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THE GATINEAU PARK LE COMIT POUR LA PROTECTION

PROTECTION COMMITTEE DU PARC DE LA GATINEAU

Le CPPG dnonce la construction dune 11e maison au lac Meech depuis 2006

Chelsea, le 2 dcembre 2017 Le Comit pour la protection du parc de la Gatineau (CPPG)


dnonce la Commission de la capitale nationale (CCN) et le gouvernement libral pour avoir
manqu leur obligation darrter la construction dune nouvelle maison au 789, chemin du lac
Meech.

La CCN fait preuve dune invraisemblable mauvaise foi en permettant la construction dune
132e maison dans le parc de la Gatineau depuis 1992 au moment mme o elle entame le
prtendu renouvellement son plan directeur du Parc. La CCN a toujours eu pour mandat
dacqurir lensemble des terres prives du Parc, mais elle continue dencourager la construction
de nouvelles rsidences qui vont lencontre de toutes ses politiques et qui gonfleront
dmesurment le cot des acquisitions, a dclar le secrtaire du CPPG, Jean-Paul Murray.

Cette prolifration rsidentielle dbride est insoutenable, notamment dans le cas du lac
Meech, qui accueille 40 % de tout lachalandage du Parc, selon le Plan de conservation de
2010 (p. 165). Mais en dpit de ce fait, la CCN y a permis la construction de 11 nouvelles
maisons depuis 2006, de dire M. Murray.

Le Plan de conservation du parc de la Gatineau de 2010 est on ne peut plus clair quant aux
proprits prives, soulignant quelles gnrent des stress [] tels que la pollution de leau, la
prolifration des cyanobactries, la fragmentation des habitats et lrosion des habitats
riverains , quelles minent lexcution du mandat du Parc et quil faut en rduire limpact

Par ailleurs, le gouvernement libral, notamment la ministre Mlanie Joly et les dputs Will
Amos et Greg Fergus ngligent leurs responsabilits fiduciaires de protger ce Parc au bnfice
des gnrations prsentes et futures. Alors que madame Joly semble incapable de grer ce
dossier, les dputs Amos et Fergus refusent de parler aux journalistes cet gard, comme le
rapportaient le West Quebec Post du 13 mai 2016 et Radio-Canada le 9 juillet 2016, a dclar
M. Murray.

Depuis 1952, tous les plans directeurs soulignent que les terres prives nuisent srieusement la
gestion du Parc et quelles doivent tre supprimes. Par ailleurs, le dernier plan directeur et deux
groupes de travail de la CCN ont donn la plus haute priorit lacquisition de proprits
riveraines (voire fiche dinformation jointe).

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-2-

Le cot dacquisition de toutes ces proprits est valu 100 $ millions,1 mais que sera-t-il
dans dix ans, lorsque le premier dirigeant de la CCN, Mark Kristmanson, aura laiss pourrir la
situation en permettant la construction de plusieurs autres immenses demeures dans le Parc et sur
la rive du lac Meech? de dire M. Murray.

De toute vidence, la CCN a perdu le contrle de la situation et le gouvernement libral devrait


respecter son engagement de protger le Parc et imposer un moratoire sur toute nouvelle
construction. Nous incitons par ailleurs la ministre Mlanie Joly faire preuve de leadership
cet gard en dposant un projet de loi identique celui quavait propos la dpute librale Joyce
Murray en 2013 , a dclar M. Murray.2

Selon le CPPG, lexercice de renouvellement du plan directeur du parc de la Gatineau, entam au


mois doctobre 2017, est un miroir aux alouettes : La CCN na pas respect nombre des
engagements prvus dans son Plan directeur de 2005, notamment quant lacquisition des
proprits prives, et elle a paquet son comit consultatif public sur le renouvellement du plan
directeur avec des rsidents du Parc. Six des quatorze membres de ce comit sont des rsidents
ou leur trs proche ami. Alors, nous sommes davis quil sagit dun exercice cynique qui a pour
but de berner la population alors que la CCN et les rsidents minent inlassablement lintgrit
cologique du Parc, de conclure M. Murray.

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Des fiches dinformation portant sur les proprits prives du Parc, sur le Plan de conservation
de 2010 et sur le Comit pour la protection du parc de la Gatineau sont jointes ce communiqu.

Renseignements : Jean-Paul Murray, 819-827-1803; site Web : www.gatineauparc.ca.

Vous pouvez lire notre dernier article critiquant la CCN et son prtendu exercice de
renouvellement du plan directeur du Parc en cliquant sur le lien suivant :
https://unpublishedottawa.com/letter/168620/renewal-gatineau-park-master-plan-sham.

1
Chambre des communes, Dbats, le 7 mars 2014, p. 3690 :
http://www.parl.gc.ca/content/hoc/House/412/Debates/059/HAN059-F.PDF
2
Exclusif : Une dpute de Vancouver veut protger le parc de la Gatineau : la librale Joyce Murray irait plus
loin que la no-dmocrate Nycole Turmel , par Philippe Orfali, Le Droit, le 16 novembre 2013
Fiche dinformation : proprits prives dans le parc de la Gatineau

La lecture de divers plans et rapports rdigs depuis 1950 sur le parc de la Gatineau
montre bien que les proprits prives sont vues comme un problme pour la gestion du parc et
que leur retranchement progressif est rgulirement recommand.

Du Plan Grber en 1950 au rapport du Comit consultatif du parc de la Gatineau en 1952


et aux Plans directeurs du parc de la Gatineau de 1980, 1990 et 2005, chaque tude sur cette
question a montr que la prsence de proprits prives dans le parc allait lencontre de son
mandat et de sa vocation.

titre dexemple, le Plan directeur de 1980 faisait valoir que les terrains privs limitaient
la possibilit de dvelopper le parc dans lintrt des visiteurs3. Pour remdier la situation, le
Plan directeur de 1980 recommandait lachat de proprits prives, surtout autour du lac Meech.

En 1988, le Conseil du Trsor a cr la MTIN (masse des terrains dintrt national),


dcrtant que tous les terrains situs dans le parc de la Gatineau appartenaient cette catgorie et
les ciblant pour une acquisition ventuelle. Cette dsignation regroupe les proprits situes dans
la rgion de la capitale nationale qui sont considres essentielles afin de concrtiser la vision de
la capitale et dassurer son intgrit, son symbolisme et son interprtation. Soit ces terrains
appartiennent au gouvernement fdral, soit ils sont considrs essentiels et ont t cibls pour
une acquisition ventuelle.

On peut lire sur le site Web du Conseil du Trsor que ces terrains sont conserver pour
les gnrations futures . Et dans un document de la CCN intitul propos des proprits
foncires de la Commission de la capitale nationale publi dans son site Web, on peut lire au
sujet de la MTIN : Aprs que le Conseil du Trsor eut approuv la MTIN en 1988, la CCN
reut la directive [] dacqurir et de consolider les terrains nappartenant pas au gouvernement
fdral, mais qui avaient t identifis comme faisant partie de la MTIN . 4

De plus, en 1989, la CCN a mis sur pied un groupe de travail pour tablir les critres et la
stratgie dacquisition des proprits prives du parc. Aprs avoir fait linventaire des proprits
et pos comme principe quelles devaient toutes tre achetes, le groupe de travail a dress la
liste des proprits dont lachat tait prioritaire5. En 2008, un autre groupe de travail de la CCN
en est venu aux mmes conclusions.

Le Plan directeur de 1990, pour sa part, examinait moins en dtail la question de la


proprit prive que celui de 1980, mais signalait quelle tait une source de conflits entre les

3
Plan directeur du parc de la Gatineau, Commission de la capitale nationale, Ottawa, 1980, p. 35.
4
propos des proprits foncires de la Commission de la capitale nationale, Commission de la capitale nationale,
septembre 2006, p.4 : http://www.capitaleducanada.gc.ca/sites/default/files/pubs/CCN-a-propos-des-proprietes-
foncieres-sept-2006.pdf .
5
CCN AIPRP A-95/96-026, p. 55-56.
rsidants et les visiteurs et que la CCN devrait prendre les moyens dacqurir les terrains6. De
plus, le document de 1990 affirmait que le parc est, et demeurera, un domaine public, planifi
et administr dans lintrt et pour lensemble du public7 .

Plus rcemment, le Plan directeur de 2005 indiquait quil reste plus de 200 proprits
prives dans le parc, concentres surtout dans les secteurs du lac Meech, du lac Kingsmere et de
Skyridge, que leur prsence rend difficile le contrle de laccs au parc et que leur acquisition
demeure lobjectif long terme de la CCN8.

Le Plan directeur de 1980 na pas tabli de catgories de proprits prives acqurir,


mais ceux de 1990 et de 2005 lont fait. Le Plan de 1990 recommandait que la CCN accorde une
priorit leve aux proprits susceptibles dtre amnages en plusieurs units, celles qui sont
cologiquement vulnrables et celles considres comme dommageables pour les principaux
biens immobiliers et ressources du parc9. Quant au Plan de 2005, il recommandait dacqurir en
priorit les proprits dau moins dix acres et les terrains riverains10.

Lexamen des trois derniers plans directeurs du parc de la Gatineau et des rapports des
groupes de travail de 1989 et 2008 confirme que la CCN a rgulirement affirm son
engagement dacqurir des proprits prives, surtout dans les secteurs des lacs Meech et
Kingsmere, les plus frquents du parc. Elle a cependant failli cet engagement dans une large
mesure. Et malgr les engagements rpts de la CCN, prs de 30011 proprits prives occupant
2 112,75 acres sont toujours prsentes dans le parc et bon nombre dentre elles sont situes sur
les rives des lacs Meech et Kingsmere. En outre, la CCN na acquis aucune des quinze
proprits qui taient vendre aux lacs Meech et Kingsmere au cours des dernires annes, et ce,
mme si les diffrents plans directeurs mentionnaient quelles devaient tre acquises en priorit.

Par ailleurs, plusieurs grandes proprits prives demeurent dans le parc de la Gatineau et
elles pourraient faire lobjet de lotissements. La CCN a reu le mandat dacqurir tous les
terrains privs se trouvant lintrieur du parc, et si des projets de dveloppement sont autoriss,
ils hypothqueront srieusement les gnrations futures.

6
Plan directeur du parc de la Gatineau pour les annes 1990, Commission de la capitale nationale, Ottawa, 1990,
p. 29.
7
Ibid., p. 9.
8
Plan directeur du parc de la Gatineau, Commission de la capitale nationale, Ottawa, 2005, p. 52.
9
Plan directeur du parc de la Gatineau pour les annes 1990, ibid., p. 9.
10
Plan directeur du parc de la Gatineau, Commission de la capitale nationale, Ottawa, 2005, p. 52.
11
La CCN dit que le nombre de terrains privs cit dans le Plan directeur de 2005 est incorrect, tant donn que
plusieurs de ces proprits comprenaient des lots diffrents...
Fiche dinformation :
Le Plan de conservation du parc de la Gatineau de 2010 et les proprits prives
(Le Plan de conservation intgral peut tre consult sur le site Web du CPPG,
dans la section des documents : www.gatineauparc.ca)

P. 19 : Les servitudes et les droits acquis (proprits et dveloppements privs, baux


rsidentiels) ne sont pas cohrents avec lexcution du mandat du Parc.

P. 20 : Rsum des principaux facteurs de stress : Trame de proprits et de dveloppements


privs : modification du comportement des espces; modification ou fragmentation des
habitats, populations; appauvrissement potentiel des populations despces indignes, de la
biodiversit; altration de la structure et des fonctions des cosystmes.

P. 55 : Lachalandage et la prsence de rsidences prives en milieu riverain affaiblissent la


capacit de certains secteurs prserver leur intgrit.

P. 60 : Le cadre bti (infrastructures, quipements, installations rcratives, btiments


historiques, proprits et dveloppements privs, emprises de routes) est susceptible davoir
des impacts ngatifs sur le comportement des espces sauvages, les exposants la
fragmentation et la perte de leurs habitats, ne refltant pas ncessairement les valeurs
cologiques dun parc de conservation (DDM, 2006a).

P. 65 : Ainsi, lutilisation du territoire, au travers des proprits prives, gnre des stress
sur le milieu rcepteur, tels que la pollution de leau, la prolifration des cyanobactries, la
fragmentation des habitats et lrosion des habitats riverains. Laffaiblissement des
cosystmes a permis aux espces envahissantes de coloniser intensivement ce territoire. Enfin,
la prsence de dveloppements urbains ne fait quaccrotre les pressions sur le milieu.

P. 80 : Promouvoir la collaboration et le partenariat avec les propritaires privs en priphrie


immdiate des milieux aquatiques et humides significatifs situs dans le Parc afin dencourager
la protection des berges.

P. 87 : OBJECTIF 5 : RDUIRE LIMPACT DES DVELOPPEMENTS DORIGINE


ANTHROPIQUE

Plusieurs structures dorigine anthropique, telles que les rsidences prives, sont prsentes
dans le Parc. ... Ces amnagements ont pour effet de fragmenter les habitats et donc de
rduire le potentiel de connexion entre les diffrents cosystmes.

Annexe 3-5 : Il existe trois principaux facteurs de stress concourant la dgradation des
cosystmes aquatiques : espces envahissantes; frquentation et rcration; amnagement et
proprits prives Plusieurs amnagements et proprits prives sont prsents dans le parc de
la Gatineau La prsence de ces amnagements a pour consquence, entre autres,
laugmentation de la pollution des eaux, la fragmentation des habitats, lintroduction despces
allochtones, la modification de certaines fonctions de lcosystme et une augmentation de la
frquentation lintrieur et en priphrie du Parc.

Annexe 3-5 : Depuis 1991, la frquentation sest accrue plus de 500000 visites (Sodem 2001),
ce qui constitue actuellement plus de 4000 visites/km. De plus, la frquentation est cible, et se
concentre certains sites, tels que le lac Meech, qui accueille prs de 39 % de lachalandage
total (DDM, 2002).
Le Comit pour la protection du parc de la Gatineau

Le Comit de protection du parc de la Gatineau (GPPC) est un groupe de


surveillance qui veille ce que le Parc soit grer avant tout pour sa conservation et dans
lintrt gnral.

Dans le cadre de sa mission de protger le parc de la Gatineau, le Comit a convaincu


la CCN de revoir son interprtation historique du Parc et den reconnatre les vritables
origines.12

Nous avons galement persuad des parlementaires des deux chambres fdrales de
dposer huit projets de loi pour fixer les limites du parc, le doter dun mcanisme de gestion
foncire efficace et en assurer la protection long terme.

De plus, le CPPG a fait pression sur la CCN pour quelle produise la toute premire
description technique des limites du parc de la Gatineau lesquelles ont t incluses dans
les annexes tous les projets de lois sur le Parc depuis le S-204.

En 2008, le CPPG a t le fer de lance dune campagne qui a persuad la CCN de


bloquer la construction de 20 nouvelles rsidences dans le parc de la Gatineau dans le
secteur du chemin Carman.13 Cette campagne a galement convaincu le gouvernement
fdral dadopter le dcret en conseil CP 2008-1604, lequel permet la CCN dacqurir
toutes les proprits prives du Parc.14

Le 20 mars 2009, nous sommes intervenus devant le Tribunal administratif du


Qubec, russissant tablir le droit de proprit fdral sur une parcelle de terrain de
61,5 km carrs lintrieur du parc de la Gatineau. Notre intervention a persuad le
gouvernement du Qubec retirer sa requte ce qui a mis fin la question des prtendues
terres qubcoises dans le secteur du lac La Pche du parc de la Gatineau.15

12
Gatineau Park visionary gets his due: The NCC is finally recognizing Roderick Percy Sparks key role in
preserving the capital regions finest piece of greenspace, The Ottawa Citizen, Saturday, July 9, 2005, p. E3.
13
NCC to buy Gatineau Park property: supporters hail move that stymies planned 18-home subdivision, The
Ottawa Citizen, May 22, 2008, pp. C-1, C-6.
14
NCC cuts out middle man in land purchases; Buying land in Gatineau Park will no longer be lengthy process,
The Ottawa Citizen, September 30, 2008, p. C2.
15
Watchdog claims victory in spat over portion of Gatineau Park: Disputed land at CGEP belongs to province,
The Ottawa Citizen, March 22, 2009, p. A5; et La fin dun mli-mlo au lac La Pche, Le Droit, le 28 mars 2009,
p. 22.
Nous avons galement persuad la CCN de dpenser plus de 16 millions de dollars
depuis 2008 pour acqurir 200 hectares de terrains privs dans le parc de la Gatineau
conformment aux objectifs de tous ses plans directeurs.

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