab.dia
COMUNIDAD I.E.I Callantira 1 7 hab./alum 7 8 20 l/ alum.dia
TICCOCCA R-04 I.E.P N 70491 Balsapata 1 80 hab./alum 80 88 20 l/ alum.dia
T OT AL 151 683 749
COMUNIDAD Familias 58 4 hab./fam 232 254 80 l/ hab.dia
SISTEMA DE
AAYPATA - R-01 T OT AL 58 232 254
AGUA POTABLE
COMUNIDAD Familias 108 4 hab./fam 432 473 80 l/ hab.dia
COMIDAD
1 BALSAPATA T OT AL 108 432 473
TICCOCCA
COMUNIDAD Familias 35 4 hab./fam 140 154 80 l/ hab.dia
BALSAPTA Y C.P
CATUYO - R-02 T OT AL 35 140 154
BALSAPATA
Familias 181 4 hab./fam 724 793 100 l/ hab.dia
C.P DE BALSAPTAB I.E.I N 229 1 23 hab./alum 23 26 20 l/ alum.dia
R-03 I.E.S N Jose Maria Arguedas 1 120 hab./alum 120 132 25 l/ alum.dia
T OT AL 183 867 951
T OT AL 535 2354 2581
Familias 47 4 hab./fam 188 206 80 l/ hab.dia
SECTOR MILLUNI
T OT AL 47 188 206
SISTEMA DE Familias 146 4 hab./fam 584 639 80 l/ hab.dia
2 AGUA POTABLE SECTOR CALUYO I.E.I N 210 1 19 hab./alum 19 21 20 l/ alum.dia
CALUYO ROSASPATA - R-02 I.E.P N 72601 Caluyo 1 32 hab./alum 32 36 20 l/ alum.dia
T OT AL 148 635 696
T OT AL 195 823 902
Familias 51 4 hab./fam 204 224 80 l/ hab.dia
SECTOR 1 PRONOEI hapupunco 1 4 hab./alum 4 5 20 l/ alum.dia
SISTEMA DE T OT AL 52 208 229
3 AGUA POTABLE Familias 87 4 hab./fam 348 381 80 l/ hab.dia
ISLAPAMPA SECTOR 2 PRONOEI Inslampata 1 2 hab./alum 2 3 20 l/ alum.dia
T OT AL 88 350 384
T OT AL 140 558 613
Familias 40 4 hab./fam 160 176 80 l/ hab.dia
SISTEMA DE COMUNIDAD I.E.I PRONOI Huichullo 1 2 hab./alum 2 3 20 l/ alum.dia
4 AGUA POTABLE HUICHULLO I.E.P N 70530 Huichullo 1 7 hab./alum 7 8 20 l/ alum.dia
HUICHULLO T OT AL 42 169 187
T OT AL 42 169 187

PROYECTO: INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO EN LAS COMUNIDADES
DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
CENTRO POBLADO DE BALSAPATA, DEL DISTRITO DE ORURILLIO MELGAR PUNO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR - AYAVIRI

EVALUACIN DE PASIVOS AMBIENTALES

GENERALIDADES

Estos son definidos como influencias negativas ambientales que causan cambios
ecolgicos mensurables o que alteran las relaciones del ecosistema donde se
desarrolla el proyecto. El agente tensional puede estar asociado con factores
ambientales que son: fsicos, qumicos, biolgicos o sociales.
Los pasivos ms comunes en la construccin de obras civiles, sean en carreteras o
puentes, son los derivados de las tensiones fsicas. Estos, pueden ser agudos,
asociados con una intensa y comnmente breve carga de energa cintica a un
ecosistema, como la presencia de procesos geodinmicas (deslizamientos,
desprendimientos, coladas de barro, palizadas arrastradas por los ros, etc.);
presencia de depsitos de materiales en forma indiscriminada, degradacin de reas
por la explotacin de canteras, entre los ms importantes.
La disturbancia fsica generada por bloqueo o interrupciones del trfico, daos a las
fuentes de agua de los poblados y canales de riego, constituyen tambin pasivos
ambientales.

Los pasivos ambientales que se tomaron en cuenta, son aquellos que pudieran causar
disturbaciones a la carretera, a los usuarios, a ecosistemas frgiles y a comunidades
cercanas al proyecto.

La categorizacin de los pasivos ambientales, se muestra en el cuadro 6.1:

Cuadro 6.1.- Categorizacin de los pasivos ambientales

DESCRIPCIN CATEGORA
El efecto tensional ambiental, acta No Crtico
intensamente sobre las calles

El efecto tensional ambiental, acta ligeramente Ligeramente


sobre las calles Crtico

El efecto tensional ambiental, no presenta una


No Crtico
accin mediata, sino potencial sobre las calles

RESULTADOS OBTENIDOS

Un aspecto importante en el trabajo de campo fue la identificacin y evaluacin


de pasivos ambientales del rea de influencia directa del proyecto. Los pasivos

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ambientales encontrados son pocos en relacin a la longitud del tendido de


tubera, bsicamente son los siguientes:

Erosin transversal de las partes donde se escavar para la tubera en las calles.
Materiales removidos para el tendido d tubera.
Excavacin en la zona de caseta de bombeo.

CONCLUSIONES

Finalmente podemos concluir que existe una predominancia de procesos artificiales


ocasionados por accin humana.

COSTOS

La mayora de pasivos ambientales debern ser solucionados en la ejecucin de la


obra, por lo que, los costos se han considerado en el Presupuesto de Obra.

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IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES


GENERALIDADES
En este captulo se realiza la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
potenciales del proyecto "INSTALACIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO EN LAS COMUNIDADES DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO
CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL CENTRO
POBLADO DE BALSAPATA, DEL DISTRITO DE ORURILLIO- MELGAR - PUNO"

En dicho anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las acciones
del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar
impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin
final correspondiente. Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para
estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual est orientado a lograr que el proceso
constructivo y de funcionamiento de estas obras viales se realice en armona con la
conservacin del ambiente.

METODOLOGA:

La identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto vial en


referencia, fueron planificados de acuerdo al siguiente procedimiento metodolgico:

Anlisis del Proyecto.


Anlisis de la situacin ambiental pre-operacional del rea de influencia del
proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin y descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.

Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se


elabor el Plan de Manejo Ambiental.

En la Figura N 2 se ilustra la secuencia indicada.

MTODO DE ANLISIS:

Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo
matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los componentes
ambientales y las actividades del proyecto.

En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial, para


facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del
Proyecto, y una segunda matriz denominada Matriz de Identificacin y Evaluacin de
Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar y evaluar los impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los
componentes del ambiente, segn las progresivas del trazo.
En esta tarea, el anlisis multicriterio permite que la valoracin de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que realmente pueda
suceder en la interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y

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dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar que
dicha interaccin sea lo ms armnica posible.

Secuencia de la evaluacin de impacto ambiental


(proceso predictivo)

DESCRIPCIN TCNICA DEL DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL


PROYECTO REA DE INFLUENCIA DE LOS
PROYECTO

INTERACCIN

Descripcin del Ambiente Fsico


Descripcin Tcnica General de los Descripcin del Ambiente
Proyectos: Biolgico
Descripcin del Ambiente Socio-
Econmico y Cultural
Abastecimiento y alcantarillado del
distrito de Caminaca.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES

Mtodo
de anlisis
matricial

EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


POTENCIALES

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS


AMBIENTALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Tabla N 4-1

Fuente: ALVAREZ, Jorge (1998)

La Matriz de Identificacin y Evaluacin de Impactos, que es una matriz lineal, ha sido


elaborada colocando en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que
pueden alterar al ambiente, y en la parte inferior de stas, el listado de los
elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las

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actividades del proyecto. En las columnas se ha colocado las las calles ms afectadas del
proyecto, para este caso, espaciadas cada Kilmetros.

Es necesario sealar que esta matriz ha sido elaborada por separado, es decir para cada
actividad del proyecto con potencial de generar impactos en los diferentes componentes
ambientales, lo que permite una mayor claridad en la evaluacin de los impactos.

En esta matriz, inicialmente mediante el cruce de progresivas y actividad del proyecto, se logra
graficar la influencia espacial de la actividad a lo largo de la va. Paso seguido, se procede al
cruce de la actividad con cada uno de los componentes ambientales para identificar los
impactos ambientales potenciales correspondientes. Luego de identificados, estos impactos
son evaluados de acuerdo a su grado de magnitud; pudiendo ser de alta, moderada o baja
magnitud, tanto para los impactos positivos como negativos.

Para lograr una mejor visualizacin de los impactos en la matriz, se les ha asignado colores;
siendo el color rojo y sus tonalidades para los impactos negativos, y el azul y sus tonalidades
para los impactos positivos.

Complementariamente, y para tener una visin de conjunto de los impactos ambientales


potenciales del proyecto de saneamiento bsico, se confecciona una tercera matriz,
denominada

Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales:

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de


adversos y favorables, as como su magnitud, segn se describe a continuacin.

A) Calificacin por naturaleza favorable o adversa:

Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es


decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es
favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio
reduce la calidad del componente. En la matriz de interaccin se consign esta calificacin
empleando la letra P para positivo o la letra N para negativo, segn el caso.

B) Calificacin por magnitud:

Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un


determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es la
dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un
parmetro ambiental, provocado por una accin. La calificacin comprendi la puntuacin
siguiente: (1) baja magnitud, (2) moderada magnitud y (3) alta magnitud; segn observamos
en el cuadro 7.1.

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Cuadro 7.1.- Criterios utilizados en la evaluacin de


impactos ambientales potenciales y sociales

Nivel de Incidencia
Criterios de Evaluacin
Potencial
Positivo (P)
Tipo de Impacto (t)
Negativo (N)
Baja (B)
Magnitud (m) Moderada (M)
Alta (A)

Para la identificacin y evaluacin de impactos sociales se ha utilizado una metodologa


similar, a travs de la cual se relacionan las etapas del proyecto con los componentes sociales
afectados representados en este caso por distintos aspectos socioculturales, econmicos y
polticos en los que la poblacin del rea de influencia del proyecto tiene una activa
participacin. Los impactos identificados fueron luego evaluados de acuerdo a su condicin y
a su magnitud, al igual que los impactos ambientales, determinndose de este modo si son
favorables o adversos y en qu medida lo son.

PROCESO DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES


POTENCIALES

Seleccin de Componentes Interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos de cada uno de los proyectos
viales, es necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste
en conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos
ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha
interaccin.

En la seleccin de actividades se opt por aqullas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en
lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de mayor relevancia ambiental.

Actividades del Proyecto con Potencial de Causar Impacto

A continuacin, se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar
impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan segn el orden
de las etapas del proyecto.

A) Etapa de Construccin

Desbroce y limpieza
Cortes en roca fija
Cortes en roca suelta
Cortes en material suelto
Construccin de obras de arte
Transporte de material
Disposicin y conformacin de material excedente
Operacin de maquinaria pesada y ligera
Campamento y Patio de Mquinas

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B) Etapa de Operacin

Funcionamiento de del abastecimiento de agua y alcantarillado.

Componentes del Ambiente Potencialmente Afectables

A continuacin, se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables


por el desarrollo de las actividades del proyecto de la carretera. Estas actividades se
presentan ordenadas segn subsistema ambiental.

A) Medio Fsico

Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje

B) Medio Biolgico

Flora
Fauna
reas Naturales Protegidas

Igualmente, antes de proceder a la identificacin de los impactos sociales, fue necesario


seleccionar los componentes afectados. Para dicha seleccin se opt por aquellos aspectos
del entorno socioeconmico y cultural sobre los cuales, las actividades del proyecto tendrn
una incidencia probable y significativa. Estos componentes han sido agrupados en cinco
categoras que a continuacin se detallan:

C) Medio Socioeconmico y Cultural:

- Actores Afectados
Afectacin de Predios
Conflictos / Capacidad para superarlos

- Aspectos Econmicos
Empleo
Medios para la actividad productiva / Uso de recursos
Valor de predios

- Aspectos Sociales
Educacin
Salud / Seguridad
Transporte vial

- Redes
Polticas
Econmicas
Sociales / Culturales

- Movilidad Poblacional

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Inmigracin / Emigracin

Identificacin y Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes y elaborada la Matriz de


Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, que se muestra en la
Matriz N 01, se da inicio a la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
potenciales del proyecto vial, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interaccin
mencionada, cuyos resultados se presentan en el conjunto de Matrices numeradas del 02 al
14. El resumen de este proceso se muestra en la Matriz de Resumen N 15.

DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES:

En este acpite se presenta la descripcin de los principales impactos ambientales


potenciales del proyecto durante sus etapas de construccin y operacin.

A) Etapa de Construccin:

i) Impactos Positivos

a) Generacin de empleo

Este impacto est referido a la generacin de empleo que demandar la ejecucin de


las actividades de la construccin del proyecto. La demanda de mano de obra estar
conformada desde la categora especializada hasta las categoras inferiores y no
especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, este impacto se
producir en la poblacin de los poblados ubicados a lo largo de la carretera en estudio
y en sus cercanas, y preferentemente en mano de obra no calificada.

Teniendo en cuenta la dimensin de la obra proyectada y el tiempo requerido para su


construccin, se ha categorizado a este impacto de moderada magnitud. No obstante,
contribuir a incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores
condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducir en una
mejora en el nivel de vida de la poblacin beneficiada.

No obstante, como se especifica en la matriz no todas las actividades demandarn mano


de obra no calificada

b) Dinamizacin de la economa local

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de


abastecimiento durante el proceso constructivo de la carretera proyectada, ocasionar
un aumento en la dinmica comercial local; siendo particularmente perceptible en las
localidades ms prximas al proyecto como Puno, Caminaca. Se estima que este
impacto ser de baja magnitud.

ii) Impactos Negativos

a) Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado, gases y


ruido

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La calidad del aire a lo largo del trazo de la carretera se ver afectada por la emisin de
material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante las
operaciones de cortes en material suelto, explotacin de las canteras coluviales; as
como durante el transporte de material de las canteras hacia la obra y de esta hacia los
depsitos de material excedente. Este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud. Otras actividades como el desbroce y limpieza, cortes en roca suelta y fija,
conformacin del pavimento, construccin de obras de arte, disposicin de material
excedente, operacin de la maquinaria pesada y ligera asignada a la obra, operacin de
la planta chancadora; y, durante la construccin y funcionamiento del campamento y
patio de mquinas, tambin producirn emisin de material particulado, pero en menor
medida, habiendo sido calificado como de baja magnitud.

Asimismo, como es de esperar, durante el desarrollo de las operaciones constructivas


de la carretera se producirn emisiones de gases, tales como dixido de azufre (SO 2),
hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO2) y xidos de
nitrgeno (NOx) y generacin de ruidos, asociadas al funcionamiento de la maquinaria
y vehculos diesel, y planta chancadora. Sin embargo, debido a la pequea dimensin
de las obras proyectadas, al corto tiempo de construccin, se considera que el nmero
de mquinas y vehculos requeridos ser pequeo. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud

b) Riesgo de afectacin de la calidad del agua y/o conflictos de uso

El riesgo posible de derrame de combustible, grasa y aceite durante las operaciones de


extraccin de materiales de las canteras podra ocasionar alteracin de la calidad de
cursos de agua. Considerando que la explotacin de la cantera se realizar en poca
de estiaje, la posibilidad de alteracin de la calidad del agua es menor, debido,
precisamente, al menor caudal en esta poca. De producirse, este impacto ha sido
calificado como de magnitud moderada, por lo que debern aplicarse las medidas de
prevencin que se recomiendan en el Plan de Manejo Ambiental.

Otro de los posibles impactos con riesgo de producirse en este recurso, est referido a
los conflictos de uso que se podran generar entre la Contratista a cargo de la obra y los
usuarios (pobladores de las localidades aledaas al proyecto) con la fuente de agua.
Estos conflictos tambin podran manifestarse durante el abastecimiento de agua al
funcionamiento del Campamento y Patio de Mquinas. De producirse, este impacto
sera de moderada magnitud, por lo que deber prevenirse mediante una coordinacin
adecuada entre El Contratista y las poblaciones de los centros poblados del entorno del
proyecto.

c) Riesgo de afectacin de la calidad del suelo

La posibilidad de alteracin de la calidad del suelo est referida a los derrames de


combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las reas donde opere la maquinaria,
principalmente durante las operaciones de corte en material suelto y roca suelta,
explotacin de canteras coluviales, explotacin de canteras, transporte de material,
conformacin del pavimento; as como durante el funcionamiento del patio de mquinas.
De ocurrir, los derrames no implicaran volmenes considerables de vertido y seran de
influencia solo puntuales, por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja.

El suelo de los terrenos de pendiente pronunciada, que es caracterstico en la mayor


parte del tendido de tubera y en las reas de intervencin temporal (canteras coluviales
y depsitos de material excedente), podra verse afectado por procesos erosivos que
seran potenciados durante las operaciones constructivas para la conformacin de la

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plataforma del abastecimiento de agua y alcantarillado durante el uso de las reas


auxiliares en mencin (canteras y depsitos de material excedente) y activados durante
el perodo de lluvias. Este problema geodinmico sera mayor en las reas que
actualmente ya presentan inestabilidad y las reas con potencial de deslizamientos.

d) Alteracin puntual del relieve del rea

Este impacto est referido bsicamente a las modificaciones que se producirn en el


relieve del rea del proyecto por los movimientos de tierra durante el corte de material
suelto, roca suelta y roca fija, explotacin de canteras y disposicin de material
excedente. Las modificaciones del relieve en el caso de la explotacin de material de
cantera si suelen ser ms notorias, mxime, cuando se requieren volmenes
considerables, o que las reas a explotar sean en laderas de pendiente algo
pronunciada y/o cuando no se adoptan medidas de mitigacin apropiadas durante estas
operaciones. En el presente caso, no es muy considerable la cantidad de material de
cantera que se requiere para la obra; sin embargo, las zonas a explotar tienen pendiente
como la sealada, por lo que probablemente los cambios en el relieve sean algo
notorios.

Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
Aspecto que deber ser mitigado con las medidas de manejo ambiental que se proponen
como parte del Plan de Manejo Ambiental.

e) Alteracin de la calidad del paisaje local

Durante esta etapa, la calidad del paisaje podra verse afectada por las mismas
actividades descritas para el caso del impacto sobre el relieve, as como tambin por el
desbroce y limpieza a lo largo del trazo y reas de uso temporal (canteras, depsitos de
material excedente y campamento y patio de mquinas). El impacto en el paisaje por el
desarrollo de estas actividades estar en funcin de las dimensiones de las reas a
intervenir, habiendo sido calificado como de magnitud moderada, pues la mayor parte
del rea de la va proyectada est dominada por un paisaje aluvial de moderada calidad
perceptual.

Cabe sealar que al trmino de las obras, la calidad del paisaje en las reas aledaas
a la va podra verse afectada por el posible abandono accidental o deliberado de
materiales residuales del proceso constructivo; as como durante el abandono del
campamento y patio de mquinas, canteras, depsitos de material excedente y dems
reas de intervencin; aspecto que ser controlado mediante la aplicacin de las
medidas de manejo ambiental propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

f) Afectacin de la flora

El mayor impacto sobre la flora se produce en las actividades iniciales de la obra, cuando
se procede a retirar los primeros centmetros de suelo de las reas de intervencin.
Tambin se prev la alteracin de este componente, aunque en menor magnitud,
durante las operaciones de corte y transporte de material.

g) Perturbacin de la fauna

Se estima que la posibilidad de afectacin a la fauna estar referida bsicamente a las


operaciones de desbroce y limpieza del trazo y a las reas de intervencin temporal
(campamento y patio de mquinas; canteras y depsitos de material excedente), cortes
de material suelto, roca suelta y fija, principalmente. En este sentido, se prev que el

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impacto ser de moderada magnitud, dado que las reas de intervencin en mencin
sern relativamente pequeas.

h) Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra

El riesgo de ocurrencia de este impacto recaer en mayor proporcin sobre el personal


de obra, y sera ocasionado por la emisin de gases y material particulado proveniente
de la extraccin de material de las canteras y de los movimientos de tierra durante los
cortes a lo largo del trazo y, en menor medida, durante el desarrollo de las dems
actividades del proyecto; igualmente, en los lugares cercanos a centros poblados podra
haber riesgo, aunque menor, en sus pobladores de contraer algn tipo de afectacin
temporal.

El riesgo de accidentes ser mayor durante las actividades de cortes de roca suelta y
fija y durante la explotacin de las canteras coluviales.

En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja.

i) Afectaciones a propiedades

Se ha determinado que no habr afectaciones de propiedades de terceros considerando


que la intervencin es a nivel de rehabilitacin.

j) Conflictos entre los actores

La poca probabilidad de conflictos con los actores afectados por el proyecto se debe a
que ellos han manifestado su disponibilidad para la realizacin de esta obra, as ello
implique su afectacin; ya que estn dispuestos a recibir la compensacin propuesta.
Por esta razn se considera que ste es un efecto negativo de baja magnitud.

k) Impactos sobre los medios para la actividad productiva

Este impacto hace referencia que, al momento de la construccin de la obra, por las
mismas actividades que sta demandar cortes, ubicacin de canteras, material
excedente, etc.-, existir una afectacin temporal del uso de medios para la realizacin
plena o al menos en las mismas condiciones que se realizaban hasta antes del
proyecto- de las actividades productivas por parte de los pobladores de las localidades
comprendidas en el rea de influencia directa. Este impacto se ha catalogado como de
baja magnitud.

l) Alteracin de la transitabilidad vial

La construccin de la carretera implicar la afectacin temporal de las condiciones


normales de transitabilidad, lo que generar que el tiempo empleado en el recorrido
entre las localidades se ample.

Asimismo, este impacto redundar en la demora del recorrido habitual de la poblacin


escolar, y del personal docente; y tambin en el desarrollo habitual del personal de
salud. No obstante, se ha previsto cierto tipo de sealizacin para prever ciertos riesgos
en la seguridad de las personas y del personal de obra.

Por estas prerrogativas este impacto se ha catalogado como de baja magnitud.

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m) Afectacin de las redes econmicas, polticas y sociales

La construccin del sistema de agua y alcantarillado implicar que las redes


econmicas, polticas y sociales existentes, principalmente, entre los distritos del rea
de influencia se encuentren temporalmente afectadas, y no posibilite el nivel de
intercambio preexistente. En ese sentido es que este impacto se ha catalogado como
de magnitud baja.

n) Incremento de la movilidad poblacional

Este impacto hace referencia que, al momento de emprender la construccin del sistema
de agua y desage, por la situacin misma que genera, es posible que existan
pobladores de gnero masculino principalmente- de otras localidades que migren hacia
el distrito de Puno - Balsapata con la esperanza de conseguir un empleo temporal.

Se ha diferenciado el impacto de la migracin, por tanto, en aquellas actividades que


implique mano de obra no calificada ha sido catalogada de moderada, mientras que
cuando el requerimiento sea de mayor calificacin ha sido catalogado de baja, debido
principalmente a la demanda por dichas plazas.

SUB-PROGRAMA DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL

OBJETIVO:
Este sub-programa tiene como objetivo la defensa y proteccin del ambiente durante la
ejecucin del sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado.

DESCRIPCIN:
Como se ha mencionado, a menudo, los impactos que se presentan en los proyectos viales
se deben a la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las operaciones a realizar
durante las etapas de ejecucin de dichas obras. Por tal motivo se requiere la implementacin
de una serie de normas, cuyo cumplimiento, adems de prevenir accidentes de trabajo,
permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledaas al proyecto, las
aguas, los suelos la cobertura vegetal y el aire.
Metodologa
Las medidas que se proponen a continuacin podrn ser aplicadas durante las operaciones
en campamentos, patios de maquinaria, canteras, depsitos de materiales y en las
operaciones constructivas propiamente dichas.

a) Control y Prevencin de la produccin de material particulado, gases y ruido.

Para la emisin de material particulado

Como se ha mencionado, principalmente durante la etapa de rehabilitacin de la carretera,


se generarn emisiones contaminantes en la propia obra y en los lugares destinados a
prstamo y disposicin final de materiales excedentes, as como en el transporte de los
mismos.

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Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de polvo en el


aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes:

Riego con agua en todas las superficies de actuacin (canteras, DME, accesos y en
la propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad necesario
para evitar, en lo posible, la produccin de material particulado. Dichos riegos se
realizarn a travs de un camin cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria.
Asimismo, el Contratista deber suministrar al personal de obra y el correspondiente
equipo de proteccin personal (principalmente mascarillas).

Para la emisin de fuentes de ruido innecesarias


A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas slo sern
utilizadas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores que atenen el
ruido generado por los gases de escape de la combustin, lo mismo que colocar en
los conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.

CONTROL Y PREVENCIN DE LA ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL AGUA.

Control de vertimientos

Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:

Realizar un control estricto de los movimientos de tierras en las canteras.


Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por cauces y quebradas.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite),
lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre que se realice en
el cauce del ro y las reas ms prximas; as mismo, quedar estrictamente prohibido
cualquier tipo de vertido, lquido o slido. El mantenimiento de la maquinaria y la
recarga de combustible se realizar solamente en el rea seleccionada y asignada
para tal fin, denominado Patio de Mquinas.

CONTROL Y PREVENCIN DE LA ALTERACIN DE LA CALIDAD DEL SUELO

Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento y


desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes hermticos
adecuados, para su posterior traslado al relleno sanitario ms cercano; considerando
que las localidades aledaas no cuentan con un relleno sanitario de caractersticas
tcnicas ptimas.
Los materiales excedentes de los cortes a lo largo del tramo se retirarn en forma
inmediata de las reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se dispondrn en
los DME seleccionados u otro (s) lugar (es) que indique el Supervisor Ambiental.

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DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
CENTRO POBLADO DE BALSAPATA, DEL DISTRITO DE ORURILLIO MELGAR PUNO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MELGAR - AYAVIRI

Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben


ser recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de acuerdo con las
normas ambientales presentes.

Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra debern estar provistos de


recipientes apropiados para la disposicin de basuras (recipientes plsticos con tapa).
Estas sern vaciadas en cajas estacionarias con tapas hermticas, que sern llevadas
peridicamente al relleno sanitario.

Al finalizar la obra, el Contratista deber desmantelar las casetas temporales, patios


de almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales, disponer los
escombros en el DME y restaurar rea de acuerdo a las caractersticas del paisaje
circundante.

Se prohbe que los materiales de corte sean colocados aleatoriamente. Por lo general,
deben ser depositados provisionalmente sobre el camino u otros lugares apropiados,
en espera de ser trasladados a los DME seleccionados para tal fin.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LA VEGETACIN

Evitar la construccin de vas de acceso sin una adecuada planificacin, para no afectar
demasiado la escasa vegetacin natural de estos lugares. Una vez finalizada la obra, de ser
el caso, realizar a la brevedad posible la recuperacin de las zonas afectadas.

MEDIDAS PARA LA PROTECCIN DE LA FAUNA

Limitar las actividades de construccin y operacin estrictamente al rea sealada en


los diseos de ingeniera, evitando de este modo acrecentar los daos a los hbitats
de la fauna silvestre (zonas de descanso, refugio, fuente de alimento y nidificacin).

Prohibir estrictamente la recoleccin de huevos y otras actividades de recoleccin y/o


extraccin de fauna en el rea de influencia del proyecto.

Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego en el rea de trabajo, excepto


el personal de seguridad autorizado para ello.

Prohibir terminantemente la realizacin de actividades de caza en el rea del proyecto


y zonas aledaas; as como la adquisicin de animales silvestres vivos o preservados
y/o sus pieles.

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Encargar el control de la caza furtiva e ilegal de todo origen, en el mbito de influencia,


al servicio de seguridad de la empresa constructora, quienes tendrn la
responsabilidad de cumplir las medidas propuestas.

Evitar la intensificacin de ruidos, por lo que los silenciadores de las mquinas


empleadas debern estar en buenas condiciones.

PARA LA SEGURIDAD DEL PERSONAL DE OBRA

El Contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.

Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad


industrial (SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el Contratista presentar
a la Supervisin Ambiental un plan especfico del tema acompaado del panorama de
riesgos, para su respectiva aprobacin. Con base en lo anterior deber implementar
las polticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y
respetarlas. Para ello designar un responsable exclusivo para tal fin, con una
jerarqua tal que le permita tomar decisiones e implementar acciones.

El Contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la


ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud
ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.

Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el Contratista deber revisar y


ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de
accidentes. Se podrn suspender las obras si el Contratista incumple los requisitos de
salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisin Ambiental hiciere
al respecto.

El Contratista ser responsable de todos los accidentes que, por negligencia suya, de
sus empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la Supervisin Tcnica,
de la Supervisin Ambiental, o terceras personas.

El Contratista deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental cualquier


accidente que ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un registro de todos los
casos de enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o
bienes pblicos para preparar reportes mensuales del tema.

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A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les
debe exigir un examen mdico antes de vincularlos para verificar su estado de salud,
especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas.
Peridicamente se verificar su estado de salud. El empleo de menores de edad para
cualquier tipo de labor en los frentes de obra est estrictamente prohibido.

Todo el personal del Contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn
sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los
elementos deben ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para
garantizar su buen estado.

Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio,
la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y
acertada a cualquier accidentado. El Contratista debe dotar los frentes de trabajo,
casetas, talleres, bodegas y dems instalaciones temporales, de camillas, botiquines
y dems implementos para atender primeros auxilios.

El Contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos


adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal calificado
y autorizado, slo para el fin con el que fueron diseados. Se revisarn peridicamente
para proceder a su reparacin o reposicin y debern estar dotados con los
dispositivos, instructivos, controles y seales de seguridad exigidos o recomendados
por los fabricantes.

El Contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto


estado, para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos,
de acuerdo con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito. Los
vehculos sern conducidos por personal adiestrado, estarn debidamente
contramarcados y contarn con los avisos de peligro necesarios.

En caso de ser necesaria la utilizacin de explosivos, el Contratista ser el responsable


de su adquisicin, transporte, almacenamiento y utilizacin, lo cual har siguiendo las
instrucciones y normas del fabricante, de las fuerzas armadas y la reglamentacin
expedida por el gobierno.

Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al


personal y a la comunidad, el Contratista contar con personal especfico para las
labores de aseo y limpieza.

PROTECCIN DE LA SALUD PBLICA:

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Todos los trabajadores asignados a la labor de campo debern someterse a un


examen mdico pre-ocupacional y al finalizar las obras, el que incluir anlisis de
laboratorio, sobre todo al personal forneo.

Reforzar las medidas preventivas de salud en los pobladores locales.

Durante la etapa de rehabilitacin se colocarn en los campamentos y en lugares


visibles afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de manos, disposicin de
desechos, uso de letrinas, etc.).

SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y DEPSITOS DE MATERIAL


EXCEDENTE (DME)

Objetivo:

Prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la explotacin de
estas reas de servicio de uso temporal.

Metodologa:

a) En las Canteras:

Para la obtencin de materiales de prstamo necesarios para la rehabilitacin de la obra vial


proyectada se han seleccionado un conjunto de canteras, a lo largo de la va.

En ellas ser necesario aplicar las medidas siguientes:

La capa superficial de suelo (20 a 30 cm), conjuntamente con la vegetacin, si hubiere,


deber ser retirada cuidadosamente y depositada al lado del rea de explotacin a fin
de ser utilizada luego en las acciones de restauracin del rea afectada.

Las excavaciones en las canteras se debern realizar de tal manera que no se


produzcan deslizamientos inesperados.

El Contratista est en la obligacin de suministrar a los trabajadores todos los elementos


de proteccin personal necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y tener a
su disposicin equipos de primeros auxilios.

Las medidas de mitigacin aplicables en el transporte de materiales de cantera y de


residuales hacia los DME, han sido descritas en el literal a) del sub programa A).

En los depsitos de material excedente (DME):

Para la disposicin final del material excedente de la obra vial proyectada se han seleccionado
diversos depsitos de material excedente a lo largo de la carretera.

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a) Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o reas de importancia ambiental o en los terrenos agrcolas aledaos a los
frentes de trabajo.

b) Asimismo, se prohbe la disposicin de materiales excedentes en cauces, ni en las


franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitir
depositar materiales excedentes en el cauce de las quebradas a lo largo del tramo vial,
o en sitios donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocacin.

c) La capa superficial de suelo (20 a 30 cm) de cada depsito de material excedente,


conjuntamente con la vegetacin deber ser retirada cuidadosamente y depositada al
lado del rea de uso temporal a fin de ser utilizada luego en las acciones de
restauracin del rea afectada.

d) Una vez colocados los materiales excedentes en los DME, debern ser compactados,
por lo menos con cuatro (4) pasadas de tractor orugas, sobre de capas de un espesor
adecuado.

Responsable de ejecucin:

El responsable de la aplicacin de este sub-programa es el Contratista.

Duracin:
Este sub-programa podr ser aplicado durante el tiempo requerido para la extraccin de
materiales de prstamo y disposicin de materiales residuales.

Costo:
El costo de implementacin de este sub-programa est considerado en el Programa de
Inversiones del presente estudio, y que forma parte del presupuesto general de obra.

SUB-PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTO Y PATIO DE MAQUINARIAS

Objetivo:

Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el funcionamiento
de stas instalaciones.

Descripcin:

Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable que se produzcan


impactos ambientales negativos, por lo que ser conveniente asegurar el cumplimiento de
diversas normas de construccin, sanitarias y ambientales.

Metodologa:

a) En el Campamento:

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Normas de construccin:
Aunque el rea a ser ocupada por el campamento es pequea, se evitar en lo
posible la remocin de la cobertura vegetal (si hubiera) en los alrededores del terreno
indicado; asimismo, se debe conservar la topografa natural del terreno a fin de no
realizar movimientos de tierra excesivos.

En lo posible el campamento ser construido con material prefabricado.

Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones prximas,
sobre todo de aquellas fuentes de captacin susceptibles de agotarse o
contaminarse.

NORMAS SANITARIAS:
El campamento deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento. Para
la disposicin de excretas, se deber construir pozo sptico, en un lugar seleccionado
que no afecte a los cuerpos de agua. Al final de la rehabilitacin de la va, el silo ser
convenientemente sellado.

El campamento deber contar con equipos de extincin de incendios y material de


primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.

El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se utilizar
tcnicas de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.

Los desechos slidos (basura) generados en el campamento, sern almacenados


convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuacin hacia un
micro relleno sanitario, el cual deber construirse.

NORMAS AMBIENTALES:
El Contratista deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la poblacin laboral
empleada, la obligacin de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de
los trabajos.

El Contratista en lo fundamental centrar su manejo ambiental en evitar la


contaminacin de los cursos de agua, por residuos lquidos y slidos; entre ellos
grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, materiales excedentes, etc.

El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a corrientes de agua, por lo


cual su localizacin deber realizarse a una distancia prudencial de la corriente y en
lo posible en contrapendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de
residuos lquidos que puedan afectar la calidad del agua.

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Los silos debern ser excavados con herramientas manuales, y su construccin debe
incluir la impermeabilizacin de las paredes laterales y fondo de los mismos.

Los silos que hubieran cumplido su periodo de vida til sern clausurados, utilizando
para ello el material excavado inicialmente.

Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones del campamento sern


desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el DME ms prximo. El desmontaje
del campamento incluye tambin la demolicin de los pisos de concreto (de haberse
construido) y el transporte para su eliminacin en el DME ms prximo.

Los materiales reciclables podrn ser entregados a comunidades locales en calidad


de donacin para ser utilizados en otros fines.

NORMAS PARA EL PERSONAL:


Se prohbe que el personal de obra realice actividades de tala no autorizada de
vegetacin, caza y comercio ilegal de especies de fauna, de ser el caso, en el rea
de influencia del proyecto

Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de especies


de fauna; asimismo, se prohbe las actividades de caza furtiva en el mbito de
influencia del proyecto.

La poblacin laboral empleada no podr posesionarse de terrenos aledaos a las


reas de trabajo.

Se prohbe tambin el consumo de bebidas alcohlicas en el campamento.

EN EL PATIO DE MAQUINARIAS
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites; asimismo,
los residuos de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y
disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior traslado
para su comercializacin o disposicin final adecuada.

Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y


equipo, incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo, nicamente, en la
zona habilitada para tal efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el derrame
de hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del
agua.

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Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen combustibles de cunetas


en concreto con el fin de dirigir posibles derrames o aguas contaminadas a trampas
y tanque de sedimentacin, antes de ser vertidas.

Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se


proceder al reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de maquinarias; en
el que se incluye la remocin y disposicin final de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricantes en el DME ms prximo, y posterior
revegetalizacin del rea, de ser el caso.

RESPONSABLE DE EJECUCIN:

El responsable de la aplicacin de este sub-programa es el Contratista.

Duracin:
Este sub-programa podr ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construccin
de la obra vial.

Costo:
El costo de implementacin de este sub-programa est incluido en los Gastos Generales del
Proyecto, salvo el proceso de restauracin del rea ocupada por el campamento y patio de
mquinas, que se ha considerado en el Programa de Inversiones del presente estudio.

Sub-Programa Manejo de residuos lquidos

Objetivo:

Evitar la contaminacin de las corrientes de agua disponiendo adecuadamente los residuos


lquidos, generados principalmente en el campamento y patio de mquinas.

Descripcin:

El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin de alimentos, lavado y


reparacin de equipos, incrementa el riesgo de la contaminacin de aguas, superficiales o
subterrneas, cercanas a los sitios del campamento y talleres.

Para el adecuado manejo de estas aguas, las instalaciones se dotarn de un sistema de


tratamiento de aguas residuales con el cual se busca minimizar o eliminar la contaminacin
de las corrientes antes mencionadas.

Metodologa:

Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres,
se requiere la implementacin de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de
grasas, un pozo sptico y un pozo de percolacin. El dimensionamiento de estos elementos
depende de la cantidad de personas que albergar el campamento. Se considera que la mayor
parte de los trabajadores, una vez cumplida su faena diaria retornarn a sus hogares;
estimndose que un nmero reducido de trabajadores habitarn en el campamento.

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TRAMPA DE GRASA:

DESCRIPCIN. - La trampa de grasas consiste en un pequeo tanque o caja cubierta,


provista de una entrada sumergida y de una tubera de salida que parte cerca del fondo. Tiene
por objeto interceptar las grasas y jabones presentes en las aguas negras que, de no
eliminarse, continuaran hacia el sistema de tratamiento, hacindolo impermeable y menos
eficiente.

LOCALIZACIN. - La trampa de grasas estar ubicada en un sitio accesible y de fcil


limpieza. En el sitio de campamento estar localizada entre las tuberas que conducen aguas
de cocina o lavaderos y el tanque sptico; en el patio de maquinarias estar despus de la
cuneta perimetral que lo encierra.

CAPACIDAD. - La seleccin de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el nmero


de personas servidas.

LIMPIEZA. - La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de


cantidades apreciables de grasa al tanque sptico. La grasa que es retirada de la trampa, que
quedar ubicada en la zona de campamento, podr enterrarse en el relleno sanitario que se
construir para depsito de desechos slidos, y las del taller debern ser retenidas en
recipientes hermticos para su posterior traslado hacia el relleno sanitario ms prximo.

CUADRO: DIMENSIONES RECOMENDADAS PARA UNA TRAMPA DE GRASAS

CAPACIDAD DIMENSIONES APROXIMADAS


NMERO DE EFECTIVA
PERSONAS A D H
m3

10 0.1125 50 45 75

15 0.1200 50 48 78

20 0.1250 50 50 80

25 0.1480 53 53 83

30 0.1660 55 55 85

40 0.1840 60 51 81

50 0.2200 60 60 90

60 0.2740 65 65 95

POZO SPTICO:

DESCRIPCIN. - Dispositivo en forma de cajn, enterrado y hermtico, cuyo objetivo es


recibir las aguas provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la
sedimentacin de los slidos presentes en stas, los cuales son descompuestos en un
proceso anaerbico. (Ver cuadro 8.3)

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LOCALIZACIN. - El tanque se debe localizar en un terreno prximo a las instalaciones de


campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la contaminacin de las fuentes
de agua.

CAPACIDAD. - Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del nmero de


personas que estarn alojadas en el campamento.

CUADRO: CAPACIDADES REQUERIDAS PARA LOS TANQUES SPTICOS


DE CAMPAMENTOS

CAPACID DIMENSIONES RECOMENDADAS


TIPO AD
NMER LARGO PROFUNDIDA
DE LQUIDA CAPACID
O ANCH D (m)
TANQU (m) AD
DE NOMINAL O
E DEL TOTAL
PERSON (m) COMP COMP LIQUID TOTA
SPTIC TANQUE (Litros)
AS 1 2 A L
O (l)
A L1 L2 D H
A hasta 15 1.500 0.7 1.3 0.6 1.2 1.5 2.000
B 16-24 2.250 0.9 1.3 0.7 1.3 1.6 2.880
C 25-32 3.000 1.0 1.5 0.8 1.4 1.7 3.910
D 33-40 3.750 1.1 1.6 0.8 1.5 1.8 4.750
E 41-47 4.500 1.2 1.7 0.8 1.6 1.9 5.700
F 48-55 5.250 1.3 1.8 0.9 1.7 2.0 7.000
G 56-63 6.000 1.3 1.9 1.0 1.8 2.1 7.920

LIMPIEZA. - El tanque deber limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas.
Como se trata de un tanque para campamentos, la inspeccin de ste debe hacerse cada tres
meses.

Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen
completamente, luego se limpia ste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y
se deja un pequeo residuo para que se generen las bacterias anaerbicas.

Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y pueden usarse
como abono, siempre y cuando se mezclen adecuadamente con otras materias orgnicas.
Servirn como abono para cultivos de planta cuyos productos no se ingieran crudos.

Si este material no se usa como abono se deber enterrar en zanjas de 60 cm de profundidad


en sitios no habitados. Estas zanjas podrn ser dispuestas al lado del relleno sanitario.

Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque sptico no debe
exceder los lmites que se presentan en el cuadro 8.4.

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CUADRO : LMITE DE PROFUNDIDAD DE LODOS

CAPACIDAD PROFUNDIDAD DEL LQUIDO (cm.)


DEL 75 100 125 150
TANQUE Distancia del extremo inferior de la descarga a la cspide de los lodos
(m3) (cm.)
1,9 22 32 42 50
2,3 15 24 34 45
3,0 10 18 25 32
3,4 6 12 18 25
3,8 6 12 16 20

POZO DE PERCOLACIN:

DESCRIPCIN.- La utilizacin de los pozos de percolacin posibilita producir un efluente en


condiciones de verterlo a una zanja de infiltracin o a un cauce intermitente. Los filtros son
tanques provistos de un falso fondo sobre los cuales se deposita gravilla o triturado
previamente lavado para eliminar la arena y la tierra que pueda tener. El efluente del tanque
sptico entra al falso fondo del filtro anaerbico y sube a travs del triturado.

LOCALIZACIN.- El pozo de percolacin se debe localizar en un terreno de suficiente


extensin para el tratamiento del efluente, donde no se provoque la contaminacin de las
fuentes de agua.

CAPACIDAD.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del nmero de


personas que estarn alojadas en el campamento.

LIMPIEZA.- El sistema de limpieza de los pozos de percolacin cumplir las mismas


condiciones que para el pozo sptico.

NORMATIVIDAD ESPECFICA:

A continuacin, se describen algunas normas y recomendaciones generales para optimizar la


implementacin de los sistemas de tratamiento.

El rea de taller se debe impermeabilizar mediante losas de concreto para evitar la infiltracin
de aguas aceitosas; deber contar, adems, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral)
conectado a la trampa de grasas.

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Deben limpiarse peridicamente todas las estructuras de drenaje, especialmente los canales
y tuberas conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstruccin.

Se deben realizar anlisis peridicos de la calidad de las aguas vertidas del sistema de
tratamiento implementado. Para ello el contratista debe efectuar los respectivos anlisis de
calidad. Con base en los resultados obtenidos se podr determinar la eficiencia del sistema.
Estos anlisis se deben realizar mensualmente y los resultados sern remitidos a la

Supervisin Ambiental y a la autoridad ambiental correspondiente. En caso de detectarse


alguna falla en el sistema de tratamiento, se debern tomar las medidas correctivas del caso.

El rea donde queda el sistema de tanque se debe cercar para evitar accidentes, ya que las
tapas de los tanques deben quedar expuestas para revisin y mantenimiento de stos.

RESPONSABLE DE EJECUCIN
La construccin, inspeccin y mantenimiento de los sistemas de conduccin y tratamiento de
las aguas residuales estar a cargo del Contratista, asesorado por la Supervisin Ambiental.

DURACIN:
La construccin de las estructuras propuestas se realizar paralela a la construccin de los
campamentos y talleres, su mantenimiento se realizar durante el perodo de rehabilitacin
del proyecto.

COSTOS:
El costo de implementacin de este sistema de tratamiento de aguas residuales est incluido
en los Gastos Generales del Proyecto.

SUB-PROGRAMA MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

OBJETIVO:
Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes del campamento, patio de
mquinas y frentes de trabajo, para evitar el deterioro del paisaje, la contaminacin del aire,
las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.

DESCRIPCIN:
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de
varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o
vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.

Mediante una adecuada disposicin final de las basuras se podr controlar no solo las moscas
y roedores, transmisores de microorganismos causantes de enfermedades, sino tambin,
evitar la contaminacin del agua, el aire y el suelo. Adems, con la disposicin adecuada, se
propende por el saneamiento bsico de la regin.

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METODOLOGA

PROCESO

Todos los desechos se clasificarn por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o
no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda la implementacin de un
programa de reciclaje. La disposicin final del material no reciclable se har en un relleno
sanitario. Se recomienda la construccin de un micro relleno de operacin manual cerca al
rea de obras.

El mtodo constructivo de un micro relleno sanitario manual depende de las condiciones


topogrficas, de las caractersticas del suelo, y del nivel fretico, lo cual va a definir la
posibilidad o no, de extraer la tierra de cobertura de la propia rea del relleno. Dependiendo
de estas caractersticas existen mtodos como el de rea, de rampa y de trinchera.

Para este proyecto se recomienda el mtodo de trinchera o zanja, ya que el volumen de


basuras por da ser poco representativo. Para su diseo, construccin y operacin se deben
tener en cuenta los siguientes aspectos:

Los lmites del relleno deben estar trazados a una distancia no menor de 200 m del rea
residencial ms cercana, en un sitio con condiciones propias que protejan los recursos
naturales, la vida animal y la vegetacin en sus cercanas.

El dimensionamiento del rea del micro relleno se realiza de acuerdo a la produccin per
cpita de residuos slidos, al nmero de personas servidas, al tiempo de permanencia de
stas en el sitio (duracin del proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario
manual.

La produccin de residuos slidos por persona segn las OMS vara entre 0,1 a 0,4 kg/da,
los cuales se clasifican segn el cuadro 8.5:

CUADRO: TIPOS DE RESIDUOS

PORCENTAJE
TIPO DE RESIDUO
(%)
Excrementos 30
Residuos de alimentos 25
Residuos de papel 15

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Residuos de origen industrial (bolsas, 10


latas, etc.)
Residuos originados por el aseo personal 5 10
Varios 5 - 10

Considerando el valor mximo estimado por la OMS como produccin diaria de residuos
slidos por persona (pdp) que es de 0,4 kg/da y los dems parmetros indicados se puede
calcular el volumen de excavacin. As:

V = t x pdp x Np/DRSM

Donde:

V: volumen de la zanja, en m3

t: tiempo de vida til, en das

pdp: produccin diaria por persona, en kg/da

Np: nmero de personas

DRSM: densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 -


500 kg/m3)

Una vez determinado el volumen neto del sitio de relleno, se fija una profundidad entre dos y
tres metros, y se obtiene el rea requerida. Se recomienda un ancho de zanja de cinco metros
por conveniencia para la operacin manual, para prever la acumulacin del material sobre un
lado y la descarga de los desechos por el otro, garantizando cortas distancias de acarreo.

El material proveniente de la excavacin debe disponerse en un sitio prximo a sta, con el


propsito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y en el
cubrimiento final del rea de relleno.

La disposicin de los residuos slidos en el rea del relleno debe efectuarse mediante la
conformacin de celdas con altura mxima de un metro, compactadas en capas entre 20 y 30
cm. de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavacin de 10 a 20 cm.

Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el rea del relleno se
debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavacin inicial, realizando una
conformacin acorde con el uso final que se dar al predio.

Se recomienda que residuos slidos sean recogidos y transportados dos veces por semana
utilizando un volquete o un vehculo del campamento con la colaboracin de un obrero. Las
basuras deben almacenarse en bolsas plsticas y deben utilizarse guantes para su transporte.

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Conviene recordar que en el micro relleno sanitario slo se dispondrn los residuos de
alimentos; en tanto los residuos de origen industrial debern ser almacenados en envases
para su posterior traslado hacia el relleno sanitario.

En el cuadro se presenta la cantidad de residuos slidos que se generarn en el campamento


a ser instalado.

CUADRO PRODUCCIN ESTIMADA DE RESIDUOS SLIDOS EN EL CAMPAMENTO

N DE
PDP TIEMPO
PERSONA TIPO DE RESIDUO % KG
KG (DAS)
S
Excrementos 30 2.40
Residuos de alimentos 25 2.00
Residuos de papel 15 1.20
Residuos de origen industrial (bolsas, 10 0.80
0,4 20 1.0
latas, etc.)
Residuos originados por el aseo personal 5 10 0.80
Varios 5 - 10 0.80
TOTAL 100 8.00

RECURSOS UTILIZADOS:

Se utilizarn los recursos recomendados en el programa segn los requerimientos, sin


embargo, generalmente se utilizan implementos como bolsas plsticas, recipientes plsticos
y metlicos con tapas hermticas, vehculo para el transporte de desechos, entre otros.

RESPONSABLE DE EJECUCIN:

La disposicin correcta de los residuos slidos estar a cargo del contratista, con la
aprobacin de la Supervisin Ambiental.

DURACIN:
El programa deber implementarse desde la construccin de campamentos, oficinas, talleres,
etc., y permanecer durante la construccin las obras de rehabilitacin.

COSTOS:

El costo de implementacin de este sub-programa de manejo ambiental est incluido en los


Gastos Generales del Proyecto.

Sub-Programa de sealizacin ambiental

OBJETIVO:

La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de rehabilitacin de la carretera.

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DESCRIPCIN:

NORMAS GENERALES

Para llevar a cabo la rehabilitacin de la carretera, deben aplicarse las siguientes normas
relacionadas con el manejo del trnsito durante la construccin:

Toda zona en trabajo debe llevar cerramiento en cinta reflectiva, por fuera de la cual no se
deben disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente, se debe prohibir el
estacionamiento de vehculos particulares o del proyecto por fuera del rea demarcada, para
evitar mayores inconvenientes.

SEALIZACIN AMBIENTAL:

La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso de rehabilitacin del tramo.

De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que
estaran expuestos a mayor riesgo son el agua de los ros que atraviesan la va, el suelo, la
flora y fauna y los terrenos de cultivo aledaos al rea de la va.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin paneles informativos
en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la importancia de la
conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en el rea de obras en puntos
estratgicos designados por la supervisin ambiental.

Las reas donde ser necesario colocar sealizacin ambiental son las siguientes:

- En las canteras
- En los depsitos de material excedente
- Campamentos y Patio de Mquinas
- En las fuentes de agua

En el cuadro se muestra el nmero y ubicacin de las seales propuestas para su


implementacin durante la construccin del tramo proyectado.

CUADRO.- SEALIZACIN AMBIENTAL PARA LOS TRAMOS

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SEALIZCIN AMBIENTAL

UBICACIN DESCRIPCIN Longitud Altura rea Cantidad


(m) (m) (m2) T-I T - II T - III T - IV

Seal Ecolgica

En las NO ARROJES
BASURA EN EL 1.8 1.2 2.16 5 2 2 1
Canteras ENTORNO

Seal Ecolgica
En los
Depsitos de CONSERVE EL
MEDIO AMBIENTE 1.8 1.2 2.16 20 25 24 15
Material
Excedente

Seal Ecolgica
En el
campamento NO ARROJES
BASURA EN EL 1.8 1.2 2.16 1 1 1 1
y patio de ENTORNO
mquinas

Seal Ecolgica
En las CONSERVE EL
Fuentes de MEDIO AMBIENTE 1.8 1.2 2.16 7 2 2 1
Agua

RECURSOS UTILIZADOS

Personal, materiales y equipos.

RESPONSABLE DE EJECUCIN

El responsable para la construccin, colocacin y mantenimiento de las seales durante todo


el tiempo que sea necesario ser el Contratista.

DURACIN
El programa deber implementarse desde la construccin de campamentos, oficinas, talleres,
etc., y permanecer durante la rehabilitacin la obra.

COSTOS

El costo de implementacin de este sub-programa se ha considerado en el Programa de


Inversiones del presente estudio.

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PROGRAMA DE MANEJO SOCIAL

OBJETIVO
Capacitar a la poblacin local a fin de lograr la mitigacin de los impactos sociales que implica
la rehabilitacin de la obra vial proyectada.

DESCRIPCIN:
Este Programa contempla la construccin de una estrategia con la finalidad de mitigar los
impactos sociales que implicar la rehabilitacin de la obra vial, en este caso particular, lo
referido a los aspectos econmicos y aspectos sociales en las etapas de rehabilitacin de la
carretera y abandono.

Este Programa contempla la realizacin de campaas de capacitacin impartidas por el


responsable de la aplicacin del PMA, teniendo como pblico objetivo la poblacin local.

METODOLOGA:
Este Programa implica la elaboracin de una estrategia metodolgica consistente en
capacitaciones, charlas, conferencias convocadas a travs de las autoridades y lderes
locales, a la poblacin en general, haciendo hincapi en:

- Las posibles afectaciones temporales a la realizacin habitual de las actividades


productivas.
- Las posibles afectaciones temporales a la realizacin habitual de las actividades
educativas, de salud y de transporte vial
- Las posibles afectaciones temporales a la realizacin habitual de los intercambios
polticos, econmicos y sociales / culturales con otras poblaciones aledaas
- Las posibles expectativas generadas en la poblacin de localidades prximas, las
cuales pueden implicar una inmigracin, especialmente, en las capitales distritales.
- Capacitaciones a los trabajadores sobre el respeto a las costumbres y modo de vida
de los pobladores del rea de influencia.
- Coordinaciones con el Contratista para que se establezcan normas de conducta dentro
y fuera de las instalaciones auxiliares

Este programa desarrollar un trabajo con la poblacin local donde se resaltar temas como
la previsin de aspectos econmicos y sociales, respeto a las reglas y normas y vigilancia
ciudadana; pero por sobre todo tendr que resaltar que la rehabilitacin de la obra generar
en su etapa de funcionamiento mayor beneficio a la poblacin, para que el tiempo mismo de
la rehabilitacin y abandono sea percibido como etapas intermedias.

Asimismo, este programa tratar de involucrar a las autoridades comunales y polticas en las
etapas de supervisin y vigilancia ambiental para que en todo momento exista transparencia
en las actuaciones.

RESPONSABLE DE EJECUCIN

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El responsable de la aplicacin de este programa es el Contratista, quien deber contratar


para la ejecucin del programa a un Especialista Ambiental.

DURACIN:
El programa ser aplicado en el continuo de la rehabilitacin de la obra, e implicar por lo
menos una capacitacin en los principales centros poblados.

COSTO:
El costo de la implementacin del programa est comprendido en los Honorarios del
Especialista Ambiental responsable del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia; del mismo
modo los materiales para la mejor aplicacin de las charlas y/o capacitaciones se han
considerado en los Gastos Generales.

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA AMBIENTAL:

El Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento tcnico


de control ambiental, en el que se concretan los parmetros para llevar a cabo el seguimiento
de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, as como de los sistemas de
control y medida de estos parmetros.
El PVA permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y
correctivas, contenidas en la DIA, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y el ambiente durante la rehabilitacin y funcionamiento de la carretera.
Para ello deber cumplir los siguientes objetivos:

DURANTE LA ETAPA DE REHABILITACIN:

OBJETIVOS:

Durante esta etapa se deber cumplir los siguientes objetivos:

- Sealar los impactos detectados en la DIA y comprobar que las medidas preventivas o
correctivas propuestas se han realizado y son eficaces.

- Detectar los impactos no previstos en la DIA y proponer las medidas correctoras


adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.

- Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de


proyectos de rehabilitacin de vas, en zonas con caractersticas similares.

- Comprobar y verificar los impactos previstos.

- Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.

OPERACIONES DE VIGILANCIA AMBIENTAL:

Para el cumplimiento de los objetivos de PVA ser necesario realizar un control de aquellas
operaciones que, segn la DIA, podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.

En este sentido, las acciones que requerirn un control muy preciso son las siguientes:

a) Las instalaciones del campamento y patio de mquinas, que debern ubicarse en zonas
de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas, y para la
vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de
materiales txicos o nocivos.

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b) El movimiento de tierras a lo largo del tramo vial proyectado y en las canteras y depsitos
de material excedente, que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por la
generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, la fauna y al personal de obra.

c) La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operacin de obra.

d) El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos


debern depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.

Para la ejecucin del PVA ser necesaria la contratacin de un especialista ambiental, el cual
permanecer durante el tiempo que dure la ejecucin de las obras.

Adems del cumplimiento de las labores sealadas, el personal encargado de la aplicacin


del PVA, podr realizar lo siguiente:

a) Asesoramiento al Contratista durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con l y el


Residente de obra una va de comunicacin directa, que permita adaptar el proceso de
vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y as poder resolver, de
forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del programa de obras, siempre bajo la
aceptacin de la Direccin de Obra.

b) Coordinacin con la Direccin de Obra, lo que constituye uno de los aspectos ms


importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboracin entre la Direccin de Obra
y la Vigilancia Ambiental garantizar la correcta ejecucin de toda la obra.

DURANTE LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO

Durante el funcionamiento de la carretera la vigilancia estar orientada, bsicamente, a


evaluar los posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre la nueva
carretera, debiendo realizarse visitas por lo menos dos veces al ao, antes y despus del
periodo de lluvias a fin de inspeccionar las reas de potencial geodinmica (deslizamientos,
huaycos y zonas de desprendimiento de fragmentos rocosos) y determinar si stos estn
siendo objeto de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la funcin del sistema de
agua y alcantarillado. Asimismo, inspeccionar las obras de arte y drenaje para verificar su
estado que garantice un adecuado funcionamiento; de ser necesario realizar el mantenimiento
y limpieza del caso.

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS

El Programa de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones necesarias a fin
de prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir
en el rea de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso de rehabilitacin; de
modo tal, que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias,
producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la
operacin y mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de Contingencias contienen
las acciones que deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser
controladas con simples medidas de mitigacin. Segn las caractersticas del proyecto y del

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rea de su emplazamiento, las contingencias que podran ocurrir seran tipo accidentes
laborales.

METODOLOGA

A continuacin, se explica la metodologa a llevar a cabo en el proceso del Programa de


Contingencias.

IDENTIFICACIN DE EVENTOS IMPACTANTES:

Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan
de Manejo Ambiental previamente presentado, haciendo una clara diferenciacin de ellos en
razn de sus causas, segn las cuales se clasifican en:

CONTINGENCIAS ACCIDENTALES:

Aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una
atencin mdica y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir
prdida de vidas. Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes
de trabajo (electrocucin, cadas, ahogamiento, etc.).

CONTINGENCIAS TCNICAS:

Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de
construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobrecostos para
el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, condiciones
geotcnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.

CONTINGENCIAS HUMANAS:

Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del proyecto y su accin sobre la
poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la empresa
propietaria, dificultades de orden pblico, etc. Se consideran como contingencias humanas el
deterioro en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cvicos y las huelgas de
trabajadores.

ANLISIS DE RIESGOS:

En el cuadro se presenta los riesgos y las medidas preventivas para la atencin de las
contingencias de carcter tcnico, accidental y/o humano. Para esto, se tuvo en cuenta la
evaluacin multidisciplinaria que constituye el estudio de los eventos que presentan riesgo
durante la rehabilitacin y funcionamiento del proyecto.

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CUADRO DE RIESGOS PREVISIBLES EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

RIESGOS LOCALIZACIN MEDIDAS PREVENTIVAS


Sitios de almacenamiento y Cumplimiento cuidadoso de las normas de
Incendios manipulacin de seguridad industrial en lo relacionado con el
combustibles manejo y almacenamiento de combustibles

Cumplimiento de las normas de seguridad


Generacin de sismos de
industrial.
mayor o menor magnitud,
que puedan generar Coordinacin con las entidades de socorro y
Movimientos desastres y poner en peligro participacin en las prcticas de salvamento
ssmicos la vida de los trabajadores, que stas programen.
pues el rea del proyecto se
Sealizacin de rutas de evacuacin, y
encuentra en una zona de
divulgacin sobre la localizacin de la regin en
riesgo ssmico.
una zona de riesgo ssmico.

Llevar un control adecuado, tanto de la calidad


Falla de
Cimentacin y estructuras de los materiales utilizados, como de los
estructuras
procesos constructivos.

Derramamient Sitios de almacenamiento y


Los sitios de almacenamiento deben cumplir
o de manipulacin de
todas las normas de seguridad industrial.
combustibles combustibles

Cumplimiento cuidadoso de las normas de


seguridad industrial.

Sealizacin clara que avise al personal y a la


Accidentes de Se pueden presentar en
comunidad al tipo de riesgo al que se someten.
trabajo todos los frentes de obra.
Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y
barreras, en los sitios de ms posibilidades de
accidente.

Adelantar continuamente campaas educativas


de prevencin de enfermedades
infectocontagiosas, venreas y las producidas
Campamentos y pueblos por agua o alimentos contaminados o
Epidemias
cercanos descompuestos.

Revisin mdica peridica de los trabajadores


vinculados al proyecto.

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RIESGOS LOCALIZACIN MEDIDAS PREVENTIVAS


Contar con varios proveedores en diferentes
lugares.
Fallas en el
Todo el proyecto podra Mantener una sobre existencia razonable en los
suministro de
verse afectado sitios de almacenamiento para subsanar una
insumos
carencia de suministro, mientras el proveedor
se normaliza o se utiliza uno diferente.

Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo


establecidas por la legislacin peruana.

Huelga de Cualquier parte del proyecto Garantizar buenas condiciones fsicas y


trabajadores podra verse afectada psicolgicas en el trabajo.

Mantener una buena comunicacin entre los


trabajadores y Contratista.

Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran
aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos
sobresalen sismos, condiciones geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos
inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la comunidad y los
trabajadores y/o situaciones polticas a nivel regional o nacional desfavorables.

MANEJO DE CONTINGENCIAS:

Se deber comunicar previamente a los Centros de Salud de las localidades ms cercanas el


inicio de las obras de rehabilitacin de la carretera para que estos estn preparados frente a
cualquier accidente que pudiera ocurrir.

El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias, que es el Contratista, deber instalar


un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la poblacin que pueda ser afectada con
medicinas, alimentos u otros.

Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse durante la rehabilitacin
de la carretera, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuacin.

a) Contingencia accidental

El manejo respectivo se describe a continuacin:


Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, ste a su vez, informar a la caseta
de control u oficina, donde se mantendr comunicacin con todas las dependencias del
proyecto.

Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual, si la magnitud del


evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin de emergencias que
involucrar dos acciones inmediatas: Envo de una ambulancia al sitio del accidente si la
magnitud lo requiere. Igualmente, se enviar el personal necesario para prestar los primeros
auxilios y colaborar con las labores de salvamento.

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Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros hospitalarios de las
localidades por donde la va discurre y en todo caso solicitar el apoyo necesario a la capital
provincial.

Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente.

Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin que originaron el evento, el


manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de optimizar la operatividad del
plan para eventos futuros.

CONTINGENCIA TCNICA

Si se detecta un problema de carcter tcnico durante el proceso constructivo, el inspector


y/o el ingeniero encargado del frente de obra evaluar las causas, determinar las posibles
soluciones y definir si cuenta con la capacidad tcnica para resolver el problema. Si las
caractersticas de la falla no le permiten hacerlo, informar de la situacin a la supervisin.

Conocido el problema, la supervisin tcnica ejecutar inmediatamente una de las siguientes


acciones:

Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y le


comunicar la solucin.
Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el problema a
la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer inmediatamente el problema al
diseador, ste proceder a estudiar la solucin, la comunicar al supervisor y ste al
Contratista.

CONTINGENCIA HUMANA

Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la responsabilidad


o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su solucin, estas contingencias se
atendern como se indica a continuacin:

En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la


obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al propietario del proyecto
sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el
Contratista deber asumir las responsabilidades por los retrasos y los sobrecostos
originados por tal situacin.
En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de
trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el Contratista deber dar aviso
inmediato al propietario y a la supervisin tcnica, describiendo las causas del
problema, y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.
Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer
soluciones como la contratacin de personal temporal para atender los frentes de obra
ms afectados.
Para los casos de perturbacin de orden pblico (delincuencia comn), donde el
Contratista sea uno de los actores afectados, se deber, en primer lugar dar aviso a
las autoridades competentes (Polica Nacional) para que ellas tomen las medidas

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correctivas pertinentes, y, despus de una evaluacin de las consecuencias de los


hechos (destruccin de la obra o parte de ella, deterioro de infraestructura, prdida de
equipos y materiales de construccin), al propietario de la obra a travs de la
supervisin tcnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las actividades
puedan inferirse.

UNIDAD DE CONTINGENCIA
La unidad de contingencia deber contar con lo siguiente:

a) Personal capacitado en primeros auxilios

b) Unidades mviles de desplazamiento rpido

c) Equipo de telecomunicaciones

d) Equipos de auxilios paramdicos

e) Equipos contra incendios

f) Unidades para movimiento de tierras

g) Implantacin del Plan de Contingencias

La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de


construccin de la carretera, cumpliendo con lo siguiente:

Capacitacin del personal:


Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan
de contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar
a la central del tipo y magnitud del desastre.

Unidades mviles de desplazamiento rpido:


El Contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn el equipo de
contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos
de trabajo. Estos vehculos debern estar inscritos como tales, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que alguna unidad mvil sufriera algn
desperfecto, deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.

El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio.

Equipos de auxilios paramdicos:


Estos equipos, debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros
auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.

Equipos contra incendios:


Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo qumico. stos estarn
implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems las instalaciones

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auxiliares (campamento y patio de maquinarias) debern contar con extintores y cajas de


arena.

mbito del Plan:


El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del proyecto.

Responsable:
El responsable del desarrollo del Programa de Contingencias es el Contratista de la obra.

Costo:
El costo de la implementacin del programa est considerado en el Programa de Inversiones
del presente estudio.

PROGRAMA DE ABANDONO

En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las
obras de rehabilitacin del proyecto vial.

Objetivo:
Restablecer como mnimo, a las condiciones normales, las reas utilizadas temporalmente
para la rehabilitacin de la obra proyectada.

Descripcin:
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran estado de
deterioro ambiental y paisajstico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones
temporales (campamentos, patios de maquinarias, canteras, depsitos de material excedente,
etc.). Esta afectacin se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos,
como fierros, plsticos, madera, llantas, bateras, filtros, entre otros; suelos inertes, por la
presencia de grandes manchas de aceites o combustibles; instalaciones semidestruidas y
terrenos completamente afectados en su condicin paisajstica inicial.

Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilizacin de las diferentes
instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un acondicionamiento y
desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y cuando dichas instalaciones no
se consideren tiles para algn uso comunitario.

Metodologa:
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse los siguientes
puntos:

EN EL CAMPAMENTO:
Culminada la etapa de rehabilitacin de la carretera, se proceder a retirar todas las
instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los residuos
convenientemente en el DME ms cercano, sellar los silos, y luego nivelar y si las condiciones
originales lo requirieran habra que revegetar el terreno con especies propias de la zona, a fin
de integrarlo nuevamente al paisaje original.

EN EL PATIO DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS:

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DE TICCOCA BALSAPATA, CATUYO, CALUYO, SECTOR ISLAPAMPA, HUICHULLO Y SECTOR AAYPATA DEL
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Al trmino de la rehabilitacin de la obra el escenario ocupado debe ser restaurado mediante


el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparacin de las
maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de paredes y pisos sern
dispuestos adecuadamente en alguno de los DME seleccionados. Todos los suelos
contaminados por aceite, petrleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de
10 cm por debajo del nivel inferior de contaminacin y proceder a aplicar tratamiento
especfico. Posteriormente, nivelar y si las condiciones originales lo requirieran habra que
revegetar el rea con especies propias de la zona para integrarla al paisaje circundante.

EN LAS CANTERAS:

Al trmino de la rehabilitacin de la obra se proceder a restaurar el rea utilizada de las


canteras y los caminos de acceso, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo
que permita darle un acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante. Dadas
las condiciones de aridez de la zona, no se est considerando realizar algn proceso de
siembra de vegetacin, dado que originariamente no existe ningn tipo de especies.
EN LOS DEPSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE:

Al culminar el uso de los DME se proceder a restaurar las reas alteradas, perfilando la
superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con
la morfologa del entorno circundante, luego si las condiciones originales lo requirieran habra
que revegetar el rea con especies propias de la zona.

Recursos utilizados
Personal, maquinaria y equipos.

Responsable de ejecucin
El Contratista

Duracin
El destinado por el Contratista para el desmontaje de la obra.

Costo
Los costos necesarios para la implementacin de este programa se detallan en el Acpite
correspondiente a costos.
Programa de Inversiones

Este Programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el cumplimiento en
la aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Ambiental.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

La Declaracin de Impacto Ambiental del proyecto ha permitido arribar a las siguientes


conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirn
bsicamente en la etapa de funcionamiento del sistema de agua y alcantarillado, siendo el
medio socio-econmico, a travs de sus componentes de saneamiento bsico, servicios y
comercio, el ms beneficiado. En efecto, en el mejoramiento propiciar condiciones favorables
en el rea de influencia del proyecto, especialmente en las localidades de Puno, y las
comunidades de Ticcoca, Balsapata , Cayuto, Caluyo, sector de Ilapampa, Huichullo y sector
Anaypata del centro poblado de balsapata, del distrito de Orurillo melgar Puno. As como
en los poblados interconectados con la va.
Dichas condiciones se vern reflejadas en un incremento del intercambio comercial y en la
dinamizacin de la economa local y regional, lo cual coadyuvar a que la poblacin goce de
mayores ingresos y en consecuencia mejore sus condiciones de calidad de vida. Asimismo,
el sistema de saneamiento bsico servir de soporte para la calidad de vida. En cuanto a los
beneficios previstos durante la etapa de rehabilitacin, uno de los ms importantes est
referido al empleo de mano de obra no calificada de la zona.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de infraestructura se
presentan en todas las etapas de la ejecucin de la obra, siendo de mayor notoriedad
aquellos que se produciran durante la etapa de rehabilitacin en los componentes
ambientales aire, suelo, relieve, paisaje, flora y la salud y seguridad fsica del personal de
obra, que seran ocasionados por las operaciones de desbroce y limpieza, cortes en material
suelto y roca suelta, funcionamiento del campamento y patio de mquinas y disposicin de
material excedente en los depsitos de material excedente. Estos impactos sern de
magnitud entre leve a moderada, pero con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin y correccin que permitirn reducirlos.
De lo expuesto se concluye que la rehabilitacin del sistema de agua y alcantarillado
proyectada resulta ser ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones
tcnicas y diseos contenidos en el Estudio de Ingeniera, as como, las prescripciones
ambientales planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la rehabilitacin de la obra proyectada
se realice en armona con la conservacin del ambiente, se indican en el Plan de Manejo
Ambiental, el cual forma parte la presente Declaracin de Impacto Ambiental.

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BIBLIOGRAFA

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- Maazo. Lima, 2009.

MTC. Provias Descentralizado. Estudio de preinversin a nivel de factibilidad del tramo


Puno - Maazo. Lima, 2009.

BANCO MUNDIAL. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Vol. I y II.


Washington, D.C., 1992.

CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE. Principios de Evaluacin de Impacto


Ambiental. Lima, 1999.

INRENA Instituto Nacional de Recursos Naturales. Mapa Ecolgico del Per Gua
Explicativa. Lima, 1995.

MTC. Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas. Direccin General de


Medio Ambiente. Proyecto Especial Rehabilitacin Infraestructura de Transportes.
Banco Mundial. Lima, Per.

Ministerio de Obras Pblicas y Transporte. Gua para la Elaboracin de Estudios del


Medio Fsico. Secretara de Estado para las Polticas de Agua y el Medio Ambiente.
Espaa, 1992.

Ministerio de Medio Ambiente. Guas Metodolgicas para la Elaboracin de Estudios


de Impacto Ambiental de Carreteras y Ferrocarriles. Secretara General de Medio
Ambiente. Espaa, 2000.

ROSSIN, Carlos y LOPEZ O., Carlos. Impacto Ambiental en Proyectos de Inversin.


1998.

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