Belo Horizonte, 18 de fevereiro de 2013.

LAUDO TCNICO

Empreendimento: Complexo Alegria SAMARCO Minerao S.A

CNPJ: 16.628.281/0003-23
Localidade: Ouro Preto e Mariana, MG.
Processo Administrativo n: 00015/1984/068/2012 Classe: 5
DNPM: 930.706/1982 Grupamento mineiro
Equipe Tcnica do Instituto Prstino:
1) Dra. Luciana Hiromi Yoshino Kamino CRBio 30070/04-D
2) Msc. Flvio Fonseca do Carmo CRBio 57486/04-D

APRESENTAO

A Coordenadoria Geral das Promotorias de Justia de Defesa no Meio Ambiente do

Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais solicitou ao Instituto Prstino, Laudo Tcnico
referente anlise da documentao apresentada pela empresa SAMARCO Mineraes S.A.
para a obteno da Licena de Instalao LI do empreendimento Complexo Alegria,
localizado nos municpios de Ouro Preto e Mariana. A atividade objeto do licenciamento a
ampliao da lavra a cu aberto de minrio de ferro (Alegria E) com tratamento a seco. O
processo foi formalizado junto Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental
Central Metropolitana (SUPRAM CM) em 08/01/2009.
O Parecer nico da SUPRAM-CM no. 478/2012 sugeriu o deferimento do pedido de
licena de instalao com validade mxima de 06 anos e vinculada ao cumprimento das
condicionantes listadas naquele parecer. Ainda, de acordo com o Parecer SUPRAM a etapa de
Licena Prvia LP foi analisada no processo 015/1984/059/2007 (LP 072 de 19/05/2008), no
qual constam que as atividades objeto de licenciamento foram as ampliaes da Mina de
Alegria E e da pilha de estril Alegria E. O processo de LP foi ento desmembrado, sendo
concedida a licena de instalao para a ampliao da pilha de estril E em 29/11/2010 (PA
015/1984/080/2010).
O objetivo deste Laudo foi verificar se h dvidas tcnicas no processo de
licenciamento para obteno da LI e/ou sugerir condicionantes a serem includas no Parecer
nico da Supram. O presente Laudo Tcnico contm 13 pginas e seis figuras.

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TTULOS MINERRIOS

O presente empreendimento est inserido no Processo DNPM 930.706/1982,

denominado Grupamento Mineiro no 058, no qual esto associados os DNPM 2264/1967 e
1721/1967, ambos pertencentes Samarco Minerao S/A (Fig. 1). Foram observadas dvidas
ao sobrepor as reas diretamente afetadas do empreendimento e o Grupamento supracitado.
Na figura abaixo, observa-se que parte da rea destinada ampliao da Pilha de Estril de
Alegria (linhas verdes) no est contemplada por nenhum ttulo minerrio da Samarco. Foi
constatado atravs do banco de dados do Departamento Nacional de Produo Mineral que
essa rea est sobreposta por dois ttulos, o DNPM 831.641/2005, fase de autorizao de
pesquisa, sob a responsabilidade da empresa Vale S.A. e o DNPM 834178/2007, fase de
requerimento de pesquisa, sob responsabilidade da empresa Natureza Reciclagem e Comrcio
Ltda. Foram observadas intervenes (Fig. 1) que aparentemente no esto relacionadas as
reas diretamente afetadas informadas nos processos de licenciamento referentes as
ampliaes da cava e da pilha de estril de Alegria E.

Figura 1 - Grupamento Mineiro no qual esto associados os DNPM 2264/1967 e 1721/1967, ambos
pertencentes Samarco Minerao S/A. As setas indicam intervenes que aparentemente
no esto relacionadas as reas diretamente afetadas informadas nos processos de
licenciamento referentes as ampliaes da cava e da pilha de estril de Alegria E.

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INTERVENES EM REAS DE CANGA

Foram observadas nas cangas localizadas na futura rea de ampliao da cava, objeto
de licenciamento para a obteno da Licena de Instalao LI do empreendimento
Complexo Alegria, diversas intervenes que causaram a supresso da vegetao. Algumas
das intervenes so identificadas abaixo (Fig. 2).

Figura 2 Intervenes em canga realizadas na futura rea de ampliao da cava, objeto de

licenciamento para a obteno da Licena de Instalao LI do empreendimento
Complexo Alegria. Acima, uma imagem de 07/04/2005. Abaixo, uma imagem de
01/10/2011. Fonte: Google Earth Pro.

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VEGETAO

O EIA apresentou uma lista contendo 359 spp. de plantas inventariadas na rea de
influncia do empreendimento, sendo que 41% no foram identificadas ao nvel de espcie.
Esse nmero bastante elevado de incerteza taxonmica tem um relevante reflexo negativo no
diagnostico da flora, na caracterizao da vegetao e nas medidas de mitigao e
compensao ambiental. Especialmente quando se trata de uma rea de extrema importncia
biolgica, como o caso das reas de influncia do empreendimento. Essa regio sobrepe a
duas reas de importncia global para a manuteno da diversidade biolgica devido
ocorrncia de plantas raras. Estas reas foram denominadas como Serra do Caraa (SE-203) e
Ouro Preto (SE-204) e juntas contm dezenas de espcies consideradas de extremo valor para
a conservao (Giulietti et al., 2009). A ADA sobrepe uma considervel extenso dessas
reas-Chave para a Biodiversidade ACBs (em ingls, KBA: Key Biodiversity Areas; Eken
et al., 2004). Rapini et al. (2009) destacam que os locais de ocorrncia das plantas raras, as
ACB, ...devem ser percebidos pelos rgos ambientais como os setores mais frgeis do
territrio brasileiro e que por isso exigem uma ateno maior no que diz respeito ao
licenciamento ambiental, dado que um planejamento inadequado poder levar perda de
espcies nicas do patrimnio biolgico brasileiro. Alm dessas, a rea de influncia
sobrepe ainda uma rea prioritria para a conservao da biodiversidade da Mata Atlntica
(rea 232 regio de Ouro Preto e Caraa), considerada de extrema importncia biolgica
(MMA, 2000). Isso justificaria um esforo muito mais significativo para a identificao
taxonmica do que o apresentado no EIA.
Entre as plantas listadas no PUP-PTRF e que no foram classificadas at o nvel
especfico, uma bromlia merece destaque, pois foi identificada como Dyckia sp. (Fig. 3), fato
que deveria ser investigado com maior preciso, uma vez que existem vrias espcies do
gnero que so endmicas das cangas do Quadriltero Ferrfero (Versieux et al., 2008;
Versieux, 2012). Existe na regio prxima ao empreendimento uma bromlia rara e endmica
das cangas que foi recentemente descrita e identificada como Cryptanthus ferrarius (Leme &
Paula, 2009). Os autores chamam a ateno para o alto risco de extino a curto prazo devido
a perda de habitat causado pela extrao de minrio de ferro. Nota-se que o indivduo
identificado no PUP/PTRF como Dyckia sp. se assemelha morfologicamente a C. ferrarius
(Fig. 3). Entretanto, para uma identificao correta seriam necessrios indivduos frteis.

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Figura 3 Esquerda: bromlia identificada pelo empreendedor como Dyckia sp. (Fonte: EIA, 2007).
Direita: Cryptanthus ferrarius, espcie rara e endmica das cangas da regio do
empreendimento. Adaptado de Leme & Paula, 2009.

Sobre a classificao do estagio sucessional da vegetao sobre cangas

Ao longo do processo de licenciamento da ampliao da lavra a cu aberto de minrio

de ferro (Alegria E), a vegetao sobre as cangas recebeu duas classificaes quanto ao
estagio sucessional, sendo que a ltima foi a de estgio avanado de regenerao (Tab. 1). No
EIA foi apresentado um diagnstico da flora bastante simplificado, no qual no constava uma
classificao objetiva da qualidade da vegetao.

Tabela 1 - Classificaes do estagio sucessional da vegetao sobre cangas apresentadas no

processo de licenciamento da ampliao da cava Alegria.

Documento Data Classificao

EIA janeiro de 2007 no apresentou classificao objetiva
IBAMA
novembro de 2010 estgio mdio
Anuncia 030/2010
PUP/PTRF novembro de 2012 estgio avanado

Nos limites do empreendimento SAMARCO ocorrem cerca de 630 ha de cangas (Fig.

4), classificadas no PUP/PTRF como em estgio avanado de regenerao. Essa rea

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expressiva de um dos ecossistemas mais diversos e ameaados do estado est praticamente
inserida nas ADAs da empresa. O empreendedor definiu o estgio sucessional da vegetao
sobre as cangas baseado na Resoluo n 423 de 12 de abril de 2010 e considerou essa
vegetao como sendo secundria, em funo do histrico da rea devido aos intensos
incndios ocorridos na dcada de 90, apesar dos impactos de intervenes antrpicas devido
s atividades minerrias serem brandos, como abertura de estradas; e pelas demais
caractersticas da vegetao, encontra-se em estgio avanado de regenerao... (PUP/PTRF,
pg. 85).
O empreendedor informou ainda que No foram observadas espcies raras e
endmicas em comum com as espcies listadas na resoluo, para a regio sudeste. Esse fato,
por si s, no impede que haja outras espcies raras e endmicas no local, ao contrrio, a
probabilidade de que elas ocorram na rea grande, devido aos vrios estudos desenvolvidos
em campos rupestres ferruginosos que evidenciam a alta incidncia de espcies raras e
endmicas nestes ambientes (PUP/PTRF, pg 85, novembro de 2012). De fato, existem
algumas espcies que constam na lista apresentada no PUP/PTRF que no foram devidamente
consideradas pelo empreendedor como raras e endmicas da regio. Como exemplo podemos
citar duas espcies: Lychnophora pinaster e L. reticulata, consideradas endmicas da regio
do Quadriltero Ferrfero (Teles & Hattori, 2012).
Alguns equvocos podem ter ocorrido na classificao apresentada pelo empreendedor,
principalmente quando so consideradas as caractersticas intrnsecas da vegetao de cangas,
o esforo amostral, dvidas taxonmicas e quando se interpreta toda a Resoluo n 423, por
exemplo:

Art. 1, 2 A ausncia, por si s, de uma ou mais espcies indicadoras, ou a ocorrncia de

espcies no citadas nesta Resoluo no descaracteriza o respectivo estgio
sucessional da vegetao;
Art. 2, II - Vegetao Primria: vegetao de mxima expresso local, com grande
diversidade biolgica, sendo os efeitos das aes antrpicas mnimos, a ponto de no
afetar significativamente suas caractersticas originais de estrutura e de espcies;
1 Considera-se ainda vegetao primria de Campo de Altitude a vegetao de
mxima expresso local ainda que no esteja associada grande diversidade
biolgica, devido s caractersticas locais de clima, relevo, solo e vegetao
adjacente.

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Art. 6 Verificada a incompatibilidade na classificao do estgio sucessional, a
reclassificao proposta dever ser fundamentada em estudo tcnico/cientfico e
submetida ao rgo ambiental competente, que se pronunciar por escrito aps
vistoria tcnica de campo, observado o disposto nesta Resoluo.

Recomenda-se que o empreendedor realize um novo diagnstico do estagio

sucessional da vegetao sobre cangas, aplicando o Art. 6 da Resoluo CONAMA 423.
Considerando que na propriedade da SAMARCO ocorrem extensas reas de cangas,
recomenda-se que o empreendedor adote como medida de compensao a destinao de
mesma rea de canga diretamente afetada pela ampliao da cava (79 ha) que abrigue
vegetao pelo menos no mesmo estagio sucessional, ou seja, estagio avanado.

QUALIDADE DO AR

O empreendedor informa que nas reas internas s dependncias da Samarco, a poeira

gerada nas atividades de ampliao da lavra e pilha de estril de Alegria E no atingir reas
externas empresa, muito menos a comunidade mais prxima, o distrito de Bento Rodrigues,
que dista aproximadamente 20 Km das minas de Alegria E. Mesmo assim, a Samarco
mantm uma estao de coleta de amostras atmosfricas, amostrador Hi-Vol, instalado na
comunidade e com monitoramento mensal feito por empresa especializada contratada para
este fim (PCA, pg. 27).
Uma nica estao de monitoramento atmosfrico localizada a 20 km da rea
diretamente afetada pode no ser uma amostragem adequada para o objetivo de
monitoramento do parmetro Partculas Totais em Suspenso proposto pelo empreendedor.
Alm disso, no foram apresentados dados que corroborassem a afirmao do empreendedor
de que a poeira gerada nas atividades de ampliao da lavra e pilha de estril de Alegria E
no atingir reas externas empresa.

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Figura 4 Uso e ocupao do solo e limites da SAMARCO nos municpios de Ouro Preto e Mariana. Adaptado do Mapa de Uso e Ocupao do Solo da
Matrcula 12544 (PUP/PTRF, 2012).

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QUALIDADE DA GUA

Foi observado um vis na escolha do ponto de referncia para a mostra de qualidade de

gua no Rio Piracicaba. O empreendedor informou que o ponto SL21 est localizado a
montante da cava e representa um ponto de referncia de qualidade, ou background, pois as
guas do Piracicaba, neste ponto, no sofrem influncia de atividade minerria da
SAMARCO, EIA, pg. 96. Nota-se que o ponto SL21 est localizado a jusante da rea de
influncia direta da cava, estendendo-se por 2,5 km do Rio Piracicaba e, portanto, com
potencial de sofrer contaminao atravs de sedimentos ou poeira originados da cava (Fig. 5).

Figura 5 Ponto de referencia de monitoramento de qualidade das guas (SL-21) localizado a jusante
da cava SAMARCO. As setas indicam a direo de escoamento das guas pluviais que
atingem a vertente oeste da cava.

Aparentemente isso j pode estar ocorrendo e, provavelmente, pode ter influenciado a

anlise do empreendedor, pois o mesmo informa que o rio Piracicaba (nos pontos
monitorados) apresenta uma gua de classe 2 e que se caracteriza por apresentar um baixo
nvel de vida aqutica devido a gua de qualidade naturalmente pobre, associada com as
formaes regionais de ferro.

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CNIONS DO RIO PIRACICABA

No EIA foram identificados alguns cnions formados ao longo do trecho do rio

Piracicaba (Fig. 6) localizados na rea de influncia do empreendimento de ampliao da mina de
Alegria, sob responsabilidade da SAMARCO S.A. Essas geoformas de grande beleza cnica tem
um potencial de abrigar espcies com alto valor para a conservao. Os estudos apresentados
pelo empreendedor registraram para as cabeceiras do rio Piracicaba espcies de peixes
extremamente sensveis a alteraes ambientais, incluindo espcie recm-descrita pela cincia
como Pareiorhaphis scutula (Anexo 1). Essas espcies, segundo aqueles estudos, demandam
cuidados especiais, pois necessitam de habitats com considervel qualidade ambiental.
O empreendedor no apresentou dados referentes aos potenciais impactos oriundos da
implantao do empreendimento e no foram propostas medidas adequadas de monitoramento
ambiental. Deve-se considerar que em alguns locais, os limites da cava chegaro a menos de
90 m aquelas geoformas.

Figura 6 Cnions do rio Piracicaba localizados na rea de influncia do empreendimento da

SAMARCO, nos municpios de Ouro Preto e Mariana. Adaptado do EIA.

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CONCLUSO

A maioria das dvidas e deficincias apontadas no presente laudo deveria ter sido
eliminada durante o processo de obteno da licena prvia, conforme recomendaes do
Guia Tcnico para a Atuao no Licenciamento Ambiental de Atividades de Minerao
(MPMG, 2012). Baseados nas informaes levantadas nos Processos 00015/1984/068/2012 e
00015/1984/059/2007 e no principio de precauo, recomendamos que o empreendedor
apresente esclarecimentos quanto s dvidas e deficincias apontadas no presente laudo. Esses
esclarecimentos sero fundamentais para que os tomadores de deciso possam avaliar com
mais clareza os impactos diretos e indiretos do empreendimento e propor medidas adequadas
de mitigao e de compensao ambiental.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Leme, E.M.C. & Paula, C.C. 2009. Cryptanthus ferrarius, a new species from the iron-rich
soils of Minas Gerais, Brazil, on the way to extintion. Journal of the Bromeliad Society,
59:104-108.
Teles, A.M. & Hattori, E.K.O. Asteraceae. In: Jacobi, C.M. & Carmo, F.F. (Orgs.).
Diversidade Florstica nas Cangas do Quadriltero Ferrfero. Ed. IDM. Belo Horizonte.
Versieux, L.M. 2012. Bromeliaceae. In: Jacobi, C.M. & Carmo, F.F. (Orgs.). Diversidade
Florstica nas Cangas do Quadriltero Ferrfero. Ed. IDM. Belo Horizonte.
Versieux, L.M.; Wendt, T.; Louzada, R.B.; Wanderley, M.G.L. 2008. Bromeliaceae da Cadeia
do Espinhao. Megadiversidade, 4:98-110.

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ANEXO 1

12
 Assinam o presente laudo, os tcnicos:

Luciana Hiromi Yoshino Kamino

Flvio Fonseca do Carmo

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