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LEY N 29497
La denominada Nueva Ley Procesal del Trabajo tiene la rara peculiaridad de haber
sido promulgada con una celeridad inusitada, pues entre la aprobacin del proyecto
de Ley por parte del Consejo de Ministros y su discusin y aprobacin por parte de
la Comisin de Trabajo y el Pleno del Congreso de la Repblica transcurrieron
menos de cuatro meses. Con seguridad que en todos los partcipes de este proceso
imper un consenso referido a la necesidad de implementar la reforma del proceso
laboral ante la probada ineficacia y agotamiento del modelo vigente, donde se
privilegia el rito y la formalidad. Para ello se postula una alternativa basada en la
oralidad como eje del proceso en la idea de configurar un mecanismo de rpida y
efectiva solucin a los conflictos laborales.
Como se podr apreciar a partir de los distintos artculos que componen este texto
denominado Doctrina y Anlisis de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, el propsito
central de la reforma es convertir al proceso laboral en uno simple, clere y
concentrado, a fin de que los justiciables obtengan oportuna respuesta de los
rganos jurisdiccionales.
Siendo este el propsito de la reforma, el proceso se estructura de forma tal que el
conflicto se dilucida en una audiencia a la que concurrirn las partes ante el juez
presentando el ntegro de sus pruebas, los alegatos de defensa de su posicin y
solicitando lo que resulte conveniente a su derecho. Hay pues una concentracin
de actos que resulta inexistente en la actualidad.
Por su parte el juez, como director del proceso, adquiere un mayor protagonismo,
habindosele concedido mayores facultades que le permiten solicitar a las partes la
presentacin de pruebas en la audiencia con el propsito de formarse conviccin
sobre el resultado del proceso, coadyuvndose con ello tambin a la agilizacin del
mismo.
El Juez Supremo Provisional Javier Arvalo Vela nos presenta de modo didctico el
desarrollo tortuoso del Derecho Procesal del Trabajo en el pas, desde los primeros
intentos de regulacin hasta la promulgacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo.
Es de inters apreciar la forma como se gestan y desarrollan, hasta su aprobacin
por el Congreso de la Repblica, las ideas fuerza del nuevo proceso laboral.
De otro lado, Csar Abanto Revilla realiza un estudio crtico respecto de la atribucin
de competencias al juez laboral en materia previsional. Basado en la experiencia
previa, en el anlisis de la muy particular y compleja materia que se debate en lo
pensionario, y en las caractersticas medulares del nuevo proceso laboral, llega a la
conclusin que resulta ms adecuado y eficiente que las causas que versan sobre
materia pensionaria sean de competencia de los jueces de la sub especialidad
previsional antes que de los jueces especializados en lo laboral.
Leopoldo Gamarra Vlchez centra su anlisis en la trascendencia de los principios
como punto de partida y lnea directriz para el desarrollo de la normatividad propia
del proceso laboral. Con una slida y recurrente referencia doctrinal sustenta su
apreciacin respecto de los principios que rigen a la nueva Ley Procesal del Trabajo.