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1 Introduo
O nosso Cdigo Penal no nos fornece o conceito de crime, somente
mencionando no o decreto-lei n 3.914, de 9 de dezembro de 1941, a
Lei de Introduo ao Cdigo Penal no seu artigo 1, que:
a) imputabilidade
b) potencial conscincia da ilicitude do fato
c) exigibilidade de conduta diversa
prudente ressaltar, que h uma corrente dissidente no Brasil, na
qual no nos filiamos, pregando que o crime composto apenas pelo
fato tpico e ilcito, pois segundo os seus defensores, a cupabilidade
seria pressuposto da pena.
Nesse sentido: Damsio de Jesus , Dotti , Mirabete, e
Delmanto. Convm alvitrar ainda, que a viso do Direito penal tem
sobre o delito no a mesma da criminologia. Como se pode extrair
do conceito analtico do crime supracitado, conclui-se que o direito
penal tem uma viso concentrada do comportamento do indivduo, ao
passo que para a criminologia essa conceituao insuficiente, mas
no o escopo deste ensaio esboar tal diferena.
2 Criminologia
3 VTIMA
4 CONTROLE SOCIAL
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Controle Formal
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I. Aspectos Tericos do Controle Social:
1. Introduo:
Segundo MOLINA: "Por mais que o conceito criminolgico do delito seja um conceito
real, ftico emprico, e 'no normativo', diferentemente do conceito jurdico formal a
constatao ou apreciao do fato criminoso (da delinqncia) e o volume deste
dependem de uma srie de operaes e filtros, em sntese de reao e controle social,
que evidenciam a sua relatividade." (MOLINA, 2006, p. 64).
c) Os sistemas punitivos devem ser estudados em seus efeitos positivos (realizando uma
funo social complexa) e no com seus efeitos negativos (sano e represso).
a) Escola Clssica:
Muitas crticas so feitas a tal modelo, pois ainda que limitado e consideravelmente
ineficaz, perceptvel que muitas polticas criminais atuais inspiram-se no teorema de
que quanto mais acentuado for o castigo menor ser a criminalidade.
b) Escola Neoclssica:
4.1. Formal:
O controle social formal formado por agente que podem ser vistos como filtros a
servio de uma sociedade desigual que, por meio deles, perpetua suas estruturas de
dominao e incrementa as injustias que a caracterizam.
O controle social penal tem limitaes estruturais inerentes sua prpria natureza e
funo, de modo que no possvel exacerbar indefinidamente sua efetividade para
melhorar, de forma progressiva, seu rendimento. A preveno eficaz do crime no deve
se limitar ao aperfeioamento das estratgias e mecanismos do controle social. A eficaz
preveno do crime no depende tanto da maior efetividade do controle social formal,
seno da melhor integrao ou sincronizao do controle social formal e informal.
O controle social formal tem, desde logo, aspectos negativos, mas assegura pelo menos
uma resposta racional, igualitria, previsvel e controlvel, o que no acontece sempre
com os informais.
4.2. Informal:
So muitos os comentrios sobre o que talvez fizesse com o que diminusse a onda de
criminalidade que permanece no Brasil. O crime considerado um fenmeno complexo
e plurifatorial. Inicialmente a criminologia possua dois pilares bsicos de estudo que
eram o crime e o delinqente, hoje na modernidade, ela trabalhava no estudo de quatro
pilares bsicos sendo eles: crime, delinqente, vtima e controle social.
Diante desses pilares para estudo, entende Garcia Pablos de Molina que o controle
social um conjunto de instituies, estratgias e sanes sociais, que desta forma
coloca o indivduo de acordo com as referidas normas. A criminologia para melhor
estudo separou o controle social em dois tipos de controle sendo o formal e o informal.
No controle informal temos como pilares bsicos o dia-a-dia, a famlia, religio, escola,
etc., o informal socializa o indivduo desde a infncia, no possuindo penalizaes. J
no controle social formal quem o exerce so os rgos pblicos que atuam na esfera
criminal, como exemplo Ministrio Pblico, Polcias, Sistema Penitencirio, etc., sendo
assim, o indivduo precisa seguir as normas, pois caso desobedea alguma e cometer
alguma infrao penal passaram a ser controladas por esses rgos, sofrendo
penalizaes bem mais rigorosas que no controle informal. O sistema formal vem sendo
cada vez mais aumentando sua represso em relao ao delinqente, porm no o
suficiente, o que ocorre hoje, na modernidade da criminologia, um excesso de
atribuies para deslocar o indivduo a no cometer infraes, delitos, desta forma
sobrecarregando o sistema do controle formal.
I - polcia federal;
IV - polcias civis;
(...)
(...)
1. Visita ao Comando Geral da Policia Militar, localizado Rua Itabaiana, Centro, nesta
Capital:
Quanto forma repressiva, uma das formas de atuao atravs da Polcia Comunitria
tambm chamada de Interativa. Esta Policia surgiu com a necessidade de aproximao
com a sociedade, cabendo, portanto, mesma atuar de maneira generalizada, ou seja,
atender a toda e qualquer necessidade da sociedade. Assim, pode atuar como policia
ambiental, de trnsito e etc.
Dessa forma, prefervel que estes policiais morem no mesmo bairro que atuam, para
estar mais presente na vida e cotidiano daquelas pessoas.
Sabe-se que esta represso realizada pela polcia, chega a ser limitada pela falta de
condies de efetivos meios de combater esta criminalidade. Segundo o capito
entrevistado, no h falta de condies de trabalho, no que se refere a viaturas, armas, e
falta de combustvel para as viaturas. As estatsticas do prprio Comando Geral que
existem de 800 a 1000 viaturas para um efetivo de 6000 policiais, considerado um
nmero razovel. Quanto ao combustvel o mesmo explicou que disponibilizada uma
quantia suficiente de combustvel para suprir as necessidades habituais.
Fora Ttica trabalha com o policiamento ostensivo nas ruas com viaturas;
O Efetivo composto por cerca de 200 (duzentos) policiais, dentre eles, 08 (oito)
mulheres, que ao ingressaram na Polcia passaram por sries de treinamentos que
testaram ao mximo suas resistncias fsicas e psicolgicas, exigindo dos mesmos uma
postura rgida e incisiva, vez que essa classe da Polcia lida diretamente com as mais
variadas prticas delitgenas e atuam com vrios tipos de perfis do criminoso, tendo o
dever de reprimir aquelas em qualquer circunstncias, porm, sem deixar de preservar a
integridade fsica da vtima, do criminoso e de todos aqueles que estavam presentes no
momento da prtica ofensiva.
Quando questionado sobre qual o bairro da cidade que apresenta maior ndice de
criminalidade, mencionou o Bairro Santa Maria, mais conhecido como "Terra Dura",
composto por pessoas de classe baixa, que raramente tem acesso a uma poltica
educativa, a um sistema de sade eficaz.
Assim como o policial Thiago, tambm defende que a falta de programas de governo
o principal fator que explica o alto ndice de criminalidade
Diante da situao ftica, explicou-nos, que deve estar presente a condio de proteger a
si mesmo, os seus companheiros e tambm o infrator, caso contrario a operao no
poder ser realizada.
Por fim, ambos os policiais entrevistados afirmaram que a ressocializao existe, mas
apenas sob a tica do ser humano, na medida em que, depende somente dele a opo de
se afastar da vida criminosa. O Sistema Penitencirio Brasileiro , pois, incapaz de
concretizar a ressorcializao do infrator.
Bibliografia
SANTOS, Juarez Cirino dos. A criminologia radical. Rio de Janeiro: Forense, 198.
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Por isso, mais importante que a interpretao das leis analisar o processo de aplicao
das mesmas realidade social; processo tenso, conflitivo e problemtico. O
mandamento abstrato da norma se desvia substancialmente quando passa pelo crivo de
certos filtros altamente seletivos e discriminatrios que atuam guiados pelo critrio do
status social do infrator. Precisamente por isso as classes sociais mais oprimidas atraem
as taxas mais elevadas de criminalidade, e no porque professem uns valores criminais
per se nem porque cometem mais crimes , seno porque o controle social se orienta
prioritariamente para elas, contra elas. O controle social, por isso, no se limita a
"detectar" a criminalidade e a identificar o infrator, mas antes "cria" ou "configura" a
criminalidade: realiza uma funo "constitutiva", de sorte que nem a lei expresso dos
interesses gerais nem o processo de sua aplicao realidade respeita o dogma da
igualdade dos cidados. Os agentes do controle social formal no so meras correias de
transmisso da vontade geral, seno filtros a servio de uma sociedade desigual que, por
meio deles, perpetua suas estruturas de dominao e incrementa as injustias que a
caracterizam. Em conseqncia, a populao penitenciria, subproduto final do
funcionamento discriminatrio do sistema legal, no representa a populao criminosa
real nem qualitativa nem quantitativamente , tampouco as estatsticas oficiais
representam essa realidade.
b) Toda sociedade ou grupo social necessita de uma disciplina que assegure a coerncia
interna de seus membros, razo pela qual se v obrigada a criar uma rica gama de
mecanismos que assegurem a conformidade daqueles com suas normas e pautas de
condutas. O controle social entendido, assim, como o conjunto de instituies,
estratgias e sanes sociais que pretendem promover e garantir referido submetimento
do indivduo aos modelos e normas comunitrios. Para alcanar a conformidade ou a
adaptao do indivduo aos seus postulados normativos (disciplina social), serve-se a
comunidade de duas classes de instncias ou portadores do controle social: instncias
formais e instncias informais. Agentes informais do controle social so: a famlia, a
escola, a profisso, a opinio pblica etc. Agentes formais so: a polcia, a Justia, a
administrao penitenciria etc. Os agentes de controle social informal tratam de
condicionar o indivduo, de disciplin-lo atravs de um largo e sutil processo que
comea nos ncleos primrios (famlia), passa pela escola, pela profisso, pelo local de
trabalho e culmina com a obteno de sua aptido conformista, interiorizando no
indivduo as pautas de conduta transmitidas e aprendidas (processo de socializao).
Quando as instncias informais do controle social fracassam, entram em funcionamento
as instncias formais, que atuam de modo coercitivo e impem sanes qualitativamente
distintas das sanes sociais: so sanes estigmatizantes que atribuem ao infrator um
singular status (de desviado, perigoso ou delinqente).
Mas inegvel que o Direito Penal simboliza o sistema normativo mais formalizado,
com uma estrutura mais racional e com o mais elevado grau de diviso do trabalho e de
especialidade funcional dentre todos os subsistemas normativos.
Os adeptos da reao social se preocupam, ento, com o estudo da maneira pela qual as
instituies oficiais recaem sobre o indivduo] (labelling approach), assim como os
efeitos de tal situao, modificando o paradigma da Escola Positivista (que era o
homem em si, sendo o desviante um produto da natureza) atravs do entendimento do
fenmeno/ binmio criminalidade e criminoso como algo que surge de uma realidade
social (identidade nacional concretizada) preexistente ao prprio indivduo].
Neste vis, tem-se que a lei nada mais do que reflexo e maneira de controle exercido
pelo poder poltico e econmico e o processo de criminalizao, que redunda na
estigmatizao do indivduo, ocorre em trs nveis diferentes: (a) criminalizao de
novas condutas anteriormente lcitas; (b) criminalizao do indivduo atravs da
submisso do mesmo aos procedimentos penais que culminaro com cunhar-lhe a merca
de desviante; (c) criminalizao do prprio desviante, atravs do estigma/segregao
social que se impe a qualquer um que tenha sofrido o processo de etiquetamento.
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O CONTROLE SOCIAL
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Sendo o controle social o objeto precpuo da Criminologia da reao social, convm
explicitar o que se entende por ele.
uma categoria utilizada por diversas cincias com significados diferentes, afirmando
COHEN (1988, p. 17) que o termo tem sido uma espcie de conceito de Mickey Mouse,
expresso norte-americana para referir que uma idia, um projeto ou um conceito so
superficiais, imprecisos ou absurdos.
Neste trabalho, toma-se como referencial o conceito amplo apresentado por COHEN
(op. cit., p. 15), abrangendo as respostas organizadas da sociedade a condutas e pessoas
que ela considera como desviadas, problemticas, preocupantes, ameaadoras, perigosas
ou indesejveis. As respostas assumem diversas formas, tais como castigo, dissuaso,
tratamento, preveno, segregao, justia, ressocializao, reforma ou defesa social.
So acompanhadas de idias e emoes como: dio, vingana, desgosto, compaixo,
salvao, benevolncia ou admirao. As condutas so classificadas como crime,
criminalidade ou delinqncia, desvio, imoralidade, perversidade, maldade, deficincia
ou doena. As pessoas a quem se dirigem as respostas so vistas como criminosos,
viles, doentes, rebeldes ou vtimas. Por seu turno, as pessoas que aplicam essas
respostas so conhecidas como juzes, policiais, assistentes sociais, psiquiatras,
psiclogos, criminlogos ou socilogos do desvio.
A vida cotidiana de qualquer grupo social ou sociedade, por mais primitiva que seja,
est dominada por normas que, se infringidas, recebem sanes. So normas e sanes
sociais. Por exemplo, o desrespeito a uma norma social sobre modo de vestir em uma
recepo diplomtica pode ser sancionada com a ridicularizao.HASSEMER tambm
anota (1984, p. 390) que, alm das normas e sanes, h uma terceira categoria de
controle social: o processo de controle, que diz respeito ao modo pelo qual se aplicam as
sanes.
comum afirmar-se que a ordem social constituda por essa normas incapaz e
insuficiente para conseguir o grau de coao necessrio para que os indivduos a
respeitem. Por isso, em algum momento, o grupo social recorre a um meio de coao
mais preciso e vigoroso, que a ordem jurdica. Titular dessa ordem jurdica o Estado,
que se apresenta como o produto de uma correlao de foras sociais existentes em um
momento histrico determinado.
O controle social por meio da ordem jurdica altamente formalizado. Mas todo
controle social possui um certo grau de formalizao, isto , de previsibilidade,
controlabilidade ou vinculao a princpios e critrios de conformidade ou
desconformidade com as normas (GARCA-PABLOS, 1992, p. 76).
Dentro das chamadas instncias informais, operam como agentes de controle a famlia,
os vizinhos, os amigos, a escola, a igreja, os colegas de trabalho, o sindicato, o partido
poltico, os meios de comunicao de massa etc.
O elemento autoritrio revela-se de modo mais direto nas instncias de controle formal,
porm a quantidade de autoridade expressada pelas instncias formais e o modo de faz-
lo graduado na medida em que o indivduo concreto disponha de autoridade do papel
social. Para o controle formal, no o mesmo tratar com indivduos que possuem um
poder econmico, poltico e/ou cientfico, e com indivduos que no detenham poder,
como mulheres, jovens, no-proprietrios, e/ou incultos. Quanto mais longe se esteja do
centro do poder, e portanto menor autoridade social se tenha, com mais fora o Estado
impor sua presena por meio do controle
formal (MIRALLES, 1983, p. 42).
Por conseguinte, pode-se afirmar que o estudo do controle social o estudo do poder e
vice-versa. Veja-se, por exemplo, a teorizao de AGUIAR (1980, p. 75-78) ao
distinguir macropoder e micropoder. Macropoder o conjunto de faculdades de controle
exercidas por um rgo de dominao sobre a totalidade de indivduos de um dado
universo estatstico. geral, abarcante, abrangente, fonte formal de toda a norma
jurdica ou fonte material de normas jurdicas que surgiro formalmente por meio do
Estado enquanto um poder intermedirio. O Estado, a Igreja, as multinacionais, a grande
imprensa, os bancos, as estaes de tev etc., so um macropoder, s vezes explcito,
outras vezes implcito.
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