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Concepto
- Son aquel conjunto de entes a quienes se les aplica o son destinatarios de las normas y principios de D internacional Ppblico. Entidades que el D
internacional Ppblico le otorga D e impone obligaciones.
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Los Estados
Los Estados para ser considerados como sujetos de D internacional publico deben ser independientes y soberano, Por lo tanto debe entenderse por Estados Los
destinatarios principales, originarios y normales de las reglas de D internacional la comunidad internacional est compuesta actualmente de unos 196 Estados
independientes y el nmero de estos tiende a aumentar con el proceso de descolonizacin.
Un estado independiente puede ser descrito como una colectividad establecida en un territorio organizada polticamente bajo un gobierno y no sometida a otro
gobierno o autoridad externa. Sus elementos constitutivos son bsicamente 3, pero algunos autores agregan uno ms. Estos son: El territorio, la poblacin y la
soberana.
Para algunos autores sub-dividen el elemento de la soberana y hablan de: gobierno e independencia.
1. Territorio: es el espacio fsico que ocupa un Estado. Lo usual que este espacio fsico este con sus fronteras establecidas, es decir, que exista una demarcacin
de sus fronteras pero no es necesario que todo su territorio este demarcado, puede haber parte del territorio que no est demarcado.
Delimitara es establecer el lmite y demarcar es establecer por donde corre ese lmite.
Por ejemplo: la delimitacin entre Chile y Argentina esta establecido en el tratado de 1891 para ambos pases, y seala que el lmite entre ambos pases son las
ms altas cumbres y el Divortium aquarum (por donde corren las aguas, si corren para el atlntico o para el pacifico). Sin embargo, hay una parte del territorio
chileno donde no est demarcado, es decir, no est precisado por donde corre esa delimitacin un ejemplo es campo hielo sur, en este lugar se sabe que el lmite
es por donde pasan las ms altas cumbres y por donde corren las aguas, el problema es que en esta zona hay varias altas cumbres y la diferencia de una y otra es
por centmetros; hace 60 aos que se tena establecido cual era la alta cumbre pero con el avance del tiempo y la tecnologa para los argentinos la realidad es
otra puesto creen que la cadena montaosa ha ido variando, por nuestro lado nosotros argumentamos sobre el Divortium aquarum, pero los argentinos responden
que las aguas corren hacia el atlntico pero nuestro argumento es que las aguas subterrneas corren hacia el pacifico, este conflicto se genera puesto que en el
tratado no se estipula que es el Divortium aquarum, si se toma de las aguas de la superficie o de las napas subterrneas. Este tema no es menor por que en estas
tierras se encuentran las reservas ms grande de agua dulce.
El territorio puede dividirse en 3: est el territorio terrestre propiamente tal; est el territorio martimo y que se divide en 4 zonas: las aguas interiores, el mar
territorial, la zona contigua, y la zona econmica exclusiva, El territorio de un estado comprende las 2 primeras (la aguas interiores y el mar territorial); tambin hay
que tener en cuenta todo el espacio areo, comprendido por el espacio terrestre propiamente tal, las aguas interiores y el mar territorial elevndose una columna
en direccin al espacio exterior.
2. Poblacin: corresponde a una colectividad humana que se establece en el territorio en una manera estable y permanente.
3. Soberana: aqu se debe recordar todo lo dicho del dominio reservado, recordando el artculo 5 de la constitucin
Para algunos autores prefieren hablar de gobierno e independencia como elementos de los Estados en vez de soberana, es decir, que es vlidamente hablar de
soberana o de los otros dos elementos.
1. Gobierno: debe ser capaz de ejercer el control efectivo sobre el territorio y las personas que lo habitan, pero tambin debe ser capaz de mantener relaciones
con otros Estados. En Chile el gobierno est consagrado en la Constitucin en su captulo VI que lleva por ttulo Gobierno y que dice relacin con el poder ejecutivo.
Quin es el gobierno en Chile? El presidente o la presidente de la repblica en conjunto de sus ministros de Estado. Especficamente en este mbito es de inters el
ministro de relaciones exteriores, que es el segundo de los ministros en un punto de vista jerrquico puesto el primero es el ministro del interior.
2. Independencia: el Estado soberano o independiente es aquel que se gobierna o se conduce sus relaciones exteriores sin estar subordinado a un Estado o
Gobierno exterior. En el plano interno es aquel que se gobierna con autonoma y adopta libremente su rgimen poltico, dictando y aplicando sus propias leyes y
organizando sus servicios pblicos. En el mbito externo es aquel que ejerce por s mismo sus competencias internacionales, celebra tratados y acredita y recibe
agentes diplomticos adems de participar en foros u organizaciones internacionales.
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La mayora de los internacionalistas actuales les molesta el termino de soberana puesto que va en contra de lo que ellos entienden que es la prioridad en el mundo
que es la globalizacin, sin embargo el mundo pareciera ser que va caminando para otro lugar muy distinto a la globalizacin. Por ejemplo: El papel que quiere
Rusia en el mundo es muy diferente a la que quera 15 aos atrs, en Rusia existe una exacerbacin del nacionalismo y de la soberana ultranza y Putin no ceder
o transara en nada. Segundo caso es el de EE.UU con el plan de gobierno de Trump que quiere mantener su soberana en materia econmica tratando de modificar
el tratado de NAFTA. Turqua es un eslabn perdido, Europa no lo acepta por diferencias histricas y porque defiende la soberana ultranza. Inglaterra y Francia
ocurre lo mismo que en EE.UU defiende su soberana en materia econmica pero Inglaterra adems defiende su soberana en su totalidad frente a la Unin Europea
y solicitando su salida por ver que su soberana se ve afectada.
Reconocimientos de Estados
En materia de reconocimiento vamos hablar de los tipos de reconocimientos y de su naturaleza jurdica, que es el reconocimiento.
El problema es cuando surge una nueva entidad que invoca el carcter de Estado independiente, por ejemplo: Palestina, lleva mucho tiempo que Palestina est
invocando su carcter de independiente; Sudan del Sur en frica. Cada uno de los Estados que ya existen tiene que enfrentar la problemtica de decidir si reconoce
como Estado a esta nueva entidad. Normalmente ellos otorgan a la nueva comunidad y van a entrar a relaciones oficiales con ella. Sin embargo, en algunas ocasiones
los estados existentes se van a abstener de reconocer, esta puede ser de periodo largo o corto, antes de reconocer a esta nueva entidad. La abstencin de reconocer
un Estado puede tener varias causas.
1) Que esta entidad nueva, no rene los caracteres para ser un Estado independiente.
2) Existen dudas si el Estado va a sobrevivir.
3) Si los dems Estados desaprueban la manera en que fue establecido como independiente.
4) Su sistema poltico es incompatible a los D humanos.
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5) Que su situacin es incierta.
La falta de reconocimiento no significa, necesariamente, que el Estado no exista. Por ejemplo: Palestina, hace mucho tiempo que dice que rene las caractersticas
para ser un Estado independiente, Chile hace 3 aos reconoci a Palestina como Estado independiente. Pero con los mismos criterios, EE.UU no ha reconocido a
Palestina como Estado. Sudan del Sur se separ de Sudan, pero a diferencia de Israel y Palestina, Sudan solicito que rpidamente se reconociera a esta parte que
se haba desprendido por la razn de que Sudan no se har cargo de las responsabilidades internacionales de esa parte que se separ de Sudan.
Este es el problema que surge con el reconocimiento de Estados, para que un Estado reconozca a otro debe ser asesorado para saber qu es lo conveniente para
este Estado reconocer a otro que est solicitando su reconocimiento. En el caso de Chile el Presidente debe ser asesorado por el Ministro de relaciones Exteriores y
el mismo ministro debe ser asesorado por sus asesores para encontrar esta conveniencia.
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Las situaciones de no reconocimiento son variadas tanto en su naturaleza como en su intensidad pero mucho tiene que ver con las relaciones que se van establecer
con este nuevo Estado, con las formas que se van a cooperar con este nuevo Estado.
Reconocimientos de Gobierno
El Reconocimiento de Gobiernos se presenta cuando existen cambios revolucionarios o cambios inconstitucionales en el gobierno de un pas. Por ejemplo: un
pronunciamiento militar, una revolucin, un derrocamiento de un determinado gobierno.
Mediante el reconocimiento de gobierno los dems Estados admiten que el nuevo gobierno es el nico que representa y puede obligar un Estado pero adems
traduce la intencin de mantener relaciones oficiales con l; en la practica un nuevo gobierno no solicita expresamente un reconocimiento lo que se hace es que este
nuevo gobierno se limita a comunicar a cada uno de los dems Estados el hecho de haberse formado y su intencin, su deseo de mantener relaciones amistosas. Los
Estados que son destinatarios de esta comunicacin enseguida van acusar el recibo de esta y as mismo van a expresa su voluntad de mantener relaciones amistosas
con el nuevo rgimen. Esta constatacin constituye un reconocimiento tcito del nuevo gobierno.
El reconocimiento de un nuevo gobierno a lo igual que el establecimiento o mantenimiento de las relaciones diplomticas no importan necesariamente su aprobacin
de su poltica interna ni el cambio de rgimen que ha ocurrido.
Este reconocimiento es la comprobacin de un hecho.
Con un gobierno no reconocido se pueden mantener relaciones muy similares a los que se tienen con uno que si es reconocido. Por ejemplo: EE.UU mantiene relaciones
con el gobierno de Paraguay o el de Venezuela.
El no reconocimiento de Gobierno puede, segn algunos autores, admitir graduaciones o matices. Sin embargo al igual al reconocimiento de Estado, el reconocimiento
de gobierno debe emanar de rganos competentes para as representar al Estado en las relaciones internacionales.
Este reconocimiento puede ser expreso o tcito y de Iure o de facto.
En este caso el reconocimiento de Iure se va otorgar cuando el nuevo gobierno se ha consolidado y por lo tanto no merece reservas.
En cambio, el de facto se va otorgar cuando hay dudas de la estabilidad del nuevo gobierno o este no se muestra dispuesto a cumplir con sus compromisos
internacionales o merece una u otra reserva.
Un Estado no est obligado a reconocer a un nuevo gobierno, En este sentido el reconocimiento es un acoto libre. En consecuencia un Estado va poder abstenerse de
reconocer a un nuevo gobierno o puede subordinar este reconocimiento a alguna o algunas exigencias, por ejemplo: que dicho gobierno de cumplimiento a sus
obligaciones internacionales, que se respeten los DD.HH.
Con todo, los Estados tienen la facultad de reconocer a un nuevo gobierno con la nica condicin que el Estado sea estable y efectivo. Es estable si el gobierno tiene
probabilidades de permanencia y ser efectivo cuando el gobierno ejerce el control sobre el territorio y es obedecido por la poblacin del estado.
Un reconocimiento prematuro, es decir, otorgado mientras subsista el enfrentamiento armado, de que las autoridades nuevas no se han consolidados en su poder;
constituye en el mbito internacional una intervencin ilcita en materia interna del pas reconocido.
En esta materia existen 3 doctrinas: las doctrinas legitimistas: la de la Santa alianza y de la Doctrina Tobar.
La de santa alianza se habla de la legitimidad monrquica. Esta doctrina pretenda no reconocer a los gobiernos representativos y se dio principalmente cuando
algunos pases de la europea occidental cambiaron su sistema de gobierno de la monarqua al republicano.
La segunda Doctrina Legitimista es la doctrina Tobar: fue formulada por el canciller ecuatoriano del mismo nombre, en el ao 1907. Esta doctrina plantea la
legitimidad democrtica, en ella se expresa el no reconocimiento de gobiernos surgidos de un golpe de Estado o surgidos de una revolucin mientras no hayan sido
legitimados constitucionalmente por el acuerdo de los representantes del pueblo libremente elegidos. Esta Doctrina fue recogida por una convencin de ese mismo
ao, celebrada por los pases centro americano. Con todo, tuvo una aplicacin muy efmera; en la prctica el presidente Franklin Delano Roosevelt y el presidente
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Wilson la aplicaron respecto de diversos gobiernos revolucionarios en Amrica. Generalmente el nico requisito que van a exigir los Estados para reconocer a un
nuevo gobierno est en la condicin mnima establecidas por el D internacional que el respectivo gobierno sea estable y efectivo.
La negativa de un Estado a reconocer a un gobierno que realmente existe pero que carece de legitimidad constitucional puede generar en la prctica serios
inconvenientes a dicho Estado. Por ejemplo: El Estado que va a reconocer al nuevo gobierno puede tener inters en amparar a nacionales residentes en el pas en
que ha ocurrido el cambio de rgimen o de gobierno, tambin puede tener inters de proteger inversiones ah realizadas; en consecuencia mientras no intervenga el
reconocimiento no le va ser posible realizar gestiones que sean eficaces para ejercer dicho amparo o proteccin.
La tercera teora es la Doctrina Estrada que se pronunci en el ao 1928 y que fue pronunciada por el ministro de relaciones de Mxico de aquella poca. Estrada
formulo una declaracin que segn la cual el reconocimiento importa una intromisin en los asuntos interiores de un Estado, El seor Estrada expresaba que Mxico
no se iba a pronunciar en el sentido de reconocer o de no reconocer a un nuevo gobierno sino que se iba a limitar a mantener o a retirar su misin diplomtica en
dicho pas en que hubiere ocurrido el cambio de rgimen. Chile en particular a acostumbra a seguir esta doctrina.
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Anlisis del articulo 6
Dos parecen ser las consecuencias, primero por una parte es que todos los estados tienen los mismos derechos y deberes, y segundo que el goce y ejercicio por cada
estado de estos derechos no debe depender de su poder efectivo sino que su sola existencia como estado.
La primera afirmacin en el sentido de igualdad de derechos y deberes, sostenemos que solo puede ser cierta respecto del derecho internacional comn, es decir,
aquel que emana de los principios generales o de las normas consuetudinarias que emanan de la costumbre excepcionalmente respecto de tratados, pero no del
derecho internacional convencional. En efecto, las reglas del derecho internacional comn. Por definicin se aplica a todos los estados, pero los tratados del derecho
convencional crean reglas, regmenes jurdicos que solo se aplican aquellos que son estados contratantes, no a terceros estados.
La segunda afirmacin es cierta, aunque por lo mismo resulta evidente los derechos de todos los estados cualquiera sea su poder deben ser igualmente respetados,
tanto en su goce como ejercicio y la debilidad relativa de un estado no va a constituir excusa para desconocer los derechos que le corresponden.
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La responsabilidad internacional
La existencia misma de un orden jurdico internacional, requiere que los destinatarios (estados) respondan frente al incumplimiento de los deberes que dicho orden
les impone. Es por tanto un principio fundamental de derecho internacional que todo comportamiento de un estado que constituya un acto internacional ilcito va a ser
incurrir a dicho estado en responsabilidad hacia el estado perjudicado.
Las consecuencias genricas de dicho ilcito es la obligacin del estado responsable dar una reparacin adecuada al estado, respecto del cual se infringi una
obligacin internacional. Esta reparacin dice relacin con reparar las consecuencias perjudiciales derivadas de tal hecho.
Este principio de responsabilidad internacional de los estados, ha sido sostenido y afirmado repetidamente por la jurisprudencia internacional, este ademas constituye
un complemento indispensable de orden jurdico internacional toda vez que su negacin simplemente suprimira el deber de los estados de comportarse segn las
normas de este orden internacional.
Con todo las reglas relativas a la responsabilidad internacional son de caracter consuetudinarias, tienen sus races en la costumbre.
Los elementos de la responsabilidad internacional:
Los elemento del hecho internacionalmente ilcito son esencialmente dos.
Primero, una accin u omisin atribuible al estado segn el derecho internacional esto es lo que se conoce como hecho del estado.
Segundo, que esa accin u omisin constituya una violacin de una obligacin internacional que tiene el estado.
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El Segundo elemento dijimos era que el acto u omisin constituya una violacin de una obligacin internacional que tiene ese estado, desde esta perspectiva no es
necesario que la obligacin cuya violacin represente el elemento constitutivo del hecho ilcito derive de una norma en el sentido propio del termino, la violacin
puede derivar de un acto jurdico particular, como por ejemplo un sentencia judicial, una sentencia arbitral, la decisin de una organizacin internacional que no se
cumple.
Es indiferente para el derecho internacional que el acto u omisin se licito de acuerdo con la legislacin nacional o interna de un estado. Lo jurdicamente importante
en el plano internacional, es su calificacin en el mbito internacional de legal o ilegal, esta calificacin debe realizarse conforme al derecho internacional y no
nacional.
Responsabilidad objetiva
En algunos dominios de derecho internacional publico esta rama del derecho a consagrado el principio de la responsabilidad objetiva igual que en el derecho civil.
En virtud de esta responsabilidad objetiva, el estado que crea una situacin riesgosa producto de una actividad peligrosa se hace responsable de los perjuicios por
ellos causados, aun cuando esa misma actividad no constituya un hecho ilcito internacional.
La responsabilidad objetiva no surge en este caso de un hecho ilcito internacional, sino por el contrario surge de un hecho absolutamente licito pero que sin embargo
genera prejuicio genera dao.
Por Ejemplo, cada vez que un pas lanza un satlite al espacio esta realizando una actividad licita, sin embargo, si ese satlite cae a la tierra y produce daos, va
a ser responsable el estado que lo lanzo
Por ejemplo si un estado transporta por los mares del mundo y sus distintas zonas o reas martimas, una carga peligrosa, y el buque se hunde derramando estas
sustancias. La actividad del transporte de mercanca es licita, lo que lleva responsabilidad es las consecuencia que esta actividad genera que es la contaminacin.
En definitiva el principio de la responsabilidad objetiva se aplica en particular respecto de los daos causados producto de actividades peligrosas.
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Estas tres formas de reparacin no se excluyen, es posible que concurran algunas o todas al mismo tiempo, por ejemplo, durante la primera invasin a Irak un avin
norteamericano que por error se dijo destruyo parte de la embajada china, estados unidos asumir y reconoci esto. China pidi satisfaccin y que reconstruyera las
embarras pero que ademas indemnizara a las familias que perdieron a sus queridos en la embajada.
La prescripcin de las reclamaciones de reparacin
La doctrina discute si el principio de prescripcin extintiva se aplica a las reclamaciones internacionales en materia de reparacin, la pregunta es
Puede un estado en contra del cual se ha interpuesto una reclamacin, oponer la excepcin de prescripcin si el estado reclamante a dejado pasar un largo tiempo
sin haber presentado dicha reclamacin o haberla llevado a delante?
Al menos la jurisprudencia arbitral se ha inclinado a aceptar la aplicacin de la prescripcin extintiva en estos casos.
Como el derecho internacional por otra parte, no tiene a bien sealar plazos determinados para la aplicacin del principio de la prescripcin, va a corresponder al
tribunal que tenga que conocer una reclamacin de esta naturaleza, el resolver en definitiva si dadas las circunstancias del caso, las demoras en presentar o proseguir
la proclamacin, son tales que justifique declararlas prescritas.
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El Estado de la ciudad del Vaticano
Es el segundo sujeto del derecho internacional, para hablar de este, que esta ciudad del vaticano y no la santa sede, es necesario tener en consideracin una fecha
esta es 1929.
Debemos sealar antes, durante y despus de 1929.
Antes de 1929, nosotros nos encontrbamos con la realidad de que exista un estado dentro de Europa que se denominaba el estado pontificio, un estado que tenia
los cuatro elemento necesarios para constituirse un estado, el cual ademas era reconocido como tal. Sin embargo hoy en da no se habla como estado pontificio.
Para estos afectos debemos sealar antes que nada que se entiende por santa sede en sentido estricto el puesto u oficio del jefe supremo de la iglesia catlica cuyo
titular es el papa.
Hasta el ao 1870 el papa no era solamente el jefe supremo de la iglesia catlica sino que tambin era el soberano de un estado, ese estado era el estado
pontificio, tenia pues dos clases de poderes. Uno espiritual, que se extenda a las comunidades catlicas del mundo, y uno temporal, que era la soberana sobre el
estado pontificio.
Los papas sostenan hasta entonces, que la existencia del poder temporal constitua una garanta indispensable, para el cumplimiento de la misin espiritual de la
iglesia catlica.
Es as como durante el proceso de unidad italiano, la incorporacin del estado pontificio al reino de Italia fue uno de los puntos mas importantes del programa que
tenia el nuevo gobierno de este reino de Italia.
Pero tambin se exiga, producto del sentimiento nacionalista italiano, se exiga una iglesia libre dentro de un estado libre, pero que Roma hasta entonces capital
del estado pontificio pasara a ser la capital de Italia
Es as como el ao 1870, la ciudad de Roma pasa a ser ocupada por tropas italianas, y este estado pontificia pasa a ser anexado al reino de Italia. En esa misma
oportunidad, roma pasa a ser declarada la capital del nuevo reino de Italia.
En consecuencia el estado pontificio y el poder temporal del papa dejan de existir.
Al ao siguiente en 1871, el parlamento italiano procede a dictar una ley de garanta, sobre las prerrogativas del soberano pontificio y sobre las relaciones del
estado con la iglesia. Esta ley confiere al papa los derechos y honores de un soberano, le otorga ademas una suma anual de dinero y le reconoce la
extraterritorialidad de los palacios papales, con todo el papa simplemente no acepto la ley de garanta y mantuvo una clara protesta con lo que el consideraba
era una usurpacin.
Surge as entre la santa sede y el reino de Italia una larga controversia, esta se conoce como la cuestin romana. Controversia que solo fue solucionada el ao 1929,
mediante los acuerdos de Letrn.
En consecuencia de 1870 a 1929, se mantiene el tema de la cuestin romana, y a pesar de carecer de una base territorial, que es un elemento esencial para
constituirse como estado, la santa sede continuo gozando de varias prerrogativas estatales, en cierta manera continuo teniendo personalidad internacional, sigui
enviando y recibiendo agentes diplomticos, sigui celebrando concordatos, es decir los acuerdos con estados para convenir la condicin de la iglesia catlica en
ellos.
As mismo, varios estados nuevos solicitaron el reconocimiento de la santa sede, algunos obtenindolos. El papa Leon XII mantuvo un papel mediador en la controversia
entre Alemania y Espaa por las islas carolinas y durante la primera guerra mundial, algunos buques bajo bandera vaticana fueron declarados neutrales,
El ao 1929, se dictan los acuerdos de Letrn, que son conocidos tambin como la conciliacin. En consecuencia, las relaciones entre la santa sede e Italia, van a ser
normalizadas y definidas por los acuerdos de Letrn del 11 de febrero de 1929, estos acuerdos ponen termino a la cuestin romana que duro prcticamente sesenta
aos
Estos acuerdos son tres; el tratado de Letrn, el concordato, la convencin financiera.
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El mas importante de estos tres, a no dudar es el tratado de Letrn.
El tratado de Letrn dispone en sus normas mas importantes, lo siguiente:
Primero, Italia va a reconocer la soberana de la santa sede en el dominio internacional, y lo reconoce como un atributo inherente a su naturaleza y en conformidad
con lo que es su tradicin, as como con las exigencias y la tarea que tiene la iglesia en este mundo religioso.
Segundo, se establece la ciudad del vaticano, sobre la cual Italia reconoce a la santa sede la plena propiedad y la soberana exclusiva y absoluta para garantizarle
as la independencia visible y completa de todo poder temporal.
Tercero, se declara sagrada e inviolable, la persona del soberano pontfice, imponible el atentado en contra de ella.
Cuarto, Italia reconoce a la santa sede el derecho de legacion activo y pasivo, segn las reglas generales de derecho internacional, ambas partes se obligan a
establecer relaciones diplomticas.
Quinto, la santa sede declara que va a permanecer ajena a las rivalidades temporales entre los dems estados y a las reuniones internacionales convocadas con
este objeto, a menos que las partes en litigio hagan un llamado unnime a la misin de paz, reservndose en cada caso el hacer valer su poder moral y espiritual.
Como una consecuencia de lo anterior, la ciudad del vaticano, va a ser considerada siempre y en todo caso, como un territorio neutro e inviolable, de all queda claro
entonces que este nuevo estado, que sustituye al estado pontifico se configura a atreves de este tratado de Letrn, llevando la denominacin del estado de la ciudad
del vaticano.
El concordato, tiene la misin de asegurar a la iglesia catlica en Italia una situacin de privilegio porque dispone que el catolisismo va a ser la religin oficial del
estado, establece ademas la enseanza de la doctrina catlica, y asegura la prestacin de la fuerza publica para la ejecucin de las sentencias eclesisticas.
La convencin financiera, contempla el pago de la santa sede de una congrua suma de dinero, as como la constitucin de un titulo de renta a su favor.
El concordato ha dado lugar a algunos diferentes serios y graves, entre la santa sede y el gobierno de Italia, uno de los mas importantes fue cuando el gobierno
italiano decidi iniciar la tramitacin y promulgacin de la ley de divorcio, esta tramitacin creo serios problemas entre el gobierno de la poca y el papa. Y pese
a la oposicin, se termino por aprobar la ley de divorcio.
Se dice por parte de la santa sede que el gobierno italiano habra dado incumplimiento en esa parte al concordato.
Desde el tratado de Letrn la santa sede goza de soberania sobre el estado de la ciudad del vaticano, cuyo soberano es el sumo pontfice.
Dicho estado tiene una superficie reducida de 0,44 kilometros cuadrador.
Como lo sealo Pablo XI en un discurso celebrado en la asamblea general de las naciones unidas, el papa no esta investido sino de una minscula y casi simblica y
soberana temporal, vendra ser el mnimo necesario para ser libre de ejercer sumisin espiritual y para asegurar a aquellos que tratan con el papa de que este es
independiente de otra soberana del mundo.
El estado de la ciudad del vaticano equivale a Chile y la santa sede equivale a la moneda.
(Conferencia de la asamblea general de las naciones unidas se celebra en las terceras semanas de septiembre, duran a lo menos tres meses)
La santa sede en consecuencia a contar d e1929, puede contar en el plano internacional sin ninguna duda, se le devuelve su personalidad internacional.
La santa sede va actuar como rgano supremo de la iglesia catlica pero ademas como rgano supremo del Estado de la ciudad del vaticano.
Los concordados van a ser celebrados por la santa sede como un rgano supremo de la iglesia catolica.
Las diversas convenciones celebradas con Italia u otros pases han sido celebradas por la santa sede en nombre y representacin del estado vaticano (como lo hace
actualmente la presidente de chile cuando ratifica un tratado; en nombre y representacin de Chile) .
La santa sede es parte en tratados internacionales, concurre a conferencia internacionales, y es miembro de organizaciones internacionales.
Con todo, el estado de la ciudad del vaticano no es miembro de naciones unidas. Sin embargo desde el ao 1964 mantiene un observador con caracter de permanente
ante esta organizacin.
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Tambin la santa sede mantiene misiones diplomticas en varios pases, y varios estados mantienen misiones diplomticas ante ella.
Los jefes de misin de la santa sede, que tienen la mxima jerarqua, se le denomina nuncios, a los cuales se les reconoce el carcter de embajadores.
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Comit International de la Cruz Roja
Los hechos que originan y dan lugar al nacimiento a este tercer sujeto de derecho internacional publico.
Para estos efectos tenemos que remontarnos al ao 1859 en esa poca los ejrcitos austriacos y franceses se encontraban inmersos en una guerra que bsicamente
era producto de las unificaciones que estaba viviendo Europa en esa poca.
Producto de la unificacin de Alemania las fronteras del norte de Europa se comienzan a mover. Alemania corre Austria. Austria corre a Francia y a su vez tambin
a Italia.
A raz de estos mismo acontecimientos de unificacin Europea, Francia tiene que sacar una parte importante de su ejercito que se encontraba a las afueras del estado
pontificio para llevarlo a sus fronteras y defenderse de los austriacos por va terrestre, saliendo del estado pontificio, llevndolo a travs de Italia para terminar en
el territorio francs.
Es por eso que ademas el sumo pontfice queda desprotegida y es protegido por los suizos, que se ha mantenido hasta el da de hoy
Francia toma conocimiento que una parte importante del ejercito austriaco esta en suelo italiano. Llegan a consideracin que ese es un buen minuto para tener una
guerra, tanto es as que ambos ejrcitos de austriacos y franceses, se ponen uno frente a otro en la ciudad italiana de solferino el 24 de junio de 1859.
Se encuentran ambos ejrcitos y pelean por alrededor de diecisis horas, despus de este duro combate, se comprueba que existen alrededor de cuarenta mil
muertos y heridos cubriendo el campo de batalla.
Pues bien, esa misma tarde un suizo llega a esa zona con el objeto de realizar negocios, y ante este panorama decide prestar ayuda a estas personas cuyo nombre
es Henry Tunante (se pronuncia Dunont), al hacer esto se da cuenta que los habitantes de solferino y otras ciudades italianas prestan servicios sanitarios a ambos
ejrcitos. Miles de soldados heridos y abandonados sin ninguna asistencia y bajo un sufrimiento increble.
Tunante presto socorro sin discriminacin, al igual que los italianos.
Escribe en 1862 un libro, que tuvo un xito mediato, y con el objeto de evitar una matanza similar, propuso que se creara una fundacin, una sociedad, que el
denomino como sociedad de socorro a los heridos en batallar, pero que conjuntamente se aprobara un convenio para dar proteccin a los heridos y personal sanitario
en los campos de batalla.
Es as como el 9 de febrero de 1863 hubo una sociedad de beneficiencia establecida en Ginebra denominada la sociedad ginebrina de utilidad publica, decidi
instituir una comisin de cinco miembros para examinar la posibilidad de poner en practica las ideas de Henry Tunante.
Esta sociedad se reuni el 17 de febrero del ao 1863 y fundo lo que se conoce como el comit internacional de socorro a los militares heridos que mas tarde paso
a llamarse como el comit internacional de la cruz roja, que es el tercer sujeto de derecho internacional.
En el ao 1863, la conferencia internacional, tiene a bien adoptar la cruz roja sobre un fondo blanco como un smbolo distintivo de las sociedades de socorro a los
militares heridos heridos.
Un ao mas tarde la conferencia diplomtica reconoci a la cruz roja como un servicio distintivo de los servicios sanitarios de los ejrcitos y el derecho internacional
humanitario, por su parte este ultimo lo confirmo por medio de la confirmacin por medio del convenio de ginebra en 1864.
En 1876 durante la guerra llamada de oriente que hizo estragos principalmente en los Balcanes, el imperio turco otomano, decidi utilizar la media luna roja sobre
un fondo blanco en lugar de las cruz roja, las razones invocadas es que el signo de la cruz chocaba con las susceptibilidades de los soldados musulmanes.
En 1929 la conferencia diplomtica reconoci otros dos emblemas, como un signo distintivo de los establecimientos y de las formaciones en materia de sanidad,
especficamente la media luna roja y el sol y len rojos de Iran.
En el 1980 la repblica islamica de Irn renuncio a utilizar el len y sol rojo para pasar a adoptar la media luna roja. Actualmente se utilizan los dos signos tanto la
cruz como la media luna roja.
Hay varias interpretaciones para esta bandera;
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Algunos dicen que los colores y la forma es en homenaje a suiza con el famoso signo herldico de la cruz roja sobre el fondo blanco.
Otros sealan que es el smbolo de las cruzadas, por los mismos colores.
Los mas austeros dicen que incluso hay mano de los ingleses en el tema porque en realidad es la bandera Inglaterra en que la cruz es mas pequea
En resumen, podra ser la bandera suiza con los colores invertidos, el emblema de los cruzados, y la bandera inglesa.
Los principios que tienen como fundamento este movimiento.
Primero, el voluntariado, este es un movimiento de socorro voluntario, de caraches absolutamente desinteresado.
Segundo, la unidad. En cada pas puede existir sola una sociedad de la cruz roja o de la media luna roja, esta debe ser accesible a todos, y extender su accin
humanitaria a todo el territorio. En chile si hay una, que hace una colecta anual para la sociedad chilena de la cruz roja no para el comit de la cruz roja.
Tercero, universalidad. El movimiento internacional de la crus y media luna roja, en cuyo ceno todas las sociedades de la cruz roja en el mundo tienen los mismo
derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es de caracter universal.
Cuarto, neutralidad. Con el fin de conservar la confianza de todo el movimiento, se abstiene de tomar parte en las hostilidades que se produzcan en el mundo, as
como en las controversias de orden poltico, racial, religioso e ideolgico, esto en todo tiempo.
Quinto, imparcialidad. El comit internacional de la cruz roja no hace ninguna distincin en materia de nacionalidad raza religin condicin social ni de credo poltico.
EL comit se dedica nicamente a socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimiento remediando sus necesidades y dando prioridad a las mas urgentes.
Sexto, independencia. El movimiento es independiente, son auxiliares de los poderes pblicos en todas sus actividades humanitarias y presupuesto sometidos a las
leyes que rigen los pases respectivos de las sociedades de las naciones, sin embargo estas deben conservar una autonoma que les permitan actuar siempre con los
principios del movimiento.
Sptimo, la humanidad. Este movimiento internacional de la cruz roja y la media luna roja al que ha dado nacimiento la preocupacin de auxiliar, sin discrimino ni
distincin de bando a todos los heridos en los campos de batalla se fuerza tanto bajo su aspecto internacional (comit internacional de la cruz roja) como nacional
(sociedades nacionales de la cruz roja) en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombre en todas las circunstancias, en este sentido el comit y las sociedades tienden
a proteger la vida y salud, as como hacer respetar a la persona humana, favoreciendo la comprensin mutua, la amistad, la cooperacin, la paz duradera entre
todos los paises.
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Normas de derecho internacional humanitario.
Son los 4 convenios de ginebra de 1949 y sus 2 protocolos adicionales de 1977, estos son los 6 principales instrumentos jurdicos de derecho internacional humanitario.
Algunos autores mencionan otros textos: el protocolo de ginebra sobre el empleo de gases o la convencin de 1980 relativas al empleo de las armas convencionales,
aprobada bajo el apoyo de la organizacin de naciones unidas.
De que tratan los convenios de ginebra y sus 2 protocolos:
Primer convenio de ginebra: otorga proteccin a los heridos y a los enfermos de las fuerzas armadas en campaa.
Segundo convenio de ginebra: protege a los heridos o enfermos as como a los nufragos de las fuerzas armadas en el mar.
Tercer convenio de ginebra: protege a los misioneros de guerra.
Cuarto convenio de ginebra: protege a las personas civiles en tiempo de guerra.
Protocolos adicionales:
Primero: reforzar proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales.
Segundo: refuerza a la proteccin a las vctimas de los conflictos armados no internacionales.
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Organizaciones internacionales
Las primeras organizaciones internacionales surgen producto del desarrollo tecnolgico, este principalmente en los pases europeos producto del desarrollo industrial,
los descubrimientos, las invenciones, va a ser necesario ocuparse de la defensa de la que son la propiedad industrial de los productos de invencin, lo mismo que
ocurre en el campo intelectual.
Las primeras organizaciones internacionales van a ser resultado del desarrollo tecnolgico que experimenta principalmente Europa en el siglo 19, porque en esa
poca los estados, al menos individualmente se van a encontrar incapacitados para hacer frente a las consecuencias y a los efectos que algunas de sus manifestaciones
representaban para su soberana.
Ejemplos: caso comunicaciones as como las enormes transformaciones materiales que representaban para la sociedad la utilizacin del vapor, la electricidad y el
motor explosin, pero lo que mueve a todo esto es el tema comunicacional, porque va a ser en estas materias se adquiera una dimensin y una intensidad que
realmente los estados comprueban que llegan a ser inmanejables, van a traspasar las fronteras sin control; se hace imperativo ordenar lo que es la conversin de
este nuevo mundo tecnolgico, haba que buscar fuera de las fronteras algn tipo de cooperacin, de entendimiento que viene a manejar y regular estas nuevas
tecnologas que escapaban a las facultades soberanas de los gobiernos de la entonces comunidad internacional, es decir comunidad europea.
Con tal propsito se convocan conferencias internacionales para estudiar esta materia, para estudiar cules son sus efectos en la vida diaria de las personas, como
estas conferencias requeran de revisiones peridicas, se opta por la creacin de cuerpos intermedios, pero estos tendrn el carcter de permanentes, para eso se
les va a dotar de autoridades propias que mantuvieran estos problemas bajo una constante revisin, bajo un constante estudio y en medida de esto propusieran las
recomendaciones y las regulaciones apropiadas que se requeran para mantener esas materias al da, es de esta forma que nacen primeras organizaciones en el
mbito internacional.
Ejemplos de esas organizaciones:
1874 la reunin hostal universal en Viena.
1875 convenio pars que tiene por objeto crear el instituto internacional de pesas y medidas.
1905 convenio de roma que crea el instituto internacional de agricultura.
1907 oficina internacional de la saludad y la experiencia.
En ninguna de estas reas aparece elemento de poltica contingente porque todas responden a las necesidades colectivas para hacer frente a lo que es el avance
tecnolgico, de esta forma la sociedad de las naciones fue entonces el primer intento de crear una organizacin internacional que fuera considerada como una tribuna
poltica en el campo internacional, con anterioridad a ella solo encontramos antecedentes en el mundo europeo de orgazaciones de carcter tcnicas.
Caractersticas de las organizaciones internacionales:
Toda organizacin internacional posee ciertos elementos que son considerados como comunes.
1. Existencia acto jurdico creador: va a determinar cules son las finalidades, la estructura, cual es el funcionamiento, competencia de la futura organizacin.
Este instrumento puede llamarse carta, estatuto, constitucin, etc.
Debe ser ratificado por las partes por el cual se solemnizan sus derechos y obligaciones.
Si el organismo est integrado por sujetos privados, habr un acto por el cual cada entidad de carcter privado va a entregar un documento de aceptacin del
instrumento creador del organismo.
2. Van a estar compuestas por sujetos de derecho internacional en un sentido amplio
3. Dotadas de rganos permanentes, estos son distintos e independientes de los propios miembros de la organizacin, estos generalmente son una asamblea
general, una asamblea de carcter ejecutivo y un rgano de secretaria
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4. El organismo va a tener carcter estable, carcter permanente aunque sus funciones no las ejercite en forma continua
5. Cuenta con un secretariado propio
6. Financiamiento propio, mediante contribuciones entregadas por estados partes, siendo obligatorias para sus miembros.
Estas contribuciones se deben expresar mediante cuotas establecidas bajo concepto de negociacin
Este financiamiento propio lo que hace es contribuir a reafirmar la independencia y autonoma del organismo respecto de otras entidades
Un organismo internacional que no tenga configurados estos 6 elementos difcilmente va a ser considerado de esa calidad.
Organizaciones internacionales: algunos la definen como una asociacin de estados dotada de rganos permanentes que tienen una personalidad distinta de los
estados miembros y que persigue fines comunitarios de carcter internacional.
Otros la definen como una entidad integrada por sujetos de derecho internacional dotada de una estructura orgnica de carcter permanente y destinada a cumplir
las funciones y objetivos que le seala su propio instrumento constitutivo (creador).
Cualquiera sea el tipo de organizacin internacional su estructura va a estar compuesta por 3 tipos de rganos
1. Asamblea deliberante: debe tener el carcter de plenario, en la que participan todos los miembros signatarios del instrumento jurdico constitutivo, esta
asamblea se rene con la periodicidad que establezcan sus propios estatutos, puede ser anual, semestral, etc.
Esta asamblea generalmente tendr competencia general y amplia como la mxima autoridad de la organizacin, esta puede adquirir diversas denominaciones.
Ejemplos:
- En fondo monetario internacional la asamblea deliberante se denomina como junta de gobernadores.
- En la junta general de trabajo se denomina conferencias generales.
- En la organizacin de los estados americanos y naciones unidas se denomina asamblea general.
2. rgano de carcter ejecutivo, este puede llamarse consejo, comit ejecutivo, junta ejecutiva. Su composicin queda restringida en relacin con lo que es la
asamblea plenaria, generalmente este rgano ejecutivo est compuesto por aquellos pases que se considera que van a realizar un mayor aporte a la finalidad de
la organizacin, en algunos casos puede primar la fuerza poltica que pueda tener un estado determinado, en otros casos puede primar la fuerza militar, en otros
casos puede primar un criterio respecto del monto de los aportes que realizan los estados.
Ejemplo del ltimo caso (aportes que realizan los estados): fondo monetario internacional, en ellos el monto va a determinar el grado de permanencia de un pas en
el respectivo rgano ejecutivo, as como la ponderacin de su voto.
Ejemplo de rgano ejecutivo: consejo de seguridad de naciones unidas, llegan 5 miembros permanentes y 10 no permanentes, estos 10 son elegidos proporcionalmente
por zonas geogrficas.
3. rgano de carcter administrativo: este se conoce con el nombre de secretaria, no se concibe un organismo internacional sin una secretaria propia que este
financiada mediante el aporte de los estados que son miembros de la organizacin, siempre a la cabeza de la secretaria se encuentra el secretario general, este
vendra siendo el funcionario responsable de la marcha administrativa de la organizacin y ejecutor de las decisiones del cuerpo deliberante o ejecutivo.
Balance de la primera organizacin internacional:
- Sociedad de las naciones como una organizacin de carcter poltico no tuvo competencias polticas.
- Si bien fue el primer intento de organizacin poltica, representa una etapa importante en lo que es la evolucin de este tipo de organizaciones
- En s misma la sociedad de las naciones, no respondi nunca a sus esperanzas, porque no tuvo el poder para imponer a los estados miembros un
comportamiento de acuerdo con los principios que aceptaron respetar al subvenir el pacto de las naciones.
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Desde este punto de vista poltico el balance es muy negativo
En el campo de la cooperacin su papel fue bastante ms eficaz, es as como en el campo econmico bajo la existencia de la sociedad de las naciones se cre la
organizacin econmica y financiera, esta se ocup de las relaciones econmicas internacionales dando acceso a los mercados de materias primas, dar ese acceso
fue muy difcil.
Generalmente los europeos no les compraban a los pases sudamericanos, le compraban a sus propias colonias y estados unidos tena una poltica distinta que era
el autoabastecerse, en consecuencia que Sudamrica vendiera sus materias primas fue un logro, porque a los dems pases no les interesaba.
Lo mismo ocurri respecto de la aduana, que en chile empez en la dcada del 70 principio de los 80, en estados unidos y Europa ya exista, quien la impulso para
nosotros fue la sociedad de las naciones, lo mismo que los estudios en materia econmica, antes no se hacan estudios pblicos en estas materias, porque para los
europeos y norteamericanos era una tarea de los particulares no del gobierno de turno.
La sociedad de las naciones al crear esta organizacin regulo todas estas situaciones.
Naciones unidas
Derecho a veto: facultad que tiene un estado para negarse a que una materia determinada sea discutida en el seno de una organizacin, sin expresin de causa.
Veto tambin es la facultad que tiene un estado miembro de una organizacin para evitar que se discuta una materia o se adopte una resolucin de una materia.
En la poca de la sociedad de las naciones todos los pases miembros podan vetar, pero todos al poder hacerlo no se discuta nada, ya que siempre haba uno que
vetaba, pero si lograba que algo se discutiera al momento de la resolucin se vetaba, esto determino que algunos estados nunca fueran parte de la sociedad de las
naciones, no quisieran participar, otros que ingresaron se daban cuenta que la sociedad en esa materia no cumpla con su propsito.
El tema del veto es tan importante que cuando se redact el nuevo texto de la organizacin internacional de las naciones unidad los redactores que fueron tres
pases, estados unidos, la ex unin sovitica y gran Bretaa, determinaron que el tema del veto era fundamental para el xito de la nueva organizacin internacional,
entonces acordaron que ellos tres tendran derecho a veto adems de otro pas, china, por varias razones, en esa poca la razn ms importante porque era el pas
ms grande del mundo a nivel de poblacin y a su vez demostr un excelente comportamiento internacional.
Lo que estaba claro era a que pases no se les iba a dar derecho a veto, Alemania que durante ese siglo XX produjo dos guerras mundiales y Japn que tambin
produjo dos guerras, una en contra de los rusos y otra la segunda guerra mundial en contra de estados unidos y china.
Los que estaban en duda eran Francia e Italia: los franceses para llegar a tener derecho a veto como miembro permanente, no obtuvieron ayuda de sus colonias,
obtuvieron ayuda de los pases sudamericanos aproximadamente 20 estados y se le dio derecho a veto, por otro lado Italia no tuvo la ayuda de ningn pas.
Hoy en da los 5 miembros permanentes son los nicos que tienen derecho a veto.
Dentro de estos pases hay dos pases que tienen diferente postura al resto son china y gran Bretaa porque es difcil que ocupen su derecho a veto para que algo
se discuta, no tienen problemas con que un tema se discuta incluso cuando algo no puede serles favorables.
Gran Bretaa prefiere tener a quien est en contra de ellos en frente de ellos y segundo porque Inglaterra si debe someterse a una votacin ya tendr votos a
favor.
Ejemplo caso guerra de las islas Malvinas, Inglaterra incluso permiti que argentina estuviera presente en la discusin, sabiendo que al momento de la votacin tiene
a favor 43 votos.
El voto en blanco la carta nunca lo quiso resolver.
Algunos pases han pedido que todos los pases vuelvan a tener derecho a veto.
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Historia naciones unidas: al comienzo de la segunda guerra mundial existe una constancia en ambos bandos de que esta organizacin de la sociedad de las naciones
ha dejado de funcionar de hecho, nadie la va a convocar y dependiendo del lado en que este va a estar ms preocupado de lo que tiene que hacer para sostener
a su pas que convocar normas internacionales en desuso.
La segunda guerra mundial comienza el 1939, durante 10 aos Inglaterra pelea solo frente a Alemania, los dems pases se haban rendido, en ese periodo la
diplomacia inglesa se dedica a obtener crditos en el extranjero que le permitan mantener la guerra, pero hay una tarea que asume una sola persona sin
intermediarios que es la comunicacin directa con el presidente de estados unidos Franklin Delano Roosevelt en esa poca y comienza un intercambio electoral entre
el primer ministro ingls y el presidente de estados unidos.
En un comienza el primer ministro le da a conocer la realidad europea de lo que significa para las colonias inglesas el tener que mantener una guerra con Alemania
y el gasto injusto de tener que defender al resto de los pases europeos frente a lo que el considera es un ataque de un gobierno totalitario a los ideales de justicia
y libertad que tiene el pueblo ingls, le pide al presidente que proceda a devolverle todo el armamento ingles que estados unidos haba comprado y tambin le
solicita que abasteciera a Inglaterra de alimentos bsicos, porque Inglaterra tenia dentro de su territorio varios ejrcitos cuyos jefes de gobiernos se haban rendido,
el presidente comienza devolvindole todo lo que le compro y le dice que estados unidos no entrara en guerra porque el pueblo norteamericano no est dispuesto
a lidiar nuevamente con una guerra que esta tan lejos, porque la gente que me eligi no quiere que envie a sus hijos a una nueva guerra mundial.
Con lo que no contaba estados unidos es que Japn si tena problemas con ellos, estados unidos si tena en mira a determinados pases que eventualmente lo poda
opacar y uno de ellos era Japn y estados unidos le cierra todos los mercados de petroleros, Japn ataca a estados unidos para romper ese vnculo, lo primero que
hace Japn es atacar la flota norteamericana para asegurarse el petrleo, entonces estados unidos ingresa a la guerra porque el pueblo lo pide y cuando lo hace
ya haba otro participante mas que es la ex unin de repblicas socialistas soviticas, cuando franklin se da cuenta que a comienzos del 42 la situacin internacional
es diametralmente distinta al 41, entonces si da a conocer su idea y la idea del era crear una nueva organizacin internacional y para eso antes de decirle a quien
esa poca gobernaba Rusia que era Stalin, Wiston Churchill por parte de Gran Bretaa le dice al presidente norteamericano que se junten porque estaban en
igualdad de condiciones, el presidente de estados unidos acepta y se juntan en la mitad del atlntico a bordo de un buque ingles El prncipe de gales, el primer
documento oficial que tiene por objeto dar a conocer una nueva organizacin internacional se llama la carta del atlntico, en ese documento se establecen dos
cosas
1. Que la sociedad de las naciones como organizacin internacional est muerta, ya no existe y que por lo tanto es necesario crear una nueva organizacin
internacional que la reemplace al trmino de la guerra.
2. Constituir una carta que va a contener 8 principios que son los mismos principios que contiene hasta el da de hoy la carta de naciones unidas.
En consecuencia la carta del atlntico viene siendo la primera reunin de carcter oficial entre dos mandatarios que tienen por objeto comenzar a redactar lo que
iba a ser la futura carta de naciones unidas, esta primera reunin se produce el 14 de agosto de 1941, en esta primera reunin se estable que va haber una segunda
reunin.
La segunda reunin va a ser realizada en la ciudad de Washington dc y 1 enero de 1942 asisten 26 pases dentro de estos no est chile, lo importante de esta
reunin es que los estados firmantes asumen el compromiso de no suscribir una paz separada se comprometen a luchar para obtener una derrota total de los pases
que pertenecen al eje.
La tercera reunin se realiza en la capital de Persia y se realiza entre el 28 de nov y 1 diciembre de 1943, en esta se establecieron comits de expertos, estos van
a tener por misin partir redactando la carta establecindose para esos efectos determinados temas que son importantes ir resolviendo, temas como quienes tendrn
derecho a veto, quienes van a conformar el consejo de seguridad, quienes sern miembros permanente, etc.
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Cuarta reunin entre agosto y octubre de 1944, esta se conoce como la conferencia de Dumbarton Oaks de ella ya sale un texto que contiene 12 captulos que se
refieren por ejemplo a los fines de esta nueva organizacin, cules son sus principios, sus miembros, sus rganos, esta tarea le corresponde al consejo de seguridad,
como va a continuar el funcionamiento del tribunal constitucional, que va a pasar con la secretaria, etc.
Quinta conferencia internacional que es la conferencia de Yalta, concurren por segunda vez los mismos tres jefes de estados, el presidente Roosevelt, el primer
ministro Wiston Churchill y el presidente Stalin, esta conferencia se realiza del 4 al 12 de febrero del 45, es en esta reunin en donde a peticin de Stalin finalmente
se resuelve el tema del veto, que ser otorgado solamente a los estados miembros permanentes del consejo de seguridad y se muestran inflexibles en que el veto no
se otorgue a ms pases y todava estaba en discusin si se le daba a Francia o no, a esa discusin llega muy enfermo Roosevelt, asiste a las reuniones que se hacen
durante el da, nunca a las comidas.
Se dice que en esas noches Stalin y Churchill distribuyeron el mundo de postguerra, dentro de las dificultades que tenan era determinar quin se iba a quedar con
Polonia, con Grecia, con Egipto, Siria
Los rusos nunca tuvieron buena marina, porque la marina rusa solo puede salir en verano, porque todas las bases navales rusas en invierno se congelar, por eso
siempre quisieron llegar a las aguas clidas, de ah la importancia y la preocupacin norteamericana y europea de que los rusos tengan como aliados a los sirios,
porque podran llegar a tener bases en el mediterrneo.
Todos estos temas se discutan en la conferencia de Yalta y Churchill al no contar con el apoyo norteamericano, ya que se ausentaba, tuvo muy mal rato y senta que
no poda fallarle de nuevo al mundo mediterrneo y tuvo que optar entre griegos y polacos, con todo lo que significaba para Inglaterra Polonia, entonces en esa
opcin Inglaterra opta por Grecia y as con varios pases a lo largo del mundo se produce una especie de reparticin.
En Yalta adems se toma la decisin de que se va a realizar una ltima reunin, la conferencia de san francisco en estados unidos del 25 de abril al 26 junio de
1945 y participan 50 estados entre ellos si estaba Chile, los documentos de trabajo fueron los proyectos desarrollados en Dumbarton y los acuerdos de Yalta sobre
el veto, en san francisco se produce una discusin final respecto del texto que iba a constituir finalmente la carta de naciones unidas, en esa discusin final del texto
a amrica latina le corresponde un importante papel, amrica latina entre las varias iniciativas que desarrolla esta por ejemplo el considerar al idioma espaol como
una lengua oficial de la organizacin, tambin gracias al apoyo latinoamericano Francia pudo incluir el idioma francs como uno de los 6 idiomas oficiales, en san
francisco de los 50 pases que concurren 20 eran latinoamericanos, se logr justamente por la fuerte presin de estos pases en que se incluyera un captulo sobre la
necesidad de conducir a las colonias hacia gobiernos autnomos, tambin se logr el que el tema de los derechos humanos fuera considerado como un principio
importante de naciones unidas, uno de los pases que no estuvo de acuerdo con esto fue la ex unin sovitica, este tema se incluye en el captulo relativo a la
cooperacin econmica y eso especficamente est contenido en el art 55 de la carta.
Es as como finalmente el 25 de junio de 1945 en el teatro de la opera de san francisco se aprob por unanimidad la carta de naciones unidas y el estatuto de la
corte internacional de justicia y el cual forma parte de la carta porque es un anexo. Esta carta entro en vigencia 4 meses despus el 24 de octubre de 1945 cuando
fue ratificada por la mayora de los estados, incluido los 5 estados que conforman los miembros permanentes del consejo de seguridad, estados unidos, gran Bretaa,
la unin de repblicas socialistas soviticas hoy reemplazada por Rusia, china hoy reemplazado por la repblica popular de chine y por la repblica francesa.
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