05-Tomo Iii - Pdu 1423 PDF

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Direccin N acional de Urbanismo
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

Gerencia de Desarrollo Urbano
Sub gerencia de Acondicionamiento Territorial y Licencias
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TACNA
Convenio de Asistencia Tcnica para la Formulacin del Plan de Acondicionamiento Territorial y del Plan de Desarrollo Urbano N 963-2013-VIVIENDA
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 2023

MU NICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA A LCALDES DISTRITALES
Dr . Ing. Fidel CARITA MONROY Abog. Willy Wilson MENDEZ CHAVEZ

Alcalde distrital de Alto de la Alianza
Alcalde Provincial
Regidores Sr. Juan RAMOS AROCUTIPA
Alcalde distrital de Calana
Ing. Neleo VILCA HUANCA
Lic. Clelia Nancy CLAROS DE PAUCA
Dr. Hugo MITA ALANOCA
Prof. Lourdes HUANCAPAZA CORA Alcalde distrital de Ciudad Nueva
Sra. Dionicia PARI GONZALES
Sr. David Eghberto VENTURA FERNNDEZ Abog. Santiago CURI VELSQUEZ
Abog. Richard Gaspar COAGUILA CUSICANQUI Alcalde distrital de Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa
Dr. Vctor Alfredo FLORES CANO

Sr. Tito Guillermo CHOCANO RABANAL
Sr. Luis BASADRE CARPIO
Alcalde distrital de Incln
Ing. Carmen Rosa APAZA CONDORI
Sra. Corinne Isabelle FLORES LEMAIRE Prof. Cesar Abdas HUAYTA TINTAYA
Prof. Florinelda Catalina ESCOBAR CONDORI Alcalde distrital de Pacha
FU NCIONARIOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA Sr. Aureliano GUTIERREZ AYCA

Abog. Ela MALDONADO ROMERO Alcalde distrital de Palca
Gerencia Municipal
Abog. Mercedes RUIZ LLANCO Ing. Luis Alberto AYCA CUADROS
Gerencia de Desarrollo Urbano Alcalde distrital de Pocollay
Arq. Wilfredo Carlos VICENTE AGUILAR
Jefe del Proyecto MSOTTAC Arq. Milton Jhon JUREZ VERA
Arq. Edgar QUINTANILLA VILLANUEVA Alcalde distrital de Sama
Supervisor del Proyecto MSOTTAC
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO A s istencia Tcnica PAT PDU/MPT
Arq. Karla Valeria MEDINA DE LA COLINA
Eco. Milton VON HESSE LA SERNA Arq. Hctor Arnold CHIRINOS CRESPO
Ministro Bach. Arq. Slavka Alexandra HERRERA BAUTISTA
Arq. Ricardo VIDAL NUEZ Bach. Arq. Fredy Eladio HUMPIRI ROJO
Viceministro de Vivienda y Urbanismo
Secretaria
Arq. Luis Obdulio TAGLE PIZARRO
Sec. Juliette ROMERO CABRERA
Director Nacional de Urbanismo
Arq. Eusebio CABRERA ECHEGARAY Pr acticantes

Director Nacional de Ordenamiento Territorial Gustavo Amrico Talavera Siles
Katherine Paola Serrano Cahuana
Dra. Arq. Isis BUSTAMANTE DUEAS Hugo Eduardo Gonzales Pilco
Supervisora Ministerio de Vivienda Mihael Lucio Mamani Miranda
Vanessa Rejas Chiri
Eco. Francisco BENEL BERNAL
Coordinador del Convenio por el MVCS
Etapa Diagnstico
Econ. Dante BYRNE VILLAGRA
EQUIPO TCNICO PAT PDU/MPT
Economista Planificador
Arq. Manuel Rolando MLAGA LAZO
Ing. Irma Fiorella CHERO SILVA
Coordinador Tcnico de Procesos PAT - PDU
Especialista Ambiental y de Riesgos
Planificador Urbano / Planificador Territorial
Lic. Antrop. Lesslie Karen LAZO MUOZ
Arq. Paolo Cesar GUERRA MALDONADO
Planificador Social
Planificador Territorial Asistente
Arq. Wilderd Gilberto RAMOS ROJAS

Planificador Urbano Asistente
Ing. Miguel ngel PEZO SARDON

Especialista SIG
Eco. Csar PILCO FLORES

Economista Planificador
Ing. Marco BULLN HIDALGO

Planificador Ambiental y Riesgos
PRESENTACIN
Dr. Ing. FIDEL CARITA MONROY

A LCALDE PROVINCIAL DE TACNA
PRESENTACIN
Arq . WILFREDO CARLOS VICENTE AGUILAR

JEFE DEL PROYECTO MSOTTAC
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 2023
CONTENIDO
CON TENIDO
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023
DIGNOSTICO
CAPTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 5.6 Delimitacin de reas de Intervencin de Planes Especficos ..... 195
1.1 Antecedentes ............................................................................2 5.7 Propuesta de Ordenamiento Ambiental y
1.2 Objetivo General y Objetivos Especficos......................................2 Riesgos ante Desastres ......................................................... 200
1.3 Marco Conceptual......................................................................3 CAPTULO VI. PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 3
1.4 Consideraciones Bsicas para la Formulacin del Plan ..................3 6.1 Generalidades ....................................................................... 203
1.5 mbito Territorial ......................................................................4 6.2 Base Legal y metodolgica ..................................................... 203
1.6 Horizonte de Planeamiento y Ejecucin .......................................6 6.3 Objetivos .............................................................................. 204
1.7 Metodologa del Estudio .............................................................7 6.4 Estructura del Sistema de Inversiones Urbanas ......................... 204
CAPTULO II. MARCO REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 6.5 Listado de Proyectos del Plan de Desarrollo Urbano de
2.1 Ubicacin del Estudio.................................................................9 la ciudad de Tacna14-23 ...................................................... 206
2.2 Anlisis y Descripcin breve de Tacna en el Contexto Regional ..12 6.6 Resumen y participacin porcentual de proyectos del
CAPTULO III. DIAGNSTICO URBANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 PDU 14-23 segn Objetivos Estratgicos ............................... 215
3.1 Aspecto Sociodemogrfico .......................................................14 6.7 Fichas de Proyectos del PDU 14 23 ...................................... 216
3.2 Aspecto Econmico Productivo .................................................23 6.8 Proyectos Priorizados del PDU 14 23 ................................... 238
3.3 Aspecto Fsico Espacial ............................................................32 6.9 Estudios Complementarios del Programa de Inversiones .......... 239
3.4 Aspecto Fsico Bitico ............................................................112 CAPTULO VII. PROPUESTAS DE GESTIN URBANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 4 0
3.5 Gestin Urbana......................................................................143 7.1 Antecedentes ........................................................................ 240
3.6 Sntesis del Diagnstico Urbano de la Ciudad de Tacna.............150 7.2 Objetivo de la Propuesta de Gestin........................................ 240
7.3 Institucionalizacin e Implementacin del Plan de Desarrollo
PROPUESTA
Urbano ................................................................................ 241
CAPTULO IV. PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO . . . . . . . . . 1 5 8 7.4 Acciones Estratgicas ............................................................ 245
4.1 Concepcin de la Propuesta....................................................158 7.5 Propuesta de Administracin del Planeamiento Urbano
4.2 Propuesta General de Desarrollo Urbano .................................160 Soste nible ........................................................................... 245
CAPTULO V. PROPUESTAS ESPECFICAS DE DESARROLLO URBANO . . . . . 1 7 1 7.6 Creacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y
5.1 Clasificacin General de Usos de Suelo ....................................171 Planeamiento Urbano ........................................................... 246
5.2 Sectorizacin Urbano .............................................................176 7.7 Normatividad ........................................................................ 247
5.3 Equipamiento Urbano ............................................................161 Anexo 01 Tabla de Zonificacin
5.4 Puerto Seco de la Ciudad de Tacna..........................................161 Anexo 02 Glosario de Trminos
5.5 Sistema Vial y de Transporte ..................................................191 Anexo 03 ndice de Usos y Compatibilidades del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna
1.1 A n tec eden tes
CAPTULO I Mediante Ordenanza Municipal N 039 -2002-MPT se aprueba el Plan Director de la

ciudad de Tacna 2001 - 2010, y posteriormente se ampla la vigencia en dos
oportunidades mediante Ordenanzas Municipales en 2011 y 2013 (O.M. N 0020-2011 y
CONSIDERACIONES GENERALES O.M. N 0010-2013-MPT, respectivamente), teniendo en cuenta que la vigencia del Plan
era hasta el ao 2010.
El crecimiento y desarrollo de la ciudad de Tacna a la fecha, es producto de la

normatividad que rige el Plan Director 2001-2010. Catorce aos despus, los referentes
polticos, econmicos, sociales y fsico-ambientales con los que fue elaborado se han
modificado radicalmente. Hoy vivimos una realidad globalizada y de libre mercado y
con una poblacin que se concentra cada vez ms en los centros urbanos del pas. Este
es el caso de Tacna, ciudad que exige ser planificada acorde con las nuevas condiciones,
pensamiento y visin compartida de futuro definidos por la poblacin.
En razn a ello es que la Municipalidad Provincial de Tacna elabor y aprob el perfil de

inversin pblica del proyecto MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL EN LA PROVINCIA DE TACNA, con cdigo SNIP 218524 y luego su
respectivo Estudio Definitivo. La formulacin del Plan de Desarrollo Urbano, est
definida en el Componente 3: Desarrollo de Informacin para la Formulacin de
Instrumentos Tcnicos de Ordenamiento Territorial Provincial y la Accin 3.3. Asistencia
tcnica y acompaamiento para desarrollo de informacin y elaboracin del Plan de
Desarrollo Urbano / PDU.
Por ltimo, mediante Convenio de Asistencia Tcnica entre el Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Tacna N 963-2013-
VIVIENDA es que se ha desarrollado el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna
2014-2023.
1.2 O bjetiv o Gen er al y O bjetiv o s Es pec fic o s
1.2.1 O bjetiv o Gen er al

Formular el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna, definiendo el
Modelo de Desarrollo Urbano as como sus polticas y estrategias; los aspectos
tcnico-normativos y de gestin urbana; las propuestas especficas; y, el
programa de inversiones del Plan. Todo ello en el marco de un proceso
participativo y bajo los enfoques territorial urbano rural (visin sistmica del
desarrollo), de competitividad territorial y de sostenibilidad, en la bsqueda del
desarrollo socioeconmico y la mejora del nivel de vida de los habitantes de la
ciudad de Tacna.
1.2.2 O bjetiv o s Es pec fic o s

Formular las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
Tacna de acuerdo a los lineamientos del D.S. N. 004-2011-VIVIENDA y del
manual para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano.
2
Formular el Diagnstico Urbano, mediante el reconocimiento de la realidad de aumentan los riesgos, las contradicciones, los retos y los desafos para las ciudades, en
la ciudad, en sus aspectos demogrficos, sociales, econmicos, fsicos y los mbitos econmico, social y poltico.
ambientales.
Formular una propuesta general de desarrollo urbano estableciendo la visin, El anlisis del entorno es bsico para la adopcin de una estrategia urbana correcta, en
objetivos estratgicos y las polticas y estrategias de desarrollo urbano. la que va a jugar un papel trascendental la planificacin. A partir de la informacin en
Formular propuestas especficas de desarrollo urbano, referidas a los usos del relacin con la ciudad, los agentes que intervienen en la misma deben desarrollar su
suelo, ordenamiento ambiental y gestin de riesgos, sistema vial y de capacidad de adoptar decisiones, definiendo objetivos, estrategias y planes de
transporte, de expansin urbana, vivienda, equipamiento urbano, servicios actuacin, con la finalidad principal de conseguir un modelo urbano deseado por la
pblicos y gestin del desarrollo urbano. ciudadana para vivir y trabajar, para mejorar su calidad de vida.
Elaborar instrumentos de gestin urbana mediante el planteamiento de
propuestas tcnico normativas tales como reglamentos de Zonificacin Urbana La verdadera esencia de la planificacin radica en la definicin de un modelo de urbe
y Seguridad Fsica, de Vas, de Ordenamiento Ambiental Urbano ideal y deseado por los ciudadanos y por los diferentes agentes que intervienen en la
Identificar, priorizar las oportunidades de inversin para el desarrollo urbano, gestin urbana, quienes participan de forma activa y se comprometen en la accin para
en coordinacin con los principales organismos y agentes que intervienen en la conseguir el desarrollo de un proyecto ilusionante de ciudad.
gestin del desarrollo urbano y plantearlo en el Sistema de Inversiones
Urbanas. La planificacin estratgica de ciudades es un proceso de debate ciudadano sobre su
Movilizar a los actores locales en torno al proceso de formulacin del Plan de situacin actual y sobre sus posibilidades a medio y largo plazo. Es una forma prc tica
Desarrollo Urbano. de conocer la realidad urbana, de ver e interpretar su futuro. La direccin estratgica de
ciudades se enfrenta, en la actualidad, a la gestin del cambio, mejorando el presente y
1.3 Mar c o C o n c eptu al creando el futuro al mismo tiempo.
El territorio de la ciudad y su entorno es un sistema complejo donde viven personas que 1.4 C o n s ider ac io n es Bs ic as Par a L a Fo r m u lac i n Del Plan
establecen relaciones para satisfacer necesidades de subsistencia, de seguridad, de
entendimiento y de identidad, que explotan econmicamente la tierra y otros recursos, La formulacin del Plan Urbano debe tomar en cuenta las siguientes consideraciones:
con lmites poltico-administrativos y una administracin para manejar los asuntos que
le competen. Formularse en el contexto de la realidad y prever las tendencias y prioridades de
los problemas urbanos, considerando los antecedentes histricos como factores
El reconocimiento de la integralidad e interdependencia entre los diferentes espacios determinantes en las tendencias y escenarios futuros.
que conforman el territorio, lleva a una visin asociada de ciudad y territorio, de Propiciar la concertacin de los agentes econmicos y actores sociales guiados
complementariedad entre espacios urbanos y no urbanos; es decir una realidad por el inters general y entusiasmo compartido por los logros del centro urbano.
multidimensional compuesta por estructuras y sistema territoriales vinculantes que Atender de manera igualitaria las necesidades ciudadanas como un
interrelacionan el conjunto, en el marco de un funcionamiento complementario. reconocimiento a los derechos equitativos de todos.
Hacer prevalecer el principio de solidaridad como fin para lograr un equilibrio
La sostenibilidad del sistema territorial en su conjunto depende del equilibrio entre la social, econmico y territorial, por encima de intereses individuales o de grupos.
red de asentamientos humanos, las reas productivas y su entorno natural, la Privilegiar las inversiones con mayores beneficios sociales, proponiendo
prevencin de la contaminacin y la conservacin del ecosistema como elementos proyectos y programas que desarrollen los recursos y potencialidades.
fundamentales para garantizar la funcionalidad y sostenibilidad del sistema natural de
soporte poblacional y los procesos sociales y econmicos, orientados a elevar la calidad
de vida de la poblacin.
La gestin de la ciudad est condicionada por los importantes cambios que se estn
manifestando en su entorno y que estn relacionados, bsicamente, con tendencias y
condicionantes econmicos, sociales, demogrficos, territoriales, ecolgicos, culturales
y polticos.
En el entorno de las urbes todo cambia, y lo hace a gran velocidad, de forma compleja,
imprevisible y continua. La importancia y aceleracin de los cambios que se estn
produciendo han ido creando un ambiente de incertidumbre e inestabilidad, un estado
de cierto desconcierto y confusin; y se est desarrollando la sensacin de que
3
1.5 m bito Ter r ito r ial
1.5.1 m bito Ter r ito r ial del Es tu dio

El mbito territorial de un Plan de Desarrollo Urbano corresponde al rea
ocupada por un centro urbano y el entorno geogrfico inmediato sobre el que
se localizarn las futuras reas de expansin urbana 1.
En el Convenio de Asistencia Tcnica entre el Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Pr ovincial de Tacna punto 6.
MBITO DE LOS ESTUDIOS se expresa que el mbito territorial de LOS ESTUDIOS
comprende: Para el PDU el rea urbana comprendida entre los distritos de
Tacna, Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Pocollay y Crnl. Gregorio Albarracn
Lanchipa considerando las reas requeridas para su expansin urbana y su
mbito de influencia geoeconmica.
Considerando los criterios mencionados para la definicin del mbito territorial
sealados en la normatividad sectorial, el actual lmite de expansin urbana y
la informacin preliminar/mosaico de propiedades se plantea la siguiente
propuesta para la definicin del mbito territorial de estudio (Ver Imagen 01:
mbito Territorial de Estudio):
Lmites del mbito Territorial del Estudio:
Norte : Distrito de Pacha / Anexo Calientes

Sur : Magollo / Bosque Municipal
Este : Cerro Arunta
Oeste : Cerro Intiorko
rea : 43 351 ha
1 Ministerio de Vivienda. MVTC (2009) Manual para la Elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano. Lima - Per
4
Im ag en 1 m bito Ter r ito r ial del Es tu dio
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023
5
1.5.2 r ea U r ban a
Im ag en 2 r ea U r ban a
6
El rea Urbana2 en el presente plan est definida por el espacio fsico geogrfico Corto Plazo: entre 1 y 2 aos, base para la programacin de acciones y
conformado por las 4 700,50 ha del conglomerado urbano 3 y su rea de influencia proyectos a ser considerados en el plan de accin anual de los primeros dos
respectiva (5 306,83 ha) haciendo un total de 10 007,33 ha. aos de gestin, posteriores a la aprobacin del PDU.
Mediano Plazo: entre 5 y 10 aos, debe coincidir con uno o dos periodos de
En la imagen, el conglomerado urbano se encuentra graficado con una lnea de gestin poltica y plazo previsto para la gestin y/o ejecucin de proyectos
color azul, mientras que el rea urbana se encuentra graficada con una lnea de estructurantes a nivel local.
color fucsia. El conglomerado urbano se utilizar para establecer clculos
estadsticos, tales como densidad (poblacional, edilicia), provisin de Largo Plazo: entre 10 y 20 aos, previsin de cambios generacionales,
equipamiento, provisin de reas verdes, tierra vacante, etc. Los lmites del rea coyunturales y tecnolgicos importantes.
urbana se encuentran delimitados de la siguiente forma:
1.7 Meto do lo g a d el Es tu dio
Noreste: Se compone de dos tramos divididos por la Quebrada del Diablo, al
norte abarca hasta la lnea de cambio de pendiente entre la ladera y la cima El Plan de Desarrollo Urbano se formular bajo los siguientes criterios:
del cerro Intiorko y el segundo se extiende longitudinalmente sobre el pie del
mismo cerro. Planeamiento Participativo: Uso del mtodo inductivo y deductivo. Inductivo, porque
Suroeste: Limita con las trochas carrozables extendidas a partir del punto de los planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba en la pirmide social. Implica
interseccin entre la Panamericana Sur y la lnea frrea, una hacia el oeste el involucramiento de todos los agentes sociales en talleres y mesas de trabajo.
llegando hasta el pie del cerro Intiorko y otra hacia el este extendindose Deductivo, porque la formulacin del Plan de Desarrollo Urbano responde a un
hasta la faja marginal del canal Uchusuma. conjunto de polticas nacionales, regionales y locales; as como a la normatividad que
Sureste: Bordeando el canal Uchusuma este lmite se extiende por la cantera la regula.
de la quebrada de Viani, hasta que se intersecta con las faldas del cerro
Arunta, lmite que contina de forma paralela al cerro bordeando los terrenos Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de diversas ciencias para la mejor
de produccin agrcola, cerrando el polgono a travs de la avenida que divide comprensin del territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participacin de
los distritos de Pocollay y Calana. profesionales interdisciplinarios permitir construir propuestas de desarrollo
Noreste: El rea urbana limita con las habilitaciones preurbanas compuestas sostenible.
por habilitaciones de uso pecuario y por el hospital Daniel Alcides Carrin de
ESSALUD. Concertacin Institucional: Es el uso de la gestin coordinada entre instituciones,
organizaciones y otros actores (pblicos y privados) para la concertacin de polticas y
1.6 Ho r izo n te de Plan eam ien to y Ejec u c i n apoyo con miras al desarrollo socioeconmico de las zonas de estudio.
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna tiene una vigencia de 10 aos 4, en Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre, la base de Fases y Etapas.
tal sentido, se han adoptado con fines de planificacin los siguientes Horizontes de Estas estn organizadas con una secuencia lgica para alcanzar el resultado o
Planeamiento 5: producto. Esas Fases y Etapas conforman un solo proceso.
El proceso metodolgico comprende las siguientes Fases :
Fase I: Preparatoria: Acciones Preliminares

Fase II: Diagnstico, Anlisis y Sntesis
2 El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. 004-2011-VIVIENDA) define al rea
u rb an a como el Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de los centros poblados. Fase III: Propuesta
Delimitada en los planes urbanos. Fase IV: Gestin
3 El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. 004-2011-VIVIENDA) define al
C o nglomerad o U rb an o como el Conjunto urbano formado por el casco urbano de ms de un centro poblado y su Fase V: Consulta Pblica
correspondiente rea de influencia, que por su cercana lo conforman y no necesariamente constituye una unidad
poltica administrativa. Es el producto de la expansin y fusin de varias ciudades o centros poblados cercanos,
incluso aglomeraciones y por lo tanto, policntricos.
4 Art. 43 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, DS 004-2011-VIVIENDA
5 De acuerdo Cuadro 1: PLAN DE DESARROLLO URBANO PLAZOS POR AOS Y CRITERIOS, del Manual para la
elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano
7
Im ag en 3 Es qu em a Meto do l g ic o del Plan de Des ar r o llo U r ban o ( Ver A n ex o s )
8
2.1 U bic ac i n d el Es tu dio
CAPTULO II 2.1.1 Reg i n Tac n a

La regin Tacna se ubica en el extremo sur del Per, limita con el Ocano
Pacifico por el Suroeste, con la regin Puno por el Norte, con la regin
MARCO REGIONAL Moquegua por el Noroeste, con Bolivia por el Este y con Chile por el Sur. La
regin Tacna polticamente est constituida por 04 provincias (Tacna, Tarata,
Candarave y Jorge Basadre G.) y 27 distritos.
Cuenta con una extensin de 16 033,77 mil kilmetros cuadrados 6 y una

poblacin cercana a los 358 281 mil habitantes. La superficie de la regin es
irregular con pampas en las zonas de la costa, caracterizadas por clima seco y
ausencia de lluvias, y altas montaas en la sierra al este de la regin.
Los principales ros que atraviesan la regin son 03; el Locumba, Sama y
Caplina. Asimismo cuenta con las lagunas de Suches, Aricota y Vilacota.
2.1.2 Pr o v in c ia Tac n a
La provincia Tacna es una de las cuatro provincias que conforman la regin del
mismo nombre y posee un rea de 8 204,10 km2. Ubicada al Sur de la misma.
Limita al Norte con las provincias Jorge Basadre y Tarata, al oeste con el Ocano
Pacfico, al Este y al Sur con la Repblica de Chile y tambin al Este con la
Repblica de Bolivia.
La provincia Tacna a su vez se subdivide en 10 distritos: Tacna, Alto de la

Alianza, Calana, Ciudad Nueva, Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, Incln,
Pacha, Palca, Pocollay y Sama.
6 Gobierno Regional de Tacna. GRT (2012). Propuesta Demarcacin Territorial del Gobierno Regional. Tacna - Per
9
Im ag en 4 U bic ac i n Geo g r fic a de la pr o v in c ia de Tac n a
10
Im ag en 5 U bic ac i n Geo g r fic a de la c iu dad de Tac n a
11
2.2 A n lis is y des c r ipc i n br ev e de Tac n a en e l C o n tex to Reg io n al 7 Tacna es la primera regin olivarera del Per. En Tacna se producen las variedades
negra y verde, siendo la primera la ms demandada. De las 92 527 toneladas de
Tacna es una regin con elevado potencial de desarrollo y cuenta para ello con tres aceituna, Tacna ha contribuido con 61 959 t, esto significa el 67% de la produccin
fortalezas principales: ingentes riquezas naturales, una posicin geogrfica nacional al ao 2012. En la actualidad el 90 por ciento de la produccin se destina
privilegiada y un elevado capital humano. Efectivamente Tacna cuenta con gr andes al consumo de aceituna de mesa, mientras que el 5% se utiliza para la produccin
reservas mineras, cuya explotacin sostenible permitir consolidarla como una de las de aceite de oliva.
regiones con el mayor ingreso per cpita del pas.
La mayor parte de la produccin es destinada al mercado domstico, se viene
Tacna es la regin ms austral del Per, se encuentra a 1 348 km de la ciudad de Lima, observando un crecimiento de las exportaciones, destacndose los envos de
a 3 100 km de San Pablo (Brasil), 3 500 km de Buenos Aires (Argentina), 390 km de La aceitunas en conservas a Brasil, Venezuela, EEUU, Chile y de aceite de oliva a
Paz (Bolivia), 2 900 de Montevideo (Uruguay). Ecuador.
2.1.1 Plan de A c o n dic io n am ien to Ter r ito r ial 2001 -2010 Tambin presenta condiciones apropiadas para el cultivo de hierbas aromticas,
En el PAT, se caracteriza a la ciudad de Tacna como el centro urbano mejor destacando actualmente el organo, del cual Tacna es el principal productor a nivel
jerarquizado, cumpliendo un rol de Centro Principal de Subsistema Urbano , y nacional al concentrar el 46% de la produccin. A diferencia de otros cultivos
una funcin de Centro Dinamizador Secundario . En ella se desenvuelven tradicionales y de uso extensivo en la regin como la alfalfa, el organo no es
actividades gestivas, de comercio y de servicios financieros, tursticos e intensivo en el uso de agua. Por ello, dadas las caractersticas geogrficas de la
industriales. zona que afectan la disponibilidad de agua, el organo resulta una alternativa
importante para sustituirlos, lo que redundar finalmente en un incremento de los
2.1.2 C o n tex to So c io Dem o g r fic o ingresos de los agricultores de la regin, principalmente de las provincias de
La poblacin de la regin, al estar altamente concentrada en la ciudad de Tacna Candarave, Tarata y Jorge Basadre, aunque ltimamente se est introduciendo este
(91%), tiene acceso a los principales servicios pblicos de electricidad, agua, cultivo en la costa especficamente en la Yarada.
desage y comunicaciones, as como a una mayor cobertura de atencin de
salud y educacin, lo que le permite tener uno de los mayores ndices de Tacna constituye la regin con las mayores reservas de cobre y molibdeno a nivel
desarrollo humano del pas, con un desempeo superior al promedio nacional nacional, al poseer el 34,4% y 54,8% respectivamente. As el 29,83% del valor total
en cuanto a aos de estudio y comprensin lectora y matemtica. de la produccin regional del ao 2011 es explicado por la actividad minera, cifra
que representa el triple del peso que tiene la minera a nivel nacional. Los
2.1.3 C o n tex to Ec o n m ic o Pr o du c tiv o principales metales en explotacin actualmente son el cobre, la plata y el
Es una regin con elevado potencial de desarrollo y cuenta para ello con tres molibdeno, aunque prximamente la produccin de oro ser tambin uno de los
fortalezas principales: ingentes riquezas naturales, una posicin geogrfica principales productos de la regin.
privilegiada y un elevado capital humano. Efectivamente Tacna cuenta con
grandes reservas mineras, cuya explotacin sostenible permitir consolidarla MINSUR viene desarrollando el Proyecto Pucamarca dentro de la provincia Tacna,
como una de las regiones con el mayor ingreso per cpita del pas. La ubicacin con una inversin de alrededor de US$ 100 millones. Este proyecto permitir una
geogrfica de Tacna, en la frontera con Chile y Bolivia y cerca del mercado produccin estimada de 530 mil onzas de oro durante su vida til.
argentino, permitira un desarrollo comercial con el sur y su interconexin con
el resto del pas. El peso de la pesca es pequeo en el total de la produccin tacnea, representa el
0,03 %, su posicin costera sugiere la existencia de un gran potencial pesquero en
La Costa cuenta con 18 000 ha de cultivos transitorios y permanentes, donde la regin, ms an cuando se han identificado ms de 340 especies
se ubican los valles de Caplina, Sama y Locumba, destaca la Irrigacin La hidrobiolgicas de valor econmico.
Yarada - Los Palos, con 6 500 ha de cultivo (olivo, pprika, cebolla, zapallo
meln sanda) irrigadas con aguas subterrneas, habindose sembrado en la La riqueza ictiolgica ha conducido a que se desarrolle la actividad de elaboracin
regin 6 915,00 ha (2011-2012)8. de productos marinos congelados y en conservas, destinados principalmente a la
7 Banco Central de Reserva. BCR (2013) Informe Econmico y Social

8 Gobierno Regional de Tacna GRT (2012) Plan Estratgico Regional Exportador Regin Tacna
12
exportacin a los mercados de Estados Unidos, la Unin Europea y Japn. El valor Geolgicamente, la ciudad de Tacna se encuentra en la repisa continental formada
de las exportaciones actualmente bordea los US$ 30 millones, casi el triple del por rellenos aluviales, derrames lvicos, acumulaciones piroclsticas y cenizas
promedio anual de la dcada anterior, lo que ha llevado a que esta actividad sea el volcnicas; del Cuaternario Pleistoceno; as como, por las acumulaciones fluviales
tercer generador de divisas de la regin. del Cuaternario Holoceno o Reciente. Zona de materiales fluviales (bloques, cantos,
gravas y arenas), de buenas propiedades geotcnicas para las construcciones.
La actividad manufacturera registra un crecimiento promedio anual de 6,1 % en el Ubicada en el fondo del valle sobre la cual se asienta la ciudad. Zona de materiales
periodo 2001-2011, cifra similar a la experimentada por el sector a nivel nacional. piroclsticos y cenizas volcnicas (materiales finos muy frgiles), de baja
La estructura de la actividad se caracteriza por el predominio de unidades de resistencia; sobre todo cuando se encuentran formando laderas de moderada a
menor tamao, lo que implica una produccin en condiciones de competencia, fuerte pendiente, como es el caso del flanco norte del valle Caplina donde se
pero a su vez menor capacidad de aprovechamiento de economas de escala, as ubican los Distritos de Alto de La Alianza y Ciudad Nueva.
como tambin un elevado potencial para la incorporacin de mejoras en
productividad La geomorfologa en el cual se encuentra la ciudad de Tacna, presenta un
escenario dominado por la morfologa de la repisa costanera, formado por
De acuerdo al Ministerio de la Produccin, el mayor nmero de empresas se ubica planicies y valles desrticos. Se encuentra definido en tres sistemas: Unidades
en el rubro de alimentos y bebidas, seguido por el de muebles y el de prendas de Geomorfolgicas del Sistema Fluvial, el sistema morfolgico fluvial en el que se
vestir. Tambin existe un importante nmero de empresas vinculadas a la edicin e encuentra la ciudad de Tacna, es complejo y muestra una dinmica evolutiva
impresin as como la elaboracin de productos de metal. histrica muy activa, ligada a los diversos episodios climticos y de erosin, con
alternancia de periodos muy lluviosos y secos; Unidades geomorfolgicas del
Tacna destaca por ser una de las principales regiones productoras de pisco de sistema costanero , el entorno geomorfolgico del valle Caplina est constituido
calidad, contndose en la actualidad con 16 empresas con Denominacin de por las planicies costaneras; formadas por la acumulacin aluvial y volcnica con
Origen. De acuerdo a la Asociacin Regional de Productores de Vid y Pisco de derrames tufceos; durante el Cuaternario Pleistoceno. El encajamiento fluvial
Tacna (ARPROVIT) la produccin de pisco del 2011 alcanz a 107 mil litros, entre las planicies costaneras, ha dado lugar a la formacin de los taludes; que
registrndose un crecimiento de 8% respecto al ao anterior. bordean el valle y la ciudad de Tacna, de igual forma las superficies colinosas; y
por ltimo Unidades geomorfolgicas del Sistema antrpico (Los procesos que
Los sectores comercio y servicios representan en conjunto el 38 % de la produccin inciden en el escenario de la ciudad de Tacna corresponden fundamentalmente a
de la regin, habiendo registrado en ambos sectores tasas anuales de crecimiento las transformaciones realizadas por la poblacin. Estos se clasifican en Tierras de
elevadas, 7,3% y 7,5% respectivamente para el periodo 2001-2011. Cultivo, medio urbano y medio agro urbano).
2.1.4 C o n tex to Fs ic o Bi tic o Las diferentes zonas de vida de los distritos que conforman la ciudad de Tacna,
La ciudad de Tacna presenta unidades morfolgicas de la Provincia Fisiogrfica de representan mbitos geogrficos con determinadas caractersticas climticas y al
Costa, constituida por colinas y cerros; pampas y una amplia llanura aluvial. Estas mismo tiempo relacionado con el tipo de cobertura vegetal existente en cada una
formas de relieve son moderadamente onduladas con vegetac in muy escasa; y de ellas; una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una
que por su calidad de suelos de origen aluvial, coluvial y elico posibilitan su uso divisin natural del clima, las cuales tomando en cuenta las condiciones edficas y
para la agricultura intensiva. las etapas de sucesin, tienen una fisonoma similar en cualquier parte del mundo.
Considerando las caractersticas fisiogrficas del terreno, el tipo de vegetacin
Adems, por su ubicacin geogrfica dentro de la zona climtica subtropical reinante y el uso potencial, se tiene 02 tipos de zonas de vida, empleando como
presenta caractersticas propias de un clima templado clido; donde las sistema de clasificacin del mundo de L.R. Holdrige las cuales son: Desierto
temperaturas oscilan regularmente entre el da y la noche; las lluvias son desecado Templado Clido (dd-Tc) y Desierto Superrido Templado Clido (ds-
insignificantes e irregulares en aos normales; existe alta nubosidad; y se perciben Tc).
dos estaciones bien contrastantes: el verano (Diciembre Marzo) y el invierno (Julio
Setiembre), mientras que el otoo y la primavera son estaciones intermedias. La cobertura vegetal representativa de la Ciudad de Tacna es el Herbazal
La ciudad se emplaza entre los niveles altitudinales de los 500 y 1000 m.s.n.m., Tillandsial. Se distribuye en una franja costera que pertenece a los distritos de
constituye la cuenca seca del ro Caplina, en tanto que la cuenca hmeda de sus Locumba, Incln, Alto de la Alianza, Calana, Pocollay y Tacna .
nacientes se halla encima de los 3900 m.s.n.m. en la jurisdiccin del Distrito de
Palca en la Sierra.
13
3.1 A s pecto Sociodemogrfico
CAPTULO III 3.1.1 Ev olucin o crecimiento poblacional

El incremento de la poblacin de la ciudad de Tacna en el periodo 1981 y 1993,
se debe fundamentalmente al fenmeno migratorio de pobladores provenientes
de la zona alto andina, atrados por el impulso e intensificacin de la actividad
DIAGNSTICO URBANO comercial y/o minera.
Tabla 1 C r ec im ien to Po blac io n al de la C i u dad de Tac n a

Poblacin por aos
Distr itos
1981 1993 2007 2013(2)
Tacna 97 173 117 168 94 428 93 818
Alto de la Alianza (1) 26 872 35 439 36 906
Ciudad nueva (1) 26 178 34 231 38 400
Pocollay 1 359 10 445 17 113 19 836

Cr nl. Gr egor io Albar r acn L. (1) (1) 68 989 90 789
TOTAL 98 532 180 663 250 200 293 784
Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.
(1)Distritos que no estaban an constituidos.
(2)Estimaciones y Proyecciones de realizadas por el equipo PAT-PDU 2014-2023
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
El censo del ao 2007 determina una poblacin de 250 200 habitantes, donde el
Distrito de Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa se convierte en el segundo distrito
ms poblado (a causa de la reubicacin de los afectados del sismo del ao 2001
y el efecto multiplicador a travs de las redes sociales entre migrantes), despus
del Distrito de Tacna.
Gr fic o 1 Ten den c ias de C r ec im ien to 1981 -2013

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0.000
-20.000 Tacna Alto de la Ciudad Nue va Pocollay Crnl. Gregorio
Alianza Albarracn
1981 1993 Lanchipa
14
3.1.2 Pr oyecciones y estimaciones segn horizonte temporal del Plan de des ar r o llo 3.1.4 Densidad Poblacional
u r bano de Tacna 2014-2023 (ver Anexos: Aspecto Sociodemogrfico Tabla 1) Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa es el distrito con mayor densidad
poblacional: 367,5 hab. / km 2, cifra que est relacionada con el proceso de
Tabla 2 Pr o y ec c io n es 2013 -2023
evolucin de la poblacin, la tasa de fecundidad, el proceso de urbanizacin y la
Dist r it o A o
migracin interna. Si bien la tasa de fecundidad es relativamente baja para la
2007 2013 2014 2023
ciudad de Tacna, es un distrito que registra mayor nmero de nacimientos y
Total 94 428 93 818 93 717 92 810 migrantes cifras que influye directamente su nivel de densidad.
T a c na
Ur bano 88 358 87 787 87 692 86 844
Al to de la Total 35 439 36 906 37 156 39 488 Gr fic o 3 Den s idad Po blac i o n al de la C iu dad de Tac n a ( h ab / km 2 )
Al i anza Ur bano 34 817 36 258 36 504 38 795
600 553.69
Total 34 231 38 400 39 143 46 509
Ci u dad Nueva 500
Ur bano 34 225 38 394 39 136 46 501 367.5
Total 17 113 19 836 20 331 25 374 400
P o collay 300 211.75
Ur bano 16 193 18 770 19 238 24 009 197.4
103.78
Cr nl. G. Albarracn Total 68 989 90 789 95 041 143 480 200 95.4 78.38
39.2 36.66 64.4
L a n chipa Ur bano 68 858 90 617 94 860 143 208 100
PDU Poblacin 242 451 271 826 277 430 339 357 0
Fuente: Proyecciones y estimaciones realizadas por el equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Elaboracin: Tacna Alto de la Ciudad Nueva Pocollay Crnl. Gregorio
Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023 Alianza Albarracn L.
200 7 201 3 (2 )
3.1.3 Dis tribucin Poblacional
La poblacin urbana en el ao 2007, est constituida por 242 451 habitantes, Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.
no obstante se estima para el ao 2013 una poblacin de 271 826 habitantes y (2)Estimaciones y Proyecciones de realizadas por el equipo PAT-PDU 2014-2023
un crecimiento poblacional de 29 375 habitantes en los ltimos 6 aos.
3.1.5 C omposicin de la Poblacin segn gnero y edad
La poblacional de la ciudad de Tacna est distribuida esencialmente en el La ciudad de Tacna tiene una composicin poblacional relativamente equitativa,
distrito de Tacna (32,30 %) y el distrito de Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa registrndose 119 055 hombres y 123 396 mujeres que representan el 49% y el
(33,34 %). (Ver Anexo: Aspecto Sociodemogrfico Tabla 2). 51% de la poblacin de la ciudad de Tacna respectivamente, con un ndice de
Masculinidad (IM) de 1,03. Cabe destacar que el mayor segmento poblacional
Gr fic o 2 Dis tr ibu c i n Po blac io n al po r Dis tr ito s C en s o 2007 est conformado por edades comprendidas entre los 15 y 65 aos de edad
consideradas econmicamente productivas, aspecto que contribuye
C r ecimiento de la c iudad de Tacna positivamente al desarrollo econmico y social de la ciudad de Tacna.
120 000 92502 95299
88358 Gr fic o 4 C o m po s ic i n de la Po blac i n s eg n Gn er o y Edad
100 000 68858
80 000 39201 38394 De 80 a ms
60 000 34817 34225 20008 Mujer
40 000 16193 De 70 a 74 aos Hombre
20 000 De 60 a 64 aos
0
De 50 a 54 aos
Tacna Alto de la Ciudad Nue va Pocollay Crnl. Gregorio
De 40 a 44 aos
Alianza Albarracn L.
De 30 a 34 aos
De 20 a 24 aos
CE NSO 2007 PROYECCIONES 2013
De 10 a 14 aos
De 0 a 4 aos
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 -6.00 -4.00 -2.00 0.00 2.00 4.00 6.00
Fuente: INEI - Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 1993 Y 2007
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023
15
3.1.6 Fecundidad y Natalidad Gr fic o 6 Pr o m edio de In teg r an tes po r Ho g ar

En el pas, la Tasa Global de Fecundidad (TGF) fue de 2,4 hijos por mujer para 3.8 3.8 4
4.0 3.5 Tacna
el perodo 2010-2013 segn la Encuesta 2013. La TGF estimada para el rea 3.1
rural (3,4) fue 61,9% ms alta que la del rea urbana (2,1). Alto de la Alianza
2.0
En Tacna la tasa de fecundidad para el mbito urbano es de 1,8 por debajo del Ciudad Nue va
promedio nacional y para el mbito rural de 2,1 se aprecia que a menor nivel
educativo la tasa de fecundidad es mayor. Pocollay
0.0
Prome dio Crnl. Gregorio Albarracn L.
Tabla 3 Tasa de Fecundidad s eg n C ar a c ter s tic as So c io dem o g r fic as
Fuente: Informe Tec. de la evolucin de la pobreza mon. 2007-2012. INEI
Ca r a c t e r s t i c a s T a s a Glo b a l d e F e c u n d i d a d Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Ur bana 1,8
r e a d e R e s i d e n c i a 3.1.8 Migracin
Rur al 2,1
Pr imar ia 2,5
Uno de los fenmenos demogrficos ms importantes del pro ceso de
ocupacin del territorio en la ciudad de Tacna, las caractersticas en cuanto a la
N i v el d e Ed u c ac i n Secundar ia 2,2
ocupacin del suelo se han dado en funcin a una serie de acontecimientos
Super ior 1,2 ocurridos en las ltimas dcadas entre la regin alto andina y la ciudad, como
INEI Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda 1993 Y 2007 la crisis econmica y el debilitamiento de la agricultura en el campo de un lado,
Fuente: Conociendo Tacna. INEI 2011 y del otro una ciudad que reunan las condiciones para migrar, lo cual arroj un
Encuesta INEI Demogrfica y de Salud Familiar ENDES
contingente poblacional en bsqueda de una mejor calidad de vida; su
ubicacin en el centro urbano se debe principalmente a un factor econmico
No obstante el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa presenta un mayor
y/o comercial, paulatinamente se fueron ubicando y estableciendo en la
nmero de nacimientos respecto a otros distritos Segn el criterio de la
periferia de la ciudad, la lgica para acceder a una vivienda bsicamente se ha
Direccin Regional de Salud de Tacna, los nacimientos que se realizan en el
logrado a travs de tcnicas informales (invasiones), posteriormente la
Hospital Hiplito Unanue, son considerados posteriormente como nacidos en el
creciente demanda fue absorbida por programas sociales de vivienda, que
distrito donde radica la madre a fin de evitar distorsionar los resultados para
actualmente constituyen los distritos de Alto de la Alianza , Ciudad Nueva y
fines estadsticos proporcionados por su institucin.
Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa.
Gr fico 5 N m er o to tal de Nac im ien to s s eg n Dis tr ito s 2009 -2011
La ciudad de Tacna muestra una poblacin migrante compuesta por 173 564
6 000 5086 5070 N total de nacimientos habitantes que representa el 71,6% de la poblacin total y el distrito que
5 000 4064 presenta el mayor nmero de migrantes es el distrito Crnl. Gregorio Albarracn
4 000 Tacna Lanchipa con un 91,8 % de su poblacin total.
3 000 Alto de la Alianza
2 000 Gr fic o 7 Dis tr ibu c i n de la Po blac i n Mig r an te s eg n Dis tr ito s
Ciudad Nue va 100.0 91.8
1 000 80.9 Tacna
0 Pocollay 80.0 66.1
60.2 61.7
2009 2010 2011 Alto de la Alianza
Crnl. Gregorio Albarracn L. 60.0
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 40.0 Ciudad Nue va
3.1.7 Tamao del Hogar 20.0 Pocollay

Segn el Instituto de Estadstica e informtica, la ciudad de Tacna est 0.0
conformada por 69,137 hogares con un promedio de 3,5 integrantes por %
Crnl. Gregorio Albarracn L.
familia; tambin mencionar que los hogares segn situacin de pobreza
presentan caractersticas diferenciadas principalmente, respecto al tamao, Fuente: INEI Censo Nacional XI de Poblacin y VI de vivienda 2007
composicin y edad del jefe de hogar.
16
3.1.9 Po blacin en situacin de pobreza y extrema pobreza por distrito 3.1.11 Educacin
El distrito de Ciudad Nueva es el que rene mayor poblacin en situacin de a. Nivel Educativo
pobreza (9 498 habitantes) y extrema pobreza (738 habitantes), el IDH El 46% de la poblacin de la ciudad de Tacna tiene nivel educativo
confirma esta situacin para el mismo distrito. secundario; partiendo del ao 2005 cabe destacar el nivel superior
(universitaria y no universitaria), cuyas cifras han ido mejorando en los
La poblacin de tacnea presenta 48 994 habitantes considerados como ltimos aos con porcentajes que superan el 30% En trminos generales, el
pobres (19,58 %) y 201 206 habitantes considerados no pobres (80,42%). avance que se ha ido generando particularmente en los niveles superior
universitaria y no universitaria se atribuye al crecimiento econmico, en
Gr fic o 8 Situ ac i n de Po br eza y Po br eza Ex tr em a s eg n Dis tr ito s consecuencia, al mejoramiento de los niveles socioeconmicos de la ciudad
30.00 27.75
23.53
de Tacna.
22.15
16.5
20.00 Gr fic o 10 Niv el Edu c ativ o 2005 -2011
9.51
10.00 1.1 2.16 2.26 3.41
0.82 Sin Ni vel /inicial Primari a Secundaria No Universitaria Universitaria
0.00 16.8 17.1 17.2 21.6 19.4 21.5

12 13.7 12.3
Tacna Alto de la Ciudad Nue va Pocollay Crnl. Gregorio 12.4 14.9 14
47.2 46.5
Pobreza Pobreza Extre ma 50 47.7 47.7 47
20.8 19.4 17.5 15.7 16 15.2
3.1.10 n dice de Desarrollo Humano 3.1 3.3 3 2.5 2 2.3
De acuerdo al informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo 2005 2006 2007 2008 2009 2010
ndice de desarrollo humano a nivel nacional, departamental, provincial y Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
distrital 2007. El distrito de Tacna ocupa el puesto N 34 en el ranking nacional
con un IDH 0,6771 y el mejor de los distritos conurbados Su poblacin tiene b. Tasa de cobertura por nivel
una esperanza de vida de 74,6 aos, el 98% sabe leer y escribir, el 91,7% tienen En tabla se observa que el nivel de cobertura en el nivel inicial, primaria y
educacin y tiene un ingreso familiar de 549 nuevos soles; cabe destacar que secundaria del ao 2012 han superado los niveles del ao 2005.
en trmino de indicadores que maneja el IDH, el distrito de Ciudad Nueva es el
menos favorecido en cuanto a alfabetismo, escolaridad, logro educativo e Tabla 4 Tas a de C o ber tu r a Neta ( % del g r u po de edades
ingreso familiar per cpita. c o r r es po n dien tes al n iv el)
Dep ar t am en t o I n i c i al Pr i m ar i a Sec u n d ar i a
Gr fic o 9 n dic e de Des ar r o llo Hu m an o s eg n Dis tr ito 2007 2005 2012 2005 2012 2005 2012
0.68 Tac n a
77,3 82,3 96,8 97,3 87,6 91,8
Tacna
0.670 Fuente: Minedu Escale 2013
Alto de la Alianza
c. Tasa de matrcula
Las tasas porcentuales tanto en el nivel primario y secundario durante el
0.65
0.64 0.64 ao 2005 y 2011 no han presentado m ayores cambios, respecto al nivel
Ciudad Nue va
primario alcanz el 92,7% en el ao 2009 y luego descendi a 86,7% en el
ao 2011; sin embargo en el nivel secundario la tasa de matrcula muestra
0.63 Pocollay un ascenso en menor proporcin. Aunque los niveles de la tasa de matrcula
son relativamente optimas respecto al promedio nacional.
0.620 Crnl. Gregorio Albarracn L.
ndice de Desarrollo Humano 2 007
Fuente: PNUD (2007).ndice de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas.
17
Gr fic o 11 Tas a de Matr c u la 2005 -2011 e. Po blacin escolar

Tas a de m atrcula % La ciudad de Tacna de acuerdo a la poblacin por edades simples del ltimo
censo del ao 2007 tiene una poblacin potencialmente estudiantil de 69 391
92.7 89.7
100 84.5 82.7 82 84.5 86.7 habitantes (5 a 19 aos). Segn los datos proporcionados por MINEDU Escales,
82 77.4 77.6
75.4 74.5
80 71.6 71.5 tiene registrado un total de 67 674 alumnos matriculados el rea urbana lo que
demuestra que existe un pequeo sector que no est cubierto por el servicio
60
educativo.
40
20 Gr fico 13 Nmero de A lu m n o s Matr ic u lado s s eg n Dis tr ito s

17987
0 18 000 15846
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 15 000
Prima ria Secunda ria
12 000
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 8144
9 000
5634
d. Tasa de Asistencia Escolar 6 000 2058 1923 3457 3817
De acuerdo al Grfico 12, la tasa de asistencia escolar del nivel primaria se 3 000 1424 1872 1687 1711 760
667 687
mantiene por encima del 90% bordeando el promedio nacional; existe una clara
relacin entre asistencia escolar y condicin socioeconmica donde el 0
educando ms pobre es el que presenta menor tasa de asistencia 9, en el nivel Tacna Alto de la Ciudad Nue va Pocollay Crnl. Gregorio
primario la situacin es distinta ya que segn los resultados del INEI un sector Alianza Albarracn
estudiantil pobre puede presentar la misma tasa que uno no pobre. Inicial Prima ria Secunda ria Lanchipa
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN ESCALE - Padrn de Instituciones Educativas 2013

El Nivel primario est por encima del promedio, sin embargo est por debajo Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
del nivel de departamentos con elevados ndices de pobreza como Cajamarca,
Puno o Huancavelica. Referente al nivel secundario tiene la segunda mejor tasa f. Do centes
neta de asistencia escolar a nivel nacional despus del departamento de La siguiente Tabla corresponde a la suma del nmero de personas que
Moquegua, situacin positiva para las implicancias en la formacin del capital desempean labor docente, directiva o en el aula, en cada institucin educativa
humano. sin diferenciar si la jornada es de tiempo completo o parcial, excluye
promotoras educativas comunitarias a cargo de programas no escolarizados. Se
Gr fico 12 Tasa de Asistencia Escolar respecto al Promedio Nac io n al 2005 - observa que de los 4 904 docentes que laboran para la provincia de Tacna, el
2011 95% laboran en el rea urbana.
85 100
Primari a Tabla 5 N m er o de Do c en tes
G es t i n r e a
80 95 E t a pa, Modalidad y N i v e l
To t al
Secundaria Edu c at i vo P b l i c a Pr i v ad a Ur b a n a Ru r al
75 90
Promedio nacional Total 4 904 3 202 1 702 4 682 222
70 85 primari a Bsica Regular 4 258 2 852 1 406 4 057 201
Promedio nacional Inicial 1/ 758 453 305 723 35
65 80 secundaria
Pr imar ia 1 589 1 061 528 1 505 84
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Secundar ia 1 911 1 338 573 1 829 82
Fuente: Ministerio de Educacin Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN ESCALE - Padrn de Instituciones Educativas 2013
9 Asistencia escolar: segn condicin socioeconmica (quintil de gasto), existe una relacin directa entre asistencia
escolar y condicin socioeconmica; mientras ms pobre es el educando menor tasa de asistencia presenta. INEI
2011. Asistencia Escolar
18
g. C o nclusin por niveles educativos Ciudad

1 136 180 3,18 956 16,88 1136 1 133 20,01 3 0,05
La tasa de conclusin es el nmero de estudiantes de determinada edad que Nueva
termina la educacin primaria o secundaria respecto al total de estudiantes del Pocollay 401 99 1,75 302 5,33 401 369 6,52 32 0,57
mismo grupo de edad. La tasa de conclusin para los niveles de primaria y Cr nl.
secundaria se mantiene alrededor del 87% y 78% respectivamente en el 2011. Gr egor io 1 308 219 3,87 1089 19,23 1308 1 298 22,92 10 0,18
Albar r acn L.
Segn la Tabla 19, la tasa de conclusin del nivel secundario en Tacna creci
Total
solo en 2,2 puntos porcentuales, mientras que en el pas y Lima lo hizo en 12,7 Conglomer a 5 662 1016 17,94 4646 82,06 5662 5 177 91,43 485 8,57
y 10,0 puntos porcentuales respectivamente. do Ur bano
Fuente: INEI Censo de Poblacin y Vivienda 2007
Tabla 6 Tas a de C o n c lu s i n Pr im ar ia y Sec u n dar ia Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
2005-2011
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2 011 (*) i. Educacin superior
T ACN A
Tasa de Conclusin Pr imar ia a) Su perior No Universitaria
Nacional 72,1 71,9 74,1 74,3 76,6 77,9 79,3
Segn la Tabla 21 la ciudad de Tacna tiene 3 708 alumnos matriculados
que son atendidos por 235 docentes y 58 administrativos y estn
Lima Metr opolitana 82,2 82,6 85,0 84,3 86,5 86,7 87,6 distribuidos en 9 instituciones educativas superior tecnolgico, de los
Tacna 82,0 84,5 82,7 84,5 92,7 89,7 86,7 cuales 8 se ubican en el distrito de Tacna y 1 en el distrito de Alto de la
Tasa de Conclusin Secundar ia Alianza.
Nacional 50,4 51,5 57,6 56,9 59,2 60,8 63,1 Tabla 8 Niv el Su per io r Tec n o l g ic o
N Dist r it o II.EE Mat r c u l a S e c ciones D o c ente s Ad m inist.
Lima Metr opolitana 65,9 64,3 71,8 71,3 75,0 74,4 75,9
1 Alto de la Alianza 1 895 37 82 21
Tacna 75,4 74,5 82,0 71,6 71,5 77,4 77,6
2 Tacna 8 2 813 120 153 37
Fuente: Ministerio de Educacin. MINEDU
Banco central de reserva del Per. BCR. (2013) Encuentro econmico y social regin Tacna. Total UGEL Tacna 9 3 708 157 235 58
Fuente: Censo Escolar 2010.
h. A n alfabetismo MINEDU ESCALE 2013
Los estudios coinciden en que el analfabetismo resulta de la interaccin de una b) Su perior Universitaria
serie de factores que actan simultneamente, entre estos destacan: la Tacna cuenta con 02 universidades con campus universitarios establecidos
pobreza, los problemas de salud, la migracin y la falta de acceso a entornos en la ciudad y 08 universidades que brindan cursos y carreras profesionales
de enseanza y aprendizaje en forma continua. a distancia. Los alumnos proceden de diferentes regiones del sur y centro
del pas.
Estas desigualdades inciden en la vulnerabilidad social de las personas y varan, Gr fic o 14 Po blac i n U n iv er s itar ia
an ms, segn gnero, edad, y contexto geogrfico. Usualmente los niveles de
analfabetismo se acentan en el mbito rural, en la ciudad de Tacna los 6306 6433 6582
6043 6050
6448
5935 5957 6005
distritos conurbados son los que mayor nmero de analfabetos poseen (91,4%) 6,000 4929
4868 4887
respecto al mbito rural, una de las razones es que distritos como Tacna, Alto 3984
4487
de la Alianza, Ciudad Nueva y Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa contienen el 4,000 2839 2955 3201 3476
mayor segmento poblacional procedente de zonas rurales que llegan con un

bajo o sin ningn nivel educativo. El 82% de la poblacin analfabeta es 2,000
femenina.
0
Tabla 7 A n alfabetis m o 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Universidad Privada de Tacna Universidad Nac ional Jorge Basadre Grohmann

Ur b ana
Mu jer
H o mb r e
Ru ral
Tot
T o ta l % % % %
al Fuente: Direccin Regional Sectorial de Educacin Tacna. DRSET. (2012) Tacna compendio estadstico
2011-2012
Tacna 1 706 336 5,93 1370 24,20 1706 1 304 23,03 402 7,10
Alto de la
1 111 182 3,21 929 16,41 1111 1 073 18,95 38 0,67
Alianza
19
3.1.12 Salud c. Mo rtalidad General

a. C o bertura La mayor proporcin de defunciones ocurren en la ciudad de Tacna, el cual
El MINSA tiene la mayor cobertura de servicios de salud a nivel regional y representa el 85% de la poblacin total de la regin. Tal como seala la
administrativa, el 80% del total de establecimientos considerando el hospital, Direccin Regional de Salud en el ao 2013, la principal causa de mortalidad
los centros de salud y puestos de salud ubicados en zonas urbanas, urbano es a causa de infecciones respiratorias agudas.
marginales y rurales dispersas atiende a la poblacin predominantemente
pobre que no cuenta con seguro social de salud. Tabla 11 Pr in c ipales c au s as de Mo r talidad
N De Or d en C d i g o Des c r i p c i n
Por otra parte, EsSalud atiende a trabajadores del sector formal y a sus familias,
1 1.08 Infecciones r espir ator ias agudas
sus establecimientos estn ubicados principalmente en reas urbanas.
Finalmente los servicios de las Fuerzas Armadas y Policiales solo atienden a sus 2 6.06 Resto de enfer medades del sistema r espir ator io
trabajadores y familiares directos Los servicios de salud son relativamente 3 6.01 Diabetes Mellitus
ptimos en Tacna; sin embargo el 89% de estos servicios estn concentrados
4 6.10 Enfer medades del sistema ur inar io
en la ciudad de Tacna.
Tumor maligno de los r ganos digestivos y del per itoneo,
5 2.03 excepto estmago y colon
Tabla 9 O fer ta s ec to r ial po r tipo de Es tablec im ien to de Salu d
Hospital Ce ntro de Pu es t o d e S e r vici o s 6 5.01 Accidentes de tr anspor te ter r estr e
O fe r ta S e c t o r i a l p o r
/ Sal u d/ Sal u d/ Md i c o s To t al Fuente: Direccin Regional de Salud de Tacna. 2013. Departamento de Estadstica
t ipo de EESS
Cl n i c a Co n s u l t . Co n s u l t . d e Apoyo Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Minister io de Salud 1 17 54 0 72
ESSALUD 1 3 3 0 7 Gr fic o 15 Mo r talidad Gen er al 2013
Polica Nacional del Per 1 0 1
Ejer cito del Per 1 10 0 11 N de casos en el a o 2013
Pr ivados 3 21 260 89 373 100 84
Gobier no Local 0 1 0 0 1
Total 6 43 327 89 465 80 63
57
Fuente: Direccin ejecutiva de salud de las personas-Servicios de salud 2010 60 45 48 46
40
b. In fraestructura y personal de salud 20
En el Departamento de Tacna con respecto al personal de salud, el ratio de
habitante por mdico est por debajo del promedio nacional con relacin a la 0
Diabete s mellitus
Enfermedades del
respiratorias agudas
transporte terre stre
del peritone o,excepto

sistema respiratorio
Tumor maligno de los

infraestructura de salud, el ratio habitantes por centro de salud es mejor que el
rga nos digestivos y

sistema urinario
enfe rmedades del
estomago y colon
Accidentes de
promedio nacional, ms no respecto a hospitales y puestos de salud; en
Infecciones
Resto de
particular, el ratio habitantes por hospital es bastante mayor que el promedio
nacional.
Tabla 10 Rec u r s o s Hu m an o s e In fr aes tr u c tu r a en Salu d

R ec u r s o s H u m an o s en Sal u d
Hab. por
Hab. por mdico Hab. por obstetr a
enfer mer a/o
Nacional 602 1110 486
Lima 355 915 366
Tacna 417 609 387 d. Es peranza de vida al nacer
I n fr a e s t r u c t u r a e n S a l u d De acuerdo a las proyecciones realizadas por el Instituto Nacional de
Hab. por hospital 1/
Hab. por Centr os de Hab. por Puestos de Estadstica e Informtica, la esperanza de vida al nacer se ha incrementado a 75
Salud Salud aos, el cual supera el promedio nacional, diferencindose segn el sexo;
Nacional 51 375 10 871 4 564
siendo mayor para las mujeres 75 aos y menor para los varones 72 aos.
Lima 44 059 13 707 19 561
Tacna 81 125 9 760 5 408
Fuente: ASIS Tacna 2012
20
Gr fic o 16 Es per an za de Vida al Nac er y Mo r talidad Gen er al f. Po blacin con acceso a un seguro de salud
100 Segn el ltimo censo del ao 2007, en promedio el 64% de la poblacin de la
ciudad de Tacna cuenta con algn tipo de seguro, seguro integral de salud-SIS
y/o ESSALUD; y el 36% de la poblacin an no ha accedido a ningn tipo de
seguro, siendo necesario fortalecer la cultura del aseguramiento y la
50
prevencin. De acuerdo a lo sealado por el ASIS 2012, en los ltimos aos se
ha evidenciado una disminucin en un 5% en la poblacin asegurada, esto
debido al proceso de focalizacin que se ha llevado a cabo desde el ao 2010
0 con el fin de optimizar la elegibilidad de los afiliados al SIS y garantizar el
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 acceso a la poblacin pobre y extremadamente pobre con la desafiliacin de
Esperanza de vida al nacer Mortalidad General personas que ya cuentan con algn tipo de seguro.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 Gr fic o 18 A c c es o a u n Seg u r o de Salu d
e. Pr incipales causas de morbilidad 100,000.00 88358

En el rea urbana, las principales causas estn asociadas principalmente a
72504
infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, enfermedades de la 80,000.00 68989
cavidad bucal de glndulas salivales y maxilares, obesidad y otros de hper
alimentacin, como tambin infecciones intestinales y trastornos maternos 60,000.00
43556
relacionados principalmente con el embarazo. El distrito de Ciudad Nueva 35439 34231
reporta mayor nmero de casos referidos a la obesidad, Alto de la Alianza 40,000.00
15922
reporta casos de enfermedades del aparato digestivo y Crnl. Gregorio 12903 1711311312
20,000.00
Albarracn Lanchipa, enfermedades de la cavidad bucal, glndulas salivales y
maxilares. Un escenario distinto se da en el mbito alto andino, donde los
0.00
centros de salud reportan mayores casos de enfermedades diarreicas y
Tacna Alto de la Ciudad Nue va Pocollay Crnl. Gregorio
gastrointestinales como tambin enfermedades del aparato respiratorio; dicha
situacin se acenta en los nios donde se reportan casos de deficiencia
nutricional. Pobla cin Total Pobla cin con Seguro
Gr fic o 17 Pr in c ipales c au s as de Mo r bilidad Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
30.0 Infecciones aguda s de las

vas respiratoria s g. Desnutricin crnica infantil
supe riores Segn resultados del INEI, de los 10 distritos con menor desnutricin crnica a
25.0
24.0 nivel nacional, cuatro de ellos se encuentran en la provincia de Tacna: Pocollay
21.0
Enfermedades de la (0,3%), Alto de la Alianza (1,8%), Ciudad Nueva (2,1%), y Tacna (0,3%).
20.0 cavidad bucal, de
17.0 glndulas sa livales y los En promedio Tacna, destaca por tener el menor nivel en el 2011 (3,7%),
15.0 maxilares. escenario que debe ser enfatizado por las implicancias positivas que en el
14.0 14.0 Obesidad y otros de
13.0 desarrollo del capital humano tiene un estado de baja desnutricin, adems de
hipe ra limentacion motivar polticas regionales ms focalizadas y de largo aliento para bajar an
10.0
9.0 9.0 ms esta tasa.
8.0
7.0
5.0 5.0
Enfermedades infecciosas
4.0 4.0 4.0
intestinales 5.0 4.0 7.0
0.0
2010 2011 2012
21
Gr fic o 19 Des n u tr ic i n C r n ic a In fan til po r Dis tr ito s 3.2 A s pecto Econmico Productivo
300 294
3.2.1 Pr ocesos de Desarrollo Econmico Provincial10
200
Tabla 12 Pr o c es o de Des ar r o llo Ec o n m ic o Pr o v in c ial
100 52 63
20 7 Pr o c es o d e Des ar r o l l o Ec o n m i c o Pr o v i n c i al
0 Regin Expor tador a Relacin con el puer to de Ar ica, Constr uccin del
1880
Tacna Alto de la Ciudad Nue va Pocollay Crnl. Gregorio Fer r ocar r il Tacna Ar ica
1880-1929 Guer r a del Pacifico Contr accin Econmica - Constr uccin de la
Alianza Albarracn L. car r eter a Ar ica LA Paz
N de nios con De snutricin Crnica 1930-1950 Reincor por acin de Tacna al Per Economa Pr ecar ia
1950-1970 Cemento y Fier r o Obr as de la Gestin de Odr a Economa pr ecar ia
Fuente: INEI (2009) Mapa de desnutricin crnica en nios menores de cinco aos a nivel provincial y ZOFRATACNA: El sistema sobr evive por la venta de activos La
distrital, 2007.
1990-2010 infor malidad es una car acter stica impor tante La agr icultur a de
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 expor tacin es una opor tunidad de desar r ollo
Bsqueda de nuevo Modelo de Desar r ollo Econmico Pr oceso global y
2011 - 2030 en complementar iedad con sus vecinos r egionales
h. Seguridad Ciudadana e incidencia de delitos Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
De acuerdo al reporte 2013-2014 de la Polica Nacional del Per la infraccin
con mayor nmero de denuncias es el delito contra el cuerpo a travs de la 3.2.2 Din mica Econmica
modalidad de hurto registrndose hasta 130 denuncias por mes; a diferencia En los ltimos 10 aos, la actividad productiva de Tacna ha registrado un
de la modalidad de robo, el hurto no implica agresin en el momento de la crecimiento promedio anual de 4,7%, menor que el observado a nivel nacional
sustraccin. Estos delitos se desarrollaron mayormente en la calle, en (6,3%). Este resultado responde, principalmente, a la evolucin presentada por
domicilios, establecimientos e instituciones educativas del rea urbana. la minera. Las actividades de comercio y servicios tienen perspectivas
favorables de crecimiento, al igual que la construccin y transportes y
Gr fic o 20 In c iden c ia de Delito s 2013 -2014 comunicaciones, sobre todo por el mayor intercambio comercial y de flujo de
In c idencia de Delito turistas procedentes de Chile. En el sector agropecuario destacan los cultivos
de aceituna y organo, de larga tradicin y liderazgo, que tienden a incorporar
cada vez ms un mayor valor agregado.
100.00
N d e denuncias
Tabla 13 Crecimiento Sectorial de Tacna - (Variacin por c en tu al an u al)

Tac n a N ac i o n al
50.00 2002-04 2005-07 2008-10 2011 2002-11 2002-11
Pesca 30-3 -67,6 -44,3 111,0 -30,2 5-0
Miner a 11,0 -4,2 -5,3 -8,2 -0,6 4,3
0.00 Manufactur a 2,4 10,2 6,3 5,1 6,1 6,3
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC ENE FEB Constr uccin 1,7 15,9 3,3 3,6 6,5 9,8
Comer cio 3,1 6,6 6,5 7,7 5,6 7,0
2 0 1 3 - 2014
Robo Hurto Tr anspor tes y
5,0 9,5 6,0 6,3 6,8 7,9
Delito Contra la vida y la salud Delito contra la libertad Comunicaciones
Otr os Ser vicios 4,5 6,0 7,0 5,4 5,8 6,3
Valor Agr egado
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 5,5 4,7 4,1 4,1 4,7
Br uto Tacna
Valor Agr egado
4,6 7,9 6,3 6,8 6,3
El plan debera mejorar la infraestructura de vigilancia de la ciudad, incidiendo Br uto Per
en camaras de vigilancia y un sistema integrado de seguridad; ademas se Fuente: Instituto nacional de Estadstica e Informtica
deber promover una campaa que permita al ciudadano participar
activamente de la seguridad ciudadana. 10 Tomado de Gobierno Regional Tacna: Actualizacin del Plan Basadre 2013 2023 (Borrador final), 2013
22
Gr fic o 21 C r ec im ien to de la Pr o du c c i n Real ( En po r c en tajes ) Gr fico 22 Produccin, Superficie y Po blac i n s eg n Reg io n es : 2011 1/
15.0
120000
100000
80000
10.0
60000
40000
5.0 20000
0
Tacna
Lambayeque
Ayacucho
Arequipa
Pasco
Puno
Cusco
Huanca ve lica
Ca ja marca
San Martn
Ancash
Ucayali
Hunuco
Loreto
Junn
Moque gua
Amazonas
Tumbes
La Libertad
Piura
Ica
Apurmac
Madre de Dios
Lima y Callao
0.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-5.0
P romedio Per : 6,3
TACNA NACIONAL P romedio Tacna: 4,7 VAB POR PERSO NA (S/. de 1994) VAB REAL (Millones de S/. de 1994)
Fuente: Instituto nacional de Estadstica e Informtica
1/ La produccin corresponde a Valor Agregado Bruto (VAB). El VAB se define como el

Tacna se ubica como la quinta regin con el mayor producto por persona, Producto Bruto Interno menos los impuestos a la produccin y derechos a la importacin.
Informacin estimada para el ao 2011
aunque ha descendido dos posiciones respecto a su ubicacin en el ao Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
2001. Ello se explica por el crecimiento acelerado de otras regiones, as como
el menor dinamismo relativo regional de la ltima dcada, el cual puede ser Cabe destacar que la minera genera importantes eslabonamientos hacia
retomado dados los recursos con que cuenta la regin y las condiciones adelante y hacia atrs con el resto de actividades econmicas, por ejemplo,
prevalecientes en trminos de dotacin de factores, como el capital humano. con los sectores construccin y transportes.
3.2.3 Es tructura de la Produccin Gr fic o 23 Es tr u c tu r a de la Pr o du c c i n Real: Tac n a 1/

Tacna por su ubicacin geogrfica, posee diversidad de recursos naturales, Agropecua rio
mineros, variedad de climas y pisos ecolgicos. En la regin destacan la [] (PROVINCIA
[] (MORRO
minera, transportes y comunicaciones y, en menor medida, construccin. Los TACNA) Pesca
SAMA)
sectores comercio y servicios, al igual que agropecuario y manufactura, si []
[]
bien muy importantes en trminos de la generacin de empleo e ingresos, Minera
presentan participaciones relativas en el producto siendo menores que las [] (PROV. [] (PALCA)
correspondientes a nivel nacional, lo que podra representar un alto potencial TACNA) Manufactura
[]
de crecimiento, en particular si se mejora la productividad y se reduce la []
Construccin
informalidad. Tacna se ha consolidado como un polo que atrae un creciente
flujo de turismo desde Chile, atrado por la culinaria regional y nacional, 12.68% [] (CIUDAD
Comercio
servicios mdicos, actividad comercial y de servicios. DE TACNA)
[]
[] (CIUDAD [] (CIUDAD Transporte s y
DE TACNA) comunicacione s
DE TACNA)
Otros Servicios
[] []
1/ Sobre Base de la Produccin Real del Periodo 2001-2011

Fuente: Instituto nacional de Estadstica e Informtica
23
a. Pr oducto Bruto Interno comercio de productos de contrabando. Un indicador asociado al de la

Haciendo un anlisis del PBI Regional, se tiene que la actividad Otros con un informalidad es el de presin tributaria, el mismo que viene disminuyendo
20,88 % es la que mayor aporte significa para el PBI regional, luego le sigue progresivamente, tal como se desarrolla en el tem de Tributacin.
comercio con 15,83%, transportes y Comunicaciones con 14,58% y Minera
con 12%. Desde la perspectiva del mercado laboral11 tacneo se tiene (al ao 2012) que
Gr fic o 24 Es tr u c tu r a de la Pr o du c c i n el 68.4% de la PEA ocupada laboraron en el sector informal, mientras que
Agricultura, caza Pesca Minera nicamente un 31,2% lo hicieron el en sector formal. Asimismo, la mayora de
Otros servicios
y silv. 0,01% 12,00% estos trabajadores informales son independientes no profesionales (31.6%),
20,88%
6,76% trabajadores de microempresas de 2 a 6 trabajadores (26.6%) y trabajadores
Servicios familiares no remunerados.
Manufactura
Gubernamental 9,73%
es Gr fic o 25 In fo r m alidad en la Reg i n Tac n a
7,65% No Sector For mal
Electricidad y Especificado 31%
Restaurantes y agua 0.40%
hoteles 0,70%
4,06% Transportes y
Comercio Construccin
Comunicaciones
15,83% 7,80%
14,58%
Sector Infor mal
Fuente: INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales 68.40%
3.2.4 In formalidad Fuente: Gobierno Regional de Tacna. GRT. (2013) Boletn Socio Econmico Laboral
La economa informal es aquella compuesta por actividades que, si bien Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
tienen fines lcitos, se llevan a cabo con medios ilcitos o, mejor dicho al
margen de la ley. No cumple con pagar impuestos ni con las normas Gr fic o 26 C o m po s ic i n del Sec to r In fo r m al
laborales, nadie ejerce control sobre sus actividades y los productos o
T.F.N.R.
servicios que ofrece. Tr abajador del
12.15%
Hogar
Tabla 14 In fo r m alidad en Tac n a 2.64%
A o I n fo r m a l i d a d ( % )
2004 74,9
2005 75,6
Empr esas de 2
2006 73,5 Independientes
a 10
2007 72,7 no
tr abajador es
2008 71,5 Pr ofesionales
38.95%
2009 74,1 46.27%
2010 66,2
Fuente: Gobierno Regional de Tacna. GRT. (2013) Boletn Socio Econmico Laboral
2011 72,0 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Fuente: Actualizacin Plan Basadre 2013-2023 (Documento de Trabajo)
Nota: Los datos han sido elaborados sobre la base de datos INEI
Tacna es considerada como una de las ciudades con ms alta tasa de

Gobierno Regional Tacna, Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Tacna: Boletn
informalidad, situacin que viene desde la dcada de los 80 con el boom del
11
Socioeconmico Laboral, noviembre 2013
24
Existe una estrecha relacin entre la informalidad y el subempleo. Mientras Im ag en 6 U bic ac i n de fer ias in fo r m ales en la c iu dad de Tac n a
que la informalidad refleja la calidad del empleo desde el lado de la demanda
de trabajo, el subempleo lo hace desde la oferta del trabajo.
En el sector informal de Tacna, 4 de cada 10 trabajadores estn

subempleados, siendo persistente el subempleo por ingresos (27.9%). El
sector formal tambin presenta ndices de subempleo aunque en menor
magnitud (8.4%).
Gr fico 27 Regin Tacna: PEA ocupada por sector formal e informal, s eg n

in g r es o labo r al, pr o m edio m en s u al y s ex o
Hombre Mujer Ingreso Promedio
2204
1902
1007 1007
901
769
Sector Formal Sector Informal
Fuente: Gobierno Regional de Tacna. GRT. (2013) Boletn Socio Econmico Laboral
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Cabe destacar adems, la presencia de 7 ferias informales, que tienen

duraciones espordicas, con un ciclo semanal y 1 con un ciclo anual. En las
mismas se realiza el comercio en su mayora, de prendas de vestir usadas
3.2.5 Tr ibutacin
ingresadas al pas por contrabando. La presencia de estas ferias demarca la
La recaudacin por concepto de ingresos tributarios internos ha registrado un
actividad econmica de distritos al ser centros altamente concurridos.
importante crecimiento promedio de 11,2% anual entre los aos 2007 y
2012, mientras que la recaudacin aduanera mostr un crecimiento
Estas son:
promedio de 4,4% promedio anual en el mismo perodo. En conjunto, la
Feria Distrito Alto de la Alianza: Salida a Tarata, Cercanas a la recaudacin nominal total de Tacna aument 5,8% promedio anual en el
perodo, lo que se refleja adems en el aumento del nmero de
municipalidad de Alto de la Alianza
contribuyentes activos, que pas de 67 a 105 mil entre el 2007 y 2012.
Feria Distrito Ciudad Nueva: Alrededores Estadio Bombonera
Feria Distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa: Cercanas al Mercado
a. Pr esin Tributaria
Hroes del Cenepa y al Mercado Santa Rosa
La presin tributaria en los ltimos aos viene disminuyendo en la regin
Feria en distrito Tacna: Cercanas a la I.E. Crnl. Bolognesi.
Tacna (este dato est asociado al incremento de la informalidad). Se mide
mediante la razn entre los impuestos pagados / el PBI regional.
25
Gr fic o 28 Tac n a: Pr es i n Tr ibu tar ia b) Es tructura por Actividad y Principales Empresas

20
Con respecto a la estructura por actividades econmicas, la mayora de
empresas se dedica principalmente a actividades relacionadas con la
P O R CENTAJE fabricacin de alimentos y bebidas (24%), muebles (17%), prendas de
15
10
vestir (15%), edicin e impresin y productos de metal (12%, cada una).
TACNA: PRESIN
TRIBUTARIA
5 Tabla 16 Em pr es as Man u fac tu r er as A c tiv as : Tac n a 2011
Med i an as y To t al
0 M i c r o P e q ueas
Ac t i v i d a d G r an d es
E m presas E m presas E m presas Par ticipacin
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Em p r es as
Alimentos y bebidas 304 37 6 347 24,4
Fuente: Actualizacin del Plan Basadre 2013-2023(Borrador final), 2013 Muebles y otr as
236 3 0 239 16,8
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 industr ias
Pr endas de vestir 216 2 1 219 15,4
Cabe mencionar que la presin tributaria de Tacna (8,6%) es casi la mitad de Edicin e impr esin 169 3 0 172 12,1
Pr oductos de metal 166 4 0 170 12,0
la presin tributaria nacional (16%), la misma que an no llega a los
Pr oductos textiles 74 1 0 75 5,3
estndares latinoamericanos (alrededor de 23%) y mucho menos a los
Manufactur as de
europeos (alrededor del 30%). mader a y pr oductos 61 3 0 64 4,5
de mader a
3.2.6 Pr oduccin Sectorial Otr os miner ales no
31 3 1 35 2,5
A continuacin se presenta la evolucin de los principales sectores metlicos
Otr as 97 4 0 101 7,1
productivos de Tacna:
Total 1 354 60 8 1 422 100,0
a. Manufactura Fuente: Direccin Regional de la Produccin
Este sector represent solo el 9% de la produccin de Tacna en el perodo
2001-2011, en tanto que a nivel nacional represent el 17%. En este perodo, c) Po tencial del Pisco
la manufactura present un crecimiento promedio anual de 6,1%, ligeramente Como una de las principales actividades contribuyentes al rec iente
menor al crecimiento de la produccin nacional (6,3%). Estos desarrollos crecimiento de la industria en la regin, Tacna destaca por ser una de las
recientes sugieren la existencia de un potencial para el crecimiento de este principales regiones productoras de pisco de mayor calidad en el pas
sector en Tacna. Entre las variedades de vid que se cultivan en Tacna orientadas a la
produccin de pisco destacan la variedad no aromtica negra corriente, y
a) Es tructura por tamao de Empresa la variedad aromtica Italia, cultivadas principalmente en los valles de
La industria se encuentra conformada bsicamente por micro, pequeas y Calana, Pocollay, Pacha y Tacna. Con informacin al ao 2011, resalta
medianas empresas, que si bien han registrado una importante expansin particularmente la produccin de pisco Acholado (combinacin de
y por ende han contribuido a la generacin de empleo e ingresos, variedades de uva).
enfrentan problemas para su consolidacin debido a diversos factores
tales como informalidad y contrabando. La Asociacin Regional de Productores de Vid y Pisco de Tacna
(ARPROVIT) reporta un crecimiento de la produccin de pisco en la regin
Tabla 15 Em pr es as Man u fac tu r er as A c tiv as : Tac n a 2011 de 8% en el ao 2011, con una produccin de 107 mil litros en todas sus
Tam a o Tac n a T o t al R eg i n variedades, orientados principalmente al mercado nacional.
Micr oempr esas 1 325 1 354
Pequeas empr esas 59 60 b. C omercios y Servicios
Medianas y gr andes empr esas 8 8 En conjunto, estos sectores representaron el 38% de la produccin de Tacna
Total 1 392 1 422 en el perodo 2001-2011. En dicho perodo, el sector comercio en Tacna se
Fuente: Ministerio de la Produccin expandi 5,6% promedio anual, mientras que los servicios lo hicieron a 6,1%
26
promedio anual, tasas inferiores a las correspondientes a nivel nacional (7 y Gr fico 29 Turistas Internacionales segn regin por la que ingresan al pas
6,3%, respectivamente). 600,000
En el desarrollo de estas actividades coexisten empresas modernas, de mayor 500,000

tamao relativo y productividad (por ejemplo, entidades del sistema 400,000
financiero o empresas de transporte y comunicaciones formales), y unidades
300,000
de menor tamao relativo que principalmente desarrollan sus actividades en
un marco de informalidad, y por ende baja productividad (por ejemplo, 200,000
comercio al por menor y ambulatorio). 100,000
0
Si bien estas ltimas empresas aportan a la generacin de empleo e ingresos
para la poblacin, en el largo plazo podran enfrentar obstculos para su
consolidacin y crecimiento. De acuerdo a PRODUCE, en Tacna existe un total
de 21,3 mil empresas no manufactureras, de las cuales el 97% son
microempresas, mientras que 647 son pequeas empresas y slo 62 LIMA Y CALLAO REGI N TACNA REGI N P UNO
medianas y grandes empresas. Todas estas unidades productivas se
concentran principalmente en la provincia de Tacna. REGI N TUMBES RESTO DE REGIO NES
La mayora de firmas se dedica al comercio al por menor, comercio al por Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
mayor y el rubro de hoteles y restaurantes, que en conjunto explican

alrededor del 64% de las empresas no manufactureras en la regin. Ello se d. Z o fra Tacna
refleja en las participaciones relativas de las actividades comercio y hoteles y La ZOFRATACNA cuenta con una infraestructura que goza de
restaurantes en el producto regional, 16 y 4%, respectivamente, similares a extraterritorialidad aduanera y de un rgimen especial de materia tributaria.
las registradas a nivel nacional (17 y 4%, respectivamente). Sin embargo tiene pocas empresas constituidas, las cuales no copan el
potencial con el que fue creado.
c. Tu rismo
A nivel de actividades particulares del sector servicios, destaca el turismo, Esto sumado a la falta de cobertura de servicios (agua y elec tricidad) para
que constituye una importante actividad que genera eslabonamientos implementar grandes empresas y la restriccin constitucional de transferir
productivos al demandar bienes y servicios conexos como alimentos, propiedades a extranjeros dentro de los 50km de la frontera. En la provincia
transportes y construccin de infraestructura, entre otros, contribuyendo en el CITE es una institucin de carcter privado conformado por el Gobierno
forma directa e indirecta a la creacin de empleo e ingresos, as como a la Regional de Tacna, la ZOFRATACNA, produce y diversas asociaciones de
generacin de divisas. De acuerdo al Ministerio de Comercio Exterior y aceitunas, olivcolas, organo y vitivincolas.
Turismo (MINCETUR), en el ao 2011 arribaron al Per 2,6 millones de
turistas, registrando el arribo de turistas un incremento promedio anual de Se encarga de impulsar la innovacin tecnolgica a travs de la investigacin
10% en el perodo 2002-2011. El ingreso de divisas por concepto de turismo aplicada, la trasferencia tecnolgica y la difusin de conocimiento a las
ascendi a US$ 2,9 mil millones en el 2011, exhibiendo una tendencia cadenas productiva agroindustriales de la regin con el fin de alcanzar
creciente en este perodo. mayores niveles de competitividad. Sin embargo existe incertidumbre sobre
su continuidad debido a que la administracin de la ZOFRATACNA ha
Tacna cuenta con una cartera de atractivos tursticos destacando en los decidido no renovar la permanencia de las instalaciones ubicadas en un
ltimos aos principalmente el turismo mdico, recreativo (casinos) y terreno de su propiedad.
culinario. Finalmente en la provincia se cuenta con un Parque industrial, con un rea de
137 ha, el cual al 2011 contaba con 149 empresas de las cuales solo el 20%
se dedica a la actividad industrial, las dems corresponden a actividades
comerciales, talleres, servicios aduaneros y otros servicios.
27
3.2.7 Sector Externo sido compensado parcialmente con la mejora que presenta en el pilar
a. Ex portaciones Laboral, especficamente en el ingreso promedio femenino.12
Las exportaciones en el 2012 se contrajeron 43,7% en relacin al ao
anterior, resultado del menor dinamismo de las tradicionales (-56,2%), entre Gr fico 31 ndice de Competitividad Regional INCORE Instituto Peru an o de
ellas de productos mineros especialmente cobre (-56,8%); mientras que las Ec o n o m a IPE
exportaciones no tradicionales se mantuvieron sin mayor variacin
significativa, al bordear los US$ 8,5 millones, destacando las compras de
7.45
7.05
6.73
6.39
6.22
5.76
5.70
5.11
5.11
5.06
4.98
4.82
4.72
4.45
productos pesqueros (35,1%) y textiles (65,0%); entre los principales.
4.34
4.20
4.09
3.95
3.91
3.87
3.80
3.48
3.44
3.07
El principal pas destino de las exportaciones contina siendo Chile, con el
HUANCAVE
MADRE DE
37,0% del total, seguido de Repblica Popular China (24,3%) y Pases Bajos
UCAYALI
PUNO
Tacna
HUANUCO
LIMA
TUMBES
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
JUNIN
AREQ UIPA
AYACUCHO
AP URIMAC
LORETO
PASCO
CAJAMARCA
ICA
PIURA
AMAZONAS
ANCASH
MOQ UEGUA
SAN MARTIN
CUSCO
(10,7%).
b. Im portaciones
Las importaciones tuvieron una retraccin de 11,5%, debido a las menores
compras registradas en los rubros de bienes de consumo duradero ( -67,9%),
materia prima para la industria (-31,2%) y bienes de capital para la industria Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(-40,9%). El principal pas de origen de los productos importados es Chile con
el (59,4%), seguido de Argentina (5,4%), China - Taiwn (5,1%) y Reino Unido
(3,2%).
3.2.9 Empleo
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es la oferta de mano de obra en el
3.2.8 C ompetitividad
mercado de trabajo y est constituida por el conjunto de personas, que
Tacna se ubica como la quinta regin con el mayor producto bruto interno
por persona, aunque ha descendido dos posiciones respecto a su ubicacin contando con la edad mnima establecida (14 aos en el caso del Per),
ofrecen la mano de obra disponible para la produccin de bienes y/o
en el ao 2011.
servicios durante un perodo de referencia determinado. Por lo tanto, las
Gr fic o 30 Pr o du c to po r Per s o n a O c u pada ( En n u ev o So les ) personas son consideradas econmicamente activas, si contribuyen o estn
disponibles para la produccin de bienes y servicios. La PEA comprende a las
24000
22000 personas, que durante el perodo de referencia estaban trabajando
20000 (ocupados) o buscando activamente un trabajo (desempleados).
18000
16000
14000
12000
El Ministerio de Trabajo, teniendo como fuente a la ENAHO (INEI), proporciona
10000 informacin sobre el empleo en la Regin Tacna. La distribucin de la fuerza
8000
6000 laboral de la regin al 2011 muestra que del total de la poblacin en edad de
4000 trabajar, el 71,3% es poblacin econmicamente activa (141 379 personas) y
2000
0 el resto es poblacin econmicamente inactiva (conformada por pensionistas,
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 estudiantes, etc.). Los ocupados son alrededor de 134 mil personas (94,8% de
NACIO NAL LIMA Y CALLAO TACNA la PEA) y los desocupados, 7 mil personas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Tacna ha mantenido su puesto 5 en el ndice general, pero presenta una

cada relativa en su puntaje, sta se debe al deterioro que presenta en el pilar
Salud, dado un ligero aumento en la tasa de morbilidad, este deterioro ha
12 ndice de Competitividad Regional INCORE. 2014. Instituto Peruano de Economa IPE
28
Gr fico 32 Tac n a: dis tr ibu c i n de la PEA O c u pada po r C ateg o r a La dinmica del empleo en los ltimos aos ha sido positiva; de un lado, el
O c u pac io n al 2011 desempleo ha registrado tasas relativamente moderadas, ubicndose en 4,7%
Tr ab. Familiar Tr abajador del en el 2011, nivel similar al registrado en el 2007, luego de alcanzar un
no r emuner ado hogar mximo de 6,7% en el 2009, ao en que la actividad econmica en la regin
9,70% pr acticante se contrajo cerca de 3%; y, de otro lado, el ingreso promedio mensual de la
Sector pblico 1,80% Asalar iado
PEA ocupada aument de S/. 909 a S/. 1 136 entre los aos 2007 y 2011.
14,40% pr ivado
Gr fico 34 Tacna: Distribucin de la PEA Ocupada por Rama de Actividad
30,80%
Ec o n m ic a 2011
Empleador Hogar es Extr activa 1/
6,70% Independiente Ser vicios 1,00% 15,00%
Industr ia
36,60% per sonales
manufactur er a
11,00%
1/Incluye a empleados y obreros privados 8,00%
2/ Incluye a obreros y empleados del sector pblico
Fuente: Ministerio de Trabajo
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) asciende a 195 mil 723 personas. Constr uccin
Ser vicios no
El 82,37% vive en el rea urbana y el 17,63% en el rea rural. Esta PEA 8,00%
ocupada est trabajando principalmente en la rama de servicios y comercio per sonales Comedor
que en conjunto conforman el 68 por ciento de la fuerza laboral ocupada. La 33,00%
24,00%
industria extractiva, que comprende las empleo al 16% de la PEA.
1/ Comprende a las ramas agricultura, ganadera, silvicultura, pesca y minera.
La estructura del empleo segn tamao de empresas se ha mantenido
relativamente invariable en los ltimos aos: las microempresas c o n tin an Una fortaleza de la regin es que ms del 75% de la poblacin ocupada tiene
absorbiendo la mayor parte de la po blac i n econmicamente activa (PEA) secundaria y educacin superior, lo que muestra una mano de obra capaz de
ocupada, 75% en el 2011. A nivel de sectores, se ha observado cambios realizar tareas ms complejas y de mayor calificacin. Con relacin a la
importantes entre el 2009 y 2011: mientras el sector agropecuario disminuy educacin superior, Tacna se ubica entre las regiones con mayor proporcin
su absorcin de empleo en 2,7% en este perodo, comercio y construccin de poblacin ocupada que ha alcanzado este nivel educativo.
aumentaron su participacin en 2,6 y 3,9%, respectivamente.
Gr fico 35 Tacna: Distribucin de la PEA Ocupada por Nivel Educ ativ o 2011
Gr fico 33 Poblacin Econmicamente Activ a O c u pada po r Sec to r es ( En Super ior Sin nivel
po r c en tajes ) 2% Pr imar ia
univer sitaria
40
35 18% 20%
30
25
20
15
10 Super ior no
5 Secundar ia
0 univer sitaria
44%
15%

Porcentaje de Empleo Asalariado 46,80% - Porcentaje de empleo adecuado 57,3% - Porcentaje de sub
2009 2011 empleado 26,8%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
29
Es tructura de la PEA por Grupos ocupacionales: 3.2.10 Sistema Financiero

En la Regin Tacna, los principales Grupos Ocupacionales (GO), son: La intermediacin financiera en la regin, aproximada a partir del coeficiente
Vendedores, trabajadores de los servicios, agricultores, ganaderos y crdito nominal del sistema financiero al sector privado respecto a la
pescadores y profesionales, tcnicos y ocupaciones afines. produccin nominal regional, aument de 9,1 a 18,3% entre los aos 2007 y
2011.
La distribucin de los GO a nivel de mbito geogrfico vara. En el rea
urbana se observa una mayor frecuencia de vendedores (25,2%), trabajadores Adems, destaca que el crdito del sistema financiero al sector privado en
de los servicios (19,3%), profesionales, tcnicos y ocupaciones afines (15,2%) Tacna ha superado la captacin de depsitos al interior de la regin desde el
y artesanos y operarios (12,7%). En el rea rural el GO preponderante es ao 2012, constituyndose la regin en receptora neta de financiamiento.
agricultores, ganaderos y pescadores el cual congrega al 61,9% de la PEA Ello refleja las oportunidades productivas que exhibe la regin, debiendo
ocupada rural, seguida por trabajadores de los servicios (10,1%) indicarse, asimismo, que la dolarizacin de ambas variables, crditos y
depsitos, ha disminuido en la dcada, ubicndose en 31,5 y 28,7%,
PEA ocupada y desocupada: respectivamente.
Es necesario resaltar que en el ao 2009, el desempleo se increment
significativamente alcanzando el 6,7% como consecuencia de la crisis Gr fico 36 Depsito y Crditos del Sistema financiero en Tacna (En millones
econmica internacional (sobre todo en el sector exportador), lo que de Nu ev o s So les )
desalent la contratacin de trabajadores y por ende, se increment el 1600
nmero de desocupados. A partir del ao 2010, ante la recuperacin gradual 1400
de la economa nacional y a la vez regional, las tasas de desempleo han 1200
disminuido llegando a 5,3% en el 2010 y 4,6% en el 2011. 1000
800
600
Dis tribucin de la PEA por regmenes Productivos:
400
200
Tabla 17 PEA po r Ram a de A c tiv idad Ec o n m ic a 2012 0
R a m a de Actividad D i stribucin de la PEA Ocupada (% ) I n greso Laboral 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
E c onmica T o tal H o mbre M u j er F/ P r ome dio (S/.)F/ Crditos Depsitos
Total absoluto 169 581 96 231 73 350 1 242 Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Total r elativo 100,0 100,0 100,0

Asimismo se viene registrando un mayor grado de acceso a los servicios
Extr activa 15,7 17,8 13,1 1 264 financieros. De acuerdo a la SBN, entre los aos 2006 y 2011, el nm ero de
Industr ia 6-9 8,1 5,3 864 puntos de atencin en Tacna, que comprende el nmero de oficinas, cajeros
automticos y establecimientos con cajeros corresponsales se observa en la
Constr uccin 7,0 12,2 0,2 1 427 siguiente tabla:
Comer cio 21,9 12,7 33,9 873
Tabla 18 Indicadores de Acceso a Servicios Financieros (Por cada 100 000
Ser vicios 48,5 49,2 47,5 1 416
per s o n as adu ltas )
N ac i o n al Tac n a
Fuente: Direccin Regional de Trabajo y Previsin Social 2006 2011 2006 2011
Oficinas 10 19 13 27
En la PEA por rama de actividad econmica para el ao 2012 concentr el Cajer os automticos 15 32 12 32
48,5% de la poblacin ocupada, siguiendo seguida por la actividad comercial Establecimientos con
con el 21,9% y la actividad extractiva con el 15,7%. cajer os 10 69 10 54
Puntos de atencin 1/ 5 17 4 15
1/ Corresponde a la suma de oficinas, cajeros automticos y corresponsales por cada 1 000
km2
Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
30
a. Tipo de Cambio (US$-S/.) 3.3 A s pecto Fsico Espacial

El tipo de cambio paralelo y bancario ha sufrido variaciones a la baja entre los
mrgenes del 10,6 al 13,56%, esto tiene su correlato en la economa del pas, 3.3.1 Ev o lu c i n U r ban a
su estabilidad, con indicadores positivos por encima de varios pases de la Tacna como proceso de evolucin urbana, tuvo una consolidacin progresiva
regin, todo lo cual ha fortalecido el Nuevo Sol (S/.). Sin embargo, a fines del de pueblo de indios a ciudad, este proceso ha sido lento y demand actividades
2013 y los meses del 2014, la moneda estadounidense ha tenido una y hechos trascendentales que ubicaron a la ciudad en lo que es hoy, un centro
apreciacin, llegando a acercarse a los S/. 3,00 a la venta. dinamizador de las actividades administrativas, flujos econmicos y de
servicios.
b. Riesgos Econmicos
Tacna en el ranking de riesgos por departamentos se encuentra en el 2do a. A n tecedentes Histricos de la Ciudad de Tacna
lugar, esto significa que las inversiones que lleguen a Tacna estn sujetas a Los primeros habitantes de la regin Tacna datan de 10 000 aos a.c. Existen
un bajo riesgo por cuanto las inversiones estn protegidas por la legislacin testimonios de su presencia: pinturas rupestres, petroglifos, restos
del Estado, ofreciendo alta rentabilidad y reglas de juego estables. arqueolgicos, etc.
3.2.11 In versin Pblica b. Ev olucin Urbana de la Ciudad de Tacna

En Tacna, la ejecucin se ha acercado al 50% estado por debajo del promedio
(71%) durante este perodo. a) poca Prehispnica Ao 1500
La poca Prehispnica de Tacna se inici hacia el ao 1536 donde aparecen
Tabla 19 Inversin Pblica (En millones de Nuevos Soles y porcentajes) los primeros asentamientos en el valle del rio Caplina, sobre el territorio
2011 2012 que hoy ocupa la Ciudad.
Pr o g r am ad a Ejec u c i n (%) Pr o g r am ad a E j e cucin ( % )
Gobier no
nacional 11072 81,8 12447 77,3 Conocida por los espaoles como el pueblo principal de Tcana estaba
Gobier nos constituida por siete ayllus que tenan denominaciones de origen quechua o
7241 64,8 19279 63,0
r egionales aymara: Collana, Tonchaca, Aymar, Silpay, Olenique, Ayca y Umo; los que
Tacna 250 28,4 644 47,5 desde 1840 se conocieron como pagos, siendo el ms importante el
Gobier nos
13540 64,5 8745 76,6 Collana.
locales
Tacna 510 57,6 322 52,5
Im ag en 7 Plan o Tac an a Pr eh is pn ic a en 1536
Total 31854 70,6 40470 70,8
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
Nota.
La data econmica se encuentr a r efer ida a la r egin Tacna y al ao 2013. Teniendo en
cuenta el centr alismo econmico de la pr ovincia y la ciudad de Tacna, se puede infer ir
que la data r egional, con pequeos ajustes, es aplicable a la pr ovincia de Tacna y por
ende a la ciudad de Tacna.
Las pr incipales fuentes consultadas par a el desar rollo de este captulo son: Banco Centr al
de Reser va del Per : Infor me Econmico y Social Regin Tacna, 2013, Gobier no Regional
de Tacna: Actualizacin del Plan Basadr e 2013-2023 (Bor r ador Final), 2013
Fuente: Dr. Luis Cavagnaro O. TACNA: Desarrollo Urbano y Arquitectnico (1536-1880) Tacna 2000
31
Carlos Auza Arce afirma que el poblado principal estaba ubicado en la A pesar de estar terminantemente prohibido el asentamiento de familias
zona cntrica del ayllu Collana, entre el margen izquierdo del ro de espaoles y de otras castas en la Reduccin de Tcana las hubo
Caramolle (hoy Av. A. B. Legua) y el Teatro Principal (hoy Teatro establecidas all antes de 1580, en el siglo XVII se posicionaron en un
Municipal), y que a comienzos del siglo XIX se conocan como Rancheras sector del poblado y en el siglo XVIII, precisamente a partir de 1719
de las Pimentelas. ocuparon casi todo el pueblo.
b) poca de las Reducciones13 ao 1550-1600 c) poca de la Colonia ao 1700-1779

Se redujeron 22 pueblos esparcidos en cerca de 226 lugarejos, El ao 1719, la visita para la venta y composicin de tierras de don Juan
conformados por 2849 personas, incluidos los de pescadores en el litoral, Antonio de Urra, impulsado por el nivel socio econmico de los migrantes
a solo tres pueblos que se llamaban San Martn de Copa, San Pedro de ariqueos, constituye el ms grande y significativo proceso de estmulo
Laquia y San Pedro de Tcana de las tres solo sobrevivi este ltimo al poblamiento y urbanizacin solo superado por los fenmenos similares
pueblo. El Pueblo de Indios de San Pedro de Tacna, tuvo dicha de 1856 y el ltimo que, iniciado en 1954 continua hasta hoy.
denominacin, por debajo de las villas y ciudades, segn la
categorizacin espaola de la poca. Im ag en 9 Ex pan s i n U r ban a Sig lo s X VI X VII
Im ag en 8 Plan o de las Redu c c io n es
Fuente: Dr. Luis Cavagnaro O. TACNA: Desarrollo Urbano y Arquitectnico (1536-1880) Tacna
Fuente: Dr. Luis Cavagnaro O. TACNA: Desarrollo Urbano y Arquitectnico (1536-1880) Tacna 2000
2000
Tacna creci hacia el noreste hasta las inmediaciones de lo que hoy es la
La concepcin y gestin urbanstica de los pueblos de indios, difera de la Plaza Zela, avanz hacia el noroeste con direccin a la pampa que se
que se tena respecto de las ciudades europeas del renacimiento; la extenda de los alrededores de la actual av. 2 de Mayo hasta las faldas del
ciudades tipo europeo en Amrica buscaban reproducir un diseo Intiorko, pobl las cuadras 2 a 4 de la actual calle Arias y Aragz y
ortogonal, con una plaza principal rodeada de los principales edificios complet algunas manzanas que iban de Zela a 2 de Mayo y, hacia el
pblicos, modelo que se intent reproducir en Tacna, hecho evidenciado sureste , se formaron las manzanas que estn entre lo que fue el camino
por la calle Zela y las manzanas anexas, que guardan un orden similar al del Alto hoy Calle San Martn y el borde del cauce grande del ro Caplina
descrito. hoy Calle Bolvar y por el suroeste, el poblado no pudo extenderse
debido a la proximidad del ayllu Aymara y a un curioso recodo que haca
el ro.
13 Las Reducciones fueron una Institucin colonial que responda a la necesidad de concentrar en lugares permanentes y adecuados a la
poblacin indgena esencialmente rural y dispersa hasta entonces, con el propsito de facilitar su adoctrinamiento, la recaudacin del
tributo, el repartimiento y el enrolamiento de mano de obra.
32
d) poca Republicana ao 1800-1900 Im ag en 11 Plan o de Sieber t de 1861.

En la primera mitad del siglo XVIII el vasco Bartolom de Grate y Lisapa
fue el precursor de la gestin inmobiliaria en la ciudad de Tacna.
Considerado el hombre ms adinerado, constituye el caso ms increble
de dinamismo empresarial en toda la historia de Tacna. Adquiri
haciendas arruinadas para reflotarlas y venderlas a mejor precio. Hasta
antes de Grate los vecinos de Tacna construan solo la casa en la que
pensaban vivir, o en casos excepcionales una o dos ms para legarlas a
sus hijos. stas construcciones se ubicaron en las reas de expansin
(hacia la Calle Zela), en esta poca las acequias que solo eran zanjas y las
calles que eran trochas se inundaban, las casas no estaban pintadas y las
calles no tenan veredas.
Im ag en 10 r eas U r ban izadas po r Bar to lo m de Gar ate.
Fuente: Dr. Luis Cavagnaro O. TACNA: Desarrollo Urbano y Arquitectnico (1536-1880)

Tacna 2000
Im ag en 12 Plan o de Edwar d y Ro ber t Webs ter 1982
2000
En 1861 Maximiliano Siebert levant el primer plano de la ciudad de

Tacna14, en este la extensin de Tacna triplica el rea ocupada por la
reduccin, el siguiente plano de Tacna que se conoce, es el realizado por
los hermanos Edward y Robert Webster en 1882, es notorio que la ciudad
no se haba extendido notablemente, a diferencia de su poblacin que si
haba crecido, alcanzando los 11 723 habitantes.
2000
14 Dr. Luis Cavagnaro O. TACNA: Desarrollo Urbano y Arquitectnico (1536-1880) Tacna 2000
33
Entre 1861 y 1880 Tacna logr grandes adelantos: en 1868 el alumbrado 3.3.2 Hito s h is t r ic o s de la C iu dad de Tac n a
a gas y en 1869 el servicio de agua potable y en 1875 la hermosa Recova,
tambin se inauguraron el telgrafo y el Matadero. Fundamental tambin Im ag en 13 Hito s His t r ic o s de la C iu dad de Tac n a
fue el inicio de la construccin del ferrocarril de Tacna a la frontera con Invasiones/Pr ogr amas de Vivienda
Bolivia, el 19 de Marzo de 1872, se expropiaron algunas casas y chacras
del pago de Toncacha, de Calana y Pacha para preparar el recorrido de la
refera va, as se ensanch lo que hoy es la calle Coronel Mendoza y la 1993 Migr acin
Poblador es Puno, ESSALUD
calle principal de Pacha. Cuando se abri la avenida para el ferrocarril, ocupacin zonas
casi todos los vecinos abandonaron sus antiguas casas y construyeron per ifr icas
nuevas al borde de la promisoria avenida del tren a Bolivia. 1536 Tacna distr ibuida
por Ayllus
Tras la guerra con Chile, tras el Tratado de Paz llamado de Ancn,
celebrado entre el Per y Chile el 20/10/1883, la provincia de Tacna con 1854: Constr uccin de
su capital, pas temporalmente a poder de Chile, el lmite provisional fue equipamiento impor tar te
(cementer io nuevo, colegio de
el ro Sama. Tras la reincorporacin de Tacna al Per se realizan los la Victor ia, Capilla Espr itu Flujo Comer cial
primeros esfuerzos para reconstruir la ciudad, mediante la ejecucin de Santo, La Recova antigua, el Bolivia
obras de infraestructura. Hospital San Ramn, el
teatr o antiguo, Club unin y el
1840 r o Caplina
fer r ocar r il
e) poca Contempornea ao 1950-2013 conver tido en la
Con la promulgacin de la Ley N 25100 de Bases de Zonas Francas y Nueva Alameda
Aer opuer to
Zonas de Tratamiento Especial, cuya finalidad fue de promover y fomentar 1811:
el crecimiento socio-econmico, mediante el desarrollo industrial y el Levantamientos
comercio de bienes y servicios, destacndose la construccin de la Zona contr a el dominio
Franca para el Comercio ZOTAC (hoy ZOFRATACNA). Espaol, Pueblo de
Tacna y su campia
cir cundante 7 457
habitantes; 850
viviendas.
Zofr a
Tacna
1820: 1er Catastr o de
Pr opiedades municipales
venta de r ancher as con
mnimas apor taciones
censos; divisin de la
ciudad en seis bar r ios.
Invasiones/Pr ogr amas

de Vivienda
Fuentes: Dr. Luis Cavagnaro O. TACNA: Desarrollo Urbano y Arquitectnico (1536-1880) Tacna 2000
Municipalidad Provincial de Tacna /Evaluacin del Patrimonio Monumental- Planos de Evaluacin y
Expansin Urbana de la ciudad de Tacna (1988).
34
3.3.3 Es tr u c tu r a U r ban a
a. U so de suelo:
La ciudad de Tacna posee un conglomerado urbano que actualmente ocupa 4
710,44 ha, que se ubica dentro de un rea urbana de 10007,33 ha delimitada
de forma longitudinal por barreras naturales claramente definidas.
Los usos del suelo en la ciudad de Tacna se componen de uso residencial,

comercial, industrial, agrcola, usos especiales, servicios pblicos
complementarios y suelo vacante como se muestra en la siguiente tabla y en la
imagen 14 (Plano D.03):
Tabla 20 Sntesis Del Uso del Suelo en el Conglomerado Urbano de la C iu dad

U so de Suelo r ea ( h a) Po r c en taje
Residencial (R) 1 340,19 28.51%
Comercial (C) 143,22 3,05 %
Servicios Pblicos Complementarios 158,67 3,38%
Usos Especiales (OU) 375,24 7,98%
Zona de Recreacin Pblica (ZRP) 206,24 4,39%
Suelo Vacante 720,35 15,33%
Zona Agrcola (ZA) 382,83 8,14%
Industrial (I) 49,79 1,06%
Pre Urbano (PU) 0,23 0,00%
reas Verdes Adicionales 1,34 0,03%
To tal de Usos 3 378.10 100,00%
To tal Vas y Otros 1 322,40 28,13%
To tal Conglomerado Urbano 4 700,50 100,00%
35
Im ag en 14 Diag n s tic o PDU 14 -23: U s o s del Su elo
36
Como se observa en la Tabla 20 y en la imagen 14 (Plano D.03) los usos Z02 - Asentamientos
Zonas de 398.54 3.98%
Aer opuer to (R3)
predominantes en el uso del suelo en relacin al conglomerado urbano estn Car acter sticas
Z02 - Industr ia
conformados por el uso Residencial (28,51%), suelo vacante (15,33%) y usos Especiales
Viani
209.13 2.09%
agrcolas (8,14% entre terrenos en descanso y en produccin). Z03 Zona Ro Seco
609.64 6.09%
(I1R R3)
Sin embargo, se encuentran 1 423,30 ha de suelo que poseen asignacin Z04 - Vivienda Taller
137.37 1.37%
Viani
urbana pero que en la realidad carecen de alguna clase de utilidad. Dentro del Z05 - Ir r igacin
tem Suelo Vacante, es importante resaltar que se compone por 3 sub tipos: COPARE
1436.17 14.35%
Z06 - Par que
104.17 1.04%
Tabla 21 Desc o m po s ic i n del s u elo v ac an te en la c iu dad de Tac n a Industr ial - Tacna
T o t a l d e Us o s 8429.46566 84.23%
Ca t e g o r a r e a ( H a ) Po r c en t aje T o t al V as y Ot r o s 1577.86 15.77%
Equipamiento Er iazo 581.91 5,81% T o t a l r e a Ur b a n a 10007.33 100.00%
Recr eativo Er iazo 170.51 1,70% Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Suelo Vacante Residencial / otr os 670,88 6,70%
1 423,30 14,21% Por tanto se concluye con el cuadro superior que las reas de expansin urbana
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 (zonas de caractersticas especiales Z01 Z04) representan un 13,54%
correspondiente a 1354,68 ha, con una ocupacin mnima o nula, de las cuales
El problema del suelo vacante se acrecienta en el anlisis de las reas de 1 230,18 ha tienen asignacin de usos residenciales. Las mismas representan
expansin de la ciudad: el 87,15% del rea con uso y ocupacin residencial de toda la ciudad.
Tabla 22 U s o del Su elo en r elac i n al r ea U r ban a Tacna tiene densidad media baja, y existen 1 230,18 ha de suelo vacante con
Us o d e S u e l o Us o E s p e c fi c o r e a Po r c en t aje asignacin de uso residencial (R3, I1R, etc.), que sumados a las 225,06 ha de
Residencial (R) Residencial 1411.85 14.11% suelo vacante residencial dentro del conglomerado urbano resultan y las zonas
Industr ial 50.88 0.51%
Industr ial (I) de caractersticas especiales con uso residencial se obtienen 1 455,24 ha de
Par que Industr ial 0.00%
Comer cializacin 41.74 0.42%
suelo vacante residencial.
Comer cial (C)
Comer cial 102.02 1.02%
Pr e Ur bano (PU) Pecuar io Sostenible 15.7 0.16% Por tanto, la ciudad puede crecer sobre si misma sin necesidad de asignar
Zona de Recr eacin
Recr eativo Depor tes 40.42 0.40% nuevos lmites de expansin, pudiendo albergar sobre las reas no ocupadas
Recr eativo Par que 64.36 0.64% una poblacin similar a la ya existente. La poltica de ocupacin del suelo
Pblica (ZRP)
Recr eativo Plaza 57.99 0.58%
deber considerar el fortalecimiento del mercado inmobiliario que busque
Estacionamiento 12.27 0.12%
Financier o 1.26 0.01% lograr la utilizacin y la densificacin de la ciudad.
Gr ifo / Estacin de
7.37 0.07%
Usos Especiales
Ser vicio La caracterizacin especifica segn uso de suelo en relacin al conglomerado
Institucional 53.53 0.53% urbano:
(OU)
Otr os Usos 189.58 1.89%
Segur idad 9.23 0.09%
Tr anspor tes y a) Residencial (R)
119.89 1.20% Conforman un total de 1 411,85 ha, siendo el elemento edilicio
Comunicaciones
Ser vicios Pblicos Educacin 152.63 1.53% predominante dentro del conglomerado urbano, se encuentra delimitada al
Complementar ios Salud 17.61 0.18% noreste por la zona agrcola y la zona de terreno ondulante del distrito de
Agr cola: Descanso 590.14 5.90% Pocollay, al norte por la barrera natural correspondiente al cerro Intiorko, al
Zona Agr cola (ZA)
Agr cola: Pr oduccin 1171.33 11.70%
r eas Ver des
suroeste por irrigaciones agrcolas y al sur por el canal del rio Uchusuma.
r eas Ver des 1.34 0.01%
Adicionales
Equipamiento Er iazo 581.91 5.81%
Ter r eno Vacante Recr eativo Er iazo 170.51 1.70%
Ter r eno Vacante 670.88 6.70%
37
Im ag en 15 Z o n a Res iden c ial de la c iu dad Adems del Parque Industrial de Tacna, el distrito Crnl. Gregorio Albarracn
Lanchipa posee 2 zonas destinadas al uso industrial: ZCE02 Parque
Industrial de Viani, la ZCE-03 Ampliacion Viani (Vivienda Taller) y ZCE-04
Programa Vivienda Taller para Microempresarios.
Estos sectores que juntos representan un promedio de 1010,44 ha tienen

nula ocupacin, encontrndose bsicamente mdulos de concreto y
ladrillos en el interior de los lotes entregados.
c) C omercial (C)
Encontrndose sobre las avenidas ms concurridas ocupa 143,76 ha. La
zona con mayor densidad comercial de la ciudad se encuentra en el centro
de la ciudad, extendindose como se ve en la im agen inferior sobre un rea
comprendida entre la avenidas Cusco, Patricio Melndez, Dos de Mayo y
Bolognesi.
Im ag en 16 U s o de Su elo
Por tanto, teniendo una poblacin actual estimada en la ciudad de Tacna de

271 826 habitantes, encontramos que la densidad bruta (habitantes/rea
del conglomerado urbano) de la ciudad es de 57,71 hab/ha mientras que la
densidad neta es de 210,29 hab/ha.
El D.S. 004-2011-VIVIENDA, establece que el rango de densidad media neta

se encuentra entre 165 y 1 300 hab/ha. La ciudad de Tacna al poseer una
zonificacin urbana R3 o superior en casi la totalidad del conglomerado
urbano, posee una densidad considerablemente baja, existiendo aun gran
cantidad de lotes sin ocupacin, llevando a la ciudad a una especulacin
inmobiliaria acrecentando precios de propiedades, dficit de servicios, etc.
b) In dustrial (I)
Desde el ao 1974, la ciudad ha buscado que la actividad industrial se Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
concentre en un solo lugar, para as poder economizar gastos y minimizar

el impacto ambiental. Por este motivo se cre el Parque Industrial (Z6), que Asimismo, la zona descrita se extiende y conecta a travs un corredor
en la actualidad cuenta con 115 ha (incluyendo zona de gestin y comercial de la Av. Patricio Melndez hasta el rea comprendida por
educacin). equipamientos diversos como: Mercado Grau, Mercado Terminal Pesquero,
Galeras Micaela Bastidas, los terminales nacional, internacional y provincial,
El Parque Industrial se ubica entre los lmites de los distritos Pocollay, Alto la sede del Gobierno Regional, equipamientos deportivos como el coliseo
de la Alianza, Ciudad Nueva y Tacna y en el podemos encontrar industria de Per, el estadio Jorge Basadre, etc.; en donde el uso residencial es mnimo
transformacin hidrobiolgica, agrcola, fbricas de concreto, cemento, encontrando entre la infraestructura de equipamiento urbano, usos de
almacenes, etc.; sin embargo, debido a la falta de reglamentacin, los comercio y servicios como hoteles, hostales, tiendas, galeras, ferreteras,
locales de diversin nocturnos han proliferado durante la ltima dcada, etc.
teniendo gran concurrencia por la poblacin de la ciudad.
38
La Av. Legua es un tensor urbano funcional que logra articular las Im ag en 18 A v . L eg u a Piletas
actividades comerciales que se extienden a travs de la Av. Patricio
Melndez, comunicndolas hasta la Av. Coronel Mendoza, que sirve de
soporte para los mercadillos Bolognesi, 28 de Julio, Feria Lima, Tpac
Amaru, Coronel Mendoza, entre otros.
Es tambin importante reconocer la dinmica de servicios que ha adquirido

la Av. Legua en los ltimos aos. Durante la dcada del 2000 2010, se
abrieron locales de diversin nocturna como pubs, discotecas, centros de
baile, etc.; que debido al bajo control municipal terminaron por degradar
los equipamientos que existan en la berma central, situacin que deriv en
la demolicin de la rampa de Legua que posteriormente se reemplaz por
un tratamiento paisajstico compuesto por jardines a nivel de vereda y
arborizacin en el tramo comprendido entre el valo Tpac Amaru y la calle
Cajamarca. Hacia los distritos encontramos un desarrollo centralizado de menor
influencia que la del centro de la ciudad, destacando el distrito Crnl.
Im ag en 17 A v . L eg u a Gregorio Albarracn Lanchipa y su organizacin comercial policntrica
organizada a travs de la Av. La Cultura y los mercados Hroes del Cenepa
y Santa Rosa.
Im agen 19 Distrito Crnl. Gregorio Albar r ac n L an c h ipa- U s o de Su elo
En el mismo tramo se construy el conjunto de piletas ornamentales, que

aunado a un programa de renovacin de macetas y figuras de animales en
arbustos han creado un parque lineal que rene cientos de habitantes y
turistas por semana. Resultado de esta actividad recreativa es que los
locales que anteriormente servan como talleres mecnicos, cocheras,
En el resto de conos urbanos la actividad comercial se desarrolla alrededor
licoreras y otros han ido cediendo hasta convertirse en restaurantes.
de los mercados, tal es as el caso del CPM Legua, cuyo ncleo comercial se
encuentra entorno al Mercado 1ro de Mayo y el mismo caso sucede
alrededor del mercado del distrito de Ciudad Nueva.
39
d) A grcola / Proteccin Ecolgica (ZA)

El Plan Director 2001-2010, busc lograr la sostenibilidad medioambiental
y productiva de la ciudad protegiendo las zonas agrcolas y ecolgicas
dentro y en colindancias con el conglomerado urbano. Sin embargo, como
se observa en la imagen 20 (Ver Plano D04 reas Agrcolas), debido a
vacos legales urbanos y administrativos no se lograron consolidar las
zonas agrcolas y de proteccin ecolgica, las cuales brindaran los
servicios ambientales que la ciudad y sus habitantes requieren.
Por esa razn es que las reas agrcolas se han visto en muchos casos
abandonadas, depredadas y falsamente habilitadas. Es as que dentro del
conglomerado urbano encontramos 221,08 ha y 161,75 ha de terreno con
actividad agrcola productiva y en descanso respectivamente (ver tabla 23).
La desertificacin de terrenos agrcolas y la urbanizacin desordenada lleva

a la ciudad a un dficit de servicios, problemas de saneamiento y propiedad
y especulacin inmobiliaria.
En el cuadro general de usos de suelo se evidencia la proporcin de reas

agrcolas ocupando 31,95% del rea urbana que representan 3 197,64 ha,
tal como se muestra en la imagen 20.
Tabla 23 Des c o m po s ic i n de las r eas A g r c o las en la c iu dad

Zona Ca t e g o r a Ag r c o l a r e a ( h a ) Po r c en t aje
ZAD Agr cola en descanso 161,75 %42,25
ZAP Agr cola en pr oduccin 221,08 %57,75

Total 382,83 %100,00
Se aprecia un sistema de elementos verdes que cruza la ciudad de norte a

sur oeste, teniendo como principal eje el canal del Caplina y del Uchusuma,
organizndose a travs de irrigaciones y de islas rsticas ubicadas a pocas
manzanas del centro de la ciudad.
Debido a la relevancia de la agricultura dentro del rea y conglomerado

urbano, se generar polticas que ordenen la actividad y promuevan la
proteccin de la misma, actividad que otorgar servicios ambientales a los
habitantes de Tacna, por tanto el Plan especfico busca el resguardo de las
zonas agrcolas que tenga el valor ecolgico de la ciudad.
40
Im ag en 20 Diag n s tic o PDU 14 -23: r eas A g r c o las
41
e) Terrenos con uso Vacante En la imagen inferior se muestran los cambios de zonificacin hechos entre
Caracterizado por la ocupacin del suelo sin uso aparente, extendiendo los las Av. Basadre y Forero, Bolognesi, Jorge Basadre Sur y Cusco, hecho que
lmites urbanos en forma horizontal en base a predios formales, informales, evidencia una poltica que deja sin proteccin el suelo con valor agrcola,
e ilegales desocupados; dando una falsa impresin de crecimiento, ecolgico y recreativo.
generando densidades habitacionales extremadamente bajas.
Im ag en 21 C am bio s de Z o n ific ac i n
f) Z o nas de Caractersticas Especiales

En la actualidad existen dentro del rea urbana 2 778 ha de suelo vacante
conformado de la siguiente forma:
Tabla 24 Su elo Vac an te en el r ea U r ban a

Us o de Suelo Us o E s p e c fi c o r e a ( h a ) P o r cen t a j e
Equipamiento Er iazo 581,91 5.81%
Suelo Vacante Recr eativo Er iazo 170,51 1.70%
Suelo Vacante Residencial 670,88 6.70%
Zona 01 Asentamientos Aer opuer to 187,76 3.98%
Zonas de
Z02 Par que Ind. Viani 209,13 2.09%
Car acter stica
Z03 Ampliacin viani 657,89 6.09%
s Especiales
Z04 -Asentamiento Micr oempr esarios 143,42 1.37%
T o tal 2778 27,76%
42
Im ag en 22 Diag n s tic o PDU 14 -23: Z o n as de C ar ac ter s tic as Es pec iales
43
La ciudad de Tacna, adems de contar con los usos de suelo normados por Im agen 23 ZCE-01 y zonificacin propuesta en el Plan Dir ec to r 2001
en el DS-004-2011-VIVIENDA, tambin cuenta con zonas con 2010
caractersticas especiales debido a la complejidad de las mismas. Entre ellas
podemos encontrar:
Tabla 25 Z o n as de C ar ac ter s tic as Es pec iales

C d i g o Eq u i p am i en t o r ea ( H a ) %
ZCE-01 Asentamiento Aer opuer to 187.76 3.79
ZCE-02 Par que Industr ial Viani 209.13 4.22
ZCE-03 Ampliacin Viani 657.89 13.29
ZCE-04 Asentamiento Micr oempr esar ios 143.42 2.90
ZCE-05 Ir r igacion Agr icola 1729.95 34.94
ZCE-06 Par que Industr ial Tacna 115.97 2.34
ZCE-07 Canter a Viani 237.40 4.80
ZCE-08 Pecuar io Quebr ada Viani 728.86 14.72
ZCE-09 Relleno Sanitar io 89.25 1.80
ZCE-10 Pecuar io Intior ko 600.20 12.12
ZCE-11 Asentamiento Viviendas Gr anja 39.99 0.81
ZCE-12 Pr ogr ama De Vivienda 210.78 4.26
T O T AL 4950.60 100.00
Z C E-01 A s en tam ien to A er o pu er to

Zonificada segn el Plan Director 2001-2010 como Usos Especiales / Otros
Usos (OU) y Reserva Urbana; cuenta con un rea de 187,76 ha, colinda por
el norte con el lmite del conglomerado urbano, por el sur con la ZCE-12
Programa de Vivienda Municipal Sr. De los Milagros, por el este con el
Parque Industrial de Viani y por el oeste con el Aeropuerto.
En la ZCE-01 se encuentran diversas asociaciones de vivienda que en algn Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
momento ocuparon el sector, sin embargo en la actualidad la gran mayora
de lotes se encuentran desocupados. Hacia el extremo norte, colindando con la Av. Bohemia Tacnea se
encuentra infraestructura construida y/o promovida por el Gobierno
Sobre el sector tambin existe ocupacin por la Asociacin de Pequeos Regional de Tacna: Equipo Mecnico GRT, el Colegio Militar de Tacna y el
Empresarios Regin Tacna APERTAC, sobre un terreno que segn el Plan Programa de Vivienda Regional, los dos ltimos que no cuentan con la
Director de la ciudad se encontraba dentro de la zonificacin de Usos actualizacin del Plan Director de la ciudad de Tacna 2001 2010 que
Especiales (OU) para el aeropuerto. permita la modificacin de la zonificacin de Usos Especiales (OU) hacia
Educacin y residencia respectivamente. Cabe resaltar que adems tampoco
Como se observa en la Imagen 25 la perdida de terrenos propuestos para la cuentan con habilitacin urbana aprobada ni con recepcin de obras,
expansin del aeropuerto y la zona industrial de la Zofra Tacna es evidente, promoviendo la informalidad en la ZCE-01.
siendo necesario tomar medidas para la recuperacin de las mismas y
procurar hacia el horizonte del plan la ampliacin de los equipamientos de Sin embargo, pese a la informalidad en la falsa ocupacin del sector, los
mayor relevancia de la ciudad. rganos gestivos locales han emitido constancias de posesin dificultando
as la correcta planificacin de la ZCE-01.
44
Z C E -02 PA RQ U E INDU STRIA L DE VIA NI Im ag en 24 Z C E-03 A m pliac i n Vi an i

Cuenta con un rea de 209,13 ha, colinda por el norte y el este con el
conglomerado urbano, por el sur con ZCE-03, y por el oeste con la ZCE-01.
Al no existir actualizacin del Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-
2010 referida a la zonificacin de la ZCE-02, esta mantiene su zonificacin
I1 Industrial elemental y complementaria, y sus compatibilidades
correspondientes.
Al igual que la ZCE-01, no existe grado de ocupacin en el sector,

encontrndose la mayora del terreno abandonado, o con construcciones
provisionales que carecen tambin de uso.
Im ag en 21 Z C E -02 Par qu e In du s tr ial de Vi an i
Im ag en 25 Z C E-03 A m pliac i n Vi an i
Z C E -03 A MPL IA C I N VIA NI

Cuenta con un rea de 657,89 ha, colinda por el norte con la lnea frrea,
por el sur con el ro seco, por el este con la ZCE-04 y por el oeste con
terrenos agrcolas. Zonificada segn el PDU 2001-2010 como Reserva
Urbana y modificada a zonificacin industrial elemental complementaria
Vivienda Taller I1-R y Residencial de Densidad Media R3. Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Actualmente se encuentra ocupado por diversas asociaciones de vivienda y Z C E-04 PROGRAMA VIVIENDA TA L L ER PA RA MIC RO EMPRESA RIO S
microempresarios que en gran parte poseen ttulos de propiedad. La ZCE- Cuenta con un rea de 143,42 ha, colinda por el norte con el Conglomerado
03 no posee trmite de habilitacin ni recepcin de obras, siendo lotizada a Urbano, por el sur con el Cerro La Garita, por el este con la Cantera Viani y
travs de un proceso de subdivisin, razn por la cual tambin tiene dficit por el oeste con la ZCE-03.
de reas de aporte. El sector geogrficamente posee restricciones al
encontrarse al sur el cauce del rio seco de la ciudad, el mismo que atraviesa La ubicacin registral del lote matriz de la habilitacin se encuentra sobre la
las manzanas de las asociaciones. El trazado de la lotizacin pasa cantera y el cauce del Rio Seco. Sin embargo, los adjudicatarios de la
desapercibido, encontrndose fsicamente en la zona actividades agrcolas habilitacin se encuentran en un terreno llano de una forma similar hacia el
incipientes y construcciones temporales. suroeste del mismo.
45
Im ag en 26 U bic ac i n Z C E -04 Z C E-05 IRRIGA C IO NES A GRC O L A S

Cuenta con un rea de 1 729,95 ha. Dentro de la ZCE-05 se encuentran las
irrigaciones Copare, Vilcamayo y Para Grande. Sobre esta sub zona se
realizan actividades agropecuarias. La presin inmobiliaria actualmente
viene ejerciendo presin a travs de desmembraciones, cambios de
zonificacin y otros procesos, reas significativas logrando que la actividad
agrcola vaya cediendo para dar paso as a usos urbanos no planificados.
En estas reas agrcolas la presin de inversionistas privados genera

especulacin inmobiliaria al comprar terrenos a precios por debajo de los
valores comerciales urbanos en las reas residenciales colindantes para
desarrollar programas habitacionales o urbanizaciones que hasta la fecha
no se han consolidado. Cabe destacar que dentro de la ZCE-05 existen
reas con zonificacin agrcola y residencial desde el 2001, y que
indistintamente a la zonificacin propuesta en el Plan Director 2001-2010
no existe ni una sola urbanizacin o habilitacin consolidada, dejando en
claro que tendencias ocupacionales en los diversos sectores de la ZCE-05
son solo especulativos.
Im ag en 27 Pr o blem tic a de u bic ac i n de par tidas Z C E -04
Im ag en 28 Z -5 Ir r ig ac io n es A g r c o las
Al igual que las ZCE anteriores, tampoco se encuentra ocupada. En la zona

se encuentra solo algunos cercos perimtricos y construcciones precarias
sin uso aparente.
46
Z C E -06 PA RQ U E INDU STRIA L TA C NA Est caracterizada en el Plan Director 2001-2010 como una zona NO
Cuenta con un rea de 115,97 ha y se encuentra dentro del conglomerado URBANIZABLE debido al riesgo de inundacin que genera la presencia del
urbano. Las actividades desarrolladas en la Z-6 son variadas, pudindose rio seco.
apreciar claramente dos actividades predominantes: Industria y Servicios. Im ag en 30 Z C E -07 C an ter a Vi an i
Las actividades industriales a su vez se dividen en dos grandes grupos,

industria de transformacin, donde encontramos a Yura, ADC, Backus,
Ladrillera Martorell, Concretos CYG, Agroindustrias, etc. y actividades de
apoyo a la industria, como almacenes, grifos, tiendas de materiales
diversos, entre otros; sin embargo, la aparicin de locales nocturnos ha ido
degradando la habilitacin, subdividiendo terrenos industriales y atrayendo
delincuencia y desorden.
Im ag en 29 Z C E-06 Par qu e In du s tr ial
Z C E-08 PEC U A RIO Q U EBRA DA DE VIA NI

Cuenta con un rea de 688,31 ha, colinda por el norte, sur y este con el
Cerro Arunta y por el oeste con la ZCE-07. Actualmente existen diversas
asociaciones dedicadas a la crianza de ganado porcino. Asimismo stas no
son habitadas por los propietarios, y adems la actividad pecuaria es
incipiente, no encontrndose en las visitas e inspecciones de campo mayor
nmero de animales. Se encuentra zonificado como no urbanizable, por lo
que en la actualidad presenta uso no conforme a lo reglamentado. Al igual
Z C E-07 C A NTERA VIA NI que la ZCE-07 y otras con asignacin NO URBANIZABLE el reglamente del
Cuenta con un rea de 237,40 ha, colinda por el norte, sur y este con la Plan Director 2001-2010 establece lo siguiente: Cualquier intento de
ocupacin de este tipo de suelo con usos urbanos deber ser controlado y
ZCE-08 y por el oeste con el lmite del conglomerado urbano. Actualmente
viene utilizndose para la extraccin de material agregado para reprimido mediante mecanismos adecuados diseados para tal fin.
construccin y tambin para la acumulacin de material de desmonte. Hay Asimismo, los asentamientos que infrinjan esta norma no sern
reconocidos por la Municipalidad Provincial de Tacna y no podrn acceder
trfico pesado por lo que viviendas aledaas se ven afectadas por la
contaminacin ambiental que se genera. Debido las actividades no a los servicios pblicos no al equipamiento urbano bsico.
residenciales / industriales que se desarrollan en la cantera tambin se
encuentran focos infecciosos y diversos botader os informales.
47
Im ag en 31 Z C E-07 C an ter a Vi an i Actualmente se encuentra delimitada por un cerco perimtrico donde se

efectuar el Proyecto de Inversin MEJORA DEL SISTEMA INTEGRAL DEL
MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE TACNA, PIP con
cdigo SNIP 27105 en estado de factibilidad aprobada y un presupuesto de
S/. 21 901 292,00.
Es importante resaltar que el relleno sanitario se encuentra sobre un rea

asignada por el Plan Director de la ciudad de Tacna como NO URBANIZABLE
y proteccin ecolgica, zonas no destinadas a expansin ni reserva urbana.
La influencia que genera actualmente el botadero municipal y la que

generar el futuro relleno sanitario es negativa. La Ley N 27314 y su
reglamento en el art. 68 establece lo siguiente: Las municipalidades
provinciales, una vez definido el destino del rea para infraestructura de
residuos slidos no debern habilitar esta rea para otros fines; debiendo,
as mismo, respetar la intangibilidad de la zona de influencia que se
establece en su contorno.
Tambin se establece que el proyecto de Relleno Sanitar io: Deber contar

Im ag en 32 Rec o r te de n o tic ias r efer en tes a la Z C E -08
con una barrera sanitaria natural o artificial en todo el permetro de la
infraestructura de disposicin final y para las otras infraestructuras, cerco
perimtrico de material noble
Por tanto toda accin que busque la habilitacin del sector con fines no
planificados, y estableciendo usos urbanos como educacin, recreacin y
otros, expresamente se encuentra fuera de la Ley N 27314 Ley General de
Residuos Slidos y reglamento.
Im ag en 33 Z C E -07 C an ter a Vi an i
48
Z -10 PEC U A RIO INTIO RKO - Debern ubicarse a una distancia no menor de mil (1000) metros de
Cuenta con un rea de 600,20 ha, colinda por el norte con el Cerro Intiorko, poblaciones as como de granjas porcinas, avcola, entre otras;
por el sur con el lmite del rea urbana y el lmite de conglomerado urbano,
por el este y oeste con el Cerro Intiorko. Las actividades que se realizan en Debido a la preexistencia del perfil mencionado en la ZCE-09, cualquier
este sector son diversas, empezando a tener un grado de ocupacin tipo dentro del rea de influencia del relleno sanitario, deber estar
residencial. El ministerio de vivienda a travs de programas e inversiones prohibida, elemento especialmente a tener en cuenta en las granjas
promueve la ocupacin de la zona alta del cerro Intiorko contraviniendo los porcinas que vienen ocupando la ZCE-10, arriesgando a la poblacin de la
lineamientos del Plan Director 2001-2010, que establecen la zonificacin ciudad a epidemias y distintas enfermedades.
de toda la ZCE-10, como no urbanizable, proteccin ecolgica, y solo en un
menor porcentaje a travs de un proceso de cambio de zonificacin Otro de los elementos a tener en cuenta, es la presencia de Tillandsia
(debiendo ser una actualizacin del plan urbano) pecuario sostenible. Werdermannii, especia endmica de la zona, que por ser una especie en
riesgo, se encuentra en estado de proteccin.
Im ag en 34 Z C E-07 C an ter a Vi an i
Z C E-11 A SENTA MIENTO S VIVIENDA GRA NJA
Posee un rea de 39,99 ha, y el proceso de adjudicacin de lotes se dio
bajo los mismos criterios que la ZCE-03, sin embargo el grado de
ocupacin en este sector es mayor encontrndose edificaciones
consolidadas.
Im ag en 35 Z C E-07 A s en tam ien to s Viv ien da Gr an ja
La municipalidad distrital a travs del catastro urbano, tambin ha

designado reas de aporte urbano, como educacin, recreacin y otros, Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
siendo actividades no compatibles con el uso pecuario, logrando
nicamente generar riesgo en la poblacin, debido a la cercana del relleno
sanitario. Z C E-12 PRO GRA MA S DE VIVIENDA
Ocupa un rea de 210,78 ha en la que se encuentra el programa de
Segn el reglamento de la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos, vivienda municipal Seor de los Milagros. El grado de ocupacin es menor y
aprobado por D.S. N 057-2004-PCM, se establece que: no se encuentran obras de habilitacin, es decir no cuentan con servicios
bsicos ni con veredas ni pistas. Cabe precisar que solo se encuentran
Su ubicacin debe establecerse de modo tal, que su operacin no cause construcciones provisionales no ocupadas y la gran mayora de ellas en
riesgo a la salud, el ambiente y el bienestar de la poblacin en general, estado total de abandono.
teniendo en cuenta los siguientes criterios:

b) Rellenos sanitarios y rellenos de seguridad:
49
Im ag en 36 PRO MU VI Se o r de lo s Milag r o s Tabla 26 Incremento en la cantidad de lotes en la ciudad durante el per io do

2001 2013
INADUR CENSO INEI PDU PDU 2013
2001 2007 2014 Lotes Vacantes
Tacna 19656 28391 33465 8283
Cr nl. Gr egor io
16763 27872 45176 14721
Albar r acn Lanchipa
Pocollay 2892 5796 5060 591
Alto De La Alianza 6118 8299 7300 285
Ciudad Nueva 8346 9039 9228 25
Sub Total 53775 79397 100 229 23 905

Fuente: Bases Catastrales Municipales / Expediente Urbano
Tabla 27 Dfic it h abitac io n al al a o 2007 ( INEI)

Cu a n t i t a t i v o Cu a l i t a t i v o
i r recu p e r a b l e
Vi v i en d as n o
H a c ina mi e n to
tr a d i c i o n a l
ad ec u ad as
Ser v i c i o s
M a te r i a l
B s i c o s
D fi c i t
To t al
T o ta l
T o ta l
20510 4910 4357 553 15600 7784 3831 3985
Tabla 28 Res u ltado Viv ien da/ O c u p an tes C en s o INEI 2007

Vivienda con Vivienda con Vi v i en d a
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Oc u p an t es Oc u p an t es Ab a ndona O t r os
Pr es en t es no presentes da
Tacna 24632 2089 1670
b. Viv ienda, parque habitacional y habitacional
Cr nl. Gr egor io
Segn el INEI, al 2007, Tacna es la cuarta regin con menor dficit habitacional, Albar r acn 21978 2418 2584 892
encontrando un dficit habitacional urbano de 20 510 viviendas. (Incluidas Lanchipa
viviendas ocupadas sin servicios bsicos completos). Tacna entre el 2001 y el Pocollay 4655 624 342 105
2007 tuvo un crecimiento de 26689 lotes, que corresponden al 51% del Alto De La
8257 12 20 10
Alianza
resultado obtenido por el INADUR en el 2001, mientras que la poblacin en el
Ciudad Nueva 8275 324 226 214 To t al
mismo periodo sufri un incremento de 14.5%; hecho que evidencia la entrega Sub Total 67797 5467 4842 1221 79327
de lotes y habilitaciones de forma indiscriminada en la ciudad. Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Posteriormente, entre el 2007 y el 2014 se han entregado habilitaciones entre

viviendas taller para microempresarios, y vivienda, en un promedio de 1000 ha
que corresponden a su vez un promedio de 20 000 lotes, mientras que en el
mismo periodo la poblacin solo aument el 12% (242 451 271 826).
50
Dfic it de v iv ien da n o es dfic it de lo tes :
Analizando los datos del aspecto sociodemogrfico y los datos presentados en

el aspecto fsico espacial, se concluye que la provincia tiene un dficit
cuantitativo (comparacin entre el nmero de hogares y el nmero de
viviendas) de 3,938 viviendas equivalente al 5.5 % del total. (Dato segn
clculo del Ministerio de Vivienda).
El acelerado crecimiento urbano de la ciudad con el consecuente deterioro

urbano, ambiental y social; es producto de la especulacin inmobiliaria
disfrazada de demanda social.
Im ag en 37 Su bu tilizac i n del s u elo u r ban o
La dispersin de la ciudad es la principal caracterstica definidora de la nueva

urbanizacin. Se est configurando una ciudad abierta, que supera la
compactacin espacial de la poca industrial para acometer una
desconcentracin sobre los espacios circundantes. La dispersin espacial
origina una serie de problemas:
Costos elevados en cobertura de servicios bsicos

Problemas en la articulacin de los nuevos sectores a la red vial y
funcional de la ciudad.
Falta de control urbano sobre los nuevos sectores.
Distorsiones sobre la realidad urbana de la ciudad, relacin
crecimiento / desarrollo.
c. Equipamiento
En el conglomerado urbano se encuentran un total de 1 244,31 ha, destinadas
a zonas de recreacin publica, usos especiales y servicios pblicos
complementarios. Del total el 40,25 % (513,35 ha) cuenta solo con asignacin
de uso de suelo pero no cuentan con infraestructura implementada (la mayor
parte del rea de equipamiento disponible se ubica en la periferia al aeropuerto
cuyo fin se desarrolla en el Plan Maestro del mismo).
51
Im ag en 38 Diag n s tic o PDU 14 -23: Equ ipam ien to U r ban o
52
Como se observa en la imagen superior, Tacna tiene un sistema de

equipamientos bastante descentralizado, pudiendo encontrar equipamientos de
educacin, recreacin, salud y dems distribuidos de forma uniforme dentro de
la totalidad del conglomerado urbano.
En el cuadro inferior se logra apreciar que destacan las reas destinadas a

equipamientos:
Tabla 29 Equ ipam ien to s

Us o de Suelo Us o Especfico r ea (ha ) P o r centaje
Comer cial (C) Comer cializacin 41,74 2,75%
Zona de Recr eativo Depor tes 40,42 2,66%

Recr eacin Pblica Recr eativo Par que 64,36 4,23%
(ZRP)
Recr eativo Plaza 57,99 3,81%
Estacionamiento 12,27 0,81%
Financier o 1,26 0,08%
Gr ifo / Estacin de
Ser vicio 7,37 0,48%
Usos Especiales
(OU) Institucional 53,53 3,52%
Otr os Usos 189,58 12,47%
Segur idad 9,23 0,61%
Tr anspor tes y
Comunicaciones 119,89 7,89%
Ser vicios Pblicos Educacin 152,63 10.04%
Complementar ios
Salud 17,61 1,16%
Equipamiento Er iazo 581,91 38,28%
Ter r eno Vacante
Recr eativo Er iazo 170,51 11,22%
T o tal de Usos 1520,30 100.00%
T o tal Conglomerado Urbano 4700.50 100.00%
a) Salud
La ciudad de Tacna cuenta con 17,61 ha destinadas a infraestructura
sanitaria, compuesta por Puestos de Salud, Centros de Salud, Hospitales y
en un menor porcentaje Clnicas Privadas.
53
Im ag en 39 Diag n s tic o PDU 14 -23: Equ ipam ien to de Salu d
54
La principal infraestructura hospitalaria de la ciudad es el hospital Hiplito Instalaciones mecnicas: Sistema de control de aire electromecnico
Unanue, actualmente cuenta con 40 consultorios funcionales de atencin est fuera de servicio.
ambulatoria y 270 camas distribuidas en 4 pisos. No existe sistema de oxgeno y aspiracin empotrada; se dispone de
balones y equipos de aspiracin con muchos aos de funcionamiento.
El mismo se encuentra ubicado en el centro de la ciudad dos cuadras hacia Ausencia de centro de acopio para almacenar los residuos slidos
el sur oeste de la Catedral sobre un terreno de 45 632,50 m 2 y tiene un hospitalarios, lo que atenta contra las normas de bioseguridad
total de rea construida de 21 934,50 m 2. mnimas, esta situacin conlleva a incrementar el riesgo de
infecciones intra hospitalarias y la proliferacin de roedores e
Desde el terremoto ocurrido el 23 de junio del 2001, los daos insectos.15
estructurales del hospital se evidencian a travs de grietas, rajaduras,
fisuras, etc.; y el deterioro en los ltimos aos se ha evidenciado an ms a El siguiente equipamiento de salud es el Hospital III ESSALUD, ubicado en el
travs focos de humedad, desglose de vinlicos, cada de paneles del falso ingreso al distrito de Calana, que cuenta con una antigedad superior a los
techo, etc. 22 aos. A diferencia del Hospital Hiplito Unanue el mantenimiento y la
inversin en la infraestructura es constante, por tanto su estado de
El anlisis de la situacin de la salud en la regin Tacna realizado por el conservacin es bueno.
MINSA diagnostica lo siguiente:
Las anexiones de nuevas unidades que han brindado la posibilidad de
De los ambientes: ofertar nuevos servicios permiten que el hospital ESSALUD mantenga
vigencia.
Techos desgastados por filtraciones en los diferentes ambientes del Se concluye que adems de existir centros de atencin sanitaria
hospital. descentralizada como los Puestos de Salud y Centros de Salud, la
Ambientes inadecuados que generan relaciones disfuncionales, es as deficiencia en el servicio es evidente, generando entre los asegurados de
que los flujos de personal, pacientes y suministros siguen los mismos ESSALUD y los usuarios del Hiplito Unanue descontento generalizado.
procesos que atentan contra las medidas de bioseguridad.
No existe relacin funcional entre las unidades de atencin a Es por tanto, vital importancia la construccin de un hospital nivel III-1, que
pacientes crticos: Emergencia, Unidad de Cuidados Crticos, Sala de permita aliviar la tensin del servicio sanitario en la ciudad y segn los
Operaciones, Sala de Partos, Neonatologa y Central de Esterilizacin. horizontes de crecimiento poblacional, promover la construccin de un
Cada uno est ubicado en diferente piso y sector. hospital III-2 de carcter especializado en la ciudad.
Acabados: Gran deterioro de los pisos, muros, cielorrasos, zcalos,
paredes y puertas. Por ello se inici el cambio de los pisos de los
pasillos del primer piso y el pintado de las paredes. b) Educacin
Los muebles fijos y el mobiliario muestra gran porcentaje de
deterioro, requiriendo su recuperacin y otros su reemplazo. En el rea urbana de la ciudad de Tacna existen 152,63 ha con uso
educativo sobre las cuales al 2013 se emplazan 462 instituciones
De las instalaciones: educativas entre pblicas y privadas.
Red de agua y desage en riesgo de colapsar, lo que se ve reflejado en

los continuos aniegos en los stanos del hospital, que debilitan la
infraestructura de los pabellones.
Instalaciones elctricas requieren cambio del cableado y de los
tableros elctricos. Los puntos de tomas de ener ga estn mal
ubicados evidenciando su improvisacin.
Cableado de internet y telefona externo, con gran desorden e
improvisacin. 15 Ministerio de Salud, Regin de Salud Tacna. RST (2012) Anlisis de Situacin de Salud. Tacna - Per
55
Tabla 30 N m er o de I.E. de Ges ti n P blic a Tabla 32 N m er o To tal de I.E.

Su p er i o r N o Su p er i o r N o
B s i c a R e g u l a r B s i c a R e g u l a r
Un i v e r s i t a r i a Un i v e r s i t a r i a
B sica T cnic
T c nic o E d u cac i
T E CNO LGI
P E D AGGIC
S E CUNDAR I
AR T S T I CA
Al t ern o-
T E CNOLGICA
P R I M AR I A
B s i c a E d u cac i
S E CUND AR I A
P E D AGGI CA
Dist . T ot. n
AR T S T I CA
I N I CI AL
-
P R I M AR I A
at i va P r odu
T OT .
T OT .
Dist . T ot. Alternati n
I N I CI AL
E s p ecial
CA
P r oducti
T OT .
T OT .
A
va 1/ E s p ecial 1/ ctiva
va
29 25
Tac n a 110 85 61 0 1 21 13 3 9 1
Tac n a 125 118 51 42 25 0 0 5 2 1 0 1 1 6
Al to de L a Al to de L a
22 21 10 6 5 0 0 0 1 0 1 0 28 26 12 8 6 0 0 1 1 0 1 0
Al i a n za Al i a n za
Ci u d a d Ci u d a d
19 19 11 4 4 0 0 0 0 0 0 0 22 21 12 5 4 0 0 1 0 0 0 0
N u ev a N u ev a
Po c o l l ay 14 12 05 4 3 0 1 1 0 0 0 0 Po c o l l ay 26 24 10 8 6 0 1 1 0 0 0 0
Cr n l . Cr n l .
G r eg o r i o G r eg o r i o
56 54 39 8 7 0 1 1 0 0 0 0 85 82 54 18 10 0 1 2 0 0 0 0
Al b arracn Al b arracn
L. L.
To t al 236 2 24 116 64 44 0 2 7 3 1 1 1 To t al 452 409 198 114 87 0 3 26 14 3 10 1
Fuente: UGEL - DRSET Fuente: UGEL - DRSET
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Tabla 31 N m er o de I.E. de Ges ti n Pr iv ada Tabla 33 N m er o To tal de I.E. No es c o lar izadas

Su p er i o r N o Su p er i o r N o
B s i c a R e g u l a r B s i c a R e g u l a r
Un i v e r s i t a r i a Un i v e r s i t a r i a
T cnic T cnic
B s i c a E d u cac i B s i c a E d u cac i
o-
T E CNOLGI
P EDAGGIC
AR TSTICA
S ECUNDAR
S E CUNDARI
P E DAGGI
P R I MAR I A
AR T ST I CA
o-
T E CNO L
P R I M AR I A
I N I CI AL
I N I CI AL
P r odu
G I CA
T OT .
T OT .
T OT .
P r odu
T OT .
CA
va 1/ E s p ecial
IA
CA
va 1/ E s p ecial
A
ctiva ctiva
Tac n a 166 138 59 43 36 0 1 16 11 2 9 0 Tac n a 136 136 136 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Al to de L a
Al to de L a
6 5 2 2 1 0 0 1 0 0 0 0 51 51 51 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Al i a n za
Al i a n za
Ci u d a d
Ci u d a d
3 2 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0 36 36 36 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N u ev a N u ev a
Po c o l l ay 12 12 5 4 3 0 0 0 0 0 0 0 Po c o l l ay 19 19 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cr n l . Cr n l .
G r eg o r i o
G r eg o r i o
29 28 15 10 3 0 0 1 0 0 0 0 60 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Al b arracn
Al b arr a c n
L. L.
To t al 216 1 85 82 60 43 0 1 19 11 2 9 0 To t al 302 302 302 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: UGEL - DRSET
Fuente: UGEL - DRSET
56
Im ag en 40 Diag n s tic o PDU 14 -23: Equ ipam ien to Edu c ativ o
57

Las instituciones educativas que albergan mayor nmero de estudiantes en la donde los comerciantes han ubicado sus puestos sobre reas destinadas a
ciudad son la I.E. Coronel Bolognesi, Gregorio Albarracn, y Francisco Antonio otros usos como estacionamientos, accesos vehiculares, vas peatonales, etc.,
de Zela, Jorge Chvez, Enrique Paillardelle, y Luis Alberto Snchez. La oferta logrando que las actividades dentro y alrededor del mercado se realicen de
educativa pblica en la actualidad satisface las necesidades cuantitativas de la forma deficiente; generando focos infecciosos que por la cercana a
poblacin no encontrndose poblacin infantil que no reciba educacin, y es productos sensibles a contaminacin generan un riesgo en la salubridad de la
ms, instituciones educativas en el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa ciudad.
no estn albergando en la actualidad al mximo de capacidad de alumnado,
esto a razn de la migracin estudiantil de los conos hacia el distrito capital Tambin hay que tener en cuenta, que dentro de la propuesta del P.D. 2001-
en bsqueda de mejores niveles cualitativos en la educacin, problema que 2010 de la ciudad, se plante la construccin del Nuevo Mercado Mayorista
se presenta en el resto del pas. A nivel de infraestructura para el ao 2014 de la Ciudad en el fundo El Chololo y al frente del mismo la construccin del
existe un dficit en los siguientes niveles de educacin: Bsica Especial, terminal de carga de la ciudad.
Tcnico - productivo y superior no universitario, considerando que entre los
niveles indicados solo se cuenta con 40 instituciones dedicadas a dichas
actividades. Considerando que aproximadamente el 26% de la poblacin de
la ciudad se encuentra entre los 0 14 aos (INEI Censo nacional 2007), se
prev que a la fecha se encuentran un promedio de 70 mil ciudadanos que
desde el presente hacia los prximos aos estaran en posibilidad de recibir
educacin superior no universitaria.
Tabla 34 O fer ta de In fr aes tr u c tu r a Edu c ativ a P blic a

N N Es t n dar Ca p acida d Sobr e
N i v el Ratio
S e c cio n e s Al umnos N or mativo To t al o fer t a
I n i c i al 375 6780 25 18.08 9375 2595
Pr i m ar i a 902 21711 35 24.07 31570 9799
S e c undaria 717 17816 35 24.84 25095 7279
Fuente de Estndar Normativo: Normas tcnicas para el diseo de locales de educacin bsica regula
MINEDU
Como se observa en la tabla superior existe en la actualidad una sobreoferta

educativa no llegando a los estndares de estudiantes por seccin normados
por el MINEDU. La apertura constante de nuevas instituciones educativas
privadas que no cumplen con los estndares mnimos de calidad educativos
exigidos por el estado agrava el problema de la educacin en la ciudad.
c) C omer c ializac i n (Ver Plano D09: Equipamiento de Comercializacin)

Tacna cuenta con 19 mercados, teniendo como principal equipamiento de
comercializacin de productos al mercado mayorista Grau, ubicado al ingres o
de la ciudad.
Otros mercados de relevancia son el 2 de Mayo, el Mercado Central, Hroes

del Cenepa, Santa Rosa, Terminal Pesquero, etc.
Existe un dficit de servicios de comercializacin de productos hacia los

mercados de abastos, esto evidenciado con el colapso del Mercado Grau, en
58
Im ag en 41 Diag n s tic o PDU 14 -23: Equ ipam ien to de C o m er c ializac i n
59
d) Z o nas de Recreacin Pblica (ZRP)

En la Imagen 43 Equipamiento Recreativo (Ver D10 Equipamiento Recreativo) ,
podemos apreciar que hay una relacin entre equipamiento deportivo,
recreativo parque y plaza muy sim ilar, destacando sin embargo 55,18 ha de
equipamiento no ejecutado ni consolidado, convirtindose en
aproximadamente el 25% del rea total para uso recreativo en la ciudad.
Tabla 35 Rec r eac i n

Us o d e S u e l o Us o E s p e c fi c o r e a ( h a ) Po r c en t aje
Recr eativo Depor tes 40.42 12.13%

Zona de Recr eacin
Recr eativo Par que 64.36 19.31%
Pblica (ZRP)
Recr eativo Plaza 57.99 17.40%
Ter r eno Vacante Recr eativo Er iazo 170.51 51.16%
T o tal de Usos 333.28 100.00%

Fuente: Trabajo de Campo
La OMS establece 8 m 2 por habitante de reas verdes para asegurar la calidad

ambiental. Dejando de lado el equipamiento recreativo deportivo, entre
equipamiento parque y equipamiento plaza obtenemos 122,35 ha, lo que se
traduce en un aproximado de 1 223 500 m 2 de reas verdes, plazas y parques
para un total de 271 826 habitantes de la ciudad, lo que representa un
promedio de 4,50 m 2 por habitante.
Inclusive con la adicin de las plazas, Tacna est muy por debajo del estndar
mnimo que la OMS recomienda para obtener calidad ambiental, situacin
que con la consolidacin de las 170,51 ha de suelo destinado a recreacin y
la proteccin de los pulmones agrolgicos de Tacna tendr que cambiar en el
horizonte medio y a largo plazo del PDU 14-23.
En la Imagen 43 se puede observar que los sectores que poseen mayor dficit
de equipamientos recreativos es el sector comprendido entre la av. Bolognesi
y la av. Jorge Basadre Grohmann; debido a la falta de procesos de habilitacin
formales y a la existencia de procesos de ocupacin y construccin informal.
El segundo sector que posee dficit de infraestructura educativa es el sector

de Viani, ubicado al sur del distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa; las
causas de este dficit difieren con el punto anterior, siendo la principal razn
de la falta de parques, plazas y dems, el bajo grado de consolidacin del
sector. El aspecto positivo es que se encuentran los terrenos de aportes
saneados y sin invasiones o posesiones informales.
60
Im ag en 42 Diag n s tic o PDU 14 -23: Equ ipam ien to Rec r eativ o
61
Si las reas destinadas a equipamientos recreativos se consolidaran como minera en la regin y provincia tiene alto grado de formalidad (Southern en la
parques urbanos con extensiones de arborizacin y reas verdes al 2013 provincia de Jorge Basadre, MINSUR en la provincia de Tacna, entre otros) se
habra un promedio de 12,26 m2 de rea verde por habitante, por tanto es de establece que la informalidad se encuentra bsicamente entre actividades de
vital importancia para la ciudad proteger las reas recreativas que no han servicio y comerciales, en donde se encuentran restaurantes, hoteles, hospedajes
llegado a consolidarse y evitar bajo cualquier circunstancia la ocupacin de en general etc.
las mismas ya sean promovidas por intereses pblicos o privados.
e. Tr ansportes y Comunicaciones
Contrastando al dficit de equipamiento recreativo encontramos 382,83 ha Los equipamientos de transportes y comunicaciones, entre los cuales se
de zonas agrcolas o de uso similar, convirtindose stas en el pulmn y encuentran los terminales rodoviarios, el terminal ferroviario y el aeropuerto,
reserva ecolgica de la ciudad, elemento a tomar en cuenta para la cuentan con un rea de uso actual de 119,89 ha; a razn de ser los
proyeccin de los estndares urbanos de Tacna. equipamientos de este tipo, los que mayor rea ocupan, debido al propio
funcionamiento de los mismos.
d. In fraestructura turstica y de servicios
La ciudad de Tacna posee una oferta de restaurantes y establecimientos de a) Terminales Terrestres
hospedaje diverso, teniendo un total de 313 restaurantes y 327 hospedajes. En la actualidad los terminales terrestres nacional, internacional e
interprovincial estn bajo administracin de la Gerencia de Terminales
Teniendo en cuenta que Tacna es el segundo ingreso de ciudadanos extranjeros Terrestres de la Municipalidad Provincial de Tacna, y encontramos los
del pas, se deber buscar establecer mejores niveles de calidad del servicio, y a siguientes:
su vez formalizar los establecimientos no categorizados, que en la actualidad
superan ampliamente a los categorizados. Terminal Nacional Manuel A. Odra
Terminal Internacional
Tabla 36 Relacin de Restaurantes c ateg o r izado s y n o c ateg o r izado s Terminal Interprovincial Francisco Bolognesi
Est . De
% 1 E 2 E 3 E Terminal Collasuyo
H o s p ed aje
Y en el sector privado se encuentran:
Ca t eg o r i za d o s 68 20.80% 8 47 13
No
Ca t eg o r i za d o s
259 79.20% Terminal Flores Hnos.
To t al 327 100.00%
Terminal de Ormeo
Fuente: Direccin Regional de Turismo Terminal de la Empresa de Transportes Albarracn
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Terminal de transportes de Cruz del Sur
Terminal de Transporte los Incas
Tabla 37 Relacin de Establecimientos de h o s pedaje c ateg o r izado y n o
c ateg o r izado El Terminal Terrestre Manuel A. Odra es el primer terminal rodoviario de la
R es t . % Mes as Si l l as P.O. 1 T 2T 3T ciudad, por esta razn alberga en su sistema el mayor trfico de vehculos de
Ca t eg o r i za d o s 11 3.51% 512 2109 162 1 6 4
transporte nacional.
No
Ca t eg o r i za d o s
302 96.49% La infraestructura con la que cuenta posee una antigedad mayor a los 20
To t al 313 100.00%
aos, razn por la cual ya sobrepas las previsiones de servicio afectando el
estado de conservacin del mismo. Por tanto se propone la renovacin y
Fuente: Direccin Regional de Turismo
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 remodelacin del sistema de terminales de la ciudad.
Sin embargo la problemtica principal del aspecto referido a infraestr uctura

turstica y de servicios radica en el alto grado de informalidad, la informacin
recabada indica que el 72% de la economa de la ciudad es informal, y si
asimismo se aprecia que los 3 rubros que componen la mayora del PBI de la
regin son: Minera, Comercio y Servicios, y considerando que la actividad
62
Im ag en 43 Diag n s tic o PDU 14 -23: In fr aes tr u c tu r a de Tr an s po r te U r ban o
63
b) A eropuerto Internacional Carlos Ciriani bajo responsabilidad, otorgar licencia de construccin ni permitir o ejecutar
Tacna cuenta con un aeropuerto de clasificacin internacional, el mismo que obras sin dicha autorizacin.
se encuentra a concesin de Aeropuertos Andinos del Per S.A. por un plazo
de 35 aos contados a partir de la firma del contrato el mes de enero del Es por tanto, de vital importancia tener en cuenta usos compatibles a las
2011. actividades industriales que en un futuro podran realizarse por la vocacin
del sector, al encontrarse en el sector equipamientos como el aeropuerto
La empresa concesionaria ha venido haciendo remodelaciones en los ltimos internacional de la ciudad, la infraestructura de la ZOFRA Zona Franca, la
aos por un monto aproximado de 22 millones de dlares, por lo que es zona industrial de Viani y la cercana de la lnea frrea al sistema
evidente la importancia del equipamiento aeronutico en la ciudad. En el plan existente, todos elementos previstos y planificados en el Plan Director 2001
maestro de la concesionaria declaran un inters por su ampliacin y por la 2010 de Tacna.
planificacin del mismo en 3 etapas, considerando la adquisicin de terrenos
aledaos en la primera, la ampliacin de la infraestructura operacional en una c) Es tacin Ferroviaria
segunda etapa y la construccin de una nueva pista de aterrizaje de 3 500 x La estacin ferroviaria en la actualidad se encuentra bajo administracin del
45 m (Norma SARPS OACI). Gobierno Regional de Tacna, en ella se ubica el Museo Ferroviario, que
cuenta con la seccin del Saln Histrico Documental, Saln Per, Saln
El proyecto general de ampliacin, remodelacin y modernizacin del Tacna y Arica, cochera, maestranza y fundicin. Estando no operativas en la
aeropuerto, tiene por finalidad de generar un Hub logstico de transporte actualidad ni una de las unidades funcionales del ferrocarril.
destinada al reforzamiento de las operaciones de la zona franca de Tacna,
logrando con las obras mencionadas permitir el aterrizaje de aviones f. Seguridad
cargueros como el A300, B757, B767 y el MD-11. En lo que se refiere a equipamiento de seguridad podemos identificar
comisaras y estaciones de bomberos. El rea urbana en la actualidad
El Per, al ser un pas adscrito a la ICAO, OACI en espaol, (Organismo de cuenta con las siguientes comisaras:
Aviacin Civil Internacional) debe ineludiblemente considerar los criterios de CPNP Alto de la Alianza
la misma sobre las superficies limitadoras de obstculos y el impacto CPNP Ciudad Nueva
negativo que actividades no planificadas por los planes urbanos afecten y CPNP Aeropuerto
pongan en peligro la integridad del ciudadano. CPNP Sectorial Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa
CPNP Augusto B. Legua
El Reglamento de la Ley de Aeronutica Civil, con el fin de resguardar la CPNP La Natividad
seguridad de las personas, es que establece en el TITULO II, CAPITULO II, que CPNP Sectorial Pocollay
las construcciones o instalaciones en los terrenos adyacentes y circundantes CPNP Gonzales Vigil
a los aerdromos as como los obstculos que constituyen peligro para el CPNP de la Familia Tacna
trnsito areo estn sujetos a las limitaciones a la propiedad privada CPNP Sectorial Tacna Central
establecidas en la ley del presente reglamento. CPNP Terminal Terrestre Manual A. Odra
Y a su vez se cuenta con 10 estaciones de bomberos ubicadas de forma
Prosigue: descentralizada en toda la ciudad:
Una vez inscritas las superficies limitadoras de obstculos determinadas VIII Comandancia Departamental Tacna - Parque El Bombero s/n,
conforme al artculo 32 de la Ley, la zonificacin relativa a dichas reas ser Urb. Los Nardos
establecida por las autoridades municipales competentes en coordinacin con Tacna N24 - Av. Dos de Mayo N 136
la DGAC. Jorge Martorell Flores N 72 - Parque el Bombero, Urb. Los Nardos
s/n
Artculo 54.- Para la ejecucin de obras dentro de reas sujetas a Oscar Lince Asturizaga N 98 Plaza Jos Olaya, Ciudad Nueva
limitaciones a la propiedad privada se requiere de autorizacin previa de la Ricardo Prez Meneses N 99 Av. Jorge Basadre, Natividad
DGAC. Los gobiernos regionales, locales y otras autoridades no pueden, Peruana N 110 Asociacin 1ro de Mayo, Nueva Tacna
64
Boca del Rio N 123 Asociacin de vivienda Vista Alegre, Dist. Crnl.
1000.00
Gregorio Albarracn Lanchipa
Coronel Francisco Bolognesi N 135 Calle los Patos, Hbitat Ciudad de 800.00
Dios 600.00
Alto de la Alianza N 166 Plaza Quiones, Alto de la Alianza
Coronel Gregorio Albarracn N 194 400.00
200.00
g. Terrenos Vacantes destinados a Equipamiento Urbano
Sin embargo, el aparente desarrollo del equipamiento urbano en la ciudad, 0.00
01 NIVEL 02-03 NIVELES 04-05 NIVELES 06-SUP NIVELES
es contrastado con 752,42 ha destinadas a diversos equipamientos (sobre
todo al crecimiento y desarrollo del aeropuerto) que por diversas razones Fuente: Trabajo de Campo
no han logrado consolidarse ni ejecutarse, entre los cuales podramos Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
encontrar el mercado mayorista de la ciudad, el terminal de carga, el

Por tanto, la ciudad deber buscar la ocupacin de las 720,35 ha de suelo
hospital de nivel regional, los parques zonales de Viani, la nueva estacin
vacante, con el fin de aminorar costos en infraestructura sanitaria y a su vez
ferroviaria, etc. (ver plano de usos de suelo)
lograr menguar la especulacin inmobiliaria evitando la proliferacin de
habilitaciones en los extremos del conglomerado urbano, permitiendo as
h. Ex pediente Urbano
que la empresa privada logre ofrecer una oferta inmobiliaria uniforme y
a) A ltu r a de Edific ac i n
variada
Como se ve en la imagen inferior, la densidad edilicia de la ciudad es
bastante uniforme. Sin embargo, histricamente la ciudad de Tacna se
desarroll en el sentido paralelo a la cuenca del Caplina, situacin que ha
ido variando durante los ltimos 20 aos.
Es as que en la actualidad encontramos a los distritos Alto de la Alianza,

Ciudad Nueva y Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa como tensores urbanos
que han logrado cambiar la estructura urbana tradicional de Tacna.
Por esta razn el crecimiento edilicio de la ciudad ahora se extiende en su

mayora en un sentido norte sur, teniendo aun por consolidarse el sector
de Viani.
El cuadro inferior, nos demuestra porcentualmente la baja densidad edilicia

de la ciudad, observando la imagen superior y su interpretacin estadstica
inferior, podemos apreciar que los elementos edificados de 1 nivel, 2 y 3
niveles tienen porcentajes cercanos al 50%, y considerando que el suelo
vacante lo componen 720,35 has (dentro del conglomerado urbano), es
preocupante el grado de desocupacin de la ciudad.
Tabla 38 A ltu r a de Edific ac i n

N r o De Nivel r e a ( H a ) %
01 Nivel 890.49 49.15%
02-03 Niveles 887.15 48.97%
04-05 Niveles 32.34 1.79%
06-Sup Niveles 1.74 0.10%
TOTAL 1811.72 100.00%
65
Im ag en 44 A ltu r a de Edific ac i n

66
b) Mater ial Pr edo m in an te d e C o n s tr u c c i n que por su actividad econmica, su desarrollo constante y su articulacin
Como se ve en el cuadro inferior, representado con color anaranjado claro, funcional con el centro de la ciudad, logra mantenerse de igual forma.
el material predominante de construccin de la ciudad es el concreto Siendo no el caso de los extremos edificados del mismo distrito, en donde
armado con mampostera en ladrillo de arcilla. encontramos edificaciones precarias en las faldas del cerro Arunta y
tambin en el sector de Viani.
La bloqueta de concreto es bsicamente utilizada en sectores de la ciudad
con una antigedad mayor a los 40 aos y que han tenido poca dinmica, Gr fic o 37 Es tado de C o n s er v ac i n
como el CPM Natividad, la urbanizacin Bolognesi, el barrio Vigil, el rea 1,500.00
comprendida entre las av. Industrial, Patricio Melndez, General Varela y
Legua.
Tabla 39 Mater ial Pr edo m in an te de C o n s tr u c c i n 1,000.00
1600.00
500.00
1400.00
1200.00
1000.00 -
800.00 BUENO REGULAR MALO
600.00
400.00 Fuente: Trabajo de Campo
200.00
0.00
CONCRETO CONCRETO OTROS PRECARIO En conclusin predomina el estado de conservacin regular con un 62,59%,
BLOQUETA LADRILLO PROVISIONAL
seguido del estado de conservacin malo con un 10,83% y un 26,57%, en
Fuente: Trabajo de Campo estado de conservacin bueno. Algunas de las zonas donde se han
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 encontrado estado de conservacin regular se deben principalmente a que
fueron afectadas por el sismo del 23 de Junio del 2001, y a esto se suma, la
c) Es tado de Conservacin (Ver Plano D14: Expediente Urbano: Estado de zona donde han sido construidas.
Conservacin)
Reflejo del anlisis del material de construccin, encontramos el estado de
conservacin de las edificaciones, siendo los barrios conformados en su
mayora por bloqueta de concreto los sectores en mal estado de
conservacin.
Tabla 40 Es tado de C o n s er v ac i n
E s tado De Cons e r v a c i o n r e a ( H a ) %
Bueno 490.07 26.57%
Regular 1,154.30 62.59%
Malo 199.79 10.83%
T O T AL 1 8 4 4.16 1.00
El centro de Tacna, al ser ocupado en su mayora por equipamiento

comercial, posee una dinmica mayor que el resto de la ciudad, lo que le
permite mantenerse en constante buen estado de conservacin, logrando
extenderse hacia el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, el mismo
67
Im ag en 45 Mater ial Pr edo m in an te de C o n s tr u c c i n

68
Im ag en 46 Es tado de C o n s er v ac i n

69
i. Vialidad
Im ag en 47 In fr aes tr u c tu r a Vial
70
a) In fraestructura Vial
La ciudad de Tacna est conformada por un conglomerado urbano integrado

por 5 distritos: Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa, Ciudad Nueva, Alto de
la Alianza, Pocollay y el distrito capital. Asimismo tambin integra una franja
del distrito de Calana, en donde se ubica el Hospital Daniel Alcides Carrin
ESSALUD.
La estructura urbana de la ciudad obedece a un proceso de evolucin

longitudinal en sentido suroeste noreste, sobre las mrgenes del ro Caplina
y posteriormente, sobre el cauce del ro y sus mrgenes se termin de
consolidar la av. Bolognesi.
Como se puede observar en la imagen 49 Diagnstico PDU 14-23: Estructura

Vial (Ver Plano D14 Estructura Vial) La Av. Bolognesi es la va de mayor
relevancia en la ciudad, convirtindose en el extremo sur en la carretera
Panamericana y en la carretera Costanera, mientras que en el extremo norte
en la carretera Tacna Collpa La Paz (Tacna-Calana-Pacha).
Sobre la av. Bolognesi se intersecta la lnea frrea, elemento que se convirti

en principal eje organizador del desarrollo urbano del distrito Gregorio
Albarracn Lanchipa. Paralelamente a la va frrea se emplaza la va principal
av. Cusco. Otro elemento canal principal de la ciudad es la av. Pinto, que
permite que distritos como Ciudad Nueva y Alto de la Alianza se articulen a la
zona comercial de Tacna.
La va circunvalacin, actual Av. Jorge Basadre, permite articular los distritos

de fundacin ms reciente de la ciudad: Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, y
Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, tambin integrando dentro de su
recorrido a los CPM Bolognesi y Legua.
La Av. Jorge Basadre articula diversos equipamientos de alcance zonal y
tambin el ingreso norte de la ciudad, a travs del valo de la Rotonda que
conecta la carretera Panamericana con la estructura urbana de Tacna.
71
Im ag en 48 In fr aes tr u c tu r a Vial Sec c io n es Viales
72
Pr o blem tic a
Como se aprecia en el plano D15 Infraestructura Vial: Secciones Viales, la Vas Sec u n dar ias Z o n a Mo n u m en tal
mayor problemtica de la ciudad son las vas que no han logrado Son aquellas que debido a su ubicacin dentro del centro de actividades de la
consolidarse y las que con el tiempo van perdiendo seccin debido de ciudad, y a su vez al estar inmersas dentro la zona monumental, ejercen un
procesos de ocupacin formal e informal. Asimismo se aprecia que la falta de rol importante en la articulacin de la ciudad con su centro funcional.
conectividad y articulacin norte sur en la ciudad, generando problemas de
transporte en los circuitos que conducen a la poblacin entre los distritos de Estas vas tienen caractersticas comunes: poseen secciones no mayores a los
Alto de la Alianza y Ciudad Nueva y el distrito Crnl. Gregorio Albarracn 7 m, son de una antigedad mayor a los 150 aos, en su mayora se
Lanchipa. emplazan en sentido perpendicular al desarrollo longitudinal de la ciudad y
definen el trazo histrico de Tacna.
Tambin existe una falta de consolidacin en las vas paralelas a la Av.
Bolognesi, hacia el norte como se observa en el plano D15 Secciones viales, Entre estas tenemos a las calles Coronel Incln, Francisco Lazo, Hiplito
las vas poseen menor seccin que hacia el sur, y hacia el sur de la avenida Unanue, Arias y Aragz, Bolvar, Zela, Modesto Basadre, etc.
Bolognesi existen tramos proyectados no consolidados.
Vas Sec u n dar ias Pr o y ec tadas
C ar ac ter izac i n Son aquellas vas que en planes anteriores fueron proyectadas para ser vas
Vas de In teg r ac i n Nac io n al principales o secundarias, pero que por diversas razones no han llegado a
Son aquellas que permiten la articulacin de la ciudad de Tacna con el resto consolidarse y por tanto, si bien poseen una seccin mayor a los 16 m no se
del Per y sus regiones, y a su vez tambin posibilita su conexin con el encuentran sin obra alguna. La gran mayora de las vas que corresponden a
Norte de Chile. Dentro del rea urbana la nica va de este tipo es la Carretera esta categora se encuentran en la zona de Viani.
Panamericana, cuya conexin norte ingresa por el Ovalo de la rotonda y al sur
por la Av. Manuel A. Odra. Es tado s itu ac io n al de las v as de la c iu dad
Vas de In teg r ac i n Reg io n al Segn caracterizacin de tramos podemos resumir lo siguiente:

Son las vas que permiten la integracin de diversos centros poblados,
provincias, distritos dentro de la regin Tacna. Las vas en esta categora son: Tabla 41 Vas Pr in c ipales
Carretera Costanera, carretera a Calana, carretera Tacna Tarata. Estado de Conservacin N Tr am o s L o n g i t u d ( km ) %
Bu e n o 19 37,89 86,68%
Vas Pr in c ipales
R eg u l ar 5 5,82 13,32%
Son aquellas que articulan las actividades principales del centro urbano, ya
Mal o 0 0 0,00%
sea centro poltico administrativo, grandes equipamientos, reas de acopio y
To t al 24 43,71 100,00%
comercializacin, entre otros. Entre las principales tenemos a la av.
Fuente:Trabajo de Campo
Bolognesi, Jorge Basadre, Pinto, Basadre y Forero, etc. Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Vas Sec u n dar ias Tabla 42 Vas Sec u n dar ias

Las vas urbanas secundarias son aquellas que integran sectores y barrios Es t ado de
N Tr am o s L o n g i t u d ( km ) %
residenciales al sistema principal, mediante un sistema secundario de Co n s e r v a c i n
estructuracin vial. En los distritos perifricos tienen una funcin bsica de Bu e n o 36 56,91 66,76%
articular las diversas habilitaciones y asociaciones de vivienda entre ellas y R eg u l ar 65 28,24 33,13%
articularlas a las vas principales. En el distrito capital son aquellas que se Mal o 1 0,1 0,12%
encuentran entre las vas principales. To t al 102 85,25 100,00%
Algunas que podemos nombrar entre estas avenidas son: Bohemia Tacnea, Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Von Humboldt, La Cultura, Billinghurst, Cajamarca, Coronel Bustos, etc.
Tabla 43 Vas Sec u n dar ias Z .M.
73
Es t ado de Difer entes zonas de la ciudad, pr esencia de actividades de

N Tr am o s L o n g i t u d ( km ) % Av . Circunva l a c i n ser vicio, comer cio, industr ia, tr anspor te, institucional y
Co n s e r v a c i n
educacional
Bu e n o 13 3,57 73,01%
R eg u l ar 4 1,32 26,99% Av . L e g u a y Av . A difer entes zonas de la ciudad de maner a longitudinal, zonas
Bo l ognesi Av. Grau de r ecr eacin pasiva y actividades comer ciales
Mal o 0 0 0,00%
To t al 17 4,89 100,00% Av . E j e r c i t o Av .
Con Zona Balnear ia, Magollo , La Yar ada y Los Palos
Li t o r al
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Av . P i n t o y Av . A diver sas Zonas de la ciudad de maner a tr ansver sal, Zonas
P a tr ic i o M e l n d e z comer ciales de la ciudad.
De lo cual se deduce lo siguiente:
Av . Basadre y Forero A diver sas Zonas de la ciudad de maner a tr ansver sal
Tabla 44 C u adr o Res u m en Fuente: Trabajo de Campo
Estado de Conservacin N Tr am o s L o n g i t u d ( km ) %
Bu e n o 68 98,37 73,49% In ter s ec c io n es Viales C r tic as

R eg u l ar 74 35,38 26,43% En los Ejes anteriormente mencionados se han registrado nodos conflictivos
Mal o 1 0,1 0,07% bajo dos conceptos: inadecuado diseo vial y/o nodos conflictivos por flujos
To t al 143 133,85 100,00% de trnsito intensos en trminos de cantidad y frecuencia, que en su mayora
forman parte del circuito vial de transporte pblico. En la siguiente imagen se
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 aprecia las intersecciones viales crticas.
Por tanto la ciudad de Tacna cuenta con un total de 133,85 km de vas Tabla 45 In ter s ec c io n es Viales C r tic as s eg n Tipo de T r an s po r te
urbanas entre principales y secundarias, de los cuales el 73,49% se
Cdigo I n t er s ec c i o n es Pblico Pr i v ad o To t al
encuentran en buen estado de conservacin, el 26,43% en estado.
I - A1 Av. Cuzco 759 482 1241
b) Sistema de Transportes Ca. Ar ica / Ca.
771 345
Ejes de In teg r ac i n y A r tic u lac i n Fu n c io n al I - A2 Chiclayo 1116
I - A3 Ca. Billingur st 1390 532 1922

Den o m i n ac i n Ar t i c u l a c i n
I - A4 Ca. Miller 796 247 1043
Ca r r e t e r a Pr ovincia de Ar ica (Chile) , equipamiento ur bano y zonas Av .
P a n ameri c a n a S u r r esidenciales Av. Patr icio
Bo l o g n e s i 1113 325
I - A5 Melndez 1438
Ca r r e t e r a
Pan am er i c an a Ca. Gener al
Depar tamentos de Moquegua, Ar equipa y Puno; Zonas
N o r t e -Av . 786 248
comer ciales y Equipamiento de tr anspor te I - A6 Vizquer r a 1034
Cir cunvalacin Norte
y Oes t e
I - A7 Ca. Gener al Var ela 392 247 639
Av . T a r a t a Pr ovincias de Tar ata y Candar ave
I - A8 Av. Pinto 555 413 968
Av . Celestino Vargas Distr itos de Palca, Pacha, Calana, Pocollay y el Valle Vi ejo Tacna I - B1 Av. Legua 794 389 1183
Av . P i n t o Av. Cor onel

Av . Cu s c o Av . Distr ito de G. Albar r acn presencia de actividades educacionales,
819 267
Mu n i c i pal comer ciales e institucionales, par alela a va fr r ea Tacna-Ar ica. I - B2 Mendoza 1086
74
I - B3 Av. Vigil 796 204 1000 Im ag en 49 In ter s ec c io n es v iales c r tic as
I - B4 Av. Tar apac 609 216 825
I - B5 Av. Industr ial 639 296 935
I - B6 Av. Cir cunvalacin 586 249 835
I - C1 Av . Patri c i o Av. Legua 939 364 1303
I - C2 Mel n d ez Av. 2 de Mayo 367 137 504
I - C3 A. Industr ial 648 362 1010
Av . Av. La
770 359
I - D1 Mu n i c i pal Agr onmica 1129
I - D2 Ca. Los Damascos 237 166 403
Ca. Los
Av . L a 546 249
I - E1 Jur isconsultos 795
Cu l t u r a
I - E2 Av. Los Escr itores 532 163 695
Ca. Hiplito
189 75
I - F1 Av . Unanue 264
Internacional Ca. Daniel A.

154 56 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
I - F2 Car r in 210
I - G1 Av. Tar ata 879 397 1276

Av . J o r g e Tabla 46 v alo s s eg n tipo de Tr an s po r te
Av. Patr icio
Ba s a d r e 458 196 v al o s P b l i c o Pr i v ad o To t al
I - G2 Melndez 654 O - 01 T a r apac 174 360 534
G r o h m an n
I - G3 Av. Industr ial 1262 443 1705 O - 02 Cr isto Rey 287 353 640
I - H1 Av . Co l l p a Av. Cr isto Rey 129 196 325 O - 03 Ca l lao 319 149 468
O - 04 Cu zco 729 567 1296
Av . G r a l .
Av. Legua O - 05 Cu ltura 386 240 626
I - I1 V i zq u e r r a 709 360 1069
O - 06 T p ac Amaru 840 368 1208
Av . Basadr e Av. Cor onel
O - 07 M i nisterio de Transporte 729 393 1122
I - J1 y Fo r er o Mendoza 468 159 627
O - 08 M e r cado Grau 763 271 1034
Fuente: Trabajo de Campo O - 09 I n greso a Tacna 258 253 511
O - 10 P o collay 360 284 644
75
Tr an s po r te Tabla 48 Servicio de Transporte P u blic o Mic r o bu s es - 2011

Con relacin al sistema de transporte, Tacna presenta el octavo mayor parque Cl a s e A o 2 0 1 1
automotor del Per, compuesto aproximadamente por ms de 40 000 To t al 699
vehculos en el ao 2010. Se estima que mayor parte de los desplazamientos Fuente: Subgerencia de Transporte Pblico - MPT
en la ciudad ocurren en transporte pblico (65%), sin embargo el sistema de Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
transporte pblico actual presenta muchos problemas, entre los cuales se
pueden destacar. Tabla 49 Ser v ic io de Tr an s po r te P blic o C o m bis - 2011
C las e A o 2011
Baja calidad y seguridad de los servicios de transporte To tal 418
Informalidad de los operadores Fuente: Subgerencia de Transporte Pblico - MPT
Rutas duplicadas Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Rutas diseadas en anillos

Exceso de oferta de servicio en el centro de la ciudad (saturan las vas y Im ag en 50 May o r aflu en c ia de Ru tas de Tr an s po r te
contaminan la atmosfera)
Falta de oferta en zonas perifricas
Antigedad de los vehculos
Falta de paraderos y terminales autorizados
Tr an s po r te U r ban o
El transporte urbano se refiere al traslado de pasajeros y bienes dentro de la

ciudad; el mismo que se puede subdividir en transporte pblico y privado.
En la ciudad de Tacna el transporte pblico est organizado en 33 rutas de

transporte, en las que operan 949 vehculos (combis y minibuses), a esto se
suma las unidades que realizan el servicio de Taxi generando una gran
congestin de las vas principales de la ciudad; sobre todo en las horas pico.
Dichas rutas cuentan con itinerario y datos operacionales obtenidos de

manera emprica sin metodologa que justifique el diseo de la ruta, nmero
de vehculos as como otros datos operacionales (velocidad, frecuencia, etc.).
Asimismo encontramos que el parque automotor de servicio pblico en Tacna
cuenta con: Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Tabla 47 U n idades Veh ic u lar es Ser v ic io de Tax i-2012 En el grafico se aprecia que la mayor afluencia de rutas de transporte urbano,
la cual describiremos en orden de jerarqua:
Cl a s e A o 2 0 1 2
To t al 6542 Pr imer Orden:

Radi o Tax i 48 Av. Pinto tramo comprendido entre Av. Jorge Basadre Grohmann Norte
Co m i t d e T a x i s 19 Av. Vigil.
Av. Jorge Basadre Grohmann oeste tramo comprendido frontis del
As o c i a c i n d e T a x i s 21
Fuente: Subgerencia de Transporte Pblico - MPT
Terminal Nacional.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Av. Legua tramo comprendido entre calle General Varela-calle General
B. Vizquerra.
Av. Grau tramo comprendido entre Av. Cuzco Calle Huancavelica.
76
Segundo Orden:
Av. Jorge Basadre Grohmann Norte tramo comprendido entre Av. Pinto-
Calle Mariano Melgar.
Av. Jorge Basadre Grohmann Norte tramo comprendido entre Av. Tarata -
CC la Rotonda.
Av. Jorge Basadre Grohmann Oeste tramo comprendido frontis del
Mercado Mayorista Grau y Terminal Internacional.
Av. Pinto tramo comprendido entre Av. Vigil Av. Legua.
Av. Legua tramo comprendido entre Av. Pinto Calle General Varela.
Av. Patricio Melndez tramo comprendido entre Calle Olga Grohmann
Av. Bolognesi.
Av. Bolognesi tramo comprendido entre Calle Moquegua y Av. Cuzco.
Calle Hiplito Unanue tramo comprendido entre Av. Saucini Calle
Enrique Quijano.
Semaforizacin
En la ciudad de Tacna la clase de semforos que existe son los pre
sincronizados, definidos como dispositivos para el control. Las caractersticas
de optacin de los semforos pre sincronizados, tales como duracin de
ciclo, intervalo, secuencia, desfasamiento, etc. pueden ser cambiadas de
acuerdo a un programa determinado. En cuanto al uso estos semforos se
adaptan mejor a las intersecciones donde los patrones de trnsito que se
registran pueden tener cabida mediante una programacin pre sincronizada
sin causar demoras o congestiones no razonables.
El incremento del parque automotor de Tacna en los ltimos 7 aos, ha

incrementado la cantidad de semforos de 29 unidades al ao 2007 a 79
unidades al ao 2013, que representa ms del 250%, incrementando el
tiempo de recorrido en el centro de la ciudad.
Parte de la problemtica en el sistema de semaforizacin es la ausencia de

instrumentos que permitan al discapacitado acceder al uso correcto de los
semforos y de esta forma evitar el riesgo que este sector de la poblacin
correo.
La propuesta deber contener este punto e indicar que los semforos

existentes tendrn que actualizarse y los nuevos semforos debern contener
los sistemas necesarios para la accesibilidad del usuario con discapacidades
de algn tipo.
77
Im ag en 51 In ter s ec c io n es v iales c o n s em afo r izac i n y s e alizac i n ex is ten tes
78
Tr ansporte Areo operaciones mayoritarias a lo largo del 2011 han sido las regulares (68,08%),
Toda la dinmica del transporte areo en la ciudad de Tacna, se realiza en el registrando las no regulares porcentajes testimoniales entorno al 0,99%.
Aeropuerto Internacional Capitn Carlos Ciriani, constituyendo el centro de
operaciones del movimiento de pasajeros y carga de carcter interregional Por su parte, los vuelos militares han supuesto en 2011 el 14,87% del total de
que se da entre las ciudades de Lima y Arequipa y a nivel Internacional a la operaciones, y la aviacin general el 16,06%.
ciudad de Santiago de Chile y Crdova Argentina, cuenta con una pista de
aterrizaje y/o despegue de 2, 500 m de largo por 45 m de ancho una Tabla 52 Aeropuerto de Tacna Estructura del Trfico segn Tipo de Servicio ,
capacidad de mximo permisible para el tipo de avin Boing 727 DC -8; 2011
actualmente, recibe vuelos regulares de 3 operadores areos: LAN Per, STAR Pax Op er ac i o n es
T i p o De Ser v i c i o # % # %
Per y Peruvian Airlines detallados en el siguiente cuadro:
Co m e r c i a l R e g u l a r 245 294 98,66 2 276 68,08
Tabla 50 A er o pu er to De Tac n a - Vu elo s Reg u lar es , O c tu br e 2012 Mi l i t ar 2 485 1,00 497 14,87
Ae r olne a V u e lo s Fr ec u en c i a Ae r o n a v e Ca p a c i d a d
Av i a c i n G e n e r a l 806 0,32 537 16,06
L AN P e r 3 2 Diar ias, 1 L-M-X-V Air bus A319 144 pax
Per uvian Airlines 1 Diar ia Boeing 737-300 144 pax Co m ercial No Regula r 50 0,02 33 0,99
Fuente: Registros de Aeropuertos Andinos del Per S.A. Concesionaria-2011 To t al 248 634 100,00 3 343 100,00
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Fuente: Registros de Aeropuertos Andinos del Per S.A. Concesionaria2011
Durante el 2011, el Aeropuerto de Tacna ha transportado 248,634 pasajeros,
siendo el 100% de stos pasajeros nacionales. En relacin a las operaciones, Tr ansporte Ferroviario.
el registro anual para este mismo ao se sita en 3,343, correspondiendo El ferrocarril Tacna-Arica es el tercero ms antiguo del flanco occidental de
slo un 1,53% a vuelos internacionales (51 operaciones). En cuanto al Sudamrica, cuenta con una estacin Ferroviaria ubicada en el centro de la
transporte de carga en 2011, toda de carcter nacional, se han registrado ciudad; el desplazamiento por las arterias de la ciudad es a razn de 10 Km/h
913.68 toneladas. siendo su recorrido las calles: Vicente Dagnino, Av. Cusco, Av. Municipal esta
ltima bordea la periferia de la ciudad por el sector de Viani. Cruzando la
Tabla 51 A er o pu er to de Tac n a Es tr u c tu r a del Tr fic o , 2011 carretera Panamericana al sector Magollo, de all se prolonga hasta la ciudad
N ac i o n al I n t er n ac i o n al To t al de Arica.
T r fi c o
# % # % # %
PAX 248 634 100 0 0,00 248 634 100
Oper aciones 3 292 98,47 51 1.53 3 343 100 La va fer r oviar ia Tacna Ar ica
cuenta con una longitud de 60
Car ga 913 680 100,00 0 0,00 913 680 100 km de los cuales 38 km se
Fuente: Registros de Aeropuertos Andinos del Per S.A. Concesionaria-2011 encuentr an en ter r itorio per uano
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 y 22 km en ter r itor io chileno.
Contando con cinco puentes en
su r ecor rido: Puentes Lagar tito y
Como puede observarse, desde el punto de vista de la naturaleza nacional o
Hospicio (ter r itor io Per uano) y
internacional del trfico, los vuelos domsticos suponen actualmente la puentes Gallinazo, Chacalluta y
totalidad del trfico del Aeropuerto. San Jos (ter r itor io Chileno).
En trminos de mercanca transportada, el 100 % pertenece al segmento

nacional. Se trata de carga transportada en bodega de aviones de pasajeros y
La infraestructura y el servicio de esta va fue transferida al Gobierno Regional
no de aviones puramente cargueros.
de Tacna. Este servicio ha permitido el intercambio comercial y turstico entre
las ciudades fronterizas de Tacna y Arica. Este medio de Transporte ha tenido
La mayor parte de los pasajeros transportados en 2011 en este Aeropuerto
periodos de paralizacin toda vez que el Transporte terrestre presentaba
han sido pasajeros comerciales (98,68%). Estas operaciones pueden dividirse
mejores condiciones de uso y por la falta de mantenimiento de la lnea frrea,
en regulares y no regulares. En el caso del Aeropuerto de Tacna las
este servicio fue decayendo paulatinamente.
79
La Estacin Ferroviaria del Per en Arica requiere para su operacin de un La data del ao 2010 slo incluye el periodo enero - agosto, para el resto del
patio de maniobras que es de propiedad de Chile; y adems, no est ao se ha registrado un promedio mensual de los aos 2008 y 2009. A partir
conectada con el malecn de atraque de propiedad peruana en puerto de del mes de marzo del ao 2011 el servicio estuvo suspendido, reinicindose
Arica. Esta situacin mediatiza significativamente la operacin soberana de la el mismo el 13 de junio del presente ao; a partir del mes de marzo del ao
estacin ferroviaria y del malecn de atraque del Per en Arica (Chile). 2011, es omiso en cuanto a la entrega de informacin.
Im ag en 52 Tr an s po r te Fer r o v iar io j. In fr aes tr u c tu r a de Ser v ic io s
a) A g ua Potable
Lnea Fr r ea
La EPS Tacna, es una empresa Pblica de Derecho Privado que bajo la Ley
General de Servicios de Saneamiento, organizada como Sociedad Annima
Estacin (S.A.) en virtud de la Ley N 26338 y su Reglamento aprobado por Decreto
Fer r oviar ia Supremo N 023-2005-VIVIENDA.
Las fuentes de captacin del recurso hdrico destinado para la ciudad de

Tacna provienen de aguas superficiales y aguas subterrneas. Las aguas
superficiales se destinan a su vez para la utilizacin en la actividad agrcola y
provienen de dos ros: Uchusuma y Caplina.
La produccin de agua potable entre los aos 2011 y 2012 son las
En el ao 2012 el tr anspor te fer r oviar io fue suspendido hasta la fecha. La siguientes:
pr opuesta de la r ecuper acin del ser vicio ser deter minada por PROINVERSIN y
el Minister io de Tr anspor tes y Comunicaciones pr evio infor me del compr omiso
asumido en el Consejo de Ministr os (Locumba) Tabla 53 Pr o du c c i n de A g u a Po table ( m 3)
Mes Ejec u t ad o 2 0 1 1 Ejec u t ad o 2 0 1 2
Las actividades y transporte de pasajeros del ferrocarril se resumen en el En er o 1 518 402 1 539 933
siguiente cuadro:
Feb r er o 1 362 146 1 523 518
O p er a d o r e
2003 2 004 2 0 0 5 2 0 0 6 2 0 0 7 2 0 0 8 2 0 0 9 2 0 1 0 2 011 2012 M a r zo 1 518 622 1 621 117
I n di c ado r
F er r o c a r r i l Ab r i l 1 438 393 1 573 317
T acna - Arica2 Mayo 1 367 921 1 686 989
P a sajeros-Km Junio 1 313 372 1 666 231
0 28 2 978 3 295 3 263 3 474 2 639 2 193 62 0
(m i l es ) Julio 1 363 761 1 738 615
I n g r es o s Ag o s t o 1 386 394 1 609 041
(m i l es d e 0 3 266 308 398 453 363 348 11 0 Sep t i em b r e 1 314 651 1 552 590
n u evos soles)
Pas ajer o s Oc t u b r e 1 409 694 1 617 577
0 0 50 55 54 58 44 40 1 0
(m i l es ) N o v i em b r e 1 430 113 1 714 153
T a r i fa Di c i em b r e 1 503 131 1 842 545
11,0
p r omedio (e n 5,32 5,60 7,37 7,81 8,25 8,70
0 To t al 16 926 597 19 685 629
n u evos soles)
Fuente: EPS Memoria anual 2013
Fuente: Ministerio de Transportes. MTC (2012) Indicadores del Trfico Ferroviario de Pasajeros, segn
Operador 2013 2012
Lo que demuestra un crecimiento en la produccin de agua potable entre el
A partir del mes de julio del ao 2000 la operacin y administracin la 2012 y el 2011 de 2 759 032 l, que corresponde al 13,84%. As mismo las
ejecut ENAFER S.A.; posteriormente en el mes de julio del ao 2004 fue estadsticas de captacin de agua cruda nos muestran lo siguiente:
transferido al Gobierno Regional de Tacna. En el ao 2004 slo moviliz 470
pasajeros, todos en el mes de diciembre.
80
Tabla 54 C aptac i n de A g u a C r u da m 3 acuerdo a los Estudios de Plan Maestro de la EPS de 916.43 lt/seg.
Para el ao 2013 con una poblacin 282661 hab 16.
S u p e r fi c i a l
P e r iodo
Ejec u t ad o
Subterrnea Ejecutada T o t al Ejec u t ad o U so Agrcola:17
En el sistema Caplina se cuenta con un rea agrcola de 1,100 ha. bajo
2011 15 085 410 2 916 440 18 001 850 riego y se utilizan aproximadamente 600 lt/seg. del ro Caplina. En el
2012 16 152 803 4 524 787 20 677 591 sistema Uchusuma, se tienen 1,650 Ha., con una dotacin de 400
Fuente: EPS Memoria anual 2013 lt/seg., provenientes de las aguas de trasvase de la subcuenca del ro
Uchusuma.
Lo que seala un incremento en 2 675 741 m 3, que representa un aumento
del caudal de captacin del 14,86 % comparado al 2011. Tomando en cuenta O fer ta de A g u a
La Oferta de agua para la ciudad de Tacna deriva de aguas
los totales anuales de produccin de agua potable y de captacin podemos
superficiales y aguas subterrneas, para el ao 2013 se tiene lo
analizar lo siguiente:
siguiente:
Tabla 55 Relac i n C aptac i n / Pr o du c c i n
Tabla 57 O fer ta y Dem an da de ag u a par a la c iu dad de Tac n a
To t al d e P r oduccin Tota l d e
P e r iod o T o t al R es i d u al
Ca p t a c i n Ag u a P o t a b l e
Fu en t es Ca u dal (l/s) Caudal m3/s Vo l u m en ( M M C)
2011 18 001 850 16 926 597 1 075 253 (5,97%)
2012 20 677 591 19 685 629 991 962 (4,79%) Ag u as Superficiales
Fuente: EPS Memoria anual 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 r o Caplina 100 0.1 3.15
r o Uchusuma - Magollo 400 0.4 12.61

Lo que denota una optimizacin de los procesos del tratamiento de los
recursos hdricos logrando disminuir en un 1.18% el volumen hdrico residual. T o tal 500 0.5 15.76
Ag u as Subterraneas
El crecimiento de captacin de agua cruda y su relacin con la produccin se Pozos Viani 180 0.18 5.676
traslada tambin a la cantidad de conexiones prediales domiciliarias en la
ciudad, tal como se muestra en el cuadro inferior. Pozos Sobr aya 32 0.032 1.009
T o tal 212 0.212 6.685

Tabla 56 C o n ex io n es Pr ediales / Do m ic iliar ias
Per i o d o Nmero de Conexiones P o r c e n t a j e d e Cr e c i m i e n t o T o tal Oferta 712 0.712 22.445
2001 48 066 T o tal Demanda 916.43 0.92 28.89

2011 65 453 36,17 %
D ficit -2 0 4 . 4 3 -0.20 -6.45
2012 73 597 12,44 % Fuente: EPS Memoria anual 2013
Fuente: EPS Memoria anual 2013 Equipo Tcnico PDU 2014-2023
Para la poblacin del 2013 de 271 826 hab., se tiene una demanda de
b) O ferta y Demanda
916.43 l/s y una oferta de 712 l/s, resultando un dficit de 204.43 l/s.
Dem an da de A g u a
Segn la poblacin se deduce que de acuerdo a la demanda de 916.43 l/s
Uso Poblacional: La ciudad de Tacna y sus distritos, cuya poblacin
y a la poblacin proyectada, se necesita por da 280.12 l/hab*da.
supera los 300,000 habitantes, a la fecha se abastecen con aguas
superficiales del canal Caplina 80 a 100 lt/seg. y del canal Uchusuma
Pero cabe recalcar que slo se cubre 217.63 l/hab*da; existiendo un
380 a 400 lt/seg. y aguas subterrneas de los pozos de Viani y
dficit de 62.49 l/hab*da.
Sobraya totalizando un caudal de 712 lt/seg., siendo la demanda de
16 Poblacin Dato de la EPS Tacna, 2014.

17 EPS Tacna S.A, Gerencia de Operaciones, 2014
81
c) Plantas de Captacin y Tratamiento

Dentro del sistema de captacin y tratamiento de agua potable Tacna posee Redes en la c iu dad de Tac n a
las siguientes plantas: Tacna en la actualidad cuenta con servicio de agua potable y
factibilidad de conexiones domiciliarias en todos los distritos
Plan ta de Tr atam ien to de C alan a pertenecientes al conglomerado urbano de la ciudad. Como
La planta de tratamiento de la EPS se ubica en el km. 2,8 de la excepcin encontramos al sector de Viani que cuenta con obras de
carretera Tacna - Calana en el distrito de mismo nombre y est redes principales de agua potable y con aproximadamente 220 piletas
diseada para tratar un mximo de 400 l/s. pblicas.
La planta consta de una unidad de captacin o cmara de reunin La factibilidad de servicio de la ciudad de Tacna slo est delimitada
donde actualmente se aplica la precolacin, cmara de mezcla rpida, por las barreras naturales, encontrando al cerro Intiorko y al cerro
unidades de flocodecantacin, filtracin, cloracin y almacenamiento Arunta como elementos principales. Es por esa razn que hacia el
de agua producida, as mismo cuenta con un laboratorio de nivel norte, en el distrito de Alto de la Alianza se ubican los reservorios R-
avanzado con equipos de ltima generacin como el 10 y R-14 los mismos que limitan la altura mxima de servicio en la
Espectrofotmetro HACH DR 4 000 y el equipo de absorcin Atmica ciudad.
Thermo Scientific ICE 3 000, toda esta tecnologa acondicionada para
el tratamiento y remocin de arsnico de las aguas del canal Por tanto, las redes de distribucin de agua potable actualmente
Uchusuma, actualmente el agua producida se encuentra dentro de la cuentan con una extensin total de 681,39 km de tuberas al mes de
norma nacional DS N 031-2010-SA para aguas de origen geotrmico. noviembre del 2012.
La captacin del recurso se produce a travs de:
Rec u r s o s Hdr ic o s del A y r o Descripcin de redes de agua potable (Memoria Descriptiv a EPS 2012) :
La subestacin del Ayro se encuentra ubicada en la zona alto andina Las redes de agua de fuente superficial se inician desde la captacin de
de Tacna a una altura de 4 200 m.s.n.m., siendo sus principales agua en Cerro Blanco. Luego continan las redes de distribucin desde la
fuentes hdricas los pozos y aguas subterrneas y las fuentes planta de Alto Lima, esta planta se abastece por dos lneas: la primera que
superficiales compuestas por la represa de Paucarani (8,5 MMC), Casiri llega directamente a esta unidad por el canal Caplina y la otra lnea de
(3,5 MMC) y Condorpico (0,8 MMC) agua cruda que llega desde la planta Calana a travs de casi 3 km de
C aptac i n C er r o Blan c o tubera de 10 con una capacidad de 100 l/s.
Ubicada en el distrito de Calana, en el sector de Cerro blanco, permite
captar un caudal de 400 l/s, que son conducidos al Embalse N 01 (50 Despus del tratamiento en la planta salen dos lneas principales, una de
000 m 3) y al Embalse N02 (60 000 m 3) 18 y otra de 12 que abastecen al casco urbano y tienen sus ramales a
Plan ta de A lto L im a travs de todo el cercado de Tacna, una lnea llega hasta el reservorio R-5
Planta de tratamiento ubicada en el distrito de Tacna en la Calle Alto ubicado en Para Chico y abastece al sector Legua, otra lnea debe
Lima N 1934. Actualmente cuenta con un caudal de operacin de 110 interconectar con el nuevo reservorio R-12 para el sector de Ciudad
l/s. Las unidades de tratamiento de la planta son: Desarenadores, Perdida.
mezcla rpida, floculacin, sedimentador de flujo horizontal, flotacin
y desinfeccin. El sistema de distribucin de agua potable del distrito Crnl. Gregorio
Plan ta de Pac h a Albarracn Lanchipa cuenta con un sistema integrado por 04 reservorios
Ubicada en el distrito de Pacha, tiene una capacidad de tratamiento los cuales hacen un total de 7 950 m 3, as mismo cuenta con el
de 8 l/s con una produccin que comprende 18 horas diarias y tiene abastecimiento de agua de los pozos de Viani y puede ser apoyado por
como nica fuente el canal Caplina. el agua de la planta Calana a travs del reservorio R-7.
82
Im ag en 53 C o ber tu r a del Ser v ic io de A g u a Po table
83
Res er v o r io s a base de lagunas aireadas, teniendo mltiples etapas de tratamiento

La ciudad cuenta con 15 reservorios, de los cuales 14 estn operativos. entre las que se encuentran: cmara de rejas, medidores de caudal,
En el siguiente cuadro se indica la capacidad de los reservorios: cmaras de distribucin y el propio sistema de lagunas.
Tabla 58 Res er v o r io s en la C iu dad de Tac n a El 100% de las aguas residuales tratadas por la planta es utilizado para
Reservorios Ub i c a c i n Ca p a c i d a d ( m 3 ) el riego del cultivo de tallo alto, por los agricultores de la asociacin
R -1 Calana 2 000 COPARE.
R -2 Pocollay 1 500
R -3 Sobr aya 1 000 Plan ta de Mag o llo
R -4 Alto Lima 4 000 Est ubicada entre los kilmetros 13 y 14 en la zona lmite de Magollo y
R -5 Par a Chico 600 La Yarada, colindante a la carretera Costanera. La planta cuenta en la
R -6 Cono Nor te 800
actualidad con dos lagunas facultativas primarias seguidas de dos
R -7 Alto Lima 3 500
secundarias.
R -8 Alto Lima 3 500
Red de Alcantarillado (Memoria Descriptiva EPS 2012) (Ver Plano D19:
R -9 Cono Sur 4 000
Cobertura de redes de Alcantarillado)
R -1 0 Ciudad Nueva 2 250
En cuanto a las redes de aguas servidas actualmente el sistema de Cono
R -1 1 EB2 1 250
Sur est conectado a la red troncal que comunica a este distrito con la
R -1 2 Ciudad Per dida (n.o.) 2 250
planta de aguas servidas de Magollo, el sistema comprende una serie de
R -1 3 Estacin EB2 600 lneas principales de 8 interconectadas que envan el agua servida al
R -1 4 Cono Nor te 2 250 sector Arunta, con un caudal promedio de 150 l/s, esta agua es
R -1 5 Viani 2 250 utilizada actualmente para irrigar cochinilla y est a cargo de los
Fuente: EPS Memoria Anual 2013 agricultores del sector, quienes le dan tratamiento mediante unas
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 lagunas artificiales.
El volumen total de almacenamiento de estas unidades de agua potable

en la ciudad asciende a 37 850 m3. Tambin hay que destacar que la
represa Paucarani ampli su capacidad a 10,5 MMC con el encimado del
dique, faltando las obras de encimado del rebosadero tipo Morning
Glory para lograr la capacidad.
Hay que destacar la futura construccin de 3 embalses ms en Cerro

blanco con una capacidad de 0,4 MMC cada uno, con la finalidad de
contar con 2 meses de almacenamiento en caso de emergencia.
d) Tr atamiento de Aguas Servidas y Red de Alcantarillado

El servicio de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales cuenta con dos
plantas principales:
Plan ta C O PA RE C o n o Su r
Se encuentra ubicada en el sector sur oeste de la ciudad, en la zona
norte del aeropuerto Carlos Ciriani, y actualmente se encuentra rodeada
de habilitaciones residenciales. La planta se encuentra en
funcionamiento desde el ao 1975 y el sistema de tratamiento funciona
84
Im ag en 54 C o ber tu r a del Ser v ic io de A lc an tar illado
85
El sistema de captacin en las redes de distribucin comprende un sistema En los siguientes cuadros se detalla el estado situacional sobre el
complejo de tuberas y buzones de desage dispuestos por toda la ciudad. tendido de las lneas de alta tensin, media tensin y baja tensin.
Las redes de distribucin de desage hasta antes del ao 1975 estaban Tabla 60 L n eas de A lta Ten s i n
dispuestas en forma desordenada, sin embargo las tuberas principales en la Des c r i p c i n Es t r u c t u r as Km
parte baja cuentan con dimetros regulares que han permitido orientar los
S a r i t a - Ar i c o t a 3 3 K v 94 16,24
flujos a la planta de aguas servidas de Cono Sur.
Ar i c o t a - T a r a t a 3 3 K v 189 34,23
T a r a t a - E l Ay r o 3 3 K v 393 55,43
e) Servicio de Energa Elctrica
El servicio de energa elctrica en la ciudad y en la regin esta concesionado a So c ab aya - Pu q u i n a 33Kv 181 50,16
la empresa ELECTROSUR S.A., la misma que fue creada por Ley N 24093 el 28 Tac n a - P. I n d u s t r i al 66Kv 46 7,1
de enero de 1985, mediante R.M. N 096-85-EM-DGE, del 22 de abril de
Tac n a - La Y ar ada 66Kv 140 27,2
1985.
To t al 1 043 190,36
El rea de concesin involucra la distribucin y comercializacin del servicio Fuente: Electrosur
elctrico las regiones de Tacna y Moquegua, con una superficie de 1 601,40 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
km2. En su rea de concesin sirve a ms de 470 mil habitantes, atendiendo
a 129 313 clientes entre las ciudades de Tacna, Moquegua e Ilo.18
Tabla 61 L n eas y Red es de Media Ten s i n ( 10 y 22,9 Kv )
Debido a la modalidad de la concesin, Electrosur S.A. no es partcipe del Des c r i p c i n Es t r u c t u r as Km
proceso de generacin de electricidad, por lo que compra energa a las Tac n a 8 654 925
siguientes empresas: Mo q u eg u a 2 165 344
Tabla 59 C o m pr a de En er g a Gen er ado r es Par tic ipac i n Ilo 1 439 125
Em p r es a G en er ad o r a Par t . % To t al 12 258 1394

El ec t r o p er 77,17 Fuente: Electrosur
En es u r 6,17
E d e g e l ( Ch i n a n g o ) 10,63
D u ke E n e r g y E g e n o r 3,43 Tabla 62 Redes de Baja Ten s i n ( 380 - 220 Kv )
Eep s a 1,17 Des c r i p c i n Es t r u c t u r as Km
T er m o s el v a 1,43
Tac n a 34 324 1 606
To t al 100,00
Mo q u eg u a 9 248 370
Fuente: Electrosur 2011
Ilo 8 366 355
To t al 51 938 2 331
In fr aes tr u c tu r a Elc tr ic a Fuente: Electrosur
Electrosur S.A., cuenta con un total de 4 Subestaciones de Potencia;
con transformaciones de 138/10 kV, 66/10 kV, 33/22,9 kV y 33/10
Como se observa en los cuadros, la instalacin de redes en la ciudad
kV, con una potencia instalada total de 118,81 MVA . supera ampliamente a la instalacin de redes en Moquegua e Ilo,
convirtiendo a Tacna en la principal consumidora del servicio en el sur.
El Sistema de Distribucin Primaria est constituido por un total de 2
653 Subestaciones de Distribucin, de las cuales 1 596 pertenecen a
Electrosur S.A. y 1 057 son de uso exclusivo.
Electrosur S.A., (2012) Memoria Anual 2011. Tacna - Per

18
86
Im ag en 55 C o ber tu r a del Ser v ic io Elc tr ic o
87
Ges ti n C o m er c ial Tabla 65 Relacin Consumo de Energa - Tensin - Clien tes - TA C NA

En el 2012 se incorporaron a la red de servicio elctrico 6 964 nuevos 2011
clientes, finalizando el ao con 136 277, cifra superior en 5,39% al ao Co n s u m o P r o m e d i o
2011, de los cuales 87 274 corresponden a Tacna. El crecimiento del Mer c ad o N de Co n s u m o An u a l Men s u al
R e g i n
nmero se debe a la ejecucin de proyectos de electrificacin en las R eg u l ad o Clientes D e E nerg a
(KWH/CLIENTE
zonas urbano-marginales de Tacna.19 La evolucin de clientes se muestra (MWH/ CLIENTE)
)
segn el siguiente grfico: Med i a
Tacna 454 6 238,142 164,88 13,740
T en s i n
Tabla 63 Ev o lu c i n del N m er o de C lien tes Elec tr o s u r Ba j a Tensin Tacna 82 537 10 712,827 1,56 130
To t al Tac n a 8 2 9 91 1 6 9 50,969 2,45 204
Zo n a 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Electrosur - Memoria anual 2013
Tac n a 68 930 72 196 75 082 79 870 83 636 87 274 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Fuente: Electrosur S.A. Memoria anual 2013 C o efic ien te de elec tr ific ac i n
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Durante el 2012, el indicador registr un resultado de 97,26%, mostrando
un incremento de 1,23% respecto al ejercicio anterior, que se explica por
La venta de energa durante el 2012 fue de 215 589 MWh., el aumento del nmero de clientes en la tarifa BT5-R, respecto al
incrementndose un 4,95% en relacin a lo vendido el 2011. crecimiento poblacional. A nivel nacional Electrosur S.A., en los
departamentos de Tacna y Moquegua, est ubicada entre una de las de
Tabla 64 Ev o lu c i n en la Ven ta de En er g a mayor coeficiente de electrificacin, lo cual se muestra en la evolucin del
perodo del 2007 al 2012.
Zo n a 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tabla 66 C o efic ien te de Elec tr ific ac i n
Tac n a 154 831 171 149 182 431 193 588 205 435 215 589 A o s 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: Electrosur - S.A. C. E . ( % ) 93,00 94,17 94,85 94,04 96,06 97,26

Fuente: Electrosur S.A.
Tambin es importante indicar que el promedio de consumo elctrico por In dic ado r es de C alidad
usuario fue de 2,41 MWh, y el consumo promedio mensual por cliente fue La calidad del servicio elctrico es medido a travs de dos indicadores:
de 126 KWh. Estos ndices son menores a los registrados el ao anterior, SAIFI (System Average Interruption Frequency Index), que consiste en una
mostrando una reduccin de consumo por cliente. relacin simple entre el total de las interrupciones elctricas al servicio de
los clientes, sobre el total de clientes servidos; y el indicador SAIDI
(System Average Interruption Duration Index) que es el resultado de la
relacin entre la duracin de los cortes del servicio elctrico, sobre el total
de clientes servidos.
Tabla 67 n dic e SA IFI

A o s 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tac n a 18,30 22,11 22,92 21,88 20,46 14,65
19 Electrosur S.A., (2012) Memoria Anual 2011. Tacna - Per
88
Tabla 68 n dic e SA IFI
SA IDI hrs 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tac n a 42,46 37,34 39,34 42,04 38,16 29,05
Los datos muestran una constante mejora en los indicadores de calidad

de servicio, encontrndose por tanto menor cantidad de cortes del
servicio y menor duracin de los mismos en la ciudad.
Pr didas de En er g a
Producto de la implementacin del Programa de Control de
Recuperaciones de Energa, conexiones clandestinas y servicios
extraordinarios, por parte de Electrosur S.A., es que se ha logrado
aminorar la perdida de energa, obteniendo resultados positivos.
Tabla 69 Pr dida de En e r g a
A o s 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tacna 7,80 7,90 7,95 8,30 7,64 7,28
Fuente: Electrosur
f) L impieza Pblica (Ver Plano D21: Cobertura del servicio de Limpieza Pblica)
El servicio de Limpieza Pblica que ofrecen las Municipalidades de la ciudad
de Tacna (Tacna distrito, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa y Pocollay) se realiza de dos maneras: el barrido
(cobertura) y la recoleccin de los residuos slidos (infraestructura).
89
Im ag en 56 C o ber tu r a del Ser v ic io L im pieza P blic a
90
Bar r ido 20 En el distrito de Ciudad Nueva se cuenta con tres vehculos asignados a la
En el distrito de Tacna, el sistema de barrido se encuentra distribuido en gestin de residuos slidos y una maquina utilizada para la eliminacin
dos turnos de trabajo: de 24:00 a 08:00 horas y de 10:00 a 18:00 horas. de desmonte.
Se cuenta con 18 rutas en el I turno y 10 rutas en el II turno; que se
realizan en forma diaria. La cobertura del sistema de barrido llega a un Tabla 70 Ciudad de Tacna: Disponibilidad de Vehculos para la lim pieza
55% del total del distrito de Tacna, cubrindose el 10% de la zona cntrica p blic a
monumental, teniendo la mayor deficiencia en la zona perifrica, donde Veh c u l o s
se han consolidado nuevos asentamientos urbanos. Dist r it os N De
Tipo
Un i d a d e s
El personal encargado del barrido de la va pblica realiza esta actividad 3 camiones compactador es
Ci u d a d N u e v a
con el apoyo de materiales de trabajo y equipos de proteccin. 1 Volquete par a eliminacin de desmonte
1 camin Compactador
En el distrito de Ciudad Nueva el sistema de barrido se encuentra
Al to d e l a Al i a n za 1 volquetes
distribuido en dos turnos de trabajo: de 03:00 a 07:00 horas y de 15:00 a
19:00 horas. Se cuenta con 21 rutas en el I turno y 10 rutas en el II turno; 1 camin Recolector
que se realiza en forma diaria. (Mayor referencia ver Anexos: Aspecto 2 camiones Compactador es
Fsico Espacial Tabla 7 y 8) Po c o l l ay
1 camin par a eliminacin de desmonte
La cobertura del sistema de Barrido llega a un 80% del total del distrito de 6 camiones Compactador es
Ciudad Nueva, teniendo la mayor deficiencia en la zona perifrica, donde Tac n a 1 camin bar anda
se han consolidado nuevas Asociaciones de Viviendas. 1 camioneta
Cr n l . G r e g o r i o
En el distrito de Alto de la Alianza el barrido del distrito lo realizan 39 4 camiones r ecolectores
Al b arracn Lanchip a
barredores, distribuidos en 3 turnos: el primer turno en el horario de 4:00 Fuente: MPT, Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, 2013
am a 8:00 am., distribuido en 14 rutas, el segundo turno desde las 8:00 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
am, hasta las 12:00 pm, repartido en 8 rutas y el tercer turno en el
horario de 8:00 pm., a 12:00 am, distribuidos en 06 rutas. (Mayor La Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza realiza el servic io de
referencia ver Anexos: Aspecto Fsico Espacial Tabla 9, 10, 11, 12). recoleccin de residuos slidos de 18.7 Ton/da. La cobertura de recoleccin
de residuos slidos municipales llega en promedio a 82%. El servicio de
En el distrito de Pocollay el barrido se realiza en un solo turno, abarcando recoleccin y transporte de los residuos slidos es cubierto por una
18 rutas, algunas de las cuales son: Cercado de Pocollay, Urbanizacin compactadora, 1 volquete y 1 cam in.
Tacna, Alto Bolognesi, valo Pocollay, etc. (Mayor referencia ver Anexos:
Aspecto Fsico Espacial Tabla 13) En el distrito de Pocollay el parque automotor asignado a la gestin de
residuos slidos es de dos camiones y una maquinaria utilizada para la
Rec o lec c i n eliminacin de desmonte.
En el distrito de Tacna el servicio de recoleccin tiene una cobertura de
95% de la poblacin urbana y un 30% de la poblacin rural. La El distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa cuenta con 4 vehculos
Municipalidad Provincial de Tacna cuenta con 08 unidades vehiculares asignados a la gestin de residuos slidos.
asignadas para la gestin de residuos slidos; de los cuales 06 son
compactadoras, 01 camin baranda y 01 camioneta. De los vehculos Por otro lado las Municipalidades de los Distritos que conforman la ciudad
compactadores, 03 se encuentran operativos y 03 precarios. El camin deben asegurar la recoleccin de los residuos del mbito municipal
baranda y la camioneta han sido repotenciados. (Domstico y Mercados). Entonces el total de residuos que las
municipalidades deben mnimamente recolectar es de 163,65 Ton/da.
20 Informacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, 2013
91
En las tablas siguientes se muestran el resumen de la generacin total de Tabla 73 C o m po s ic i n Fs ic a de lo s Res idu o s S lido s 2013
residuos slidos que se hallado en base a la informacin disponible y muestra Mat er i al Ca n t i d a d / T n / D i a r i a %
la informacin que comprende a la cantidad de residuos slidos generado en Or g n i c o 56,48 44,30
los distritos urbanos de Tacna.
Ca r t n y P a p e l 11,44 8,30
Tabla 71 Resumen de la Estimacin de la Generaci n To tal de Res idu o s T ex t i l 4,51 2,79

Do m ic iliar io s - A o 2013 Pl s t i c o 10,69 7,70
G en er . Met al 4,06 2,23
G e n eraci n G en er . G en er . G en er .
P o bla c . Co m ercio Y
D i str i t o D o miciliaria Hospitales Des m o n t e To t al
(H ab.) Mer c ad o s Vidr io 7,60 5,25
(To n /D a) ( T on/Da) (To n /D a) ( T on/Da)
(To n /D a)
Ot r o s 38,02 29,43
Tac n a 89 707 44,85 17 6,70 45 113,55
To t al 132,80 100
Al t o d e
la 38 459 13,883 2,92 0,64 3,16 20,603 Fuente: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, 2013
Al i a n za Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Ci u d a d
34 231 25,296 2,65 0,30 1,50 29,746
N u ev a La Disposicin Final de los residuos slidos de las Municipalidades Distritales
P o coll a y 16 193 8,9 0,06 0 0 8,96 de Pocollay, Ciudad Nueva, Alto de la Alianza y Crnl. Gregorio Albarracn
Cr n l . Lanchipa, se realizan en el botadero controlado de la Municipalidad Provincial
G r egorio
104 699 40,10 8 1 45 94,1 de Tacna. Las municipalidades de la ciudad de Tacna, cuentan en estos
Al b arrac
n L. momentos con un botadero municipal controlado, ubicado en el km 7 de la
To t al 2 8 3 289 133,029 30,63 8,64 94,66 257,8 va Tacna Tarata; el cual viene siendo operado por la MPT.
Fuente: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, 2013
Una pequea parte de los desechos que no tienen como disposicin final el
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 relleno sanitario son dispuestos por la poblacin en:
Los botaderos a cielo abierto; stos se localizan en distintas partes de
Tabla 72 Generacin de Residuos Slidos Distritos Urbanos - A o 2013 la ciudad, principalmente en las zonas perifricas.
Los basureros clandestinos de residuos urbanos, industriales y
DISTRITO TN/DA TN/MES
agropecuarios, que se ubican en las reas aledaas a las carreteras y
Tac n a 113,55 3 406,5 zonas urbano - perifricas.
Al t o d e l a Al i a n za 20,603 618,09
Adems, existe una parte de los residuos slidos que son segregados y
Ci u d a d N u e v a 29,746 892,38
reutilizados de una manera clandestina. En el caso de la Ciudad de Tacna,
Po c o l l ay 8,96 268
parte de la segregacin se realiza de manera informal, siendo el plstico el
Cr n l . G r e g o r i o Al b a r r a c n L . 94,1 2823
residuo ms cotizado, aunque su precio vara en el mercado segn la
To t al 258,96 8 007,97
temporada. La materia orgnica es recolectada informalmente por los
Fuente: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 criadores de cerdos, lo cual representa un peligro para la salud pblica. En
comparacin la recuperacin no es considerable en comparacin a la
As mismo el anlisis de la composicin fsica de los residuos slidos que recuperacin que se realiza en otros pases; sin embargo ha experimentado
genera la ciudad de Tacna, en sus lugares de origen (domicilios, mercados de un incremento importante en los ltimos aos.
abastos, barrido de espacios pblicos), as mismo en el botadero municipal
autorizado. Hay que considerar tambin que debido a la lenta implementacin del
proyecto de relleno sanitario de Tacna, se destaca la presencia de un
botadero informal en las colindancias del mismo terreno; razn por la cual la
propuesta deber integrar el mencionado botadero como parte del
equipamiento del relleno, para su futura incorporacin al mismo. El rea de
influencia del proyecto tambin se incrementara.
92
3.3.4 Patr im o n io His t r ic o C u ltu r al Po r el Su r :

En lnea quebrada de 13 tramos, partiendo desde la planta de agua
a. Patr im o n io U r ban o A r qu itec t n ic o potable de Alto Lima en lnea paralela a la calle Alto Lima en dos
El patrimonio histrico de un lugar es una parte de su memoria y su cuidado tramos, voltea a la izquierda en lnea quebrada de tres tramos paralelo
forma parte de la conservacin del patrimonio nacional. Entidades como el a la Av. Bolognesi, luego voltea por la Urbanizacin Messina hasta
Ministerio de Cultura a travs de la ley 28296: Ley General del Patrimonio Coronel Vidal, volteando en 7 tramos de forma paralela a la Av.
Cultural de la Nacin, que establece polticas nacionales de defensa, Bolognesi hasta la Calle Arica.
proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes Po r el Es te :
que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin, se encargan de la En lnea de un solo tramo colindante con la planta de tratamiento de
proteccin del mismo. Ciertas manifestaciones del patrimonio histrico agua potable.
pueden ser de tal envergadura que formen parte del patrimonio mundial. Po r el O es te :
En lnea quebrada de 3 tramos, partiendo a la altura de la Calle Arica
a) Z o n a m o n u m en tal hacia el Parque de la Locomotora, bajando por la Av. Grau hasta
Declarada como tal por el INC en el ao 1978 se encuentra en el distrito, voltear en forma paralela a la calle Cusco hasta interceptar la estacin
provincia y regin de Tacna y ocupa un rea de 73.64 ha. En una primera del ferrocarril.
instancia se aprob la Resolucin Suprema N 281-78-VC-5500, de fecha
26/10/78 que dicta el Plan Director de Tacna 2001-2010 en la cual se Posteriormente se aprueba la R.M. N 0928-80-ED de fecha 23/07/80, la
especifican los siguientes lmites: cual mantiene los lmites ya mencionados entre la Calle Cuzco, Av. Dos de
Mayo hasta Moquegua, doblando por M. Basadre continuando por Alto
Im agen 57 Zona Monumental Resolucin Su pr em a N 281 -78-VC -5500 Lima hasta la Calle Basadre y Forero, pero en este caso se estipula que se
deber avanzar en una lnea paralela a 300 m de la Alameda Bolognesi
cortando las calles Coronel Vidal, Pacheco Cspedes, Calle Gil de Herrera,
Calle Ramn Copaja, Miller, Billinghurst y Arica para luego doblar
cortando la Calle Sir Jones y empalmando nuevamente con la Av. Cuzco.
b) Patr im o n io Mo n u m en tal
En el ao de 1988 se realiz el levantamiento del estado de construccin
de la Ciudad de Tacna para reconocer los inmuebles con los cuales se
contaba y as mismo reconocer el estado en el que se encontraban cada
uno de ellos.
Se realiz el anlisis de 1918 inmuebles dentro de los cuales se tuvo 111

inmuebles en muy buen estado, 989 en buen estado, 672 en estado
regular, 118 en mal estado y 28 inmuebles en muy mal estado.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Predominando con un 51. 56% el estado denominado como Bueno sobre
el estado Muy malo con un 1.46%.
Po r el Norte :
Comienza de la Estacin Ferroviaria subiendo en lnea paralela a la Av.
Tabla 74 Res u m en del Es tado de c o n s tr u c c i n al a o 1988
2 de Mayo, volteando a la derecha por el agrupamiento 28 de Agosto
Cl a sificacin 1 2 3 4 5 To t al
en lnea paralela a la calle General Vizquerra, volteando a la izquierda
en lnea paralela a la calle Modesto Basadre y Zela, volteando a la Ca n t i d a d 111 989 672 118 28 1918
Po r c en t aje 5.79% 51.56% 35.04% 6.15% 1.46% 100%
derecha en una lnea paralela a la calle Alto de Lima, volteando a la
izquierda en lnea paralela a la calle Alto de Lima y Jos Rosa Ara, Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
hasta llegar a la Planta de Tratamiento de Agua de Alto de Lima.
93
Im ag en 58 Z o n a Mo n u m en tal de la C iu dad de Tac n a
94
Es tado ac tu al Tabla 76 Evolucin de la in fr aes tr u c tu r a c o n v alo r h is t r ic o c u ltu r al

En el 2013 dentro de la Zona Monumental de Tacna podemos encontrar una Es t ado
1988 2001 (Pd t ) 2013
diversidad de inmuebles clasificados como Patrimonio ya sea por la CAN T . % CAN T . % CAN T . %
Resolucin Ministerial N 0928-80-ED o la Resolucin Suprema N 281-78- Mu y b u en o 2 1.70% 7 5.94%
Bu e n o 32 27.12% El Plan Dir ector de 29 24.58%
VC-5500 las cuales respaldan a los mismos como tales. Tacna del 2001 no
R eg u l ar 43 34.44% 32 27.12%
consider los
Para identificar el estado actual en el que encuentran los inmuebles Mal o 4 3.39% estados 12 10.17%
Mu y m al o - - mencionados en el 14 11.86%
reconocidos como patrimonio en la Ciudad de Tacna se realiz la siguiente
T e r reno b a l d o 5 4.24% pr esente cuadr o 10 8.47%
clasificacin: ms si se tuvo un
Co n s t r u c c i n
Inmuebles particulares reconocidos como monumentos histricos - - por centaje en 10 8.47%
n u ev a
Inmuebles pblicos reconocidos como monumentos histricos Si n es t ad o 22 18.64%
cuanto a la Zona
- -
Monumental
Viviendas particulares de inters cultural N o e ncon t r a d o 10 8.47% 4 3.39%
Inmuebles pblicos y/o instituciones de inters cultural T O T AL 118 98.00% 1.73% 118 96.61%
La Zona Monumental de Tacna se divide en dos sectores en donde se
encuentran una serie de entidades institucionales, bancarias, de culto y En el siguiente cuadro se puede observar la cantidad de inmuebles que han
educacin. Dentro del anlisis se reconocen como monumentos histricos 52 cambiado de clasificacin ya sea porque no se tuvo el cuidado
inmuebles particulares, 26 inmuebles pblicos, 31 viviendas particulares de correspondiente por parte del propietario (pblico o privado) o debido a que
inters cultural y 13 inmuebles pblicos y/o instituciones de inters cultural. el tiempo ha provocado en los mismo que sean abandonados, demolidos,
remodelados, etc.
Tacna pese a encontrarse en zona fronteriza no cuenta con un alto porcentaje
de inmuebles con valor histrico de uso comercial ya que pr edomina el uso Tabla 77 Estado de Conservacin de la Infraestructur a c o n v alo r
Residencial con 20 inmuebles equivalente a un 16.95%, Comercio con su h is t r ic o c u ltu r al al 2013
12.71%, con una diferencia de 4.24% entre ambos. 2013
1988
M . B. B R M M.M. T . B. C. N S .E. N.E.
Tabla 75 Uso Actual de la infraes tr u c tu r a c o n v alo r h is t r ic o c u ltu r al Mu y b u en o 1 1
Ca t e g o r a Ca n t i d a d Po r c en t aje Bu e n o 4 10 9 2 3 4
Co m e r c i o 15 12.71% R eg u l ar 3 11 12 5 5 3 4
Mal o 2 1 1
Vi v i en d a 20 16.95%
I n s t i t u c i o n al 15 12.71% Mu y m al o
Edu c ac i n 7 5.94% T er r en o
2 2 1
O t r o s Us o s 25 21.19% bal d o
Construccin
Ab a n d o n a d a 19 16.10%
n u ev a
Dem o l i d a 14 11.86%
Si n es t ad o 2 7 4 4 3 2
T e r r e n o Ba l d o 3 2.54%
T O T AL 118 100.00% No
1 2 3 4
e n c ontr a d o
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 T O T AL 7 29 32 12 14 10 10 4
% 5.92% 2 4 . 5 7 % 27.11% 1 0 . 1 6 % 1 1.87% 8.49% 8.49% - 3.39%
La evolucin del patrimonio histrico cultural se muestra en el siguiente
cuadro:
Las actividades comerciales, un dbil control urbano por parte de las
instituciones involucradas, falto de estmulos econmicos a los propietarios y
desconocimiento y falta de preocupacin por el ciudadano han hecho que la
prdida de patrimonio se evidencie cada ao ms.
95
c) A m bien te U r ban o Mo n u m en tal Tabla 79 Valo r es A r an c elar io s en la C iu dad de Tac n a

Los ambientes urbanos monumentales son los espacios pblicos (plazas, Tipo
S/. Ca r a c t e r i za c i n
Ca r acterizacin (Ao 2014)
Ar a n c e l ( A o 2 0 1 0 )
plazuelas, etc.) cuya fisonoma y elementos por poseer valor urbanstico en
Se r esume a una pequea
conjunto, tales como escala volumtrica, deben conservarse parcial o zona del centr o de Tacna,
totalmente. Mu y al t o Se expande hacia la zona
210,00 bsicamente en tor no al
( altamente comer cial de Tacna (Av.
385,00 casco antiguo de la ciudad,
c o mercial) Cor onel Mendoza y Legua).
con alto movimiento
En cada uno de los ambientes urbanos a desarrollar se identificar la
comer cial.
clasificacin del propietario, estado de conservacin y uso actual del Adyacente al casco antiguo Se mantiene en el casco
inmueble y/o ambiente para poder reconocer la realidad en la que se Al t o 78,00
de la ciudad el uso es en antiguo de la Ciudad
(comercial) 200,00
encuentra la Zona Monumental. gr an par te comer cial. (Paseo Cvico)
Se mantienen las zonas
Med i o
Esta zona se car acter iza por r esidenciales pr ximas al
(r esidencia 42,00
ser zonas r esidenciales centr o y se incluyen los
Tabla 78 Patr im o n io U r ban o A r qu itec t n ic o - A m bien tes U r ban o l pr ximas 69,00
pr ximas al centr o. conos (Cono Sur , Ciudad
a l c entr o )
Mo n u m en tales - Ver : Plan o II.13 Nueva y Alto de la Alianza).
Ba j o Se extiende a zonas
C d i g o Ub i c a c i n Tipo E s t a d o Ac t u a l Esta zona se car acter iza por
(r esidencia 21,00 alejadas del centr o que an
ser r esidencial alejada del
l al ejad a 39,00 se encuentr an en pr oceso
A. Ar agz entr e la calle Or donel centr o (conos).
AUM -0 0 1 Pblico Regular del centro) de consolidacin.
Var gas y calle M. Molina
Fuente: Plano de Valores Arancelarios CONATA 2010 y 2014
AUM -0 0 2 Alameda Bolognesi entr e Ugar te Pblico Regular Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
y Ar ica
AUM -0 0 3
Deustua entr e San Mar tn y Dos
Pblico Regular
El patrn del valor del suelo es concntrico, resultado de la actividad
de Mayo.
comercial que arte de una zona considerada altamente comercial ubicada en
Incln entr e Blondell y Dos de la zona cntrica tradicional de la ciudad y que se va perdiendo hacia los
AUM -0 0 4 Pblico Malo
Mayo. conos (distritos de Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, Alto de la Alianza y
Pasaje Liber tad entr e Bolvar y Ciudad Nueva) teniendo estos un componente principalmente residencial con
AUM -0 0 5 Pblico Regular
San Mar tn. una menor dinmica comercial, la misma que se encuentra nuclearizada en
Pasaje Vigil entr e San Mar tn y
las centralidades distritales existentes.
AUM -0 0 6 Pblico Bueno
Zela.
El valor de suelo adems de estar vinculado con el uso del suelo tambin est
Zela entr e Fr ancisco Lazo y
AUM -0 0 7 Moquegua. Pblico Bueno ntimamente ligado a los servicios con los que cuenta, equipamiento,
accesibilidad y la calidad de estos, es as que para el ao 2014 el Ministerio
AUM -0 0 8 Par que Mac Lean. Pblico Bueno de Vivienda homogeniza las zonas, identificando que las zonas catalogadas
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 con arancel muy alto se extiende y absorbe casi todo el sector tradicional del
centro de la ciudad, hasta la zona altamente comercial, y se homogeniza el
3.3.5 Mo delos de Ocupacin Urbana valor de las zonas residenciales en las que se cuenta con servicios bsicos y
equipamiento, quedando pequeas zonas con arancel bajo o no catalogadas
a. O c u pac i n y Valo r del Su elo porque an no cuentan con servicios bsicos, o zonas que an se encuentran
a) Valor Arancelario en procesos de consolidacin.
Segn los Valores Arancelarios otorgados por el Ministerio de Vivienda, se
observa el incremento del suelo urbano, identificando zonas claramente
definidas en la ciudad; hacia el ao 2010 se observan las siguientes:
96
Im ag en 59 Valo r es A r an c elar io s en la C iu dad de Tac n a a o 2010 Im agen 60 Valo r es A r an c elar io s en la C iu dad de Tac n a a o 2014

Fuente: Plano de Valores Arancelarios CONATA 2010 y 2014 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
97
Gr fico 38 Esquema de tendencias de valor de suelo en la Ciudad de Tac n a b) Valor Comercial del Suelo
a o 2014 Para la estimacin del Valor Comercial del suelo en la Ciudad de Tacna, se ha
realizado un anlisis de oferta y demanda de predios e inmuebles ofertados
en el portal inmobiliario desde el ao 2004 hasta la fecha, identificando el
comportamiento y tendencias de la poblacin en cuanto a las necesidades
requeridas a lo largo del tiempo, dentro de las cuales se pueden destacar las
siguientes:
Crecimiento Comercial en la Zona Cntrica de Tacna.

Necesidad de Vivienda hacia las Zonas de prxima Expansin
Acumulacin de Predios en Zonas de Expansin debido a Migraciones.
De acuerdo a las necesidades requeridas se observa que en la ciudad de

Tacna las actividades comerciales han generado un incremento considerable
en el valor del suelo. Las zonas con mayor uso comercial se mantienen en la
zona cntrica de la ciudad y hacia la Av. Coronel Mendoza donde los precios
fluctan entre 1000 y 1500 dlares americanos por m2.
En aspectos residenciales se puede apreciar una tendencia en la preferencia

de ocupacin hacia la zona de Pocollay, donde el precio del suelo flucta
entre 800 y 1000 dlares americanos por m2. As tambin se observan
algunas estimaciones en las siguientes zonas.
Por tanto, tras lo analizado se diagnostica que el crecimiento urbano se

orientara hacia el sector sur del valle de la ciudad de Tacna teniendo mayor
factibilidad para la inversin pblica en relacin al valor comercial del terreno
hacia dicho sector. Cabe mencionar tambin que debido a los procesos
formales de ocupacin del sector de Viani (extremo sur del distrito Crnl
Gregorio Albarracn Lanchipa) los terrenos de aportes y equipamientos se
encuentran correctamente saneados y en posibilidad de implementar las
inversiones necesarias para lograr la consolidacin del sector. De esta forma
se buscara la generacin de plusvala inmobiliaria que permita dentro del
horizonte del plan la mejora de la calidad de vida del ciudadano.
Fuente: PLANO DE VALORES ARANCELARIOS CONATA 2010 Y 2014

98
Im agen 61 Valores C o m er c iales en la C iu dad de Tac n a a o 2014 G r egorio Albarr a c n

Lan c h i pa
Cr n l . G r e g o r i o Residencial estr ato medio
$. 150 - 200
Al b arracn Lan c h i p a Comer cio nuclear izado
E x tre m o s u r Cr n l .
G r egorio Albarr a c n Residencial estr ato medio bajo. $. 75 -150
Lan c h i pa
Zo n a I n d u s t r i a l Industr ial $. 600 -1 000
Al t o d e l a Al i a n za Residencial estr ato medio bajo $.. 75 -150
Ci u d a d N u e v a Residencial estr ato medio bajo. $.. 75 -150
Fuente: entrevista Perito Tasador - inmobiliarias
b. Patr o n es de A s en tam ien to

Los patrones de asentamiento en la ciudad de Tacna estn ligados a la
configuracin espacial de la ciudad; que responde en primer lugar a su
ubicacin geogrfica, ubicada en este caso en el Valle del rio Caplina,
distinguiendo elementos naturales de configuracin espacial como el ro, el
valle y los cerros que la rodean, dndole a Tacna la primera forma de
organizacin fsica en el espacio, Lineal.
Im ag en 62 Patr o n es de A s en tam ien to

Tabla 80 Valo r es C o m er c iales en la C iu dad de Tac n a La consolidacin de los distintos asentamientos en la ciudad de Tacna,
Zo n as de Preferencia T e n d e n c i a d e Us o V a l o r Co m e r c i a l
Po c o l l ay Residencial estr ato medio alto. $. 600 -1000 responden a la expansin urbana producto del crecimiento demogrfico, la
Residencial comer cio especializado bsqueda de soluciones a problemas y necesidades requeridas por la
Val l e - Po c o l l ay $. 1 000 2 000
(r estaur antes Campestr es) poblacin, la transformacin del uso de suelo, la planificacin urbana y el
Ce n t r o d e T a c n a Comer cio especializado $. 1 000- 2 000 proceso informal de ocupacin del territorio, bajo este contexto se identifican
P a r a -L e g u a Residencial estr ato medio $. 150 - 200 los siguientes patrones de asentamiento en la ciudad de Tacna.
I n g r e s o a Cr n l . Residencial estr ato medio $. 200- 600
99
Im ag en 63 Patr o n es de A s en tam ien to y tipo lo g as bar r iales de la c iu dad de Tac n a
100
a) Barrio Tradicional Tabla 82 Barrio Tradicional, Pu eblo de Tac n a

Se denomina as al patrn de asentamiento caracterizado por las tramas Ba r r i o T r a d i c i o n a l P u e b l o P o c o l l a y
antiguas de la ciudad identificando dos importantes en la ciudad:
Se ubica en la zona antigua del
distr ito de Pocollay, la actividad
Barrio tradicional - Centro de Tacna
L o c a l i za c i n
pr edominante es r esidencial est
Barrio Tradicional Pueblo de Pocollay r odeada por la zona agr cola
denominada Valle Viejo de
Tabla 81 Bar r io Tr adic io n al, C en tr o de Tac n a Tacna
Ba r r i o T r a d i c i o n a l Ce n t r o D e T a c n a
Se car acter iza por tener una
Ca r a c te r i za c i n
Se ubica en la zona cntr ica de la ciudad, tr ama ir r egular pr edominando
consider ada como la pr imer a tr ama de las longitudinales, no existiendo
car cter ur bano. una ar ticulacin tr ansver sal
dir ecta.
Las manzanas ir r egular es de difer entes dimensiones en su mayor a

r ectangular es, el uso es r esidencial.
Se car acter iza por tener una tr ama r egular

o c upaci n d e L o te
con vas angostas pr edominando las
longitudinales. / Las manzanas
Tipologa y
La lotizacin es ir r egular ,
ir r egulares (r ectangular es y cuadr adas de
encontr amos dos tipos :
difer entes dimensiones).
En dos hiler as y en una sola hiler a
Actualmente el uso r esidencial viene
gener ando 2 fr entes a las viviendas
siendo desplazado por la actividad
y la ocupacin del lote es total y
comer cial.
par cial.

T i pologa y ocupa c i n d e
La lotizacin es ir r egular y la ocupacin b) Pr edios Agrcolas e Islas Rsticas:

del lote es total y par cial. Se denomina as a la particin o parcelamiento de predios agrcolas ubicados
en las reas prximas a la zona cntrica de la ciudad, estas reas pasan por
L o te
Actualmente por la ubicacin de los un proceso desordenado de urbanizacin en donde los propietarios
pr edios en una zona que tiende a ser
comer cial se estn subdividiendo y
subdividen de manera informal sus predios y los venden progresivamente sin
fomentado la ocupacin total del lote. pasar por ningn trmite de habilitacin Urbana.i
Se observa que es una zona de transicin entre el rea urbana ya consolidada

y el rea urbana en proceso de consolidacin.
101
Tabla 83 Pr edio s A g r c o las e Is las r s tic as c) Barrio Residencial

Pat r n El patrn de Asentamiento Barrio Residencial corresponde a los predios que
de P r e d i o s Ag r c o l a s e I s l a s R s t i c a s han pasado por un proceso ordenado de ocupacin de territorio mediante
As e n t . una Habilitacin Urbana de carcter e iniciativa privada, este modelo de
ocupacin se ha presentado con mayor incidencia en el distrito de Tacna, en
primera instancia en zonas aledaas al centro y posteriormente hacia la Zona
Se ubica en la zona antigua del de Legua y Pocollay. Aun se puede observar que no hay una intencin clara y
distr ito de Pocollay, la actividad definida en funcin a este patrn de ocupacin.

pr edominante es r esidencial est
r odeada por la zona agr cola Tabla 84 Bar r io Res iden c ial
denominada Valle Viejo de Tacna Pat r n
de Ba r r i o R e s i d e n c i a l
As e n t .
Se ubica en las zonas

pr oximas a la zona centr ica
Se identifica como islas r sticas a la de la ciudad , bajo este
ocupacin desor denada del ter r itorio
patr n de asentamiento se
sobr e pr edios agr colas for mando as identifican dos for mas
una tr ama ur bana ir r egular (plato
r oto). / Actualmente el uso agr cola
est siendo desplazado con el uso
r esidencial, las manzanas son las
gr andes par celas que en su mayor a
estn siendo subdivididas.
Bar r io r esidencial No planificado Bar r io Residencial planificado
T i p o l o g a y o c u p a c i n d e L o te
La lotizacin es ir r egular ,
pr cticamente es la subdivisin de
par celas que gener almente se
or iginan hacia las vas dejando en
el medio de la manzana o par cela
una Isla r stica sin ocupacin. Se identifica as al patr n de Son las habilitaciones ur banas
asentamiento cor respondiente a las planificadas en los que se apr ecia una
habilitaciones ur banas pr oyeccin de espacios par a r eas
espontneas, zonas que fuer on ver des, y equipamiento. En la tr ama
habilitadas por el sur gimiento de apar ecen elementos de composicion.
las nuevas vas y equipamientos
habilitndose por su ubicacin.
102
T i p o o g a y O c u p a c i n d e L o te
Bar r io popular No planificado
La lotizacin sobr e las manzanas La lotizacin es r egular , la ocupacin Bar r io popular planificado
es ir r egular , en gr an par te de los pr edios es par cial y en algunos Se identifica as al patr n de
r esponden a subdivisiones, la casos total. Son los pr ogr amas de vivienda
asentamiento cor respondiente a
ocupacin es par cial, con La ocupacin de estas habilitaciones pr omovidos por los gobier nos en sus
las ocupaciones infor males que
tendencias a la ocupacin total. es pr ogr esiva. difer entes niveles.
fuer on poster ior mente
La tr ama es r egular apar ece la utilizacin
for malizadas, stas se ubican en
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 de un mdulo que se r epite.
los distr itos de Alto de la
Alianza, Tacna.
d) Barrio popular La tr ama es ir r egular .
Bajo este patrn de Asentamiento encontramos dos tipologas la primera
corresponde al proceso de ocupacin informal del territorio que
posteriormente fue formalizado y el segundo a la planificacin de reas
propiedad del Estado con fines de vivienda, promovidas por el gobierno en
T i p o l o g a y O c u p a c i n d e L o te
sus distintos niveles (Gob.- Central , regional y local) a travs de sus
diversos mecanismos y programas.
Tabla 85 Bar r io Po pu lar

Pat r n
de Ba r r i o P o p u l a r
As e n t .
La lotizacin sobr e las
manzanas es ir r egular, en gr an
par te r esponden a La lotizacin es r egular , en dos hiler as la
subdivisiones, la ocupacin es ocupacin de los pr edios es pr ogr esiva
par cial, con tendencias a la de maner a par cial y en algunos casos

ocupacin total. totales.
Se ubica en las zonas pr oximas a la zona cntr ica de la ciudad , bajo este
patr n de asentamiento se identifican dos for mas
103
e) Barrio Informal f) Barrio Industrial

Se denomina as a la ocupacin informal del territorio con fines de vivienda, Se identifica as al sector industrial de la ciudad donde se aprecia el
generalmente estas zonas se ubican en los contornos de la ciudad algunas en tratamiento especial sobre todo en dimensin de las manzanas.
zonas de peligro, no urbanizables.
Tabla 87 Bar r io In du s tr ial
Tabla 86 Bar r io In fo r m al Pat r n
Pat r n de Ba r r i o I n d u s t r i a l
de Ba r r i o I n fo r m a l As e n t .
As e n t . Es una zona exclusivamente
Se ubica en los planificada par a la actividad
contor nos del ar ea industr ial en la ciudad,
ur bana, ubicada entr e los distr itos de
Tacna, Ciudad Nueva y Alto
gener almente en
lader a de cer r os y de la Alianza.
otr as consider adas
como no
ur banizable
Se car acter iza por la gr an
dimensin de las manzanas
en compar acin con las
manzanas r esidenciales,
Se denomina as a la ocupacin infor mal del ter ritorio gener alment e en pr edios
consta de la zona industr ial y
pr opiedad del estado, la tr ama es ir r egular y la ocupacin es pr ogr esiva.
la zona auxiliar , actualmente
la zona auxiliar no se
encuentr a totalmente
ocupada.
T i p o l o g a y O c u p a c i n d e L o te
La lotizacin sobr e las
manzanas es ir r egular ,
actualmente por las
actividades los lotes han
O c u pacin de L o te
La lotizacin es r egular , la ocupacin de sufr ido subdivisiones y

Tipologa y
los pr edios es par cial. acumulaciones segn la

necesidad de cada
empr esa.

104
g) Barrio industrial con Reglamentacin especial Zofra Tacna h) Barrio industrial Vivienda Taller
La Zona Franca de Tacna es un sector diseado especficamente par a la Son sectores especialmente diseados para la actividad mixta (residencia e
actividad comercial, corresponde a un complejo cerrado con manzanas y industria) se caracterizan por estar en zonas especficas, el tamao de los
lotes regulares. lotes vara en funcin al tamao del lote requerido, este patrn de
ocupacin puede ser de iniciativa privada o promovida por el estado.
Tabla 88 Bar r io In du s tr ial c o n Reg lam en tac i n Es pec ial
Z O FRA TA C NA Tabla 89 Bar r io In du s tr ial Viv ien da Taller
Z O FRA TA C NA
Se ubica en la
Panamer icana Sur , al
L o c alizac i n
ingr eso de la Ciudad
L o c alizac i n
Se ubican en zonas
desde la Fr onter a con nuclear izadas hacia los
Chile,es un complejo distr itos , gener almente se
cer r ado. or iginan or ientadas hacia
alguna actividad especfica.
C ar ac ter izac i n
Las manzanas son r egular es
C ar ac ter izac i n
an se encuentr an en Las manzanas son r egular es,
pr oceso de ocupacin. el tamao est condicionado al
tamao del lote.
Tipologa y Ocupacin de Lote
Tipologa y ocupac i n de
La lotizacin es r egular , La lotizacin es r egular , la
la ocupacin de los ocupacin de los pr edios es
pr edios es par cial y en par cial y en algunos casos
L o te
algunos casos total. total de acuer do a la actividad
La ocupacin es r ealizada.
pr ogr esiva. La ocupacin es pr ogr esiva.

105
c. Man ejo y c o n tr o l del u s o de s u elo u r ban o Im agen 64 Pr edio s Fo r m alizado s en la C iu dad de Tac n a a o 2013
En la ciudad de Tacna se han podido observar los distintos patrones de
asentamiento, identificando que gran parte de ocupacin del territorio ha sido
fomentada por programas del estado, que en primeras etapas de su ocupacin
eran informales y que posteriormente fueron legalizadas demostrando
demasiada flexibilidad en cuanto a la normativa de formalizacin y regulacin de
predios.
Actualmente la tendencia est orientada a las ocupaciones de territor io

fomentadas por los Programas de Vivienda ya sea promovidas por el
gobierno central o local, que han lotizado la ciudad agotando las reas de
reserva urbana, no tomando en consideracin los aspectos demogrficos
reales de la ciudad, es as que la mayora de los denominados Programas de
Vivienda an no se encuentran ocupados, reafirmando la posicin que no
existe una necesidad real de vivienda requerida por la poblacin, lo que
finalmente termina en un crecimiento horizontal que genera un gasto y una
inversin mayor en obras de saneamiento y equipamiento.
a) De la ocupacin Informal del Suelo

La propiedad informal es aquella que no logra acceder al registro y por
tanto, pierde parcial o totalmente su valor de uso y principalmente de
intercambio.
En Tacna se observa que gran parte de los predios no se encuentran

registrados impulsando el mercado informal, que tiene como escenario los
siguientes aspectos:
Parcelamiento de Predios rsticos

Reconocidos como un Patrn de Asentamiento y ubicados en
una zona de transicin, se refiere a la ocupacin informal de predios
agrcolas o con vocacin agrcola, que viene siendo subdividida y/o
parcelada con fines residenciales sin pasar debidamente por un
proceso formal de habilitacin urbana.
Se comercializan predios que no estn inscritos o predios inscritos

dentro de una ficha registral matriz.
In vasiones
Son las denominadas invasiones , las ocupaciones informales sobre
predios propiedad del estado, que posteriormente buscan la Fuente: SUNARP
formalizacin mediante los organismos como COFOPRI y otros Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
mecanismos que designe el estado.
106
b) Del Saneamiento legal con fines de vivienda Im agen 65 Intervenciones del estado en la c iu dad de Tac n a a o 2001
En la ciudad de Tacna se observa que gran parte de las zonas
residenciales han sido urbanizadas por programas de vivienda del Estado
entre han intervenido las siguientes instituciones en aspectos de
legalizacin de predios:
Tabla 90 Entidades que intervienen en el proceso de saneamiento c o n fin es

r es iden c iales
En t i dad Pr o g r am a - Den o m i n ac i n
E x CTAR T a c n a /
TEPRO Techo Pr opio/ PROVIRES- PROVIDIG
G o b . R eg i o n al
Asentamientos Humanos
Mu n i c i pal i dad
PROMUVIS
Pr o v i n c i al
(Pr ogr ama Municipal de Vivienda)
Pueblo Joven / Asentamientos humanos - Asociacin de

CO F O P R I
Vivienda Pr ivada
Fuente: PLAN DIRECTOR TACNA 2002 -2012

Se tiene que a la fecha 3973,75 has, de rea saneada con fines residenciales
son intervenciones por parte del Estado.
Tabla 91 Entidades que intervienen en el proceso de saneamiento con fines

r es iden c iales
Or g an i s m o r e a M 2
P R O M UV I s 16 561 300,96
As e n t a m i e n t o s H u m a n o s 14 95 088,606
Pr o g . d e Vi v i en d a 16 577 298,21
T ec h o Pr o p i o 2 154 544,319
Pu eb l o Jo v en 2 949 220,135
r e a T o t a l 39737452,22
Fuente: PLAN DIRECTOR TACNA 2002 -2012 REA DE CATASTRO MPT - 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 -2023
Fuente: Municipalidad de Tacna rea de Catastro ao 2013

107
c) Man ejo actual de las habilitaciones urbanas en la ciudad de Tacna Im agen 66 Habilitac io n es U r ban as en la c iu dad de Tac n a a o 2001
Los procesos de habilitacin Urbana en la ciudad se realizaron en dos
escenarios, primero desde el 2001 hasta el ao 2007 se rigieron bajo la ley
26878 (ley general de Habilitaciones Urbanas).
Actualmente las habilitaciones urbanas se aprueban bajo la ley 29090 y

sus modificatorias , las Municipalidades , Provincial y distritales son las
encargadas de aprobar los proyectos .
Desde el ao 2001 se observa el bajo incremento de habilitaciones urbanas

privadas , a la fecha se tiene que gran parte de stas no han concluido el
proceso y se encuentran en la etapa de estudios preliminares, escenario
que conlleva a la informalidad predial en la ciudad.
La problemtica de las habilitaciones urbanas consiste en el desarrollo

informal de las misma y su posterior regularizacin. Adems, las
habilitaciones formales, por la inexistencia en las propuestas de
planeamientos integrales, terminan por cerrar manzanas rusticas e
imposibilitar el acceso a las reas agrcolas al interior de stas.
El plan propondr para evitar las situaciones descritas, el planeamiento

integral de los sectores que lo requieran, para que las habilitaciones que se
desarrollen, a travs de sus planeamientos integrales especficos, logren la
integracin de las nuevas habilitaciones al sistema vial de la ciudad.
Fuente: Municipalidad de Tacna rea de Catastro ao 2013

108
Im agen 67 Habilitacion es U r ban as en la c iu dad de Tac n a a o 2013 Im agen 68 Total de reas h abilitadas ( pr iv adas e in ter v en c io n es del
Es tado ) en la c iu dad de Tac n a a o 2013
Fuente: Municipalidad de Tacna rea de Catastro ao 2013 Fuente: Municipalidad de Tacna rea de Catastro ao 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 -2023 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 -2023
109
d) Del Plan Urbano y Zonificacin Urbana de la ciudad de Tacna. A n lisis de la normatividad sectorial y mun ic ipal en m ater ia de Plan es
El Plan Director de la Ciudad de Tacna 1990, aprobado por Ordenanza U r ban o s
Municipal N 004-91, contena dentro de sus propuestas el Plano de
Zonificacin Urbana y Vial los mismos que fueron materia de modificaciones Decreto Supremo N027-2003 VIVIE NDA A pr u eba el Reg lam en to de
en diferentes aos mediante Ordenanzas Municipales N 003-96, N 004-96 y A condicionamiento Territorial y Desarrollo U r ban o y s u m o dific ato r ia.
005-97 ; siendo necesario su reajuste y actualizacin, teniendo en cuenta las Mediante Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA y su modificatoria
tendencias actuales y las previsiones del futuro crecimiento de la ciudad y de Decreto Supremo N012-2004 VIVIENDA se aprob el Reglamento de
la necesidad de incorporar nuevos ejes viales (transversales y longitudinales) Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el cual constituye el
como es el caso de la Calle Tacna, Calle Coronel Bustos ,Calle Miraflores marco normativo nacional para los procedimientos que deben seguir las
,Calle Miller, Calle General Suarez, Calle Coronel Vidal, Avenida Billinghurst y Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
otras por citar algunas; al amparo del Decreto Supremo N007-85 VC planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano norma que urbano.
permita este tipo de modificaciones de los planes urbanos aprobados slo en
dos oportunidades por ao. (Mayor referencia ver Anexos: Aspecto Fsico Decreto Supremo N004-2011 VIVIENDA A pr u eba el Reg lam en to de
Espacial Tabla 17). A condicionamiento Territorial y Desarrollo U r ban o y s u m o dific ato r ia.
Aprueba el nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo
Cumplido el horizonte del referido plan se realizan las acciones tendiente a Urbano constituye el marco normativo para los pr ocedimiento tcnico-
la elaboracin del nuevo Plan Director de la Ciudad para ello la Municipalidad administrativo que deben seguir las municipalidades a nivel nacional, en el
Provincial de Tacna y el Ex Instituto Nacional de Desarrollo Urbano INADUR - ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestin del
rgano dependiente del Ministerio de Vivienda y Construccin- suscribieron suelo, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y rural; a fin de
en el ao 2000 el Convenio de Ejecucin N052-2000 INADUR-ES para la garantizar ente otros: la ocupacin racional y sostenible del territorio, la
formulacin de los estudios siguientes; Plan de Acondicionamiento Territorial reduccin de la vulnerabilidad ante desastres.
de la Provincia de Tacna y el Plan Director de la Ciudad de Tacna ello al
amparo de lo dispuesto en el Decreto Supremo N007-85 VC Reglamento de O rdenanza Municipal N039-2002 y sus Ampliatorias Aprueba Plan Director
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano la citada norma que fue de la C iu dad y A n ex o s . Aprueba el Plan Director de la Ciudad de Tacna
derogada mediante Decreto Supremo N027-2003 VIVIENDA y dems 2001-2010 que es el instrumento tcnico-normativo para promover y
modificaciones y posteriormente mediante Decreto Supremo N004-2011 orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del mbito
VIVIENDA; los referidos estudios luego del proceso de exhibicin y consulta provincial, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
pblica establecidos en el Artculo 30 y siguientes de la primera norm a Citaremos para la revisin y anlisis los captulos y artculos pertinentes
glosada fueron aprobados mediante Ordenanza Municipal N0038-2002 y relacionados con las modificaciones y/o cambio de zonificacin de los
Ordenanza Municipal N0039-2002 de fecha 19 de Diciembre del 2002 Planes Urbanos.
respectivamente contempla un horizonte temporal a largo plazo 2001-2010;
Plan Urbano que desde su entrada en vigencia a la fecha se introdujeron una Mo dificaciones, ajustes y/o cambios de zo n ific ac i n del Plan U r ban o
serie de modificaciones, ajustes y/o cambios de zonificacin que hacen un v ig en te
total de 89 intervenciones 1 sobre terrenos de propiedad privada y/o De la revisin y anlisis de casos -expedientes administrativos de mayor incidencia
municipal ubicados en reas urbanas y de expansin urbana a solicitud de informacin obtenida periodo 2006-2013 - presentados por personas naturales y/o
personas naturales y/o jurdicas y del propio Gobierno Local que conforme al jurdicas y del propio Gobierno Local en diferentes aos orientados como
Plano de Zonificacin estos terrenos constituan suelo no urbanizable modificaciones, ajustes y/o Cambios de Zonificacin a terrenos ubicados en el
calificados como Agrcola Sostenible (AS),Proteccin Ecolgica (PE) y Reserva rea urbana y de expansin urbana calificados principalmente como Agrcola
Urbana (RU) para destinarlos principalmente a fines residenciales, comerciales Sostenible (AS), Proteccin Ecolgica (PE) y/o Reserva Urbana (RU) que constituan
e industria elemental sin haberse adecuado los planes y seguido los por su naturaleza Suelo No Urbanizable no aptas para urbanizar, se verifica los
procedimientos de acuerdo a Ley. siguientes hechos:
Los terrenos materia de modificacin, ajustes y/o cambio de zonificacin de

Agrcola Sostenible (AS) o Proteccin Ecolgica (PE) se tratan de porciones de
110
terrenos agrcolas de diferentes dimensiones que han sido materia de este tipo de Una vez independizada e inscrita la parcela en el Registro de la Propiedad Inmueble de
trmites por sus propios propietarios o compradores va contratos de compra-venta la Ciudad los propietarios inician los trmites administrativos ante la autoridad
que en la mayora de casos el rea resulta menor a una (01) hectrea contraviniendo municipal conducentes al cambio de zonificacin para ello siguen el procedimiento
lo dispuesto en el Ex Reglamento Nacional de Construcciones y lo prescrito en el establecido en el Captulo VII Cambio de Zonificacin del Ex Decreto Supremo N027-
Artculo 5 del Reglamento Nacional de Edificaciones vigente que seala lo siguiente 2003 VIVIENDA y su modificatoria Decreto Supremo N012-2004 VIVIENDA y Capitulo
: la independizacin de terrenos rsticos o parcelaciones que se ejecuten en reas XIV Cambio de Zonificacin del Decreto Supremo N004-2011 VIVIENDA Reglamento
urbanas o de expansin urbana, debern tener parcelas superiores a 1 (una) de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano vigente cuyos expedientes
hectrea ( );dichas parcelas formaban parte de terrenos matrices de mayor administrativos que no tienen en su contenido el mnimo sustento tcnico en relacin
extensin los que han sido previamente objeto de independizacin mediante al cambio que se propone, proceso que previo evaluacin tcnico-legal de las
certificaciones catastrales y actos resolutivos emitidos por la autoridades e Unidades Orgnicas y Comisiones de Regidores por lo general es aprobado por el
Instituciones competentes en el manejo de terrenos agrcolas -Ex PETT /Proyecto Pleno del Concejo Municipal procedindose luego a la emisin del Acuerdo y/o la
Especial de Titulacin de Tierras / Direccin Regional de Agricultura / COFOPRI- Ordenanza Municipal de aprobacin y su publicacin respectiva.
procediendo luego a su inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble de la
Ciudad /Seccin Especial de Predios Rurales. (Ver imgenes 51,52 y 53). Obtenida la nueva calificacin urbanstica del terreno que en la mayora de casos
revisados son con fines residenciales y con la finalidad de convertir el terreno rstico
Im agen 51 Google Earth imagen Satelital Zona Cercado de la ciudad de Tacna ao en terreno urbano inician el trmite de habilitacin urbana ante la autoridad municipal
2003-2013 al amparo de la Ley N29090 de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones, sus modificatorias y Reglamentos acogindose para el caso a la
Modalidad B de aprobacin automtica sin la calificacin previa de la Comisin Tcnica
y sin que renan los requisitos y condiciones establecidos en los anteriores
reglamentos y en los incisos a) y b) numeral 17.1 Artculo 17 del Decreto Supremo
N008-2013 VIVIENDA del actual Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y
Licencias de Edificacin que seala lo siguiente: .. podrn acogerse a esta modalidad
las habilitaciones urbanas: a) de unidades prediales no mayores de cinco (05)
hectreas que constituyan islas rsticas y que conformen un lote nico siempre y
cuando el lote no se encuentre afecto al Plan Vial Provincial o Metropolitano y b) de
Im agen 69 Google Earth Imagen Satelital Sector Pampas de Viani ao 2003-2013 predios que cuenten con un Planeamiento Integral aprobado con anterioridad.
En virtud del procedimiento aplicado y en un plazo corto, el propietario obtiene la

Resolucin administrativa que aprueba la nueva habilitacin urbana para ello
previamente debe de redimir en efectivo el dficit de aportes reglamentarios en razn
como es lgico de tratarse de terrenos que no tienen el rea mnima reglamentaria
para habilitar, fijada en la normatividad que imposibilita tcnicamente dejar los
aportes en los porcentajes establecidos en la normatividad urbana logrndose de esta
forma la inscripcin del terreno en el Registro de la Propiedad Inmueble de la Ciudad
Im agen 70 Google Earth imagen Satelital Zona Cercado de la ciudad de Tacna ao /Seccin de Predios Urbanos.
2003-2013
C omentarios sobre los procedimien to s s eg u ido s r elac io n ado s c o n las
m o dific ac io n es y / o c am bio s de zo n ific ac i n al Plan U r ban o
La urgencia de contar con terrenos principalmente para fines de vivienda que

permitan ejecucin de proyectos pblico y/o privado en el rea urbana y de expansin
urbana de la ciudad viviendas unifamiliares/viviendas multifamiliares/programas de
vivienda/otros- y ante la carencia de los recursos necesarios para contratar los
equipos de estudio y personal especializado por parte de las Municipalidades, obliga a
111
que los interesados por lo general inversionistas privados planteen los estudios y Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; para mayor detalle se anexa
propuestas orientadas a obtener la aprobacin del cambio de zonificacin que segn planos con las modificaciones realizadas y ordenanzas y/o acuerdos que las
refieren avizoran mayores inversiones inmobiliarias en concordancia con el Plan de sustentan. (Ver lmina III.15)
Desarrollo Urbano y generan fuentes de trabajo ponindolas a consideracin de las
autoridades que administran el desarrollo urbano en los municipios, con el fin de Los cambios de zonificacin realizados en diferentes momentos sobre terrenos
contribuir al crecimiento ordenado de las jurisdicciones y promover la inversin calificados originalmente como Agrcola Sostenible (AS) y Proteccin Ecolgica (PE)
privada. como asimismo de los terrenos calificados como Reserva Urbana (RU)- tal como se
estableci en el Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010 / Plano de
Otro aspecto que debemos observar corresponde al hecho de que en los ltimos Zonificacin y Equipamiento Urbano / Propuesta de Acondicionamiento Territorial
aos, especficamente en el caso del Plan Director se hicieron una serie de /Reglamento de Zonificacin Urbana- a uso residencial significan para la ciudad la
modificaciones principalmente en cuanto a la asignacin de uso de suelo y perdida irreversible de terrenos que ameritaban por su naturaleza de suelo no
zonificacin propuestos, bajo un procedimiento simplificado fijado por la GDU urbanizable un tratamiento especial y de proteccin, en razn de su valor y que sin
afectando terrenos calificados en el Plan Urbano como Agrcola Sostenible (AS), mayor sustento tcnico-legal se realizaron atendiendo intereses mercantiles y
Proteccin Ecolgica (PE) y Reserva Urbana (RU) en diferentes sectores de la Ciudad polticos de personas naturales y/o jurdicas interesados en que se siga manejando el
que implica un aproximado de 90 intervenciones(1) desde la entrada en vigencia de los suelo urbano sin ningn criterio tcnico en donde los cambios de uso y zonificacin se
planes tanto en lo que respecta a cambios de zonificacin y de secciones viales que tratan continuamente.
representan un estimado de 1,100 has aproximadamente y que en cada oportunidad
que se aprobaban dichas solicitudes se modificaba el Plan Director y se emitan las Consecuencia de estos cambios de zonificacin fue la instauracin de procedimientos
disposiciones municipales de las respectivas modificatorias. De la revisin de trmites administrativos paralelos que bajo una interpretacin autntica de las autoridades que
seguidos entre el ao 2006 al 2013 se tuvo una cantidad significativa de Acuerdos de administran el desarrollo urbano en los municipios resultan ajenos a la normatividad
Concejo y/o Ordenanzas modificatorias, las mismas que no fueran consignadas como urbana como el caso de las habilitaciones urbanas de lote nico con fines de vivienda
referencia considerativas. gestionado por personas naturales que tenan como denominador comn ser
propietarios de terrenos agrcolas que no constituan islas rsticas y no conformaban
En ese escenario de la revisin del Plan Director de la Ciudad -Plano de Zonificacin y un lote nico cuyas dimensiones eran menores a una (01) hectrea y que fueron
Equipamiento Urbano -, de las normas sectoriales aplicable y de las Ordenanzas que aprobados de manera automtica acogindose a la Modalidad B de la Ley N29090 de
en diferentes Gestiones Municipales aprobaron estas modificaciones, se evidencia que Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, sus Modificatorias y
gran parte de estos trmites y procedimientos administrativos seguidos orientados Reglamentos significando la prdida para la ciudad y sus habitantes de reas de
como cambios de zonificacin se enmarca dentro de las modificaciones previstas en aportes reglamentarios necesarios destinadas a Recreacin Publica, Educacin, Otros
el Artculo 13 inciso c) del Decreto Supremo N 027-2003 VIVIENDA y sus Usos y SERPAR en diferentes sectores urbanos de la ciudad en los porcentajes
modificatorias, norma actualmente derogada por el D.S. N 004-2011 VIVIENDA que sealados en el Plan Urbano que acusan dficit de este tipo de aportes los que han
aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la sido redimidos en efectivo por su propietarios en vista que los terrenos materia de
misma que para stos casos es de aplicacin lo previsto en el Artculo 49 de sta habilitacin urbana incumplan con los requisitos y condiciones sealadas en la Ley y
ltima norma ello debido a que constituan por su naturaleza modificaciones a los su Reglamento -literal a) numeral 17.1 Articulo 17- como condicin previa a la
Planes y no darles el tratamiento de cambios de zonificacin segn Capitulo XIV Del aprobacin de la habilitacin urbana.
Cambio de Zonificacin Artculo 50 y siguientes del D.S.N004-2011 VIVIENDA.
Consecuentemente versando las referidas modificaciones sobre aspectos sealados

en el numeral 49.1.3 incisos 3 y 4 del Artculo 49 del Decreto Supremo N 004-2011
VIVIENDA corresponda ceirse al procedimiento previsto en el Artculo 42 y
siguientes es decir proceso de exhibicin y consulta pblica en el plazo establecido,
que ameritaba el pronunciamiento previo de una Comisin y/o Equipo Tcnico que
entre otros aspectos evaluara las implicancias de stas modificaciones en el contexto
del Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible de la Ciudad contenido en el Plan Urbano
vigente y si estas modificaciones se efectuaron con sujecin a la normatividad y
lineamientos tcnicos contenidos en los respectivos Reglamentos de
112
3.4 A s pecto Fsico Bitico

b. C lim a
3.4.1 C ar ac ter s tic as Fs ic as Natu r ales La ciudad de Tacna, por su ubicacin geogrfica dentro de la zona climtica
subtropical presenta caractersticas propias de un clima templado clido;
En este captulo se realizar la caracterizacin del espacio fsico natural de la donde las temperaturas oscilan regularmente entre el da y la noche; las
ciudad (relieve, clima, suelos, biodiversidad, hidrologa, reas naturales, lluvias son insignificantes e irregulares en aos normales; existe alta
zonas de vida, etc.) Por otro lado se describe la problemtica ambiental de la nubosidad; y se perciben dos estaciones bien contrastantes: el verano
ciudad derivada de los procesos de alteracin y contaminacin por las (Diciembre Marzo) y el invierno (Julio Setiembre), mientras que el otoo y
actividades humanas. la primavera son estaciones intermedias.
Asimismo se realiza la descripcin de los peligros naturales y antrpicos que a) Temperatura

afectan a la ciudad de Tacna, se realizar un anlisis de vulnerabilidades y Las temperaturas medias alcanzan la mxima de 27,2C en verano
por ltimo se estimar el riesgo. (Febrero) y la mnima de 9,5C en invierno (Julio), tal como lo sealan los
registros de la Estacin Climtica Jorge Basadre Tacna en el ao 2000.
a. Fis io g r afa
La ciudad de Tacna presenta unidades morfolgicas de la Provincia Im ag en 72 Es tac i n C alan a Tem per atu r a
Fisiogrfica de Costa, constituida por colinas y cerros; pampas y una amplia
llanura aluvial. Estas formas de relieve son moderadamente onduladas con 30.00
vegetacin muy escasa; y que por su calidad de suelos de origen aluvial,
T E M PERATURA C
coluvial y elico posibilitan su uso para la agricultura intensiva. 20.00
a) L lanura aluvial 10.00

Su relieve es plano o ligeramente ondulado, y conforma el valle y los abanicos
aluviales del ro Caplina. Aun cuando las lluvias son escasas, por su alta 0.00
fertilidad los suelos aluviales son aprovechados para cultivos de alfalfa, maz, ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
papa, olivo, vid, frutales, hortalizas y legumbres. Su altitud vara desde los
0,0 a 800 m.s.n.m. T MNIMA T ME DIA T MXIMA
Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Estudio de Climatologa para la ZEE, 2010

b) C o linas y Cerros
Estos relieves presentan una topografa accidentada que vara de ondulado a
Es importante considerar la ocurrencia del fenmeno El Nio con una
empinado. Sus condiciones medioambientales son de extrema aridez; y
cierta regularidad de 4 aos, fenmeno climatolgico regional que ha
altitudinalmente se localiza entre los 20 y 1 100 m.s.n.m.
rebasado el mbito mundial por los cambios climticos que acarrea y el
efecto destructivo del incremento anormal de la temperatura del aire y del
Im agen 71 Ubicacin de Asociaciones en Cerro Intiorko en zona de lader as
mar en el perodo interanual de Diciembre Marzo, y sus consecuencias
y Vi an i en plan ic ie
en el clima por la presencia de mayores lluvias e incremento de los
caudales de los ros de la Cuenca del Pacfico.
b) Humedad
Los valores ms altos de humedad del aire se registran durante los meses
de junio, julio y agosto, es decir durante la estacin del invierno,
oscilando entre 81 % (Calana), 80% (J. Basadre).
113
Los valores ms bajos de humedad del aire se registran durante los meses de d) Fenmeno del Nio y las Precipitaciones
enero, febrero y marzo, es decir durante la estacin del verano, oscilando La aparicin del fenmeno El Nio acarrea un incremento de las temperaturas
entre 69 % (J. Basadre) y 79% (CP-Calana). del aire y mar, incremento de lluvias en la Sierra y Costa durante el verano
(aos lluviosos), y/o extrema sequa (aos secos).
Gr fic o 39 Es tac i n C alan a: Hu m edad Relativ a
Durante los ltimos aos expertos en Meteorologa han encontrado relacin
85 de aparicin del fenmeno El Nio de efectos desastrosos con:
H UM EDAD RELATIVA
80 La variacin de la intensidad de radiacin solar (siendo uno de sus

causales las explosiones solares).
75
La actividad volcnica.
%
70
La informacin meteorolgica correspondiente a las Estaciones de Jorge
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Basadre - Tacna y Calana permite detectar en el perodo 1980 2000 la
presencia del fenmeno El Nio de 1982-83 como uno de los ms
destructivos en la zona sur del pas.
Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Estudio de Climatologa para la ZEE, 2010
En 1982-83, se registraron precipitaciones totales que alcanzaron 33 mm y

c) Pr ecipitacin
155,2 mm de lluvias, en la estacin de Calana. En el ao 1987, dicho
Las precipitaciones pluviales (lluvias) son mnimas e irregulares variando de fenmeno fue considerado poco destructivo por los registros regulares de
finas garas en la Costa durante el invierno hasta mximas de 80 mm en lluvia de 20,6 mm, en Calana. Durante el siguiente fenmeno El Nio de
verano (aos excepcionales por el fenmeno El Nio).
carcter destructivo, la Estacin Jorge Basadre - Tacna detect 81,3 mm en el
ao 1997 y 48.9 mm en el ao 1998.
En el mbito de la ciudad de Tacna, las precipitaciones totales anuales en el
perodo 1995-2000 alcanzaron mximos valores de 80,8 mm (ao 1997) y
Gr fico 41 Estacin Calana: Nivel de Precipitac i n A o s 1980 -
51 mm (ao 2000) en la Estacin Jorge Basadre - Tacna. 2006
O c u r r en c ia del Fen m en o C lim ato l g ic o EL NIO
La Estacin de Calana por su cercana a las pampas superridas presenta
caractersticas de un microclima extremo rido, dado que registra para el
perodo 1966 1971, precipitaciones totales de 11,7 mm, con valores 200
Nivel de Precipitacin
oscilantes entre los 12.1 mm (ao 1993) y 13,8 mm (ao 1995).
150
Gr fic o 40 Es tac i n Jo r g e Bas adr e: Pr ec ipitac i n 2012 100
( mm)
10.0
8.5 50
P r ecipitacin (mm)
8.0
6.9 0
6.0
ao 1980
ao 1982
ao 1984
ao 1986
ao 1988
ao 1990
ao 1992
ao 1994
ao 1996
ao 1998
ao 2000
ao 2002
ao 2004
ao 2006
4.0 4.5
2.0 2.1 1.5 1.7

0.7 1.2
0.0 0.2 0.0 0.0 0.0
Fuente: SENAMHI - Nivel de Precipitacin Aos 1980-2006
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Fuente: SENAMHI Precipitaciones 2012

114
c. Hidr o lo g a y c alidad del ag u a agua es de origen geotrmico se consideran valores mximos de hasta 0.050
mg/l As, siendo este nuestro caso debido a la procedencia natural del
La ciudad de Tacna, que se emplaza entre los niveles altitudinales de los 500 arsnico.
y 1000 m.s.n.m., constituye la cuenca seca del ro Caplina, en tanto que la
cuenca hmeda de sus nacientes se halla encima de los 3900 m.s.n.m. en la Expuesto lo anterior, la EPS informa que el agua potable saliente de la planta
jurisdiccin del distrito de Palca en la sierra de la provincia. de Calana y Alto Lima posee niveles de 0.038 mg/l y 0.021 mg/l
respectivamente, por lo que actualmente se encuentra dentro de los niveles
Cabe destacar que la cuenca del ro Caplina dispone de dos sistemas fiscalizados por DIGESA y SUNASS. Por otro lado la norma nacional para el
independientes de suministro de aguas superficiales: el Caplina y el Boro es de 1.50 mg/l B.
Uchusuma, que gracias a la derivacin de cuencas aledaas, sus aguas se ven
incrementadas; por ejemplo, la derivacin de las nacientes del ro Sama a a) A g uas Superficiales
travs del canal Barroso hacia el Caplina, y la derivacin del ro Uchusuma Las mediciones de los caudales registran como promedio anual para el ro
(Sector El Ayro Distrito de Palca) a travs del Canal Azucarero hacia el ro Caplina durante el perodo 1987-1996 un caudal de 0,63 m 3/s.; y para el ro
Uchusuma Bajo y Yungane. Uchusuma en el perodo similar un caudal de 0,75 m3/s.21
Las caractersticas principales de la cuenca del ro Caplina son: su extensin Las mediciones de los caudales registran como promedio anual para el r o
pequea; rgimen estacional de lluvias (escasas en invierno, que se Caplina durante el perodo 2001-2010, un caudal de 0, 84 m 3/s.; y para el ro
incrementan regularmente en verano); las descargas irregulares de sus ros Uchusuma en el perodo similar un caudal de 1,01 m 3/s.
(poca de escorrenta con mximas en verano; y poca de estiaje con
mnimas en invierno). Gr fic o 42 Des c ar g a Media A n u al: Ro s U c h u s u m a y C aplin a
2.500
C ALIDAD DE AGUA
Segn dato de la EPS, en la evaluacin al ao 2013, se ha alcanzado el 100%
2.000
de muestras de agua con contenido de cloro residual libre satisfactorio
(mayores o iguales a 0,5 mg/l) en las redes de distribucin, en tanto que a
1.500
nivel de salidas de plantas y reservorios se ha logrado el 100% de muestras
con contenido satisfactorio de cloro residual. En lo referido a la calidad fsico
1.000
qumica se ha alcanzado el 100% en relacin al monitoreo de cloro residual,
anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos. 0.500
Para una desinfeccin eficaz en las redes de distribucin la concentracin 0.000

residual libre de cloro no debe ser menor de 0,5 mg/l (Reglamento de la
Ao 1987
Ao 1988
Ao 1989
Ao 1990
Ao 1991
Ao 1992
Ao 1993
Ao 1994
Ao 1995
Ao 1996
Ao 1997
Ao 1998
Ao 1999
Ao 2000
Ao 2001
Ao 2002
Ao 2003
Ao 2004
Ao 2005
Ao 2006
Ao 2007
Ao 2008
Ao 2009
Ao 2010
Calidad del Agua para consumo humano. DS N031-2010-SA).
La Planta de Calana con capacidad de 400 l/s (1977) y la de Alto lima con
Descarga me dia anual (m3/seg) - RioUchusuma
capacidad para 100 l/s (1934) fueron diseadas y construidas para la
Descarga me dia anual (m3/seg) - Rio Caplina
remocin de turbidez y regulacin de pH como unidades de tratamiento
convencional, ya que la norma de esa poca vale decir la Ley general de
Fuente: SENAMHI
aguas del ao 1946, indicaba un valor lmite para el Arsnico de 0.100 mg/l Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023
As.
El Caplina y el Uchusuma presentan caractersticas de torrente con
Con la entrada en vigencia del DS N 031-2010-SA en Setiembre del ao pronunciadas descargas extremas.
2010, la norma para Arsnico a nivel nacional baja a un lmite de 0.010 mg/l,
mismo nivel propuesto por la OMS (Organizacin Mundial de la Salud), sin
embargo en la clusula Octava de las disposiciones finales indica que si el
21 Datos del SENAMHI
115
Segn estadstica el ro Caplina que ha llegado a registrar en el perodo Im agen 73 Ubicacin de Pozos (para informacin adicional en refer en c ia al
1952-1972, una descarga rcord mxima de 30 m3/s (Marzo) y una mnima r ec u r s o h dr ic o v er plan o D.18 C o ber tu r a de A g u a Po table)
de 0,36 m3/s (Noviembre). En el caso del ro Uchusuma, llega a registrar en
el perodo 1954-1972, una descarga mxima media de 1,14 m3/s (Marzo) y
una mnima media de 0,16 m3/s (Abril).22
Dado que los mayores caudales de los ros Caplina y Uchusuma suceden en
verano, que es el perodo de mayores y persistentes lluvias en la Sierra; entre
Enero - Marzo acontece la crecida de los ros y el consiguiente colapso de la
infraestructura de regado (canales, compuertas), acarreando aniegos en la
ciudad en tres (3) sectores: en el canal Uchusuma (sector Ovalo Cuzco -
Ovalo Tarapac), canal Caplina (sector Av. Bolognesi - Parque La
Locomotora), y el desborde del denominado ro Seco (afluente del Uchusuma
que permanece seco durante casi todo el ao), hacia las inmediaciones del
cerro Arunta y el Cuartel Tarapac.
Estos sucesos hacen necesario prever la construccin de infraestructura de

riego complementario y de emergencia con la finalidad de desviar y canalizar
los excedentes de estos ros de preferencia a zonas eriazas. Ello en razn a
que en aos excepcionales el ro Caplina ha registrado descargas mximas de
30 m3/s (Ao 1952-53) y el ro Uchusuma alcanz el rcord de 5,70 m3/s Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Zonificacin Ecolgica Econmica 2010.
(Ao 1954-55).23 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
b) A g uas Subterrneas d. Geo lo g a

Es uno de los recursos ms importantes con que cuenta el valle de Tacna para Tacna se encuentra en la repisa continental formada por rellenos aluviales,
el desarrollo agropecuario. Al ao 1976 existan 116 pozos ubicados entre derrames lvicos, acumulaciones piroclsticas y cenizas volcnicas; del
Calana y el litoral con profundidades variantes entre 11 y 135 metros. El Cuaternario Pleistoceno; as como, por las acumulaciones fluviales del
rendimiento de los pozos tubulares vara entre 20 y 85 l/s; y el de los pozos Cuaternario Holoceno o Reciente. Estas caractersticas litolgicas determinan
abiertos entre 22 y 33 l/s. zonas geotcnicas diferentes en la ciudad de Tacna:
El volumen total anual explotado ha sido estimado en 39 068 000 m 3, Zona de materiales fluviales (bloques, cantos, gravas y arenas), de buenas
destinado en un 60% al uso agrcola. Ante la sobreexplotacin de los pozos propiedades geotcnicas para las construcciones. Ubicada en el fondo del
subterrneos de La Yarada y Los Palos se presenta la intrusin m arina. valle sobre la cual se asienta la ciudad.
Zona de materiales piroclsticos y cenizas volcnicas (materiales finos

muy frgiles), de baja resistencia; sobre todo cuando se encuentran
formando laderas de moderada a fuerte pendiente, como es el caso del
flanco norte del valle Caplina donde se ubican los distritos de Alto de La
Alianza y Ciudad Nueva.
Las invasiones que se ubican en dichas zonas estn expuestas a riesgos de

asentamiento, por el exceso de carga muerta o la ocurrencia de sismos de
gran intensidad.
22 Municipalidad Provincia de Tacna, Plan Director, 2001. Inventario, Evaluacin y Uso Racional de los Recursos
Naturales de la Costa: Cuencas de los ros Moquegua, Locumba, Sama y Caplina. Volumen I, 1976, ONERN
23 Municipalidad Provincia de Tacna, Plan Director, 2001. Inventario, Evaluacin y Uso Racional de los Recursos
Naturales de la Costa: Cuencas de los ros Moquegua, Locumba, Sama y Caplina. Volumen I, 1976, ONERN
116
e. Geo m o r fo lo g a como un canal de derivacin del ro Uchusuma hacia la quebrada Viani,

El medio en el cual se encuentra la ciudad de Tacna, presenta un escenario siguiendo el pie del cerro Arunta.
dominado por la morfologa de la repisa costanera, formado por planicies y
valles desrticos. Esta transformacin total del sistema fluvial en la ciudad de Tacna y la fusin
de los lechos fluviales con el casco urbano, ha dado lugar a la formacin
Tabla 92 Ciudad de Tac n a: U n idades Geo m o r fo l g ic as sectores de alto riesgo y vulnerabilidad en la ciudad, ante la ocurrencia de los
Si s t em a Un i d a d Des c r i p c i n desbordes fluviales que ocurren histricamente en la cuenca hidrogrfica del
Medio fluvial seco; con cr ecidas y flujos de bar r o ro Caplina y de la sub cuenca del ro Uchusuma.
en pocas de lluvia, zona de alto r iesgo.
Lechos secos, con flujo de huaycos muy b) U n idades Geomorfolgicas del Sistema Costanero
Ro y Lecho Fluvial excepcionales, zona de r iesgo.
Abanico aluvial for mado por el r o Uchusuma, El entorno geomorfolgico del valle Caplina est constituido por las planicies
invade la quebr ada Viani. costeras; formadas por la acumulacin aluvial y volcnica con derrames
Llanur as aluviales for madas por acumulacin y tufceos; durante el Cuaternario Pleistoceno. El encajamiento fluvial entre las
Lecho de Huayco r elleno de valles antiguos.
Fluvial Pampas for madas por acumulacin y r elleno planicies costeras, ha dado lugar a la formacin de los taludes; que bordean
Abanico Aluvial fluvial de la depr esin costaner a entr e las el valle y la ciudad de Tacna. De igual forma las superficies colinosas.
cor diller as costaner as y los andes.
Taludes for mados por desgaste y encajamiento
Ter r azas Aluviales
fluvial entr e las pampas.
Taludes for mados por desgaste y encajamiento
Planicies Costaner a fluvial entr e las pampas. c) U n idades Geomorfolgicas del Sistema Antrpico (Ver Imagen 75)
Relieve colinoso for mado por desgaste hdr ico en
der r ames volcnicos. Los procesos que inciden en el escenario de la ciudad de Tacna corresponden
Taludes
Taludes for mados por desgaste y encajamiento fundamentalmente a las transformaciones realizadas por la poblacin. Estos
fluvial entr e las pampas.
se clasifican en Tierras de Cultivo, medio urbano y medio agro urbano.
Repisa
Continental Relieve colinoso for mado por desgaste hdr ico en
Taludes
Colinas Bajas der r ames volcnicos. Im ag en 74 U n idades Geo m o r fo l g ic as
Ter r azas fluviales ir r igadas.
Medio ur bano metr opolitano

Montaoso Colinas Bajas Medio Agr cola en pr oceso de ur banizacin
Tier r as de Cultivo
(Huer tos campestr es)
Medio Ur bano
Antr pico
Medio Agr o-Ur bano
Fuente: Municipalidad Provincia de Tacna, Plan Director de la Ciudad de Tacna 2001-2010
a) U n idades Geomorfolgicas del Sistema Fluvial

El sistema morfolgico fluvial en el que se encuentra la ciudad de Tacna, es
complejo y muestra una dinmica evolutiva histrica muy activa, ligada a los
diversos episodios climticos y de erosin, con alternancia de periodos muy
lluviosos y secos.
Es importante destacar que el lecho natural del ro Caplina, aguas debajo de

Calana (peligro), ha sido totalmente transformado por la ocupacin urbana de
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Plan Director de la Ciudad de Tacna,
la ciudad de Tacna (actual Av. Legua); para lo cual se ha construido un canal
de derivacin hacia el ro Uchusuma, desde Peligro hasta Piedras Blancas; as
117
f. Ec o s is tem as de la C iu dad de Tac n a ( Z o n as de Vida) cultivos hortcolas, frutales (hueso y pomoiades), olivo y alfalfa,
Considerando las caractersticas fisiogrficas del terreno, el tipo de principalmente.
vegetacin reinante y el uso potencial, se tiene 02 tipos de zonas de vida,
empleando como sistema de clasificacin del mundo de L.R. Holdrige. Im ag en 76 To r r en ter as de Veg etac i n
a) Desierto desecado Templado Clido (dd-Tc)

Esta Zona de Vida se encuentra en la parte costanera baja correspondiente a
la Cuenca del ro Caplina, extendindose desde el litoral martimo, hasta 400
m.s.n.m. Se caracteriza por un clima desecado con temperaturas semi-
clidas, precipitaciones pluviales menores a 25 mm y temperaturas entre 17 y
22 C.
Por su carcter desrtico el terreno en esta zona de vida no posee potencial

agropecuario o forestal. Solamente donde el terreno, por su configuracin,
carcter edfico y accesibilidad a los ros semipermanentes existen pequeas
reas regables y adaptadas al cultivo.
Im ag en 77 Z o n as de Vida
Im ag en 75 Tillan ds iales
Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Zonificacin Ecolgica Econmica

b) Desierto Superrido Templado Clido (ds-Tc)
Presenta un clima sper rido y templado clido, con temperaturas g. Su elo s
moderadas entre 13 y 17C, con tem peraturas mnimas extremas de 5,4C y Los suelos son concebidos como cuerpos naturales e independientes, cada
precipitaciones muy bajas, alrededor de 50 a 70 mm anuales. Los suelos se uno con una morfologa especfica resultante de una nica combinacin del
asientan sobre un material de origen volcnico, con una superficie suave sin clima, materia viviente, materiales parentales terrosos, relieve y edad de las
pendientes bruscas y sin la presencia de pedregosidad. La tierra es utilizada formas de tierra. Dentro de la ciudad de Tacna los suelos estn clasificados
en aquellos lugares donde se cuenta con riego permanente, prosperando de la siguiente manera:
118
Tabla 93 Uso Actual del Suelo de la Ciudad de Tacna de acuerdo al Sistem a h. Bio div er s idad
de C las ific ac i n de la U n i n Geo g r fic a In ter n ac io n al ( U GI) 24 La cobertura vegetal representativa de la Ciudad de Tacna es el Herbazal
Ca t e g o r i a s S u b -Cl a s e Sm bolo Tillandsial y se distribuye en una franja que pertenece a los distritos de
Ciudad Nueva, Alto de la Alianza, Calana, Pocollay y Tacna. Se extiende entre
r eas Ur banas y/o
Guber namentales CPAU los 600 y 1300 m. de altitud, la topografa de esta zona est conformada por
1 Centr os Poblados
r eas Industr iales CPAI valles inferiores, por planicies de grava, arena y por cerros de la cadena
r eas Pecuar ias CPAP costanera de rocas sedimentarias. Existen 4 zonas caractersticas de lo s
Tillandsiales.
3 r boles Fr utales y Otr os Cultivos Per manentes AFCP
6 Pr ader as no mejor adas Tier r as con Tillandsiales PNMTI
Fuente: Unin Geogrfica Internacional (sociedad geogrfica internacional) a) Tillandsial Lomas Arrojadero
Est ubicado al norte de ciudad de Tacna en el km 1239 de la Panamericana,
a) C entros Poblados e instalaciones industriales y pecuarias 11 km al este. Se encuentra a 1100 m de altitud y cubre una superficie de 36
Centros poblados con ocupacin y/o uso urbano, reglamentadas a travs del km 2. Encontramos aqu cuatro especies predominando Tillandsia
D.S. 004-2011-Vivienda. Ejemplos de instalaciones privadas son los werdermannii en la planicies y Tillandsia purprea en laderas.
botaderos o basurales localizados sobre el cerro en la ciudad de Tacna, sobre
el cerro Intiorko. b) Tillandsial de Tacna:
Este tillandsial es el ms extenso del Per. Se ubica alrededor de la ciudad de
Los basurales, rellenos sanitarios, y botaderos constituyen pasivos Tacna entre los 700 y 1 300 m de altitud. Cubre una superficie
ambientales que dependiendo de su tamao poseen un radio de influencia aproximadamente de 400 km 2, disminuyendo su densidad hacia el extremo
que puede llegar inclusive a superar los 4km medidos desde el epicentro del norte donde las plantas se ubican en fondos de pequeas caadas.
mismo; generando efectos que tendrn que ser mitigados a su alrededor. Predominan en el dos especies Tillandsia purpurea y Tillandsia Werdermannii.
reas Urbanas y/o Gubernamentales y Privadas
reas Industriales La Tillandsia Werdermannii, se encuentran en planicies al norte de la ciudad
reas Pecuarias cruzando la Panamericana en pampas del Intiorko, Alto de la Alianza. La
En Tacna, ubicadas en su mayora en las pampas del cerro Intiorko, en la Tillandsia purprea, se encuentra en laderas y a mayores altitudes al noreste
quebrada del Uchusuma, y en la quebrada de Viani. de la ciudad frente a Ciudad Nueva, Pocollay, Calaa, Pacha y Calientes. En
algunos sectores hay la presencia de Tillandsia landbeckii.
b) rboles y otros cultivos permanentes
Corresponden a los terrenos de cultivo enmarcados en el rea irrigada del Importancia: Tillandsia Werdermannii es una especie endmica de la regin
valle, formando un mosaico de comunidades vegetales cultivadas. Esta Tacna. En la actualidad est siendo amenazada debido al desarrollo urbano
dispersin antrpica se debe a la fragmentacin de las llanuras aluviales y expansivo y sin control (invasiones). La especie hoy en da est protegida por
pampas eriazas aprovechables para agricultura prxima a los cursos de los la Ley Decreto Supremo N043-2006-AG en donde se caracteriza como especie
ros, a la instalacin de canales de riego que contribuyen al crecimiento de vegetal en peligro. Tacna, al carecer de bosques, los Tillandsiales son de vital
vegetacin cultivada a partir de las prdidas por infiltracin. importancia para la purificacin del aire.
c) Tierras con praderas no mejoradas de Tillandsiales

Los Tillandsiales se ubican en las pampas altas del Intiorko, Alto de la Alianza
y alrededores de las localidades de Calana, Pacha y Miculla, as mismo se
encuentra en laderas y a mayores altitudes al noreste de la ciudad frente a
Ciudad Nueva, Pocollay, formando un tipo de comunidad caracterstico de la
Costa del Sur peruano.
24 UGI, Unidad Geogrfica Internacional, Sociedad Geogrfica Internacional.
119
Im agen 78 Ampliacin U r ban a en lo s s ec to r es ady ac en tes , al s ec to r

den o m in ado Q u ebr ada del Diablo
Im agen 79 Vista Panormica del Tillan ds iales po r en c im a de C alan a
Im ag en 80 C o ber tu r a Veg etal
Fuente: Gobierno Regional de Tacna, Zonificacin Ecolgica Econmica

120
3.4.2 Pr o blem as A m bien tales de la C iu dad 518,15 Ton/ao (32%) y la camioneta rural con 248,21 Ton/ao (15%), las
dems categoras se encuentran en menor proporcin respectivamente.
a. C o n tam in ac i n A tm o s fr ic a
De las fuentes fijas de rea, se estim que la mayor cantidad de
a) C o n tam in ac i n A c s tic a emisiones est dado por las canteras con 12,47 Ton/ao (26,86%),
La Organizacin de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA, realiz el seguido por los restaurantes con 9,5 Ton/ao (20,47%), las carpinteras
estudio Evaluacin rpida del nivel de Ruido Ambiental en las Ciudades 7,9 Ton/ao (17%), grifos 4,54 Ton/ao (9,78%), las dems categoras
de Lima, Callao, Maynas, Coronel Portillo, Huancayo , Hunuco, Cusco y estn en menor proporcin respectivamente.
Tacna, en dicho estudio se mencionan los puntos de muestreo
realizados en diciembre del 2010, en relacin a la contaminacin Del total de emisiones por tipo de contaminante de las fuentes fijas y
atmosfrica (ruido). mviles se determin que el mayor contaminante de emisin es el CO con
un valor de 1379,06 Ton/ao, seguido de los COV 219,9 Ton/ao y el SO 2
Los resultados muestran que de 34 puntos urbanos tomados, 31 rebasan con 125,31 Ton/ao, en menor proporcin se tiene la PTS con 69,28
los lmites mximos permisibles y tan slo 3 se encuentran dentro de los Ton/ao, el Pb con 27,48 Ton/ao y NO x con un 20,71 Ton/ao.
rangos permitidos.
Por otro lado se realiz un monitoreo de calidad del aire en la Ciudad de
b) C o ntaminacin por gases txic o s , m ater ial par tic u lado u o tr o s Tacna y su entorno, el muestreo comprendi principalmente 5 puntos de
De acuerdo al estudio de inventario de emisiones elaborado por la la Ciudad, tal como se observa en el Grfico 9.
Municipalidad Provincial de Tacna el ao 2009, las fuentes de
contaminacin atmosfrica presentes tiene como causa las fuentes Tabla 94 Estimacin de Emisiones To tales A n u ales po r Tipo de Fu en te
antropognicas (debido a las actividades humanas), las cuales se dividen T o n e l a d a s p o r A o ( T o n / A o ) T o ta l
en: Tipo de
( T on/ Po r c en t . (%)
Fu en t e PTS NOX SO2 CO COV* Pb A o )
Fuentes Mviles Parque Automotor
Puntual 162,0
Fuentes Fijas: Es toda instalacin establecida en un solo lugar y que Fuentes 48,1 14,88 7,97 61,77 29,29 8,8
es 1 11
tiene como propsito desarrollar procesos industriales, comerciales, Fijas
de servicios o actividades que generan o puedan generar emisiones De r ea 15,74 2,72 0,58 6,36 21,02 46,42 2,5
contaminantes en la atmosfera, incluyen: Fuentes 1633, 88,
5,44 3,11 116,76 1310,9 169,59 27,48 89
Fuentes fijas puntuales, ladrilleras, empresas pesqueras, botadero Mviles 31 68
municipal, quema de biomasa en campos agrcolas, etc. Total de 1841,
69,28 20,71 125,31 1379,1 219,9 27,48 100 100
Fuentes fijas de reas, polleras, restaurantes, estaciones de servicio Emisiones 74
entre otras. Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de Informacin
para la Determinacin de Alertas Atmosfricas en la Ciudad de Tacna, 2010
*COV: Compuesto Orgnicos Voltiles
Segn lo descrito anteriormente de fuentes mviles y fuentes fijas
(Puntuales y de rea), se realiz un inventario de emisiones de estas Partculas Menores a 10 Micras (PM10): De acuerdo a los puntos de Monitoreo
fuentes siendo algunos de los resultados lo siguiente: promedio de 24 horas que se indica en la de Material Particulado Menor a 10
Micras, se observa que en la zona de la Zofra Tacna 4 se enc ontr el valor
Se tiene que las emisiones por parte de las fuentes fijas y m viles ms bajo de 42,11 ug/m 3 y en el Mercado Dos de Mayo se encontr el valor
alcanzan un valor total de 1 841,77 Ton/ao de emisiones estimado, ms alto de 85,05 ug/m 3; en los puntos E-1, E-2 (Destacamento FAP) y E-3
siendo las fuentes mviles las que emiten el 89% (1633,33 Ton/ao), y las (Parque Industrial), las concentraciones se encuentran entre los valores
fuentes fijas 11% (208,44 Ton/ao), correspondiendo a este ltimo el extremos descritos, por lo tanto no se superan el Estndar Nacional de
8,8% para emisiones por fuentes fijas puntuales y el 2,5% para fuentes Calidad Ambiental del Aire (ECA), correspondiente a 150 ug/m 3
fijas de rea.
De las fuentes mviles, se estim que los automviles generan la mayor
emisin con 746,01 Ton/ao (46%), seguido de los Station Wagon con
121
Gr fico 43 Partculas Menores a 10 Micras en promedio (promedio de 24 h ) , Segn el Grfico 12 se puede apreciar que las concentraciones de partculas
c iu dad de Tac n a PM10 son mayores a las correspondientes a PM2,5; en todos los puntos de
monitoreo.
100 85.05
80 Gr fico 45 Concentraciones en el aire de Material Particulado PM10 Y PM 2,5
60.99 en lo s Pu n to s de Mo n ito r eo
53.69
60 47.87
42.11
100
40
80
20 60
40
0
20
E-1 MAP Jorge E-2 Destacamento E-3 Estacin de E-4 Estacin de E-5 Estacin de
Basadre SENAMHI FAP-Tacna (Base Monitoreo Parque Monitoreo Zofra Monitoreo Mercado 0
Militar-Botadero Industrial Tacna Modelo E-1 MAP Jorge E-2 Destacamento E-3 Estacin de E-4 Estacin de E-5 Estacin de
Municipal) Basadre SENAMHI FAP-Tacna (Base Monitoreo Parque Monitoreo Zofra Monitoreo Mercado
Militar-Botadero Industrial Tacna Modelo
Municipal)
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de PM10 PM 2.5
Informacin para la Determinacin de Alertas Atmosfricas en la Ciudad de Tacna, 2010.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 Fuente Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de Informacin
para la Determinacin de Alertas Atmosfricas en la Ciudad de Tacna, 2010.
Partculas Menores a 2.5 Micras (PM 2.5): De acuerdo a los puntos de Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Monitoreo promedio de 24 horas que se indica en la Tabla N14, los valores
ms bajos fueron obtenidos en el punto E-4 con 37,90 ug/m 3 y el valor ms Anlisis de composicin de Metales Pesados en Material Particulado:
alto en el punto E-5, Mercado Modelo de la Ciudad de Tacna con un valor de
81,26 ug/m 3, el cual supera el ECA para 24 h, correspondiente a 50 ug/m 3. Tabla 95 Resultados de Anlisis Qumicos de Metales Pesado s : Plo m o ( Pb) ,
C o bre (Cu), Manganeso (Mn), Fierro (Fe) y Aluminio (Al) en muestras de PM10
Gr fico 44 Concentraciones en el aire de Partculas Men o r es a 2.5 Mic r as Co n c e n t r a c i n ( Ug / M 3 )
Cdigo E s tac i n d e M u e s t r e o
Pb Cu Mn Fe Al
To tales de los puntos de monitoreo (promedio de 24 h ) , c iu dad de Tac n a
E-1 MAP Jor ge Basadr e
E-1 4,9 11,4 51,4 1538 1388
100 SENAMHI
Series4, 81.26 E-2 Destacamento FAP-
80 E-2 Tacna (Base Militar - 9,5 17,1 39,1 1299 1094
Botader o Municipal)
T t ulo del eje
60 E-3 Estacin de
E-3 Monitor eo Par que 7,3 26,3 25,4 946 786
40 Industr ial
E-4 Estacin de
20 E-4 3,8 9,9 32,9 1102 923,5
Monitor eo Zofr a Tacna
E-5 Estacin de
0
E-5 Monitor eo Mer cado 13,7 34,8 39,2 1252 1013
Modelo
Basadre SENAMHI FAP-Tacna (Base Monitoreo Parque Monitoreo Zofra Monitoreo
Militar-Botadero Industrial Mercado Modelo
Estndar (ECA-mensual)1 1,5
Tacna
Municipal) Estndar (ECA-anual)2 0,5
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de Informacin para la
Determinacin de Alertas Atmosfricas en la Ciudad de Tacna, 2010.
(1) Reglamento ECA-DS074-2001-PCM
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de Informacin para la (2) ECA - Decreto Supremo N003-2008-MINAM
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 Para la comparacin de los valores encontrados en el monitoreo de gases se
utiliz la norma nacional establecida por el D.S. 074-2001-PCM y el D.S.
Anlisis Comparativo de las concentraciones en el aire de partculas PM10 y 003-2008-MINAM.
PM 2,5:
122
De acuerdo a la norma nacional, se requiere un monitoreo continuo para Di x ido de Nitr g en o

determinar valores a corto plazo de la concentracin de contaminantes, para Las concentraciones horarias de Dixido de Nitrgeno determinadas en los
el caso del dixido de azufre, la norma establece mediciones de 24 horas, puntos de muestreo ubicadas en la ciudad de Tacna segn se aprecia en la
mientras que para el dixido de nitrgeno establece valores horarios. Tabla N17, fluctan entre 2,76 ug/m 3, registrado en la Zofra Tacna (E-4) y
19,20 ug/m 3 en el Mercado Modelo (E-5).
Dixido de Azufre Las concentraciones promedio de 24 horas de Dixido de
Azufre determinadas en los puntos de muestreo ubicados en la ciudad de Adems se observa que las concentraciones horarias del contaminante
Tacna, tal como se aprecia en la Tabla N16, fluctan entre 38,32 ug/m 3 de la Dixido de Nitrgeno, estn muy por debajo del estndar horario nacional
(E-4) Zofra Tacna y 65,03 ug/m 3 en la Estacin (E-2), Botadero Municipal. correspondiente (200 ug/m3), que es el mismo estndar de la OMS.
Se concluy que para el SO 2, por estacin considerando un promedio de 24 h, Gr fico 47 Concentraciones Promedio Horarias de Dixido de Nitr g en o ,
que no se sobrepasa el ECA de 80 ug/m 3, pero realizando la comparacin con po r pu n to de m o n ito r eo
la OMS si se sobrepasa su estndar de 20 ug/m 3. 25
Gr fico 46 Concentracin de Dixido de Azufre (SO 2), promedio de 24 h o r as 19.2

20
po r c ada pu n to de m o n ito r eo
80 15
65.03 10.69
10
60 52.14 51.54
50.91 5.16
5 3.14 2.76
38.32
40
0
E-1 MAP Jorge E-2 E-3 Estacin de E-4 Estacin de E-5 Estacin de
20
Basadre SENAMHI Des tacamento Monitoreo Parque Monitoreo Zofra Monitoreo
FAP-Tacna (Base Industrial Tacna Mercado Modelo
Militar-Botadero
0
Municipal)
Basadre SENAMHI FAP-Tacna (Base Monitoreo Parque Monitoreo Zofra Monitoreo
Militar-Botadero Industrial Tacna Mercado Modelo Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de Informacin
Municipal) para la Determinacin de Alertas Atmosfricas en la Ciudad de Tacna, 2010.
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Proyecto Mejoramiento del Sistema de Informacin para la b. C o n tam in ac i n po r Res idu o s S lido s
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 Entre las principales causas encontramos: Crecimiento desordenado de la
ciudad, incremento del consumo con generacin cada vez mayor de residuos,
debilidad institucional, falta de conciencia, educacin y participacin
sanitaria, botaderos informales generando focos de contaminacin de suelos,
el aire y el paisaje, presencia de humos, gases, malos olores, polvo, insectos,
roedores, aves carroeras, cerdos, perros, etc.
Por otro lado, el mal uso de la basura no tratada como alimento para la
crianza de cerdos y aves de corral en las zonas marginales de Ciudad Nueva,
han generado un medio urbano insalubre e infrahumano.
123
Tabla 98 Generacin de Residuos Slidos Distritos Urban o s - A o 2013

a) Gen er ac i n de Res idu o s S lido s
Dis tr ito Tn / Da Tn / Mes
En las siguientes tablas se logra resumir y caracterizar la generacin de
basura domiciliaria por cada uno de los distritos conformantes del Tacna 113,55 3406,5
conglomerado urbano:
Alto de la Alianza 20,603 618,09
Tabla 96 Resumen de la Estimacin de la Ge n er ac i n To tal de Res idu o s Ciudad Nueva 29,746 892,38
Do m ic iliar io s - A o 2013
G en er ac i n
Dist r it os P o blacin (Hab. ) P p c (Kg/Hab/D a )
D o miciliaria (Ton/Da) Pocollay 8,96 268
Tacna 89 707 0,50 44,85
Alto de la Alianza 38 459 0,37 13,883 Crnl. Gregorio Albarracn L. 94,1 2823
Ciudad Nueva 34 231 0,74 25,296 Total 258,96 8 007,97
Pocollay 16 193 0,55 8,9
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Plan Integral de Gestin Ambiental de
C.G.A. 104 699 0,38 40,10
Residuos Slidos PIGARS 2013
Total 283 289 0,50 (Pr omedio) 133,029
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos b) A lm ac en am ien to
Slidos PIGARS 2013
En los distritos urbanos el almacenamiento de los residuos slidos se realiza
en los domicilios, centros comerciales y espacios pblicos. A nivel
domiciliario se realiza en bolsas plsticas, sacos y cajas de cartn, y en
Tabla 97 Resumen de la Estimacin de la Gen er ac i n To tal de Res idu o s
menor proporcin en tachos de plsticos, los cuales estn dispuestos en la
Do m ic iliar io s - A o va pblica para el recojo del camin recolector. A nivel comercial e
instituciones; los mercados y mercadillos almacenan los residuos en cilindros
P o blac. (Hab.)
D o mici l i a r i a
G en er ac i n
G en er ac i n
Co me r c i o Y
G en er ac i n
G en er ac i n
G en er ac i n
H o s p i ta l e s
D e s mo n te
(To n /D a)
(To n /D a)
(To n /D a)
(To n /D a)
(To n /D a)
Mer c ad o s
proporcionados por la Municipalidad Provincial de Tacna, los cuales son
T o ta l
Dist r it o recogidos de acuerdo al horario establecido, as mismo se realiza la
comercializacin de la materia orgnica de los generadores (propietarios en
puestos de mercados) a los criadores de porcinos, los mercadillos generan
papel y cartn los cuales son aprovechados por los segregadores. A nivel de
Tacna 89 707 44,85 17 6,70 45 113,55 espacios se han instalado cilindros cuya capacidad de almacenamiento es de
Alto de la
38 459 13,883 2,92 0,64 3,16 20,603
70 kg.
Alianza
Ciudad N. 34 231 25,296 2,65 0,30 1,50 29,746 c) Rec o lec c i n
Pocollay 16 193 8,9 0,06 0 0 8,96 En el distrito de Tacna el servicio de recoleccin tiene una cobertura de 95%
de la poblacin urbana y un 30% de la poblacin rural. La Municipalidad
C.G.A. 104 699 40,10 8 1 45 94,1
Provincial de Tacna cuenta con 08 unidades vehiculares asignadas para la
Total 283 289 133,029 30,63 8,64 94,66 257,8 gestin de residuos slidos. En el distrito de Ciudad Nueva se cuenta con tres
vehculos y una mquina utilizada para la eliminacin de desmonte. La
Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
PIGARS 2013
Municipalidad Distrital de Alto de la Alianza tiene designada una
compactadora, 1 volquete y 1 camin. En el distrito de Pocollay tiene
asignados dos camiones y una maquinaria utilizada para la eliminacin de
desmonte. El distrito de Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa cuenta con 4
vehculos asignados a la gestin de residuos slidos
.
124
d) Dis po s ic i n Fin al y Seg r eg ac i n Im agen 81 Lugares Crticos de Contaminacin en la Ciudad de Tac n a ( Par a
Las municipalidades de la ciudad de Tacna, cuentan en estos momentos con in fo r m ac i n adic io n al
un botadero municipal controlado, ubicado en el km 7 de la va Tacna
Tarata; el cual viene siendo operado por la MPT. Dicho botadero municipal
cuenta con un PIP aprobado con cdigo SNIP 27105 el 4 de septiembre del
ao 2009, con un presupuesto asignado S/. 21 901 292.
En el caso de la Ciudad de Tacna, parte de la segregacin se r ealiza de
manera informal, siendo el plstico el residuo ms cotizado. La materia
orgnica es recolectada informalmente por los criadores de cerdos,
representando un peligro para la salud pblica. A comparacin de otras
realidades internacionales, el porcentaje de reciclaje en Tacna es
despreciable.
Cabe sealar que a partir del ao 2011, se ha implementado en Programa de

Segregacin en la Fuente como parte del Proceso de recoleccin de residuos
slidos Domiciliarios en los Distritos de Tacna, Crnl. Gregorio Albarracn
Lanchipa, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva y Pocollay, como parte del Plan de
Incentivos del Programa de Modernizacin Municipal del Ministerio de
Elabor acin: Equipo Tcnico PAT PDU 14-23
Economa y Finanzas en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, siendo
la segregacin en la fuente la base fundamental de la adecuada gestin de
3.4.3 Pelig r o s
residuos slidos y consiste en la separacin selectiva inicial de los residuos
En la ciudad de Tacna, ocurren procesos naturales y antrpicos, los cuales se
slidos procedentes de cada una de las fuentes determinadas (viviendas),
convierten en amenazas y/o peligros que afectan al territorio, los recursos
dndose inicio a una cadena de actividades y procesos cuya eficacia depende
naturales, la poblacin, la infraestructura de desarrollo, las ciudades y
de la adecuada clasificacin de los residuos slidos.
caseros, etc. comprometiendo la vida y la seguridad fsica y/o ambiental.
Para la elaboracin del Mapa de Peligros de la Ciudad de Tacna se ha tomado
Se han identificado botaderos informales provocando contaminacin, los
en cuenta fenmenos de Origen Geolgico Geotcnico y Fenmenos de
mismos que se muestran en la imagen 82.
Origen Climtico, asimismo la intervencin humana como Peligros
Antrpicos.
Es bajo este criterio que se establecer en la propuesta un sis tema vial y
tambin zonificaciones acordes a la realidad que permitan lograr a futuro el
a. Pelig r o s Natu r ales
destrabe de los procesos de habilitacin informal a travs de las
habilitaciones de oficio reguladas segn la ley N 29476, y de esta forma
a) Fenmenos de Origen Geolgico Geotcnico (Geodinmic a In ter n a) :
lograr incorporar nuevos sectores saneados para establecer rutas de
Sis m ic idad, Tec to n is m o y ac tiv idad v o lc n ic a.
recoleccin de basura ordenadas y que integren mayor cantidad de reas
Po r Sismicidad
residenciales y as evitar la proliferacin de botaderos informales.
Tacna se localiza en una zona de alto riesgo ssmico. Hasta el 23
de Junio del 2001 exista un silencio de sismos fuertes de ms de
130 aos; por lo que se ha venido acumulando la energa ssmica,
siendo probable que en el futuro prximo se presente un
terremoto de grado superior a VIII (Mercalli); lo que afectara
severamente la ciudad de Tacna.
125
Analizando la secuencia de los sismos ocurridos en el Per de continente, alcanzando profundidades hasta de 300 km, este
Norte a Sur, con una frecuencia de 6 a 10 aos y considerando un proceso es conocido como de subduccin. La placa de Nazca se
perodo de retorno para uno como el de 1868 (150 a 250 aos), desliza por debajo de la placa continental de Amrica del Sur, a
este sector de Amrica se encuentra a puertas de un mega sismo, una velocidad aproximada de 8 a 10 cm/ao (Minster y Jordan,
que tendra una magnitud superior al sismo del 23 de junio del 1978). Este proceso genera aproximadamente el 90% de los
2001. sismos que se registran en el Sur del Per. A este tipo de sismos
tambin se les conoce como sismos intraplacas, ya que ocurren
TERREMO TO DEL 12 NO VIEMBRE DE 1996 ( In f. IGP) en el lmite entre placas.
Ocurri con una magnitud 7.7Mw, produciendo una ruptura de La segunda zona sismognica est relacionada con los reajustes
120 km (Tavera 1998) que afect principalmente a la localidad de corticales, donde los esfuerzos son de carcter tensional. Estos
Nazca, Departamento de Ica. Con epicentro localizado por el eventos ocurren a lo largo de fallas activas (ruptura de las rocas de
Instituto Geofsico del Per a 135 km al Sur-Oeste de la localidad la corteza terrestre) y tienen periodos de recurrencia cada mil aos
de Nazca, fue seguido por 150 rplicas durante las primeras 24 (L. Ocola: Deformacin de la corteza terrestre en el Sur del Per).
horas causando alarma en las localidades de Nazca, Palpa, Ica, Para el caso de Tacna se tienen dos fallas activas: la Falla
Acari y Llauca, las mismas que soportaron intensidades mximas Incapuquio (S-N) y la falla Challaviento en el Valle de Locumba. Los
de VII (MM) durante el terremoto principal. epicentros de las rplicas del terremoto ocurrido el 23 de junio del
2001, han coincidido con la falla regional Incapuquio,
El Sistema de Defensa Civil (INDECI) report 17 personas muertas, demostrando as su plena vigencia tectnica.
1 500 heridos y 100 000 damnificados. En cuanto a infraestructura
ms de 5 000 viviendas fueron destruidas, 12 000 afectadas. El Si se producen reactivaciones de estos fallamientos, pueden
costo econmico de prdidas fue del orden de 42 millones de producirse deslizamientos de grandes masas y producir
dlares. represamientos y posterior desborde violento; lo que puede
afectar Chuschuco y la ciudad de Tacna.
TERREMO TO DEL 23 JU NIO 2001
Los daos severos se presentaron en los distritos de Ciudad Nueva La tercera zona sismognica est relacionado con la actividad
y Alto de la Alianza, mientras que en el centro de Tacna, las Volcnica, que afecta directamente a los pueblos de Candarave y
construcciones de adobe y quincha sufrieron serios daos. Las Tarata, por su proximidad al ambiente volcanognico. Las ltimas
viviendas construidas con sistemas constructivos convencionales erupciones volcnicas, en la zona, datan de 1780; 1802; 1862 y
en concreto armado no sufrieron mayores daos. 1902; en el volcn Tutupaca. As mismo, en 1787 en el volcn
Yucamani.
En los CPM Legua y Natividad y el distrito Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa, los daos fueron menores, debido a la El eje de la cordillera occidental est formado por una cadena
capacidad portante de suelo del sector. volcnica de actividad latente; coronada con casquetes glaciares
en proceso de extincin; entre 4 800 y 5 500 m.s.n.m.
La intensidad del sismo en la ciudad de Tacna fue de VI a VII
grados MM en el Cono Sur y el centro de la ciudad de Tacna, El sismo reciente del 23 de junio de 2001 y sus rplicas son
mientras que en Ciudad Nueva y Alto de la Alianza fue de VII a VIII ejemplos claros de los dos primeros tipos de sismos a los que est
grados. mayormente expuesta la poblacin de la ciudad de Tacna. Siendo
los originados en la zona de subduccin los ms drsticos.
Po r Tectonismo Los fenmenos de origen geotcnico se dan por las siguientes
Para el caso del Per, las placas que interactan son las de Nazca razones:
con la Continental, que se desplazan con sentidos opuestos a
travs del plano de Wadati Benioff. En el Sur del Per la placa Falla por corte y asentamiento del suelo
ocenica de Nazca se est hundiendo debajo de la placa Cambios de volumen por cambios en el contenido de humedad
continental con una inclinacin o buzamiento de 30 hacia el
126
Amplificacin Ssmica Local: Las mayores amplificaciones ssmicas Z O NAS GEOTCNICAS

se producen en los depsitos antropognicos o de relleno puesto
que se han medido microtremores, mayores a 0,25Hz., asimismo Im ag en 82 Z o n as Geo tc n ic as
en los suelos diluviales que estn en las faldas del cerro Intiorko
sumados el efecto topogrfico amplifica an ms los efectos
ssmicos.
Prdida de resistencia mecnica por lixiviacin: Se producen en el
suelo de cimentacin que se encuentra fuertemente cementado
por la presencia de sales de variado tipo. En aquellos suelos en
donde la presencia de una napa fretica sea importante, en donde
se presente un flujo de agua subterrnea y en donde el contenido
de sales totales sea mayor a 15 000 ppm., es posible la prdida de
resistencia mecnica por el efecto de lixiviacin.
Agresin Qumica del suelo al concreto: Se producen en el suelo

de cimentacin que tiene un alto contenido de Sulfatos (S04). En
aquellos suelos en donde el contenido de Sulfatos (S0 4) sea mayor
a 1500 ppm. se considera que el suelo tendr una agresividad
qumica severa al concreto de las estructuras de cimentacin, Fuente: Municipalidad Provincial de Tacna, Plan Director de la Ciudad de Tacna, 2001
mientras que para valores por debajo de 150 ppm la agresividad Z O NA I, correspondiente a suelos de clasificacin arena limosa SM de origen
qumica del suelo se considera despreciable, asimismo se cenizas volcnicas, que poseen valores de microtremores promedio de 0,15
considera moderada para los suelos que presentan entre 150 y Hz, presiones admisibles del suelo que varan de 2,54 kg/cm 2 a 2,90 kg/cm 2;
1 500 ppm de contenido de sulfatos. el potencial de colapso vara de 0,21% a 0,50 %, presenta asentamientos
mnimos de 1,50 cm y mximo de 1,52 cm. Esta zona comprende: toda la
Colapsibilidad de Suelos: Se clasifica, como problemas severos al zona norte del distrito de Pocollay como la Asociacin de Vivienda 8 de
potencial de colapso, mayor a 10%; problema moderado entre 1 y Octubre, Asociacin de Vivienda Jerusaln, Nueva Esperanza, AAPITAC,
10% y sin mayores problemas a los suelos con potencial de Asociacin de Vivienda La Colina, Asociacin de Vivienda Primavera Takana;
colapso menor a 1%. tambin presentes en el distrito de Alto de la Alianza, parcialmente en las
Asoc. de Viv. Mariscal Miller, AA.HH. La Esperanza y P.J. Alto de la Alianza.
Zonificacin Geotcnica Por lo que es una ZONA SIN MAYORES PROBLEMAS.
Los peligros de origen geolgico-geotcnico de mayor incidencia
en el rea urbana de Tacna, se dan por las razones siguientes: Z O NA II, que corresponde a suelos de clasificacin SM arenas limosas de
origen fluvial, que presenta valores de densidad natural variando desde 1,44
Falla por corte y asentamiento del suelo. g/cm 3 a 1,80 g/cm 3, perodos de vibracin natural del suelo desde 0,2 Hz a
Agresin del suelo al concreto. 0,25 Hz, capacidades de carga variando desde 0,63 Kg/cm 2 a 0,76 Kg/cm 2,
Amplificacin local de las ondas ssmicas. valores de potencial de colapso de 0,78% a 0,80%. Los asentamientos que se
Colapsabilidad de Suelos. pueden producir en este suelo varan de 1,57 cm a 3,32 cm. Estas zonas
comprenden en su totalidad a los distritos de Alto de la Alianza y Ciudad
Nueva. En esta zona se tienen problemas con los asentamientos de los suelos
en especial en la zona denominada Terminal del Altiplano en el distrito de
Alto de la Alianza, puesto que presenta valores de 3,32cm, para una
estructura de 5 pisos.
Z O NA III, est conformada por suelos de clasificacin SM arenas limosas de

origen fluvial con periodos naturales de vibracin del suelo promedio
127
(microtremores) alrededor a 0,25 Hz, con valores de potencial de colapso de Z o nificacin de Peligros Geolgicos Geotcnicos
1,72% a 11,5%, valores de presiones admisibles del suelo que varan de 0,58 La zonificacin de peligros de origen geolgico-geotcnicos para la
Kg/cm 2 a 0,64Kg/cm 2. Los asentamientos que se pueden producir en esta ciudad de Tacna se presenta, se han establecido 04 zonas de acuerdo a la
zona varan de 1,57 cm a 8,74 cm. Esta zona abarca los lugares cono cidos descripcin siguiente:
como Asociacin de Vivienda Vallecito, Asociacin de Vivienda Los ngeles,
Urb. Villa Sol, Asociacin de Vivienda Teodoro Rodrguez Pisco, Urb. Santa Z o n a de Pelig r o Bajo
Ftima y el Paseo Cvico. La zona del Hospital General de Tacna del Ministerio Son las reas formadas por gravas pobremente graduadas GP, gravas bien
de Salud, resulta ser una zona problemtica puesto que presenta valores de graduadas GW y las cenizas de origen volcnico de clasificacin
asentamientos igual a 8,74cm y potencial de colapso igual a 11,5% y se geotcnica SM, tambin denominadas como ZONA I, ZONA IV Y ZONA V,
considera como PROBLEMA SEVERO. que en resumen poseen presiones admisibles del suelo con valores que
varan de 1,47 kg/cm 2 a 4,5 kg/cm 2, sin problemas de amplificaciones
Z O NA IV, conformada por suelos de clasificacin GP compuestos por gravas ssmicas. Los suelos de estas zonas geotcnicas poseen valores de
pobremente graduadas que presenta valores de microtremores de 0,10 Hz, potencial de colapso que estn dentro de los no problemticos; en estas
presiones admisibles del suelo de 3,41 Kg/cm 2 a 4,50 Kg/cm 2, potenciales de zonas no se encontraron muestras de suelos agresivos ya que su
colapso que varan del 0,24% al 1,51%, en esta zona se esperan contenido de sales y sulfatos es mnimo, los asentamientos que puedan
asentamientos que varan de 1,47 cm a 1,62 cm. Esta zona abarca la Urb. producirse en estos suelos estn por debajo de los mximos permitidos
Francisco Bolognesi y Urb. Villa Caplina en el distrito de Tacna, todo el resto por el reglamento nacional de construcciones.
del distrito de Pocollay, y toda la zona norte del distrito Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa como son los terrenos del cuartel Tarapac, AA. HH. El Z O NA I, formada por las cenizas de origen volcnico, arenas limosas SM
Morro, Asociacin de Vivienda 3 de Diciembre, Asociacin de Vivienda ubicadas al norte del distrito de Pocollay, y en la Asociacin de Vivienda
Alfonso Ugarte I, II y III, Asociacin de Vivienda Las Begonias, Asociacin de Mariscal Miller, AA.HH. La Esperanza y P.J. Alto de la Alianza del distrito
Vivienda San Francisco, Asociacin de Vivienda Las Amricas, AA.HH. Villa de Alto de la Alianza, que presenta valores de capacidades portantes
Hroes del Cenepa. En esta zona existe un caso particular acerca de las entre 2,54 Kg/cm 2 a 2,9 Kg/cm 2; su valor de potencial de colapso
gravas porque estn fuertemente cementadas con sales, pero a su vez son mximo es de 0,5% y est definido como sin problemas; no presenta
colapsables en un rango moderado. Estn expuestas en la zona Asociacin de problemas por amplificacin de ondas ssmicas, la agresin del suelo por
Vivienda Villa Hroes del Cenepa en la cual ha resultado con potencial de sales y sulfatos al concreto es despreciable, el asentamiento mximo
colapso 1,51% que se considera como PROBLEMA MODERADO; con estas esperado en esta zona es de 1,52 cm que est por debajo del mximo
caractersticas se debe tener especial cuidado con los jardines, fugas de agua valor aceptado por la normatividad vigente.
y desage.
Z O NA IV, formada por las gravas pobremente graduadas GP ubicadas en
Z O NA V, conformada por suelos de clasificacin GW compuestos por gravas las zonas restantes del distrito de Pocollay y zona norte del distrito Crnl.
bien graduadas de origen fluvial que presenta perodos de vibracin natural Gregorio Albarracn Lanchipa, esta zona presenta valores de presiones
de 0,10 Hz, capacidades portantes que varan de 3,50 Kg/cm 2 a 3,62 Kg/cm 2, admisibles de suelos con un valor mnimo de 3,41 kg/cm 2, su bajo
valores de potencial de colapso que varan de 0,48% a 0,50%. Los contenido de sales y sulfatos en los suelos hacen que no sean agresivos al
asentamientos que se esperan en este suelo son de 1,09 cm a 1,22 cm. Esta concreto siendo su exposicin despreciable, no tiene problemas de
zona abarca el AA.HH Leoncio Prado, Terminal Terrestre Manuel A. Odra, amplificacin de ondas ssmicas, el asentamiento mximo esperado para
Conjunto Habitacional Justo Arias Arags, Urb. Bacigalupo, Parque esta zona es de 1,62 cm., el potencial de colapso promedio es de 0,24% y
Industrial, Urb. Espritu Santo, Agrup. de Viv. 28 de Agosto (200 casas), Urb. est sin problemas. Cabe recalcar que parte de esta zona IV se est
La Arboleda, AA.HH. Jess Mara, Urb. Santa Ana, terr enos de la UNJBG del considerando como peligro alto por problemas moderados de
distrito del cercado de Tacna, y gran parte del distrito Crnl. Gregorio colapsabilidad, que se describir ms adelante.
Albarracn Lanchipa como la Asociacin de Vivienda Villa Magisterial, AA.HH.
Vista Alegre, Asociacin de Vivienda INADE, Asociacin de Vivienda Caplina II, Z O NA V, est conformada por las gravas bien graduadas de clasificacin
Asociacin de Vivienda San Agustn. Esta es una zona que no presenta GW ubicadas en la zona en casi todo el distrito del cercado de Tacna a
mayores problemas geotcnicos. excepcin de la zona nor-oeste, y tambin se encuentra en la zona sur
del distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, estas gravas no presentan
128
problemas de amplificacin ssmica, su asentamiento no es mayor a 1,22 Z o n a de Pelig r o Mu y A lto

cm., su potencial de colapso presenta valores que estn en el rango de sin Es el rea conformada por material antropognico o de relleno R, que han
problemas, la agresin del suelo al concreto es despreciable por su bajo sido acumulados durante varios aos de deposicin y que han sido
contenido de sales y sulfatos ocupadas por asociaciones de vivienda. Esto se encuentra en la
desembocadura o delta de la quebrada del diablo
Z o n a de Pelig r o Medio
Son las reas donde encontramos suelos areno limosos de clasificacin b) Fen m en o s de O r ig en C lim tic o
SM, denominados geotcnicamente como ZONA II Y ZONA III que De los fenmenos naturales de origen climtico, se han considerado los
presentan valores de capacidades de carga mnima del suelo de 0,58 relacionados a Huaycos-flujos de barro y Pluviosidad-erosin.
Kg/cm 2 y 0,76Kg/cm 2 sus valores de potencial de colapso estn en el
rango de sin problemas a problemas severos y asentamientos que no O c u r r en c ia de H u ay c o s :
seran aceptados por el Registro Nacional de Construcciones. Estos Los huaycos de mayor riesgo ocurren en las cuencas Caplina y Uchusuma
valores se detallan a continuacin por zonas geotcnicas para su mejor fuera del rea urbana, en la que durante las lluvias fuertes forman
comprensin. escorrenta concentrada en las distintas quebradas que las forman,
presentndose desde las nacientes hasta Pacha y Cerro Blanco, donde
Z O NA II, formada por arenas limosas SM ubicadas en toda la extensin de destacan las quebradas Palca, Uchusuma, Vilavilani, Cobani, etc.
los distritos de Ciudad Nueva y Alto de la Alianza, la agresin del suelo al
concreto es despreciable por su bajo contenido de sales y sulfatos, esta Z o n ific ac i n de Pelig r o s C lim tic o s :
zona est propensa a sufrir amplificacin de ondas ssmicas pero no de Los desbordes ms importantes ocurren en el cauce del ro Caplina y en la
gran dimensin. quebrada Uchusuma. En el ro Caplina, la zona comprendida entre
Challata, aguas arriba, y el Distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa
Asimismo la ZONA IV en el distrito de Pocollay presenta problemas de (Cono Sur de la Ciudad de Tacna), aguas abajo, est identificada como
colapsabilidad (MODERADO) en la capa superior, especficamente la que zona de riesgo por desborde e inundacin y los puntos crticos dentro del
se encuentra fuertemente cementada, es decir muy recomendable realizar rea urbana lo constituyen: Inmediaciones del Cono Sur de la ciudad y la
las cimentaciones por debajo de este nivel de sales cementadas, que en curva de la quebrada Arunta, a la altura del reservorio de agua de la EPS,
algunos lugares es un 1,00 m y en otros 1,60 m.. Para las cimentaciones Asociacin de Vivienda El Morro.
o estructuras antiguas por encima de este nivel se recomienda tener Z o n a de Pelig r o A lto
especial cuidado con las fugas de agua y desage, evitar riego excesivo La quebrada Caramolle, en el flanco Oeste de la ciudad, por donde
en jardines y parques aledaos, puesto que esto podra provocar discurra antiguamente el ro Caplina antes del crecimiento de la ciudad,
problemas en esta zona. que actualmente se encuentra rellenada en su mayor parte y casi
completamente ocupada; y la zona de entrega de la quebrada Del Diablo
Z o n a de Pelig r o A lto en el flanco Oeste de la ciudad, tributaria al ro Caplina, zona donde
Son las reas conformadas por material antropognico o de relleno R, as existen Asociaciones de Vivienda informal.
como tambin las arenas limosas SM (deluviales) ubicadas en las faldas Z o n a de Pelig r o Medio
del Cerro Intiorko y en algunos lugares de los distritos de Alto de la Zonas prximas a los cauces de las quebradas Arunta y quebrada
Alianza y Ciudad Nueva, arenas limo-arcillosas SM-SC ubicadas en Caramolle.
sectores aledaos del hospital Hiplito Unanue, cuyos contenidos de sales Z o n a de Pelig r o Bajo
y sulfatos en el suelo es despreciable, en esta zona se espera grandes La totalidad del rea de la ciudad, excepto los cauces citados en las
amplificaciones de ondas ssmicas, sus valores de potencial de colapso zonificaciones anteriores, est identificada como peligro bajo
son elevados, siendo de 11,5 % en el sector del Hospital y de 5% a 10% en
los rellenos, estando en el rango de problemas, los asentamientos b. Pelig r o s A n tr pic o s
esperados en esta zona son entre 3 y 8 cm, siendo este valor preocupante a) Bo tader o s In fo r m ales Res idu o s S lido s
debido a su ubicacin urbana. La Quebrada del Diablo cuya recurrencia de afloramiento de agua presenta un
ciclo de 70 aos, es el anterior botadero de la ciudad, y an sigue
utilizndose por la poblacin circundante. En la Ciudad de Tacna, existen
129
botaderos menores sin ningn tipo de control sanitario, ni autorizacin, estos d) Pelig r o s po r C o n tam in ac i n A c s tic a
lugares, representan an un foco potencial por seguir activos. Para los efectos de la contaminacin acstica, se adopta las definiciones
estipuladas en el artculo tercero del Reglamento de Estndares Nacionales de
Las municipalidades de la ciudad de Tacna, cuentan en estos momentos con Calidad Ambiental Decreto Supremo N 085-2003-PCM para ruido,
un botadero municipal controlado, ubicado en el km 7 de la va Tacna precisando que se entiende como Lmite Mximo Permisible de Ruido a la
Tarata; el cual viene siendo operado por la Municipalidad Provincial de Tacna concentracin o grado de presin sonora que, al ser superado, puede causar
- MPT. El botadero municipal controlado es un proyecto de relleno sanitario. daos a la salud, bienestar humano y ambiente, su cumplimiento es
La vida til del futuro relleno sanitario de estimo en 50 aos, habiendo obligatorio.
iniciado con una primera etapa de 30 ha para 10 aos y un rea de expansin
con una capacidad para 40 aos ms. El terreno del proyecto de relleno La ciudad en su totalidad posee contaminacin acstica, encontrndose tan
sanitario se ha convertido a la fecha en un botadero a cielo abierto, debido a solo 3 de 34 puntos tomados dentro de los lmites permitidos. Otra forma de
la falta de inters en el tratamiento de los residuos slidos de parte de las contaminacin acstica es el aeropuerto, cuyo radio de aproximacin y
Municipalidades Distritales. superficie limitadora de obstculos se cierne sobre la Ciudad.
Los botaderos informales, sin estar cercados, y estar a la intemperie, sin e) Pelig r o s po r Fu en tes C o n tam in an tes A tm o s fr ic o s
maquinaria permanente, sin evaluacin constante del ingreso de desechos Como se detall en al captulo 3.2.1, en la ciudad de Tacna existe una gran
slidos y materia orgnica, permite el acceso indiscriminado de los concentracin de vehculos en general representando los mismos el mayor
segregadores, el consumo de basura por ganado porcino asentado en las problema de contaminacin atmosfrica de Tacna. Esta situacin ha generado
inmediaciones, produce circuitos de contaminacin que involucra a toda la ejes de mayor contaminacin atmosfrica en las avenidas de mayor
poblacin de la Ciudad. Asimismo el botadero municipal es un peligro de circulacin, como son las Avenidas Bolognesi, A. B. Legua, Industrial,
plagas y de contaminacin del aire. Panamericana, Circunvalacin, entre otras.
b) Fo c o s in fec c io s o s La contaminacin por humos lo generan las industrias pudiendo mencionar a

Zonas pecuarias y el cementerio como focos infecciosos. la contaminacin por humos de la ladrillera Martorell en Ciudad Nueva, la
presencia del Terminal Terrestre, el parque industrial, etc.
c) Peligros por Instalaciones de Grifos de Combustibles y Polvorines dentro
de la C iu dad ( C u ar teles ) f) Pelig r o po r Radiac i n Mag n tic a
De acuerdo a OSINERGMING 25 que es la encargada de fiscalizar el En los aos 80 el Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per (IRTP)
cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas a instal una antena retransmisora en un terreno de 42 000 m 2, en el distrito
Seguridad, Operaciones y Asuntos Ambientales para minimizar las de ciudad nueva, el cual en un inicio se encontraba en la periferia del distrito,
condiciones inseguras de los establecimientos proveedores de combustible, pero con la consolidacin de la zona urbana ha quedado prcticamente en el
en Tacna de 31 estaciones de servicio en la ciudad, 30 han aprobado el centro del mismo. Es en este sentido que por su ubicacin representa una
control de calidad de comercializacin de combustibles lquidos, hasta junio fuente generadora de contaminacin electromagntica.
del 2004.
En la ciudad de Tacna se tiene dos cuarteles principales, obviamente con sus

respectivos polvorines, pero el cuartel Albarracn ubicado en zona urbana
est a 500 a 600 m. del grifo ms cercano. La presencia del Cuartel que
almacena material blico y explosivos se constituye en un peligro para el rea
urbana ante un eventual accidente o explosin, constituyendo una amenaza a
la poblacin e infraestructura aledaa.
25 OSINERMING, Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
130
Im ag en 83 Mapa de Pelig r o s A n tr pic o s
131
c. Z o n ific ac i n de Pelig r o s M ltiples (ver Mapa de peligros mltiples) c) Z o n a de Pelig r o A lto

Tomando en cuenta la posibilidad de ocurrencia simultnea de los fenmenos Conformada por depsitos antropognicos o de relleno R, en algunos
de origen geolgico-geotcnico, climtico y geolgico-climtico en un punto sectores de los distritos de Alto de la Alianza (Terminal del Altiplano), en el
determinado del rea de estudio que comprende los distritos de Tacna, con distrito de Ciudad Nueva (laderas del Cerro Intiorko, estadio La Bomboner a,
sus reas de expansin urbana, es que se ha procedido a elaborar el Mapa de extremo Oeste de la Asociacin de Vivienda 28 de Agosto y en Gregorio
Peligros Mltiples. Albarracn Lanchipa (reas aledaas a la cantera del Municipio Provincial de
Tacna). Aqu se esperan importantes amplificaciones de ondas ssmicas, sus
a) Z o n a de Pelig r o Bajo valores de potencial de colapso varan entre 5% a 10% que estaran en el
En esta zona los suelos son de clasificacin SM arenas limosas conformadas rango de problema. Los suelos estn propensos a que fallen por corte, sus
por cenizas volcnicas ubicadas en la zona Norte del distrito de Pocollay y asentamientos sobrepasan los 3 cm perjudicando fuertemente las estructuras
algunos sectores del distrito de Alto de la Alianza, gravas pobremente en caso de que suceda el asentamiento.
graduadas GP y gravas bien graduadas GW ubicadas en el resto de lugares En otro sector los suelos en esta zona estn conformados por arenas limo-
del distrito de Pocollay, parte alta del distrito Crnl. Gregorio Albarracn arcillosas de clasificacin SM-SC ubicadas en el Hospital Hiplito Unanue y
Lanchipa y gran parte del distrito de Cercado. Con los valores obtenidos en zonas aledaas, cuyos resultados ms preocupantes son los valores del
los diferentes ensayos realizados, se puede definir que esta zona no presenta potencial de colapso, que dan mayor a 10%, que significa grandes riesgos de
problemas de colapsabilidad de suelos, grandes asentamientos ni de que el suelo falle por corte, con valor de asentamiento esperado mayor a 6
amplificacin de ondas ssmicas. cm, siendo este valor alarmante debido a que se encuentra en una zona
urbana de alta densidad poblacional. Cabe indicar que con el sismo del 23 de
b) Z o n a de Pelig r o Medio y Medio Bajo Junio de 2001, el Hospital Hiplito Unanue sufri fuertes daos, habiendo
Conformada por suelos de clasificacin SM arenas limosas, que abarcan casi sido reforzadas sus estructuras luego de un largo perodo de reconstruccin.
la totalidad de los distritos de Alto de la Alianza y Ciudad Nueva; suelos SM- El otro lugar que posee problemas est ubicado en el distrito Crnl. Gregorio
SC arenas limo-arcillosas en el sector noroeste del distrito de Cercado de Albarracn Lanchipa en una curva del ro Caplina, cerca de la quebrada
Tacna; as como los canales rellenados del ro Caramolle que discurra por la Viani, en el extremo del cerro Arunta, siendo uno de sus problemas la
actual Av. Augusto B. Legua, ribera del ro del Cerro Arunta, tambin canales estabilidad del talud por erosin del flujo del agua en su base en poca de
de otros ros rellenados; asimismo, se ha identificado a los suelos con crecida, que podra ocasionar desprendimientos de bloques de la ladera, que
problemas moderados de colapsabilidad ubicados en el distrito Crnl. a su vez produciran represamiento del ro con su consecuente desborde,
Gregorio Albarracn Lanchipa, edificios ENACE II, terreno del Municipio, inundando las viviendas que se encuentran prximas a dicha zona como la
Asociacin de Vivienda San Francisco, parte de la Asociacin de Vivienda 28 Asociacin de Vivienda El Morro. Como parte de los peligros antrpicos como
de Agosto y parte de la Asociacin de Vivienda Vista Alegre. En los suelos SM Peligro Alto se han considerado la ubicacin de la antena del IRTP en ciudad
arenas limosas se esperan amplificaciones moderadas de ondas ssmicas; el nueva, y zonas pecuarias-rsticas de Ciudad Nueva y contaminacin por
asentamiento determinado tiene valores de 0,7cm a 2cm, que no causaran humos de la ladrillera Martorell.
problemas estructurales en las viviendas, sus potenciales de colapso tienen d) Z o n a de Pelig r o Mu y A lto
valores de 0,24% a 1,2%, siendo mayor a 1% en el distrito de ciudad Nueva, Est identificada en zonas de depsitos antropognicos o de relleno R,
estando en problema moderado. Los cauces de ros rellenados tambin ubicadas en el lugar denominado Quebrada del Diablo, donde se encuentra
presentan peligro debido a que frente a una variacin del clima con la Junta Vecinal La Florida perteneciente al distrito Alto de la Alianza, que
precipitaciones altas que podran generar importantes caudales que presenta problemas de colapsabilidad de suelos, estando sus valores entre
desbordaran los encauzamientos actuales, retomando sus cauces originales, 5% a 10%, altos valores de amplificacin ssmica, despreciable contenido de
y en las riberas de los ros actuales podran ocurrir desbordes por el sales y sulfatos en los suelos, los asentamientos esperados son mayores a
aumento del caudal ocasionando inundaciones de reas de cultivo y zonas 5cm. El otro peligro que concurre en esta zona es el de avenidas de grandes
urbanas. En relacin a los peligros antrpicos como peligro medio se caudales ante un evento hidrolgico extremo, al estar ubicada en pleno cauce
menciona la cantera y la zona pecuaria de Viani, los asentamientos de la quebrada Del Diablo, por donde ya discurrieron histricamente flujos de
adyacentes al aeropuerto, el cementerio de Pocollay y el parque industrial. barro el siglo pasado. En cuanto a los peligros antrpicos la ubicacin del
botadero municipal considerado como peligro muy alto.
132
Im ag en 84 Mapa de Pelig r o s M ltiples de la C iu dad de Tac n a
Fuente: INDECI Municipalidades Distritales de la Ciudad de Tacna

133
Vu lnerabilidad empobrecimiento, del incremento demogrfico, de la urbanizacin acelerada

El trmino vulnerabilidad se define grado de los daos humanos y materiales y sin planificacin, de la industrializacin sin considerar la proteccin del
que una comunidad, expuesta a una amenaza natural, segn la fragilidad de vecindario y los efectos sobre el medio ambiente. La vulnerabilidad social
sus elementos (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de condiciona el grado en que repercuten, sobre la salud fsica y mental de los
organizacin, sistema de alerta, desarrollo poltico-institucional y otros. damnificados, las prdidas materiales que produce el evento desastroso. En
el rea urbana de Tacna se observa la ocupacin de la falda alta del cerro
La vulnerabilidad puede ser analizada desde diferentes perspectivas (fsica, Intiorko, sector altamente peligroso incrementando gradual y dramticamente
social, poltica, tecnolgica, ideolgica, cultural y educativa, ambiental, el riesgo a sus ocupantes informales.
institucional) todas ellas se encuentran relacionadas. Su gestacin est
asociada directamente con factores de orden antrpico, esto es, la interaccin c) Vu ln er abilidad Ec o n m ic a
humana con la naturaleza. En definitiva la vulnerabilidad y el riesgo estn Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro
asociados a las decisiones de polticas que una sociedad ha adoptado a lo poblado a los activos econmicos (tierra, infraestructura, servicios y empleo
largo del tiempo y dependen, por lo tanto, del desarrollo de cada pas o asalariado, entre otros), que se refleja principalmente para hacer frente a un
regin. desastre, est determinada fundamentalmente por el nivel de Ingreso o la
capacidad para satisfacer las necesidades bsicas por parte de la poblacin.
La vulnerabilidad es entonces una condicin previa que se manifiesta durante Asimismo se genera por la precariedad de las construcciones y la poca
el desastre, cuando no existi suficiente en prevencin y mitigacin, y se ha respuesta de la poblacin afectada por carecer de recursos.
aceptado un nivel de riesgo demasiado elevado. De aqu se desprende que la
tarea prioritaria para definir una poltica preventiva es reducir la d) Vu ln er abilidad In s titu c io n al
vulnerabilidad, pues no es posible enfrentarse a las fuerzas de la naturaleza Generado por el desinters e indiferencia de las autoridades responsables de
con el objeto de anularlas. elaborar planes de prevencin mitigacin y de emergencia; de coordinar la
ejecucin de las operaciones en su conjunto durante los hechos, y
Por tanto, Tacna es una ciudad vulnerable, al estar ubicada en una zona de posteriormente de controlar y evaluar la calidad de la atencin brindada a las
alta sismicidad, asentada sobre una formacin geolgica aluvial, deluvial, vctimas y damnificados y de las acciones de rehabilitacin recuperacin y
fluvial y de depsitos de desmonte, que hace que las ondas ssmicas se reconstruccin. Esto se evidencia donde despus de 13 aos de ocurrido el
incrementen, que se presenten problemas de colapsabilidad, y adems del Terremoto del 23 de Junio del 2001 se sigue construyendo en zonas que son
crecimiento demogrfico incontrolable. vulnerables a eventos ssmicos.
d. Pr o c es o s Gen er ado r es de Vu ln er abilida d La vulnerabilidad Institucional est asociada a los intereses generados por la
Se entiende por procesos generadores de vulnerabilidad a los factores que reeleccin de las autoridades locales, que en poca electoral, adjudican
han determinado que cualquier elemento estructural fsico o socio irresponsablemente terrenos eriazos de alto riesgo. El alcalde, como jefe de
econmico expuesto a un peligro natural pueda resultar destruido, daado o Defensa Civil de su respectiva jurisdiccin distrital o anexo, debe organizar y
perdido. propiciar la difusin de conocimientos sobre cmo mitigar los desastres,
cmo enfrentar a las emergencias, eludiendo el peligro formulando y
a) Vu ln er abilidad Fs ic a ensayando planes de evacuacin.
Se refiere al grado de exposicin a los peligros que presentan las
poblaciones, infraestructuras que realiza el hombre y est dada por las e) Vu ln er abilidad A m bien tal
caractersticas de su diseo, la calidad de los materiales y los procesos En relacin a la vulnerabilidad ambiental en la ciudad se ha determinado
constructivos. contaminacin atmosfrica urbana localizada en calles con alto trnsito
vehicular, pblico, privado y de carga; contaminacin acstica tambin en las
b) Vu ln er abilidad So c ial avenidas ms transitadas de la ciudad; determinado como vulnerabilidad
Corresponde a las caractersticas psicolgicas, sociales, econmicas, media, el problema de la disposicin de residuos slidos en botaderos
polticas, culturales, que condicionan el comportamiento y la capacidad de formales e informales, siendo el principal foco el botadero en la cima del
respuesta del grupo social para atender a la emergencia, la rehabilitacin y la cerro Intiorko, debido a la ocupacin informal de los terrenos aledaos y la
recuperacin, puede entenderse que es la consecuencia del
134
crianza de ganado porcino, pudiendo generar epidemias sanitarias en la a) U bic ac i n In apr o piada de as en tam ien to s h u m an o s
ciudad. La seguridad de las poblaciones depende de la ubicacin donde se asienten.
En el mbito de estudio existen Asociaciones de viviendas que se encuentran
e. Fac to r es e In dic ado r es de Vu ln er abilidad ubicadas en quebrada, las cuales son:
La evaluacin de la vulnerabilidad permite determinar los diferentes grados
de afectacin, que podran darse como consecuencia de la incapacidad fsica - Asoc. Caminos de Paz 8 De Octubre
de resistir el impacto de algn peligro o amenaza natural. Esta evaluacin se - Asoc. de Pequeos Artesanos 8 De Octubre
realiza analizando los siguientes factores de vulnerabilidad: - Asoc. de Vivienda 15 De Octubre
- Asoc. Flor de la Cantuta
a. Asentamientos Humanos, considerando el volumen de la poblacin - V. Alas Peruanas
comprendida, tipologa de ocupacin, caractersticas de las viviendas, etc. - V. Alto Caplina
b. Instalaciones Crticas, vitales en una situacin de emergencia, como - V. Alto Collasuyo
servicios esenciales, plantas de agua y desage, centrales de energa, - V. Alto San Borja
telecomunicaciones, canales de regado y servicios de emergencia como - V. Amanecer Tacna
hospitales, estaciones de bomberos, comisaras, Defensa Civil. - V. Bosque Tropical
c. Instalaciones de Produccin Econmica, que constituyen importantes - V. Cerro San Cosme
fuentes de empleo para la poblacin tales como industrias, empresas - V. Hroes De La Alianza
pblicas, privadas, las reas productivas del Valle, centros de - V. Hijos de Intiorko
procesamiento y produccin. - V. Mirador Bellavista
d. Lugares de concentracin Pblica, que agrupan gran nmero de poblacin - V. Mirador Turstico Tacna
como los colegios, iglesias, auditorios, teatros, mercados pblicos, - V. Nueva Vista
centros comerciales etc. - A.V. Talleres Alto de La Alianza
e. Patrimonio Cultural, consideradas las zonas monumentales, zonas - Asoc. de granjas avcolas Huayna Roque
arqueolgicas, monumentos histricos. etc. - Asoc. de criadores de Animales Menores Paraiso II
- Asoc. de Talleres de Produccin Sol Andino
Tabla 99 Factores de Vulnerabilidad - Asoc. de Animales menores Las Pascuas
As e ntamientos
P o b l a c i n , V i v i e n d a y S e r v i c i o s As o c i a d o s . - Asoc. Fundadores de la Asociacin de ecosistemas Paraiso I
H u m an o s
- Asoc. de granjas Nueva Tarata
Telecomunicaciones, agua, ener ga y sanidad.
Instalaciones Ser vicios Hospitales, Clnicas, Puestos Policiales, Bomber os,
- Asoc. de granjas Nueva Tarata II etapa
Cr iticas or ganizaciones de atencin a desastr es. - Asoc. Criaderos de Animales Menores Las Vegas.
Tr anspor tes: Empr esas locales, nacionales e inter nacionales. - Asoc. Criaderos de Animales Menores Alto Tacna
Instalaciones - Asoc. Artesanal Taller de viviendas de Hroes es de Alto de la Alianza
Industr ia, Banca, Empr esas Pblicas y Pr ivadas, mer cados y r eas
de Pr oduccin
de pr oduccin agr cola, ganader a, for estal, Miner a y Pesquer a.
- Asoc. Criaderos de Animales Menores Jorge Basadre Grohmann I Etapa.
Econmica - Asoc. Criaderos de Animales Menores Jorge Basadre Grohmann II Etapa.
Lugar es de - Asoc. San Juan Bosco.
Concentr acin Colegios, Iglesias, Auditor ios, Teatr os, Estadios, Par ques etc.
- Asoc. San Cristobal.
Pblica
- Asoc. Criaderos de porcinos San Miguel.
Patr imonio Zonas monumentales, zonas ar queolgicas, Monumentos
Cultur al Histr icos, etc. - Asoc. de Vivienda taller Cristo en el Mirador.
- Asoc. de Pequeos Criadores de Aves Alto Santa Cruz
Fuente: Manual sobre el manejo de Peligros Naturales en la Planificacin para el
Desarrollo Integrado Organizacin de Estados Americanos OEA - Asoc. de Pequeos Criadores de Aves Alto Santa Cruz II etapa.
- Asoc. de Pequeos Criadores de Porcinos Alto california
Entre los principales Indicadores de Vulnerabilidad se encuentra lo siguiente: - Asoc. Evanglica Misin Israelita Nuevo Pacto Universal.
- Asoc. de Criadores de Porcinos Alto Pata
- Asoc. Huerta Pecuario de Choquecacha
- Asoc. Avcolas FACAM
135
- Asoc. Avcola Virgen de la Concepcin. Im agen 86 A s en tam ien to h u m an o do n de s e ev iden c ia la falta de

- Asoc. de pequeos Microempresarios Residentes de Queua en Tacna. planificacin y control urbano parte alta del cerro Intiorko-Distrito A lto de
- Asoc. con fines pecuarios Nuevo Amanecer.
la A lian za
- Asoc. con fines pecuarios Nuevo Amanecer II etapa.
- Asoc. Pecuarios Tierra Nueva
- Asoc. Los Pilcos
- Asoc. El Trbol.
- Asoc. Talleres Sol Andino
- Asoc. Granjas de Animales Menores 14 de setiembre.
- Asoc. Granjas de Avcola Seor de Huanca.
Algunos de ellos estn en zonas inadecuadas, con altas pendientes, lugares

propensos a fenmenos geodinmicos como derrumbes, huaycos y colapso
de suelos.
Im agen 85 Asentamiento Humano que se encuentra u bic ada en el c er r o

In tiorko Alto de la alianza, y asentada sobre material suelto y pen dien te
alta
c) Mater iales y Sis tem as C o n s tr u c tiv o s

En sectores previamente mencionados, se observa construcciones informales
realizadas con diversos materiales y mtodos no confiables, siendo una causa
de vulnerabilidad a efectos ssmicos.
Im agen 87 Asentamiento humano donde se evidencia la co n s tr u c c i n en

fo r m a em pr ic a y v u ln er able an te ev en to s s s m ic o s
b) C r ecim ien to U r ban o del Dis tr ito h ac ia s ec to r es n o pr ev is to s

Muchos de los nuevos asentamientos urbanos y rurales informales estn
creciendo a un ritmo acelerado, pero sin seguir los lineamientos mnimos de
planificacin, lo que se evidenci en el sismo del 23 de Junio del 2001 y la
afectacin a las construcciones en lo alto de las faldas del cerro Intiorko .
Como estos asentamientos se establecieron de manera informal no es posible f. A n lis is de C o n dic io n es de Vu ln er abilidad
determinar cules son las asociaciones existentes. Para realizar el anlisis de condiciones de vulnerabilidad se cuantific el
material de construccin, estado de conservacin, altura de edificacin y
antigedad de la construccin.
136
a) Mater ial de C o n s tr u c c i n Pr edo m in an te g. Ev alu ac i n de la Vu ln er abilidad

De acuerdo a los datos recopilados en campo respecto al expediente urbano El grado de vulnerabilidad de la ciudad de Tacna est en funcin de la
sobre el material predominante de construccin se puede consignar que el magnitud del peligro y la ubicacin y caractersticas de cada uno de los
44,49% abarca un sistema constructivo en concreto armado con albailera en componentes urbanos que seran impactados por el peligro natural, por ende
ladrillo, seguido de un 10,78% de un sistema constructivo en concreto se relaciona con el nivel de ocurrencia de los fenmenos de origen geolgico
armado con albailera en bloqueta; 1,29% de adobe o quincha, y un 3,63% de geotcnico y fenmenos climticos, y que zonas seran las ms afectadas
material precario provisional. ante estos fenmenos.
Cabe mencionar que si bien es cierto que las construcciones estn en su Por otro lado se estim la vulnerabilidad de las edificaciones residenciales de
porcentaje mayor construidas en ladrillo el punto es que la forma emprica de los sectores y distritos, dependiendo de mltiples factores: material de
construccin conlleva a que parte de este porcentaje sea vulnerable a un vivienda predominante, antigedad, tipologa constructiva y sistema
evento ssmico de intensidad media a baja. estructural, altura de edificacin, estado de conservacin, intensidad de uso,
y existencia de servicios, entre otros factores.
b) Es tado de C o n s er v ac i n
La metodologa empleada para determinar el estado de conservacin de las Tambin, el suelo como recurso natural presenta limitaciones y bondades a la
viviendas fue a travs de la elaboracin del expediente urbano, donde se ubicacin de la infraestructura, la cual est relacionada a las propiedades del
determin a travs de salidas de campo y fotografas del personal encargado material, a las condiciones de deformaciones y a la forma del relieve.
para tal fin. Predomina el estado de conservacin regular c on un 27,47%,
seguido del estado de conservacin malo con un 17,39% y un 14,87%, en Los fenmenos de origen geolgico-geotcnico de mayor incidencia son sin
estado de conservacin bueno. Algunas de las zonas donde se han duda primero la expectativa de la ocurrencia de un gran sismo, debido a que
encontrado estado de conservacin regular se deben principalmente a que Tacna se encuentra en una regin con importante silencio ssmico; y segundo
fueron afectadas por el sismo del 23 de Junio del 2001, y a esto se suma, la la amplificacin ssmica local.
zona donde han sido construidas.
De la evaluacin de peligros geolgico-geotcnicos, se ha determinado que
c) A ltu r a de Edific ac i n y A n tig edad de la c o n s tr u c c i n tienen mayor incidencia en los distritos Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa,
Se cuantifico la altura de las edificaciones existentes en al mbito de estudio Pocollay, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Cercado y reas de expansin
del PDU teniendo en porcentajes de que la mayora son de un piso (33,13%), urbanstica y se dan por las siguientes razones: Falla por corte y
seguido del 2 y 3 pisos ambos ocupan un 31,64%; y finalmente un porcentaje asentamiento al suelo, Agresin del suelo al concreto, Amplificacin local de
mnimo son de cuatro, cinco y seis pisos. las ondas ssmicas y Colapsabilidad de Suelos.
Se realiz la ponderacin de las variables de material de construccin, estado
En relacin a la antigedad de construccin, se tiene informacin de solo de conservacin, altura de edificacin y antigedad de construccin, como
algunas zonas, concluyendo que de 0-10 aos de antigedad abarca el caractersticas fsicas de las viviendas, teniendo este resultado se
30,38%, de 11 a 20 aos un 34,45%, de 21 a 40 aos un 3,75% y de 41 a ms complement con la incidencia del peligro natural (geolgico-geotcnico y
un porcentaje mnimo de 1,05%. climtico) y se defini el grado de vulnerabilidad.
Por otro lado se cuantific tambin el uso de suelo, para posteriormente VIVIENDA ( A s pec to Es tr u c tu r al)
relacionarlo con la poblacin y poder obtener que poblacin de uso La tipologa constructiva predominante de viviendas, el estado de
residencial se encuentran vulnerables ante la ocurrencia de los peligros conservacin y la altura de edificacin, se ha considerado los siguientes
naturales. indicadores para la estimacin de la Vulnerabilidad fsica.
d) U s o de Su elo : Material de construccin predominante

Se observa que el uso residencial (vivienda), ocupa un 48,97%, seguido del Otros (Adobe / Quincha)
uso de recreacin con un 13,01%, el uso de comercio un 5,96%, lo que Albailera Ladrillo
corresponde a equipamiento de salud y educacin ocupan un 14.66%, lo que Albailera Bloqueta
respecta a industria ocupa un 0,80% Precario
137
Estado de conservacin de viviendas Asimismo cada caracterstica fsica de material de construccin, estado, altura
Malo y antigedad se ponder de acuerdo a su incidencia en la vulnerabilidad.
Regular
Bueno Tabla 101 Valo r ac i n de las c ar ac ter s tic as fs ic as
Altura de vivienda Tipo d e Edific ac i n Nivel de Vu ln er abilidad
Tipo 1: Ssmicamente muy dbil Alto
6 a ms niveles Tipo 2: Ssmicamente dbil Alto
4-5 niveles Tipo 3: Ssmicamente normal Medio
2-3 niveles
Tipo 4: Ssmicamente resistente Bajo
1 nivel
Antigedad de Construccin
41 a ms
Edific ac io n es de A do be:
21-40 aos
En el caso de la ciudad de Tacna la construccin de viviendas de tierra
11-20 aos
(adobe, tapial o quincha) es mayormente informal y/o con antigedades
0-10 aos
superiores a los 80 aos.
Tabla 100 Matr iz de Valo r ac i n
Estas edificaciones principalmente de adobe, se encuentran en su mayora en
U_ Ca r t o g r fi c a V . F s i c o E s t r u c t u r a l las zonas antiguas de la ciudad y reas de expansin urbanstica.
G r ado d e V a l o r d e
V u lnerab. V u lnerab. Es t ado d e
Mat er i al Antigedad de Al t u r a d e En lo que se refiere al tipo de edificacin y nivel de vulnerabilidad ssmica, se
Co n s t r u c c i n Co nservaci Co n strucci n E d i ficac i n
n deduce de las investigaciones que se han realizado en el Per, despus de los
3,0 sismos de 1970, 1974, 1979, Kuroiwa (1992), etc., se ha definido cuatro
2,9 tipos de comportamiento de las edificaciones segn el grado de resistencia
otr os (adobe,
Muy Alto
2,8
quincha) ssmica.
2,7 41 a mas
2,6 6 a mas Tabla 102 Tipo de Edific ac i n y Niv el de v u ln er abilidad Ss m ic a
2,5 malo Var i abl e Po n d er ac i n
2,4 pr ecar ios Mater ial de Constr uccin 30%
pr ovisional Estado de Conser vacin 40%
2,3 Altur a de Edificacin 20%
Alto 2,2 21-40 Antigedad de la Constr uccin 10%
Fuente: INDECI, Programa de Prevencin y Medidas de Mitigacin ante desastres de la Ciudad de Tacna,
2,1 4-5 niveles 2007
2,0
1,9 r egular Su estado de conservacin en algunas zonas es bueno, regular a mal estado
1,8 bloqueta de conservacin, por lo tanto estas edificaciones son ssmicamente muy
Medio 1,7 2-3 niveles dbiles y por lo cual su Vulnerabilidad es Alta a Media.
1,6
1,5 bueno 11-20 Sistema Constructivo en concreto ar m ado c o n alba iler a en ladr illo y
1,4 concr eto-ladr illo blo qu eta:
1,3 muy bueno 0-10 Los materiales de construccin en la ciudad de Tacna se pueden clasificar en
Bajo 1,2 1 nivel edificaciones con sistema constructivo en concreto armado con albailera en
1,1 ladrillo y edificaciones con sistema constructivo en concreto armado con
1,0 albailera en bloqueta.
138
En relacin a este tipo de clasificacin se ha determinado que se encuentran

entre vulnerabilidad media a baja, pero su vulnerabilidad finalmente ser Las comunicaciones son cruciales para que las medidas de socorro sean
determinada por el estado de conservacin de estas viviendas ya sea regular eficientes. Las lneas telefnicas probablemente sufrirn daos o estarn
a malo podran determinar una Vulnerabilidad Alta. sobrecargadas despus de un desastre.
Las vas de transporte deben estar abiertas a fin de llegar a los diferentes
a) Vu ln er abilidad de o tr o s c o m po n en tes componentes del sistema. Las rutas bloqueadas y la escasez de vehculos
Por otro lado se mencionar la afectacin de los fenmenos de origen pueden dificultar tremendamente las medidas de respuesta.
climtico que hacen vulnerables algunos puntos de la ciudad.
Otro problema que aparece con frecuencia despus de los desastres es el de
Histricamente han ocurrido fenmenos fluviales que se desencadenaron la escasez de suministros y equipos necesarios para realizar una gran
como en el caso del huayco ocurrido el 9 de febrero del 2001, por el ro diversidad de operaciones de emergencia, por lo que hacer previsiones en
Caplina, con un caudal estimado 20 y 30 m 3/s., debido a las intensas lluvias este sentido es de prioridad, caso tiendas de campaa, reemplazo de
que se precipitaron en la parte alta de la cuenca. tuberas, para casos de rotura y otros.
Los huaycos de mayor riesgo ocurren en las cuencas Caplina y Uchusuma, en En sntesis, los principales efectos de los desastres en los servicios de agua y
la que durante las lluvias fuertes forman escorrenta concentrada en las alcantarillado son: dao estructural, contaminacin, cortes de corriente
distintas quebradas que las forman, presentndose desde las nacientes hasta elctrica, interrupcin de las comunicaciones, problemas de transporte, falta
Pacha y Cerro Blanco, donde destacan las quebradas Palca, Uchusuma, de equipo adecuado y de suministros.
Vilavilani, Cobani, etc.
b) Vu ln er abilidad an te Pelig r o s A n tr pic o s
Se ha identificado en la zona en el ro Caplina (entre Challata, aguas arriba y Los peligros antrpicos son generados por el hombre como consecuencia
el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, aguas abajo) existe riesgo a directa de las actividades que realiza y tiene como marco factores polticos,
desborde e inundacin, teniendo como puntos crticos: Calientes, puente El tcnicos, econmicos y sociales. En la ciudad de Tacna se han podido
Peligro (Calana), Defensa de Calana (desvo del ro hacia la margen izquierda), identificar, analizar y evaluar los factores antrpicos que inciden sobre los
acueducto hacia la Planta de Tratamiento de Calana (zona de Peschay), la peligros naturales, encontrndose lo siguiente:
quebrada del Cerro Arunta (asociacin de vivienda El Morro) y parte del Cono
Sur. Se ha considerado estas zonas crticas con Vulnerabilidad Muy Alta. Existen alrededor de 31 estaciones de servicio formales (proveedoras de
combustible) las cuales estn fiscalizadas por la OSINERGMING y actualmente
Tambin otro punto crtico es la quebrada de Caramolle por donde discurra cumplen con las disposiciones legales y tcnicas relacionadas a seguridad,
antiguamente el ro Caplina y es probable que ante un aumento del caudal operaciones y asuntos ambientales.
este trate de buscar su cauce natural, lo que provocara daos en
edificaciones que estn construidas a su paso. Se ha considerado estas zonas El crecimiento del parque automotor y las actividades industriales en
crticas con Vulnerabilidad Media. el rea urbana generan contaminacin atmosfrica. Por tanto se ha
considerado a las zonas de mayor congestionamiento con
Del mismo modo, la quebrada Del Diablo, tributaria del ro Caplina, en donde Vulnerabilidad Alta.
actualmente, en esta zona existen Asociaciones de Vivienda, las cuales Polvorn del Cuartel Albarracn se encuentra ubicado cercano a una
serviran como una especie de dique artificial lo que podra provocar un zona urbana.
embalse momentneo y luego un desembalse ms destructivo, provocando Botaderos informales los cuales se vienen convirtiendo en focos
daos considerables en la infraestructura a su paso, considerado como infecciosos, como es el caso del botadero de basura en la Quebrada
vulnerabilidad Muy Alta y Vulnerabilidad Alta. del Diablo en el distrito de Alto de la Alianza.
Zonas pecuarias dentro y en las cercanas del rea urbana generando
Los efectos del desastre sobre los diferentes componentes del sistema, es el vulnerabilidad Media.
dao fsico a las estructuras en general y en los desastres ms graves es la El botadero municipal y sus alrededores, ubicado en la cima del cerro
interrupcin del servicio de electricidad, interfiriendo con las labores de Intiorko, est considerado como zona de Vulnerabilidad Alta
bombeo y de tratamiento del agua.
139
Im ag en 88 Mapa de Vu ln er abilidad

140
3.4.4 Ries g o s bueno. Este tipo de edificaciones lo clasificamos como del Tipo 3:
a. Ev alu ac i n de Ries g o s ssmicamente normal, por lo cual le corresponde una Vulnerabilidad
El clculo del riesgo corresponde a un anlisis y una combinacin de datos Media.
tericos y empricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado,
es decir la fuerza e intensidad de ocurrencia; as como el anlisis de El Hospital Hiplito Unanue y zonas aledaas, los valores del potencial de
vulnerabilidad o la capacidad de resistencia de los elementos expuestos al colapso, dan mayor a 10%, que significa grandes riesgos de que el suelo
peligro (poblacin, viviendas, infraestructura, etc.), dentro de una falle por corte, con valor de asentamiento esperado mayor a 6 cm, siendo
determinada rea geogrfica. este valor alarmante debido a que se encuentra en una zona urbana de
alta densidad poblacional.
a) Z o na de Riesgo Bajo
Son aquellas zonas donde tanto los peligros y la vulnerabilidad que Los asentamientos humanos adyacentes al aeropuerto se encuentran
presentan son medias o baja, se puede definir que esta zona no presenta considerados como Riesgo Medio, por la influencia de estos en las
problemas de colapsabilidad de suelos, grandes asentamientos ni de actividades aeroportuarias y viceversa.
amplificacin de ondas ssmicas, se encuentran ubicadas en la zona Norte
del distrito de Pocollay y algunos sectores del distrito de Alto de la c) Z o na de Riesgo Alto
Alianza, parte alta del distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa y gran Conformada por depsitos antropognicos o de relleno R, en algunos
parte del distrito de Cercado. sectores de los distritos de Alto de la Alianza (Terminal del Altiplano), en
el distrito de Ciudad Nueva (laderas del Cerro Intiorko, estadio La
Con respecto a las edificaciones que se encuentran en riesgo bajo, son Bombonera, extremo Oeste de la Asociacin de Vivienda 28 de Agosto y
edificaciones de sistema constructivo en concreto armado con albailera en el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa (reas aledaas a la
en ladrillo y bloqueta, estado de conservacin bueno. Este tipo de cantera de la Municipalidad Provincial de Tacna).
edificaciones lo clasificamos como del Tipo 4: ssmicamente resistente.
El otro lugar de riesgo alto est ubicado en el distrito Crnl. Gregorio
b) Z o na de riesgo Medio Albarracn Lanchipa en una curva del rio Caplina, cerca de la quebrada
La zona de riesgo Medio est caracterizada por suelos de clasificacin SM Viani, en el extremo del cerro Arunta, siendo uno de sus problemas la
arenas limosas, que abarcan parte de los distritos de Alto de la Alianza y estabilidad del talud por erosin del flujo del agua en su base en poca de
Ciudad Nueva; suelos SM-SC arenas limo-arcillosas en el sector nor-oeste crecida, que podra ocasionar desprendimientos de bloques de la ladera,
del distrito de Cercado de Tacna; as como los canales rellenados del ro que a su vez produciran represamiento del ro con su consecuente
Caramolle que discurra por la actual Av. Augusto B. Legua, ribera del ro desborde, inundando las viviendas que se encuentran prximas a dicha
del Cerro Arunta, tambin canales de otros ros rellenados; asimismo, se zona como la Asociacin de Vivienda El Morro.
ha identificado a los suelos con problemas moderados de colapsabilidad
ubicados en el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, edificios ENACE Tambin otro punto crtico es la quebrada de Caramolle por donde
II, terreno del Municipio, Asociacin de Vivienda San Francisco, parte de la discurra antiguamente el ro Caplina y es probable que ante un aumento
Asociacin de Vivienda 28 de Agosto y parte de la Asociacin de Vivienda del caudal ste trate de buscar su cauce natural, lo que provocara daos
Vista Alegre. en edificaciones que estn construidas a su paso.
Asociaciones de vivienda adyacentes a la quebrada Del Diablo, tributaria Otra zona de riesgo alto son las edificaciones principalmente de adobe, se
del ro Caplina, las cuales serviran como una especie de dique artificial lo encuentran en su mayora en las zonas antiguas de la ciudad y reas de
que podra provocar un embalse momentneo y luego un desembalse ms expansin urbanstica, estas edificaciones son ssmicamente muy dbiles
destructivo, provocando daos considerables en la infraestructura a su y por lo cual su Vulnerabilidad es Alta. Por otro lado algunas edificaciones
paso. de ladrillos y bloquetas que se encuentran en un estado de conservacin
de regular a malo son ssmicamente dbiles, por lo cual le corresponde
Por otro lado en las zonas de riesgo medio las edificaciones existentes una Vulnerabilidad Alta.
son de sistema constructivo en concreto armado con albailera en ladrillo
y bloqueta. Se encuentran en un estado de conservacin de regular a
141
d) Z o na de Riesgo Muy Alto

Las zonas de Riesgo Muy Alto que se han identificados son las siguientes:
Junta Vecinal La Florida perteneciente al distrito Alto de la Alianza, que
presenta problemas de colapsabilidad de suelos, estando sus valores
entre 5% a 10%, altos valores de amplificacin ssmica, despreciable
contenido de sales y sulfatos en los suelos, los asentamientos esperados
son mayores a 5 cm, as mismo se encuentra ubicada en zonas de
depsitos antropognicos o de relleno R, en el lugar denominado
Quebrada del Diablo.
El otro peligro que concurre en esta zona es el de avenidas de grandes

caudales ante un evento hidrolgico extremo, al estar ubicada en pleno
Otra zona de Riesgo Muy Alto es en parte del ro Caplina (entre Challata,
aguas arriba y el distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa, aguas abajo)
existe riesgo a desborde e inundacin, la quebrada del Cerro Arunta
(asociacin de vivienda El Morro) y parte del Cono Sur. La zona del cerro
Intiorko en los distritos de Ciudad Nueva y Alto de la Alianza considerada
de riesgo muy alto a deslizamiento.
El botadero municipal es considerado riesgo muy alto por la ocurrencia de

plagas y contaminacin del aire, y no deber considerarse el riesgo a
partir de los lmites del botadero, sino en relacin al rea de influencia de
este sobre los alrededores, por factores como el viento, modificacin del
suelo, entre otros.
142
Im ag en 89 Mapa de Ries g o s

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU
143
3.5 Gestin Urbana

Tabla 104 A s pec to s Seg n Reg lam e n to In ter n o - MPT
La Municipalidad Provincial de Tacna MPT, de acuerdo a la Ley Orgnica de As p e c t o s A T r a t a r
Municipalidades es el rgano de Gobierno Local emanado de la voluntad popular. Plan de Acondicionamiento ter r itor ial (Plan Dir ector y Planes ur banos)
Tiene personera jurdica de derecho pblico y cuenta con autonoma econmica, Plan de Desar r ollo Ur bano, Plan de Desar r ollo Rur al, Esquema de Zonificacin
administrativa y poltica en los asuntos de su competencia. de r eas Ur bana, Plan de Desar r ollo de Asentamientos Humanos y dems
planes especficos de acuer do con el Plan de Acondicionamiento Ter r itor ial.
Catastr o Ur bano y Rur al
Es finalidad de la Municipalidad Provincial de Tacna lograr el desarrollo Disear Planes de Renovacin Ur bana
sostenible y armnico de su jurisdiccin, representar al vecindario y fomentar Mar gesi de Bienes
su bienestar, satisfaciendo las necesidades de vivienda, salubridad, Adjudicaciones en aspectos tcnico concor dantes con los documentos tcnicos
abastecimientos, educacin, recreacin, transporte, comunicaciones y otros; as nor mativos
como asegurar la representacin poltica y organizada de los vecinos en su Anuncio y publicidad
Or nato y monumentos
gobierno local, permitiendo el ejercicio del derecho de peticin.
Edificaciones
Demar caciones ter r itor iales
Las funciones de gobierno las ejerce el Concejo Municipal, que se encuentra Plan Vial y Peatonal
constituido por el Alcalde y 11 Concejales o Regidores elegidos en sufragio Zonificacin
directo por los vecinos de la jurisdiccin por un periodo de cuatro (04) aos. Habilitacin ur bana
Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos
Las competencias, atribuciones y funciones concernientes a Planificacin, Planeamiento y dotacin de infr aestr uctur a par a el desar r ollo local
Zonificacin y Urbanismo segn la Constitucin Poltica del Per, Ley Orgnica Fomento de pr ogr amas de desar r ollo r ur al
de Municipalidades N 27972 y dems disposiciones legales vigentes son: Patr imonio histr ico, cultur al y paisajstico
Otr os que encomiende el concejo.
Fuente: Reglamento Interno MPT / Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Tabla 103 C ar ac ter s tic as s eg n las No r m as
Co n s t i t u c i n P o l t i c a D e l P e r V i g e n t e
Las Municipalidades son compet entes par a planificar el desar rollo Ur bano y r ur al de
3.5.1 Es tructura Funcional Actual
sus cir cunscr ipciones, incluyendo la zonificacin, el ur banismo y el Segn las Ordenanzas Municipales N 007 2010 y 0006 2011 se aprueba
acondicionamiento ter r itor ial (Ar t. 195, Inc. 6). el Reglamento de Organizacin Y Funciones R.O.F de la Municipalidad
De l a Ley N 2 7 9 7 2 Or g n i c a d e Mu n i c i p al i d ad es Provincial de Tacna, el cual norma y formaliza el diseo de la organizacin
interna de la Municipalidad Provincial de Tacna y tiene por finalidad
Segn el Sub Captulo I El Concejo Municipal Ar t. N 9 inciso N 4 y 5, Son orientar, delimitar e integrar las funciones que desarrollan los diferentes
atr ibuciones de la Municipalidad rganos de la Municipalidad Provincial de Tacna.
Apr obar el Plan de Acondicionamiento Ter ritorial de nivel pr ovincial, que identifique
las r eas ur banas y de expansin ur bana; las r eas de pr oteccin o de segur idad por
Tabla 105 Estructura Orgnica de la Mun ic ipalidad Pr o v i n c ial de Tac n a
r iesgos natur ales; las r eas agr colas y las r eas de conser vacin ambiental
declar adas confor me a ley. Es t r u c t u r a Or g n i c a De La Mu n i c i p al i d ad Pr o v i n c i al De Tac n a
Apr obar el Plan de Desar r ollo Ur bano, el Plan de Desar r ollo Rur al, el Esquema de
Zonificacin de r eas ur banas, el Plan de Desar r ollo de Asentamientos Humanos y Concejo Municipal
r ganos de
dems planes especficos sobr e la base del Plan de Acondicionamiento Ter r itor ial. Alcalda
Al t a Direccin
Ger encia Municipal
Comisiones de Regidor es
Fuente: Ley orgnica de Municipalidades N 27972- Constitucin Poltica del Per
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 Concejo de Coor dinacin Local Pr ovincial
Comit Pr ovincial de Defensa Civil
Comit Pr ovincial de Segur idad Ciudadana
Segn el Reglamento Interno de la MPT vigente le corresponde a la Comisin de r ganos Comit Multisector ial de Defensa del Nio y el Adolescente
Desarrollo Urbano y nomenclatura pronunciarse sobre asuntos relacionados a Co n sultivos Comit de Administr acin del Pr ogr ama Vaso de Leche
planificacin administracin de la ciudad en los aspectos siguientes: Junta de Delegado Vecinales Comunales
Consejo Local de Par ticipacin de la Juventud
Comit de Desar r ollo Tur stico
Comit de Desar r ollo Agr opecuar ios y/o Agr oindustr ial
144
Consejo Par ticipativo Local de Educacin

Consejo Local de Ciencia y Tecnologa
Comit de Ger encias.
r gano de
Co n trol Oficina de contr ol institucional
I n stitucional
r gano de
D e fe nsa Oficina de Pr ocur adur a Pblica Municipal
J u dicial
Subger encia de Pr ogr amacin e Inver siones
Subger encia de Super visin de Pr oyectos
r ganos de
Oficina de Asesor a Jur dica
Asesoramiento
Oficina de Planeamiento, Pr esupuesto y Racionalizacin.
Oficina de Secr etar ia Gener al e Imagen Institucional

Ger encia de Administr acin
Subger encia de Contabilidad
r ganos de Subger encia de Tesor er a
Ap o yo Subger encia de Desar r ollo del Capital Humano
Subger encia de Logstica
Subger encia de Estadstica e Infor mtica
Ger encia de Desar r ollo Ur bano

Subger encia de Acondicionamiento Ter r itor ial y Licencias
Subger encia de Tr anspor te Pblico y Tr ansito
Subger encia de Bienes Patr imoniales
Subger encia Tcnica de Defensa Civil
Ger encia de Ser vicios Pblicos Locales
Subger encia de Segur idad Ciudadana
Subger encia de Gestin Ambiental y Salud
r ganos de Subger encia de Comer cializacin
L ne a Ger encia de Gestin Tr ibutar ia
Subger encia de Poltica Fiscal y Recaudacin
Subger encia de Fiscalizacin Tr ibutar ia
Oficina de Ejecutor ia Coactiva
Ger encia de Desar r ollo Econmico Social
Subger encia de Desar r ollo Social y Par ticipacin Vecinal
Subger encia de Desar r ollo Econmico
Subger encia de Juventud, Educacin, Cultur a, Depor te y
Recr eacin.
r ganos Ger encia de Ter minales Ter r estr es
D e sconcentrad Ger encia de Ingenier a y Obr as
os Ger encia de pr oduccin de bienes y ser vicios
Entidad Pr estador a de Ser vicios de Saneamiento - Tacna (EPS-
Tacna S.A.)
Caja Municipal de Ahor r o y Cr dito Tacna (CMAC Tacna)
r ganos Centr o Poblado Los Palos
D e scentralizad Centr o Poblado la Yar ada
os Centr o Poblado la Natividad
Centr o Poblado Fr ancisco Bolognesi
Centr o Poblado Augusto B. Legua Para efectos del presente Plan es importante destacar que la Gerencia de
Instituto Vial Pr ovincia de Tacna - IVP Desarrollo Urbano, es el rgano responsable de proponer , monitorear y
Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones MPT evaluar las normas y acciones de polticas pblicas necesarias , garantizando
la correcta organizacin del espacio fsico, de acuerdo a los Planes de
Desarrollo Urbano, Acondicionamiento Territorial y entre otros.
145
Tabla 106 Funciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad 3.5.3 Mec anismos de Gestin
Pr o v in c ial de Tac n a Son las herramientas con las que la Municipalidad Provincial administra,
r gano E n c a r g a d o F u n c i o n e s E s p e c fi c a s evala, dirige y resuelve los aspectos tratados por los diversos rganos de
Establecer y sustentar las polticas de acondici onamiento la misma estos son los siguientes.
ter r itorial y del cr ecimiento fsico de la ciudad, con nfasis
G e r encia de en la pr eser vacin del medio ambiente
D e s arrollo Urbano Planificar , or ganizar , dir igir y ejecutar la actualizacin e Tabla 108 Mecanismos de Gestin de la Municipalidad Provincial de Tac n a
implementacin de planes de desar r ollo ur bano y de M ecanismo
Des c r i p c i n Su b Mec an i s m o s
acondicionamiento ter r itor ial, entr e otr as. de Gestin
Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones MPT Son r euniones pblicas y
pr ivadas entr e el alcalde y
Ses i o n es d e Regidor es donde se debaten y Sesiones or dinar ias
Sesiones extr aor dinaria
c o n c ejo apr ueban asuntos Sesiones solemnes
3.5.2 In strumentos de Gestin concer nientes a las distintas
comisiones confor madas en la
Para mejorar la gestin Municipal la Municipalidad Provincial de Tacna cuenta municipalidad
con los siguientes instrumentos de gestin. Tienen como finalidad : Comisiones or dinarias
Pr oponer los pr oyectos de
or denanza y acuer do que ser n Comisin de administr acin,
Tabla 107 Instrumentos de Gestin de la Municipalidad Provincial de Tac n a Pr esupuesto y Planificacin
sometidos al concejo. Comisin de tr ansporte
I n s t r u m en t o s Des c r i p c i n Emitir dictamen sobr e los
anuncios sometidos al acuer do Comisin de desar r ollo ur bano y
R O F (Reglamento de Documento nor mativo de gestin institucional, for maliza nomenclatur a
O r ganizacin y el diseo de la or ganizacin inter na de la Municipalidad. de concejo. Comisin de educacin cultur a,
fu n ciones) ao 2011 Efectuar estudios sobar e la
pr oblemtica ur bana cuyo depor te y juventud
O r ganigrama vigente Instr umento que indica las r elaciones entr e r ganos de Comisin de medio ambiente,
Co m i s i o n e s tr atamiento cor r esponde a la salud y ser vicios a la ciudad
2011 la municipalidad d e Co n c e j o comisin.
Nor ma el adecuado funcionamiento de las distintas For mular pr opuestas y Comisin de comer cializacin de
unidades or gnicas de la MPT. Como documento tcnico MYPES y Defensa del consumidor
M a n ual de pr oyectos de r eglamento de Comisin de par ticipacin vecinal
O r ganizacin y oper ativo de gestin administr ativa pr ecisa al detalle su los ser vicios pblicos, de
or ganizacin y las funciones, hasta el nivel del car go y/o acuer do al r ea que y pr ogr amas sociales
F u nciones - MOF Comisin de asuntos legales,
puesto de tr abajo. cor r esponde a la comisin. veedor es y pr ocesos disciplinario
Fiscalizar el cumplimiento del
Instr umento que r egula los r equisitos y r emu ner aciones Plan de Accin Municipal Comisin de Fiestas, pr otocolo y
Cl a sificador de Cargos de los car gos de las municipalidades. tur ismo.
elevando infor me al concejo. Comisiones especiales
Nor ma de aplicacin y ejecucin de sanciones
T e xto nico Ordena do administr ativas que impone la MPT a las per sonas Sesin or dinar ia (una vez al ao,
d e I nfracciones y Tiene por funciones coor dinar se tr atar a la integr acin los planes
natur ales y jur dicas a tr avs de sus difer entes unidades y concer tar el Plan de
S a n ciones TOIS or gnicas. distr itales y coor dinar, concertar y
Desar r ollo Municipal
Instr umento que muestr a la cantidad de per sonal pr oponer EL PLAN DE DESARROLLO
CAP ( Cuadro De Concer tado y el Pr esupuesto MUNICIPAL CONCERTADO Y EL
As i gnacin De asignado par a cada r gano. par ticipativo pr ovincial.
Pr oponer las pr ioridades en las PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
P e r sonal) Ao 2010 PROVINCIAL.)
M AP R O (Manual De Instr umento que muestr a los pr ocedimientos inter nos. inver siones de infr aestructura y Par a la instalacin y
P r ocedimientos) Co n s e j o d e de ser vicios pblicos locales.
c o ordinaci n Pr omover la for macin de funcionamiento del Consejo de
T UP A (Texto nico De Instr umento que r egula los pr ocedimientos Coor dinacin r equiere la asistencia
P r ocedimientos administr ativos segn solicitud de los administr ados. l o c al fondos de inver sin pr ivada en de la mitad ms uno de sus
Ad m inistrativos) Pr o v i n c i al apoyo del desar r ollo
econmico local sostenible. miembr os.
R I T ( Reglamento Instr umento que nor ma las actividades inter nas entr e el La asistencia de los alcaldes
Otr as que le encar gue o solicite distr itales es obligatoria e
I n terno de Trabajo) per sonal de la Municipalidad. el Concejo Municipal Pr ovincial.
El Consejo de Coor dinacin indelegable.
Instr umento tcnico - nor mativo par a la pr evisin y La ausencia de acuer dos por
pr omocin de las acciones de acondicionamiento en cada Local Pr ovincial no ejer ce consenso o impide al Concejo
centr o poblado del mbito Pr ovincial. Contiene aspectos funciones ni actos de gobier no.
P l a n Director de la Municipal Pr ovincial decidir lo
fsico-espaciales par a el cor to, mediano y lar go plazo y su per tinente.
Ci u dad hor izonte tempor al es hasta el ao 2000. Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones MPT
Se viene efectuando su actualizacin. Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Fuente: Reglamento de Organizacin y Funciones MPT

146
3.5.4 C ompetencias y funciones especficas de las Municipalidades en materia de mater ia.

Autor izar y fiscalizar la ejecucin del plan de Obr as de Ser vicios Pblicos
o r ganizacin del espacio fsico y Uso de Suelo
o Pr ivados que afecten o utilicen la va pblica o zonas ar eas, as como
Segn la ley Orgnica de Municipalidades N 27972 en el Captulo II Las sus modificaciones; pr evio cumplimiento de las nor mas sobr e Impacto
Competencias y Funciones Especficas, en el Articulo 79 Organizacin del ambiental.
Espacio Fsico y Uso del Suelo, Se establece lo siguiente. Elabor ar y mantener el Catastr o Distr ital.
Disponer la nomenclatur a de avenidas, jir ones, calles, pasajes, par ques,
plazas, y la numer acin pr edial.
Tabla 109 Competencias y funciones de las Municipalidades en Aspectos de Reconocer los asentamientos humanos y pr omover su desar r ollo y
O r g an izac i n del Es pac io Fs ic o y U s o del s u elo for malizacin.
Municipa Nor mar , r egular y otor gar autorizaciones, der echos y licencias, y r ealizar
Co m p e t e n c i a y F u n c i n
l i dad la fiscalizacin de:
E s p e c fi c a y e x c l u s i v a Habilitaciones ur banas.
Apr obar el Plan de Acondicionamiento Ter ritorial de nivel pr ovincial, que Constr uccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y declar ator ias
identifique las r eas ur banas y de expansin ur bana, as como las r eas de fbr ica.
de pr oteccin o de segur idad por r iesgos naturales; las r eas agr colas y Ubicacin de avisos publicitar ios y pr opaganda poltica
las r eas de conser vacin ambiental. Aper tur a de establecimientos comer ciales, industr iales y de actividades
Apr obar el Plan de Desar r ollo Ur bano, el Plan de Desar r ollo Rur al, el pr ofesionales de acuer do con la zonificacin.
Esquema de Zonificacin de r eas Ur banas, el Plan de Desar r ollo de Constr uccin de estaciones r adioelctr icas y tendidas de cables de
Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuer do con el cualquier natur aleza.
Plan de Acondicionamiento Ter r itor ial. Las dems funciones especficas establecidas de acuer do a los planes y
Pr onunciar se r especto de las acciones de Demar cacin Ter r itor ial en la nor mas sobr e la mater ia.
pr ovincia. F u nciones especficas compartidas de las municipalidad e s d i s t r i t a l e s
Apr obar la r egulacin pr ovincial r especto del otorgamiento de licencias y Ejecutar dir ectamente o pr oveer la ejecucin de las obr as de
las labor es de contr ol y fiscalizacin de las municipalidades distritales en infr aestr uctur a ur bana o r ur al que sean indispensables par a el
Municipali
las mater ias r eguladas por los planes antes mencionados, de acuer do desenvolvimiento de la vida del vecindar io, la pr oduccin, el comer cio, el
dad
con las nor mas tcnicas de la mater ia, sobr e: tr ansporte y la comunicacin en el distr ito, tales como pistas o calzadas,
P r ovincial vas, puentes, par ques, mer cados, canales de ir r igacin .locales
Otor gamiento de licencias de Constr uccin, Remodelacin o Demolicin.
Elabor acin y mantenimiento del Catastr o Ur bano y Rur al. comunales, y obr as similar es, en coor dinacin con la municipalidad
Reconocimiento, ver ificacin, titulacin y saneamiento fsico legal de pr ovincial r espectiva.
Asentamientos Humanos. Identificar los inmuebles en estado r uinoso y calificar los tugurios en los
Autor izaciones par a ubicacin de anuncios y avisos publicitar ios y cuales deban r ealizar se tar ea de r enovacin ur bana en coor dinacin con
pr opaganda poltica. la municipalidad pr ovincial y el gobier no r egional.
Nomenclatur a de calles, par ques y vas. En el saneamiento de la pr opiedad pr edial la Comisin de For malizacin
Segur idad del Sistema de Defensa Civil. de la Pr opiedad Infor mal actuar como r gano tcnico de Asesor amiento
Estudios de Impacto Ambiental. de los gobier nos locales, par a cuyo efecto se suscr ibir n los convenios
Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y nor mas pr ovinciales. r espectivos.
Sobr e la mater ia, sealando las infr acciones y estableciendo las Ejecutar dir ectamente o concesionar la ejecucin de las obr as de
sanciones cor r espondientes. Funciones infr aestr uctur a ur bana o r ur al de car cter multi distr ital que sean
Disear y ejecutar planes de Renovacin Ur bana. Co m parti indispensables par a la pr oduccin, el comer cio, el tr anspor te y la
d as de las comunicacin de la pr ovincia, tales como cor r edor es viales, vas
Ejecutar dir ectamente o concesionar la ejecucin de las obr as de Municipali tr oncales, puentes, par ques, par ques industr iales, embar cader os,
infr aestr uctur a ur bana o r ur al de car cter multidistr ital que sean d ad es ter minales ter r estr es, y otr as similar es, en coor dinacin con las
indispensables par a la pr oduccin, el comer cio, el tr anspor te y la P r ovincial municipalidades distritales o pr ovinciales contiguas, segn sea el caso;
comunicacin de la pr ovincia, tales como cor r edor es viales, vas es de confor midad con el Plan de Desar r ollo Municipal y el Plan de
tr oncales, puentes, par ques, par ques industr iales, embar cad er os, Desar r ollo Regional.
ter minales ter r estr es, y otr as similar es, en coor dinacin con las Fuente: Ley Orgnica de Municipalidades N27972
M u nicipal
Municipalidades distr itales o pr ovinciales contiguas, segn sea el caso; Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
es
de confor midad con el Plan de Desar r ollo Municipal y el Plan de
Distritales
Desar r ollo Regional. Disear y pr omover la ejecucin de pr ogr amas
municipales de Vivienda par a las familias de bajos r ecur sos.
F u nciones especficas exclusivas de las muni c i p a l i d a d e s d i s t r i t a l e s

Apr obar el Plan Ur bano o Rur al Distr ital, segn cor r esponda, con
sujecin al Plan y a las nor mas municipalidades pr ovinciales sobr e la
147
3.5.5 Gestin Institucional de las Municipalidades Distritales para la gestin urbana Tabla 112 Personal Requerido en la Gerencia de Desarrollo U r ban o MPT -
Las Municipalidades Distritales juegan un papel muy importante dentro dela 2013
Gestin Urbana, haciendo un anlisis de su organizacin para la Gestin, se S u b G e r e n c i a Ac o n d i c i o n a m i e n t o T e r r i t o r i a l y L i c e n c i a s
Ca r g o Cl a s i fi c a d o Cl a s i fi c a c i n T o t al N ec es ar i o
ha identificado que cuentan con rganos de Control (Gerencias,
D i r ector de Programa Sectorial II
Subgerencias y reas) orientadas al Desarrollo y Planeamiento Urbano de la ( S UB GERENTE )
EC 1
Siguiente manera: Ar quitecto II SP -ES 1
S e cr etaria II SP - AP 1
Tabla 110 rganos de Control de las Municipalidades Dis tr itales par a la H a b i l i t a c i o n e s Ur b a n a s Y L i c e n c i a s
Ges ti n del Des ar r o llo U r ban o I n geniero II SP- ES 2
T c nico Administrativo II SP - AP 1
Mu n i c i pal i dad Di s t r i t al r gano de Control Co n t r o l , F i s c a l i za c i n Y S u p e r v i s i n D e O b r a s P r i v a d a s
Ger encia de Desar r ollo Ur bano T c nico en Abogaca II SP - AP 1
Al t o d e l a Al i a n za
Sub Ger encia de Planeamiento Ur bano T c nico Administrativo II SP - AP 1
Sub Ger encia de Planeamiento Ur bano y T c nico en Ingera I SP - AP 1
Ci u d a d N u e v a
Defensa civil Au xiliar de Sistema administrativo II SP - AP 1
Cr n l . G r e g o r i o Al b a r r a c n Ger encia de Desar r ollo Ur bano, Sub Ger encia Ad j u d i c a c i o n e s Y T i t u l a c i o n e s
Lan c h i pa de planeamiento Ur bano. T c nico Administrativo II SP - AP 2
Ger encia de Ingenier a y Desar r ollo Ur bano, Au x iliar de Sistema Administrativo SP - AP 1
Po c o l l ay Sub Ger encia de Planeamiento Ur bano T o tal Unidad Orgnica 14
Catastr o y Mar ges. Fuente: Cuadro de Asignacin Presupuestal ao 2010
Fuente: Organigramas Municipales ao 2013 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Tabla 113 Personal Requerido en la Gerencia de Desar r o llo U r ban o MPT -

Bajo esta orientacin cada municipalidad distrital se encarga del manejo y
2013
control del suelo urbano dentro de su jurisdiccin. Actualmente faltan
Su b G er en c i a De T r an s p o r t e P b l i c o y T r n s i t o
criterios de uniformidad en cuanto al uso y aplicacin de Planes Urbanos y
especficos. Ca r g o Cl a s i fi c a d o Cl a s i fi c a c i n T o t al N ec es ar i o
D ir ector de Programa Sectorial II ( SUB
EC 1
3.5.6 Recursos humanos para el desarrollo G E R ENTE)
Es importante mencionar que en la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Au x iliar de Sistema Administrativo II SP - AP 1
Municipalidad Provincial se requieren 37 puestos, los cuales estn Co n t r o l D e T r a n s p o r t e D e S e r v i c i o s P b l i c o s
destinados en su mayora a personal tcnico.
T c nico En Abogaca II SP - AP 1
No se cuenta con personal de Planta especializado en materias de
Planificacin Urbana lo que se ve reflejado en el bajo nmero requerido de T c nico En Transito I SP - AP 1
profesionales especialistas en la materia (Arquitectos e Ingenieros). Ver los Au x iliar de Sistema Administrativo II SP - AP 1
siguientes cuadros: Au t o r i za c i o n e s E s p e c i a l e s
t cnico Administrativo I SP - AP 1
Tabla 111 Personal Requerido en la Gerencia de Desarrollo U r ban o MPT -
2013 t cnico en Transito I SP - AP 1
G e r e n c i a d e D e s a r r o l l o Ur b a n o Co n t r o l D e H u m o s
Ca r g o Cl a s i fi c a d o Cl a s i fi c a c i n T o t al N ec es ar i o I n geniero II SP - ES 1
D i r ector Sectorial II (Gerente) SP-DS 1 I n spector en Transporte I SP - AP 2
Ab o gado II SP -ES 1
S e a l i za c i n Y S e m a fo r i za c i n
S e cr etaria III SP - AP 1
T o tal Unidad Orgnica 3 As i stente de Servicios de transportes I SP - ES 1
Fuente: Cuadro de Asignacin Presupuestal ao 2010 T o tal Unidad Orgnica 11
Fuente: Cuadro de Asignacin Presupuestal ao 2010
148
Tabla 114 Personal Requerido en la Gerencia de Desarrollo U r ban o MPT - Recurso Determinados.
2013 Dentro de la Fuente de Financiamiento Recursos Directamente Recaudados, se
S u b G e r e n c i a d e Bi e n e s P a t r i m o n i a l e s considera al Grifo Municipal, el cual constituye el patrimonio Institucional.
Ca r g o Cl a s i fi c a d o Cl a sificacin T o tal Neces a r i o
El presupuesto Institucional de Apertura del ao fiscal 2014 del pliego:
D i r ector de Programa Sectorial II ( Sub Gerente) EC 1
S e cr etaria III SP -AP 1
municipalidad Provincial de Tacna, asciende a la suma de S/. 107 710,195
M AR GES DE BIENES INMUEBLES (REG. SAN) nuevos soles.
Ab o gado II SP - ES 1
I n geniero II SP - ES 1 Tabla 117 Proceso Presupuestario Gobiernos Locales Proyecto de Presupuesto
T c nico Administrativo III SP - AP 1 In stitucional Ao 2014 por Fuentes de Financiamiento por Rubros (En Nuevos
T c nico Registral II SP - AP 1
So les )
T o tal Unidad Orgnica 6
I n g r es o s p o r Fu en t es d e Fi n an c i am i en t o R u b r o s PI A
Fuente: Cuadro de Asignacin Presupuestal ao 2010 R e c ursos Ordinarios 1 0 6 9,349
00 Recur sos Or dinarios 1 069,349
R e c ursos Directamente Recaudados 5 9 9 85,255
Tabla 115 Personal Requerido en la Gerencia de Desar r o llo U r ban o MPT - 09 Recur sos Dir ectamente Recaudados 59 985,255
2013 D o n aciones Y Transferencias 1 3 5 0,000
S u b G e r e n c i a T c n i c a d e D e fe n s a Ci v i l 13 Donaciones Y Tr ansfer encias 1 350,000
Ca r g o Cl a s i fi c a d o Cl a si fi c a c i n T o tal Necesario R e c ursos Determinados 4 5 3 05,591
D i r ector de Programa Sectorial I ( SUB GERENTE) SP - DS 1 07 Fondo de Compensacin Municipal 9 717,918
I n geniero II SP -ES 1 08 Otr os impuestos Municipales 16 997,000
T c nico Administrativo III SP - AP 1 18 Canon y sobr e canon, r egalas, r entas de Aduana y par ticipaciones 18 590,673
T o tal Unidad Orgnica 3 T o tal 1 07 710,195
Fuente: Cuadro de Asignacin Presupuestal ao 2010 Fuente: PIP municipales 2011 - 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
a. Rec u r s o s Ec o n m ic o s par a el Des ar r o llo U r ban o Tabla 118 Pr es u pu es to de In ic ial de A per tu r a 2014 po r c ateg o r a
Segn el Ministerio de Economa y Finanzas MEF, en la Ciudad de Tacna se han Var i ac i n
PI A 2013 V a r iacin
Ca d e na Del Ingreso P I A 2014 (1) S/.
destinado S/. 18 533 823 para la funcin de VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO (2) S / . (3)=(1)-(2)
( 4 ) =( 1 ) / ( 2 )
en las municipalidades, la municipalidad que mejor capacidad de gasto I m p u es t o s 16 997,000 14 073,200 2 923,800 120,78
demostr al ao 2013 es la del distrito de Pocollay con 93% de ejecucin sobre Ven t as De Bi e n e s y
48 381,380 50 487,759 -2 106,379 95,83
su presupuesto asignado, la municipalidad que menor porcentaje obtuvo fue la Ser v i c i o s
del distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa con un 6.5% sobre su presupuesto Do n ac i o n es Y
29 658, 591 40 533,025 -10 874,434 73,17
T r a n s fe r e n c i a s
asignado. 13 915,053 20 607,632 -6 692,579 67,52
Ca n o n M i n e r o
37,224 34,193 3,031 108,86
Ca n on Hidro e n e r g t i c o
10,198 7,010 3,188 145,48
Tabla 116 Gas to Pr o g r am ado y ejec u tado po r dis tr ito s 2013 Ca n o n P e s q u e r o
99 234 -135 42,31
M u nicipalidad G a sto Programado S/. G a sto Ejecutado S/. % De Avance Ca n o n F o r e s t a l
3 012,999 6 294,425 -3 281,426 47,87
Pocollay 323 735 301 178 93% R eg al a Mi n er a
1 615,100 1 965,315 -350,215 82,18
Alto De La Alianza 881 866 738668 83% R e n t a s D e Ad u a n a
9 717,918 10 274,216 -556,298 94,59
Ciudad Nueva 736 778 533 990 75% F ondo Compens. Municipal
1 350,000 1 350,000 - 100
Tacna 3 213 632 2 275 793 70% Ar a n c e l Zo fr a T a c n a
Ot r o s I n g r es o s 8 475,418 9 086,879 -611,461 93,27
Cr nl. Gr egor io Albar racn
Lanchipa 13 377 812 246 465 6.5% Ven t a Ac t i v o s no
3 128,457 1 110,885 2 017,572 281,62
Fi n an c i er o s
Fuente: MEF mdulo de consulta amigable 2013
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023 To t al 106 640,846 115 291,748 -8 650,902 92,50
R ec . Or d i n ar i o s (Pr o g .
1 069,349 1 069,349 - 100,00
Co m p l . Al i m e n t )
b. Fu entes de Financiamiento T o tal Recursos 1 07 710,195 1 1 6 361, 0 9 7 8 6 5 0,902 92,57
Recursos ordinarios. Fuente: Acuerdo de Concejo N 0069 - 2013
Recursos Directamente Recaudados. Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Donaciones y Transferencias.
149
c. In stituciones Pblicas Sectoriales mater ia cultur al.

Las instituciones pblicas en la provincia de Tacna realizan la funcin
administrativa y ejecutiva de gestin del Estado y del Gobierno regional. Por su Cumplir a cabalidad las actividades pr opias de la
funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el funcin policial, as como planear , for mular y ejecutar
poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata. oper aciones policiales tcticas, con la nica finalidad de
P o lica Nacional del Per
pr evenir la delincuencia comn, atentados terroristas,
Tabla 119 In s titu c io n es P blic as desastr es natur ales, y guar dando el or den interno a
I n stitucin Ac tividad favor de la ciudadana.
I n stituciones Pblicas Del Gobierno Nacional Y Regional Est al ser vicio de la sociedad y de la administr acin de
M i nisterio de Salud justicia defiende la legalidad, los inter eses pblicos, la
Encar gado de atender la demanda de ser vicio de salud
D i r eccin Regional de Salud Independencia de los r ganos jur isdiccionales y la r ecta
de la poblacin de su r ea de influencia. F i scala
D I R ESA Tacna administr acin de justicia, for talecimiento el Estado
M i nisterio de Transportes y democr tico, social y de der echo. Repr esenta a la
Co m unicaciones sociedad en los pr ocesos judiciales.
Instituciones encargadas del tr ansporte y las vas de
D i r eccin Regional de Su finalidad es dar solucin a la escasez de r ecur sos
comunicacin segn su cor respondencia. G o bierno Regional de Tacna
T r ansportes y Comunicaciones hdr icos de la Regin de Tacna, la optimizacin de
T a c na dichos r ecur sos y de mejor ar el manejo del agua en
P E T Tacna
Es la unidad ejecutor a del Minister io de Tr ansportes y cuenca.
P r ovias Nacional Zonal XV Tacna
Comunicaciones (MTC), adscr ita al Despacho Vice D i r eccin Regional de
- M o quegua Tiene como funcin pr omover una educacin de calidad.
Minister ial de Tr ansportes E d u cacin
Tiene como Funcin mejor ar las condiciones de vida de O R G ANISMOS PBLICO S DESCENTRALIZADO S (OPDS)
M i nisterio de Vivienda la poblacin facilitando su acceso a una vivienda Br inda soluciones financier as y contribuye a la
Co n struccin y Saneamiento adecuada y a los ser vicios bsicos esenciales, Ba n co de la Nacin descentr alizacin ampliando su cober tura, promueve
D i r eccin Sectorial Regional de pr opiciando el or denamiento, cr ecimiento, la bancar izacin con inclusin social.
V i vienda Construccin y conser vacin, mantenimiento y pr oteccin de los M I N CETUR Define, dir ige, ejecuta, coor dina y super visa la poltica
S a n eamiento centr os de poblacin ur banos y r urales y sus r eas de de comer cio exter ior y de tur ismo.
influencia. Ejecuta acciones de asistencia, apoyo y segur idad
M i nisterio de Agricultura Es un r gano encar gado de pr omover las actividades alimentar ia dir igidas pr eferentemente, a la atencin
Dir eccin Regional de Agricultura pr oductivas agr arias, constituyendo instancia pr incipal P r ograma Nacional de Asistencia
de gr upos vulner ables y en alto r iesgo nutricional, en
T a c na de coor dinacin a nivel r egional de las actividades del Al i mentaria PRONAA
especial a los nios, y a los damnificados por
Sector Agr ar io. situaciones de emer gencias tempor ales.
Es el ente r ector y la mxima autor idad tcnico - Ejecuta inver siones de mantenimiento de canales y
nor mativa del Sistema Nacional de Gestin de los Empresa Prestadora de Servicios -
Au toridad Nacional del Agua r epr esas, r edes de agua, desage y lagunas de
Recur sos Hdr icos; organismo especializado adscr ito al E P S Tacna.
oxidacin. Financia su pr esupuesto de inver siones con
Minister io de Agr icultura r ecur sos propios.
M i nisterio de Energa y Minas Administr a y vende ener ga en todo el Depar tamento.
Pr omover el desar rollo sostenible de las actividades
D i r eccin Regional Sectorial de Est integr ado a la r ed CHARCANI Ar equipa.
miner as y ener gticas E l e ctrosur Tacna .
E n er ga Y Minas de Tacna Depende administr ativamente de Electr osur Sur S.A.
M i nisterio de la Produccin hoy empr esa pr ivada.
D i r eccin Regional de Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 - 2023
P r oduccin Tacna
M i nisterio de Cultura Ejecuta los lineamientos de poltica cultur al del pas as
D i r eccin Regional de Cultura como de las acciones tcnicas que der iven de estos, en
T a c na. concor dancia con los planes sector iales y r egionales en
150
3.6 Sntesis del Diagnstico Urbano de la Ciudad de Tacna Dado que no todas las centralidades tienen la misma jerarqua, nivel de
consolidacin, localizacin o funcin, se plantea tipificarlas mediante las
3.6.1 C o n s ider ac io n es Gen er ale s siguientes variables:
El Modelo de Desarrollo Urbano es la imagen fsico espacial y ambiental de la
ciudad que se aspira lograr en el futuro, esta entrega se constituye en el primer Es c ala o tam a o , definindose distintas jerarquas de centralidades,
avance del ordenamiento de la ciudad, donde se establecen consideraciones segn la capacidad de atraccin de flujos de personas y bienes.
urbansticas generales y los criterios sobre los que se desarrollar el Plan de Niv el de c o n s o lidac i n , diferenciando aquellas centralidades ya
Desarrollo Urbano. consolidadas de sectores que tienen el potencial de convertirse en
centralidad, Las primeras constituyen verdaderas centralidades ya
El Modelo de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, se basa en el establecidas y reconocidas como tales, las segundas se refieren a
reconocimiento de los roles y funciones de la ciudad (actuales y futuros), a las lugares que por la presencia de proyectos clave, ubicacin estratgica
necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano as como en la ciudad, su calidad de nodos de transporte y/o la presencia de una
a los condicionantes fsicos que modela la estructura fsica de la ciudad. poblacin (efectiva o potencial).
El Modelo de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna se plantea dentro del Por otro lado, teniendo en cuenta que las centralidades no funcionan de
horizonte del Plan de Desarrollo Urbano, es decir, visualiza el desarrollo de la manera aislada, a continuacin se plantea la definicin del Sistema de
ciudad al ao 2023, sirviendo de base para el planteamiento de medidas y centralidades que ser utilizada en adelante:
acciones que se deben implementar en los diferentes horizontes de
planeamiento: corto, mediano y largo plazo. Sistema de cen tr alidades : Es una red policntrica de relaciones materiales e
inmateriales entre distintos actores e instituciones que permite vincular al
3.6.2 C o m po n en tes de la s n tes is del diag n s tic o ciudadano con diferentes escalas de actividades y servicios.
Los componentes del Modelo de desarrollo Urbano son los siguientes:
b. Ejes de Des ar r o llo y Sis tem a Vial
Centralidades y Sistema de centralidades Los Ejes de Desarrollo constituyen lugares o espacios fsicos donde se
Ejes de Desarrollo y Sistema Vial concentran o pueden concentrarse actividades urbanas (comerciales, de
Actividades Urbanas servicios, poltico administrativos, culturales, recreativas, o de equipamiento
Unidades Territoriales y Sectorizacin Urbana urbano en general) de nivel metropolitano o distrital, permitiendo:
a. Sis tem a de C en tr alidades Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo

Las Centralidades se definen como espacios multifuncionales de diferentes organizado a la ciudad.
escalas, con un rol definido, que atraen personas y bienes en donde se Contribuir a descongestionar el Centro Metropolitano Monumental.
producen intensos intercambios colectivos. Elevar los niveles de utilizacin y rentabilidad del suelo urbano.
En el marco de esta definicin, las centralidades son sitios de la ciudad que se El Sis tem a Vial, es el sistema urbano sobre el que se basan los ejes de
distinguen por: desarrollo, que interrelacionan en forma longitudinal y transversal, los
diferentes sectores de la ciudad, as como sus principales actividades y
Una alta c oncentracin de servicios y ac tiv idades de diferentes escalas equipamientos urbanos, El Sistema vial incluye el conjunto de la red vial urbana
que determinan su grado de atraccin de personas. y regional.
Buena ac c es ibilidad interna y desde el resto de la ciudad (suelen tener
nodos de transporte). c. A c tiv idades U r ban as y O c u pac i n del Su elo
El r eco n o c im ien to de la comunidad como el centro de la zona a la que Residencial
pertenecen, siendo un punto de referencia y de expresin simblica de las Comercial
condiciones de vida de sus habitantes. Industrial
Recreacin Publica
Servicios Pblicos Complementarios (Salud y Educacin)
151
Im ag en 90 Sn tes is del d iag n s tic o
152
d. U n idades Ter r ito r iales y Sec to r izac i n U r ban a

El rea urbana de la ciudad de Tacna ocupa un total de 9 923,92 ha, y tiene una
poblacin de 285 404 por tanto la densidad bruta es de 28,76 hab. /ha.
Asimismo comprende 6 distritos:

Tabla 120 C o m po s ic i n Dis tr ital del r ea U r ban a
Dist r it o r e a Po r c en t aje
Tac n a 5 063,14 51,02%
Al t o d e l a Al i a n za 326,15 3,29%
Ci u d a d N u e v a 363,34 3,66%
Po c o l l ay 1 291,14 13,01%
Cr nl. Gr e g o r i o Al b a r r a c n L a n c h i p a 2 797,27 28,19%
Ca l a n a 82,88 0,84%
T o tal 9923,92 100,00%
Los 6 distritos mencionados, a su vez integran sectores urbanos, por tanto la

ciudad de Tacna se encuentra conformada por 15 en total claramente
identificados:
Tabla 121 Sec to r es U r ban o s de Diag n s tic o

S E CTO RES r e a ( m 2 ) r e a ( h a ) %
1 Ce n tro Ur ban o M u l t i F u n c i o n a l 500006.47 50.00 0.50%
2 Ca s c o Ur b a n o N o r t e 5169600.89 516.96 5.17%
3 Ca s c o Ur b a n o S u r 9793037.21 979.30 9.79%
4 Po c o l l ay - Val l e Vi ejo 8473020.38 847.30 8.47%
5 Par q u e I n d u s t r i al 1353098.88 135.31 1.35%
6 I n t i o r ko 5847459.08 584.75 5.84%
7 Par a - Leg u a 5359995.48 536.00 5.36%
8 Co n o S u r 7430887.84 743.09 7.43%
9 Vi an i 12661891.32 1266.19 12.65%
10 Zo fr a - Ae r o p u e r t o 6915881.45 691.59 6.91%
11 H bi t at 849591.21 84.96 0.85%
12 R o Sec o 8736363.94 873.64 8.73%
13 Ag r c o l a R o S e c o 2931158.95 293.12 2.93%
14 Ag r c o l a T a c n a - P o c o l l a y 3411969.66 341.20 3.41%
15 Ag r c o l a I r r i g a c i o n e s 20635240.81 2063.52 20.62%
T o tal 100069203.56 10006.92 100.00%
153
Im ag en 91 Sec to r izac i n Diag n s tic o
154
La sectorizacin del diagnstico es el resultado de la evaluacin tendencial de la Sec to r 03 - C as c o U r ban o Su r

estructura urbana de la ciudad y el funcionamiento de la misma en relacin a las Ubicado al sur del sector B, el mismo contiene equipamientos como la
centralidades existentes. Sirve de insumo para la elaboracin de la propuesta al Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, la Universidad Privada de
tomar como base los procesos funcionales existentes y a partir de estos o Tacna, equipamientos comerciales como Plaza Vea y barrios como la Urb.
consolidarlos o evitar tendencias que vayan en contra del modelo propuesto por Tacna y el CPM Natividad.
el presente plan de desarrollo urbano.
El aspecto que caracteriza este sector es la cantidad de islas rusticas y
En el grafico superior se aprecia la sectorizacin del diagnstico del PDU 14-23, terrenos baldos derivados de un deficiente control urbano. La trama
y su caracterizacin es la siguiente: urbana es mixta, encontrando una trama ortogonal en el CPM Natividad y
una trama irregular en el resto del sector. En la actualidad representa el
Sec to r 01 C en tr o U r ban o Mu lti -Fu n c io n al mayor porcentaje de reas naturales y verdes de la ciudad, aunque por no
Sector que abarca el centro urbano de actividades de la ciudad, estar habilitadas y tener una funcin agrcola o similar, no cuentan dentro
Comprende un rea definida entre las avenidas Bolognesi, Dos de Mayo, del clculo de estndares urbanos medio ambientales de la OMS. La
Francisco Laso y Varela; teniendo apndices que se extienden sobre las intervencin futura deber tener en cuenta lo sealado para lograr un
actividades comerciales, equilibro que permita la sostenibilidad medio ambiental de la ciudad.
Las actividades en este sector son de caractersticas variadas, destacando Sec to r 04 - Po c o llay Valle Viejo
la actividad comercial a lo largo del tramo comprendido dentro del sector Sector ubicado al noreste del rea urbana, comprende en su territorio la
de la Av. Bolognesi, en donde se encuentran variedad de galeras mayor parte del distrito Pocollay y en menores proporciones Ciudad
comerciales, hoteles, consultorios dentales, pticas, hoteles, restaurantes Nueva al Norte y Calana al Este.
especializados, etc.
En este sector se ubica la campia Tacnea, el centro urbano del distrito
A lo largo de la Av. San Martin se desarrollan tambin actividades Pocollay y tambin las habilitaciones de uso pecuario y vivienda taller en
comerciales pero en un menor grado, encontrndose ms bien un mayor vas de consolidacin.
grado de especializacin en actividades financieras: En 4 cuadras se
concentran las sedes centrales de todos los bancos de Tacna. Sec to r 05 Par qu e In du s tr ial
Sector inmerso en el conglomerado urbano (isla). Se encuentra dividido en
Hacia la Av. Dos de Mayo las actividades desarrolladas comprenden los 3 sectores, vivienda, industria y comercio. Actualmente se llevan a cabo
rubros de servicios profesionales de distinto tipo, destacando oficinas de actividades no propias a la zonificacin (locales nocturnos). Las
abogados, arquitectos, ingenieros, constructoras, entre otros. caractersticas atpicas del Parque Industrial hacen de vital importancia
una intervencin en el mismo, para evitar de tal forma la degradacin
Sec to r 02 - C as c o U r ban o No r te urbana que en l viene ocurriendo.
Sector comprendido entre la Av. Jorge Basadre y la Av. Bolognesi. Ocupa
un rea total de 572,75 ha. Es un sector con actividades mltiples, Sec to r 06 - In tio r ko
encontrndose en el mismo variedad de equipamientos como los Conformado en su totalidad por los distritos de Ciudad Nueva y Alto de la
terminales terrestres nacional, internacional e interprovincial, el mercado Alianza, se ubica sobre las faldas del cerro Intiorko, llegando hasta el
mayorista Grau, el cementerio general, equipamientos comerciales como borde del rea urbana. En este sector se encuentran los centros de
los mercadillos, equipamientos educativos de alcance zonal como el actividades de los distritos ya mencionados adems del rea del parque
Colegio Coronel Bolognesi, la Universidad Alas Peruanas, etc. industrial comprendida por el lado norte de la Av. Jorge Basadre.
Tambin alberga dentro de si el lado sur del Parque Industrial y a los Sec to r 07 - Par a L eg u a
barrios ms antiguos de la ciudad: Vigil, San Camilo, Bacigalupo, Leoncio Sector compuesto por el barrio de Para y el CPM Legua. Se extiende de
Prado, etc. este a oeste, encontrando al mercado Grau y el terreno del futuro
mercado mayorista como elementos delimitantes.
155
Sec to r 08 - C o n o Su r 3.6.3 Ev alu ac i n : Mo delo PD 2001 Mo delo Diag n s tic o PDU 14 -23
Denominado Cono Sur, el sector integra gran parte del distrito Crnl. De la revisin de las caractersticas del Modelo de Desarrollo propuesto y de
Gregorio Albarracn Lanchipa, extendindose desde lado sur del sector 03 la Visin de Desarrollo de la ciudad al ao 2010 es evidente que una serie de
hasta la franja de equipamientos que lo divide con el sector 08 Viani, medidas y acciones no se han implementado:
Dentro del sector se encuentran dos centros de actividades
multifuncionales, uno longitudinal localizado sobre la Av. La Cultura y Im agen 92 Evaluacin del Modelo del PD 2001-2010 al Diag n s tic o PDU
otro en las instancias del Mercado Santa Rosa. 14-23
Sec to r 09 - Vi an i
Conformado por las habilitaciones de la zona de Viani, limita con el

sector 10 al oeste y con la lnea frrea hacia el resto del sector.
Este sector integra las zonas industriales del distrito Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa. La actividad urbana en este sector es incipiente
existiendo en la actualidad macro manzanas desocupadas en su totalidad
destinadas a equipamientos urbanos.
Sec to r 10 - Z o fr a Tac n a A er o pu er to
Sector que comprende los equipamientos de alcance provincial Zofra
Tacna y Aeropuerto.
Sector 11 Hbitat Ciudad de Dios Asoc, Viv, Jo r g e Bas adr e Z o n a

Res iden c ial
Sector que comprende Hbitat, Ciudad de Dios y la Asociacin de Vivienda Elaboracin: Equipo Tcnico PAT PDU 2014 2023
Jorge Basadre y adems cuenta con habilitaciones y ocupacin residencial
incipiente, denotando la vocacin natural del sector. Imagen 93 Evaluacin del Modelo del PD 2001-2010 al Diagnstico PDU 14-2
Sec to r 12 Ro Sec o
Zonificada segn el PDU 2001-2010 como reserva urbana y modificada a
zonificacin industrial elemental complementaria vivienda taller I1-R y
residencial de densidad media R3, El sector se divide en dos sub sectores:
Programa Vivienda Taller para Microempresarios y la lotizacin resultante
del proceso de un proceso de subdivisin.
Sec to r 13; 14 y s ec to r 15 Sec to r es A g r c o las

El sector 10 lo componen las irrigaciones Vilcamayo y Para Grande,
teniendo como lmites la va Costanera, el sector Para Legua y el borde
del rea urbana hacia el sur. El sector 11 tiene caractersticas similares,
limita con el pie del cerro Arunta y con los sectores 03 y 04, Las
actividades dentro del mismo tambin son agrcolas, encontr ndose en el
mismo, habilitaciones y construcciones al borde de la va Tacna Collpa
La Paz.
156
Tabla 122 Evaluacin del Modelo del PD 2001-2010 al Diagnstico PDU 14 - El crecimiento urbano de la ciudad se ha orientado principalmente hacia el
23 sur de la ciudad, a la fecha los terrenos planificados como reserva urbana han
Estr uctur acin fsica basada en un sido objeto de cambio de zonificacin a usos residenciales, para destinarlos
E s tructuraci n D e l S i s te ma D e modelo policntr ico integrado por 6
gr andes r eas ur banas: r ea Central
Se consolidan 7 centr os y sub centr os. al desarrollo de programas regionales y/o municipales de vivienda, vivienda-
taller e industria elemental, estos terrenos por su inadecuada ubicacin para
Ce n tr o Y S u b Ce n tr o s
y 5 r eas ur banas per ifr icas.
No hay avances significativos en la usos residenciales perjudican a los beneficiarios debido a que en la periferia
Puesta en valor del Centr o r ehabilitacin, or denamiento y puesta de la ciudad, los gastos de transporte y los sobrecostos de
Metr opolitano Monumental. en valor del Centr o Metr opolitano aprovisionamientos consumen un alto porcentaje de sus limitados ingresos
Monumental.
- Se consolidar on 4 subcentros (r ea
familiares, alentndose la expansin urbana en zonas perifricas alejadas del
Centr al, Cono Sur 1, Ciudad Nueva casco urbano, estos programas de vivienda que no formaban parte de una
y Alto de la Alianza); programacin del desarrollo urbano sostenible que no fueron coordinados en
Sistema de Centr o y Sub Centr os de - no se consolidar on dos subcentr os su oportunidad con las municipalidades y dems entidades responsables de
Ser vicios. (Pocollay y Mer cado + Ter minal de
car ga) la planificacin urbana de la ciudad, sobredimensionaban la demanda y las
- Adems apar eci 1 nuevo expectativas en razn que se proyectaban sobre la base de demandas irreales
subcentr o (Cono Sur 2) no comprobadas sin que el Gobierno Regional y/o Local disponga de los
Cuatr o (4) cir cuitos viales recursos para atender a las familias inscritas y/o beneficiarias.
denominados Anillos Viales de
E s tructuraci n D e An i l l o s V i a l e s D e
Integr acin
An i llo Vial N 1 : Av. Municipal, Av.
Collpa, Av. Cir cunvalacin Este, Av.
Cir cunvalacin Nor te, Av. Magollo y
Av. Zona Fr anca Consolidacin par cial de anillos viales,
I n te g r a c i n
An i llo Vial N 2 : Av. Bolognesi, Av. - Los cuatr o anillos no se han

Basadr e y For er o, Av. Legua, Av. consolidado pues pasan por
Zar umilla y Av. Cr isto Rey pr opiedades del Minister io de
An i llo Vial N 3 : Av. Cir cunvalacin Defensa.
Sur , Av. Cir cunvalacin Este, Av. - Nuevos escenar ios de planificacin.
Cir cunvalacin Nor te, Av. Magollo,
Av. Car los Cir iani, Panamer icana
Sur , Av. Collpa
An i l l o V i a l N 4 : Av. Vilauta, Av.
Inter nacional, Av. Cir cunvalacin,
Av. Magollo, Av. Fer r oviar ia, Av.
Municipal, Av. Viani
A par tir de los Anillos Viales de
Co n solidacin Y Promoci n D e
Integr acin:
Al haber se consolidado par cialmente los
Ejes De Des ar r o l l o
Del Anillo Vial N 1 pr omover un anillos viales y que la segunda va de

eje de desar r ollo comercial, cvico acceso nor te a la ciudad tampoco se ha
cultur al e institucional con el Sector mater ializado, no ha per mitido la
Par a-Legua. consolidacin de equipamientos
Del Anillo Vial N 2 pr omover un impor tantes como son: Mer cado
eje de desar r ollo pr oductivo- Mayor ista de Alimentos, Ter minal de
comer cial y educativo-cultur al. Car ga, Ter minales Inter ur banos,
Del Anillo Vial N 3 pr omover un Cementer io, Centr o Cvico Cultur al,
eje de desar r ollo r esidencial. Hospitales, Estacin Fer roviaria, Par ques
Del Anillo Vial N 4 pr omover un For estales Eco-Recr eativos y Otr os
eje de desar r ollo ur bano-r ur al de
bor de.
157
4.1 C o n c epc i n de la Pr o pu es ta
CAPTULO IV El Plan de Desarrollo Urbano constituye un instrumento tcnico-normativo flexible y

gil de planeacin, para orientar el rumbo de la ciudad cuyo horizonte de
planeamiento es de diez (10) aos. Tiene por objetivo establecer las directrices bsicas
PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO del crecimiento y desarrollo de la Ciudad de Tacna del 2014 al 2023 a travs de la
zonificacin y usos de suelo, sistema vial, infraestructura de servicios y expansin
URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA urbana.
2014-2023 El Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, es un pacto entre los diferentes
actores de la ciudad, es adems una propuesta tcnica de largo plazo, que constituye
una respuesta a los intereses de los diferentes actores urbanos y consensuada por
ellos. Es la respuesta a una urgente necesidad de Tacna, que implica el conocimiento
equilibrado de toda la complejidad urbana para construir, a su vez, un proyecto de
ciudad sobre la base de la Visin Compartida de Futuro.
Se construye mediante un proceso creativo que sienta las bases de una actuacin
integrada a largo plazo establece un continuo de toma de decisiones que comporta
riesgo, identifica el curso de acciones especficos, formula indicadores de seguimiento
sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y econmicos locales a lo largo
del proceso 26.
La formulacin de la pr opuesta del PDU 14-23 se ha desarrollado bajo los siguientes

enfoques:
4.1.1 En fo qu e des de la Pr o blem tic a U r ban a

La Propuesta del PDU14-23 define las acciones a tomar sobre la problemtica
de la ciudad establecida en el Diagnstico Urbano.
Subutilizacin del Territorio
Desequilibrio en la dotacin de servicios bsicos
Depredacin y prdida de Zonas Agrcolas intangibles
Dficit de reas Verdes
Sectores en deterioro urbano (con valor y sin valor histrico)
Dficit de infraestructura vial de interconexin norte - sur
Gestin desarticulada de los planes urbanos
4.1.2 En fo qu e Es tr atg ic o
La planificacin estratgica puede definirse como una forma sistemtica de
manejar el cambio y crear el mejor futuro posible para una ciudad. Es un
proceso creativo que sienta las bases de una actuacin integrada a largo plazo,
establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de
accin especficos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e
26 Fernndez Gell, Planificacin estratgica de ciudades, Barcelona, 1997

158
involucra a los agentes sociales y econmicos locales a lo largo de todo el 4.1.4 En fo qu e De So s ten ibilidad
proceso 27. Sostenibilidad es toda accin destinada a mantener las condiciones energticas,
informacionales, fsico-qumicas que hacen sostenibles a todos los seres,
Un plan estratgico es un pacto entre todos los actores econmicos y sociales especialmente a la Tierra viva, a la comunidad de vida y a la vida humana,
de una ciudad para asegurar la gobernabilidad, anticipndose al futuro con buscando su continuidad, y atender tambin las necesidades de la generacin
propuestas posibles y deseables. Es tambin un sistema para la toma de presente y de las generaciones futuras, de tal forma que el capital natural se
decisiones polticas y tcnicas en un marco de consenso. mantenga y se enriquezca su capacidad de regeneracin, reproduccin y
evolucin.
La metodologa seguida en la elaboracin y ejecucin de planes estratgicos se Permite mantener el equilibrio entre el uso racional de los recursos y las
ha de caracterizar por su flexibilidad y capacidad de adaptarse a las necesidades de la poblacin. Se debe aprovechar los recursos disponibles,
especificidades del territorio. Es importante destacar el carcter circular de la sosteniblemente, es decir, con el fin de habilitar el desarrollo y, al mismo
planificacin estratgica: la implementacin y desarrollo de las acciones va tiempo, asegurar la existencia de los recursos necesarios para las generaciones
seguida de la etapa de evaluacin, revisin y actualizacin, a partir de la cual se futuras.
puede iniciar de nuevo el proceso global de elaboracin del plan.
La sostenibilidad se mide por la capacidad de conservar el capital natural,
El Plan Estratgico, como instrumento metodolgico consta de dos etapas: permitir que se rehaga y que, incluso a travs del genio humano, pueda ser
Elaboracin del Plan, que a su vez involucra las fases de Crtica o enriquecido para las futuras generaciones.
Diagnstico, de Visin o Posicionamiento Estratgico y de Realizacin o de
Definicin Objetivos Estratgicos, de Estrategias y Proyectos. 4.1.5 En fo qu e Par tic ipat iv o
Ejecucin o gestin del Plan, que incluye la monitoreo y retroalimentacin Los mecanismos de participacin ciudadana son esenciales para llegar a
del plan. acuerdos con la sociedad y para garantizar la sostenibilidad de los logros
buscados. Los principales mecanismos sern: talleres, mesas de trabajo
4.1.3 En fo qu e d e C o m petitiv idad Ter r ito r ial 28 especializadas, focus group, entrevistas con especialista y lderes de opinin y
En su acepcin corriente, ser competitivo significa poder soportar la encuestas, de ser el caso. El espacio participativo por excelencia ser el Comit
competencia del mercado. As pues, la competitividad territorial tiene a priori Tcnico de Gestin que se constituye en un espacio de concertacin y dilogo,
un sentido estrictamente econmico. caracterizado por la representatividad y legitimidad institucional de sus
integrantes.
Un territorio adquiere carcter competitivo si puede afrontar la competencia del
mercado y garantizar al mismo tiempo la viabilidad ambiental, econmica, Planeamiento Participativo: Uso del mtodo inductivo y deductivo.
social y cultural, aplicando lgicas de red y de articulacin interterritorial. La Inductivo, porque los planteamientos van surgiendo de abajo hacia arriba
competitividad territorial supone: en la pirmide social. Implica el involucramiento de todos los agentes
sociales en talleres y mesas de trabajo. Deductivo porque la formulacin
Tomar en cuenta los recursos del territorio en la bsqueda de coherencia del Plan de Desarrollo Urbano responde a un conjunto de polticas
global nacionales, regionales y locales; as como a la normatividad que la regula.
Participacin de los agentes e instituciones Convocatoria multidisciplinaria: Corresponde el uso de diversas ciencias
Integracin de los sectores de actividad en una lgica de innovacin para la mejor comprensin del territorio, la sociedad y su medio
Cooperacin de los otros territorios y la articulacin con las polticas ambiente. La participacin de profesionales interdisciplinarios permitir
regionales, nacionales e internacionales construir propuestas de desarrollo sostenible.
Concertacin Institucional: Es el uso de la gestin coordinada entre
Este enfoque implica que los territorios sub nacionales necesitan desarrollar instituciones, organizaciones y otros actores (pblicos y privados) para la
sus respectivas habilidades y ventajas, o su capacidad de construirlas para concertacin de polticas y apoyo con miras al desarrollo socioeconmico
especializarse en reas o sectores que tengan posibilidades de insercin de las zonas de estudio.
internacional. Unidad Procesal: Es la organizacin del trabajo sobre la base de Fases y
Etapas. Estas estn organizadas con una secuencia lgica para alcanzar
el resultado o producto. Esas Fases y Etapas conforman un solo proceso.
27
Fernndez Gell, Planificacin estratgica de ciudades, Barcelona, 1997
28
Observatorio Europeo LEADER, La competitividad territorial. 1999
159
4.2 Pr o pu es ta Gen er al d e Des ar r o llo U r ban o transmitir y explicar a las personas a quienes afecta: pobladores,
organizaciones, instituciones, empresas.
4.2.1 Vis i n de Des ar r o llo U r ban o de la C iu dad d e Tac n a
El proceso de formulacin de la Visin se divide en 3 fases, las mismas que se
a. C o n s tr u c c i n de la Vis i n par a la C iu dad realizaron segn el siguiente esquema:
La visin estratgica territorial puede ser definida como el enunciado de los
anhelos colectivos consensuados para un largo plazo. Es la fotografa del F AS E D E CR T I CA F AS E D E V I S I N
futuro que dar direccionalidad e impulso al proceso de desarrollo de un Anlisis de la r ealidad actual Constr uccin de la Visin de
y tendencial futur o
determinado territorio29. La formulacin supone conocer la situacin actual a
Anlisis Estr atgico FODA Pr oceso par ticipativo
partir de la cual se plantea una situacin deseada (anhelos, expectativas y
ambiciones colectivas) para el futuro.
La construccin de la Visin de ciudad se entiende una definicin estratgica

a partir de la es pecificidad de la ciudad propia del lugar, es decir de su sello
caracterstico que debiera ser potenciado, tanto porque es parte de su F AS E D E R E AL I ZACI N
Logr ar las visiones posibles
identidad como porque -en el contexto global- le otorga ventajas Escenar io Deseable
comparativas y competitivas que permitiran impulsar su desarrollo. Esta
definicin se complementa posteriormente mediante la determinacin de
lineamientos estratgicos concretos, que mediante la identificacin de b. Pr o pu es ta de Vis i n de Des ar r o llo U r ban o de la c iu dad de Tac n a
numerosos proyectos especficos, guan las futuras acciones del sector La presente propuesta de Visin de Ciudad para Tacna para los prximos diez
pblico y privado, de forma de poder construir la visin de ciudad enunciada. (10) aos, trata de incorporar en el anlisis las interacciones y dependencias
funcionales que se establecen entre sta y las restantes ciudades localizadas en
Asimismo, la Visin debe ser v isualizable , es decir que las personas puedan su entorno inmediato -Regional e Internacional-, en particular para explorar los
tener una imagen mental de cmo ser el futuro; des eable , pues genera potenciales de desarrollo conjunto.
motivacin e inters en las personas que participan de ella; alc anzable ,
abarca objetivos realistas y aplicables. En c aden am ien to de la Vis i n
Tabla 123 Fases de Trabajo para la construccin de la Visin de la C iu dad

F a s es de Tra b a j o Des c r i p c i n
Plan Plan de
Anlisis de For talezas y Debilidades de la r ealidad actual y de Desarrollo Plan de
Fase de Cr itica Bicentenario Plan Basadre Concertado Acondiciona Plan de
las pr oyecciones tendenciales El Per 2013 - Desarrollo
hacia el 2023 Provincial miento Urbano
Fase de Visin Constr uccin compartida de la visin de futur o 2011 -
2021 2021 Territorial
Definicin de un escenar io de las actividades par a logr ar la
Fase de
Visin teniendo en cuenta los r ecur sos financier os,
Realizacin
or ganizativos, polticos o tcnicos
Adems, debe ser enfo c ada , es decir suficientemente general como para Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
permitir la existencia de alternativas y uso del criterio e iniciativa de los
lderes; flexible, suficientemente general como para permitir la existencia de La formulacin de la Visin de ciudad, no es aislada de su entorno, por tanto,
alternativas y uso del criterio e iniciativa de los lderes; c omunic able , fcil de debe incorporar en su desarrollo el anlisis de los instrumentos de otras escalas
territoriales (nacional, regional y provincial; este anlisis es denominado
Encadenamiento de la Visin.
29 Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, Gua para la formulacin de planes de desarrollo concertado regional
y local. 2012
160
En el caso de Tacna, y de acuerdo a los diversos antecedentes aportados, as Todos se interrelacionan de una manera no jerrquica y conforman una red; es
como por la revisin de gran cantidad de informacin elaborada tanto por estratgico por su ubicacin geogrfica.
organismos pblicos como privados (Plan Bicentenario 2021, Plan Basadre 2013-
2023, Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Tacna 2011-2021, Plan Plataforma logstica. Potenciarla como una de las ciudades de mayor proyeccin y
de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Tacna, Plan Director de la presencia nacional e internacional en la macro regin sur del pas y costa sur de
Ciudad de Tacna 2001-2010), se pudo llegar a determinar que el rasgo particular Amrica, actuando como una plataforma de servicios multipropsitos asociados
y nico de Tacna, elemento que la distingue respecto de otras ciudades al comercio, industria, turismo (gastronoma, hotelera, salud, cultura, ocio), y de
equivalentes en Per y Sudamrica, es su ubicacin geogrfic a es tr atgic a de servicios logsticos (zona franca, puerto seco, mercado mayorista, terminales
c iudad fro nter iza , como articuladora de un gran territorio andino y altiplnico terrestres, aeropuerto internacional, estacin ferroviaria, intercambio modal,
transfronterizo de gran proyeccin internacional tanto en trminos del centros de camiones, centro de carga area) de las diversas actividades
intercambio comercial como de explotacin sustentable de los numerosos productivas.
recursos naturales y atractivos tursticos presentes en l.
A partir de este anlisis es que se redacta la propuesta de Visin de desarrollo E L E M E N T O S CO M P O N E N T E S D E L A V I S I N D E CI UD AD

urbano de la ciudad de Tacna:
VISI N DE DESA RRO L L O U RBA NO DE L A C IU DA D DE TA C NA P l a t a fo r m a d e

Ub i c a c i n Ci u d a d Nodo Ser v i c i o s
G e o g r fi c a Co m p a c t a Es t r at g i c o Mult ipr opsit os
Tac na 2023: Ciudad Fronteriza, c ompac ta y polic ntric a

c onstituye por s u ubicacin geogrfica un N odo Estratgico y
Plataforma logstica de Servicios Multipropsito asociados al
Comerc io, Indus tria, Turis mo.
La ciudad Potenciar la como una de

C iudad fronteriza y posicin geogrfica estratgica: Es el rasgo particular y nico, compacta y con las ciudades de mayor
Es un espacio
su sello caracterstico que debe ser potenciado, elemento distintivo que la El r asgo mezclas de en el que pr oyeccin y pr esencia
distingue respecto de otras ciudades equivalentes en Per y Sud Amrica es su par ticular y usos del suelo confluyen nacional e inter nacional
como un en la macr o r egin sur
Estratgica Ubicacin Geogrfica. Es articuladora de un territorio costero y andino nico: su sello par te de las
car acter stico modelo ur bano conexiones de del pas y costa sur de
transfronterizo de gran proyeccin internacional en trminos de intercambio par a logr ar la Amr ica, actuando como
que debe ser otr os espacios
comercial como de explotacin sustentable de sus recursos naturales y atractivos potenciado, sustentabilidad
que compar ten una platafor ma de
tursticos. elemento es densa, con las mismas ser vicios multipropsitos
distintivo que mezcla de usos car acter sticas. asociados al comer cio,
la distingue que pr omueven industr ia, tur ismo
La c iudad compac ta y con mezclas de usos del suelo como un modelo urbano Todos se
r especto de la actividad inter r elacionan (gastr onoma, hoteler a,
para lograr la sustentabilidad. Se caracteriza por ser densa y con una mezcla de otr as ciudades econmica e de una maner a salud, cultur al), y de
usos que promueven la actividad econmica e incentivan recorridos cortos para equivalentes incentivan
no jer r quica y ser vicios logsticos (zona
r ecor r idos fr anca, mer cado
el desarrollo de las labores cotidianas de los ciudadanos con alta dependencia del en Per y Sud confor man una
Amr ica es su cor tos par a el r ed; es mayor ista, ter minales
transporte urbano pblico. Su relacin con sus centros y sub centr os est desar r ollo de ter r estr es, aer opuer to
Estr atgica estr atgico por
equilibrada, funcionalmente es poli cntrica. Ubicacin las labor es su ubicacin inter nacional, centros de
No do estratgic o . Es un espacio en el que confluyen parte de las conexiones de Geogr fica.
cotidianas de geogr fica car ga ar ea, puer to seco,
los ciudadanos estacin fer r oviar ia) de
otros espacios que comparten las mismas caractersticas.
con alta las diver sas actividades
dependencia del pr oductivas.
tr anspor te
161
4.2.2 Mis i n de la Mu n ic ipalidad Pr o v in c ial d e Tac n a Escenario ptimo o Deseable: es el mejor estado posible de futuro de
La Misin de la Municipalidad de Tacna es el compromiso y el rol que sta debe cada variable estratgica frente al cual puede compararse cualquier
asumir como el Gobierno Local para promover el desarrollo urbano de la situacin pasada, presente o futura. Este escenario est directamente
ciudad: vinculado a la visin, es el sueo o utopa planteada. Implica ir
desglosando en descripciones cualitativas e incorporando variables
L a Municipalidad Provincial de Tacna acepta el reto de lider ar el des ar r o llo cuantitativas, a los elementos por ejes de desarrollo, que se encuentran
u r ban o s o s ten ible de la c iu dad en la visin de manera implcita o explcita.
Implementando las estrategias, polticas y propuestas especficas que se Escenario Exploratorio, Posible, Consensuado o Apuesta: son posibles
sustentan en la visin de desarrollo y en los objetivos estratgicos del plan modificaciones en el comportamiento de algunas de las variables
de desarrollo urbano. estratgicas que generan cambios significativos en el futuro, diferentes a
Brindando servicios pblicos de alta calidad y optimizando el empleo de los los previstos en el Escenario Tendencial.
recursos humanos y materiales de la municipalidad. Este escenario es el resultado de contrastar el escenario tendencial con el
Asumiendo una permanente gestin innovadora mediante la convocatoria y escenario deseable. Es el escenario con mayor probabilidad de llegar a ser
concertacin de las instituciones y vecinos de Tacna, para lograr el real.
bienestar de su poblacin y el mejoramiento de su hbitat local".
Las propuestas del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna se basan
4.2.3 Plan team ien to d e Es c en ar io s en el Escenario Consensuado. Teniendo en cuenta la interrelacin entre el PDU
Un escenario es un conjunto formado por la descripcin de una situacin y el PAT, se detallan a continuacin, como marco de referencia, los principales
futura y el proceso que marca la propia evolucin de los acontecimientos de componentes del Escenario Consensuado del PAT:
manera que permitan al territorio pasar de la situacin actual a la situacin
futura.30
E S CE NARIO CO N S E N S UAD O P AT 3 2 CO M O M AR CO P AR A L A F O R M UL ACI N D E L
E S CE N AR I O CO N S E N S UAD O D E L P D U
Un escenario no es una realidad futura, sino un medio de representarla de - Se consolida la ofer ta de ser vicios comer ciales, tursticos y actividades afines dentr o de
forma que permita visualizar mejor la accin presente a la luz de los futuros un mar co legal el cual per mite la disminucin pr ogr esiva de la infor malidad y
posibles y deseables. Es por ello que los escenarios no tienen credibilidad y desempleo.
- Ante la ejecucin del gaseoducto sur per uano la pr ovincia acondiciona sus actividades
utilidad si no respetan cuatro condiciones, a saber: transparencia, pertinencia,
industr iales y r esidenciales par a la instalacin y empleo de este ser vicio.
coherencia, verosimilitud. - Se concr etan pr oyectos impor tantes como Yar ascay y Jar umas II se culminan los
estudios de otr os pr oyectos par a r educir el dficit hdr ico, adems se difunde el uso
Segn el CEPLAN31, para la construccin de escenarios, se deber utilizar el r acional del agua.
- Se complementa la ar ticulacin nacional e inter nacional mediante la constr uccin de la
anlisis de distintos comportamientos a futuro de cada una de las variables va Tacna Collpa - La Paz, per mitiendo ampliar la r ed vial local de la zona alto andina.
estratgicas y sobre ellos elaborar y evaluar en trminos de riesgos y - Se confor ma una platafor ma logstica multimodal integr ada por la Zona Fr anca, un
oportunidades los siguientes escenarios: centr o de car ga ar ea, un r ea funcional fer r ocarril/car r eter a conectado a los puer tos
Ilo (petr oqumica) y Ar ica.
- El cr ecimiento poblacional de los centr os poblados ur banos y r ur ales es or ientado por
Escenario Probable o Tendencial: se deduce del posible comportamiento a
iniciativas de planificacin par a poder satisfacer adecuadamente a la poblacin con
futuro de cada una de las variables estratgicas, respetando el patrn ser vicios bsicos y de comunicaciones.
histrico de cada una de ellas. Es el futuro ms probable de ocurrir de - Con la confor macin del nuevo distr ito La Yar ada-Los Palos y el inter s del gobier no
acuerdo a la persistencia de las tendencias actuales. Se construye a partir centr al en ocupar la zona de fr onter a.
- Se planifica el desar r ollo tur stico del bor de coster o de la pr ovincia, par a atr aer la
de la situacin actual por ejes de desarrollo, y del anlisis de las
inver sin pblica y pr ivada del sector .
tendencias existentes (positivas y negativas) que pueden contribuir u - Los gobier nos locales mejor an gr adualmente sus pr ocesos de r ecaudacin municipal y
obstaculizar el logro de la situacin deseada. concr etan nuevas alter nativas de inver sin a nivel de gobier no centr al, mejor ando la
gener acin de pr esupuesto, adems se pr omueve la elabor acin de instr umentos
tcnicos de gestin par a enfocar la inver sin adecuada de sus pr oyectos pr ior itar ios.
30 Ministerio de Desarrollo Social de Chile, Prospectiva y construccin de escenarios para el desarrollo territorial, 2005
31 CEPLAN, Directiva N 001-2014-CEPLAN, Directiva General del proceso de Planeamiento Estratgico - Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico , 2014 32 Municipalidad Provincial de Tacna: Plan de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Tacna, 2014-2023
162
El Es cenario Consensuado del Plan de Desarrollo Urbano se desarrolla a partir de los La cobertura de servicios bsicos ha logrado alcanzar al 98% de los
aspectos sociodemogrficos, econmico-productivos, fsico-espaciales, fsico- usuarios, habiendo adems una mejora significativa en la calidad de los
biticos y de gestin urbana: servicios.
No se registran prdidas de patrimonio histrico monumental.
A s pec to s o c io dem o gr fic o
La poblacin de la ciudad de Tacna al 2023, se estima en 350,000 A s pec to fs ic o bi tic o
habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 2.24. Los estndares de contaminacin de la calidad de aire han mejorado por
La densidad poblacional, con las medidas planteadas en el PDU ha una mejor gestin del transporte urbano
aumentado progresivamente hasta un 50%, hasta tener 100 hab/ha. Se realiza una gestin adecuada de Residuos Slidos desde la generacin
La pobreza urbana ha disminuido progresivamente alcanzando al 10% de la hasta la disposicin final.
poblacin urbana. Ges ti n U r bana
A s pec to ec o n m ic o pr o duc tiv o La Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales lograr mejorar
El crecimiento de la economa de Tacna ha logrado alcanzar al crecimiento su articulacin para la gestin urbana, mediante acciones de coordinacin,
econmico del pas, al 2023 se estima una tasa anual de 5% anual. evitndose las superposiciones y/o conflictos de competencias.
La plataforma de servicios de la ciudad se ha consolidado gradualmente en El proyecto MSOTTAC ha logrado incorporar en las acciones cotidianas de la
los rubros de turismo, salud y gastronoma permitiendo la disminucin Municipalidad Provincial de Tacna procesos y procedimientos que han
progresiva de la informalidad y desempleo. mejorado la prestacin de servicios a la colectividad.
La minera regional se ha consolidado y tiene impactos econmicos en la
economa de la ciudad originando nuevas demandas de vivienda y servicios 4.2.4 O bjetiv o s d e Des ar r o llo U r ban o
por parte de sus trabajadores. Los Objetivos estn relacionados con la visin generada en el proceso
La llegada del gas natural a la ciudad de Tacna ha dado lugar a que participativo descrito en los prrafos anteriores.
diferentes industrias cambien su patrn energtico con el consiguiente
efecto positivo en su competitividad y estructura de costos. Por su parte, las O bjetiv o s Es tr atg ic o s
familias tacneas, progresivamente van utilizando este combustible para Con el propsito de aproximar la ciudad actual a la ciudad deseada, materializada
sus requerimientos de energa. en la visin descrita y contrarrestar los procesos que pudieran conducir a un
El aeropuerto internacional Carlos Ciriani ha consolidado sus operaciones escenario no deseable, se proponen una serie de estrategias articuladas en
de acuerdo a su Plan de Desarrollo, cumpliendo las inversiones previstas y objetivos estratgicos.
habiendo logrado el incremento de los vuelos internacionales y nacionales
tanto de pasajeros como de carga. Asimismo ha logrado incidir en las Estos objetivos han sido formulados considerando los resultados del diagnstico y
autoridades para controlar las invasiones en su permetro. del anlisis estratgico (FODA) de manera especfica y constituyen los resultados a
A s pec to fs ic o es pac ial los que apunta el Plan en su etapa de ejecucin para alcanzar la Visin de la Ciudad
Al 2023, la ciudad ha crecido de acuerdo a lo establecido en el Plan de de Tacna al 2023.
Desarrollo Urbano, no habindose producido nuevas invasiones en reas no Los objetivos estratgicos identificados son los siguientes:
previstas en el PDU.
El dficit de vivienda en la ciudad ha disminuido progresivamente,
quedando al 2023 un 5% por atender.
El dficit de equipamiento (zonas sur y contigua al rea central) ha sido
cubierto al 90%.
Mediante un Plan de Movilidad Urbana articulado al PDU, se ha logrado
mejorar el trfico de la ciudad y se ha actualizado el plan de rutas de
transporte pblico. El plan de infraestructura vial viene siendo ejecutado de
acuerdo a lo previsto, se ha avanzado en la poltica de movilidad intermodal
(ciclo vas y reas para peatones principalmente) y se avanza
progresivamente en garantizar la accesibilidad para personas con movilidad
reducida y grupos poblacionales vulnerables.
163
d. Diversificar los sistemas modales mediante la peatonalizacin, ciclo vas

V I S I N D E D E S AR R O L L O UR BAN O 2 0 1 4 -2 0 2 3
en la bsqueda de una ciudad accesible, inclusiva y segura
O BJ E T I V O S E S T R AT G I CO S D E D E S AR R O L L O Estrategias relacionadas con el cumplimiento del O bjetiv o 3 : A FIA NZ A R EL

DESARROLLO DE LA CIUDAD BAJO EL ENFOQUE DE UN NODO ESTRATGIC O Y
PLA TA FO RMA DE SERVIC IO S MU LTIPRO P SITO
Consolidar y Planificar la ciudad y sus r eas de expansin ur bana par a
1 logr ar una ciudad compacta y poli cntr ica a. Promover el desarrollo del sector servicios y su diversificacin.
b. Desarrollar polticas y proyectos en la bsqueda del desarrollo urbano e
2 Planificar y gestionar la integr acin de una movilidad sostenible al infraestructura competitiva.
desar r ollo ur bano
c. Ampliar y reordenar las actividades de la Zona Franca de Tacna y su rea
Afianzar el desar r ollo de la ciudad bajo el enfoque de un Nodo de influencia.
3 Estr atgico y Platafor ma de Ser vicios Multipr opsito d. Promover la conectividad de la ciudad con el mundo bajo el enfoque de
la sociedad del conocimiento.
Gestionar la ciudad bajo los cr iter ios de Calidad Ambiental y Gestin de
4 Riesgos ante desastr es
Estrategias relacionadas con el cumplimiento del O bjetivo 4: GESTIO NA R LA
C IUDAD BAJO LOS CRITERIOS DE CALIDAD AMBIENTAL Y GESTIN DE RIESGOS
5 Moder nizar de la Gestin Ur bana
A NTE DESA STRES
a. Implementar la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y de
Seguridad Fsica ante Desastres gestionando la reglamentacin
4.2.5 Es tr ateg ias d e Des ar r o llo U r ban o correspondiente
La estrategia trata de adaptar las exigencias del entorno con la capacidad de b. Aprobar y aplicar el Reglamento Ambiental y de Gestin de Riesgos
los recursos para anticiparse a ellas con una buena capacidad de respuesta. c. Promover el tratamiento integral de residuos slido y de aguas
La estrategia muestra el camino a seguir para conseguir los objetivos. servidas
d. Promover una poltica de mejoramiento de la calidad del aire entre
A continuacin se desarrollan las estrategias adoptadas en el PDU 14-23 para instituciones y poblacin en general
el cumplimiento de los objetivos:
Estrategias relacionadas con el cumplimiento del O bjetivo 5: MODERNIZAR LA
Estrategias relacionadas con el cumplimiento del O bjetivo 1: CONSOLIDA R Y GESTI N U RBA NA
PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE EXPA NSI N PA RA LO GRA R U NA a. Promover la colaboracin interadministrativa entre los diferentes
C IU DA D C O MPA C TA Y PO LIC NTRIC A gobiernos locales distritales y al interior de la Municipalidad Provincial
a. Desarrollar y potenciar nuevas centralidades en el marco del Modelo de b. Modernizar la Municipalidad Provincial de Tacna
Desarrollo Urbano propuesto, con equipamiento institucional, social
cultural a nivel sectorial. Tabla 124 Objetivos Estratg ic o s y Es tr ateg ias de Des ar r o llo U r ban o
b. Orientar el crecimiento urbano hacia reas subutilizadas.
c. Proponer y gestionar la provisin equitativa de equipamientos y V i sin de
servicios en toda la ciudad con recreacin, deportes, y cultura. D e s arrollo Urbano Ob jet i v o s
Es t r at eg i as
d. Proteger y poner en valor el patrimonio histrico de la ciudad de Tacna. d e l a Ciudad de Es t r at g i c o s
T a c na
Estrategias relacionadas con el cumplimiento del O bjetivo 2 : PLA NIFIC A R Y T ACN A 2 0 2 3 : 1 . CONSOLIDAR Y 1A Desar r ollar y potenciar nuevas
GESTIO NA R LA INTEGRA C I N DE U NA MO VILIDA D SO STENIBLE A L CI UD AD PLANIFICAR LA centr alidades en el mar co del Modelo de
DESA RRO LLO U RBA NO F R O N T E R I ZA, CIUDAD Y SUS Desar r ollo Ur bano pr opuesto, con
a. Implementar la propuesta del sistema vial urbano CO M P ACT A Y REAS DE equipamiento institucional, social cultur al a
b. Formular y aplicar planes y normativas para la movilidad urbana P O L I C N T R I CA EXPANSIN nivel sector ial
sostenible CO N S TITUYE P O R URBANA PARA 1 B Or ientar el cr ecimiento ur bano hacia
c. Mejorar los sistemas de conectividad terrestre, areo y ferroviario de la S U UBI CACI N LOGRAR UNA r eas subutilizadas.
ciudad
164
G E O GR F I CA UN CIUDAD 1C Pr oponer y gestionar la pr ovisin

N ODO COMPACTA Y POLI equitativa de equipamientos y ser vicios en
E S T R AT G I CO Y CNTRICA toda la ciudad con r ecr eacin, depor tes, y
P L AT AF O R M A cultur a.
L O G S T I CA D E 1 D Pr oteger y poner en valor el patr imonio
S E R V I CI O S histr ico de la ciudad de Tacna.
M UL TIPROP SI T O 2 A Implementar la pr opuesta del sistema
AS O CI AD O S AL vial ur bano
CO M E R CI O , 2 . PLANIFICAR Y
2 B For mular y aplicar planes y nor mativas
I N D US T R I A, GESTIONAR LA
par a la movilidad ur bana sostenible
INTEGRACIN DE
T UR I S M O . 2 C Mejor ar los sistemas de conectividad
UNA MOVILIDAD
ter r estr e, ar eo y fer r oviar io de la ciudad
SOSTENIBLE AL
2 D Diver sificar los sistemas modales
DESARROLLO
mediante la peatonalizacin, ciclo vas en la
URBANO
bsqueda de una ciudad accesible, inclusiva
y segur a
3 A Pr omover el desar r ollo del sector
3 . AFIANZAR EL ser vicios y su diver sificacin.
DESARROLLO DE 3 B Desar r ollar polticas y pr oyectos en la
LA CIUDAD BAJO bsqueda del desar r ollo ur bano e
EL ENFOQUE DE infr aestr uctur a competitiva.
UN NODO 3 C Ampliar y r eor denar las actividades de la
ESTRATGICO Y Zona Fr anca de Tacna y su r ea de
PLATAFORMA DE influencia.
SERVICIOS 3 D Pr omover la conectividad de la ciudad
MULTIPROPSITO con el mundo bajo el enfoque de la
sociedad del conocimiento
4A Implementar la Pr opuesta de
4 . GESTIONAR LA Or denamiento Ambiental Ur bano y de
CIUDAD BAJO Segur idad Fsica ante Desastr es
LOS CRITERIOS 4B Apr obar y aplicar el Reglamento
DE CALIDAD Ambiental y de Gestin de Riesgos
AMBIENTAL Y 4 C Pr omover el tr atamiento integr al de
GESTIN DE r esiduos slido y de aguas ser vidas
RIESGOS ANTE 4 D Pr omover una poltica de mejor amiento
DESASTRES de la calidad del air e entr e instituciones y
poblacin en gener al
5A Pr omover la colabor acin
5 . MODERNIZAR inter administr ativa entr e los difer entes
LA GESTIN gobier nos locales distritales y al inter ior de
URBANA la Municipalidad Pr ovincial
5 B Moder nizar la Municipalidad Pr ovincial
de Tacna
165
4.2.6 Mo delo De Des ar r o llo U r ban o

Im ag en 94 Mo delo de Des ar r o llo U r ban o ( Ver Plan o P.01)
166
a. C o n s ider ac io n es g en er ales Escala o tamao, definindose distintas jerarquas de centralidades,

El Modelo de Desarrollo Urbano es la imagen fsico espacial y ambiental de la segn la capacidad de atraccin de flujos de personas y bienes.
ciudad que se aspira lograr en el futuro, donde se establecen consideraciones Nivel de consolidacin, diferenciando aquellas centralidades ya
urbansticas generales y los criterios sobre los que se desarrollar el Plan de consolidadas de sectores que tienen el potencial de convertirse en
Desarrollo Urbano. centralidad. Las primeras constituyen verdaderas centralidades ya
establecidas y reconocidas como tales. Las segundas se r efieren a
El Modelo de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, se basa, por un lado, en el lugares que por la presencia de proyectos clave, ubicacin estratgica
reconocimiento de los roles y funciones de la ciudad (actuales y futuros), a las en la ciudad, su calidad de nodos de transporte y/o la presencia de
necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano as como a una poblacin (efectiva o potencial).
los condicionantes fsicos que modela la estructura fsica de la ciudad; y, por el
otro en la Visin de Desarrollo Urbano. Por otro lado, teniendo en cuenta que las centralidades no funcionan
de manera aislada, se adopta la definicin del Sistema de
El Modelo de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna se plantea dentro del Centralidades.
horizonte del Plan de Desarrollo Urbano, es decir, visualiza el desarrollo de la
ciudad al ao 2023, sirviendo de base para el planteamiento de medidas y Sistema de centralidades: Es una red poli cntrica de relaciones
acciones que se deben implementar en los diferentes horizontes de materiales e inmateriales entre distintos actores e instituciones que
planeamiento: corto, mediano y largo plazo. permite vincular al ciudadano con diferentes escalas de actividades y
servicios.
b. C o m po n en tes del Mo delo de Des ar r o llo U r ban o
Los componentes del Modelo de desarrollo Urbano son los siguientes: Las Centralidades Mayores del Sistema son:
Centralidades y Sistema de centralidades C entr alidad Pr inc ipal de la c iudad de Tac na (Sector 1)
Ejes de Desarrollo y Sistema Vial Se ubica en la zona central de la ciudad. Es l rea ms antigua de la
Actividades Urbanas / Conformacin Urbana misma, donde se desarrollan actividades de diversa naturaleza:
residencia, comercio servicios de diferente tipo (financieros, de salud,
a) C en tr alidades y Sis tem a de C en tr alidades culturales, etc.), asimismo se dan las actividades de gestin y turismo.
Las Centralidades se definen como espacios multifuncionales de diferentes
escalas, con un rol definido, que atraen personas y bienes en donde se La morfologa urbana est marcada por una presencia simultnea de
producen intensos intercambios colectivos. reas con valor patrimonial (monumentos histricos y ambientes
urbano-monumentales) con edificaciones contemporneas.
En el marco de esta definicin, las centralidades son sitios de la ciudad que se
distinguen por: Es el rea de mayor valor simblico de la ciudad, pues confluyen los
poderes poltico, religioso y civil, en un mismo espacio territorial.
Una alta concentracin de servicios y actividades de diferentes escalas
que determinan su grado de atraccin de personas C entr alidad Puer to Sec o d e la c iudad de Tac na (Sector 11)
Buena accesibilidad interna y desde el resto de la ciudad (suelen tener Se ubica al sur oeste de la ciudad. Es un rea en continua evolucin
nodos de transporte) donde los grandes equipamientos urbanos (aeropuerto, estacin de
El reconocimiento de la comunidad como el centro de la zona a la que ferrocarril, puerto seco, terminal de carga area, equipamientos
pertenecen, siendo un punto de referencia y de expresin simblica de comerciales e industriales, etc.) en una relacin complementaria
las condiciones de vida de sus habitantes. constituyen el rea de mayor dinmica econmica de la ciudad, que a
su vez explota la potencialidad de plataforma logstica acordada en la
Dado que no todas las centralidades tienen la misma jerarqua, nivel de Visin de desarrollo urbano.
consolidacin, localizacin o funcin, se tipifican mediante las siguientes
variables: Las Centralidades menores son:
167
C entr alidad C iudad Nuev a (Sector 7) C entr alidad Viani (Sector 10)
Se ubica hacia el nor este de la ciudad, al pie del cerro Intiorko. Es una Se ubica an ms al sur de la ciudad y de la centralidad mencionada
de las reas de reciente expansin urbana. La condicin de centralidad en el tem anterior. Su consolidacin se dar en un mediano y largo
se basa en el conjunto de equipamientos y actividades que se dan plazo, en la medida que la zona de Viani vaya consolidando su
alrededor de su Plaza principal. Es a su vez una de las centralidades de desarrollo urbano. Esta centralidad, adems de la actividad comercial
mayor dinamismo de la ciudad. prevista, estar conformada por un hospital tipo III, de gran influencia
en la ciudad en su conjunto.
C entr alidad Equipam iento s U r bano s (Sector 2)
Se ubica dentro del distrito de Tacna, hacia el nor-este. Es el punto de C entr alidad s er v ic io s No r te (Sector 4)
ingreso de la ciudad por la carretera Panamericana. Esta centralidad Ubicada hacia el norte de la ciudad, camino a Valle Viejo, en el distrito
est conformada por equipamientos de alcance metropolitano: tres de Pocollay. Es una centralidad de consolidacin gradual, a travs de
terminales terrestres municipales (Terminal Nacional, Interurbano e una organizacin lineal que articula las pequeas centralidades que la
Internacional), un terminal terrestre privado, la sede del Gobierno conforman, las actividades principales estn vinculadas con los
Regional, el Cementerio General, Estadio Jorge Basadre, Coliseo Per, servicios tursticos y de recreacin.
Centro Comercial La Rotonda, Ministerio de Transportes,
Polideportivo, etc.). C entr alidad c o m er c ial ( m er c adillo s ) (Sector 2)
Estos equipamientos generan un flujo de personas, mercancas y Se ubica al norte este de la Centralidad Principal, en el distrito de
vehculos permanente, siento en consecuencia una centralidad de gran Tacna. La dinmica de la actividad econmica de los centros
dinmica. comerciales en su contexto seguirn marcando la influencia en el
entorno y ser uno de los lugares con mayor afluencia de pblica local,
C entr alidad Mer c ado May o r is ta (Sector 8) nacional e internacional; la presencia de servicios financieros ratifica
Ubicada al pie del cerro Intiorko, hacia el oeste de la centralidad su carcter de centralidad urbana.
Principal de la ciudad. Est conformada por dos equipamientos
mayores: el Mercado Mayorista y el terminal de Carga que lo sirve. El b) Ejes de Des ar r o llo y Sis tem a Vial
alcance de ambos equipamientos es metropolitano, se prev que el Los Ejes de Desarrollo constituyen lugares o espacios fsicos donde se
dinamismo de las actividades econmicas tendr una gran influencia concentran o pueden concentrarse actividades urbanas (comerciales, de
en su entorno. servicios, poltico administrativos, culturales, recreativas o de
equipamiento urbano en general) de nivel metropolitano o distrital,
La eleccin de la ubicacin de esta centralidad se basa en la propuesta permitiendo:
del nuevo acceso de la ciudad, alternativo al acceso actual desde la
carretera Panamericana. Proveer de servicios, comercio y equipamiento urbano de modo
organizado a la ciudad
C entr alidad indus tr ial Intio r ko (Sector 6) Contribuir a descongestionar el rea Central de la ciudad
Se localiza hacia el rea peri-urbana de la ciudad, hacia el nor oeste Articular los diferentes sectores y actividades urbanas
contiguo al sector monumento Alto de la Alianza. Hacia ella se
propone la localizacin de los equipamientos industriales de mayor El Sistema Vial, es el sistema urbano sobre el que se basan los ejes de
envergadura que la ciudad pueda albergar (Industria Pesada y Gran desarrollo, que interrelacionan en forma longitudinal y transversal, los
Industria). diferentes sectores de la ciudad, as como sus principales actividades y
equipamientos urbanos. El Sistema Vial incluye el conjunto de la red vial
C entr alidad C o no Sur (Sector 9) urbana y regional.
Se ubica hacia el sur de la ciudad, en el distrito Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa. Es una centralidad de gran dinamismo Se plantea el reforzamiento de ejes ya establecidos sobre todo en el sentido
econmico, debido a su amplio radio de influencia (un amplio sector del eje Este-Oeste, mediante la concepcin de una red vial que permita
de residencia). Se desarrolla a partir del Mercado Santa Rosa, articular las diferentes actividades urbanas y los ejes de desarrollo, es decir
alrededor del cual se han instalado un sinfn de negocios y servicios. a la ciudad en toda su extensin.
168
Los principales ejes de desarrollo del Modelo son los siguientes: una estructura policntrica que bajo las perspectivas del PDU 14-23 ser
reforzada, permitiendo una mejor administracin de la ciudad.
1) Vas lo n g itu din ales , eje No r te Su r :
Son los que articulan la unidad territorial 2 con la unidad territorial 3, Tabla 125 U s o s Gen er ales del Su elo Pr o pu es to s
logrando consolidar el conjunto de actividades de servicio y Us o s G e n e r a l e s
d el Su el o
comerciales sobre las mismas. Cr i t e r i o s g e n e r a l e s
Av. Celestino Vargas - Bolognesi Grau Odra - Panamericana
Av. Ejrcito Litoral Pr edominantemente de Densidad Media en difer entes sectores
Av. Magollo Residencia
ur banos de la ciudad. Especficamente se plantea Densidad
Alta en los ejes de desar r ollo, r eas de expansin ur bana y
Av. Industrial zonas sujetas a r eglamentacin especial.
2) Vas tr an s v er s ales , eje Es te O es te Constr uccin, Consolidacin y for talecimiento de los

Son aquellas que articulan las unidades territoriales 3 y 4. La pr incipales equipamientos ur banos de la ciudad como son:
Mer cado Mayor ista (sector 8), Ter minal de Car ga (sector 8),
propuesta recoge la consolidacin de los ejes de desarrollo a travs de Equipamien-to Ter minales Inter ur banos (sector 2), Hospital Gener al (sector
la propuesta vial y de zonificacin permitiendo que las actividades Ur bano 3), Cementer io (extr aur bano, contigua al sector 3), Centr o
comerciales que existen en la actualidad hacia el norte de la av. Cvico Cultur al (sector 3), Estacin Fer r oviar ia (sector 11),
Bolognesi se expandan hacia el sur. Par ques Tecnolgicos (sector 13) entr e otr os que posibiliten
logr ar el modelo de desar r ollo pr opuesto.
Av. Pinto
Av. Patricio Melndez For talecimiento de la actividad industr ial en el s ector nor te de
Av. Cusco Municipal la ciudad destinado a industr ia liviana -Par que Industr ial
(sector 5) y Zona Auxiliar -Consolidacin de la zona industr ial
Industr ia de Viani (sector 10) destinado a industr ia liviana en el sector
3) Va C ir c u n v alac i n sur de la ciudad y gener ar una zona industr ial
Se convierte en el nico anillo vial que permite articular la totalidad de complementar ia destinada a industria mediana y de ser vicios
las unidades territoriales de la ciudad logrando desconcentrar las pr ximo a la ZOFRATACNA y Aer opuer to (sector 10)
actividades mixtas que se desarrollan en la unidad territorial 1. Consolidacin y for talecimiento de diver sos ejes de desar r ollo
comer cial de tipo especializado y sector ial que vinculen los
c) A c tiv idades U r ban as / C o n fo r m ac i n U r ban a Comer cio sub centr os con el centr o pr incipal (Centr alidad comer cial
mer cadillos) (sector 2) y en las avenidas Bolognesi, Pinto,
La organizacin funcional, constituye el conjunto de actividades urbanas, Patr icio Melndez (sector es 1 y 2)
econmicas, sociales y la manera de relacionarse de stas en el tiempo y el
espacio cultural. El conjunto de las actividades urbanas y las relaciones que Consolidacin de Par ques Zonales (Sector de Pocollay sector
mantienen entre s, constituye el sistema urbano. 4 y Magollo extr aur bano contiguo al sector 13 ) y de
cr eacin de par que lineales, con mir as al establecimiento de
Se manifiestan a travs de los usos generales del suelo: un sistema de Par ques Ur banos en la ciudad (par alelo al r o
Seco, sector es 3, 4, 9, 12 )
- Residencia Mantener y pr oteger el Eje de Espacios Ver des que concentr a
- Comercio las r eas ver des pr incipales y de mayor extensin tanto de
- Industria valor paisajstico como de cultivo, alber gando tambin
equipamientos de ser vicio ( sector 3 )
- Recreacin y reas verdes Recr eacin y
Pr oteger los espacios paisajistas pr oductivos, la
- Equipamiento urbano r eas Ver des
tr ansfor macin de los espacios er iazos a paisajistas
La propuesta para estos Usos Generales se regir por los siguientes criterios pr oductivos, la densificacin del espacio ur bano par a evitar la
generales: conver sin de espacios ver des y pr oductivos en ur banos
debido al cr ecimiento poblacional y la implementacin de
par ques lineales y jar dines ur banos.( sector 3 )
La c o nformacin ur ban a es la expresin fsica de las actividades urbanas, Cr ear ejes y/o zonas ver des de Pr oteccin Ecolgica los c uales
econmicas, sociales y la manera de relacionarse de stas en el tiempo y el se localizar an en las lader as de los cer r os Intior ko (Nor te,
espacio cultural en relacin al espacio urbano y las Unidades Territoriales sector es 7, 8 y 14 ) y Ar unta (Sur , sector es 4, 3 y 9 ) a fin de
propuestas. En este sentido la conformacin urbana de la ciudad nues tra pr oteger las r eas de cultivo existentes en esas zonas.

169
Im ag en 95 U n idades Ter r ito r iales Se propone la consolidacin del sistema de intercambio industrial e
intermodal de la ciudad y asimismo la proteccin de las reas agrcolas
zonificndolas como tal evitando la especulacin por parte de grupos
econmicos. La sostenibilidad se asegura mediante la consolidacin de
actividades tanto urbanas como agrcolas, dirigiendo la expansin ur bana
hacia la centralidad del Puerto Seco.
U n idad Ter r ito r ial 4: C O NO SU R VIA NI ( Res iden c ia)

Unidad territorial comprendida desde los lmites de la av. Jorge Basadre hasta
el lmite natural identificado por el cauce del Ro Seco. Se propone la
consolidacin y desarrollo de su componente residencial, reforzado con
centralidades especficas (Centralidad Cono Sur y Centralidad Viani),
buscando la descentralizacin del sistema de centralidades en el territorio de
la ciudad.
U n idad Territorial 5: CIUDAD NUEVA ALTO DE LA A L IA NZ A ( Res iden c ia)
Esta unidad se caracteriza por la presencia de residencia en todo su territorio.
La determinacin de las unidades territoriales por tanto, permitir definir
La propuesta para esta Unidad Territorial consiste en la consolidacin de su
claramente los horizontes de ocupacin y las tendencias de ocupacin de la
Centralidad industrial Intiorko y de las actividades residenciales que se ubican
ciudad.
sobre el cerro Intiorko, pero garantizando la seguridad fsica de sus
habitantes.
U n idad Territorial 1: ZONA URBA NA DISTRITO DE TA C NA ( U s o Mix to )
Unidad definida por la presencia de actividades mixtas, es el rea de mayor
consolidacin de la ciudad.
El sector albergar actividades diversificadas: adems de la residencia (como

base funcional), consolidando el comercio y servicios, cultura, actividades
financieras y administrativas de la ciudad. En su territorio se presentan varias
centralidades: Centralidad Principal de la ciudad (sector 1), Centralidad
Mercado Mayorista (sector 8), Centralidad Equipamientos Urbanos y
Centralidad comercial (mercadillos) (sector 2)
U n idad Territorial 2: VAL L E NO RTE ( Ser v ic io s / A g r c o la Pais ajs tic o )

Conformado por reas agrcolas e islas urbanas, permitir el resguardo de los
servicios ambientales de la ciudad, adems de buscar la consolidacin de las
actividades agrcolas preservando la imagen paisajista y el valor tradicional y
turstico de la ciudad. La presencia de vivienda es limitada. En
correspondencia al modelo se proponen actividades de servicios y
comerciales acorde a su valor paisajstico. En su territorio se localiza la
Centralidad Servicios Norte.
U n idad Territorial 3: VALLE SUR (Servicios Industriales / Agrcola Paisajstic o )

Cuenta con grandes reas agrcolas (irrigacin Vilcamayo) y la presencia del
Aeropuerto y ZOFRA Tacna, se constituye en un sector de actividades mixtas y
complementarias que tienen un rol capital en la consecucin del modelo
planteado.
170
5.1 C las ific ac i n Gen er al del Su elo (Ver Imagen 3)
CAPTULO V De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972 es competencia y

responsabilidad de la Municipalidad Provincial promover e impulsar el proceso de
planeamiento para el desarrollo local y el ordenamiento territorial a nivel provincial, a
PROPUESTAS ESPECFICAS travs de la formulacin de normas tcnicas generales, en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.
DE DESARROLLO URBANO Por tanto, los planes referidos a la organizacin del espacio fsico y uso del suelo
que emitan las municipalidades distritales debern sujetarse a los planes y las normas
municipales provinciales generales sobre la materia.
En la perspectiva de los contenidos del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de

Tacna 2014 2023 es que se establece la Clasificacin General de Uso del Suelo,
conforme a lo indicado en el D.S. 004-2011-VIVIENDA, para de esta forma orientar las
intervenciones urbansticas e identificar las reas de expansin urbana, de proteccin,
conservacin, prevencin y reduccin de riesgos, recuperacin y defensa del medio
ambiente.
De esta forma se establece el marco urbano territorial para la formulacin de la

propuesta de zonificacin y usos de suelo y la delimitacin del lmite de expansin
urbana de la ciudad
171
Im ag en 96 Plan Gen er al de U s o s de Su elo
172
La Propuesta de clasificacin general del suelo tiene los siguientes objetivos: Asimismo cuenta con obras de habilitacin urbana y est destinado y es
susceptible a actividades urbanas indicadas en el Plan de Desarrollo Urbano
Clasificar y caracterizar el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable de la Ciudad de Tacna 2014-2023.
tomando como base las condiciones de seguridad fsica del entorno
geogrfico y las ventajas comparativas que ofrece su localizacin para el Las islas rsticas existentes 33 dentro de los lmites del rea Urbana
desarrollo de actividades urbanas en aplicacin del PDU 14-23. Consolidada al 2013 no se consideran como suelo urbano, por tanto el
Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable; de modo proceso de urbanizacin de los mismos estar sujeto a la normatividad de
de utilizar convenientemente los recursos fsicos y ambientales del habilitaciones vigente y a la reglamentacin del presente plan.
territorio urbano.
Determinacin de las reas de expansin y requerimientos fsicos para las Adems los terrenos, predios y/o propiedades que no cuenten con obras de
reas urbanas y periurbanas dentro del lmite de expansin urbana de la habilitacin urbana que indistintamente se encuentren inscritas
ciudad de Tacna, estableciendo la etapabilidad en corto mediano y largo registralmente como predios rsticos o urbanos; y cuyas dimensiones sean
plazo. mayores a las propuestas y normadas por el PDU 14-23 a travs de la
zonificacin y sus reglamentos, tendrn que contar con las respectivas obras
5.1.1 r ea U r ban a de habilitacin.
rea dispuesta por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014-
2023 constituida por las reas urbanas consolidadas y las reas de expansin b. r ea Per iu r ban a 2013
urbana, las mismas que buscaran su consolidacin y desarrollo a travs de la Constituyen reas Periurbanas, las reas actualmente ocupadas por
zonificacin y dems instrumentos del presente plan. actividades urbanas y/o industriales ubicadas extraterritorialmente al rea
Para tal fin el D.S. 004-VIVIVIENDA establece la siguiente clasificacin de la urbana principal de la ciudad de Tacna, y que debido a su cercana e
zonificacin: influencia directa en las actividades de la ciudad, se considerarn como reas
Residencial (R) periurbanas.
Vivienda Taller (I1-R)
Industrial (I) Dentro de estas se encuentran:
Comercial (C) A P1: rea periurbana industrial en el Cerro Intiorko
Pre Urbana (PU) Situada hacia el oeste de la ciudad, en la parte alta del cerro Intiorko, el
Zonas de Recreacin Publica (ZRP) rea Periurbana 1 se caracteriza por contener dentro de si las nuevas
Usos Especiales (OU) expansiones de industria pesada de la ciudad, adems de ser por su
Servicios Pblicos Complementarios (SPC) ubicacin, el territorio ideal para la inversin en energas renovables. La
Zona de Reglamentacin Especial caracterstica de urbana permite la fcil organizacin y administracin
Zona Monumental del territorio.
Zona Agrcola (ZA)
A P2: Parque urbano municipal MAGOLLO
Asimismo la sub-clasificacin, habilitacin, ocupacin y dems procesos Se ubica hacia el sur del rea Urbana principal de la ciudad de Tacna, se
urbanos se regirn segn el Reglamento del presente plan, as como la prev la expansin del sector hacia el entorno del actual bosque
normatividad vigente en relacin a las habilitaciones urbanas (Ley N 29090 y municipal, permitiendo que las inversiones privadas en equipamientos
modificatorias, ley de habilitaciones de oficio Ley N 29898), Reglamento recreativos y comerciales puedan fomentarse y desarrollarse bajo
Nacional de Edificaciones RNE y modificatorias, y dems base legal nacional esquemas administrativos claros y eficientes.
existente.
A P3: Reservorios Piedras Blancas
a. r ea U r ban a C o n s o lidada al 2013 ( C o n g lo m er ado U r ban o ) : Ubicado al norte de la ciudad, en el sector se encuentran los reservorios
Constituyen Suelo Urbano, las reas actualmente ocupadas por usos, de tratamiento para el sistema de agua potable de la ciudad. Se prev el
actividades o instalaciones urbanas, de la ciudad de Tacna, y las respectivas crecimiento de la infraestructura existente y tambin reas para la
reas urbanas consolidadas de los distritos de Pocollay, Alto de la Alianza, expansin de las actividades complementarias a esta.
Ciudad Nueva, Coronel Gregorio Albarracn Lanchipa y el distrito capital.
33 Tierra sin ocupacin ni habilitacin urbana, que se encuentra rodeado por habilitaciones urbanas, cuenta con
cultivos permanentes y/o crianza de animales, dotacin de riego, etc.
173
Adems de las mencionadas tambin se encuentran 2 reas Periurbanas a) Corto Plazo: 2014 2015 (02 Aos)
Distritales y 1 en el CPM Calientes, las 3 con caractersticas similares: b) Mediano Plazo: 2016 2018 (05 Aos)
Poblados menores colindantes al ro Caplina. La mayor parte de los c) Largo Plazo: 2019 2023 (10 Aos)
habitantes de dichos centros poblados se dedican a actividades Estas reas comprendern predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea
agrcolas y por tener caractersticas paisajsticas y tursticas tambin a el rgimen de tenencia y uso actual, incluidas tierras sin uso, reservas par a
las actividades comerciales y de servicios. Estas son: fines militares sin instalaciones, y excepcionalmente tierras agrcolas de
menor valor agrolgico.
A P4: rea Urbana Distrital Pacha.
A P5: rea Urbana Distrital Calana. Las mismas debern contar con factibilidad de servicios de agua,
A P6: rea Urbana CPM Calientes. alcantarillado, electrificacin y vas de comunicacin para el transporte,
seguridad y prevencin de riesgos, para su respectivo horizonte temporal de
ocupacin.
En ese contexto, se debern elaborar los Planes de Desarrollo Urbano
Distritales (PDUD) y/o Esquemas de Ordenamiento Urbano (EU) 5.1.3 r ea de Pr o tec c i n (Suelo No Urbanizable)
dependiendo de cada caso en especfico y de existir en la actualidad Constituyen reas de Proteccin las tierras declaradas por el Plan como no
algn instrumento de gestin aprobado en su jurisdiccin, deber aptas para urbanizar, las cuales estarn sujetas a un tratamiento especial y de
seguir el procedimiento regular para la aprobacin de planes urbanos proteccin, en razn de su valor agrolgico, de las posibilidades de
por parte de la Municipalidad Provincial de Tacna indicados en el Art. explotacin de sus recursos naturales, de sus valores paisajsticos,
40 Entidades competentes para la aprobacin de planes, Num. 40.1; arqueolgicos, histricos o culturales, o para la defensa de la fauna, flora u el
CAPITULO XIII del D.S. 004-2011 VIVIENDA. equilibrio ecolgico. Esta clasificacin incluye tambin terrenos con
limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas; es decir reas
A P7: Cuartel Miculla. en las que se suscitan alguna de las siguientes circunstancias:
Se encuentra ubicado en el sector norte del lmite de expansin Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edificaciones,
urbana y es administrado por el ministerio de defensa. considerada de alto riesgo no mitigable
Se encuentra ubicado en rea de reserva natural o rea protegida
A P8: rea de influencia del Relleno Sanitario ( NO U RBA NIZ A BL E) Se encuentra ubicado en yacimientos arqueolgicos
Corresponde al rea comprendida por el relleno sanitario y su rea Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hdricos, como
de influencia, en la que podrn instalarse equipamientos cabeceras de cuenca, lagos y ros.
relacionados al tratamiento de residuos como plantas de reciclaje y Se encuentra bajo un rgimen especial de proteccin incompatible con
reutilizacin de plsticos, papeles, botellas, etc. A su vez se su transformacin urbana de acuerdo al Plan de Acondicionamiento
podrn instalar plantas de investigacin de biogs y otros Territorial de la Provincia de Tacna 2014 2023, planes de escala
derivados del tratamiento de desperdicios de la ciudad. superior y/o legislacin sectorial pertinente, en razn de sus valores
paisajsticos, histricos, arqueolgicos, cientficos, ambientales,
A P9: rea de expansin para actividades industriales menores culturales y agrcolas.
rea destinada a la generacin de una habilitacin para el Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de
desarrollo de actividades industriales menores no contaminantes desarrollo urbano del PDU 14-23 y/o sujeto a limitaciones o
especficamente enfocados al fortalecimiento de las pequeas y servidumbres para la proteccin del dominio pblico.
medianas empresas.
Las reas de proteccin comprenden tierras agrcolas, cerros, mrgenes de
5.1.2 r ea de Ex pan s i n U r ban a (Suelo Urbanizable) ros y quebradas, zonas de riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y para la
Se califica como rea de Expansin urbana aquellas tierras declaradas por el defensa nacional. Estn destinadas a la proteccin de los recursos naturales y
PDU 14-23 como aptas para ser urbanizadas y comprenden las reas a la preservacin del medio ambiente, en general.
programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo, as
como las reas para reserva urbana. Las reas indicadas como reas de proteccin no estarn sujetas a la
clasificacin de usos de suelo indicadas en el Art. N 32 del D.S. 004-2011-
Los horizontes propuestos son los siguientes: VIVIENDA, ni sern compatibles bajo ninguna consideracin a los mismos .
174
Cualquier intento de ocupacin de este tipo de suelo con los usos urbanos y Uchusuma y de sus quebradas, las reas de cerros con potencialidades eco -
mencionados tendr que ser reprimido mediante los mecanismos legales recreativas y paisajsticas, adems de las reas colindantes con la zona de
necesarios, y los asentamientos que busquen la ocupacin del suelo no proteccin de la Tillandsia Werdermannii, especie amenazada y protegida a
urbanizable no tendrn bajo ninguna consideracin reconocimiento de la travs del D.S. 043-2006-AG.
Municipalidad Provincial de Tacna y no podrn acceder al equipamiento ni a
servicios urbanos bsicos. Las reas de proteccin tendrn la siguiente Son tierras que merecen proteccin por su importancia en el equilibrio
clasificacin: ecolgico urbano. Estn sujetas a un rgimen especial que prohbe
terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo o
a. A g r c o la dificulte su destino previsto, lesionando el valor que se quiere proteger o
Son las reas en actual produccin agrcola o previstas para dicho uso, imposibilitando la concrecin del fin correspondiente.
adems de las reas sealadas por el presente Estudio para el establecimiento
y desarrollo de actividades productivas. En esta clase de suelo se permiten Debido a la importancia ecolgica, productiva y recreativa, en estos suelos
habilitaciones para actividades agrcolas y agroindustriales; y de acopio, est prohibida cualquier form a de ocupacin con fines urbanos. Los
clasificacin, envase, almacenamiento y comercializacin de productos asentamientos que se produzca en contra de la presente norma no sern
agrarios, o agroindustriales. reconocidos por la Municipalidad Provincial de Tacna y no podrn acceder a
los servicios pblicos, siendo por tanto, erradicables.
Dentro de la ciudad de Tacna estas se ubicarn hacia la zona sur en el sector
14 actualmente ocupado por la Irrigacin Vilcamayo y hacia el norte se e. Ries g o / No apto par a fin es u r ban o s
ubicarn en el distrito de Pocollay, en el sector 4 de la propuesta del PDU 14- Se considera Suelo No Apto para Fines Urbanos Habitacionales a las zonas
23. indicadas por el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna 2014
2023, que por ser laderas de cerros con fuertes pendientes, hondonadas,
b. Pec u ar io quebradas, rellenos sanitarios, terrenos que por su encontrarse dentro del
Son las reas en actual produccin pecuaria o previstas para dicho uso. En rea de influencia de rellenos sanitarios, terrenos que por su constitucin
esta clase de suelo se permiten habilitaciones para actividades pecuarias y rocosa o de material deleznable, erosionable, indudable e inseguro, son
pecuario industriales, siempre que se realicen en estrictas condiciones de inaplicables al asentamiento con fines de vivienda.
sanidad animal, salubridad de las actividades humanas y productivas, y de Pueden ser habilitados y utilizados con fines ecolgicos, recreacionales (con
respeto al medio ambiente. El presente plan prev la consolidacin de lo limitaciones) y paisajsticos; adems de ser propensos a proyectos especiales
indicado en el Plan Director de la ciudad de Tacna 2001-2010 en el sector de forestacin y reforestacin con la necesaria seguridad de que los impactos
pecuario ubicado al norte de AAPITAC. ambientales de dichas actividades no sean nocivos.
c. His t r ic o C u ltu r al/ A r qu eo l g ic as

Son las reas que incluyen reas arqueolgicas, histrico culturales, y
aquellas que por su naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas
diferenciadas y geopolticas, requieren de una estrategia especial para la
asignacin de uso. Estas son:
Miculla
Campo de batalla del Alto de la Alianza.
Zonas con presuncin y/o existencia de restos arqueolgicos .
d. C aractersticas Fsicas Limitadas po r Reliev e/ r eas Pr io r itar ia s de

C o n s er v ac i n
Son las reas determinadas por el Plan para el desarrollo de proyectos
agrcolas, de forestacin, reforestacin, irrigacin, proteccin de cuencas y
quebradas, de reserva natural o de manejo ecolgico, en general. Comprende
las reas destinadas al uso y preservacin de las mrgenes de los ros Caplina
175
5.2 Sec to r izac i n U r ban a

Im ag en 97 Sec to r izac i n U r ban a
176
Las zonas homogneas identificadas por el PDU 14-23 permiten

conformar los 14 sectores propuestos. Los mismos servirn para
optimizar los procesos de gestin del plan y asimismo enmarcar los
equipamientos en relacin a unidades territoriales y poblacionales. En el
caso de existir un sector / subsector que se encuentre dentro de dos
jurisdicciones distritales se evaluar el impacto del proyecto y/o
intervencin en relacin al distrito y a la sectorizacin del PDU 14-23.
El siguiente cuadro permite identificar los 14 sectores propuestos y el

rol asignado a cada uno de ellos:
Tabla 126 Sectorizacin, Uso Predominante y Horizontes de Ocupac i n

H or izonte
Us o
S e c tor r e a ( H a ) Den o m i n ac i n de
P r ed o m i n a n t e
Ocupacin
1 Centr o Ur bano de la Ciudad Mixto Cor to

111.48
2 492.42 Bolognesi Nor te Mixto Medio
Residencial /
3 Bolognesi Sur Medio
836.12 Agr cola
Residencial /
4 Campia Nor te Cor to
1095.16 Agr cola
5 Par que Industr ial Industr ial Medio
122.77
Residencial /
6 AAPITAC - Vivienda Taller Lar go
302.41 Industr ia Liviana
7 514.07 Intior ko Residencial Cor to
Residencial /
8 Par a - Legua Cor to
939.55 Comer cial
Cr nl. Gr egor io Albar r acn
9 Residencial Cor to
762.13 Lanchipa
Residencial /
10 Viani Medio
842.26 Industr ia Liviana
Puer to Seco de la Ciudad de Residencial /
11 Lar go
2064.78 Tacna Industr ia Liviana
12 Ampliacin Viani Agr oindustr ial Lar go
955.41
Equipamiento
13 Equipamientos Sur Medio
1305.68 Ur bano
14 453.20 Campia Sur Agr cola Medio
Equipamiento
15 Ar unta Medio
855.44 Ur bano
TOTAL
11652.89
177
5.2.1 Sec to r 1: C en t r o U r ban o de la C iu dad de Tac n a 5.2.2 Sec to r 2: Bo lo g n es i No r te

Comprende la zona cntrica de la ciudad de Tacna, encontrndose Comprende la zona Norte del distrito de Tacna. Es un sector de usos
dentro del sector la zona monumental. Las actividades ocurrentes son mixtos. El sector integra barrios tradicionales de la ciudad y est
mixtas, predominando la actividad comercial (Mercado Central, Mercado consolidado, sin embargo la degradacin por falta de proyectos de
2 de Mayo, Solari Plaza, comercios diversos), de servicios (mdicos, intervencin urbana ha desvalorizado la propiedad. Hacia el sector norte
hotelera, restaurantes) financiera (bancos, cajas municipales), educativa del sector encontramos diversidad de equipamientos como el estadio
(colegios y academias) y, administrativa (Municipalidad Provincial, Poder Jorge Basadre Grohmann, el Paseo de las Aguas en la Av. Augusto B.
Judicial), entre otras instituciones del sector pblico. Las manzanas Legua, la Institucin Educativa Coronel Bolognesi, el Cementerio
regulares y las calles estrechas marcan la estructura urbana del sector 1, General, el Hospital Hiplito Unanue entre los ms importantes.
que debido a la cantidad de actividades que tienen ocurrencia genera Asimismo es rescatable nombrar Avenidas Importantes en el trazado
congestin y desorden. Limita por el Norte y el Oeste con el sector 2 y urbano del sector 2 donde se realizan actividades Comercio y Servicios,
por el sur y el este por el sector 3. tales como la Av. Augusto B. Legua, la Av. Patricio Melndez, la Av.
Industrial, la Av. Jorge Basadre Grohmann Norte, la Av. Basadre y Forero,
Im ag en 98 Sec to r 1 la Av. Coronel Mendoza y la Av. Arias y Aragz y la calle General
Varela.
Im ag en 99 Sec to r 2
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 ZONA

P ro p ue sta
La propuesta del Plan le otorga un rol mixto donde la residencia se P ropuesta
entremezcla con las actividades comerciales, de servicios, De acuerdo al rol asignado por el PDU se propone proyectos para el
administrativas, culturales y educativas. La residencia se constituye en mejoramiento de los equipamientos urbanos barriales existentes
una actividad que da vitalidad al sector evitando la degradacin urbana (plazas, parques, locales comunales), la renovacin urbana de los
creada por las continuas intervenciones de la actividad comercial. Se barrios tradicionales de la ciudad: El Tigre, Vigil, Arias Aragz, el
propone la creacin del parque San Ramn en las proximidades de la mejoramiento de la iluminacin pblica de todo el sector.
Municipalidad Provincial, Fiscala y Poder Judicial, y la restauracin de las
casonas / museos existentes . En la zona comercial del sector 2 se propone el tratamiento paisajstico
de la av. Legua que sirva de espacio de esparcimiento y descongestin
de los asistentes a las galeras comerciales.
178
5.2.3 Sec to r 3: Bo lo g n es i Su r 5.2.4 Sec to r 4: C am pi a No r te

Comprende la zona Sur del distrito de Tacna limitando al sur con el Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito de Pocollay (Valle
distrito Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa y el cerro Arunta. Dentro de Viejo) y parte del distrito de Calana. Dentro de sus lmites presenta
sus lmites se encuentra el CPM Natividad, uno de los barrios grandes extensiones de zonas agrcolas siendo sta la actividad
tradicionales de la ciudad. La problemtica del sector se encuentra en la econmica de mayor jerarqua y de mayor ocupacin de uso de suelo.
existencia de un total de 138 islas rsticas: 55 de 0 a 5000 m2, 16 de Cabe destacar en su delimitacin la existencia de equipamiento
5001 a 10000 m2, 24 de 10001 a 20000 m2 y 45 de ms de 20 000 Recreacional tal como el Parque Per y equipamiento de Salud como el
m2. Las mismas han sido habilitadas informalmente generando Hospital Regional EsSalud Tacna Daniel Alcides Carrin. La Va Principal
problemas diversos entre los que destacan la falta de interconexin a que se hace presente en dicho sector es la Av. Celestino Vargas en la
las redes principales de servicios de agua, desage y electricidad, dficit cual se desarrollan Actividades de Comercio y Servicios de tipo
de equipamientos urbanos y reas de aporte. Sin embargo las Gastronmico principalmente. Limita por el Norte con el Sector 6, por el
actividades comerciales se han asentado por el valor paisajstico del Oeste por el sector 2 y 3, por el Sur con el cerro Arunta y por el Este con
sector. Existen dentro de sus lmites 4 universidades: Universidad el Distrito de Calana.
Nacional Jorge Basadre Grohmann, Universidad Privada de Tacna,
Universidad CIMA, Universidad Alas Peruanas. Tambin equipamiento Im ag en 101 Sec to r 4
Recreacional como las canchas de entrenamiento deportivo Los Ediles,
el complejo polideportivo de la Videnita, el skatepark de la ciudad y
equipamiento de Usos Especiales como, Cuartel Tarapac, el albergue
para nios, etc.
P ropuesta
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 El plan propone ordenar las actividades comerciales y de servicios a
travs de una poltica de usos de suelo que proteja la imagen y el valor
P ropuesta paisajista en las reas colindantes a la av. Celestino Vargas. Las islas
Se propone el mejoramiento de los equipamientos existentes en el urbanas existentes se consolidarn con usos residenciales y los aportes
sector, mejoramiento de la red vial que atraviesa el sector, la necesarios para su respectiva habilitacin. Las reas agrcolas se
intervencin en los barrios residenciales buscando mejorar la mantendrn y repotenciaran a travs de proyectos de irrigacin que
infraestructura urbana. Se propone instrumentos de gestin que conviertan al sector en un elemento productivo importante para la
permitan la adecuada habilitacin e intervencin en las islas rsticas de ciudad de Tacna.
tamaos superiores a 2 ha, convirtiendo porcentaje de las mismas en
equipamientos recreativos que permitan establecer un sistema de reas
verdes en la ciudad. Ver 4.5
179
5.2.5 Sec to r 5: Par qu e In du s tr ial 5.2.6 Sec to r 6: A A PITA C Viv ien da Taller
Cuenta con un rea de 115,96 ha y se encuentra dentro del Este sector forma parte de la jurisdiccin del distrito de Pocollay y parte
conglomerado urbano. Las actividades desarrolladas son variadas, del distrito de Ciudad Nueva. El sector no se halla consolidado,
pudindose apreciar claramente dos actividades predominantes: presentando zonas residenciales incipientes y nicamente trazados en
Industria y Servicios. Las actividades industriales a su vez se dividen en terreno de habilitaciones urbanas, cabe destacar en su delimitacin
dos grandes grupos, industria de transformacin, donde encontramos a equipamiento de Otros Usos tales como el cementerio Municipal de
Yura, ADC, Backus, Ladrillera Martorell, Concretos CYG, Agroindustrias, Pocollay y Equipamiento de comercializacin tal como el Mercado de
etc. y actividades de apoyo a la industria, como almacenes, grifos, Productores.
tiendas de materiales diversos, entre otros. Sin embargo, la aparicin de
locales nocturnos ha ido degradando la habilitacin, subdividiendo Adems en la actualidad se encuentran centros de diversin nocturna
terrenos industriales y atrayendo delincuencia y desorden. que por la cercana a las reas residenciales existentes genera
incomodidad en los ciudadanos.
Im agen 102 Sec to r 5
P ro p ue sta P ro p ue sta:
El plan ha identificado a este sector como uno de los Planes Especficos El plan propone la consolidacin de la residencia mediante
a desarrollarse. Son dos los criterios generales para su intervencin: por habilitaciones de vivienda taller, la construccin y remodelacin integral
un lado, una zonificacin para industria no contaminante; y, por otro, el del Cementerio de Pocollay, la consolidacin del sistema vial y la
aprovechamiento de la infraestructura instalada (vas, servicios de prolongacin de la Av. Industrial.
energa, agua y desage) y el retiro de las actividades de recreacin
nocturna, trasladando los mismos al sector 13 de la propuesta del PDU Tambin se propone la erradicacin de las actividades nocturnas para su
14-23. posterior traslado al sector 13 de la ciudad.
180
5.2.7 Sec to r 7: In tio r ko 5.2.8 Sec to r 8: Par a L eg u a

Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito de Alto de la Comprende la zona del Centro Poblado Legua del distrito de Tacna,
Alianza y el distrito de Ciudad Nueva. El sector se halla consolidado en teniendo como avenidas limtrofes a la Av. Jorge Basadre Grohmann
su mayora, presentando en mayor porcentaje una ocupacin Oeste, Av. Manuel A. Odra y la Av. Tarapac, donde se desarrollan
residencial. Cabe destacar en su delimitacin equipamiento Recreacional actividades de comercio y servicio principalmente servicio Automotriz.
tales como el estadio Monumental Hroes de la Alianza y el Estadio la Cabe destacar la en su delimitacin existencia de equipamiento de
Bombonera, Equipamiento de Transporte y Comunicaciones como el educacin como la I.E.P. Cristo Rey y equipamiento de salud, como el
Terminal terrestre Collasuyo y Equipamiento Educacional como la I.E. Hospital de la Solidaridad. Limita por el norte con el Cerro Intiorko, por
Mariscal Cceres y la I.E. Manuel A. Odra. La Va Principal que se hace el Sur con el sector 11, por el Este con el sector 2 y 3 y por el Oeste con
presente en dicho sector es la Av. Internacional y la Av. Tarata, donde se el sector 14
realizan actividades de Comercio y Servicios.

P ropuesta Propues ta
La consolidacin de las centralidades propuestas se dar mediante la Las actividades comerciales se promovern hacia los frentes de las
propuesta de zonificacin y la construccin de los equipamientos avenidas principales y hacia el interior del sector, la actividad residencial
permitir la consolidacin bajo las jurisdicciones distritales ser predominante. La centralidad propuesta y confor mada por el
correspondientes de la actividad residencial del sector. Se propondr la mercado Mayorista y el terminal de carga dinamizaran la zona norte del
densificacin del sector 7 elevando de zona residencial media a alta sector razn por la cual se propone uso residencial de alta densidad.
densidad. (RDM a RDA). La constante ocupacin de las laderas se lograr
controlado a travs del reasentamiento de asentamientos humanos en
zonas de riesgo no mitigable.
181
5.2.9 Sec to r 9: C r n l. Gr eg o r io A lbar r ac n L an c h ipa 5.2.10 Sec to r 10: Vi an i

Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito Crnl. Gregorio Dicho sector forma parte de la jurisdiccin del distrito Crnl. Gregorio
Albarracn Lanchipa, el sector se halla consolidado en su mayora, Albarracn Lanchipa denominado Viani, el sector presenta ocupacin
presentando en mayor porcentaje una ocupacin residencial. Cabe residencial incipiente y precaria que an no se encuentra consolidada,
destacar en su delimitacin equipamiento Deportivos tales como el asimismo el equipamiento e infraestructura no se encuentra consolidada
Estadio Joel Gutirrez, equipamiento de comercializacin, el Mercado a un 100%, encontrando piletas pblicas, vas sin asfaltar, ausencia de
Nuestros Hroes de la guerra del Cenepa y equipamiento de educacin veredas, deficiencias en alumbrado pblico, etc.
como la I.E Enrique Paillardelle. Las vas principales de mayor
importancia en dicho sector son la Av. Municipal, la av. La Cultura y la
Av. Von Humboldt, donde se realizan actividades de Comercio y
Servicios. Limita por el norte con el sector 3, por el Sur con os sectores
10 y 12, por el este con el cerro Arunta y por el Oeste con el sector 11.
I m ag en 1 0 6 Sec t o r 9 Im ag en 107 Sec to r 10
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
P ro p ue sta P ro p ue sta
Se consolidar la centralidad existente Santa Rosa, mediante la Dentro del rol de la ciudad se buscara consolidar la actividad residencial
asignacin de zonificaciones (equipamiento, comercio, residencia) que de Viani logrando albergar en sus lmites el 25% de la poblacin de la
refuercen la centralidad. La funcin del sector ser predominantemente ciudad al 2024, para lo cual se propone la creacin de una centralidad
residencial y de los equipamientos propuestos: Hospital III-1, I.E. Dr. poltico administrativa y comercial.
Luis Alberto Snchez, Instituciones educativas tecnolgicas productivas.
Las actividades industriales se consolidan con el parque de industrial
Adems se consolidara el sistema vial a travs de las proyecciones de la elemental que limita con el aeropuerto articulando sus actividades al
Av., Humboldt y la Av. De la Cultura, logrando articular as al distrito Puerto Seco de Tacna.
Crnl. Gregorio Albarracn Lanchipa con el distrito capital.
182
5.2.11 Sec to r 11: Pu er to Sec o de la C iu dad de Tac n a 5.2.12 Sec to r 12: A m pliac i n Vi an i
Comprende la zona Oeste del distrito de Tacna, se divide en las sub Pertenece a la jurisdiccin del distrito Crnl. Gregorio Albarracn
zonas 11-A, 11-B y 11-C. Dentro de este sector se ubica el nico Lanchipa. Actualmente se encuentra como terreno vacante, ocupado en
equipamiento de transporte areo, el Aeropuerto Internacional Carlos su totalidad por asociaciones de viviendas precarias adjudicado al
Ciriani cuya zona sur se encuentra parcialmente ocupado por el Programa de Vivienda Taller para Microempresarios. El proceso de
Programa Municipal de Vivienda (PROMUVI), tambin comprende el entrega de terrenos se realiz a travs de la figura de subdivisin de
Asentamiento Humano Ciudad de Dios Hbitat, an no consolidado en lote urbano; razn por la cual no posee obras de habilitacin y el
su totalidad y el Agrupamiento de Vivienda Jorge Basadre Grohmann, la diseo de vas y la distribucin de los lotes es deficiente, encontrando
ciudadela comercial ZOFRA-TACNA al este de la va Panamericana Sur y dficit de reas verdes y equipamientos, concentrando estos hacia la va
hacia el sur oeste la zona de irrigacin COPARE y los predios agrcolas frrea y manzanas residenciales hacia el sur.
del sector de Magollo. Limita por el Norte con el sector 8, por el Este
con el sector 9 y 10, por el Oeste con el sector 14 y por el Sur con el
sector 13. Im ag en 109 Sec to r 12

P ro p ue sta
Se propone un plan especfico que busque el reordenamiento de los
P ro p ue sta terrenos entregados. Ver 3.3 Delimitacin de reas de intervencin de
El sector cumplir con el rol asignado por el modelo de desarrollo planes especficos.
urbano de la ciudad, buscando la creacin del sistema de intercambio
intermodal de Tacna (distintos o sucesivos modos de transporte en una El manejo de densidades ser el siguiente: Alta densidad hacia la lnea
misma rea que relacionan diferentes actividades econmicas y frrea, media densidad hacia el interior del sector, baja densidad /
personas), para dicho fin se debern ejecutar los equipamientos Vivienda Taller hacia el Rio Seco. Se reordenar a los empresarios segn
propuestos por el PDU 14-23. (Estacin Ferroviaria, ampliacin del afinidad y permitiendo que la actividad artesanal productiva pueda
Aeropuerto Carlos Ciriani, implementacin del sistema logstico Puerto incrementarse y mejorar cualitativamente, siendo para tal fin necesaria
Seco Interior de Tacna, etc.) la implementacin de equipamientos de exposicin / venta y
capacitacin.
183
5.2.13 Sec to r 13: Equ ipam ien to s Rec r eativ o s Z o n a Su r 5.2.14 Sec to r 14: C am pi a Su r
En la actualidad se realizan actividades agrcolas, las mismas que por la Comprende las zonas de irrigacin agrcola dentro del sector de
cercana al Puerto Seco de la ciudad. Se permitirn actividades mixtas en Magollo. Sobre esta zona se realizan actividades agropecuarias.
las zonas de actual uso agrcola, brindando compatibilidades Actualmente se ha dado un proceso de cambios de zonificacin con
industriales para la creacin y conformacin de industrias de fines especulativos, haciendo que la actividad agrcola vaya cediendo
transformacin menor sin afectar las actividades existentes. El Plan en paso a usos urbanos. Limita por el oeste con la ladera del cerro Intiorko,
su reglamento establece los criterios para el desarrollo de las por el norte con el sector 8, por el este con el sector 11 y por el sur con
actividades indicadas. el sector 13.
Im ag en 110 Sec to r 13 Im ag en 111 Sec to r 14

P ro p ue sta
P ro p ue sta: Se buscar proteger el valor agrolgico y paisajista de la zona limitando
Al sur del Rio Seco se ubica el Autdromo y el complejo recreativo, mediante la propuesta de Zonificacin y Cuadro de Compatibilidades,
comercial y de servicios de inversin privada. las actividades no compatibles a lo indicado en el presente plan.
Al norte se encuentra el Parque Tecnolgico Cientfico (Ver tem 4.5), el Adicionalmente se propondr proyectos de irrigacin adicionales a los
cual alberga las actividades de investigacin y desarrollo generadas por existentes para buscar la sostenibilidad agrologica del sector a largo
el funcionamiento del Puerto Seco, adems de encontrarse en l I.E. plazo. (Ver tem 4.5)
productivas y tecnolgicas. Alrededor del parque tecnolgico cientfico
se propone una zona industrial y reas agrcolas en las que se
desarrollaran procesos de investigacin para la mejora de la produccin
de la ciudad.
184
5.2.15 Sec to r 15: A r u n ta 5.3 Equ ipam ien to U r ban o

En la actualidad se encuentran torres de vigilancia militar del cuartel
Tarapac en estado inoperativo. Al ser terreno de prcticas militares se El equipamiento urbano est referido principalmente a cubrir las necesidades
encuentran dispersos diversos pertrechos perjudiciales para las requeridas por los servicios sociales de educacin, salud y recreacin.
actividades humanas. No se permitirn las actividades residenciales al
encontrarse fuera de las reas de expansin urbana residencial El Plan Director de la ciudad de Tacna 2001 2010 proyectaba una hiptesis
proyectadas por el PDU 14-23 por las limitaciones naturales existentes. de crecimiento demogrfico en la ciudad hasta lograr al 2010 una poblacin
de 410 659 habitantes, por tanto la propuesta de equipamientos y de
Im ag en 112 Sec to r 15 servicios pblicos complementarios se enfocaba a cubrir los dficits en
relacin a esa cifra. La poblacin urbana de la ciudad actualmente es de 271
826 habitantes y se estima un crecimiento dentro de los horizontes del plan
de 67 531 habitantes logrando al 2024 un total de 339357 hab. Por tanto,
logrando la consolidacin de los equipamientos propuestos por el plan
anterior, se logra cubrir en gran parte el dficit de la ciudad.
El plan ha desarrollado acciones y coordinaciones con las entidades

pertinentes, con la finalidad de recoger los aspectos ms controversiales
referidos a la infraestructura y la localizacin de equipamientos como el
Relleno Sanitario, hospitales, parques urbanos y otros, que influyen en el
planeamiento urbano de la ciudad.
P ro p ue sta
El plan propone la limpieza del cerro Arunta para evitar cualquier dao o
perjuicio a la poblacin y posteriormente la ejecucin del Cementerio
Parque de los Pensamientos para cubrir el dficit existente.
El sector es idneo al no encontrarse dentro las zonas de expansin

urbana del PDU 14-23 y se encuentra rodeado de reas intangibles y no
urbanizables por riesgo no mitigable (pendientes y laderas de cerros).
185
Im ag en 113 Z o n ific ac i n y Equ ipam ien to U r ban o
186
5.3.1 Ser v ic io s P blic o s C o m plem en ta r io s Para el ao 2014 considerando una poblacin proyectada de 339357 hab., el
Son las reas destinadas a la habilitacin y funcionamiento de instalaciones dficit se habr incrementado segn el siguiente cuadro:
destinadas a Educacin (E) y Salud (H), en sus diferentes niveles, estas zonas
se regirn por los parmetros correspondientes a la zonificacin residencial o Tabla 128 Equ ipam ien to Edu c ati v o al 2024
comercial predominante.
a. Equ ipam ien to Edu c ativ o
E q uipamiento
E q uipamiento
E q uipamiento
E q uipamiento
El sistema educativo en la provincia de Tacna, es dirigido y supervisado por N i vel Educativo Ao 2024 (Poblacin
R e q uerido A
la Direccin Regional de Educacin, abarca la educacin bsica y comunitaria, 3 3 9 357)
R e q uerido
P r o yectar
E x istente
en los siguientes niveles:
D ficit
Educacin inicial (1ao)
Educacin Primaria (6 aos)
Educacin Secundaria (5 aos) INICIAL 136 198 -62
PRIMARIA 57 114 -57

A nivel de infraestructura para el ao 2014 existe un dficit en los siguientes
niveles de educacin: Bsica Especial, Tcnico- productivo y superior no
SECUNDARIA 34 87 -53
universitario, ver cuadro a continuacin:
BSICA ALTERNATIVA 7 0 7 7
Tabla 127 Equ ipam ien to Edu c ativ o
E q uipamiento Educativo A o 2 0 1 4 BSICA ESPECIAL 8 3 5 5

E q uipamiento E q uipamiento D ficit De
(Po b l ac i n R e q uerido E x istente E q uipamiento TCNICO- PRODUCTIVA 42 26 16 16
271 826)
PEDAGGICA 7 3 4 4
INICIAL 109 198 -89
SUP- NO
PRIMARIA 45 114 -69 UNIVERSITARIA TECNOLGICA 14 10 4 4
SECUNDARIA 27 87 -60
ARTSTICA 1 1 0
BSICA ALTERNATIVA 5 0 5
BSICA ESPECIAL 7 3 4 UNIVERSITARIO 2 4 -2
TCNICO- PRODUCTIVA 34 26 8
PEDAGGICA 5 3 2
SUP- NO
TECNOLGICA 11 10 1 El Modelo de Desarrollo Urbano del PDU 14-23 propone la implementacin de
UNIVERSITARIA
un Parque Tecnolgico en el sector 13 de la ciudad, en donde se concentrarn
ARTSTICA 1 1 0
diferentes equipamientos educativos entre los que se encuentran institutos
UNIVERSITARIO 1 4 -3 tecnolgicos, productivos y de desarrollo cientfico.
Asimismo se propone un proyecto educativo multinivel de gran capacidad
estudiantil y fomentando el desarrollo de la calidad educativa emplazado en
Fortaleciendo el modelo de desarrollo urbano, los equipamientos educativos la ubicacin actual de la I.E. Dr. Luis Alberto Snchez (Sector 9).
de nivel superior no universitario se ubicarn en el sector 10, buscando el
La demanda del equipamiento educativo ser cubierto en una proporcin 2
mejoramiento de la produccin artesanal, agroindustrial y tecnolgica de la
1 con la promocin de la inversin privada en el sector.
ciudad, generando los sistemas necesarios para lograr la exportacin a tr avs
del sistema de intercambio industrial intermodal de la ciudad.
187
b. Equ ipam ien to de Salu d Tabla 130 Equ ipam ien to de Salu d al 2024
El servicio de salud en la ciudad de Tacna segn la categorizacin dada por H o spital
D ficit Hospital
el sistema nacional de equipamiento cuenta con establecimientos de P u e stos de Ce n tro de T i po II -
T i po III
primer y segundo nivel. S a l ud Tipo II S a lud -Clnica Ca t egora
Ca t egora III
I I -2
La mayora de establecimientos son de primer nivel y se encuentran ALTO DE LA ALIANZA 2 2
distribuidos en los distritos del rea conurbada, siendo el distrito de Tacna
CIUDAD NUEVA 2 1
el que concentra mayor nmero de equipamientos, que cubren la atencin
para casos de baja complejidad, para la atencin de casos de complejidad CRNL. GREGORIO
5 1 2
intermedia, la ciudad solo cuenta con dos equipamientos de categora II-2, ALBARRACIN LANCHIPA
el Hospital Hiplito Unanue perteneciente a la Red del MINSA y el Hospital POCOLLAY 1
Daniel Alcides Carrin, perteneciente a la red asistencial de ESSALUD. TACNA 1 13 1
Dentro del anlisis se ha identificado que a la actualidad la ciudad de CALANA 1

Tacna con 271 826 habitantes est categorizada como Ciudad Mayor T O T AL 11 15 2 2
Principal, a la cual le corresponde cubrir la atencin de casos de alta
complejidad ofertando alta especializacin y tecnificacin, por lo que es
necesario la proyeccin de equipamientos de CATEGORA III-1 (HOSPITAL
TIPO III-1 e Instituto especializado de salud) Ver 4.5 Listado de Proyectos. Los hospitales propuestos sern: 01 categora III-1 (sector 03) y 01 categora
III-02 (Sector 9).
En oferta de servicios de salud en relacin a puestos y centros de salud se
encuentra por encima del promedio nacional, sin embargo en relacin a 5.3.2 Z o n as d e Rec r eac i n P bl ic a ( Z RP)
infraestructura hospitalaria de mayor nivel se encuentra muy por debajo del Son reas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansin
estndar nacional. urbana destinadas fundamentalmente a la realizacin de actividades
recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos
Tabla 129 In fr aes tr u c tu r a de Salu d al 2012 Deportivos, juegos infantiles y similares.
Para el clculo del equipamiento recreativo se han contabilizado los parques
I n fr a e s t r u c t u r a D e S a l u d
locales, vecinales, zonales y canchas mltiples para cada distrito,
H ab i t an t es pH
o ar b itantes por Centro s H
d aeb i t a n t e s por
identificando que el 33.41 % del total destinado para estas zonas an se
H o s pi t al Sal u d Pu es t o s d e Sal u d
encuentran vacantes (no consolidados).
N ac i o n al 51 375 10 871 4 564
El sector que cuenta con ms reas recreativas es el sector 9, mientras que el
Lim a 44 059 13 707 19 561
sector 4 es el que posee mayor dficit de equipamiento recreativo.
Tac n a 81 125 9 760 5 408
Por tanto la propuesta busca la consolidacin del sector 8 evitando la
Fuente: MINSA. Unidad de Estadstica
degradacin del valor paisajstico y agrcola.
Por tanto, el PDU 14-23 proyecta la construccin de 2 hospitales
adicionales, el primero ubicado en el lmite entre el sector 3 y el sector 9, y
el segundo en el lmite entre el sector 9 y el sector 10, por ser ambos
sectores los que en la actualidad poseen la mayor poblacin en la ciudad.
Adems el Modelo propone la creacin de una centralidad (Viani) en el
sector 10 de la ciudad.
El siguiente cuadro representa el nivel y los equipamientos de salud
propuestos al 2023:
188
Cubrir el dficit de equipamientos del sector y de la ciudad a travs de la

Tabla 131 Equ ipam ien to Rec r eativ o al 2024 gestin del suelo urbano.
Par q u es Ca n c h a s Evitar la depredacin descontrolada de suelo agrcola con potencial
Par q u es Zr p Total P o r
Sec t o r Lo c al es Y
Zo n a l e s
D e Us o s E r i a zo
Dist r it o recreativo medio ambiental.
Vec i n al es M ltipl e s
Generar plusvala del suelo urbano mediante la mejora de los servicios
PARQUE PLAZA ambientales, equipamiento, imagen urbana, etc.; permitiendo al
ALTO DE LA 7
3 26 20 59 108 propietario de terrenos con aptitud recreativa recuperar su inversin a
ALIANZA travs de la gestin inmobiliaria pblico privada.
CIUDAD 7
3 75 66 24 168
NUEVA
CRNL. 9 Los criterios para la identificacin de las islas rsticas a intervenir fueron los
GREGORIO 26 92 58 96 272 siguientes:
ALBARRACN L.
4
POCOLLAY 10 17 9 30 66 Intervenir sobre islas rsticas (ver tabla 10) mayores a 2 ha, buscando
TACNA
1,2,3 41 85 25 70 221 obtener el terreno con potencial recreativo medio ambiental.
ZRP Las propuestas de parques se ubicarn en cercanas de reas residenciales
ESPECIFICA 83 295 178 279 835 consolidadas.
POR DISTRITO
El sistema buscara distancias en promedio no mayores a 200 m entre
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 parques, permitiendo la permeabilidad de la ciudad hacia el ciudadano.
El sistema de riego considerar la reutilizacin de la red de canales de
Segn lo analizado existe un dficit de reas verdes de calidad para la riego agrcola, gestionando para tal fin convenios con las autor idades
recreacin pasiva, la tipologa de parques (locales, Vecinales y Zonales) no competentes.
fomenta la forestacin, por tal motivo el plan propone la implementacin de Los terrenos con actividad agrcola existente formarn parte del paisaje
un sistema de reas verdes que busca integrar las reas ya existentes y urbano de los parques.
fomenta la creacin grandes parques urbanos aprovechando las zonas Articulacin del sector 3 a travs de la propuesta de sistema vial del PDU
agrcolas del sector 3, que cuentan con las caractersticas ambientales 14-23.
necesarias.
Tabla 132 Is las R s tic as en la C iu dad de Tac n a
r e a d e I s l a R s t i c a ( m 2 ) Ca n t i d a d
5.3.3 Sis tem a de Par qu es U r ban o s de Tac n a 0 5 000 55
El sistema de parques urbanos de la ciudad de Tacna, se enmarca dentro de 5 001 10 000 16
los lineamientos medio ambientales internacionales, buscando mejorar la
10 001 20 000 24
relacin rea Verde / habitante, logrando dentro de los horizontes del plan a
20 001 - + 43
cubrir el estndar de la OMS (9m 2 rea Verde x Hab.)
Bajo estas consideraciones, es que el diagnstico urbano del PDU 14-23,

La propuesta del sistema de parques de la ciudad, adems de intervenir en las
establece un potencial de generacin de reas verdes considerable sobre todo
islas rusticas del sector 3, tambin propone un plan especfico (ver 3.3) que
en el sector 3 y 4. Las actividades agrcolas pre existentes en el Valle del
Caplina, permiten tener suelos acorde a las necesidades de transformacin a logre la a travs de las unidades de gestin urbanstica la intervencin en el
sector.
equipamientos recreativos de islas rusticas, que por la presin inmobiliaria y
la falta de control urbano se estn perdiendo.
Por tanto, se prev el mejoramiento de mercados minoristas en funcin al
modelo de desarrollo urbano propuesto, y de esta forma fortalecer las
Los objetivos del Sistema de Parques Urbanos de Tacna son:
centralidades existentes, y la construccin de 02 mercados minoristas hacia
Alcanzar en dentro de los horizontes del PDU 14-23 los estndares de la el sector 8 de la ciudad, 2 mercados minoristas en el sector 10 y 01 mercado
minorista en el sector 4.
OMS en relacin a reas verdes por habitante.
Permitir la apertura de manzanas cerradas por los procesos informales de
habilitacin, dotando a las mismas de la accesibilidad y servicios
necesarios. (sector 3)
189
Adems se propone la reconversin de las lagunas de COPARE cercanas al Dentro del sistema el trafico principal de mercadera se realiza a travs de
aeropuerto en un equipamiento recreativo de nivel sectorial y la consolidacin contenedores estandarizados permitiendo generar dinmicas econmicas de
de los parques urbanos de Viani. intercambio agiles y ptimas.
5.3.4 Equ ipam ien to de C o m er c ializac i n El modelo debe permitir economas de escala, de modo que el coste unitario
Son las reas urbanas destinadas fundamentalmente a la ubicacin y de la distribucin de la mercanca a travs del Puerto Seco, sea ms
funcionamiento de establecimientos de compra y venta de productos y econmico que el servicio directo desde el puerto de mar.
servicio consignado los siguientes niveles Comercio Especializado (CE), Zona
de Comercio Metropolitano (CM), Comercio Zonal (CZ) y Comercio Vecinal Suele formar parte o est asociado a una plataforma logstica, donde se
realizan funciones de almacenaje, distribucin y valor aadido de la
Segn su Jerarqua Urbana, a la ciudad de Tacna le corresponde contar con mercanca.
los siguientes equipamientos:
5.4.2 Fu n c io n es y Ser v ic io s
J e r a r q u a Ur b a n a Eq u i p am i en t o s R eq u er i d o s Fu n c i n in ter m o dal ( de tr an s po r te) .
Mer cado Mayor ista - Descongestiona las actividades en los puertos optimizando las
Mer cado Minor ista operaciones en los mismos, para lo mismo el radio de interaccin entre el
Ciudad Mayor Pr incipal Campos Fer iales puerto seco y los puertos martimos sern en promedio 200 km.
(250,000 Hab. 500,000Hab) Ter minal Pesquer o - Centro de carga: Concentracin / distribucin de contenedores, en un
Camal Municipal rea de gran produccin / consumo.
Centr o de Acopio Fu n c i n lo g s tic a.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 - Consolidacin / desconsolidacin.
- Almacenaje.
Tacna cuenta con 19 mercados, 18 de los cuales tienen la categora de - Distribucin de mercancas.
mercado minorista, actualmente el nico Mercado Mayorista (mercado Grau), - Funciones de valor aadido a la mercanca.
se encuentra ubicado al ingreso de la ciudad generando un impacto negativo Ser v ic io s Pr o pu es to s
en la zona, (congestin y contaminacin) por lo que el plan ha previsto su - Carga/descarga de vehculos (trenes, camiones).
reubicacin a una zona menos conflictiva y equipada de forma adecuada - Manipulacin de contenedores.
garantizando el uso y funcionamiento ptimo del equipamiento. - Depsito de contenedores llenos.
- Servicios aduaneros y paraduaneros (fitosanitario).
Siguiendo los criterios descritos, se propone la construccin del Mercado - Acarreo de la carga desde/hasta el cliente final.
Mayorista de la Ciudad en el sector 8, que conjuntamente a la infraestructura - Reparacin / lavado de contenedores.
necesaria para el funcionamiento del mismo, propone la creacin de una - Depsito de contenedores vacos.
centralidad comercial que permita descongestionar y reordenar el sistema Almacenaje de mercancas.
comercial de la ciudad. Para tal fin, el mercado mayorista tendr que
articularse a los proyectos viales necesarios para tal fin.
5.4.3 U bic ac i n
5.4 Pu er to Sec o de l a C iu dad De Tac n a La ubicacin propuesta dentro del PDU 14-23 establece un sistema ideal
permitiendo la articulacin de la estacin ferroviaria, el aeropuerto Crnl. FAP
5.4.1 Defin ic i n 34 Carlos Ciriani Santa Rosa, la Zona Franca de la ciudad de Tacna, y zonas
Un Puerto Seco o Puerto Interior, est conformado por un terminal intermodal industriales (I2) que podrn potenciar las actividades dentro del Puerto Seco.
de intercambio de mercancas ubicado en el interior de un territorio, Adems se zonifica un rea de expansin de aproximadamente 235 hectreas
articulado a uno o ms puertos martimos a travs de corredores de que se irn habilitando segn el desarrollo de las actividades.
transporte de alta capacidad, preferentemente ferroviario.
34 PUERTOS SECOS Y GENERACIN DEL VALOR PARA LAS CARGAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL, Ing. Jos Luis
Estada
190
5.5 Sis tem a Vial y de Tr an s po r te parte de la Red Vial Departamental o Regional, las carreteras que cumplan los
Para la elaboracin de la propuesta del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de siguientes criterios:
Tacna al ao 2023, se ha considerado como antecedentes el Sistema Vial
existente; as como tambin la propuesta vial del Plan Director de la Ciudad de Interconectar la capital del departamento de provincias o estas entre
Tacna 2001-2010, aprobado por Ordenanza N 0039-02-MPT del 19.12.2002 s.
por la Municipalidad Provincial de Tacna. Facilitar principalmente el transporte de personas y el intercambio
comercial a nivel regional o departamental y que tengan influencia
El objetivo de la propuesta del Sistema Vial Urbano es establecer un sistema de en el movimiento econmico regional.
REDES VIALES, que satisfaga la demanda de trnsito y transporte actual y
futura, que garantice la interrelacin entre los diferentes sectores del rea Son aquellas vas que comunican a la ciudad de Tacna con las provincias de
urbana, as como la vinculacin de sta con el resto de la regin y del pas. Jorge Basadre, Candarave y Tarata; articulan actividades productivas, de
transporte interprovincial de pasajeros y de carga, teniendo principalmente
La concepcin del sistema est sustentada en el modelo de desarrollo urbano como origen y destino las zonas alto andinas del departamento de Tacna.
del PDU 14-23 (Ver tem 2.6.2.b Modelo de Desarrollo Ejes de desarrollo),
presentando un sistema de centralidades que tendrn que ser articuladas entre El plan recoge la propuesta del distrito de Ciudad Nueva y se genera un
s, a travs de una red que conforme se vayan cumpliendo los objetivos segundo ingreso a la ciudad desde la Va de Tarata, circulando hacia el sur del
estratgicos del Plan se irn consolidando segn los horizontes propuestos. Relleno sanitario y articulndolo al sector 7 de la ciudad.
5.5.1 C las ific ac i n No r m ativ a de Vas 5.5.2 Vas de A r tic u lac i n U r ban a
El sistema Vial Urbano est compuesto de vas con diferente funcin y a. Vas A r ter iales
jerarqua, las cuales se han agrupado en la siguiente clasificacin vial. Son definidas en el Plan de Desarrollo Urbano y son aquellas que por su grado
de articulacin, conexin, magnitud y jerarqua en el sistema vial urbano
a. Vas In ter n ac io n ales interrelacionan los grandes sectores de la ciudad entre s. Se articulan
Compone bsicamente la va Panamericana Sur y Norte que forma parte del directamente con la va de Articulacin Interregional.
Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), que integra la Ciudad de Tacna con
las regiones de Moquegua, Arequipa, Ica y Lima; y a su vez tambin posibilita Su funcin es la de permitir el trnsito vehicular, con media o alta fluidez,
su conexin con Arica y Norte de Chile. La va Collpa la Paz que articula baja accesibilidad y relativa integracin con el uso del suelo colindante. Estas
Pocollay a la ciudad de Tacna y el Valle Viejo de modo longitudinal, se vas deben permitir una buena distribucin y reparticin del trfico a las vas
proyecta a ser una va de interconexin regional e internacional. colectoras y locales.
Se propone la consolidacin de un segundo ingreso a la ciudad desde la va El plan propone la articulacin vial integral de los sectores 10, 11, 14 y 8, que
Panamericana para lograr interconectar los equipamientos comerciales del son los que proyectan mayores reas de expansin urbana, y de esta forma
sector 8 (Mercado Mayorista) con la red vial nacional. consolidar las Centralidades existentes hacia el sur de la ciudad y dotar de la
infraestructura vial necesaria para el funcionamiento de la centralidad Puerto
b. Vas In ter r eg io n ales Seco y de la Centralidad Mercado Mayorista.
Son las vas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, las mismas
que integran a la ciudad de Tacna con el resto de las regiones del pas. Estas b. Vas C o lec to r as
vas estn destinadas principalmente al transporte interdepartamental de Se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano y son las vas que sirven para
pasajeros y de carga. llevar el trnsito de las vas locales a las arteriales. Dan servicio tanto al
trnsito de paso como hacia las propiedades adyacentes. Pueden ser
El plan propone la ampliacin del rea urbana para lograr la consolidacin de colectoras distritales o interdistritales. Entre sus caractersticas se pueden
la Av. Litoral en el tramo comprendido por el sector 11. De esta forma las sealar:
competencias las asume la Municipalidad Provincial.
El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por
c. Vas In ter pr o v in c iales intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vas arteriales.
Son las vas que componen la red vial Regional conformada por las carreteras Cuentan con sealizacin horizontal y vertical cuando empalman con
que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un gobierno regional. Son vas locales.
Se permite estacionamiento controlado.
191
c. Vas L o c ales Tabla 135 C las ific ac i n de Vas In ter r eg io n ales

Son aquellas vas cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o V as I n t er r eg i o n al es - (VI R )
lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generado tanto de N N o m br e De V as
ingreso como de salida. 1 Car r eter a Costaner a Sur
Por ellas transitan vehculos livianos, ocasionalmente semi pesados; se
permite estacionamiento vehicular y existe trnsito peatonal irrestricto. Las Tabla 136 C las ific ac i n de Vas In ter pr o v in c iales
vas locales se conectan entre ellas con las vas colectoras.
V as I n t er p r o v i n c i al es - (VI P)
N N o m br e De V as
5.5.3 Es tr u c tu r a del Sis tem a Vial U r ban o
1 Av. Tar ata
El Sistema Vial Urbano de la ciudad de Tacna est estructurado de acuerdo a
2 Car r eter a Tacna-Tar ata
su funcin en una red vial Primaria y Secundaria utilizando la clasificacin vial
3 Va inter pr ovincial pr oyectada 1
normativa establecida en el presente plan.
En el Plano del Sistema Vial Urbano (Ver Plano P.04) se muestra dicha red vial
segn su jerarqua diferenciando las vas existentes de las proyectadas y Tabla 137 Vas A r ter iales
asimismo caracterizando las vas en una codificacin, con el fin de establecer V a s Ar t e r i a l e s - ( V a )
un ordenamiento en la tipologa y niveles del transporte vehicular. N N o m br e De V as
1 Av. Litor al 20 Av. Jor ge Basadr e Gr ohmann Nor te
Tabla 133 C las ific ac i n y C o dific ac i n de Vas
2 Av. Ejr cito 21 Av. Jor ge Basadr e Gr ohmann Este
Est r uct ur a Cl a s i fi c a c i n C d i g o
Vas inter nacionales VIN 3 Av. Tar apac 22 Av. Gr au
Red Vial Pr imar ia Vas inter r egionales VIR 4 Av. Caplina 23 Av. Bolognesi
Vas inter pr ovinciales VIP 5 Av. Manuel A. Odr a 24 Av. Celestino Var gas
Vas ar ter iales VAR
6 Av. Panamer icana Sur 25 Ca. Gr egor io Albar r acn
Red Vial Secundar ia Vas colector as VC
Vas locales VL 7 Av. Bohemia Tacnea 26 Ca. Patr icio Melndez
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 8 Av. Cr isto Rey 27 Av. Basadr e Y For er o
9 Av. Los Poetas 28 Av. Industr ial

a. Red Vial Pr im ar ia
Conformada por la Vas de Articulacin Internacional, Interregional, 10 Ca. Tar ata Y Los Pr ecur sor es 29 Ca. Daniel Alcides Car r in
Interprovincial y Arteriales. La funcin de la red vial primaria es permitir la 11 Av. La Cultur a 30 Av. Gustavo Pinto
interconexin de la ciudad hacia el sistema nacional de carreteras, y permitir
12 Av. Municipal 31 Pr olongacin De La Av. Pinto
la interconexin de los diferentes sectores de la ciudad entre s, buscando la
consolidacin del modelo de desarrollo urbano propuesto. 13 Av. Von Humboldt 32 Ca. Jos Tor r e Tagle
14 Av. Jor ge Basadr e Gr ohmann Oeste 33 Av. Hait

Tabla 134 C las ific ac i n de Vas In ter n ac io n ales
V as I n t er n ac i o n al es - (VI N ) 15 Av. Cuzco 34 Av. Gr egor io Albar r acn
N N o m br e De V as 16 Ca. Vicente Dagnino 35 Av. Mar iano Necochea
1 Car r eter a Panamer icana Sur y Nor te
17 Av. Gr egor io Albar r acn 36 Av. Canad
2 Va nuevo ingr eso a Tacna
3 Av. Celestino Var gas 18 Av. Augusto B. Legua 37 Av. Inter nacional
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 19 Av. Jor ge Basadr e Gr ohmann Sur
192
b. Red Vial Sec u n dar ia 63 Ca. Cajamar ca 93 Ca. Cur ibaya

Esta red est conformada por las vas urbanas, llamadas Colectoras y Locales. 64 Av. Los Angeles 94 Av. 28 De Agosto
Las vas colectoras tienen como funcin principal llevar el trnsito de las vas 65 Av. La Bohemia Tacnea 95 Av. Luis Basadr e
locales a las arteriales y en algunos casos a las vas Primarias cuando no es 66 Ca. Emilio For er o 96 Ca. Cor onel Vidal
posible hacerlo por intermedio de las vas arteriales. 67 Av. Jos Car lo Mar iategui 97 Ca. Cor onel Vidal
68 Av. Exp. Liber tadora 98 Ca. Los Alamos
Las vas Locales tienen como funcin principal la de proveer acceso a los 69 Av. Capanique 99 Ca. Las Violetas
predios o lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generado 70 Av. Los Angeles 100 Av. Intior ko
tanto de ingreso como de salida. 71 Av. Los Molles 101 Ca. San Pedr o
72 Ca. Gr al. Mar iano Necochea 102 Pr ol. Av. 2 De Mayo
Tabla 138 Vas C o lec to r as 73 Ca. Andr es Bello 103 Av. Nicolas Ar r iola
V a s Co l e c t o r a s - ( V c )
74 Av. Cusco 104 Av. Mateo Pumacahua
N N o mbre De Vas N N o mbre De Vas
75 Ca. Luis Valcar cel 105 Av. Villa El Salvador
1 Ca. N 15 31 Ca. Mar io Centor e
76 Jr . Las Dalias 106 Jr . Mar ia Par ado De Bellido
2 Ca. Manco Capac 32 Ca. Jos Ramon Pizar r o
77 Ca. La Per la 107 Pje. Tacor a
3 Ca. Tacna 33 Pr ol. Av. Patr icio Melendez
78 Av. Guar dia Civil 108 Ca. Venezuela
4 Ca. Blondell 34 Jr . De La Unin
79 Av. La Campia 109 Ca. Benjamin Cisner os
5 Ca. Her manos Reynoso 35 Av. Gr al. Juan Velasco Alvar ado
80 Ca. Las Acacias 110 Av. Capanique
6 Ca. Los Alamos 36 Ca. Hiplito Unanue
81 Pr ol. Ca. Venezuela 91 Ca. Olga Gr ohmann
7 Av. Jose Galvez 37 Ca. Las Buganvillas
82 Ca. Ecuador 92 Ca. Ticaco
8 Ca. Nor a Flor es Tor res 38 Ca. Santa Beatr iz
83 Ca. Sir Jomes 93 Ca. Cur ibaya
9 Ca. Las Amapolas 39 Ca. Gener al Var ela
84 Ca. Aur elio Gr acia 94 Av. 28 De Agosto
10 Ca. El Mor al 40 Ca. Gr anada
85 Ca. N 14 95 Av. Luis Basadr e
11 Av. Mir aflor es 41 Av. Cor onel Mendoza
86 Av. Vigil 96 Ca. Cor onel Vidal
12 Ca. Antunez De Mayolo 42 Av. Tar ata
87 Ca. Manuel Meliton Car bajal 97 Ca. Cor onel Vidal
13 Ca. N 33 43 Av. 28 De Agosto
88 Ca. Capitan Juan Moor e 98 Ca. Los Alamos
14 Av. Los Escr itores 44 Av. Miguel Gr au
89 Av. Los Pr ecur sores 99 Ca. Las Violetas
15 Ca. Miller 45 Ca. Car olina Repetty
90 Ca. Gener al Var ela 100 Av. Intior ko
16 Av. Jor ge Chavez 46 Av. Chor r illos
17 Ca. Pedr o Ruiz Gallo 47 Av. 2 De Mayo
18 Ca. Aur elio Gar cia 48 Av. Luis Basadr e
c. Red de Mo v ilidad en Bic ic leta
19 Av. Simn Bolivar 49 Ca. Daniel Alcidez Car r ion
El excesivo parque automotor de la ciudad viene generando problemas en el
20 Av. Los Fr esnos 50 Av. Puno trnsito, medio ambiente y en la salud de los ciudadanos. En este contexto la
21 Ca. Los Damascos 51 Av. Capitan Juan Moor e bicicleta se ha convertido en un medio econmico sano y eficiente. Bajo las
22 Av. Jose Abelar do Quiones 52 Ca. Cajamar ca perspectivas del desarrollo sostenible y las tendencias urbanas internacionales
23 Ca. Fer min Diez Canseco 53 Av. Manuel Cuadr os actuales, la bicicleta se convierte en un elemento importante a tener en cuenta
24 Av. Litor al 54 Ca. Hipolito Unanue dentro del sistema de movilidad de la ciudad.
25 Pr ol. Av. 2 De Mayo 55 Ca. Modesto Molina
26 Av. Los Pr ocer es 56 Ca. Ar ica En cuanto a su estructuracin se realizara a travs de un proyecto especfico,
27 Ca. Ar ias Y Ar aguez 57 Av. Billinghur st estableciendo criterios objetivos, permitiendo la generacin de ciclo vas en todas
28 Ca. Tar apac 58 Av. 200 Millas las vas que contengan jardineras / separadores centrales con dimensin mayor a
29 Ca. Atahuallpa 59 Ca. Manuel Mar ia For er o los 4 m.
30 Ca. Miller 60 Av. Expedicin Liber tadora
N N o mbre De Vas N N o mbre De Vas
61 Ca. Cesar Faucheux 91 Ca. Olga Gr ohmann
62 Ca. Cor onel Bustios 92 Ca. Ticaco
193
Im ag en 114 Pr o pu es ta de Sis tem a Vial
194
5.6 Delim itac i n de r eas de In ter v en c i n de Plan es Es pec fic o s : Por tal razn es que el INC en el ao 1978 aprueba la Zona Monumental de
Tacna, ocupando un rea de 73.64 ha.
El Plan Especfico es el instrumento tcnico normativo cuyo objetivo es
complementar la planificacin urbana de las localidades, facilitando la actuacin Debido a las modificaciones en la estructura urbana ocurridos en los ltimos 30
u operacin urbanstica, en un rea urbana o de expansin urbana, cuyas aos, y al desarrollo comercial y financiero que se desarrolla en la centralidad
dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral especial. principal de la ciudad, gran parte de la infraestructura con valor patrimonial se
ha ido perdiendo y/o degradando. Es por tal razn que es de vital importancia
Los planes especficos intervienen sectores con las siguientes caractersticas: reformular los lmites de una zona de reglamentacin especial, que en
Calidad histrica, monumental, cultural y/o arquitectnica coordinacin directa con los propietarios de las instancias correspondientes y el
Zonas paisajsticas naturales, de inters turstico y/o de conservacin Ministerio de cultura, promuevan la delimitacin de una nueva zona
reas de recuperacin, proteccin y/o de conservacin de reas naturales monumental, y paralelamente al Plan Especfico, la propuesta de normatividad
Zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto. de proteccin de infraestructura histrica fuera del centro urbano de la ciudad.
Zonas que ameriten la optimizacin de las mismas, generando estmulos a
los propietarios e inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo Comprende el rea comprendida por las avenidas y/o calles Cusco, Vicente
urbanstico Dagnino, Dos de Mayo, Legua, General Vizquerra, Varela, Amazonas,
Bolognesi, Francisco Cornejo, Gral. Surez, Gregorio Albarracn, Restauracin y
Im ag en 115 Pr o pu es ta de Plan es Es pec fic o s Sir Jones; adems de su rea de influencia directa, buscando homogenizar
ambos frentes y manzanas de las vas delimitadoras.
Im agen 116 rea de intervencin del Plan Espec fic o : C en tr o U r ban o de la

c iu dad de Tac n a
El Plan de Desarrollo Urbano 2014 2023 establece los siguientes Planes

Especficos:
5.6.1 C en tr o U r ban o de la c iu dad de Tac n a

El patrimonio histrico de un lugar es una parte de su memoria y su cuidado
forma parte de la conservacin del patrimonio nacional. El Ministerio de Cultura Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
a travs de la ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin,
establece polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin, propiedad y La propuesta del Plan especfico deber basarse en los siguientes lineamientos :
rgimen legal y el destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural Articular la escala urbana en relacin a la escala histrica de los
de la Nacin, se encargan de la proteccin del mismo. Ciertas manifestaciones ambientes monumentales
del patrimonio histrico pueden ser de tal envergadura que formen parte del
patrimonio mundial. Articulacin funcional al resto de la ciudad travs de las vas perifricas
del sector intervenido.
195
Peatonalizacin de los tramos de vas requeridos Im ag en 117 r eas A g r c o las y Vac an tes
Preservacin de la estructura urbana histrica de la ciudad
Para el cumplimiento de los siguientes O bjetiv o s :

Preservar el Patrimonio Histrico Monumental
Preservar los Ambientes Urbano Monumentales
Optimizar el uso del suelo urbano en concordancia con el Modelo de

Desarrollo del PDU 14-23, buscando reforzar, controlar y organizar las
actividades comerciales, financieras y de servicios existente.
Elaborar la Reglamentacin Especfica del Sector.
5.6.2 Valle Viejo de Tac n a

Tacna, siendo una ciudad que se desarroll paralelamente a los valles de los
ros Caplina, Caramolle y Uchusuma, cuenta reas agrcolas disgregadas. Sin
embargo, el sector designado como Valle Viejo, posee caractersticas que lo Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
diferencian del resto de zonas de uso agrcola de Tacna.
Comprende el rea delimitada por la av. Jorge Basadre, Calle 08, Chorrillos y
En el Cuadro General de Usos de Suelo (PDU14-23) se evidencia la proporcin el cauce del rio Uchusuma, adems de su rea de influencia directa, buscando
de reas agrcolas en la ciudad, que ocupan el 31,95% del rea urbana que homogeneizar las manzanas, terrenos, reas de cultivo, directamente
representa 3 197,64 ha. Como se aprecia en la imagen 3 existe un sistema de colindante al sector de intervencin.
elementos verdes (agrcolas y de proteccin ecolgica) que cruza la ciudad de
norte a sur oeste, teniendo como principal eje el canal del Caplina y del Im ag en 118 r ea de in ter v en c i n del Plan Es pec fic o :
Uchusuma, organizndose a travs de irrigaciones y de islas rusticas ubicadas a Valle Viejo de Tac n a
pocas manzanas del centro de la ciudad.
En ese sentido, en concordancia con el tercer objetivo estratgico del PDU 14-
23: afianzar el desarrollo de la ciudad bajo el enfoque de un nodo estratgico y
plataforma de servicios multipropsitos, estrategia: Promover la generacin de
un entorno competitivo para las actividades vinculadas a la plataforma de
servicios, se busca resguardar el sector norte para evitar la degradacin
ocurrida en entornos similares dentro del conglomerado urbano. El proceso de
expansin urbana debe ser ordenado y se debe realizar conforme a lo s
lineamientos establecidos por el PDU 14-23.
196
La propuesta del Plan especfico deber basarse en los siguientes lineamientos:

Se utilizar la carretera Tacna Pacha como eje del crecimiento urbano Im ag en 119 r ea de in ter v en c i n del Plan Es pec fic o :
de la ciudad, no permitiendo el crecimiento ni la ocupacin de reas con Z o n a A g r c o la e Is las R s tic as de la c iu dad de Tac n a
fines no agrcolas, fuera de las colindancias de sta.
Se buscar la consolidacin del Parque Per como equipamiento

recreativo de la ciudad, incorporndolo dentro del sistema de reas
recreativas de la propuesta por el PDU 14-23.
Se fomentar la inversin privada en equipamientos tursticos y de

servicios que no afecten la imagen urbana rural del sector: Albergues,
restaurantes, centros de retiro, centros recreacionales, etc.

Salvaguardar y promover las actividades agrcolas del sector, en
concordancia al desarrollo inmobiliario y de servicios.
Generar un sistema de inversin pblico privado que permita una mejor

gestin del suelo.
Promover el uso de suelo acorde al modelo de desarrollo urbano del PDU
14-23. Los L in eam ien to s a seguir son los siguientes:
Promover el saneamiento fsico legal de los predios Se generar un sistema de espacios abiertos y parques urbanos que se
articulen a travs del sistema de riego existente
Determinar las polticas especficas de proteccin y delimitacin de los
usos de suelo propuestos. Se fomentar la inversin privada en el desarrollo inmobiliario de la
oferta habitacional a travs de la densificacin en nuevas habilitaciones
Se promover el plus valor del suelo urbano a travs de la dotacin de
servicios urbanos y ambientales logrando cubrir el mnimo de reas
5.6.3 Z o n a A g r c o la e Is las R s tic as de la c iu dad de Tac n a verdes estipulado por la OMS
Comprende el rea comprendida en la Imagen a continuacin adems del rea
de influencia directa, buscando homogeneizar ambos frentes y manzanas de las Para el cumplimiento de los siguientes O bjetiv o s :
vas delimitadoras. Salvaguardar y promover las actividades de agricultura urbana en
concordancia al desarrollo inmobiliario del sector.

gestin del suelo.
Promover el uso de suelo acorde al modelo de desarrollo urbano del

PDU 14-23
Determinar los estndares normativos referidos a islas rsticas en el

sector.
Promover el saneamiento fsico legal de los predios.
197
Determinar la propuesta especfica de espacios abiertos y recreativos del Im agen 120 rea de intervencin del Plan Especfico: Puerto Seco de la c iu dad de
sector. Tac n a
Generar un nuevo modelo de parque urbano acorde a las necesidades de la

ciudad en el marco de un sistema de reas verdes
5.6.4 Pu er to Sec o de la c iu dad de Tac n a

Tacna cuenta con un aeropuerto de clasificacin internacional, el mismo que se
encuentra a concesin de Aeropuertos Andinos del Per S.A. por un plazo de
35 aos contados a partir de la firma del contrato el mes de enero del 2011.
Asimismo en el sector se encuentra tambin la infraestructura correspondiente

a la Zona Franca de la Ciudad, cuya ley expresa: Declrese de inters nacional
el desarrollo de la Zona Franca de Tacna -ZOFRATACNA- para la realizacin de
actividades industriales, agroindustriales, de maquila y de servicios y de la
Zona Comercial de Tacna, con la finalidad de contribuir al desarrollo
socioeconmico sostenible del departamento de Tacna a travs de la
promocin de la inversin y desarrollo tecnolgico.
Adems de contar con los dos equipamientos relevantes mencionados, tambin

cruza por las colindancias del sector el Ferrocarril Tacna-Arica, el cual posee Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
un tendido de rieles de 62 km de extensin y una trocha de 1.435 m, que
comunican a la ciudad con el muelle peruano en de Arica, y que segn el Los L in eam ien to s a seguir son los siguientes:
Tratado de Lima de 1929 se establece a favor del Per las servidumbres de
ambos Se considerar las zonas de amortiguamiento necesarias que resguarden
el bienestar de las zonas de uso residencial en el sector.
Por tanto el grado de especializacin industrial que tendr el sector sur de la En coordinacin con especialistas de la Zofra Tacna se ordenarn las
ciudad ameritar que las futuras inversiones realizadas se organicen bajo una actividades que se vienen realizando en las instalaciones.
reglamentacin y ordenamiento especifico que optimice las actividades. En coordinacin directa con las instituciones involucradas se prevern las
acciones para generar la infraestructura que permita el funcionamiento
Se ubica en el sector sur de la ciudad abarcando la totalidad de los terrenos ptimo de las actividades resultantes de la construccin de la nueva pista
destinados a la expansin del Aeropuerto Carlos Ciriani y la ZOFRA Tacna, de aterrizaje y la ampliacin de las instalaciones aeroportuarias.
adems del rea de expansin de las actividades del Puerto Seco propuesto, Se implementara el sistema de intercambio y articulacin entre la Zofra
localizadas entre la Av. Costanera, la va Panamericana y la Av. Tarapac, Tacna, el Aeropuerto Carlos Ciriani en concesin a Aeropuertos Andinos
adems de su rea de influencia directa, buscando homogenizar ambos frentes del Per S.A. y la futura estacin ferroviaria de Tacna.
y manzanas de las vas delimitadoras. Se fomentar la inversin privada para el desarrollo del sector,
consolidando el Puerto Seco propuesto en el PDU 14-23.
Se considerarn junto a las instituciones involucradas un conjunto de
partidas arancelarias que definirn los usos especficos compatibles
industriales y no industriales, para tal fin se utilizar la Clasificacin
Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
Se considerarn los aspectos mencionados en la Ley de Aeronutica Civil
N 27261 para la asignacin de usos de suelo de todas las zonas dentro
de la superficie limitadora de obstculos.
198
Se tendr que coordinar el desarrollo del Plan Especfico con los Sin embargo la problemtica reside en Incipiente desarrollo industrial,
especialistas planificadores de ambas instituciones privadas, con el contraccin econmica, generacin de actividades que reemplazan la industrial,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la Direccin de Aeronutica proliferacin de locales nocturnos, desocupacin de instalaciones y lotes
Civil y el concesionario del Ferrocarril Tacna - Arica para buscar la convirtindose en espacios de transgresin y peligrosidad.
ejecucin del mismo a travs de la inversin pblico privada.
En el caso de no contar con los especialistas de las instituciones Asimismo la falta de estmulos econmicos y productivos enfocados al desarrollo
indicados, el Equipo Tcnico que desarrolle el Plan Especfico deber industrial logr que gran parte de las empresas existentes en la dcada del 90 se
contar entre sus integrantes con: retiren.
- Especialistas en procesos de habilitaciones y proyectos de inversin Se ubica dentro del conglomerado urbano de la ciudad de Tacna, adems de su
industriales rea de influencia directa, buscando homogenizar ambos frentes y manzanas de
- Especialistas en infraestructura aeroportuaria las vas delimitadoras.
- Especialistas en infraestructura ferroviaria
- Especialistas en tecnologas de la informacin y comunicaciones Im agen 121 rea de intervencin del Plan Especfico: Par qu e In du s tr ial de la
- Especialistas en logstica y comercio internacional que garanticen la c iu dad
compatibilidad del PDU 14-23 y el Plan Especfico con los planes e
inversiones de la ZOFRA Tacna, de Aeropuertos Andinos del Per S.A.
y el funcionamiento del ferrocarril.
Salvaguardar y promover las actividades industriales, de intercambio y

almacenamiento en la ZOFRA Tacna
Articular funcionalmente la infraestructura aeroportuaria con la ZO FRA
Tacna y la futura estacin ferroviaria de la ciudad.
gestin del suelo
Promover el uso de suelo acorde al modelo de desarrollo urbano del PDU
14-23
Determinar los estndares normativos referidos a habilitaciones
industriales en el sector.
Las zonas industriales de almacenaje se reglamentaran en base a las
partidas arancelarias acordadas y coordinadas con las instituciones
involucradas
Promover el saneamiento fsico legal de los predios
Promover la inversin en la infraestructura aeroportuaria en concordancia
con los lineamientos establecidos en el PDU 14-23
Restringir la ocupacin residencial en el sector a las zonas delimitadas por
el PDU 14-23 Los L in eam ien to s a seguir son los siguientes:
Elaborar la Reglamentacin Especfica del Sector. Se buscar la consolidar la habilitacin de la totalidad de terrenos
Conformar la Unidad de Gestin Urbanstica. pertenecientes al Parque Industrial
Se considerarn las zonas de amortiguamiento necesarias que resguarden
5.6.5 Par qu e In du s tr ial de Tac n a el bienestar de las zonas de uso residencial en el sector.
Desde el ao 1974, la ciudad ha buscado que la actividad industrial se Se promover el retiro de las actividades no industriales o actividades no
concentre en un solo lugar, para as poder economizar gastos y minimizar el contempladas en el sector
impacto ambiental. Por este motivo se cre el Parque Industrial (Z6 del PDU 14- No se permitirn actividades industriales que generen grandes niveles de
23), que en la actualidad cuenta con aproximadamente 115 ha (incluyendo contaminacin
zona de gestin y educacin).
199
Se contemplar la creacin de zonas de amortiguamiento con las reas en su conjunto y representa un rea de expansin urbana para la ciudad, de all
urbanas residenciales prximas al Parque Industrial la propuesta de ser desarrollado a su interior un Plan Especfico, el cual
determinar con precisin el tratamiento de este sector en la bsqueda de
Para el cumplimiento de los siguientes O bjetiv o s : superar la problemtica indicada.
Consolidar la habilitacin del 100% del rea del Parque Industrial
Generar una zona de amortiguamiento que resguarde el Parque Industrial Im ag en 122 r ea de in ter v en c i n del Plan Es pec fic o :
Promover estmulos econmicos y/o tributarios para atraer nuevos A m pliac i n Vi an i
capitales industriales
Reordenar la lotizacin existente acorde a los lineamientos productivos de
la ciudad en la actualidad
Generar la Unidad de Gestin Urbanstica que garantice el desarrollo
integral del Parque Industrial
Reversin de lotes en los que no se lleven a cabo actividades industriales.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023.
5.6.6 A m pliac i n Vi an i
Desde el ao 2010 mediante formalizacin de posesiones informales
(asentadas antes del referido ao, sobre parte de un terreno que estaba
calificado como reserva urbana y que fue materia de cambio de zonificacin)
se adjudicaron en total ms de 500 ha a un conjunto de asociaciones de
microempresarios cuyas actividades y demandas reales no fueron debidamente
comprobadas.
Al ser posesiones, se adjudicaron en forma directa a precios irrisorios, sobre la

base de un proceso de subdivisin general, a pesar de corresponderle un
Planeamiento Integral y la consecuente habilitacin urbana que garantizar los Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
equipamientos y aportes reglamentarios.
Los L in eam ien to s a seguir son los siguientes:
En algunos casos, estas asociaciones fueron beneficiadas con la dotacin de Redefinicin de la habilitacin urbana
agua y energa al amparo de la ley y en virtud de las constancias de posesin Asegurar que los aportes de las habilitaciones sean los correspondientes y
otorgadas por las autoridades de turno sin cumplir con el principal requisito de necesarios para cada una de ellas en concordancia con el Modelo de
habitar en la zona, situacin que perdura a la fecha. Desarrollo Urbano y normativa vigente
Garantizar que los usos sean correspondientes a los adjudicados.
Como resultado de este proceso, se constata que el sector tiene las siguientes
caractersticas:
Desorden urbano 5.7 Pr o pu es ta de O r den am ien to A m bien tal y Ries g o s an te Des as tr es
No se integra adecuadamente a la estructura urbana ni existe una clara
articulacin entre las diferentes asociaciones 5.7.1 A n tec eden tes
Existencia de reas asentadas sobre zonas de peligro (inundacin) por la La ciudad de Tacna en la actualidad cuenta con una problemtica ambiental
proximidad del Ro Seco ligada ntimamente a la ocupacin urbana en una zona rida y desrtica: el
Carencia de servicios en gran parte de su extensin agua es muy escasa dentro de su valle agrcola y constituye un factor
preponderante en la estructura de la planificacin fsica, de igual forma la
Carencia de espacios destinados a equipamiento acelerada ocupacin no planificada del territorio por los procesos migratorios
Procesos de especulacin inmobiliaria de poblaciones con bajos ingresos y desconocimiento de las condiciones
ecolgicas dan lugar a procesos de degradacin ambiental progresiva:
A pesar del tiempo transcurrido entre su adjudicacin y la actual no tiene deterioro de calidad del aire, inadecuada disposicin de residuos slidos,
ocupacin ni se encuentra consolidado, lo que constituye una oportunidad para insuficiente tratamiento de aguas residuales, entre las ms importantes.
generar un programa de mejora del hbitat para sus posesionarios y la ciudad
200
Asimismo, realizado el anlisis geogrfico-fsico ambiental se determina que b. Ges ti n am bien tal
la ciudad de Tacna a lo largo del tiempo viene atravesando por procesos de Emprender programas de fortalecimiento de capacidades para los
cambio en su geodinmica interna y externa, que la han afectado funcionarios y tcnicos de los municipios en aspectos vinculados con
histricamente en forma cclica recurrente; siendo evidente los riesgos que la gestin ambiental segn competencias municipales, que faciliten el
amenazan la ciudad; por lo que se prev la ocurrencia de desastres, si no se ejercicio de opinin, control, vigilancia, monitoreo, auditoria, entre
toman las medidas de prevencin y proteccin necesarias. otros, como instrumentos para vigilar la calidad del medio urbano.
Impulsar programas de educacin ambiental dirigidos a funcionarios,
5.7.2 O bjetiv o Es tr atg ic o tcnicos y estudiantes; como una estrategia que contribuya a
La propuesta de desarrollo urbano plantea entre un de sus objetivos sensibilizar y cambiar actitudes de la poblacin frente al ambiente y al
estratgicos el siguiente: Gestionar la ciudad bajo lo s c r iter io s de C alidad mejoramiento de la calidad ambiental.
A mbiental y Gestin de Ries go s ante des as tr es as c o m o se plantean un Reforzar coordinacin entre instituciones locales y regionales para
conjunto de estrategias: implementar poltica integral de gestin ambiental.
a. Implementar la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y de c. Mejo r am ien to de la c alidad de air e

Seguridad Fsica ante Desastres Monitoreo continuo de la Calidad del Aire de la Ciudad de Tacna
b. Aprobar y aplicar el Reglamento Ambiental y de Gestin de Riesgos Actualizacin del Inventario de Emisiones de Fuentes Fijas y Mviles de
c. Promover el tratamiento integral de residuos slido y de aguas servidas la ciudad de Tacna
d. Promover una poltica de mejoramiento de la calidad del aire entre Propuesta de Movilidad Urbana sostenible articulado al PDU: plan de
instituciones y poblacin en general rutas, polticas para la eliminacin de vehculos contaminantes,
Para el cumplimiento del objetivo estratgico se plantean dos propuesta circuito de ciclo vas, estudio y propuesta para la incorporacin de
especficas: Ordenamiento Ambiental y Gestin de Riesgos. reas peatonales en la estructura urbana de la ciudad.
Control de las emisiones contaminantes de fuentes fijas (industria
5.7.3 O r den am ien to A m bien tal mediana y pesada, as como talleres de metal-mecnica y carpintera).
La propuesta de ordenamiento ambiental promueve el uso racional y sostenible
de los recursos naturales (agua, tierra y aire) e impulsar la conservacin y d. Mejo r am ien to del Tr atam ien to de A g u as Res idu ales
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales a travs del desarrollo Realizar el cierre definitivo de las lagunas de estabilizacin existentes
de tecnologas limpias. en el Cono Sur, para lo cual se debe construir una nueva Planta de
Tratamiento en la margen izquierda de la quebrada Viani; a fin de
Para ello se propone la incorporacin de las siguientes medidas en el PDU: tratar las aguas del Cono Sur y utilizar las aguas tratadas en la
reforestacin de los taludes con rboles con fines forestales.
a. C r iter io s g en er ales par a el u s o de s u elo s Optimizar el tratamiento de las lagunas de estabilizacin de Magollo,
Desalentar el crecimiento urbano hacia las tierras agrcolas. debido a su inadecuada operacin. Se propone el cambio de
Conservar en forma intangible todos los campos verdes existentes en tecnologa (lodos activados) que requiere menores extensiones
la ciudad y el valle del ro Caplina. territoriales y no generan olores desagradables.
Conservacin e intangibilidad de la zona agroecolgica y
agroindustrial vitivincola integrada a la ciudad, como centro e. Mejo r am ien to del Sis tem a de Tr atam ien to de Res idu o s So lido s
productivo y pulmn ecolgico de la ciudad de Tacna. Gestin integral de los RRSS desde la fuente hasta su disposicin final.
Forestacin de los taludes, planicies y laderas de cerros circundantes a Construccin y poner en funcionamiento el proyecto de Relleno
la ciudad de Tacna. Sanitario Municipal.
Sistema de parques urbanos Garantizar la existencia de la zona de amortiguamiento del relleno
Uso de aguas servidas tratadas procedentes de sistemas urbanos sanitario
multifamiliares con tratamiento local en las zonas perifricas bajo Clausura y Saneamiento de botaderos antiguos y/o clandestinos de
Riego tecnificado. residuos slidos.
Encauzar el ro Caplina en la parte baja de la cuenca, mediante la
construccin de diques laterales de enrocado y embalses.
201
Mejorar las acciones de control urbano municipal para evitar que

5.7.4 Ges ti n de Ries g o s ocupen las reas identificadas como de mayor riesgo.
a. Medidas Preventivas ante desastres producidos por pelig r o s n atu r a les

Restringir la ocupacin urbana en sectores de la ciudad calificados
como de Riesgo Alto y Muy Alto, como son los sectores del cauce de la
Quebrada Caramolle, Quebrada del Diablo y Viani, y en zonas de
pendiente como el cerro Intiorko.
Realizar estudios de microzonificacin ssmica y geotcnica en la
ciudad de Tacna, a fin de establecer la normatividad especfica para
las construcciones futuras y el reforzamiento de las existentes.
Construccin de las obras de defensa riberea y muros de contencin
para el control de huaycos excepcionales por la ocurrencia del evento
del fenmeno del nio.
Prever el acondicionamiento de los espacios libres como refugio
temporal para la poblacin en caso de ocurrencia de desastres.
Exigir la presentacin de la documentacin tcnica segn el
Reglamento Nacional de Edificaciones, para el otorgamiento de la
Licencia de construccin de edificaciones e infraestructuras.
Aplicar los parmetros de sismicidad en los diseos de las obras
instituciones pblicas, sistema vial, e infraestructuras educativas,
salud y comercio.
Organizar e Implementar a las instituciones responsables de las
acciones de emergencia ante desastres y reforzar el Comit de
Defensa Civil de la Municipalidad Provincial y el comit de defensa civil
de las municipales distritales.
Elaborar planes de mitigacin de desastres para los distritos
conurbados de la ciudad de Tacna
b. Medidas Preventivas antes desastres condicionados por Factores urban o s

de o c u pac i n y Pelig r o s an tr pic o s
Evaluar el estado de las redes de agua y desage para prever el

colapso de las mismas, as como de sus estructuras de emisin, cuyos
efectos en el caso de producirse un desastre natural y/o antrpico
pudieran generar situaciones sanitarias crticas.
Evaluar el estado de las vas principales y secundarias para prever el
libre trfico vehicular de emergencia en caso de producirse un
desastre natural y/o antrpico pudieran generar situaciones que
dificulten el transporte de carga y pasajeros.
Prever la dotacin alternativa de suministros de servicios de agua,
alcantarillado, electricidad y telefona; as como la adecuacin
progresiva de los mismos para evitar el colapso total de los sistemas
ante un escenario de desastre natural y/o antrpico.
Promover acciones de adecuacin, rehabilitacin, renovacin y
reforzamiento de vas y viviendas especialmente en el rea central y
reas perifricas de la ciudad.
202
6.1 Gen er alidades
CAPTULO VI El Programa de Inversiones Urbanas (programas, proyectos y conglomerados de

proyectos) tiene por fin concretar los Objetivos Estratgicos que a su vez posibilitarn
conseguir la Visin Concertada de la ciudad de Tacna.
PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS Los proyectos que se plantean abordan distintos temas de la compleja realidad urbana
y actan como catalizadores para el mejoramiento de la calidad de vida y el valor de
uso de los espacios pblicos y los servicios ciudadanos.
Los proyectos estn planteados no solo para resolver por s solos los problemas que
se puedan abordar con los limitados recursos, sino tambin para incentivar con ellos la
aparicin de recursos complementarios, sobre la base de una mayor participacin de
sectores empresariales y privados; as como las entidades crediticias internacionales
en los temas de envergadura.
El Sistema de Inversiones Urbanas se constituye en uno de los principales

instrumentos de gestin del plan urbano y se articula directamente a los Objetivos
Estratgicos y Estrategias planteadas en el PDU.
6.2 Bas e leg al y m eto do l g ic a
El D.S. 004-2011-VIVIENDA, Captulo XII, establece que el Programa de Inversiones

Urbanas es el instrumento de gestin econmico financiera que permite promover
las inversiones pblicas y privadas, para alcanzar los objetivos definidos en el Plan de
Desarrollo Urbano (Art. 36).
Establece tambin, la obligacin de incorporar los programas de inversin urbana en

instrumentos de gestin (Art. 38): Las acciones de los programas de inversin urbana,
contenidos en el PDU, deben ser incorporados obligatoria y progresivamente en el Plan
Operativo Anual, Presupuesto Participativo, Plan Operativo Institucional y en el
Presupuesto Anual de Apertura de la Municipalidad Provincial y Municipalidades
Distritales .
Asimismo, establece que ninguna persona natural o jurdica, ni entidad pblica,

puede realizar obras ni actuaciones urbansticas que no se ajusten a las previsiones y
contenidos de los PAT y PDU (Art. 39).
Por su parte, en el Manual para la elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano se

afirma que desde el ao 2000, con la promulgacin de la Ley No. 27279, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), su Reglamento y otros dispositivos
legales y normativos que rigen y orientan el proceso.
El SNIP busca mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos, as como
dar coherencia y factibilidad a los proyectos de inversin pblica. Para cumplir con
este fin, establece una serie de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas
relacionadas con la formulacin y aprobacin de planes y proyectos de inversin.
203
Albarracn Lanchipa, que representa una poblacin total urbana de 271 826
6.3 O bjetiv o s personas (ao 2013).
Optimizar el uso de los recursos pblicos y orientar el uso de los recursos
privados en el marco de la Visin de Desarrollo y objetivos estratgicos del Tabla 139 Po n der ac i n po r Po blac i n Ben efic iada
Plan. Des c r i p c i n N i v el Pes o
Orientar la toma de decisiones en materia de inversin de los diferentes Poblacin mayor a 180 000 hab Alto 3
Poblacin entr e 90 000 y 179 999 hab Medio 2
agentes que actan en relacin al desarrollo urbano de la ciudad de Tacna. Poblacin hasta 89 999 hab Bajo 1
Lograr que la inversin en programas y/o proyectos tengan la mayor
rentabilidad o impacto social posible.
Identificar los proyectos ms importantes (estructurantes y esenciales,
b) Im pacto Territorial
principalmente) que contribuyan a la consecucin de la Visin de Desarrollo
Se considera el impacto del proyecto en torno al rea fsica o radio de
y los Objetivos Estratgicos de desarrollo urbano de la ciudad.
accin del proyecto.
A partir de la priorizacin de los proyectos, contribuir a racionalizar y
Tabla 140 Po n der ac i n po r Im pac to en la c iu dad
optimizar el uso de los recursos disponibles, con el propsito de ejecutar
N i v el d e I m p ac t o Pes o
programas y proyectos que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida
Metr opolitano /multisector ial: Impacto en dos o ms distr itos 3
de los habitantes de la ciudad.
Distr ital Impacto en 1 distr ito 2
6.4 Es tr u c tu r a del Sis tem a de In v er s io n es U r ban as Sector / r ea 1

a. Ban c o de Pr o y ec to s
El Banco de Proyectos de mediano y largo plazo, comprende una lista de
acciones complementarias pero prioritarias para el desarrollo econmico y c) Niv el de Inversiones
social de la ciudad. Esta lista debe ser ingresada en los registros de la Oficina Se toma en consideracin el volumen de inversin, cuando se califican los
de Programacin de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Tacna. proyectos, de acuerdo criterios establecidos en la metodologa del SNIP.
Este listado de proyectos contiene la siguiente informacin: Tabla 141 Po n der ac i n po r n iv el de in v er s i n
Des c r i p c i n N i v el P e so
Objetivo Estratgico al que responde el Proyecto
Volumen de inver sin S/.10000,000 (factibilidad) Alto 3
Estrategia Volumen de inver sin menor a S/. 10000,000 y mayor a Medio 2
Nombre del programa o proyecto 1200,000 (per fil)
Ubicacin Volumen de inver sin menor a S/. 1200,000 (PIP menor ) Bajo 1
Horizonte temporal Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
Monto estimado
Entidad Promotora La priorizacin de proyectos se manifiesta en el desarrollo de Fichas de
Fuente de financiamiento Proyectos, especialmente los identificados como estructurantes y
Naturaleza del proyecto esenciales. Esta ficha de proyecto desarrolla con mayor detalle los
siguientes aspectos:
b. Pr io r izac i n de pr o y ec to s Objetivo Estratgico a que responde el Proyecto
Contar con una cartera interminable de proyectos sin priorizarlos es lo mismo Estrategia
que no contar con proyecto alguno. Sera lo ptimo si se pudiera llegar a la Naturaleza del proyecto
priorizacin con proyectos viables; sin embargo, generalmente se someten a Nombre del Programa y/o Proyecto
procesos de priorizacin solo ideas de proyecto, las cuales todava no cuentan Localizacin (general y por sector)
con un perfil declarado viable. Planteamiento del problema
Objetivos del proyecto
Los criterios para la priorizacin de los proyectos del PDU 14-23 se desarrollan Descripcin del proyecto
a continuacin y permiten determinar la naturaleza de los proyectos: Inversin estimada
Entidad promotora
a) Po blacin Beneficiada Financiamiento
Se considera la poblacin urbana de Tacna, que comprende a los distritos Temporalidad
de: Tacna, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay y Crnl. Gregorio Nivel de beneficio
204
c. Natu r aleza de pr o y ec to s
Como resultado del proceso de priorizacin de proyectos se logra establecer la
naturaleza de los mismos, de acuerdo a los criterios establecidos en el Manual
para la elaboracin de Planes de Desarrollo Urbano.
Los proyectos se clasifican como:

Pr oyectos Estructurantes: Orientados a producir cambios importantes en
la estructura urbana actual o futura, al fortalecimiento de las actividades
econmicas, as como a lograr un mayor dinamismo de los agentes que
participan en el desarrollo urbano. Estos proyectos expresan el modelo de
centro urbano que se pretende lograr.
Pr oyectos Esenciales: Orientados a satisfacer las necesidades apremiantes
o crticas del centro urbano, a otorgar las condiciones de seguridad fsica
para el desarrollo de las actividades urbanas.
Pr oyectos de Consolidacin : Orientados a mejorar el funcionamiento del
centro urbano y brindar la infraestructura necesaria; a potenciar el grado
de urbanizacin y, brindar el equipamiento necesario al centro urbano.
Pr oyectos de complementarios: Orientados a complementar el desarrollo

de las actividades bsicas, apoyar el funcionamiento de los servicios y
contribuir a la gestin del desarrollo urbano.
Tabla 142 Deter m in ac i n de la Natu r aleza del pr o y ec to

N a turaleza del Proyecto Pes o (r an g o )
Estr ucturante 8a9
Esencial 6a7
De consolidacin 4a5
Complementar io Hasta 3
El conjunto de proyectos enunciados a continuacin provienen de varias

fuentes:
Planes de Desarrollo Concertado Provincial y Distritales
Planes Sectoriales
Presupuestos Participativos
El proceso participativo del PAT y del PDU 2014-2023(Talleres y
reuniones de Comit Tcnico de Gestin)
Mencin especial merece el Modelo de Desarrollo Urbano que propone y
requiere principalmente de los proyectos Estructurantes para su efectiva
concrecin.
A continuacin se detallan el Listado de Programas o proyectos (Banco de

Proyectos) y seguidamente las Fichas de Proyectos ms importantes del PDU
14-23.
205
6.5 L is tado de Pr o y ec to s del Plan de Des ar r o llo U r ban o de la c iu dad de Tac n a14 -23
Tabla 143 L is tado de Pr o y ec to s s eg n el O bjetiv o Es tr atg ic o N 1

O BJ E T I V O 1 : CO N S O L I D AR Y P L AN I F I CAR L A CI UD AD Y S US R E AS D E E X P AN S I N UR B AN A P AR A L O G R AR UN A CI UD AD CO M P ACT A Y P O L I C N T R I CA
N O M BR E D E HORIZONTE MON T O N AT UR AL E ZA
E S T R AT G I A N UBI CACIN E N T I D AD P R O M O T O R A F UE N T E D E F I N AN CI AM I E N T O
P R O G R AM A/ P R O Y E CT O T E MPORAL E S T I M AD O D E L PROYECT O
( S E CT O R )
Municipalidad Provincial de Tacna
H ABILITACIN Y CONSTRUCCI N Mediano Y Municipalidad Provincial de Tacna
S/. 300000,000 Gobierno Regional de Tacna Estr uctur ante
D E L M E R CAD O M AY O R I S T A 8 Lar go plazo Gobierno Regional de Tacna
1 Empr esa Privada
A.
CO NSTRUCCIN DEL TE R M I N AL Mediano Y Municipalidad Provincial de Tacna Gobierno Regional de Tacna
D E SARR O L L AR Y 2 S/. 128250,000 Estr uctur ante
T E R R E S T R E D E CAR G A 8 Lar go plazo Gobierno Regional de Tacna Empr esa Privada
P O T E N CI AR
Asociaciones de transportistas
N UE V AS
CE NTRAL I D AD E S R E CONVERSIN DEL H O S P I T AL
Cor to y Gobierno Regional de Tacna
E N EL MARCO D E L 3 HIPOLITO UNANUE A HOSPITAL DE S/. 75000,000 Gobierno Regional de Tacna Esencial
2 mediano plazo Ministerio de Salud
MODELO DE E M E R G E N CI AS
D E S AR R O L L O
UR BAN O I N T E R CAM BI O V I AL S UR Municipalidad Provincial de Tacna Municipalidad Provincial de Tacna
Mediano plazo S/.60000,000 Esencial
P R O P UE S T O 4 ZONA SUR Y FFCC (ZOFRA TACNA) 1 1 -1 3 Gobierno Regional de Tacna Gobierno Regional de Tacna
D E SARROLLO DE PROGRAM AS D E T ODO Mediano Plazo Gobierno regional Tacna

5 S/.300,000 Gobierno Regional Tacna Esencial
VIVIENDA S E CT O R (estudios) Asociacin pblico privadas
P R OGRAMA DE DE N S I F I CACI O N T ODO Mediano Plazo Gobierno Regional Tacna
UR BAN A S E CT O R (estudios) Asociacin pblico privadas
P R OG R AM A D E R E N O V ACI O N T ODO Mediano Plazo Gobierno Regional Tacna

UR BAN A D E V I V I E N D A S E CT O R (estudios) Asociacin pblico privadas
B. R E NOVACIN URBANA 100 CAS AS 1 Mediano Plazo S/. 15000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Complementario
8 Asociacin pblico privadas
O R I E N T AR EL
R E NOVACIN URBANA EN BARRIOS
CR E CI M I E N T O
EMBLEMATICOS DE LA CIUDAD: LOS
UR BAN O H ACI A T ODO Municipalidad Provincial de Tacna
9 T IGRES, UR B BO L O G N E S I , UR B Mediano Plazo S/. 300 000.00 Municipalidad Provincial de Tacna Complementario
REAS NUEVAS Y/O S E CT O R Asociacin pblico privadas
L E ONCIO PRADO, CALLE DEUSTUA,
S UBUT I L I ZAD AS
CP M N AT I V I D AD , E T C.
Gobierno Regional de Tacna
10 CO NSTRUCCI N D E L CE N T R O
3 Mediano Plazo S/.138225,000 Municipalidad Provincial de Tacna Ministerio de Vivienda, Construccin y
C VICO CULTURAL, COMERCIAL Y Esencial
Saneamiento
D E CO N V E N CI O N E S
Asociacin pblico privadas
Gobierno Central
N UEVO HOSPITAL GENERAL DE LA Mediano Y Gobierno Central
11 3 S/. 278000,000 Gobierno Regional de Tacna Esencial
C. CI UD AD D E T ACN A Lar go plazo Gobierno Regional de Tacna
Ministerio de Salud
PR OPON ER Y
Gobierno Regional de Tacna De
G E S T I O N AR L A 12 H O SPITAL ESPECIALIZADO VIANI 9 Lar go plazo S/. 230000,000 Gobierno Regional de Tacna
Ministerio de Salud Consolidacin
PR OVI SI N
E Q UI T AT I V A D E H O S P I T AL E S S AL UD 9 Mediano plazo S/. 220000,000 Essalud EsSalud Esencial
E Q UIPAMIENTOS Y 13
S E R V I CI O S E N 14
MODERNIZACIN DEL MERCADO 2 Municipalidad Provincial de Tacna
T O DA LA CIUD AD 1 Mediano plazo S/. 3996,000 Municipalidad Provincial de Tacna Consolidacin
D E M AY O Asociacin pblico privada
206
Mediano Y Municipalidad Provincial de Tacna

15 R E CONVERSIN MERCADO G R AU 2 S/. 35000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Estr uctur ante
Lar go plazo Asociacin pblico privada
Mediano Y Municipalidad Distrital G. Albarracn De
16 N UE V O M E R CAD O V I AN I 10 S/. 45000,000 Municipalidad distrital g.
Lar go plazo Sector Privado Consolidacin
Albar racn
Asociacin pblico privada
M O D E R N I ZACI N M E R CAD O Mediano Y Municipalidad Distrital G. Albarracn
17 9 S/. 24000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Consolidacin
S AN T A R O S A Lar go plazo Asociacin pblico privada
M O D E R N I ZACI N M E R CAD O Mediano Y Municipalidad Distrital Ciudad Nueva De

18 7 S/. 24000,000 Municipalidad Provincial de Tacna
CI UD AD N UE V A Lar go plazo Asociacin pblico privada Consolidacin
Municipalidad Distrital Alto de la
M O DERNIZACIN MERCADO ALTO Mediano Y De
19 7 S/. 13000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Alianza
D E L A AL I AN ZA Lar go plazo Consolidacin
Asociacin pblico privada
CAMPO FERIAL (FERIA BOLIVIANA Y Extr a De
20 Mediano Plazo S/. 16000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Alianza
M I AM I ) ur bano Consolidacin
Asociacin pblico privadas
21 AUT D R O M O 13 Mediano Plazo S/. 15000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Asociacin pblico privadas Consolidacin
CE NTROS EDUCATIVOS D E AL T O Ministerio de Educacin Ministerio de Educacin
22 Mediano Plazo S/. 35000,000 Esencial
RENDIMIENTO Gobierno Regional de Tacna Gobierno Regional de Tacna
23 M US E O M E T R O P O L I T AN O Mediano Plazo S/. 15000,000 Gobierno Regional de Tacna Complementario
4 Ministerio de Cultura
CE N T R O D E D I V E R S I N Y Municipalidad Provincial de Tacna
24 13 Cor to Plazo S/. 33000,000 Municipalidad Provincial de Tacna Esencial
E S P ACI M I E N T O Asociacin pblico privadas
R E CUPERACIN DE LA CRIP T A D E Municipalidad Distrital Alto de la
L O S HROES E IMPLEMEN T ACI N 7 Lar go Plazo S/. 25000,000 Alianza Complementario
25 Alianza
D E UN M I R AD O R Gobierno Regional de Tacna
P UE S T A E N V AL O R D E L AS
26 Municipalidad Provincial de Tacna Municipalidad Provincial de Tacna
CASONAS REPRESENT AT I V AS D E 1,2 Y 3 Mediano Plazo S/. 125000,000 Complementario
Gobierno Regional de Tacna Asociacin pblico privada
T ACN A
27 Ministerio de Salud
Estudio Municipalidad Provincial de Tacna
CAM AL M UN I CI P AL 7 Mediano Plazo Municipalidad Provincial de Tacna Esencial
S/. 60,000 Asociacin pblico privada
Municipalidad Distrital de Pocollay
/ Ciudad Nueva
Mediano / Ministerio de Agricultura / SENASA De
28 P AR Q UE P O R CI N O Extraurbano Estudio S/. 350,000 Asociacin Pblico privada
Lar go Plazo Municipalidad Provincial de Tacna Consolidacin
S ama (Extra
T R ASLADO D E P E N AL A R E A INPE
Ur bano PAT Mediano Plazo Estudio S/. 150,000 INPE Esencial
29 E X T R AUR BAN A Municipalidad Provincial de Tacna
1 4 -2 3 )
D.
P R OGRAM A R E S T AUR ACI N Y
P ROTEGER Y PONER
P UE S T A E N V AL O R D E Ministerio de Cultura
E N V AL O R E L 3 0 TODO MEDIANO Y
M O NUMENTOS HI S T R I CO S D E S/.1800,000 Gobierno Regional de Tacna Asociacin pblico privada Complementario
P AT R I M O N I O SECTOR LARGO PLAZO
I NTERS P AT R I M O N I AL E N L A Municipalidad Provincial de Tacna
H I STRICO D E L A
CI UD AD D E T ACN A
CIUDAD DE TACNA.
207

O BJ E T I V O 2 : P L AN I F I CAR Y G E S T I O N AR L A I N T E G R ACI N D E UN A M O V I L I D AD S O S T E N I BL E AL D E S AR R O L L O UR BAN O
N O M BR E D E UBICACIN H ORIZONTE MON T O N AT UR AL E ZA

E S T R AT G I A E N D I D AD P R O M O T O R A F UE N T E D E F I N AN CI AM I E N T O
N P R O G R AM A/ P R O Y E CT O ( S E CT O R ) T E M POR AL E S T I M AD O D E L PROYE CT O
Municipalidad Pr ovincial
1 Mediano y S/. de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
N UE V O ACCE S O V A N O R T E 8 Gobier no Regional de Tacna Estr uctur ante
lar go plazo 21000,000 Gobier no Regional de Asociacin pblico pr ivadas
Tacna
Mediano S/. de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
2 I N T E R CAM BI O V I AL N O R T E 8,2 Y 7 Esencial
Plazo 28000,000 Gobier no Regional de Gobier no Regional de Tacna
Tacna
3 M E J O R AM I E N T O V I AL DE LA Mediano S/. de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
AV E N I D A M AG O L L O 8,14 Plazo 24000,000 Gobier no Regional de Gobier no Regional de Tacna Esencial
Tacna
4 M E J O R AM I E N T O V I AL DE LA 8,14 Mediano S/. 5654,000 de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
AV E N I D A ZAR UM I L L A Plazo Gobier no Regional de Gobier no Regional de Tacna
Tacna
A.
I M P L E M E N T AR Y
G E S T I O N AR LA Municipalidad Pr ovincial
P R O P UE S T A V I AL 5 M E J O R AM I E N T O V I AL DE LA Mediano de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
8 S/. 1 700 000 Esencial
AV E N I D A CAP L I N A Plazo Gobier no Regional de Gobier no Regional de Tacna
Tacna
6 I N T ERCAMBIO AVDA. MAGOLLO Mediano de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
8 S/.42500,000 Esencial
2 D O . ACCE S O Plazo Gobier no Regional de Gobier no Regional de Tacna
Tacna
AV E N I D A V I AN I 19,12 Lar go Plazo S/. de Tacna Municipalidad Municipalidad Distr ital Cr nl. Complementario
7 25000,000 Gr egor io Albar r acn Lanchipa
Distr ital G. Albar r acn
Municipalidad Pr ovincial Municipalidad Pr ovincial de Tacna

AR T ICULACI N VIAL CARR E T E R A S/.
8 T AR AT A / P AN AM E R I CAN A 7 Lar go Plazo 18500,000 de Tacna Municipalidad Municipalidad Distr ital Alto de la Complementario
Distr ital Alto de la Alianza Alianza
I N T ERCAMBIO VIAL CARRE T E R R A de Tacna
9 P AN AM E R I CAN A S UR / L N E A 3,11 Lar go Plazo S/.65000,000 Gobier no Regional de Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
FRREA Tacna
MTC
B. Municipalidad Pr ovincial
F O R M UL AR Y 1 0 P L AN D E M O V I L I D AD UR BAN A Todos los Cor to Plazo S/.450,000 de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
AP L ICAR PLANES Y sector es (estudios) Municipalidades distr itales
N O R M AT I V I D AD de Tacna
208
Mediano
1 1 R E G LAMENTO DEL SISTE M A V I AL Todos los
Plazo S/.25,000
de Tacna
Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
UR BAN O sector es (estudios) Municipalidades distr itales
de Tacna
12 Todos los Mediano de Tacna
P L AN R E G UL D O R D E R UT AS Plazo S/.55,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
sector es (estudios) Municipalidades distr itales
de Tacna
Gobier no Regional de
M O D ERNIZACIN DEL TE R M I N AL Mediano y S/. 1050,000
1 3 F E R R O V I AR I O 11 lar go plazo (estudios) Tacna Gobier no Regional de Tacna Esencial
ZOFRA TACNA
1 4 R E M ODELACIN Y AM P L I ACI N Minister io de tr anspor tes y

Cor to y S/. Gobier no Regional de comunicaciones
DEL AE R O P UE R T O 11 Esencial
I N T E R N ACI O N AL Mediano 35000,000 Tacna Gobier no r egionales
Asociaciones pblico pr ivadas
C.
M E J O R AR LOS
S I S T E M AS DE
CO N E CT I V I D AD 1 5 M O D ERNIZACIN DEL SISTEMA DE Municipalidad Pr ovincial Municipalidad Pr ovincial de Tacna
T E R RESTRE, ARE O Mediano y S/.180 de Tacna Gobier no Regional de Tacna
T E RMINALES TERRESTRES, (LOCAL, 2 Lar go plazo 000,000 Gobier no Regional de Empr esa de tr anspor tistas Estr uctur ante
Y F E RROVIARIO D E N ACI ONAL E I N T R E N ACI O N AL )
L A CI UD AD Tacna Asociaciones pblico pr ivadas
Todos los Mediano S/. Municipalidad Pr ovincial de Tacna
1 6 R E D D E CI CL O V AS sector es Plazo 22000,000 de Tacna Municipalidades Distr itales Esencial
Municipalidades Distr itales
D.
D I V ERSIFICAR L O S 17
S I S T E M AS
M O D AL E S Municipalidad Pr ovincial de Tacna
M E D I AN T E LA P E AT O N AL I ZACI N Y Estudios: S/. Municipalidad Pr ovincial
P E ATONALIZACIN, T R AT AM I E N T O UR BAN S T I CO Mediano 500,000 de Tacna Gobier no Regional de Tacna
1 Minister io de Cultur a Esencial
CI CL O VAS E N L A CAL L ES PRINCIPALES DE LA ZO N A Plazo Obr as : a Gobier no Regional de Empr esas Pr estador as de Ser vicios
BS Q UEDA DE UNA CE N T R AL D E T ACN A deter minar Tacna
CI UD AD Sector Pr ivado
ACCE S I BL E ,
I N CL US I V A Y
S E G UR A
209

O BJ E T I V O 3 : AF I AN ZAR E L D E S AR R O L L O D E L A CI UD AD BAJ O E L E N F O Q UE D E UN N O D O E S T R AT G I CO Y P L AT AF O R M A D E S E R V I CI O S M UL T I P R O P S I T O
H O R IZO NT
E S T R AT G I A N N O M BRE DE PROGRAMA/PRO YECTO UBI CACIN E MON T O E N D I D AD P R O M O T O R A F UE NTE DE F I N AN CI AM I E N T O TI PO DE
E S T I M AD O P R OYECTO
( S E CT O R ) T E M PORAL
Gobier no Regional de Tacna
1 CO N S ORCIO DE CLNICAS DE SALUD 11 Med i an o S/.57000,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna ZOFRA Tacna Esencial
E S P E CI AL I ZAD AS P l a zo Gobier no Regional de Tacna Minister io de salud
A. M O D E R N I ZACI N S I S T E M A D E
M E R CAD I L L O S ( 2 8 D E J UL I O , Mediano Asociaciones pblico pr ivadas De
PR OMOVER EL 2 2 S/. 110000,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Consolida
D E S ARRO LLO D E L P O L V OS ROSADO S, TUPAC AMARU Y Plazo Asociaciones del mer cadillo cin
S E CTO R SERVICIOS BO L O G N E S I )
Y SU
D I V ERSIFICACI N Cor to Municipalidad Pr ovincial de
BO UL EVARD COR O N E L M E N D O ZA 1 S/. 5471,400 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
Plazo Tacna
3
P L ATAFORMA DE ACTIVIDADES Y DE Cor to Estudios: S/. Municipalidad Pr ovincial de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Estr uctur a
4 S E R VICIOS TURSTICO RE CREATIVOS Tacna,
( CAM P I A N O R T E ) 4 Plazo 120,000 Gobier no Regional de Tacna Asociaciones pblico pr ivadas nte

Aer opuer tos Andinos
P L AT AF O R M A L O G S T I CA 11 Mediano S/. 660000,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna ZOFRA Tacna Estr uctur a
5 M UL T I M O D AL Plazo Gobier no Regional de Tacna nte
Pr o Inver sin
B.
D E S AR R O L L AR
P O L T I CAS Y Mediano Estudios S/. Gobier no Regional de Tacna Gobier no Regional de Tacna
P R O YECTOS EN LA 6 T E R M I N AL D E CAR G A A R E O 11 ZOFRATACNA Esencial
Plazo 1200,000 ZOFRATACNA Asociaciones pblico pr ivadas
BS Q UE D A D E L
D E S AR R O L L O
UR BAN O E S E R VICIO DE MANTENI M I E N T O D E Mediano ZOFRATACNA ZOFRATACNA
I N F RAESTRUCTUR 7 11 S/. 15000,000 Esencial
AE R O N AV E S Plazo Asociaciones pblico pr ivadas
A CO M P E T I T I V A
Mediano Estudios: S/. ZOFRATACNA ZOFRATACNA
8 E S T ACI N F E R R O V I AR I A 11 Esencial
Plazo 1800,000 Asociaciones pblico pr ivadas
P L ANTA DE TRANSFORMACI O N D E Extr a Cor to Estudios: S/. ZOFRATACNA Empr esa Espaola Ganador a
9 ur bano Esencial
GLP Y GN AP1 Plazo 120,000 Gobier no Regional de Tacna de la Licitacin
Extr a Mediano / Estudios: S/. De

10 P AR Q UE DE LA INDUSTRIA PESADA ur bano Gobier no Regional de Tacna Gobier no Regional de Tacna consolidac
AP1 lar go plazo 1800,000 in
C. Gobier no Regional Tacna Asociaciones de Agr icultor es

AM P L I AR Y 11 P ACK I N G I N D US T R I AL ZO F R A 11 Mediano S/. 15845,000 Asociaciones de Agr icultor es ZOFRA Tacna Esencial
R E O RDE N AR L AS T ACN A Plazo
Pr ocompite Minister io de Agr icultur a
ACT I VIDAD E S D E
L A ZO NA FRANCA
D E T ACN A Y S U Municipalidad Pr ovincial de Tacna
Mediano y S/. 100000,000 ZOFRA TACNA Concesiones Estr uctur a
R E A DE P UE R TO SECO DE TACNA - COPAR E 11
I N F L UE N CI A 12 lar go Plazo (inver sin inicial) Gobier no Regional de Tacna Asociaciones pblico pr ivadas nte
MINCETUR
210
P L AN T AS DE E N S AM BL AJ E Mediano Gobier no Regional de Tacna Gobier no Regional de Tacna Compleme

13 11 S/. 13000,000 ZOFRATACNA
ZO F R AT ACN A Plazo ZOFRATACNA Asociaciones pblico pr ivadas ntar io
Mediano Gobier no Regional de Tacna Gobier no Regional de Tacna

14 P AR Q UE D E N E G O CI O S R E AL E S 11 S/. 1500,000 ZOFRATACNA Esencial
Plazo ZOFRATACNA Asociaciones pblico pr ivadas
Gobier no Regional de Tacna ZOFRA Tacna

Mediano /
15 P AR Q UE T E CN O L G I CO 13 Lar go Estudios S/. ZOFRATACNA Minister io de Agr icultur a Esencial
1800,000 MINCETUR Gobier no Regional de Tacna
D. Plazo CONCYTEC Asociaciones pblico pr ivadas
PR OMOVER LA
CONECTIVIDAD DE
L A CI UD AD CO N
EL M UN D O
AR T ICULADO A LA
S O CI E D AD D E L Gobier no Regional de Tacna
CO N O CI M I E N T O Municipalidad Pr ovincial de Tacna Gobier no Regional de Tacna
T O R RE ANTENA DE Mediano / Estudios S/. Minister io de Tr anspor tes y Compleme
17 T E L ECO MUNICACIONES 7 lar go Plazo 2000,000 ZOFRATACNA Comunicaciones ntar io
Minister io de tr anspor tes y
Comunicaciones Sector pr ivado
211

O BJ E T I V O 4 : G E S T I O N AR L A CI UD AD BAJ O L O S CR I T E R I O S D E CAL I D AD AM BI E N T AL Y G E S T I N D E R I E S G O S AN T E D E S AS T R E S
UBI CACI N H O R IZO NT MON T O TI PO DE

E S T RAT G I AS N P R O Y E CT O E E N T I D AD P R O M O T O R A F UE N T E D E F I N AN CI AM I E N T O
( S E CT O R ) T E M PORAL E S T I M AD O P R O Y E CT O
D E S ARRO LLO DE CAPACIDADES
P ARA LA GESTIN AMBIENTAL Y Todo sector Cor to S/. 120 000.00 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
1 D E R IESGO S EN INSTITUCIO NES, Plazo Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
O R G . SOCIALES Y COMUNI D AD
E S T UDIO DE RESILIENCIA AN T E Cor to Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
D E S ASTRES EN CCPP CON ALTO Todo sector S/. 250 000.00 Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna Esencial
2 Y M UY AL T O R I E S G O Plazo
Gobier no Regional Tacna.
M AN E J O Y CO N T R O L D E Gobier no Regional Tacna
H UAY CO S E N S UB CUE N CAS Extr a Ur bano Cor to S/. 1 100 Municipalidad Pr ovincial Municipalidad Pr ovincial Tacna Estr ucturante
3 Plazo 000.00 Cooper acin Tcnica
V I L AV I L AN I Y UCH US UM A Tacna Inter nacional
P R O Y E CT O DE
I M P L E M E N T ACI N , Municipalidad Pr ovincial Tacna
A. 4 E Q UI P AM I E N T O Y Cor to S/. 1 200 Municipalidad Pr ovincial Tacna Gobier no Regional Tacna
CO N F ORMACIO N DE BRIGAD AS Todo sector Plazo 000.00 Gobier no Regional Tacna Esencial
I MPLEMENTAR
LA E N ZO N AS D E AL T O R I E S G O
P R O P UE S T A AN T E D E S AS T R E S
DE E S T UD I O S DE
O R D ENAMIEN M I CROZONIFICACIN SISMICA Y Cor to S/. 120 000.00 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
Todo sector Esencial
TO 5 S UE L OS DE RIESGO ALTO Y MUY Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
AM BI E N T AL AL T O
UR BANO Y DE Municipalidad Pr ovincial Tacna
S E G UR I D AD CO N S TRUCCIN DE OBR AS D E 4,9,12 Cor to S/. 100 000.00 Municipalidad Pr ovincial Tacna Gobier no Regional Tacna
F SICA AN T E D E F E N S A R I BE R E A Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Esencial
6
D E S AS T R E S Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna.
S I S TEMA DE DRENAJE URBANO, 9, 7, Extr a Cor to
S/. 600 000.00 Municipalidad Pr ovincial Municipalidad Pr ovincial Tacna Estr ucturante
7 R UR AL S O S T E N I BL E Ur bano Plazo Tacna Cooper acin Tcnica Inter nacional
P R O Y E CT O DE
I M P L E M E N T ACI N ,
8 E Q UI P AM I E N T O Y Cor to Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
Todo sector S/. 200 000.00 Esencial
CO N F ORMACI N DE BRIGAD AS Plazo Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
E N ZO N AS D E AL T O R I E S G O
AN T E D E S AS T R E S .
Municipalidad Pr ovincial de Tacna Mancomunidades Municipales
Mediano Y Beneficencia
9 N UE V O CEMENT E R I O P AR Q UE 15 Lar go S/. 60000,000 Gobier no Regional de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Estr ucturante
D E L O S P E N S AM I E N T O S Minister io de Salud
plazo Beneficencia pblica Gobier no Regional
Asociacin pblico pr ivadas
P L AN DE REASENTAMIENTO DE Mediano / Municipalidad Pr ovincial de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna
10 P O BLACIONES DEL ALTO RIESGO T o do Secto r Lar go S/. 1000,000 Gobier no Regional de Tacna Gobier no Regional de Tacna Esencial
N O M ITIGABLE Plazo INDECI
B.
AP R O BAR Y
AP L ICAR D E L I M P L E M E N T ACI N DEL
R E G LAMENTO 11 R E G LAMENTO AMBIENTAL Y D E 1 Cor to S/. 200 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
Plazo Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
AM BI ENTAL Y G EST I ON DE R I ESG OS
DE G EST I ON
DE R I ESG OS
C. CO N S TRUCCIN DE LA PLANTA
P R OMOVER EL D E T R AT AM I E N T O E N L A Municipalidad Distr ital Cr nl. Gregorio
Cor to S/. 100 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Albar r acn Lanchipa
T R ATAMIE N T Q UE BRADA VIANI Y CIERRE DE 10 Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
O I N T E G R AL 12 L G UNAS DE ESTABI L I ZACI N
D E R ESIDUO S E N E L CO N O S UR Gobier no Regional Tacna
212
SLI DOS Y M E J O R AM I E N T O D E L AS
DE AG UAS 13 L AG UNAS DE ESTABI L I ZACI O N Extr a ur bano Cor to S/. 60 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
S E R V I D AS M AG O L L O
E S T UD I O D E P L N T AS D E
T R AT AM I E N T O Mediano S/. 50 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
14 S I S T E M AT I ZAD AS P AR A L A Todo sector plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna Esencial
CI UD AD
M E J ORAMIENTO DEL S I S T E M A
D E T RATAMIENTO DE RESIDUOS Cor to S/. 90 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
15 S O L IDOS EN LA CIUDAD HAST A Todo sector Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna Esencial
S U D I S P O S I CI O N F I N AL
CO N S O L I D ACI N DE LA
CO N S T R UCCI N Y Municipalidad Pr ovincial Tacna
16 Cor to S/. 100 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna
F UN CI O N AM I E N T O DEL Extr a ur bano Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna Esencial
P R O YECTO RELLENO SANITARIO
M UN I CI P AL
I M P LEMENTACI N DE LA ZO N A
D E AM OR T I G UAM I E N T O D E L Extr a ur bano Cor to S/. 90 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
17 P R O YECTO RELLENO SANITARIO Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
M UN I CI P AL
Cor to S/. 80 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
F O R E S T ACI N D E T AL UD E S 4,9,12 Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna Esencial
18
E S T UD I O D E M O N I T O R E O
19 CO N TINUO DE LA CALIDAD DEL Todo sector Cor to S/. 90 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
AI R E
M E J O R AM I E N T O DEL Cor to S/. 70 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
D. 20 I N V ENTARIO DE EMISIO N E S D E Todo sector Esencial
PR OMOVER F UE N T E S F I J AS Y M O V I L E S Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
UN A
P O L TI CA D E E S T UD I O D E L A M O V I L I D AD
M E JORAMIENT UR BAN A, P L AN D E R UT AS , Todo sector Cor to S/. 70 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna Esencial
O DE LA 21 V E H CULOS CO NTAMINAN T E S , Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna
CAL I D AD D E CI CL V I AS , E T C.
AI R E E N T R E P R O G R AM A D E E D UCACI N Cor to S/. 150 000 Municipalidad Pr ovincial Tacna Municipalidad Pr ovincial Tacna
I N STITUCIONE AM BI ENTAL, COMPONENTE AIRE Todo sector Plazo (estudios) Gobier no Regional Tacna Gobier no Regional Tacna Esencial
S Y 22
P O BL ACI N Estudios:
E N G ENERAL . Mediano S/.1500,000 Minister io de agr icultura Mancomunidades municipales
S I S TEMA DE PARQUE S URBANOS Todo sector Mancomunidades municipales Estr ucturante
23 Plazo Obr as: A Municipalidad Pr ovincial de Tacna SERPAR
deter minar
Municipalidad Pr ovincial de Tacna
H ABI L I T ACI N Y Mediano y S/. 300 000 EPS Gobier no Regional Tacna
CO N S TRUCCIN D E L P AR Q UE Extr a ur bano Estr ucturante
24 E CO L G I CO E X T R A UR BAN O lar go plazo (estudios) Municipalidad Pr ovincial de Tacna ONG ambientalistas
Cooper acin tcnica inter nacional
AP8 (r ea de Municipalidad Pr ovincial de Tacna Mancomunidades Municipales
P L AN T A D E R E CI CL AJ E Y Mediano Y
R E UTILIZACION D E R E S I D UO S influencia del Lar go S/. 750 000 Gobier no Regional de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Complement
Relleno (estudios) Municipalidad Distr ital de Ciudad Gobier no Regional ar io
25 N O O R G N I CO S Sanitar io) plazo Nueva / Alto de la Alianza Asociacin pblico pr ivadas
AP8 (r ea de Mediano Y Municipalidad Pr ovincial de Tacna Mancomunidades Municipales

influencia del S/. 750 000 Gobier no Regional de Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Complement
P L AN T A D E BI O G AS Relleno Lar go (estudios) Municipalidad Distr ital de Ciudad Gobier no Regional ar io
26 plazo
Sanitar io) Nueva / Alto de la Alianza Asociacin pblico pr ivadas
213

O BJ E T I V O 5 : M O D E R N I ZAR D E L A G E S T I N UR BAN A
N UBI CACIN H O R IZO N T E MON T O TI PO DE

E S T R AT G I A N O M BRE DE PROGRAM A/ P R O Y E CT O ( S E CT O R ) T E M P O R AL E S T I M AD O E N D I D AD P R O M O T O R A F UE N T E D E F I N AN CI AM I E N T O P R O Y E CT O
A.
PR OMOVER 1 CREACION DE UN ORGANISMO DE Municipalidad Pr ovincial de
1 Cor to plazo 30 000.00 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
LA COORDINACIN DEL PLAN Tacna
CO L ABORACI
ON INTER
AD MINISTRAT CREACION DE UN ORGANISMO DE
Municipalidad Pr ovincial de
IVA ENTRE 2 COORDINACIN CON LOS OTROS 1 Cor to plazo 30 000.00 Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
LOS GOBIERNOSUB NACIONALES (AMRAT Y AMRET)
DIFERENTES
G O BI E R N O S
L O CAL E S , CR E ACI N D E UN O R G AN I S M O
D I S TRIT AL E S 3 E N CAR G AD O Municipalidad Pr ovincial de
1 Cor to Plazo S/. 250,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
Y AL D E G E S T I O N AR E L S I S T E M A D E Tacna
I N T ERIO R D E P AR Q UES URBAN O S D E L A CI UD AD
L MPT
N UE V O E D I F I CI O DE LA
M UN I CI P AL I D AD P R O V I N CI AL D E 1 Mediano S/. 18500,000 Municipalidad Pr ovincial de Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
4 Plazo Tacna
T ACN A
P R O GRAMA D E CAP ACI T ACI N AL

CL I ENTE INTERNO SOBRE LA GESTI N Municipalidad Pr ovincial de
5 1 Cor to Plazo S/. 55,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
P O R RESULTADOS DE LO S S I S T E M AS Tacna
D E G ESTI N Y AD M I N I S T R AT I V O S
P R O GRAMA DE M AS I F I CACI N D E L Municipalidad Pr ovincial de
I N T R AN E T A LOS S I S T E M AS 1 Cor to Plazo S/. 70,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
6 AD M I N I S T R AT I V O S Tacna
P R O GRAMA DE CAPACITACIN EN L A
O P E RATIVIDAD DE NUEVOS P AQUETES Municipalidad Pr ovincial de
7 1 Cor to Plazo S/. 40,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
D E S OFTWAR E , AP L I CAD O S A L O S Tacna
B. S I S T E M AS D E G E S T I O N
M O D ERNIZAR
LA P R O GRAMA DE SANEAMIENTO FS I CO CORTO Y
L E G AL D E L AS P R O P I E D AD E S TODO MEDIANO S/. 3000,000 Municipalidad Pr ovincial de Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
M UN ICIPALI D 8 SECTOR Tacna Gobier no Regional de Tacna
AD DE TACNA M UN I CI P AL E S PLAZO
P R O GRAMA DE MONITO R E O D E L O S
Municipalidad Pr ovincial de
P R O Y E CT O S Y O BR AS POST - 1 Cor to Plazo S/. 35,000 Tacna Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
9 INVERSIN
P R O G R AM A DE AL T O
10 E N T R E N AM I E N T O EN Municipalidad Pr ovincial de
F O R TALECIMIENTO DE REFORMAS D E 1 Cor to Plazo S/. 45,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
P R I MERA GENERACION EN LA GESTION Tacna
D E L G O BI E R N O L O CAL
P R O GRAMA PILOTO DE AP L I CACI N

11 DE R E F O R M AS DE S E G UN D A 1 Municipalidad Pr ovincial de
Cor to Plazo S/. 65,000 Municipalidad Pr ovincial de Tacna Esencial
G E N ERACION EN LA MUNICI P AL I D AD Tacna
P R O V I N CI AL D E T ACN A.
214
6.6 Res u m en y par tic ipac i n po r c en tu al de pr o y ec to s del PDU 14 -23 s eg n O bjetiv o s Es tr atg ic o s
Tabla 148 Tac n a - Sis tem a de In v er s i n U r ban a 2014-2023 s eg n O bjetiv o s

I n v er s i n Es t i m ad a
Ob jet i v o Su b To t al Es t r u c t u r an t e Es en c i al Co m p l e m e n t a r i o Co n s o l i d a c i n
Pr o y ec t o s Est udio s Su b To t al
1 30 3 13 5 9 S/. 1,293,421,000.00 S/. 620,000.00 S/. 1,294,041,000.00
2 17 2 13 2 0 S/. 468,884,000.00 S/. 1,550,000.00 S/. 470,434,000.00
3 16 3 10 1 2 S/. 887,816,400.00 S/. 8,840,000.00 S/. 896,656,400.00
4 26 5 19 2 0 S/. 63,670,000.00 S/. 5,070,000.00 S/. 68,740,000.00
5 11 0 11 0 0 S/. 22,120,000.00 S/. 0.00 S/. 22,120,000.00
T O T AL 100 13 66 10 11 S / . 2,735,911,400.00 S / . 16,080,000.00 S / . 2,751,991,400.00
215
6.7 Fic h as de Pr o y ec to s del PDU 14 - 23
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 1 : CO N S O L I D AR Y P L AN I F I CAR L A CI UD AD Y S US R E AS D E E X P AN S I N UR BAN A P A R A L O G R AR UN A CI UD AD CO M P ACT A Y P O L I C N T R I CA
N a turaleza del
1 E s trategia:1a N o mbre del Programa y/o Proyecto: Ha bilitacin y Construccin del Mercado Mayorista
P r oyecto: Estructurante
L O CALIZACIN: Sector Par a Ciudad de Tacna mar gen izquier do de la Avenida Magollo, Distr ito y Pr ovincia de Tacna S e c tor: 8
P L AN T E AM I E N T O D E L P R O BL E M A
El Centr o Comer cial Gr au tambin conocido como Mer cado Gr au ubicado a la entr ada de la Ciudad de Tacna tiene ser ios pr oblemas de
ubicacin estr atgica, causando congestin de vehculos por su pr oximidad a los ter minales de pasajer os, y malestar a la poblacin por los
olor es desagr adables que despide.
El ter r eno que ocupa es insuficiente par a la oper acin de vehculos de car ga y par a el acceso y estacionamiento de vehculos livianos
pr ivados y de ser vicio.
Tacna, ciudad ha cr ecido 6 veces ms en los ltimos 50 aos.
O BJ E T I V O S D E L P R O Y E CT O
.Implementar la construccin de un Mer cado Mayor ista de Alimentos en r eemplazo del actual Centr o Comer cial Gr au, ubicado en l a zona de
ingr eso por la Car r eter a Panamer icana Nor te a la ciudad de Tacna.
.Contar con un Mer cado Mayor ista de Alimentos ubicado tcnica y estr atgicamente en una zona ampla de fcil acceso, y con r eas
adecuadas par a el ingr eso de vehculos de tr ansportes para car ga pesada, y par a la manipulacin de mer cader as y de los r esiduos slidos.
D E S CR I P CI N D E L P R O Y E CT O
Constr uccin integral del Nuevo Mer cado Mayor ista en el Sector Par a, fr ente a la poblacin Augusto B Legua, dotado de todos los ser vicios
bsicos y adecuados par a desar r ollar la actividad comer cial.
As como r eas suficientes par a alber gar almacenamiento de mer cader as, establecimientos comer ciales, estacionamiento de veh culos,
zonas de car ga y descar ga, zona de r esiduos, cmar as de r efr igeracin, zo nas administrativas, otr os y par a posibilitar su funcionamiento
integr al compr ende entr e otras la ejecucin de obr as viales como: el nuevo acceso vial nor te, la Avenida Magollo, la Avenida Zar umilla y la
Avenida Caplina.
I N V ERSI N ESTIMADA :
F I N ANCIAMIENTO
S / . 300000,000 nuevos soles Alianza pblico pr ivada
. Estudios: S/1,500,000 I Etapa Concesiones
. Obr as : S/.298500,000 II Etapa Apor te de Asociacin de Comer ciantes Mayor istas & Empr esa Pr ivada
E N T IDAD PROMO TORA

Municipalidad Pr ovincial de Tacna T E M PORALIDAD
Gobier no Regional de Tacna Mediano plazo
Inver sin Pr ivada
N I V EL DE BENEFICIO
Poblacin de la Pr ovincia Tacna.
Los visitantes y comer ciantes del pas del sur .
Los visitantes y comer ciantes del r esto del pas.
216
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 1 : CO N S O L I D AR Y P L AN I F I CAR L A CI UD AD Y S US R E AS D E E X P AN S I N UR BAN A P AR A L O G R AR UN A CI UD AD CO M P ACT A Y P O L I C N T R I CA
N a turaleza del Proyec t o :

2 Es t r at eg i a :1 a N o m b r e d e l P r o g r a m a y / o P r o y e c t o : Co n s t r u c c i n d e l T e r m i n a l T e r r e s t r e d e Ca r g a
Es t r u c t u r an t e
L O CALIZACIN: Sector Par a - Legua mar gen izquier do de la Avenida Magollo distr ito de Tacna S e c tor: 8
P L AN T E AM I E N T O D E L P R O BL E M A:
La ciudad sopor ta una ser ie de conflictos ur banos y pr incipalmente viales asociados a la contaminac in ambiental, el congestionamiento
vial y el deter ior o de la estr uctura vial causado en par te por los vehculos de car ga pesada que ingr esan y salen de la ciuda d en difer entes
hor ar ios a pesar de las r estr icciones de paso por cier tos lugares y hor as; y no per miten un desar rollo or denado de la ciudad; ante ello en
necesar io la implementacin de equipamientos or ientados como los ter minales de car ga que per mitan solucionar la pr oblemtica
expuesta que per mitan gener ar puntos de descar ga de mer cancas de los v ehculos pesados que llegan de distintas par tes del pas
evitando su ingr eso a la ciudad a tr avs de la nuevo va de acceso nor te pr opuesta en el Plan; desde el ter minal y a tr avs d e vehculos
ms pequeos la mer canca ser distr ibuida en difer entes punto s de la ciudad.
O BJ E TIVO S DEL PROYECTO:
.Centr alizar en un lugar especfico de la ciudad el tr anspor te de car ga que llega a Tacna y per mitir el estacionamiento y tr a nsfer encia de
mer cancas de for ma adecuada.
D E S CR I P CI N D E L P R O Y E CT O :
La concepcin del pr oyecto del Ter minal Ter restre de Car ga con una infr aestr uctura apta par a r ecibir cada da los vehculos pesados de
doble eje pr ocedentes de ciudades como Ar equipa, Puno, Moquegua, Cusco y en gener al de todo el pas, par a descar gar mer canca s que
luego ser n r edistr ibuidas en camiones pequeos, que poster iormente pueden cir cular ms fcil por la ciudad, de esta maner a se r e ducir
significativamente el nmer o de vehculos que ingr esan a la ciudad, al tiempo que se contr ibuir a la solucin de los inconv enientes de
movilidad que tiene la ciudad, como consecuencia del tr fico pesado. El ter r eno tiene un r ea de 20.00 ha apr oximadamente y
compr ende los siguientes componentes:
Cer co Per imetr al
Hospedaje par a tr anspor tistas
Bodegas de almacenamiento y
Zonas de estacionamientos par a visitantes.
tr ansfer encia de car ga.
Zona de estacionamiento especializado par a vehculos de car ga
Centr o comer cial
Auditor io.
Locales en Plazoleta de Comidas
Saln de eventos
Locales par a entidades financier as.
Patio de contenedor es
Oficinas y r estaur antes
Oficinas de Asociaciones de Tr anspor tistas
Estacin de Ser vicios y taller es
Capilla /otr os
Ser vicio de mantenimiento de vehculos
F I N AN CI AM I E N T O
I N V E R S I N E S T I M AD A:
Alianza pblico pr ivada
S/ . 1 2 8 2 5 0 ,0 0 0 n u ev o s s o l es
Concesiones
I Etapa : S/28500,000 nuevos soles
Inver sionistas Pr ivados
II Etapa : S/ 100000,000 nuevos soles
Asociacin de Tr anspor tistas de Car ga
E N T I D AD P R O M O T O R A
T E M P O R AL I D AD
Mediano plazo
N I V E L D E BE N E F I CI O
Los beneficios est or ientado al sector de tr anspor tistas tienen que ver inicialmente con los valor es agr egados que adquir ie r on los
compr ador es al obtener bodegas cmodas par a almacenamiento, dependiendo de su capacidad econmica y nec esidades, as como la
segur idad que ofr ece un conjunto cer r ado, monitor eado y vigilado. .Asimismo los beneficios especficos par a los conductor es, que
pueden llegar al Ter minal dur ante las 24 hor as del da, comer en buenos r estaur antes, descansar en digna s habitaciones del hotel, hacer
compr as en los locales comer ciales, r ealizar tr ansacciones bancar ias, ar reglar sus vehculos y suministrarles combustible a s us camiones.
Entr e los beneficios adicionales, del Ter minal Ter r estre de Car ga par a alquilar bodeg as o depsitos a empr esas que necesiten un espacio
de almacenamiento ocasional, Por otr a par te, este Ter minal tr aer gr andes beneficios y desar r ollo a Tacna toda vez que se enc uentr a
ubicado en una zona estr atgica, la obr a evitar el deter ioro de la estr uctura vial, disminuir la contaminacin ambiental y contr ibuir al
desar r ollo ur bano de esta zona sur del pas
217
O BJETIVO ESTRATGICO 1: CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE EXPANSIN U RBA NA PA RA L O GRA R U NA C IU DA D C O MPA C TA Y P O L I C NTRIC A
Natu r aleza del

Es tr ateg ia :1 c Nombre del Progr am a y / o Pr o y ec to : C o n s tr u c c i n del C en tr o C v ic o , C u ltu r al, C o m er c ial y de C o n v en c io n es
Pr o y ec to : Es en c ial
L OCALIZACIN: Avenida Collpa, Distrito, Provincia de Tacna. Sector: 3
Una de las mejor es for mas de pr omover el turismo y el comer cio es implementar la infr aestructura y equipamiento ur bano que per m ita la
concentr acin masiva de per sonas par a diver sos eventos en r eas extensas de ter r eno, con diseo y paisaje agr adable, en un l ugar de
fcil acceso y dotado de todos los ser vicios. Si bien es cier to Tacna cuenta con un nivel cultur al elevado a par tir de sus a sociaciones
cultur ales, universidades, colegios pr ofesionales, una fuer te incursin en el tur ismo r eceptivo y en el comer ci o nacional e inter nacional,
que r equier en de atencin per manente par a efectos de r eunin, capacitacin, actualizacin, diversin y otr os; en ese escenar i o la ciudad
car ece de infr aestr uctur a adecuada par a la r ealizacin de este tipo de actividades y evento s.
O BJ E TIVO S DEL PROYECTO:
. Dotar a la ciudad de Tacna de infr aestr uctura adecuada par a efectuar diver sas actividades cvicas, culturales, comerciales y
convenciones de tr ascendencia r egional, nacional e inter nacional.
.Facilitar a las diver sas instituciones sociales, depor tivas, cultur ales, pr ofesionales, y pblicas la posibilidad de or ganizar eventos de
calidad: Congr esos, Seminar ios, Concier tos, Convenciones y otr os; en un local adecuado con todas las comodidades que el cas o
r equier e.
.Vincular la ciudad en un nuevo tur ismo cultural y de convenciones .
D E S CRIPCI N DEL PROYECTO
Constr uccin integral de un Centr o Cvico, Cultur al, Comer cial y de Convenciones que incluya r eas destinadas a uso r esidenci al de uso
mixto (densidad media y alta) en el actual ter r eno del Cuar tel Tar apac, que cuenta con un a extensin super ior a 30.00 ha y zonas
aledaas ter r enos, ubicado en la Avenida Collpa pr ximo al lmite con el distr ito Cr nl. Gr egor io Albar r acn Lanchipa, lugar que
actualmente es utilizado como Cuar tel y vivienda del per sonal militar /Villa Militar .
F I N ANCIAMIENTO
Alianzas pblico
.Estudios :S/:1200,000 nuevos soles
pr ivadas Inversionistas inmobiliarios
.Obr as :A deter minar
Concesiones
E N T IDAD PROMO TORA:
. Municipalidad Pr ovincial de Tacna T E M PORALIDAD
. Gobier no Regional Mediano y lar go plazo
. Minister io de Defensa
Poblacin de la Pr ovincia Tacna y la Regin sur del Pas, visitantes tur istas nacionales y extr anjer os
Contar con una infr aestr uctura par a satisfacer las necesidades de la poblacin visitante hacia este tipo de actividades y eventos.
Reactivacin de la actividad comer cial, sus actividades afines y complementar ias
218
OBJETIVO ESTRATGICO 1: CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE EXPANSIN URBANA PARA LOGRAR UNA CIUDAD COMPACTA Y POLI CNTRICA
11 Es t r at eg i a :1 c Nombre del Programa y/o Proyecto: Nuevo Hospital General de la Ciudad
Es en c i al
L O CALIZACIN: Interseccin de la Avenida Collpa y pr olongacin de Avenida la Cultur a en el Distr ito Cr nl Gregorio Albar racn Lanchipa S e c tor : 9
El pr oblema de salud en la r egin Tacna, se manifiesta en las deficiencias en la calidad y cantidad de la pr estacin de los s er vicios
asistenciales especializados, que el actual Hospital Gener al Hiplito Unanue de Tacna, estas car encias se agr avan cuando el n mer o de
pacientes aumenta por el Segur o Integr al de Salud / SIS, SOAT y por la pr esencia de patologas que r equier an tr atami ento especializado,
debido a las limitaciones del Hospital de Tacna, tanto en r ecur sos fsicos (infr aestr uctur a equipamiento), as como r ecur sos humanos y
aspectos de gestin, de maner a que par a poder tener acceso a otr o pr estador de ser vicios de salud de mayor capacidad r esolutiva, el
usuar io tiene que r ecor r er gr andes distancias (Ar equipa o Lima), poniendo en r iesgo la vida del paciente y gener ando mayor co sto
econmico y social par a el usuar io como par a el estado. Esta coyuntur a de compr omisos or ienta lo s esfuer zos institucionales del
Gobier no Centr al, Gobierno Regional de Tacna, Dir eccin Regional de Salud Tacna, Minister io de Salud, a plantear soluciones. por todo lo
antes expuesto, se puede concluir que el pr oblema centr al es: difcil acceso de la pobl acin de la Regin de Tacna a adecuados ser vicios
de salud de mediana y alta complejidad. En la actualidad par a dar solucin a la pr oblemtica expuesta el Gobier no Centr al y G obier no
Regional viene desar r ollando los estudios par a la demolicin y constr ucci n del nuevo hospital en el mismo lugar donde se emplaza el
Hospital Gener al Unanue a pesar de las limitaciones que pr esenta el ter r eno -apr oximadamente 4.5 ha- que a futur o no per mitir a
ampliaciones necesar ias par a este tipo de equipamientos y gener ar a impactos de difer ente ndole en el sector ; en esa per spectiva a fin de
diver sificar la ofer ta de ser vicios hospitalar ios el pr oyecto apuesta por r econver tir la actual infr aestr uctur a existente en un hospital
especializado en atencin de emer gencias y co nstr uir el nuevo hospital de la ciudad r eor ientando los r ecur sos compr ometidos por el
Gobier no Centr al par a este tipo de pr oyectos en el lugar sealado; mxime si tenemos en cuenta que cuando se concibi el ho spital en
los aos 50la poblacin no super aba los 50,000 habitantes; en la actualidad Tacna bor dea los 300,00 habitantes y se esper a que en los
pr ximos diez aos Tacna tenga una poblacin cer cana a los 400,00 habitantes.(Tacna cr eci ms de 8 veces en el per iodo 1950 -2023).
O BJ E T I V O S D E L P R O Y E CT O :
.Mejor ar la infr aestr uctur a hospitalar ia de la Regin Tacna par a la pr evencin y pr omocin de la salud de los poblador es.
.Optimizacin de los ser vicios de salud a los poblador es de la Regin de Tacna
El pr oyecto comprende la ejecucin de obr as de habilitacin ur bana y la constr uccin de infr aestructura que alber gara al Hospital General
Tipo III a fin de br indar atencin gener al en las r eas de medicina, cir uga, pediatr a, gineco obstetr icia, odonto estomatol oga y en
deter minadas sub especialidades que alber gar un numer o de 400 camas y ampliaciones necesar ias en par te del ter r eno 25.00 ha
apr oximadamente estr atgicamente ubicado en el ingr eso al Distr ito Cr nl. Gregorio Albar racn Lanchipa conocido como Ex Campo Fer ial
La Agr onmica, de pr opiedad del Estado afectados en uso a distintas instituciones, compr ende la implementacin y equipamiento con
tecnologa apr opiada y consider a entr e otr as las siguientes actuaciones y/o inter venciones:
.S a n e a m i e n t o f s i c o -l e g a l d e l t e r r e n o y a r r e g l o s I n s t i t u c i o n a l e s
.Co m ponente Infr aestructura: Formulacin de estudios y ejecucin de obr as de habilitacin ur bana y de la pr opia edificacin r efer idas a
r edes de agua potable/alcantar illado/redes elctr icas/instalaciones especiales /pi stas /ver edas/plazas ur banas /r eas ver des y otr os.
Consultor ios exter nos especializados y de ser vicios/Unidad de Emer gencias/ Far macias/Oficinas Administrativas/ Laboratorios y Banco de
Sangr e/.Centr o de imgenes/.Centr os Quir r gicos y Hospitalizacin/.Cu idados intensivos /.Rutas de evacuacin y zonas exter nas de
segur idad/otr os
. Co mponente Equipamiento: Adquisicin de equipos biomdicos/unidades vehiculares/mobiliario clnico e instr umentales /infor mticos /
softwar e /montacar gas / calder os / otr os
.Compr ende Capacitacin y Entr enamiento: or ientado al per sonal en nuevas metodologas de atencin integr al. mejor ar y actualizar lo s
instr umentos y pr ocesos de gestin y manejo de equipos /atencin a usuar io
I N V ERSIO N ESTIMADA: S/. 278000,000
F I N ANCIAMIENTO:
.Estudios : S/.1500,000 nuevos soles
Gobier no Central Ministerio de Salud Gobier no Regional Tacna
.Obr as : S/.276500,000 nuevos soles
Gobier no Regional de Tacna T E M PORALIDAD
Gobier no Centr al (Acta de Locumba) Mediano y lar go plazo
Minister io de Salud
N I V EL DE BENEFICIO:
.Mejor a de la calidad de vida de los habitantes de la Regin de Tacna
.Atencin y ser vicios de salud de mejor calidad
.Ofr ecer una infr aestr uctura ms funcional a las necesidades de la poblacin
219
OBJETIVO ESTRATGICO 1: CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA CIUDAD Y SUS REAS DE EXPANSIN URBANA PARA LOGRAR UNA CIUDAD COMPACTA Y P OLI CNTRICA

29 Es t r at eg i a :1 C Nombre del Programa y/o Proyecto: PARQUE PORCI NO
De c o n s o l i dac i n
L O CALIZACIN: Extra urbano distrito de Pocollay S e c tor: 07 Extra Urbano
La r eas extr a ur banas la ciudad de Tacna (especialmente hacia el nor te (distr itos de Pocollay, Alto de la Alianza y Ciudad N ueva) y hacia
el oeste (distr ito Cr nl. Gr egorio Albar racn Lanchipa) se han localizado habilitaciones con fines pecuar ios, especialmente destinadas a
cr ianza de por cinos, que han sido adjudicados a asociaciones de cr iador es.
La r ealidad de estas habilitaciones es que, a pesar de los aos tr anscurridos entr e su adjudicacin y el tr abajo de campo r ealizado en el
PDU 14-23, per miten concluir
a.Que no se han consolidado con los fines par a los cuales fuer on adjudicados y en algunos casos incluso han sido utilizados p ar a otr os
fines (r esidenciales en su mayor a), por tanto se puede concluir que la finalidad de estas habilitaciones tienen fines especul ativos, es decir
los adjudicatar ios estn a la esper a de un cambio de zonificacin par a poder los comer cializar con fines ur banos
b.Por otr o lado, en la zona del distr ito de Pocollay es la nica habilitacin con fines pecuar ios que si se desar r olla la activ idad de cr ianza
de por cinos, per o que an car ecen de un manejo no tecnificado, que se car acter iza por estar basada en conocimientos empr icos
tr ansmitidos de gener acin en gener acin y se car acter iza por la falta de r ecur sos econmicos de los pr opietar ios que car ecen de
tecnologa, pr ogramas de alimentacin, sanitarios y de r epr oduccin, asimismo car ecen de equipos y mater iales que pe r mitan alcanzar
los par metr os pr oductivos de una cr ianza tecnificada. Esta actividad pone en r iesgo la salud pblica debido a que las car nes de estos
animales cr iados en condiciones inadecuadas pueden r esultar contaminadas con agentes patgenos de natur al eza biolgica.
Consolidar el desar r ollo de la cr ianza de por cinos en el sector nor te de la ciudad en condiciones de infr aestr uctur a, manejo , calidad
sanitar ia y saneamiento ambiental que conlleven a una cr ianza tecnificada que no ponga en r iesgo la salud de la poblacin
Pr omover que las habilitaciones con fines pecuar ios cumplan con los fines par a los que fuer on cr eadas y adjudicadas.
El pr oyecto pr opone la cr ianza tecnificada de cer dos, lo que imp lica r ealizar lo siguiente:
Dotacin de las obr as de habilitacin que per mitan el desar r ollo de la cr ianza tecnificada de cer dos (componente infr aestr uc tur a)
Gar antizar la adjudicacin de lotes pecuar ios a legtimos criadores par a dar segur idad jur dic a par a las inver siones (componente legal)
Ar ticular el par que por cino a la actividad del nuevo camal de la ciudad (componente pr oduccin)
Pr omover el for talecimiento de capacidades de los cr iador es par a el manejo tecnificado par a gar antizar la sanidad y saneamiento
ambiental de la cr ianza de por cinos (componente capacitacin sanidad)
F I N ANCIAMIENTO
I N V ERSI N ESTIMADA:
Estudios: S/. 350,000
Asociacin Pblico pr ivada
T E M PORALIDAD
Minister io de Agr icultura / SENASA
Mediano / lar go plazo
Municipalidad Distr ital de Pocollay
Beneficiar ios dir ectos: criadores de por cinos
Beneficiar ios indir ectos: poblacin de la ciudad de Tacna
220
OBJETIVO ESTRATGICO 2: PLANIFICAR Y GESTIONAR LA INTEGRACIN DE UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE AL DESARROLLO URBANO

1 Es t r at eg i a :2 a Nombre del Programa y/o Proyecto: Nuevo Acceso Vial Norte a la Ciudad
L O CALIZACIN: Sector Nor te de la Ciudad de Tacna / Cer r os de Par a pr ximo al Campo de la Alianza ,Distr ito y Pr ovincia de Tacna S e c tor : 8
La ciudad de Tacna slo cuenta con una ar ter ia de acceso por la Car r eter a Panamer icana Nor te , or iginando congestin en el tr nsito
vehculos, consider ando la coincidencia de ubicacin de los Ter minales Ter r estr es de Pasajer os Nacional Manuel Odr a, Ter min al de
Pasajer os Inter nacional y Ter minal Bolognesi. Se r equier e contar con una va de acceso que posibilite el funcionamiento integr al del
Ter minal Ter r estr e de Car ga y Mer cado Mayor ista que se enlace y/o ar ticule con las pr incipales vas de la Ciudad (Avenida Mag ollo
/Avenida Zar umilla/Avenida Caplina / Avenida Jor ge Basadr e Gr ohmann / Va Panam er icana Nor te y Sur ), que posibilite de integr acin
ur bana y de evacuacin r pida.
Descongestionar el actual ingr eso a la ciudad de Tacna por la Car r eter a Panamer icana Nor te; estableciendo un nuevo acceso via l a par tir
de la va que viene del Campo de la Alianza continuando por el Sector Par a hasta llegar a la zona del Mer cado Mayor ista de Alimentos y
del Ter minal Ter r estr e de Car ga que el pr esente Plan de Desar r ollo Ur bano pr opone.
La constr uccin de la va de acceso nor te desde la car r eter a asfaltada del Campo de la Alianza hasta el Sector Par a, tiene una extensin
apr oximada de 9 kms., la misma que debe contar con dos pistas (ida y vuelta) y ber mas de estacionamiento, sealizacin, guar davas,
par ader os, iluminacin, tr atamiento de accesos al Campo de la Alianza , ar bor izacin y obr as complementar ia . Esta va per mitir la
ar ticulacin vial con la Car r etera Panamer icana Norte-Sur incorporando en su diseo al Monumento del Alto de la Alianza constituyendo
la puer ta de ingr eso a la Ciudad.
F I N ANCIAMIENTO:
I N V ERSI N ESTIMADA : S/.21000,000 nue vos soles Gobier no Centr al
. Estudios : S/.350,000 nuevos soles Gobier no Regional de Tacna
. Obr as : S/.20650,000 nuevos soles Alianza pblico pr ivadas
E N T IDAD PROMO TORA: T E M PORALIDAD

Municipalidad Pr ovincial de Tacna Mediano y lar go plazo
Poblacin de la Ciudad y visitantes
Ser vicio de Tr anspor tistas de Car ga, Tr ansporte Nacional e Inter nacional turistas nacionales y extr anjeros.
221
15 E s trategia: 2 c
N a tur a l e za d e l P r o y e c t o : Nombre del Programa y/o Proyecto: Modernizacin del Sistema de Terminales Terrestres ( In ter n ac io n al, Nac io n al e
Es t r u c t u r an t e In ter dis tr ital)
L O CALIZACIN: Interseccin Va Panamericana y Avenida Industrial S e c tor :2 / 8
El funcionamiento del Ter minal Ter r estr e Nacional tiene una antigedad de veinticinco aos, a lo lar go de cuales ha sufr ido una
depr eciacin natur al que es necesar io r establecer par a su continuacin en el ser vicio. La capacidad instalada de la infr aestr uctur a r esulta
insuficiente par a atender el cr ecimiento de la poblacin nacional que hace uso de este ter minal, causando congestin en el ser vicio a los
pasajer os y agencias de tr anspor te. Las inspecciones y r egistr os de la Aduana en el Ter minal or igina lar gas colas de pasaje r os y
congestionan el libr e acceso, por el embotellamiento de equipajes que obstr uyen el paso de los pasajer os a las agencias y lo s pasillos.
Del mismo modo, el cr ecimiento de pasajer os y unidades de tr anspor te que oper an en el Ter minal Ter r estr e Inter nac ional br indando
ser vicios a la vecina Repblica de Chile (Ciudad de Ar ica) y Ar gentina (nor te ar gentino) han congestionado en cor to tiempo e l espacio de
las instalaciones del ter minal internacional. Similar situacin pr esenta el Ter minal Interdistrital Bo lognesi en donde tambin la capacidad
instalada de su infr aestr uctura es insuficiente sobr e todo en pocas de ver ano gener ndose conflictos debido al inadecuado si stema de
embar que y desembar que de pasajer os que llegan y salen de la ciudad hacia los distr i tos y centr os poblados ,en este ltimo caso se
plantea su integr acin al sistema de ter minales ter r estr es, dando lugar en el ter r eno e infr aestr uctur a que actualmente ocupa par a su
r econver sin y/o r ealizacin de pr oyectos or ientados a la actividad comer c ial debido a la vocacin de la zona. La posibilidad de poder
utilizar a mediano plazo par te de las instalaciones del actual Centr o Comer cial Gr au ante su pr oyectada r eubicacin al Sector Par a en vista
que en el oper an comer ciantes mayor istas y minor istas, constituye una alter nativa factible de solucin a bajo costo, con pr oyeccin
adecuada en el lar go plazo.
.Pr opiciar la oper acin eficiente per manente del Ter minal Ter r estr e Nacional de Pasajer os Manuel Odr a, r ehabilitando, a mpliando y
moder nizando su infr aestr uctur a; de tal maner a que su atencin sea ms confor table al usuar io del ser vicio, pasajer os y agenc ias de
tr anspor te.
.Ampliar en el mediano plazo la infr aestr uctura del Ter minal Terrestre Internacional utilizando par te de la extensin de ter r eno ocupada
por el Centr o Comer cial Gr au; de maner a de optimizar la atencin del ser vicio del ter minal inter nacional.
.Integr ar al Sistema de Ter minales al Ter minal Inter pr ovincial Bolognesi a fin de optimizar la atencin a los usu ar ios del ser vicio.
El pr oyecto comprende la r ehabilitacin de los deter ioros naturales, la moder nizacin del sistema vigente, y la ampliacin de l local par a
optimizar su atencin a cor to y mediano plazo par a el caso del Ter min al Ter r estre Nacional. Atender la demanda nacional e inter nacional
que el 2013 ingr esar on 5.0 millones de visitantes.
Constr uir obr as de ampliacin del Ter minal Ter r estr e Inter nacional, utilizando par te del actual ter r eno del Centr o Comer cial Gr au
(Mer cado Gr au) y obr a nueva del Ter minal Ter r estre Interprovincial en un r ea de inter vencin de 7.00 ha apr oximadamente y compr en de
entr e otr as actuaciones las siguientes:
.Auditor io usos mltiples
.Obr as de Habilitacin, demolicin y constr uccin. .Locales par a empr esa de Tr anspor te .Sealizacin
.Constr uccin de cer cos per imetr ales .Mdulos de ser vicio (telefona, .Puentes Peatonales
.Centr os Comer ciales inter net, cambio de moneda ,tasas de .Obr as complementar ias
.Patios de Comida embar que) .Bahas de embar que
.Locales par a entidades financier as, comer ciales e .Hospedajes par a pasajer os .Iluminacin
institucionales (PNP, SUNAT, Migr aciones, Tpicos) .Plazas inter ior es y r eas ver des .Ser vicios Higinicos
.Almacenes de car ga
F I N ANCIAMIENTO :
I N V ERSI N ESTIMADA : S/.180000,000 nuevos soles . Alianza pblico pr ivada
. Estudios : S/.1800,000 nuevos soles . Empr esas de Tr anspor te
. Obr as : S/.178200,000 nuevos soles . Municipalidad Pr ovincial de Tacna
. Gobier no Regional de Tacna
T E M PORALIDAD
. Municipalidad Pr ovincial de Tacna
Mediano y lar go plazo
N I V EL DE BENEFICIO. Mejorar la atencin del usuar io de tr ansporte interprovincial, nacional e inter nacional
. La poblacin de la Regin Tacna
. Los visitantes y tur istas nacionales e extr anjeros.
222

2 Es t r at eg i a: 2 a Nombre del Programa y/o Proyecto: Intercambio Vial Norte
Es en c i al
L O CALIZACION: Ingreso Norte de la Ciudad a la altur a del Ovalo inter seccin con la Avenida Jor ge Basadr e Gr ohmman ( Ex Avenida
S e c tor: 2 / 7 / 8
Cir cunvalacin Nor te), Avenida Magollo y Va Panamer icana Nor te
El pr incipal acceso vial a la ciudad es a tr avs la Va Panamer icana Nor te la misma que pr esenta deficiencias par a la tr ansi tabilidad
vehicular a la altur a del ovalo de ingr eso nor te en los cr uces e inter secciones viales a nivel que se dan en el lugar cr e ando pr oblemas de
congestin y satur acin vehicular configurando un nivel desfavor able de la cir culacin en tr minos de r apidez , segur idad, economa y
contr ol; situacin que se agudiza debido a la falta de ar ticulacin vial - Avenida Jor ge Basadr e Gr ohmann (Ex Avenida Cir cunvalacin
Nor te) y Avenida Magollo pr oyectada- debido a la fr agmentacin de la ciudad por la pr esencia en el lugar del Cuar tel Cr nl.Gr egor io
Albar r acn Lanchipa por donde se tiene pr oyectada esta ltima va.
. Optimizar la inter seccin vial que concentr a el flujo de la Avenida Jor ge Basadr e Gr ohmann (Ex Avenida Cir cunvalacin Nor te ,
Avenida Industr ial y Va Panamer icana Nor te y Avenida Magollo)
. Mejor amiento de la r ed vial de la ciudad.
D E S CR I P CI O N D E L P R O Y E CT O :
El pr oyecto compr ende la constr uccin del inter cambio vial que ar ticule longitudinalmente la Avenida Jor ge Basadr e Gr ohma nn (Ex
Avenida Cir cunvalacin Nor te) con la Avenida Magollo (pr oyectada ) a fin de solucionar las condiciones topogr fi cas del ter r eno que
per mita accedes a la zona baja donde se localiza las instalaciones militar es del Cuar tel Cr nl.Gr egor io Albar r acn Lanchipa y los
equipamientos ur banos pr opuestos que configur aran las nuevas centr alidades en la zona como son : el Mer cad o Mayor ista y Ter minal
Ter r estre de Car ga y se ar ticule tr ansversalmente la va panamer icana nor te -acceso y salida a la ciudad- con los Ter minales Ter r estr es
(inter nacional y nacional) y consider a los siguientes componentes:
.Elabor acin de Estudios
.Constr uccin de infr aestr uctur a vial: pistas, ver edas sar dineles.
.Sealizacin ver tical y hor izontal /semafor izacin
.Iluminacin
.Ar bor izacin
.Guar davas
.Obr as complementar ias
F I N ANCIAMIENTO:
I N V ERSIO N ESTIMADA: . Minister io de Tr ansportes / Pr o vas.
S/. 28000,000 nuevos soles . Gobier no Regional
. Sector Pr ivado ( Alianzas Pblico-Pr ivados)
. Municipalidad Pr ovincial de Tacna T E M PORALIDAD:
. Gobier no Regional de Tacna Mediano y Lar go Plazo
. Minister io de Tr ansportes
Poblacin de la Ciudad y visitantes
Ser vicio de Tr anspor te Nacional e Inter nacional turistas nacionales y extr anjeros.
223
OBJETIVO ESTRATGICO 2: PLANIFICAR Y GESTIONAR LA INTEGRACIN DE UNA MOVILIDAD SOSTENIBLE AL

DESARROLLO URBANO

3 Es t r at eg i a: 2 a Nombre del Programa y/o Proyecto: Mejoramiento Vial de la Avenida Magollo
Es en c i al
L O CALIZACION: Sector Nor -Oste de la Ciudad ( tr amo: inter cambio Vial Nor te hasta la Avenida Fer r oviaria) Distrito, Pr ovincia de Tacna S e c tor: 8 / 14
Uno de los pr incipales pr oblemas que enfr enta la r ed vial en algunos sector es ur banos de la ciudad par a funcionar a plenitud es su
discontinuidad que ocasiona interrupciones y nudos en la fluidez de lo s volmenes de tr nsito los que tienen que ser desplazados a vas
de car cter local, per diendo velocidad y eficiencia el sistema. Este es el caso de la Avenida Jor ge Basadr e Gr ohmann (Ex Av enida
Cir cunvalacin Nor te a la altur a del ovalo de ingr eso a la ciudad donde el plan busca completar mediante obr a fsica estos tr amos
faltantes que cor r esponden a la Avenida Magollo por su magnitud e impor tancia en la r ed vial; situacin que se agudiza debid o a la
fr agmentacin de la ciudad por la pr esencia en el lug ar de ter r enos e instalaciones del Minister io de Defensa / Cuar tel Cr nl.Gr egor io
Albar r acn Lanchipa siendo necesar io implementar los ar r eglos institucionales par a la mater ializacin del pr oyecto.
. Optimizacin de la r ed vial de la Ciudad
. Mejor amiento de la accesibilidad y tr ansitabilidad vial en la Avenida Magollo
. Completar mediante obr a fsica estos tr amos faltantes por su magnitud e impor tancia en la r ed vial.
El pr oyecto consider a la habilitacin y mejor amiento vial de la Avenida Magollo de una longitud de 10.5Km apr oximadamente tr amo
compr endido entr e el inter cambio vial nor te y la Avenida Fer r ocar r il y su ejecucin por etapas compr ende:
.Saneamiento fsico legal de ter r eno afectado por el tr azo vial (Minister io de Defensa y pr opiedades pr ivadas).
.Constr uccin de pistas, ber mas, estacionamientos y ver edas.
.Constr uccin de bahas de par ader os
.Instalacin de jar diner as, r eas ver des y ar bor izacin
.Mitigacin de Impactos ambientales
.Sealizacin ver tical y hor izontal y semafor izacin
.Guar davas
.Canalizacin
.Obr as complementar ias: r ed de agua potable y desage y r edes elctr icas, tr atamiento del entor no y cor dn ecolgico.
F I N ANCIAMIENTO:
I N V ERSIO N ESTIMADA: . Municipalidad Pr ovincial
S/. 24000,000.00 nuevos soles . Gobier no Regional de Tacna
. Alianza Pblico Pr ivadas

T E M PORALIDAD:
.Poblacin de Tacna y tur istas nacionales y extr anjeros
.Estn dir ectamente r elacionados con la ejecucin del pr oyecto que par a el caso estn asociados a la r educcin de costos oper ativos
vehicular es que se gener an por la mejor a de la accesibilidad y tr ansitabilidad.
224

17 Es t r at eg i a:2 d Nombre del Programa y/o Proyecto: Peatonalizacin y Tratamiento Urbanstico de Calles Principales en la Zona Monumental de Tacna
Es en c i al
L O CALIZACIN: Zona Central de la Ciudad S e c tor: 1
Las calles pr incipales de la Zona Monumental de Tacna pr esentan dimensiones que no per miten una adecuada tr ansitabilidad vehi cular y
peatonal gener ando insegur idad vial en los peatones debido a que gener almente se encuentr an congestionadas por la cir culacin de
vehculos, causando r uidos molestos a la poblacin, obstr uccin de vas por estacionamientos de vehculos, y embotellamientos en el
Centr o de la Ciudad.
Gar antizar el nor mal desar r ollo de sus actividades habituales a la poblacin, facilitndoles tr anquilidad y segur idad en sus compr as,
oper aciones comer ciales, financier as, paseos de r ecr eacin y/o actividades cultur ales.
.Establecer paseos peatonales sin la incur sin de vehculos en las calles pr incipales de la Zona Centr al de la ciudad de Tacna, dond e se
desar r ollan las actividades comer ciales, financier as, cultur ales, tur sticas y cvicas.
.Reglamentar hor ar ios par a el ingr eso de vehculos con fines de apr ovisionamiento de mer cader as, de ser vicio pblico (limpieza,
ambulancias, polica, bomber os, otr os) y mantenimiento de las vas.
El pr oyecto apuesta por incor por ar algunas vas localizadas en el centr o de la ciudad par a conver tir las en una zona peatonal libr e de
cir culacin de vehculos que pr ivilegie al peatn y las dinamice las diver sas actividades (comer ciales /financier as /cultura les) compr ende
el diseo ur bano de los componentes de las vas a peatonalizar consider ando inter venciones en cuanto al tr atamiento de pavimentos,
instalacin de mobiliar io ur bano, sealizacin, ar bor izacin, iluminacin or namental, as como r emodelacin las instalaciones ar eas
expuestas (ener ga/telefona/cable/otr os) en las siguientes calles pr incipales:
- Avenida San Mar tn (entr e calles Patr icio Melndez y Apur mac y entr e calles 28 de Julio - Ayacucho y Fr ancisco Lazo -
Mollendo).
- Avenida Ar equipa (entr e Av. San Mar tn y Av. Bolognesi, con la Calle Bolvar par a tr nsito vehicular ).
- Calle Alfonso Ugar te (entr e Av. San Mar tn y Calle Bolvar ).
- Calle Cor onel Incln (entr e la Avenida San Mar tn y Calle Pr esbter o Anda)
- Calle Hiplito Unanue (1r a Cuadr a).
- Calle Ar ias Ar agez (1r a Cuadr a).
- Pasajes Calder n de la Bar ca y Pasaje Liber tad (r ehabilitacin y tr atamiento).
F I N ANCIAMIENTO:
I N V ERSI N ESTIMADA : S/.7500,000 nuevos soles
. Estudios: S/. 500,000 nuevos soles
. Entidades Pr estados de Ser vicios
. Obr as : S/. 7000,000 nuevos soles
. Alianzas pblico pr ivadas
T E M PORALIDAD:
Mediano plazo
. Minister io de Cultur a
. Mejor amiento del or nato de la ciudad haciendo ms atr activa las inver siones.
. Reinver siones en los locales y negocios compr endidos en el pr oyecto, par a ofer tar un mejor ser vicio y atencin.
. Se tendr una infr aestr uctur a acor de a las gr andes ciudades del pas.
. La poblacin de la Pr ovincia y Regin Tacna.
. Los visitantes y tur istas nacionales y extr anjer os.
225
OBJETIVO ESTRATGICO 3: AFIANZAR EL DESARROLLO DE LA CIUDAD BAJO EL ENFOQUE DE UN NODO ESTRATGICO Y PLATAFORMA DE SERVICIOS MULTIPROPSITOS
N a t u r a l e za d e l
5 Es t r at eg i a : 3 b Pr o y ec t o : Nombre del Programa y/o Proyecto: Plataforma Logstica Intermodal Zofra Tacna
L O CALIZACIN: Entorno Zofra Tacna S e c tor :11
Se cuenta con infr aestr uctur a de zofr a Tacna que no cumple con r ol dinam izador r egional y pr ovincial, ni de fomento al comer cio
inter nacional.
Se cuenta con un Aer opuer to inter nacional con pr oyeccin a conver tir se en ter minal de car ga ar eo, que no est ar ticulado a l a
ZOFRATACNA
Red fer r oviar ia adyacente no integr ada al Aer opuer to y ZOFRATACNA.
Estas infr aestr uctur as se encuentr an desar ticulada fsicamente y no per mite complementar sus actividades de fomento al comer cio
inter no y exter no
Implementar y ar ticular una platafor ma logstica inter modal es tr uctur ada sistmicamente, por la infr aestr uctur a de zofr a Tacna,
aer opuer to inter nacional, ter minal fer r oviar io.
For talecer la actual r uta Tacna-Ar ica y los r amales ar ticulados a la va pr incipal.
Implementar r ed fer r oviar ia de tr anspor te de car ga y pasajer os Ar ica Tacna Ilo de 200 km apr oximadamente.
Implementar ter minal de car ga ar eo en aer opuer to inter nacional
Conectar ZOFRATACNA al Aer opuer to y al FFCC Tacna-Ar ica mediante la ejecucin de infr aestr uctur a vial ( inter camb ios viales / vas
inter nas vehicular es y peatonales)
Conectar fsica y vir tualmente la ZOFRATACNA, con los ter minales de car ga y puestos de contr ol aduaner o.
Ampliar la platafor ma logstica e integr ada y especializada en tor no a la gener acin de cor r e dor es econmicos
F I N ANCIAMIENTO
. Gobier no Regional Tacna
.ZOFRATACNA
S/.660000.000 nuevos soles
.Asociaciones Pblico-Pr ivadas.
.Concesiones
. Gobier no Regional Tacna T E M PORALIDAD:
. Aer opuer tos Andinos Mediano plazo
. Zofr a Tacna
. Pr o inver sin
N I V EL DE BENEFICIOS
Dinamizar el flujo comer cial fr onter izo y actividades afines.
Atr aer inver sionistas especializados en comer cio exter ior,
Gener ar empr esas y empr endimientos, entorno a esta va for talecida.
Dinamizar el comer cio exter ior r egional y fr onterizo
Dar sopor te a los cor r edores econmicos especializados de la pr ovincia, r egin y fr ontera.
Consolidar nos como una platafor ma r eferente del comer cio internacional, en nuestr o r adio de accin.
Ser el polo de desar r ollo especializado en el inter cambio y tr ansporte de car ga en Sudamr ica.
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OBJETIVO ESTRATGICO 3: AFIANZAR EL DESARROLLO DE LA CIUDAD BAJO EL ENFOQUE DE UN NODO ESTRATGICO Y PLATAFORMA DE SERVICIOS MULTIPROPSITOS
1 E s trategia : 3a
Pr o y ec t o : Es en c i al
Nombre del Programa y/o Proyec to : C o n s o r c io de C ln ic as Es pec ializadas de Ser v ic io s de Salu d Z O FRA TA C NA
L O CALIZACIN: Instalaciones de la Zofr a Tacna / 10 km de Tacna / 3 km del Aer opuer to ter reno localizado al mar gen der echo Car rete ra
S e c tor: 11
Panamer icana Sur (dir eccin Tacna-Ar ica)
En Tacna, la r egin sur del pas y el nor te del pas del sur , no existe un hospital de alta especialidad, que pueda cubr ir co n las
necesidades de inter venciones de alta co mplejidad.
El 2013 llegar on a Tacna 5.0 millones de visitantes; el fin de semana lar go por la Independencia de Chile (18 de setiembr e 20 13) motiv
que 78 mil chilenos visiten Tacna entr e el sbado 14 y el jueves 19 de septiembr e.
A Tacna llegan un pr omedio diar io entr e 10,000 a 15,000 visitantes el pas del sur .
Los visitantes llegar on a Tacna (a fines del 2013) por los siguientes motivos:
. Compr as en el mer cadillo y centr os comer ciales: 20.0%
. Atencin en centr os odontolgicos: 25.0%
. Atencin de consultas mdicas: 15.0%
. Disfr ute de la culinar ia tacnea: 30.0%
. Otr os: 10.0%
. Constr uir y poner en funcionamiento un consor cio de clnicas especializadas de alto nivel de complejidad.
El pr oyecto por el nivel de complejidad involucr a la ejecucin de obr as de habilitacin ur bana, complementar ias y especiales y la
constr uccin de r eas administr ativas y de apoyo logstico r eas especializadas, r eas complementar ias, la implementacin y
equipamiento de alto nivel tecnolgico par a 100 camas, otr os implementos , equipos de salud y par a mdicos, implementos y equipos de
gestin y compr ende la constr uccin y equipamiento de consultor es y unidades especializadas siguientes:
. Oncologa
. Unidad de cuidado intensivo Peditr ico.
. Unidad de Quemados
. Unidad de cuidado intensivo Cor onar ios
. Quimioter apia y Radioter apia par a el cncer
. Neur oendoscopa
. Tr atamiento quir r gico par a enfer medades congnitas.
. Neur ocir uga
. Atenciones de manejo de especialista: Hemato Onclogos,
. Cor r eccin de defectos r efr actar ios
Radilogos, Inter vencionistas, Equipo de tr asplantes, cir ujanos
. UCI mater nal
car diovascular es, pediatr a, endocr inos, neur o -pediatr as, etc.
. UCI Quir r gica
. Tr asplantes
Est r epr esentado por Unidades de Tr atamiento Intensivo y r ecursos humanos de especializados y equipamiento de ltima gener ac in. Su
gr ado de desar r ollo es var iable en los distintos servicios de salud. El estudio a nivel de per fil delimitar su especializa cin por etapas de
implementacin.
I N V ERSI N ESTIMADA: F I N ANCIAMIENTO:
S/. 57000,000 nuevos soles . Concesiones
. Gobier no Regional Tacna T E M PORALIDAD
. ZOFRATACNA Mediano plazo
. Minister io de Salud
Atender la alta demanda por estos ser vicios especializados.
La poblacin de Tacna 285,000 habitantes
La poblacin de Moquegua
Par te de los 10,000 a 15,000 visitantes del pas del sur que viene a Tacna en for ma diar ia.
227
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 3 : AF I AN ZAR E L D E S AR R O L L O D E L A CI UD AD BAJ O E L E N F O Q UE D E UN N O D O E S T R AT G I CO Y P L AT AF O R M A D E S E R V I CI O S M UL T I P R O P S I T O S
3 Es t r at eg i a : 3 b N o m b r e d e l P r o g r a m a y / o P r o y e c t o : T e r m i n a l d e Ca r g a A r e o T a c n a
P r oyec t o : E s e n c i a l
S e c tor: 11
L O CALIZACIN: Entorno a Zofr a Tacna, Aer opuer to Internacional Car los Ciriani y Puer to Seco Tacna-Copar e
P L ANTEAMIENTO DEL PROBLE MA:
Se car ece de un adecuado Ter minal de Car ga Ar eo, par a atender volmenes impor tantes de car ga.
Se cuenta con r eas adecuadas y cercanas al aer opuerto que per mitira desarrollar la iniciativa, estara cer ca de ZOFRATACNA y cumplir a
con r ol dinamizador r egional y de fomento al comer cio nacional e inter nacional.
Se tiene un Aer opuerto internacional en pleno proceso de potenciacin y r equiere de un ter minal de car ga areo, articulado fsicamente y
ligado al sistema de ZOFRATACNA.
Existe la pr opuesta de un r amal de extensin Tacna-Aer opuer to-ZOFRATACNA-Ar ica, que r equer ir de un Ter minal de Car ga Ar ea,
integr ada al Aer opuer to, ZOFRATACNA y futur o Puer to Seco.
Estas infr aestructuras se encuentran al ar ticularse fsicamente, sera una Plataforma que dinamizara los flujos de car ga ar ea y contribuir
al fomento de las actividades de comercio interno y externo.
O BJ E TIVO S DEL PROYECTO
.Constr uir y poner en funcionamiento el Ter minal de Car ga Ar ea, que per mitir Implementar y ar ticular se con platafor ma logstica
inter modal estr uctur ada sistmicamente, a par tir de la infr aestr uctur a de zofr a Tacna,
. Ar ticulacin del Ter minal de Car ga Ar ea, con el Aer opuer to internacional , el Puer to Seco y el Ter minal Fer r oviario conectada fsica y
vir tualmente con el Contr ol Fr onter izo de Santa Rosa, Contr ol Fr onter izo de Chacalluta.
El pr oyecto se or ienta a for talecer al Aer opuer to Internacional, en un con la constr uccin de un Ter minal de Car ga Ar eo que posibilite
conectar lo con el Aer opuer to Inter nacional, la ZOFRATACNA, el Puer to Seco y el Ter minal Fer r oviar io Tacna -ZOFRATACNA-Ar ica.
Conectar vir tualmente en Ter minal de Car ga Ar ea, con el ter minal de car ga de FFCC y los puestos de contr ol aduaner o nacional e
inter nacional. Oper a en tr es lneas: En una pr imer a lnea se sita lo oper ador es de handling y autohandling (contr oles automticos) y
los cour ier s (distribuidores de documentacin y cor respondencia) que oper an todos ellos en naves con acceso dir ecto a la platafor ma.
En una la segunda lnea se compone de instalaciones par a tr nsitos, emplazamientos par a agentes de car ga r elacionados con las
oper aciones de pr imer a lnea.
Una ter cer a lnea, par a los oper ador es de la cadena logstica del tr ansporte ar eo en gener al. Por tanto, posibilita la in tegr acin en un
nico r ecinto de todos los oper adores de la cadena logstica, lo que r educe los plazos de entr ega y los costes. Se dispondr de un
Contr ol de Inspeccin Fr onter iza par a todo tipo de pr oductos y un centr o de todos los ser vicios de aduanas que inter vienen e n la
oper ativa aer opor tuar ia. Se cuenta con un centr o de ser vicios gener ales equipado con un Centr o de negocios, Call Center ,
r estaur ante, ser vicio de cater ing, apar camiento, etc. Las oper aciones, se r ealiza en un r ea apr oximada de 35.00 ha.
F I N ANCIAMIENTO:
I N V ERSI N ESTIMADA: . Gobier no Regional Tacna
. Estudios : S/.1200,000 nuevos soles . ZOFRA TACNA
. Obr as : A deter minar . Asociaciones Pblico-Pr ivadas.
. Concesiones.
. Aer opuer tos Andinos T E M PORALIDAD
. Zofr a Tacna .Mediano plazo
. Pr o inver sin
. Minister io de Tr asportes y Comunicaciones.
Dinamizar los flujos ar eos del aer opuer to Inter nacional, que tiene el nivel de cielos abier tos.
Atr aer inver sionistas especializados en car ga ar ea ligada al comer cio exter ior .
Dinamismo del comer cio exter ior r egional y fr onter izo
Constituir se en el polo de desar r ollo especializado de car ga ar ea en la Macr osur y por la tar ifa difer enciada per mitir atra er flujos de
car ga ar ea del pas del sur .
228
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 3 : AF I AN ZAR E L D E S AR R O L L O D E L A CI UD AD BAJ O E L E N F O Q UE D E U N N O D O E S T R AT G I CO Y P L AT AF O R M A D E S E R V I CI O S M UL T I P R O P S I T O S
4 Es t r at eg i a : 3 b N o m b r e d el Pr o g r am a y / o Pr o y ec t o : T er m i n al Fer r o v i ar i o
S e c tor: 11
L O CALIZACIN: Entorno a Zofr a Tacna y Puer to Seco pr ximo a la Lnea Fr r ea Inter nacional Tacna- Ar ica
Se car ece de un Ter minal Ferroviario prximo a las instalaciones de la ZOFRATACNA, del Puer to Seco y Aer opuerto Internaciona l la r eferida
infr aestructura se localizar en la zona sur de la ciudad pr ximo al Ter minal de Car ga Ar eo y Puer to Seco; en la zona se cuenta con r eas
adecuadas y cer canas que per mitira desarrollar la iniciativa, estara cerca del aer opuerto internacional y puer to seco y cumplir a con el
r ol dinamizador r egional y de fomento al comer cio nacional e inter nacional, coadyuvado por la ampliacin del r amal FFCC Tacna -
Aer opuer to-ZOFRATACNA-Santa Rosa-Arica. Se tiene un Aer opuerto inter nacional en pleno pr oceso de potenciacin y r equier e de un
ter minal de carga ar eo, y de un ter minal Fer r oviar io, ar ticulado fsicamente y ligado al sistema de ZOFRATACNA, en el mar co de sus
ser vicios multimodales.
Estas infr aestructuras al ar ticularse fsicamente, constituiran una Plataforma de car gas de FFCC ar ticulado al Ter minal de Car ga Ar ea que
dinamizar a los flujos de car ga y de la ampliacin del r amal, que contribuir al fomento de las actividades de comercio in terno y externo.
. Constr uir y poner en funcionamiento el Ter minal Fer r oviar io pr ximo a la s instalaciones de Zofr a Tacna ,Puer to Seco y Aer opuer to
Inter nacional que per mitir ar ticularse a la platafor ma logstica intermodal estr ucturada sistmicamente, a par tir de la infr aestr uctur a
de zofr a Tacna,
.Ar ticulacin del Ter minal Ferroviario al Aer opuer to Inter nacional, y conectada fsica y vir tualmente con el Contr ol Fr onter izo de Santa
Rosa y Contr ol Fr onter izo de Chacalluta.
.Conceptualmente, ser el ter minal de oper aciones de las empr esas incor por adas al sistema.
El pr oyecto se emplazar en un r ea de 36.00 hs apr oximadamente colindante con el Ter minal de Car ga Ar ea y apunta a conver tirse
en el eslabn ar ticulador de los flujos de car ga; de all la necesidad de contar de un Ter minal Fer r oviario de car actersticas multimodal
que se dinamizar , con la expansin de la lnea del FFCC Tacna-Aer opuer to-ZOFRATACNA-Ar ica.
La moder nizacin y ampliacin de la r uta del tr en Tacana-ZOFRATACNA-Santa Rosa-Ar ica, r equier e esencialmente de un el sistema
logstico integral ar ticulados al Ter minal Fer roviario, que actuar a como un nodo logstico de car gas. Se constr uir una r ed de lnea
fr r ea, ar ticulados al ter minal y a los ser vicios logsticos, pues la Zofr a Tacna ser potenciado con la pr esencia del puer to seco en el
lugar , ar ticulados a un Contr ol de Inspeccin Fr onteriza par a todo tipo de car gas y pr oductos y de un Centr o de Aduanas con todos
sus ser vicios fsicos y vir tuales que intervienen en la oper ativa de ter minales de este tipo, tambin se contar con un mall de ser vicios
administr ativos y logsticos para los usuar ios.
F I N ANCIAMIENTO:
. Concesiones.
. Aer opuer tos Andinos T E M PORALIDAD
. Zofr a Tacna .Mediano plazo
. Pr o inver sin
Dinamizar los flujos de car ga nacional e Inter nacional.
Atr aer inver sionistas especializados en car ga fer r ocar r iler a ligada al comer cio exter ior .
Dinamismo del comer cio exter ior r egional y fr onter izo
Constituir se en polo de desar r ollo especializado de car ga fer r oviar ia en la macr o -sur y por las tar ifas difer enciadas y escalonadas
per mitir atr aer flujos de car ga del pas del sur .
229
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 3 : AF I AN ZAR E L D E S AR R O L L O D E L A CI UD AD BAJ O E L E N F O Q UE D E UN N O D O E S T R AT G I CO Y P L AT AF O R M A D E S E R V I CI O S M UL T I P R O P S I T O
5 Es t r at eg i a : 3 d N o m b r e d el Pr o g r am a y / o Pr o y ec t o : P a r q u e T e c n o l g i c o T a ka n a
S e c tor: 13
L O CALIZACIN: Entorno a Zofr a Tacna, Ter minal Fer r oviario y Puer to Seco pr ximo a la Lnea Fr r ea Inter nacional Tacna - Ar ica

La globalizacin, la competitiva, el cambio tecnolgico, sumado a nuestr a posicin fr onteriza, debe tomar la decisin de ingr esar a la er a
tecnolgica y del conocimiento, ello impr ime tomar iniciativas, que logr en:
. Refor zar la competitividad del tejido empr esar ial , mediante el fomento de la innovacin, la pr estacin de ser vicios, la demanda y la
difusin de los r esultados de esta innovacin a las empr esas.
. Captar nuevos empr endimientos y actividades empr esar iales de alto valor aadido.
. Cr ear tr abajo cualificado y nuevas salidas labor ales pr ofesionales par a jvenes empr endedor es.
. Esto lleva consigo la necesidad de desar r ollar una Platafor ma de Ser vicios Tecnolgicos, que consider e una sede pr incipal con
infr aestr uctur as impor tantes: el edificio cientfico, el edificio de tr ansfer encia de tecnologa, el edificio tecnolgico, la incubador a de
empr esas, que contar n con equipamientos e implementacin adecuada, par a que funcione ptimamente la platafor ma de ser vicios
tecnolgicos.
. Pr omocionar y dinamizar la innovacin, el desar rollo tecnolgico y la tr ansfer encia de tecnologa.
.Cr eacin de Empr esas de Base Tecnolgica y la tr ansfor macin de las existentes en este tipo de empr esas.
.Constr uir e implementar un conjunto de infr aestructuras y her r amientas de base cientfico-tecnolgicas, par a el desar rollo delas
empr esas y el cr ecimiento en aquellas r eas que mayor valor aadido apor tan a la actividad pr oductiva macr o -regional transfronteriza.
En el Par que Tecnolgico que compr ender un r ea de 90.00 ha apr oximadamente se integr a un conjunto de empr esas, centr os de
investigacin, incubador as, aceler ador as, actividades acadmicas, de investigacin y toda una ser ie de ser vicios concebidos par a
pr omover la competitividad empr esar ial basada en el cambio tecnolgico, innovacin y actividades de alto valor agr egado.
Desar r ollo de modelos de gestin e incubacin de empr esas, as el mejor amiento de la investigacin y desar r ollo tecnolgico que se
r ealiza, par a impulsar actividades empr esar iales e iniciativas, basada en el conocimiento.
Se desar r ollar el Plan Pr ospectivo del Par que Tecnolgico en 4 etapas, que implcitamente significa desar rollar los 4 modelo s de Par ques
Tecnolgicos:
. Pr imer a etapa: par a impulsar el tr abajo de alto valor agr egado.
. Segunda etapa: par a atr aer , impulsar y el desar r ollo de empr esas.
. Ter cer a etapa: par a las empr esas dedicadas a las actividades cientficas y tecnolgicas con aplicacin r eal.
. Cuar ta etapa: desar r ollo de empr esas r egionales auspiciados, por patr ocinador es.
Los ser vicios a ofer tar se son: Incubacin, Aceler acin y Desar r ollo Tecnolgico.
F I N ANCIAMIENTO:
. Concesiones.
. Aer opuer tos Andinos
T E M PORALIDAD
. Zofr a Tacna
.Mediano plazo
. Pr o inver sin
. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
Mejor ar el nivel de pr ocesos tecnolgicos
Incor por acin de empr esas de base, desar r ollo de pr ocesos y de tr ansfer encia tecnolgica.
Mejor a de las pr cticas tecnolgicas empr esar iales a nivel inter nacional
Dotar de tr ansfer encia tecnolgica en una pr imer a etapa a empr esas ligadas a la agr oindustr ia.
Atr aer inver sionistas especializados y ligada al comer cio exter ior .
230
N a tur a l e za d e l P r o y e c t o :
6 Es t r at eg i a : 3 c N o m b r e d e l P r o y e c t o : P a c ki n g Ag r o i n d u s t r i a l Zo fr a T a c n a
Es en c i al
L O CALIZACIN: Instalaciones de la Zofra Tacna / 10 km de Tacna / 3 km del Aeropuer to S e c tor : 11
No existe Packing (pr ocesador a y empacador a) en la Regin que per mita dar valor agr egado a nuestr os pr oductos bander a de
expor tacin. Existe la necesidad de mejor ar la cer tificacin de nuestr os pr oductos.

Dar asistencia tcnica y capacitacin a los usuar ios del packing (pr ocesador a y empacador a)
Mejor ar la cadena de los pr ocesos agr oindustriales
Dar valor agr egado a los pr oductos bandera de la r egin
D E S CRIPCI N DEL PROYECTO

Las asociaciones de agr icultores pr oductores y agr icultores, contar an con un centr o de alta especializacin pr oductiva or ientada a l a
expor tacin que les per mitir el mejor amiento productivo a tr avs de la asistencia tcnica, apoyo dir ecto y capacitacin demo str ativa,
que per mitir mejor ar el nivel de competitividad de la actividad agr oindustr ial de Tacna.
I N V ERSI N ESTIMADA:
S / . 15000,000 nuevos soles

Asociacin de Agr icultores
ZOFRATACNA
Minister io de Agr icultura
F I N ANCIAMIENTO:
Asociacin de Agr icultores y
Gobier no Regional Tacna.
T E M PORALIDAD
Mediano plazo
N I V EL DEL BENEFICIO:
Per mitir incorporar valor agr egado al pr oducto, generndole beneficios incrementales.
Reducir a los inter mediar ios acopiadores.
Dar la posibilidad de buscar una calificacin mejor de su pr oducto.
Ingr esar a la cer tificacin pr ogresiva de su pr oduccin va ISO.
A los agr icultores de Tacna que congr egan a 14 700 empr endedor es agr colas y las 35 empr esas expor tadoras.
231
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 3 : AF I A N ZAR E L D E S AR R O L L O D E L A CI UD AD BAJ O E L E N F O Q UE D E UN N O D O E S T R AT G I CO Y P L AT AF O R M A D E S E R V I CI O S M UL T I P R O P S I T O S
7 E strategia: 3 c N aturaleza del Proyecto: Estructurante N o m b r e d e l P r o g r a m a y / o P r o y e c t o : P u e r t o S e c o d e T a c n a -Co p a r e
L O CALIZACION: Prximo a Zofra Tacna , Terminal Ferroviario y Aeropuerto Internacional Carlos Ciriani S e ctor : 11
La situacin de ciudad enclave en que se encuentra la Tacna ante la prdida de su Puerto natural de Ar ica en la Guerra del Pa cfico como tienen las
dems ciudades costeras del Pas y de Sud Amrica hacen que ante la ausencia de ste las operaciones del mismo se r ealizar a n en estas r eas
acondicionadas y equipadas para tal fin que posibilite dinamizar el comercio exterior en la r egin y mejorar los flujos de bienes y pr oductos, que
r equier en r eas inter conectadas.
. Consolidar a la Ciudad de Tacna coma Plataforma Logstica de primer nivel en el contexto nacional y sudamericano. Obtener u n sistema logstico
fluido
. Habilitacin y construccin de un puerto seco en la ciudad de Tacna que posibilite la integracin con los ejes viales y fer r oviar ios nacionales e
inter nacionales par a su conexin nacional e inter nacional pr incipalmente con los pases de Bolivia, B r asil y Chile.
El pr oyecto del Puerto Seco Tacna es una terminal intermodal de mercancas situada en el interior de un pas o r egin econmi ca que conecta, a
tr avs de la r ed ferroviaria, con el puerto martimo de origen o desti no de los tr ficos tr atados. De ah la denominacin, de puer to seco , al
manipular trficos portuarios en una zona interior. La intermodalidad es una de las caractersticas de un Puerto Seco; significa combinar difer entes
modos o modalidades de for mas de tr anspor te, al objeto de hacer ms gil, flexible, fiable y eficiente el tr anspor te de mer cancas.
El Puer to Seco de Tacna, es una plataforma intermodal, pues combinara el transporte ferroviario, el areo, el martimo y el transporte por carretera.
Es una cadena de medios de transporte, es una cadena intermodal que utiliza los mejor es medios de tr anspor te par a cada una de sus etapas,
logr ando la eficiencia en la canalizacin de los flujos. El vehculo que ha per mitido la inter modalidad en las cadenas de t r anspor te, y en
consecuencia, un crecimiento espectacular en el trfico internacional de mercancas, es el contenedor su utilizacin se ha impuesto en las cadenas
inter modales de transporte ya que facilita su manipulacin, la mecanizacin de los procesos a la vez que minimiza las pr didas y los daos en la
car ga. Esta creciente importancia del trfico de contenedores, tanto en el trfico martimo como en el ter r estr e, conduce a l a especializacin y
desar rollo de terminales especficamente concebidas para tratar este tipo de mercancas y es en ese escenar io donde sur ge la necesidad de un
Puer to Seco par a Tacna.
Con este pr oyecto, se busca el fortalecimiento de la multimodalidad con un enclave terr estr e, a efectos de obtener la complem entacin de los
Puer tos de la Regin e Internacionales mediante la integracin de infraestructura, permitiendo la articulacin del territorio y la fac ilidad de acceso de
los mer cados, de maner a tal de logr ar una r eal poltica de integr acin y desar r ollo.
La futur a infraestructura portuaria seca estar ubicada lo ms cerca posible a la ciudad, es decir a la mancha urbana, por tanto la distancia mxima
que entre la ciudad de Tacna y el Puerto Seco no puede sobrepasar los 15 kilmetros, porque de hecho el hablar de una distancia mayor significara
desconcentr ar las actividades de la ciudad y el pr oyecto tendr a una administr acin deficiente.
La pr incipal idea que se maneja se basa fundamentalmente en que Tacna debe dejar de ser una ciudad de paso de otros flujos importadores, par a
constituirse en una r egin que concentre todo el comercio desde y hacia, mercados internacionales. Tacna, tiene una posicin muy privilegiada, es
un punto con servicios completos, es un nodo natural de concentracin de transporte y las carreter as, a eso s e suma un aer opuer to y una lnea
fr r ea internacional. El Puerto Seco de Tacna ser el eslabn en la cadena de comercio internacional en logstica y servicios aduaneros. Se r equier e
de 250.00 ha aproximadamente para ejecutar el Puerto Seco y otra extensi n similar con opcin a ampliar, los terrenos para la implementacin del
pr oyecto deben localizarse prximos, al Aeropuerto Internacional Car los Cir iani, Ter minal Fer r oviar io y a la Zofr a Tacna; ade ms debe tener
pr oximidad con la vas de comunicacin :carreteras nacional e internacional, frreas, areas y contar con servicios bsicos, electricidad, gas y agua
potable. la descr ipcin de sus componentes son los siguientes:
. Estudios y expediente tcnico
. Constr uccin de platafor ma logstica inter conectada
. Habilitacin y Constr uccin de r eas fsicas del pu er to . Implementacin y equipamiento del puer to seco
seco
. Construccin de reas logsticas de servicios y de gestin . Obr as complementar ias
I N VERSIN ESTIMADA:
F I NANCIAMIENTO:
.Estudios Especializados y Expediente Tcnico: S/.3000,000 nuevos soles .Concesiones
.Obr as Infraestructura Bsica de la Plataforma de Servicios : I Etapa S/.97000,000 nuevos soles
.Obr as de Conectividad Multimodal : II Etapa a determinar .Alianzas Publico Privadas
.Oper adores pblico-privado
.Obr as Complementarias : III Etapa a determinar
E N TIDADES PROMOTORAS T E MPORALIDAD
. Gobierno Regional . Municipalidad Pr ovincial
. Zofr a Tacna . MINCETUR Mediano y largo plazo
N I VEL DE BENEFICIO:
. La poblacin de Tacna 285,000 habitantes
. La Macr o-regin sur de pas.
. Los pases fr onterizos: Chile, Bolivia, Argentina y Brasil.
. Par te de los 10,000 a 15,000 visitantes de, pas del sur que viene a Tacna en forma diaria.
. Dinamizar el comercio exterior regional y fr onterizo
. Gener ar un conjunto e inversiones que se generan por la puesta en operacin del puerto seco.
. Gener acin de empleos directos e indirectos con especializacin en comercio exterior.
. Fomentar los servicios especializados y orientados al comercio exterior
. De obtenerse el Decreto Supremos de exoneracin del SNIP se acortara los plazos de ejecucin.
. Mediante una Licitacin Internacional se contara el concurso de instituciones de r enombre mundial
232
16 E s trategia : 3d Pr o y ec t o : N o m b r e d e l P r o g r a m a y / o P r o y e c t o : T O R R E AN T E N A D E T E L E CO M UN I CACI O N E S
Co m p l e m e n t a r i o
L O CALIZACIN: Sector 7 S e c tor 7
Las sociedades contempor neas r equieren del incr emento de infr aestr uc tur as par a gar antizar el desar r ollo de las comunicaciones. Esta
necesidad se manifiesta pr incipalmente en la pr olifer acin del nmer o de antenas en las par tes altas de las ciudades, gener an do un
paisaje ur bano car acter izado por el desor den existente.
Constr uccin de una tor r e antena nica que agr upe a todas las antenas existentes as como la instalacin de antenas futur as con el
pr opsito de mejor ar el paisaje ur bano pr opiciando a su vez la constr uccin de un nuevo hito ur bano de la ciudad en la per spectiva de
pr omover la conectividad de la ciudad con el mundo y ar ticulada a la sociedad del conocimiento
La Tor r e Antena pr opuesta consolidar en una sola infr aestr uctur a los sistemas de comunicacin de r adio y televisin (tanto anloga
como digital) que per mitan cumplir a la ciudad con uno de sus pr incipales objetivos estr atgicos: conver tir se en nodo estr at gico y
platafor ma de ser vicios, donde las comunicaciones juegan (y en futur o an ms impor tante) en el logr o de este objetivo.
Esta infr aestr uctura adems cumplir un r ol urbano de gr an importancia, pues se constituir en un hito ur bano de gr an impor ta ncia que
ligue a la ciudad con su visin de desar r ollo como lo fue en su momento el ar co par ablico d el paseo Cvico. Pr omueve adems la
cer acin de un espacio ur bano pblico en que los ciudadanos (y los visitantes) r econozcan a una ciudad nueva.
F I N ANCIAMIENTO
I N V ERSI N ESTIMADA
Minister io de Tr ansportes y Comunicaciones
Sector pr ivado
T E M PORALIDAD:
Mediano / lar go Plazo
ZOFRATACNA
Minister io de tr ansportes y Comunicaciones
Los beneficiar ios ser n todos los habitantes de la ciudad.
233
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 4 : G E S T I O N AR L A CI UD AD BAJ O L O S CR I T E R I O S D E CAL I D AD AM BI E N T AL Y G E S T I N D E R I E S G O S AN T E D E S AS T R E S
N a turaleza del P r o y e c t o :
1 E s trategia: 4 d
Es en c i al
No m br e del Pr o g r am a y / o Pr o y ec to : Sis tem a de Par qu es U r ban o s
L O CAL I ZACI N : Ci u d a d d e T a c n a y D i s t r i t o s c o n u r b a d o s S e c tores : Multisectorial
En una ciudad con cr isis ambientales en donde existen par ques que por sus dimensiones r epr esentan ver dader os pulmones par a la ciudad
consider ando su r ol ecolgico asociado al funcional - y ter r enos que por su aptitud podr an ser susceptibles de utilizar se par a tal fin actualmente
algunos de ellos estn desapr ovechados y en estado degr adacin y abandono aunado al dficit de r ea par a este ti po de equipamientos; ante esta
pr oblemtica se per sigue aumentar el r ea ver de per cpita en el casco ur bano y ar es per ifr icas de la ciudad par a acer car nos a los par metr os
establecidos a nivel inter nacional (OMS mnimo de 8.00m2/hab) actualmente se esti ma en Tacna una super ficie de r eas ver des de uso pblico que no
super a los 5.00 m2/hab.
Su uso par a espar cimiento r econoce distintas vocaciones paisajsticas y de difer entes usos, se tr ata de r ecuper ar los y consol idar sus especializaciones y
car acter izar los en ese sentido.
.Gener acin de nuevos espacios par a la r ecr eacin y disfr ute de los ciudadanos.
.Recuper acin del valor ambiental y paisajstico de par ques y r eas ver des localizados en distintos sectores incorporndolos a la dinmica de la ciudad.
La ciudad de Tacna cuenta un nmer o significativo de par ques y r eas ver des distr ibuidas de maner a ir r egular con evidente c ar encia y deter ior o en
muchos casos existen zonas donde es notor io un mayo r dficit de espacio pblico; por tanto a par tir de la definicin de la ofer ta y estado actual de los
par ques y r eas ver des de la Ciudad as como clasificada su escala y posibilidades de ar ticulacin bajo una pr opuesta de vis in sistmica del espacio
pblico, se pr etende integr ar los en un sistema o r ed de par que ur banos de difer ente escala (zonales, centr al, sector iales, li neales ,temtico)..El pr oyecto
consider a la habilitacin y constr uccin de nuevos par ques ur banos y la r ecuper acin de aquellos de singular impor tancia apr ovechando ter r enos
subutilizados o con usos incompatibles que actualmente se encuentr an englobados en el casco ur bana y per i ur bana la suma de e llos for ma un gr an
equipamiento ur bano que super a las 500 has y que hoy est desapr ov echado pese a las demandas r ecr eativas a las que sir ve el centr o de la ciudad sin
tener adecuacin a ello y con el deter ior o consiguiente.; entre estos espacios destacan los ter renos calificados par a este fi n localizados en los distr itos
conur bados par te de los ,ter renos ocupados por los Cuar teles Cr nl. Gr egor io Albar r acn Lanchipa, Cuar tel Mar iscal Castilla (Quinta Oconnor , Ovalo
Tar apac), Ter r enos de la Empr esa Pr estador a de Ser vicios de Saneamiento Tacna EPS Tacna, ter r enos municipales, incor por acin de r eas ver des al
inter ior de la ciudad y r eas per ifr icas pr ximas a los cauces de r o y lnea fr r ea. Igualmente se pr ev la habilitacin de ejes ver des equipados con
mobiliar io ur bano, avenidas y/o alamedas ar bor izadas, diseadas con cr iter ios paisajs ticos que pongan en r elieve el car cter ecolgico de Tacna.
Dichas avenidas ar ticularn los pr incipales espacios pblicos de la Ciudad y las r eas per iur banas al sistema de par ques de l a ciudad; se contempla en
gener al las siguientes inter venciones:
.Elabor acin del Plan del Espacio Pblico .Puentes peatonales
.Diseo ur bano y paisajista de los par ques y r eas .Explanadas par a r ecintos fer iales
ver des estr atgicas. .Mdulos gastr onmicos
.Habilitacin de r edes de elctr icas, agua potable y .Lagunas y cuer pos de agua
alcantar illado .Ar bor izacin y cober tur a vegetal
.Instalacin de mobiliar io ur bano .Espacios ldicos
.Mdulos de ser vicios .Suministr o de Csped e Instalacin de Riego Tecnificado
.Espacios de exposicin .Sender os y vas inter nas (tr atamiento pavimentos)
.Zonas Depor tivas .Ar r eas administr ativas y de ser vicios.
.Estacionamientos Otr os .Complementar ios:
.Escenar ios a cielo abier to Habilitacin y Constr uccin de dos Par ques Temticos
.Anfiteatr os Habilitacin y Constr uccin del Par que Centr al
.Jar dn Botnico Habilitacin y Constr uccin de tr es Par ques Zonales
.Gimnasios Habilitacin y Constr uccin de dos Par ques Lineales
F I N ANCIAMIENTO . Asociacin Pblico Pr ivado
I N V ERSI N ESTIMADA: . Concesiones
. Mancomunidad de Municipalidades
. Estudios : S/. 1500,000 nuevos soles . Apor tes del SERPAR
. Obr as : A deter minar . ONGs
. Mancomunidad de Municipalidades Mediano y lar go plazo
. MINAG
BENEFICIOS/ BENEFICIARIOS
. Poblacin de la Ciudad de Tacna, Distr itos conurbados y visitantes, turistas nacionales y extr anjeros.
. Mejor a calidad de ser vicios ambientales.
234
2 E s trategia: 4 d
Pr o y ec t o : Es en c i al
Nombre del Programa y/o Pr o y ec to : Habilitac i n y C o n s tr u c c i n del Par qu e Ec o l g ic o Ex tr a U r ban o Mag o llo
L O CALIZACIN: Asentamiento Rural de Magollo en la Pr ovincia Tacna S e c tor : Extra Ur bano
Desar r ollar obras de for talecimiento que sir van par a la r ecr eacin y el tur ismo r eceptivo en la ciudad de Tacna, al mismo tie mpo que
muestr en la var iedad de nuestr os r ecur sos natur ales, especialmente la botnica y zoologa.
Poblamiento for estal y cr eacin de ecosistema de fauna en Magollo posibilitando la mejor utilizacin de las aguas r ecicladas de la
ciudad de Tacna, con las medidas de pr oteccin y segur idad ambiental que r equier an implementar se.
El pr oyecto apunta a desar r ollar infr aestr uctur a par a la puesta en funcionamiento del Par que Ecolgico el mismo que integr ar a al
pr oyecto la zona del actual bosque municipal y compr ender la ejecucin de obr as de habilitacin (r edes de agua y desage / r edes
elctr icas/ tr atamiento de accesos / pistas, ver edas y sender os peatonales /obr as complementar ias ) y constr uccin de ambien tes
administr ativos y de ser vicios, mdulos de ser vicio, forestacin y tr atamiento de r eas ver des, r ed de plazas inter nas, lagunas y cuer pos
de agua, zonas depor tivas, instalacin de mobiliario, juegos r ecr eativos par a nios, espacios ldicos, estacionamientos, anf iteatr os,
escenar ios al air e libr e, zonas de hospedaje y camping, ambientacin e implementacin de gr anjas inter activas y un zoolgico entr e
otr os en un r ea de inter vencin de apr oximadamente 90..00 ha que for ma par te de uno de mayor extensin donde se ubican las
lagunas de estabilizacin de aguas ser vidas administr ado por la Empr esa Pr estador a de Ser vicios de Saneamiento Tacna.
F I N ANCIAMIENTO
I N V ERSI N ESTIMADA
. EPS Tacna S.A
Estudios : S/.300,000 nuevos soles
. Gobier no Regional
Obr as : A deter minar
. ONGs medioambientalistas
. Cooper acin Tcnica Inter nacional
. EPS Tacna S.A Mediano y lar go plazo
. Los 285,00 poblador es de la Pr ovincia de TACNA.
. Los visitantes del pas del sur .
. Otr os visitantes y tur istas que pr oceden del pas u otr os lugares.
235
3 E s trategia: 4 a
Pr o y ec t o : Es en c i al No m br e del Pr o g r am a y / o Pr o y ec to : Nu ev o C em en ter io Par qu e de lo s Pen s am ien to s
L O CALIZACIN: Cerro Arunta, Distrito Cr nl Gregorio Albarracn Lanchipa S e c tores :3 / 4 / 9 pr ximo al Cer r o Ar unta
En la Ciudad de Tacna, existe insuficiente y deficiente infr aestr uctur a par a cubr ir la demanda de sepelios y entier r os en el actual
Cementer io Gener al y Cementer io Pr ivado Par que del Recuer do, lo que busca el pr oyecto es la constr uccin de un nuevo Cementer io
con el fin de mejor ar el ser vicio y diver sificar la ofer ta par a cubr ir la demanda.
. Resolver la falta de espacios en los cementer ios existentes en la ciudad de Tacna
.Mejor ar la ofer ta de ser vicios funer ar ios.
El pr oyecto contempla tr abajos en un r ea de 20.00 ha apr oximadamente de las cuales en una pr imer a etapa se habilitar an 10.00 ha
cor r espondiente al ter r eno ubicado el sector del Cer r o Ar unta e incluir a en esta fase alguno s aspectos como el diseo ur bano y
paisajista del conjunto, mejor amiento de la infr aestr uctura vial y peatonal , tr atamiento de accesos desde la Avenida Collpa, edificio de
administr acin, pabelln ecumnico, un saln cr emator io, memor iales, sala de velato r ios, edificios de nichos y espacios en tier r a,
mobiliar io, baos pblicos, bodegas, salas de mantencin , locales comer ciales como flor er as u otr os ser vicios asociados al campo
santo, ar bor izacin, ar eas ver des , vas vehicular es y sender os peatonales .Estas son algunas de las car acter sticas que tendr el nuevo
Cementer io de la Ciudad ,todo ello se emplazar en ter r enos de pr opiedad del Estado en el Sector Cer r o Ar unta.
F I N ANCIAMIENTO
. Mancomunidad de Municipalidades
I N V ERSI N ESTIMADA: . Municipalidad Pr ovincial de Tacna
S/. 60000,000 nuevos soles . Gobier no Regional
. Beneficencia Pblica
. Alianza publico pr ivada
T E M PORALIDA D
Mediano y lar go plazo
. Minister io de Salud
.Beneficencia Pblica
N I V EL DE BENEFICIO/ BENE FICIARIO S
. Poblacin de la Ciudad de Tacna y Distr itos conurbados
236
O BJ E T I V O E S T R AT G I CO 5 : M O D E R N I ZACI N D E L A G E S T I N UR BAN A
N aturaleza del Proyecto

1 E s trategia: 5 b
: Es en c i al No m br e del Pr o g r am a y / o Pr o y ec to : Nu ev o Edific io de la Mu n ic ipalidad Pr o v in c ial de Tac n a
L O CALIZACIN: Avenida 2 de Mayo y Calle Incln S e c tor: 1
La ciudad r eal mide ms que la ciudad administr ativa, en ese contexto uno de los pr oblemas centr a les identificado que enfr entan las
Municipalidades del Pas es la inadecuada pr estacin de los ser vicios ciudadanos , la existencia de documentos y her r amientas de
gestin desactualizados, insuficiente capacidad oper ativa e inadecuada infr aestr uctur a y equ ipamiento ; mientr as que las causas
asociadas a este pr oblema se agr upan en cinco aspectos impor tantes: (i) los pr ocesos y la metodologa actual ; (ii) tecnolog as de la
infor macin y comunicacin;(iii) r ecur so humano; (iv) infr aestr uctur a y (v) equipamien to. La Municipalidad Pr ovincial de Tacna no es
ajena a esta pr oblemtica sobre todo en lo r elacionado a infr aestructura y equipamiento, en vista que la actual planta fsica ha cumplido
su per iodo de vida til y es necesar io adecuar su estr uctur a y constr u ir un modelo de municipalidad -moder na, pr omotor a del
desar r ollo local, for madora de identidad, local pr estigiosa y solidar ia ,par ticipativa y constr uctora de ciudadana -, que sea una entidad
que haga uso intensivo de la tecnologa par a mejor ar la calidad de los ser vicios que pr esta y pr omotor a de todo aquello que signifique
atr activos de inver sin, con per sonal que labor a en ambientes adecuados altamente calificado y entr enado constantemente que e star n
al mismo nivel de atencin que las entidades pr ivadas del pas y br indar an ser vicios a nivel nacional.
.Implementar la constr uccin de un Mer cado Mayor ista de Alimentos en r eemplazo del actual Centr o Comer cial Gr au, ubicado en l a
zona de ingr eso por la Car r eter a Panamer icana Nor te a la ciudad de Tacna.
.Contar con un Mer cado Mayor ista de Alimentos ubicado tcnica y estr atgicamente en una zona ampla de fcil acceso, y con r eas
adecuadas par a el ingr eso de vehculos de tr anspor tes par a car ga pesada, y par a la manipulacin de mer cader as y de los r esiduos
slidos.
El pr oyecto comprende la ejecucin de obr as de adecuacin, ampliacin del edificio existente y obr a nueva del edificio munic ipal que
contar con 5 pisos, los que en 5,500 m2 r ea de inter venci n apr oximadamente (ampliacin /obr a nueva /stano / estacionamiento
subter r neo y a nivel / plaza pblica /mobiliar io ur bano / mdulos de ser vicio /ar bor izacin y tr atamiento de r eas ver des / otr os)
alber gar an en lo posible a todas las unidades municip ales, en un r ecinto amplio su emplazamiento involucr a el ter r eno que ocupa
actualmente la institucin y ter renos colindantes y de fcil acceso par a los vecinos de la ciudad; que evitar an tr asladarse de un punto a
otr o de la ciudad par a la r ealizacin de sus tr mites administrativos, mejorar las condiciones labor ales de los tr abajador es municipales
y a la vez r efor zar el eje gestivo - institucional (Ministerio Publico/Poder Judicial / Gober nacin) en tor no a la nueva Alameda Incln y
Par que del Ar tesano; compr ende los componentes siguientes:
. Co m p o n e n t e I n fr a e s t r u c t u r a : -Tr atamiento de r eas ver des
-Estudios y expediente tcnico -Estacionamientos
-Estudios de Impacto Vial . Co m p o n e n t e E q u i p a m i e n t o
-Ejecucin de Obr as de Habilitacin Ur bana y -Adquisicin de Equipos Infor mticos, Pr ogr amas y Softwar e de los
Edificacin Sistemas Administr ativos de Gestin y Evaluacin.
-Demolicin de ambientes -Adquisicin de Vehculos
-Adecuacin de ambientes -Mobiliar io y otr os
-Constr uccin de nuevas r eas . Ca p a c i t a c i n y E n t r e n a m i e n t o :
-Instalaciones especiales y complementar ias -Plan de capacitacin y entr enamiento per manente del per sonal
-Plaza Ur bana -Pr ogr amas de buenas pr cticas municipales
-Convenios y Pasantas con Municipalidades del Pas y del Extr anj er o
I N V ERSI N ESTIMADA : F I N ANCIAMIENTO
S / . 18500,000 nuevos soles Municipalidad Pr ovincial de Tacna
E N T IDAD PROMO TORA T E M PORALIDAD
Municipalidad Pr ovincial de Tacna Mediano plazo
.Dar ser vicios adecuados a los 285,000 usuar ios de la pr ovincia
.Mejor ar los ser vicios al tr abajar se en tiempo r eal.
.Tener en un solo edificio en lo posible todos los ser vicios que se r equier an r ealizar en el gobier no local, r educiendo los costos de
los tr aslado de los usuar ios.
Las inter venciones propuestas ir n acompaadas de la implementacin con equipos de alta tecnologa y la aplicacin de r efor mas de
pr imer a y segunda gener acin, par a ingresar al concepto de r esultados sistmicos y en tiempo r eal.
237
6.8 Fic h as de Pr o y ec to s del PDU 14 - 23
O BJ E TIVO P R O GRAMA O PROYECTO I N V ERSI N ESTIMADA

OBJETIVO ESTRATGICO 1: Habilitacin y Constr uccin del Mer cado Mayor ista S/.300000,000 nuevos soles
CONSOLIDAR Y PLANIFICAR LA . Estudios: S/1,500,000 I Etapa
CIUDAD Y SUS REAS DE EXPANSIN . Obr as : S/.298500,000 II Etapa
URBANA PARA LOGRAR UNA CIUDAD Constr uccin del Ter minal Ter restre de Car ga S/. 128250,000 nuevos soles
COMPACTA Y POLI CNTRICA I Etapa : S/28500,000 nuevos soles
II Etapa : S/ 100000,000 nuevos soles
Constr uccin del Centr o Cvico, Cultural, Comer cial y de Convenciones .Estudios :S/:1200,000 nuevos soles
.Obr as :A deter minar
Nuevo Hospital Gener al de la Ciudad S/. 278000,000
.Estudios : S/.1500,000 nuevos soles
.Obr as : S/.276500,000 nuevos soles
OBJETIVO ESTRATGICO 2: Nuevo Acceso Vial Nor te a la Ciudad S/.21000,000 nuevos soles
PLANIFICAR Y GESTIONAR LA . Estudios : S/.350,000 nuevos soles
INTEGRACIN DE UNA MOVILIDAD . Obr as : S/.20650,000 nuevos soles
SOSTENIBLE AL DESARROLLO URBANO Moder nizacin del Sistema de Ter minales Ter r estres (Internacional, Nacional S/.180000,000 nuevos soles
e Inter distrital) . Estudios : S/.1800,000 nuevos soles
. Obr as : S/.178200,000 nuevos soles
Inter cambio Vial Nor te S/. 28000,000 nuevos soles
Mejor amiento Vial de la Avenida Magollo S/. 24000,000.00 nuevos soles
Peatonalizacin y Tr atamiento Ur banstico de Calles Pr incipales en la Zona S/.7500,000 nuevos soles
Monumental de Tacna . Estudios: S/. 500,000 nuevos soles
. Obr as : S/. 7000,000 nuevos soles
OBJETIVO ESTRATGICO 3: AFIANZAR Platafor ma Logstica Inter modal Zofr a Tacna S/.660000.000 nuevos soles
EL DESARROLLO DE LA CIUDAD BAJO Consor cio de Clnicas Especializadas de Ser vicios de Salud ZOFRATACNA S/. 57000,000 nuevos soles
EL ENFOQUE DE UN NODO Ter minal de Car ga Ar eo Tacna . Estudios : S/.1200,000 nuevos soles
ESTRATGICO Y PLATAFORMA DE . Obr as : A deter minar
SERVICIOS MULTIPROPSITO Ter minal Fer r oviario . Estudios : S/.1800,000 nuevos soles
. Obr as : A deter minar
Par que Tecnolgico Takana . Estudios : S/.2400,000 nuevos soles
. Obr as : A deter minar
Packing Agr oindustrial Zofr a Tacna S/.15000,000 nuevos soles
Puer to Seco de Tacna-Copar e .Estudios Especializados y Expediente Tcnico: S/.3000,000 nuevos
soles
.Obr as Infr aestr uctura Bsica de la Platafor ma de Ser vicios : I Etapa
S/.97000,000 nuevos soles
.Obr as de Conectividad Multimodal : II Etapa a deter minar
.Obr as Complementar ias : III Etapa a deter minar
OBJETIVO ESTRATGICO 4: Sistema de Par ques Ur banos . Estudios: S/. 1500,000 nuevos soles
GESTIONAR LA CIUDAD BAJO LOS . Obr as : A deter minar
CRITERIOS DE CALIDAD AMBIENTAL Y Habilitacin y Constr uccin del Par que Ecolgico Extra Ur bano Magollo Estudios : S/.300,000 nuevos soles
GESTIN DE RIESGOS ANTE Obr as : A deter minar
DESASTRES Nuevo Cementer io Par que de los Pensamientos S/. 60000,000 nuevos soles
OBJETIVO ESTRATGICO 5: Nuevo Edificio de la Municipalidad Pr ovincial de Tacna S/.18500,000 nuevos soles
MODERNIZACIN DE LA GESTIN
URBANA
238
6.9 Es tu dio s C o m plem en tar io s del Pr o g r am a de In v er s io n es seleccionada de mientras que, en la Fase de Post Inversin, el proyecto entra a
operacin y mantenimiento y se efecta la evaluacin ex post.
Los proyectos, entendidos como una secuencia de actividades relacionadas entre s
destinadas a lograr un objetivo, en un tiempo determinado, y contando con un El Programa de Inversiones incluye un listado de proyectos, as como las fichas
conjunto definido de recursos, desde su inicio tienen un proceso bastante bien de proyectos prioritarios. En el Convenio de Asistencia Tcnica entre el Ministerio
determinado, generalmente llamado ciclo del proyecto. de Vivienda, Construccin y Saneamiento y la Municipalidad Provincial de Tacna
No. 963-2013-VIVIENDA se hace un listado de estudios complementarios como
El Ciclo de Proyecto contempla las Fases de Pre inversin, Inversin y Post inversin 35. parte del Programa de Inversiones:
Durante la Fase de Pre inversin de un proyecto se identifica un problema determinado Estudios de CIRA (si se diera el caso)
y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas de solucin que Estudios de redes de energa y comunicaciones
permitan para encontrar la de mayor rentabilidad social. Estudios de impacto ambiental
Estudios de impacto vial
Im ag en 123 Etapas de In v er s i n Estudios de captacin, produccin y distribucin del agua y
saneamiento
Estudios de tenencia del suelo en reas de expansin urbana y trazo de
vas de nivel regional y nacional
Proyectos de mitigacin
Otros estudios
Para la evaluacin de la pertinencia de aplicar estos estudios al nivel de idea del

Programa de Inversiones se han revisado los siguientes instrumentos normativos:
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto

Ambiental
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM
Resolucin Ministerial N 157 - 2011 MINAM: Aprueban primera
actualizacin del listado de inclusin de los proyectos de inversin
sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
Resolucin Ministerial N 037-2013-VMPCIC-MC, Normas y
procedimientos para la emisin del Certificado de Inexistencia de restos
arqueolgicos (CIRA) en el marco de los Decretos Supremos N 054 y
060-2013-PCM
De este anlisis se concluye que los mencionados estudios solo son aplicables a
proyectos desarrollados y que cuentan con una evaluacin econmica, social,
ambiental; no son aplicables a una idea de proyecto, en consecuencia, puesto
que el Listado de Proyectos, as como las Fichas de Proyectos incluyen ideas de
proyectos, los mencionados estudios no tienen aplicacin en el presente Plan.
En la Fase de Inversin se pone en marcha la ejecucin proyecto conforme a los
parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad para la alternativa
35
Ministerio de Economa y Finanzas, Ciclo del Proyecto (https://mef.gob.pe)
239
7.1 A n tec eden tes
CAPTULO VII
A la Municipalidad Provincial de Tacna, al igual que todas las Municipalidades
del pas, le corresponde planificar e impulsar el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar a su poblacin un ambiente adecuado para la
satisfaccin de sus necesidades de vivienda, salubridad, abastecimiento,
PROPUESTA DE GESTIN URBANA educacin, recreacin, deportes, transporte y comunicacin.
Con la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014-

2023, la Municipalidad Provincial de Tacna cumple en gran parte con lo que
establece la Ley N27972 Orgnica de Municipalidades en cuanto a la
planificacin del desarrollo local.
En esta virtud, para que la Municipalidad Provincial de Tacna pueda promover

eficientemente el desarrollo urbano de la ciudad, requiere establecer
lineamientos y estrategias de gestin que permitan: la institucionalizacin e
implementacin del Plan de Desarrollo Urbano as como el establecimiento de
mecanismos permanentes de participacin ciudadana y de coordinacin
interinstitucional.
7.2 O bjetiv o s de la Pr o pu es ta de Ges ti n
La presente Propuesta de Gestin Urbana tiene los siguientes objetivos:
a. Definicin de acciones necesarias para el fortalecimiento institucional

municipal.
b. Definicin de los rganos tcnicos municipales necesarios para
institucionalizar un proceso permanente de planeamiento y
administracin del desarrollo urbano sostenible, a partir del Plan de
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna.
c. Establecimiento de lineamientos de una estrategia de gestin urbana
sostenible participativa para la Ciudad de Tacna.
La Propuesta de Gestin Urbana parte de la premisa que el planeamiento

urbano sostenible, la participacin ciudadana y la coordinacin
interinstitucional, deben desempear un rol estratgico en el desarrollo de la
ciudad de Tacna, por lo que la gestin municipal debe facilitar estos procesos.
Para ello, es necesario gestionar lo siguiente: aprobacin, institucionalizacin y

progresiva implementacin del Plan de Desarrollo Urbano, el proceso de
modernizacin y fortalecimiento de la Municipalidad Provincial de Tacna y la
estrategia de gestin urbana participativa y sostenible.
240
7.3 In stitu c io n alizac i n e Im plem en tac i n del Plan de Des ar r o llo U r ban o e. Fo r m u lac i n de Es tu dio s , Ejec u c i n de O br as y A c c io n es
Llevar a cabo las acciones, estudios y obras requeridas de acuerdo a las
El presente Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014-2023 constituye un previsiones del Plan de Desarrollo Urbano y a las competencias municipales,
instrumento tcnico-normativo, de gestin flexible y de permanente actualizacin, que lineamientos y normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
define una visin de desarrollo, objetivos, estrategias, y propuestas especficas.
Orienta la programacin de acciones y proyectos especficos para el desarrollo urbano f. Mo n ito r eo del Plan de Des ar r o llo U r ban o
sostenible. Realizar el seguimiento, evaluacin y retroalimentacin permanente del Plan de
Desarrollo Urbano para su constante actualizacin.
En tal sentido, es fundamental la aprobacin, institucionalizacin e implementacin del
presente Plan de Desarrollo Urbano, a fin de generar un proceso permanente de El objetivo de establecer el sistema de monitoreo del plan es registrar y
planificacin que adecue el Plan de Desarrollo Urbano a las restricciones y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del PDU de la ciudad
eventualidades que se presenten en su curso de accin; de modo de permitir su de Tacna, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones necesarias para
implementacin progresiva y su constante retroalimentacin, vinculando mejorar la ejecucin del mismo; detectar e identificar el desempeo de los
eficientemente la planificacin, la pre inversin e inversin de las obras en el marco del actores involucrados en la ejecucin del Plan.
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El monitoreo se define como una supervisin peridica o funcin continua que
En trminos generales, la implementacin del Plan de Desarrollo Urbano requiere las se orienta primordialmente a dar a la gerencia del proyecto y a los principales
siguientes acciones: actores informacin temprana acerca del progreso, o de la falta de progreso, en
el logro de los objetivos del programa o proyecto.
a. In s tr u m en tac i n Tc n ic o -No r m ativ a
Elaborar las normas, reglamentos y ordenanzas que requiere la aplicacin del El monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano, significar observar y recolectar
Plan. informacin, y adems reflexionar sobre lo que ha sido observado en su
implementacin para as verificar si seguimos en el rumbo correcto para
b. In s tr u m en tac i n Ec o n m ic a Fin an c ier a alcanzar nuestros objetivos estratgicos y/o si es necesario cambiar de rumbo;
Desarrollar los estudios de pre inversin e inversin para viabilizar las tambin es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la
propuestas y proyectos del Plan. realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir,
cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los recursos.
c. In s tr u m en tac i n A dm in is tr ativ o - In s titu c io n al
Reestructurar rganos municipales existentes como la Oficina de Las actividades que sern elementos tpicos en el monitoreo del plan sern:
Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin, y la Gerencia de Desarrollo
de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Tacna. Revisin continua, para observar cambios en la implementacin del
Consolidar instancias de concertacin interinstitucional, como el C o m it plan.
Tc n ic o de Ges ti n del Plan de Des ar r o llo U r ban o , el Comit de Documentacin sistemtica, para documentar este proceso de cambio.
Desarrollo, entre otros que fueran necesarios de crearse. Anlisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y
Modernizar la Municipalidad Provincial de Tacna como promotora y rectificar.
ejecutora de proyectos y obras, y como prestadora de servicios pblicos, El monitoreo tendr como eje central los indicadores de resultados y de
dotndola de infraestructura, recursos humanos especializados, impactos y adicionalmente las otras fuentes de informacin.
tecnolgicos y logsticos. (Ver Grfico A Organigrama Actual MPT).
f.1 Matriz de Marco Lgico para el Monitoreo del Plan
d. Ges ti n de Pr o y ec to s y Rec u r s o s Ec o n m ic o s La utilizacin de la metodologa del Marco Lgico desarrollada por organismos
Gestionar los proyectos identificados en el Plan, con recursos del gobierno internacionales, contribuir significativamente a realizar una evaluacin
central, de cooperacin internacional, de la inversin privada o con recursos objetiva del cumplimiento del PDU de la ciudad de Tacna.
municipales propios, a fin de ejecutar las obras de los proyectos estructurantes
de desarrollo urbano del presente Plan de Desarrollo Urbano. Si se plantea la evaluacin con la lgica de la planificacin, se parte de un
Objetivo Global (Visin de Desarrollo), a partir de la cual se definen los
objetivos estratgicos que definen la forma de conseguir la visin de
desarrollo.
241
Para lograr los objetivos estratgicos ser necesario obtener una serie de Gr fic o 49 L g ic a Ho r izo n tal de ev alu ac i n de Plan es
resultados, (despus de la concretizacin de las estrategias), que se alcanzarn
una vez que se lleven a cabo determinadas actividades (proyectos). La lgica
vertical del esquema sera como se aprecia en el siguiente Grfico:
Visin de desarrollo /objetivos /Actividades
Gr fic o 48 L g ic a Ver tic a l de Evalu ac i n de Plan es /Indicadores/Supuestos
Visin de Lgica
Lgica Desarrollo
Ascendente
Descendente
(Seguimiento Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023
(Planificacion Objetivos
Estratgicos / Evaluacion)
) El sistema de monitoreo del plan se har mediante la matriz de marco lgico,
Resultados concentrndose en sus indicadores. Con fines prcticos y para medir la
evolucin de un Plan, se identifican tres tipos de indicadores:
Proyectos Indicadores de insumos, que miden los recursos necesarios (financieros,
humanos y fsicos) para la implementacin de un Plan.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT-PDU 2014-2023 Indicadores de resultados, que miden los resultados a corto plazo
generado por los productos de un Plan.
Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluacin/seguimiento, el esquema Indicadores de impacto, que miden los efectos a mediano o largo plazo
lgico es inverso (ascendente). generados por los productos de un Plan, sobre la efectividad de un Plan,
en trminos de logro de objetivos estratgicos definidos en los
En cualquier Plan de Desarrollo se programan determinados proyec tos que programas del Plan.
emplean una cantidad de recursos ya sean humanos, materiales, financieros; f.2 Sistema de Monitoreo y Evaluacin
con estos proyectos se logran obtener unos resultados concretos que
contribuyen a conseguir los objetivos estratgicos fijados, que determinan, a su Tabla 149 Sis tem a de Mo n ito r eo y Ev alu ac i n
vez, el cumplimiento de la Visin de desarrollo. Ob jet i v o I n di c ado r M e d ios de Veri fi c a c i n
Para contrastar la consecucin de los objetivos propuestos, es necesario Impacto

establecer medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el grado de FIN
realizacin del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Se trata de definir indicadores que sean verificables objetivamente, aunque
SISTEMA DE MONITOREO Y
como veremos habr algunos de tipo cualitativo que resultarn ms difciles de PROPSITO Efectos
medir. Para que puedan ser verificables es necesario definir de antemano las
SEGUIMIENTO
(Estrategias)
Informacin
fuentes en las cuales vamos a contrastar el indicador.
PRODUCTOS
Resultados
Finalmente, habr que tener en consideracin aquellos elementos o supuestos (Componentes)
externos al plan que pueden influir en la consecucin de la Visin de Desarrollo
y los objetivos estratgicos. De esta forma, se impone una lgica horizontal,
Pr ocesos
que se puede exponer en el grfico a continuacin:
PROYECTOS/ACTIVID
Insumos
ADES
242
f.3 Indicadores para el Monitoreo y Control del PDU 14-23
Tabla 150 In dic ado r es par a el Mo n ito r eo y C o n tr o l del PDU 14 -23

As p e c t o I n di c ado r
Des c r i p c i n Un i d a d
S o cioeconmico Poblacin habitante
Tasa de cr ecimiento poblacional %
Tasa de pobr eza %
Densidad poblacional hab /ha
Vivienda: Dficit cualitativo %
Vivienda: Dficit cuantitativo %
Educacin
Salud
E c onmico Cr ecimiento de la economa %
p r oductivo T a s a de crecimiento sector ser vicios %
F sico bitico Consumo de ener ga Mkw / habitante / da
Consumo de Agua M3/per sona/da
Residuos Slidos Pr oduccin per cpita
kg/hab ao
Calidad de air e
F sico espacial Densidad poblacional hab/ha
Compacidad ur bana Volumen edificado /
r ea ur bana
r eas ver des M2 / habitante
Cober tur a de agua potable %
Cober tur a de desague %
Cober tur a de electr icidad %
M o vilidad y Distr ibucin modal % de viajes
t r ansporte Calles y espacios peatonales calles peatonales
(longitud) / Longitud
total de calles y vas)
Emisiones de CO2 tn / ao
ndice de motor izacin Vehculos / 100
habitantes
243
Gr fic o A
MU NIC IPA L IDA D PRO VINC IA L DE TA C NA
ORGANIGRAMA VIGENTE APROBADO MEDIANTE OM N006-14 de fecha 17.07.14 Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
CONCEJO MUNICIPAL Comisin de Regidores
Consejo de Coord. Local Provincial.
Plataforma Provincial de Defensa Civil

OF. DE CONTROL
INSTITUCIONAL ALCALDA Comit Prov. de Seg. Ciudadana
Comit Mult. Defensa del Nio y Ad.

OF. PROCURADURA OF. SEC. GRAL. E IMAGEN GERENCIA Comit de
PBLICA MUNICIPAL INSTITUCIONAL MUNICIPAL C. Adm. Del Prog. Vaso de Leche
Gerencias
Junta de delegados Vecinales Com.
GERENCIA DE ADMINISTRACIN COLOPAJU TACNA -
Comit de desarrollo turstico
Comit de desarrollo agropecuario y/o agroindustrial

Sub G. Sub G. Sub G.
Contabilidad. Desarr. Cap. H. Estadstica e Consejo Participativo laboral de Educacin.
Informtica
Sub G. Sub G. Consejo Local de Ciencia y Tecnologa
Tesorera Logstica.
Sub G. Sub G. OF. ASESORA OF. Planeamiento Ppto. Y

Programacin e Supervisin de JURDICA Racionalizacin
Inversiones Proyectos
GERENCIA DE DESARROLLO G. DE SERVICIOS PUB. OF. GESTIN TRIBUTARIA OF. EJECUTORA COACTIVA OF. DE DESARROLLO
URBANO LOCALES ECONMICO SOCIAL
Sub G. Acondic. Sub G. Transp. Sub G. Segurid. Sub G. Gestion Sub G. Sub G. Sub G. Des. Sec. Y Sub G. Desarr.
Territ. y Lic. Pblico y Trnsp. Ciudadana Ambient. Y Salud Segurid. Fiscaliz. Partici. Vec. Econmico
Ciudadana Tribut.
Sub G. Gestin Sub Gerencia de
Sub G. Bienes del Riesgo de comercializacin
Patrimoniales Gerencia de Terminales Gerencia de Gerencia de Sub G. Juventud,
Desastres
Terrestres Ingeniera de Obras Produccin de Bs. S. Educacin, Cultura,
Deporte y Recreacin.
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE TACNA - IVP EMPRESAS MUNICIPALES - CC PP

MUNICIPALES
244
7.4 A c c io n es Es tr atg ic as municipales propios como el Impuesto Predial; as como para actualizar la
informacin planimtrica y estadstica de la ciudad, con fines de
En este contexto general, se da prioridad a las siguientes acciones estratgicas: planificacin urbana, de saneamiento fsico - legal de predios y de
habilitacin o reubicacin de asentamientos y viviendas.
a. Pu es ta en Vig en c ia del Plan de Des ar r o llo U r ban o : Capacitacin del personal de la Municipalidad Provincial de Tacna,
De acuerdo al Decreto Supremo N004-2011 VIVIENDA Reglamento de principalmente de los que laboran en los rganos de lnea.
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el plazo para la aprobacin de Dotacin de equipos y sistemas de cmputo, que permitan llevar de
los planes debe desarrollarse en cuarentaicinco (45) das calendario y ceirse al manera sistematizada el control y manejo de los recursos, procesos y
procedimiento establecido en el Artculo sealado en el Artculo 42 y siguientes de servicios municipales, as como elevar los niveles de recaudacin
la norma precitada -exhibicin y audiencia pblica- para conocimiento de las tributaria
personas naturales o jurdicas de la jurisdiccin provincial y/o distrital con la
finalidad que formulen las observaciones y recomendaciones, las que una vez 7.5 Pr o pu es ta de A dm in is tr ac i n del Plan eam ien to U r ban o So s ten ible
evaluadas, incluidas o desestimadas, se elevaran al Pleno del Concejo Municipal La planificacin territorial y urbana de la Provincia y ciudad de Tacna respectivamente
que tienen la potestad de aprobar los planes urbanos mediante Ordenanza no termina con la elaboracin y aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial
Municipal para su aplicacin, gestin e implementacin respectiva. de la provincia y el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, se requiere
adems el fortalecimiento de la instancia municipal, a travs de sus rganos de lnea,
b. Difu s i n del Plan de Des ar r o llo U r ban o desarrollar capacidades y simplificar la administracin urbana. Dicha propuesta debe
La Municipalidad Provincial de Tacna deber difundir los Planes Urbanos (Plan de considerar las siguientes acciones:
Acondicionamiento territorial Provincial / PAT y Plan de Desarrollo Urbano/ PDU
ante las reparticiones de la administracin municipal y pblica, y ante las Fo r talec im ien to de la Ger en c ia de Des ar r o llo U r ban o
organizaciones de la comunidad tacnea, promoviendo un proceso de debate y Entendida como una organizacin pblica que oriente y promueve el
participacin sobre los alcances e identificacin social con el mismo, que conduzca ordenamiento e integracin del territorio, el desarrollo fsico de la ciudad en
consecuentemente a su respeto y cumplimiento. armona y equilibrio con su ambiente
c. Mo der n izac i n In s titu c io n al Mu n ic ipal Reestructuracin y Consolidaci n de la Ger en c ia de Des ar r o llo U r ban o
La realidad que experimentan las Municipalidades a nivel nacional est marcada Se plantea la reestructuracin de la actual Gerencia de Desarrollo Urbano de la
por conflictos generados por la insuficiencia de recursos econmicos humanos, Municipalidad Provincial de Tacna, adecuando sus funciones para asumir
logsticos y tecnolgicos. La Municipalidad Provincial de Tacna no escapa a esta aquellas que en la prctica no est ejecutando, y evitar la duplicidad de
realidad y contexto general. esfuerzos entre sus unidades orgnicas que la componen. Esta propuesta tiene
la finalidad que la Municipalidad Provincial de Tacna cuente efectivamente con
Ninguna municipalidad en el pas tiene la capacidad financiera suficiente para rganos especializados, diferenciados para el planeamiento urbano, la
cumplir sus funciones adecuadamente. Por ello es necesario que la municipalidad administracin y control urbano.
reconozca que no es una institucin con muchos recursos econmicos y que debe
ser una institucin catalizadora de inversiones. En esta situacin, se propone el De acuerdo a ello, la funcin de planeamiento urbano la ejercer la nueva Su b
establecimiento del Programa de Modernizacin Institucional Municipal, dirigido Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Planeamiento U r ban o y las funciones de
fundamentalmente a las siguientes acciones: administracin y control urbano se desempearn en el la Su b Gerencia de C o n tr o l
U r ban o y L ic en c ias .
Consolidacin de la Oficina de Planificacin, Presupuesto y
Racionalizacin de la MPT como Oficina de Planificacin del Desarrollo En ese enfoque, a partir de la revisin del Reglamento de Organizacin y Funciones y
Local. Organigrama Estructural MPT 2014 vigente se contempla en la estructura de la
Reestructuracin y consolidacin de la Gerencia de Desarrollo Urbano de Gerencia de Desarrollo Urbano como uno de sus rganos operativos a la Sub Gerencia
la MPT. de Bienes Patrimoniales, la misma que, por definicin y naturaleza de sus funciones
Consolidacin de la Gerencia de Ingeniera y Obras de la MPT. constituye un rgano de Apoyo y no un rgano de Lnea por tanto se propone que
Creacin de Unidades de Gestin en materia de Planeamiento Urbano, esta unidad orgnica se integre por su afinidad a la Gerencia de Administracin.
formulacin de proyectos de inversin y otras especializadas dentro de la
Gerencia de Desarrollo Urbano reestructurada. As, la reestructurada Gerencia de Desarrollo Urbano tendr en el corto plazo,
Actualizacin y mantenimiento de catastro y observatorio urbano de la las siguientes Sub Gerencias y Unidad de Gestin (Ver Grfico B):
ciudad de Tacna, como una forma de mejorar la captacin de recursos
245
- Sub Gerencia de Control Urbano y Licencias La Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Desarrollo Urbano, es el rgano
- Sub Gerencia de Transporte Publico y Trnsito operativo de Gestin de los Planes de Acondicionamiento Territorial y
- Sub Gerencia de Gestin de Riesgos de Desastres Desarrollo Urbano en la Municipalidad Provincial de Tacna, rgano dependiente
- Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Planeamiento Urbano. de la Gerencia de Desarrollo Urbano, que tiene como funciones continuar con el
- Unidad de Gestin de Programas de Vivienda proceso de Planificacin iniciado y gestionar las propuestas planteadas.
Gr fic o B La Sub Gerencia de Planeamiento Territorial y Desarrollo Urbano, contar

Ger en c ia De Des ar r o llo U r ban o adems con la Mesa de Delegados de las Municipalidades Distritales, como
rgano de concertacin tcnica, que tendr como funcin la coordinacin de
SUB- GERENCIA DE CONTROL
acciones de planeamiento, control y gestin del Plan Urbano.
URBANO
S UB G E R E N CI A D E P L AN E AM I E N T O T E R R I T O R I AL Y UR BAN O
SUB- GERENCIA DE TRANSPORTE
PBLICO Y TRNSITO UNIDAD DE
GERENCIA DE PLANEAMIENTO
DESARROLLO URBANO
UNIDAD DE PLANES URBANOS UNIDAD DE GESTIN URBANA
URBANO SUB GERENCIA DE GESTIN DE
RIESGOS DE DESASTRES
UNIDADDE
SUB GERENCIA DE GESTION Funciones: Funciones:
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL URBANA Y For mular los Planes Ur banos en Elabor acin y Gestin del Sistema
Y PLANEAMIENTO URBANO CATASTRO DE concor dancia con las polticas de inver siones Ur banas como
INVERSIONES Nacionales, Regionales y Locales. instr umento de las inver siones
Planificar , or ganizar y coor dinar la pblicas y pr ivadas.
poltica pr ovincial en mater ia de Implementacin del catastr o de
acondicionamiento ter r itor ial de inver siones.
UNIDAD DE GESTIN DE PROGRAMA nivel pr ovincial e inter pr ovincial For mulacin de per files y
DE VIVIENDA identificando y pr oponiendo usos elabor acin de expedientes
del suelo y el der echo vial de tcnicos y/o estudios definitivos
ar ticulacin inter pr ovincial. r elacionados a los Planes Ur banos.
For mular Esquemas de Coor dinacin y concentr acin de
Or denamiento, Planes Especficos y acciones par a la ejecucin de
7.6 C r eacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territo r ial y Plan eam ien to
Planeamientos Integr ales. pr oyectos del Plan de
U r ban o Actualizacin per manente del Plan Acondicionamiento Ter r itor ial y
de Acondicionamiento Ter r itor ial, Plan de Desar r ollo Ur bano.
La creacin de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial y Planeamiento Plan Desar r ollo Ur bano y dems Pr ogr amacin de inver siones con
planes. sujecin al Plan de Desar r ollo
Urbano dentro de la Gerencia de Desarrollo Urbano, ser responsable de conducir e Micr o Planificacin de espacios para Ur bano.
instrumentar un proceso permanente de planificacin y pre inversin del desarrollo el desar r ollo de las pr opuestas Coor dinacin de acciones de los
urbano, a partir del presente Plan de Desarrollo Urbano y de los Planes Operativos que ur banas estr atgicas. ser vicios pblicos.
se deriven de l; desarrollando, supervisando y promoviendo los proyectos de Implementacin del Obser vator io
Ur bano par a la evaluacin y
inversin, estudios especficos de pre inversin y normas municipales que requieren la monitor eo de los planes.
implementacin de dichos Planes. Asistencia tcnica a las
Municipalidades Pr ovinciales y
Distr itales.
246
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 - 2023
REGLAMEN TO DEL PLAN DE DESARROLLO URBAN O DE LA CIUDAD DE TACN A

2014- 2023
TTU L O PREL IMINA R TTULO III DE LA CLASIFICACIN GENERAL DE SUELOS
ARTCULO I MARCO NORMATIVO OBJETIVOS

ARTCULO II PLANIFICACIN Y COMPETENCIAS CLASIFICACIN
ARTCULO III RGIMEN DE GESTIN URBANA A. REA URBANA
ARTCULO IV RGIMEN DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES a) REA URBANA CONSOLIDADA
ARTCULO V RGIMEN DE GESTIN AMBIENTAL b) REA PERIURBANA
ARTCULO VI DE LAS ZONAS MONUMENTALES Y SITIOS ARQUEOLGICOS B. REA URBANIZABLE
ARTCULO VII APLICACIN C. REA NO URBANIZABLE
ARTCULO VIII ACCIONES DE FISCALIZACIN A MUNICIPALIDADES DISTRITALES a) AREA AGRCOLA
b) REA PECUARIA
TTU L O I DISPO SIC IO NES GENERA L ES c) REA HISTORICO CULTURAL ARQUEOLGICO
MBITO DE INTERVENCIN d) REA DE PROTECCIN AMBIENTAL
HABILITACIONES URBANAS APROBADAS COMO PARTE DEL PLAN DE DESARROLLO e) REA DE RIESGO NO APTA PARA FINES URBANOS
URBANO
PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO TTU L O IV Z O NIFIC A C I N U RBA NA
VIGENCIA DE LOS PLANES
APROBACIN DE MODIFICACIONES Y/O ACTUALIZACIONES DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO C A PTU L O I DISPO SIC IO NES GENERA L ES
GENERALIDADES
TTULO II DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
C A PTU L O II DISPO SIC IO NES GENERA L ES DE HA BIL ITA C I N U RBA NA
C A PTULO I DEFINICIN YOBJETIVOS
C A PTU L O III DISPO SIC IO NES GENERA L ES DE EDIFIC A C I N
DEFINICIN
OBJETIVOS GENERALES C A PTU L O IV DE L A Z O NIFIC A C I N U RBA NA
OBJETIVOSESPECFICOS ALCANCES
CLASIFICACINDE LAS ZONAS DE USO DE SUELO
C A PTULO II DE LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 1) USO RESIDENCIAL
2) USO MIXTO
ENTIDADES RESPONSABLES DE LA FORMULACIN, APROBACIN Y EJECUCIN DELPLAN 3) USO COMERCIAL
DE DESARROLLO URBANO 4) USO INDUSTRIAL
GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 5) USO DE EQUIPAMIENTO URBANO
DE LOS CAMBIOS DE ZONIFICACIN 6) USO NO URBANIZABLE
MECANISMOS DE CONCERTACIN 7) USO DE RESERVA URBANA
PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS 8) OTROS USOS
ENTIDAD RESPONSABLE DE LA PROPUESTA DE PLANES ESPECFICOS DEL CAMBIO DE ZONIFICACIN
RESTRICCIN AL USO DE LA PROPIEDAD
APORTE OBLIGATORIOS
COMPATIBILIDAD DE USOS
AREAS Y FRENTES NORMATIVOS
DENSIDAD POBLACIONAL
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (R-2) SU B CAPTU L O II ESTRU C TU RA C I N DEL SISTEMA VIA L U RBA NO
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R-3) GENERALIDADES
ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R-4) DE LA ESTRUCTURACIN
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R-5) d) RED VIAL PRIMARIA
ZONA RESIDENCIAL DE DESINDAD ALTA (R-6) e) RED VIAL SECUNDARIA
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD ALTA (R-8)
ZONA DE COMERCIO LOCAL (C-1) TTU L O VI DE LAGESTI N A MBIENTA L Y RIESGO DE DESA STRES
ZONA DE COMERCIO VECINAL (C-2)
ZONA DE COMERCIO VECINAL (C-3) C A PTU L O I GESTI N A MBIENTA L
ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (C-5) FUNCIONES AMBIENTALES DE LOS GOBIERNOS LOCALES
ZONA DE GRAN INDUSTRIA (I-3) LINEAMIENTOS DE ACTUACION EN MATERIA AMBIENTAL DE LOS GOBIERNOS LOCALES
ZONIFICACION INDUSTRIAL LIVIADA (I-2) CRITERIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (I-1) PRESERVACIN DE LAS AREAS NATURALES
ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE BAJA DENSIDAD (R-P-1) CALIDAD AMBIENTAL
ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE BAJA DENSIDAD (R-P-2) DEL SANEAMIENTO BSICO
ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-3) DEL TURISMO SOSTENIDO
ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIANA DENSIDAD (R-P-4) PLANES DE DESCONTAMINACIN
ZONA COMERCIO LOCAL Y VECINAL (C-P-1) Y (C-P-2) USOS INCOMPATIBLES
ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO(C-P-39 DECLARATORIA DE EMERGENCIA AMBIENTAL
MEDIDAS COERCITIVAS
C A PTU L O V PA R METRO S ESPEC FIC O S C O MPL EMENTA RIO S MEDIDAS DE PROMOCIN
REAS DE APORTE
DEL EQUIPAMIENTO URBANO C A PTU L O II DE L A GESTI N DE RIESGO DE DESA STRES
DE LA INTAGIBILIDAD DE LAS REAS NO URBANIZABLES FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES
DE LA ZONA DE RIESGO MUY ALTA
TTU L O V SISTEMA VIA L U RBA NO REHASENTAMIENTO POBLACIONAL
C A PTU L O I DISPO SIC IO NES GENERA L ES TTU L O VII

ALCANCES REGIMEN DE SA NC IO NES DEL PL A N DE DESA RRO L L O U RBA NO
OBJETIVO DISPO SIC IO NES C O MPL EMENTA RIA S FINA L ES
DISPO SIC IO NES C O MPL EMENT A RIA S TRA NSITO RIA S
C A PTU L O II C L A SIFIC A C I N NO RMA TIVA DE VIA S GL O SA RIO DE TRMINO S
DE LA CLASIFICACIN A NEXO S.
a) VAS INTERNACIONALES
b) VAS INTERREGIONALES
c) VAS INTERPROVINCIALES
SU B CAPTU L O I VA S DE A RTIC U L A C I N U RBA NA

GENERALIDADES
VAS ARTERIALES
VAS COLECTORAS
VAS LOCALES
provincia, en el marco de la Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres SINAGERD, como instancia responsable de orientar la
formulacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones y acciones
REGLAMENTO DEL P LAN DE DESARROLLO URBANO DE LA permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo, as como para el manejo
C IUDAD DE TAC NA 2014-2023 de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la
calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible de su jurisdiccin.
TTULO PRELIMIN AR A RTC U L O V.- RGIMEN DE GESTI N A MBIENTA L

La Gestin Ambiental Urbana est dirigida a mantener y preservar el ambiente urbano
y redefinir en el tiempo y en el espacio las relaciones entre los seres humanos y su
ambiente, principalmente en relacin a los patrones de vida y consumo; por lo tanto
A RTC U L O I.- MA RC O NO RMA TIVO corresponde a los Gobiernos Locales, en el marco de sus funciones y atribuciones,
El presente Reglamento constituye el instrumento normativo y de regulacin promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano en concordancia con el
complementaria de las materias generales contenidas en el Plan de Desarrollo Urbano Sistema Local de Gestin Ambiental, Regional y Nacional. En todo lo concerniente a la
de la Ciudad de Tacna 2014-2023, cuyo objetivo es establecer las directrices bsicas conservacin del medio ambiente y los recursos naturales, se aplica lo normado en la
de crecimiento y desarrollo de la Ciudad, as como el desempeo de los Gobier nos Ley N 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Locales en materia de Ordenamiento Territorial Urbano, en concordancia con la Evaluacin de Impacto Ambiental, su modificatoria aprobada por Decreto Legislativo N
Constitucin Poltica del Per -Ttulo I, Captulo I: Derechos Fundamentales de la 1078 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM; el
Persona-; la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades, el Reglamento Nacional de Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica, aprobado por Decreto Suprem o N
Edificaciones y el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 087-2004-PCM; as como las dems normas vigentes sobre la materia.
aprobado mediante Decreto Supremo N004-2011 VIVIENDA.
A RTC U L O VI.- DE L A S Z O NA S MO NU MENTA L ES
A RTC U L O II.- PL A NIFIC A C I N Y C O MPETENC IA S En estrecha coordinacin con los organismos nacionales y regionales competentes,
Corresponde a la Municipalidad Provincial planificar integralmente el desarrollo local y corresponde a los Gobiernos Locales, la defensa y conservacin de las Zonas
el ordenamiento territorial en el nivel provincial, promoviendo permanentemente la Monumentales, a travs de acciones integrales que promuevan la revitalizacin de
coordinacin estratgica entre los planes de carcter distrital y las polticas de los stos espacios.
Gobiernos Regional y Nacional.
Es competencia de las Municipalidades Provinciales la aprobacin de los planes de A RTC U L O VII.- A PL IC A C I N
Ordenamiento Territorial, as como emitir las normas tcnicas generales en materia de Todas las municipalidades comprendidas dentro de la Provincia de Tacna, tienen la
organizacin del espacio fsico, uso del suelo y proteccin y conservacin del obligacin de cumplir el presente reglamento en sus acciones de control y promocin
ambiente, promoviendo los programas y otras inversiones que forman parte de la del desarrollo urbano, proteccin del patrimonio fsico cultural, natural, y de reas no
estrategia financiera en el marco del presupuesto por resultados y la participacin urbanizables.
ciudadana.
A RTCULO VIII.- ACCIONES DE FISCALIZACIN A MU NIC IPA L IDA DES DISTRITA L ES
A RTC U L O III.- RGIMEN DE GESTI N U RBA NA La Municipalidad Provincial de Tacna regula, controla, fiscaliza y monitorea el
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Tacna implementar un proceso de cumplimiento de los Planes Territoriales en sus diferentes modalidades, la
gestin urbana sostenible, que incorpore objetivos de desarrollo econmico, bienestar Clasificacin General de Suelos, la Zonificacin Urbana, Sistema Vial Urbano y la
social y conservacin del ambiente en el mbito de su jurisdiccin, como un conjunto Gestin Ambiental y del Riesgo de Desastres y otras normas provinciales sobre la
de iniciativas, instrumentos y mecanismos para la normalizacin de la ocupacin y uso materia, sealando las infracciones y estableciendo las acciones correspondientes.
del suelo urbano, a travs de acciones permanentes de planificacin, adecuacin, Para el cumplimiento de stas funciones, deber implementar dentro del rea de
actualizacin y coordinacin del Plan de Desarrollo Urbano, las mismas que le darn Fiscalizacin, una instancia responsable de controlar permanentemente lo dispuesto
soporte y vigencia en el tiempo, en concordancia con las normas. en el Plan de Desarrollo Urbano.
A RTC U L O IV.- RGIMEN DE GESTI N DEL RIESGO DE DESA STRES
La Gestin del Riesgo de Desastres est dirigida a establecer criterios tcnicos y
administrativos que contribuyan a determinar, calcular, controlar, prevenir y disminuir
los riesgos frente a desastres locales; por lo tanto corresponde a la Municipalidad
Provincial de Tacna incorporar ste proceso al Plan de Desarrollo Urbano de la
d) Las que cambien la Zonificacin Comercial, Industrial, Pre Urbana,

TTULO I Recreacin, Usos Especiales, Servicios Pblicos Complementarios, Zona de
Reglamentacin Especial y Zona Monumental, o impliquen la modificacin de
DISPOSICIONES GENERALES Zona Residencial de Baja Densidad a Densidad Media o Zona Residencial de
Densidad Media a Residencial de Alta Densidad.
A r tc u lo 1.- MBITO DE INTERVENC I N No s e c o n s ider an m o dific ac io n es en lo s s ig u ien tes as pec to s :

El mbito de Intervencin del Plan de Desarrollo Urbano, considera: el rea urbana, las a) Las adecuaciones de trazos, de los ejes de vas producto de la morfologa del
reas requeridas para su expansin urbana y su mbito de influencia geo-econmica suelo o del diseo de las Habilitaciones Urbanas, siempre que se mantenga
inmediata, que incluye reas rurales y de proteccin del entorno. la continuidad de las mismas.
A r tculo 2.- HABILITACIONES URBANAS APRO BA DA S C O MO PA RTE DEL PL A N DE b) Los cambios de Zonificacin a uso de menor intensidad, realizados
DESA RRO L L O U RBA NO excepcionalmente por razones de riesgo no mitigable.
Las habilitaciones urbanas aprobadas con sujecin al presente Plan de Desarrollo
Urbano, en lo que corresponde a las reas de aporte, vas y reas pblicas definidos en
l, son inalienables, inembargables e imprescriptibles y en ningn caso pueden ser
transferidos a particulares y/o modificarse el uso para el que fueron destinados TTULO II
originalmente, salvo los casos previstos por Ley. PLAN DE DESARROLLO URBAN O DE LA CIUDAD DE TACN A
Las municipalidades distritales debern remitir el expediente de habilitaciones urbanas
y copia de los planos aprobados a la Municipalidad Provincial del Tacna, los mismos
que sern incorporados al Plan de Desarrollo Urbano. C A PTU L O I
DEFINIC I N Y O BJETIVO S
A r tc u lo 3.- PREVA L ENC IA DEL PL A N DE DESA RRO L L O U RBA NO
El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna y su Reglamento prevalece A r tc u lo 6.-DEFINIC I N
respecto a otras normas urbansticas nacionales, sectoriales y/o regionales; y El Plan de Desarrollo Urbano es el instrumento tcnico-normativo que orienta el
solamente podr ser modificado por el Concejo Municipal de la Provincia Tacna. desarrollo urbano de la ciudad de Tacna, en concordancia con el Plan de
Acondicionamiento Territorial. Comprende la totalidad del rea urbana ms un mbito
A r tc u lo 4 .- VIGENC IA DE L O S PL A NES de intervencin inmediata, que incluye las reas rurales y de proteccin del entorno.
El presente reglamento norma el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna en
un horizonte temporal de diez aos, 2014 al 2023, constituyndose como el principal A r tc u lo 7.- O BJETIVO S GENERA L ES
instrumento tcnico normativo urbanstico en concordancia con el Plan de El Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna y su Reglamento constituyen el
Acondicionamiento Territorial que rige y orienta el desarrollo urbano-rural de la marco normativo para los procedimientos tcnicos y administrativos que deben seguir
provincia. las municipalidades a nivel provincial, en el ejercicio de sus competencias en materia
de planeamiento y desarrollo urbano; a fin de garantizar:
A r tculo 5.- APROBACIN DE MODIFICACIONES Y/O ACTUALIZACIONES DEL PL A N DE
DESA RRO L L O U RBA NO 1) La ocupacin racional y sostenible del territorio urbano.
El Concejo Municipal Provincial en el mbito de su jurisdiccin aprueba las 2) La reduccin de la vulnerabilidad ante desastres, prevencin y atencin
modificaciones y/o actualizaciones al Plan de Desarrollo Urbano, de acuerdo a los oportuna de los riesgos y contingencias fsico-ambientales.
procedimientos establecidos en el D.S. 004-2011-VIVIENDA Reglamento de 3) La armona entre el ejercicio del derecho de propiedad y el inters pblico.
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, considerando que las 4) La coordinacin de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y
modificaciones deben ser en procura de un ptimo beneficio para la comunidad. local para facilitar la participacin del sector privado en la gestin pblica
local.
L as modificaciones y /o actualizaciones pueden versar sobre los siguientes aspec to s : 5) La distribucin equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso
a) Los trazos y secciones de las Vas Expresas, Arteriales y Colectoras. desuelo
b) Las que supriman, reduzcan o reubiquen las reas de reserva para 6) La seguridad y estabilidad jurdica para la inversin inmobiliaria.
equipamiento educativo, salud o recreativo. 7) La eficiente dotacin de servicios a la poblacin.
c) Las que dirijan la expansin urbana hacia lugares y direcciones diferente a Todo ello en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia
las establecidas originalmente en el Plan. de Tacna.
A r tc u lo 8.- O BJETIVO S ESPEC FIC O S A r tc u lo 12 .- MEC A NISMO S DE C O NC ERTA C I N

Estos se encuentran relacionados con la visin generada del proceso participativo y La Municipalidad Provincial de Tacna establecer estrategias para la gestin del Plan
constituyen el resultado del Plan en su etapa de ejecucin para alcanzar una ciudad del de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, con la finalidad de institucionalizar
futuro, siendo los siguientes: niveles y mecanismos de concertacin y asesora tcnica que permitan incorporar,
permanentemente, de manera planificada y coherente los intereses de los diversos
1) Consolidar y Planificar la ciudad y sus reas de expansin urbana para lograr sectores econmicos y sociales de la ciudad.
una ciudad compacta y poli cntrica. A r tc u lo 13.- PRO GRA MA DE INVERS IO NES U RBA NA S
2) Planificar y gestionar la integracin de una movilidad sostenible al desarrollo Con la finalidad de garantizar la ejecucin de los programas, proyectos y acciones los
urbano. Gobiernos Locales debern considerar el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
3) Afianzar el desarrollo de la ciudad bajo el enfoque de un Nodo Estratgico y Tacna y el Sistema de Inversiones Urbanas en los procesos anuales del Presupuesto
Plataforma de Servicios Multipropsitos. Participativo.
4) Gestionar la ciudad bajo los criterios de Calidad Ambiental y Gestin de
Riesgos ante Desastres. A r tculo 14.- ENTIDAD RESPONSABLE DE LA PROPUESTA DE PL A NES ESPEC FIC O S
5) Modernizar la Gestin Urbana. En aquellas reas identificadas y delimitadas en el Plan de Desarrollo Urbano para
Planes Especficos, corresponde nicamente a la Municipalidad Provincial de Tacna su
C A PTU L O II formulacin y aprobacin.
En estos casos, as como en los no previstos en el Plan de Desarrollo Urbano, los
DE L A GESTI N DEL PL A N DE DESA RRO L L O U RBA NO planes especficos pueden ser propuestos para su aprobacin ante las municipalidades
provinciales, por las municipalidades distritales respectivas y/o personas naturales o
A r tculo 9.- ENTIDADES RESPONSABL ES DE L A FO RMU L A C I N, A PRO BA C I N Y jurdicas de derecho privado o pblico interesadas en su desarrollo, mediante la
EJEC U C I N DE A C C IO NES DEL PL A N DE DESA RRO L L O U RBA NO conformacin de Unidades de Gestin Urbanstica.
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Tacna la formulacin, aprobacin y
ejecucin de las acciones del Plan de Desarrollo Urbano.
Las Municipalidades Distritales elaboran el Plan Urbano Distrital y ejercen el control TTULO III
del cumplimiento del Plan de Desarrollo Urbano, dentro de su jurisdiccin. Las DE LA CLASIFICACIN GEN ERAL DE SUELOS
Municipalidades Provinciales ejercen este control en el mbito del Cercado. A r tc u lo 15 .- O BJETIVO S
La Sociedad Civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos sealados Con fines de ordenar el uso y ocupacin sostenible del suelo a largo plazo, la
en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, y la Ley N 26300, Ley de los Municipalidad Provincial de Tacna promueve e impulsa el proceso de planeamiento
Derechos de Participacin y Control Ciudadanos. para el desarrollo local y el ordenamiento territorial a nivel provincial, a travs de la
formulacin de normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio
A r tc u lo 10.- GESTI N DEL PL A N DE DESA RRO L L O U RBA NO fsico y uso del suelo as como sobre la proteccin y conservacin del ambiente.
La gestin del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna es de competencia Se establece el marco urbano territorial para la formulacin de la propuesta de
intersectorial. Es de carcter permanente y promueve la articulacin de los gobiernos zonificacin, usos de suelo y la delimitacin del lmite de expansin urbana de la
locales y los componentes de la organizacin poltica, social y administrativa de la ciudad.
provincia, para lograr una mayor efectividad en el ordenamiento y promocin del La Propuesta de clasificacin general del suelo tiene los siguientes objetivos:
desarrollo territorial urbano. a) Clasificar y caracterizar el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable
El Gobierno Local gestionar los instrumentos y mecanismos para el cumplimiento e tomando como base las condiciones de seguridad fsica del entorno
implementacin de las polticas, estrategias, objetivos, acciones, programas y geogrfico y las ventajas comparativas que ofrece su localizacin para el
proyectos identificados en ste documento. desarrollo de actividades urbanas en aplicacin del PDU 2014-2023.
b) Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable; utilizando
A r tc u lo 11 .- DE L O S C A MBIO S DE Z O NIFIC A C I N convenientemente los recursos fsicos y ambientales del territorio urbano.
Ningn cambio de zonificacin puede realizarse dentro del plazo de dos (02) aos de c) Determinar las reas de expansin y requerimientos fsicos para las reas
aprobado el Plan de Desarrollo Urbano. Transcurrido este perodo se podr solicitar urbanas y periurbanas dentro del lmite de expansin urbana de la ciudad de
cambios de zonificacin que se consideren justificadamente necesarios y de inters Tacna, estableciendo en corto, mediano y largo plazo.
pblico.
A r tc u lo 16 .- C L A SIFIC A C I N C) REA NO U RBA NIZ A BL E

De esta forma y, en observancia de las normas vigentes se establece la siguiente Son reas declaradas por el Plan como no aptas para urbanizar, las cuales
clasificacin: estarn sujetas a un tratamiento especial y de proteccin, en razn de su
A) REA U RBA NA valor agrolgico, de las posibilidades de explotacin de sus recursos
rea ubicada dentro de la delimitacin denominada borde urbano. Est naturales, de sus valores paisajsticos, arqueolgicos, histricos o culturales,
constituida por reas ocupadas con actividades urbanas, con servicios de o para la defensa de la fauna, flora o el equilibrio ecolgico, e incluye a los
agua, alcantarillado, electrificacin, vas de comunicacin y transporte. terrenos con limitaciones fsicas para el desarrollo de actividades urbanas.
El rea Urbana, contempla la siguiente sub-clasificacin: Comprende tierras agrcolas, cerros, mrgenes de ros y quebradas, zonas de
a.1) REA U RBA NA C O NSO L IDA DA ( C o n g lo m er ado U r ban o ) . riesgo ecolgico, reservas ecolgicas y para la Defensa Nacional. Estn
Constituidas por reas actualmente ocupadas, por usos, actividades o destinadas a la proteccin de los recursos naturales y a la preservacin del
instalaciones urbanas, conformado por el casco urbano de la ciudad de ambiente, en general.
Tacna, y las respectivas reas urbanas consolidadas de los distritos de Estas reas se encuentran excluidas de la clasificacin de usos de suelo
Pocollay, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Coronel Gregorio Albarracn indicadas en el Artculo N 32 del Decreto Supremo N 004-2011-VIVIENDA,
Lanchipa y el distrito capital; las que cuentan con obras de habilitacin no pudiendo ser ocupadas, admitidas y/o reconocidas bajo sancin de
urbana, estn destinados y son susceptibles las actividades urbanas nulidad.
indicadas en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014- Se encuentran clasificadas de la forma siguiente:
2023.
Quedan exceptuadas las denominadas islas rusticas existentes dentro de a) REA A GRC O L A
esta rea, las cuales se sujetarn a la normatividad de habilitaciones Constituidas por las reas en actual produccin agrcola o previstas para
vigente, con sujecin al presente reglamento. dicho uso, adems de las reas sealadas en el Plan de Desarrollo Urbano,
a.2) REA PERIU RBA NA para el establecimiento y desarrollo de actividades productivas. Esta clase
Son reas actualmente ocupadas por actividades urbanas y/o industriales de suelo, permite habilitaciones para actividades agrcolas y
ubicadas extraterritorialmente al rea urbana principal de la ciudad de agroindustriales; y de acopio, clasificacin, envase, almacenamiento y
Tacna. Son consideradas as, debido a su cercana e influencia directa en comercializacin de productos agrarios, o agroindustr iales.
las actividades de la ciudad, dentro de las cuales tenemos: b) REA PEC U A RIA
rea periurbana industrial en el Cerro Intiorko. Constituidas por las reas en actual produccin pecuaria o previstas para
Parque urbano municipal COPARE. dicho uso. En esta clase de suelo se permiten habilitaciones para
Equipamientos Recreativos Privados Zona Sur. actividades pecuarias y pecuario industriales; siempre que se realicen en
Reservorios Piedra Blanca. estrictas condiciones de sanidad animal, salubridad de las actividades
rea Urbana Distrital Pacha. humanas, productivas, y ambientales.
rea Urbana Distrital Calana. c) REA HIST RIC O C U L TU RA L / A RQ U EO L GIC O
rea Urbana CPM Calientes. Constituidas por las reas arqueolgicas, histrico culturales, y aquellas
Cuartel Miculla que por su naturaleza biofsica, socioeconmica, culturas diferenciadas y
B) REA U RBA NIZ A BL E geopolticas, requieren de una estrategia especial para la asignacin de
Constituidas por aquellas tierras declaradas por el Plan de Desarrollo Urbano uso y que se encuentran consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano de
2014-2023 como aptas para ser urbanizadas y comprenden las reas Tacna.
programadas para expansin urbana de corto, mediano y largo plazo, as d) REA DE PRO TEC C I N A MBIENTA L
como las reas para reserva urbana. Constituidas por las reas determinadas para el desarrollo de proyectos
Los horizontes propuestos son los siguientes: agrcolas, de forestacin, reforestacin, irrigacin, proteccin de cuencas
a) Corto Plazo: 2014 2015 (02 Aos). y quebradas, de reserva natural, de recreacin urbana, o de manejo
b) Mediano Plazo: 2016 2018 (05 Aos). ecolgico, en general. Comprende las reas destinadas al uso y
c) Largo Plazo: 2019 2023 (10 Aos). preservacin de los mrgenes de los ros Caplina y Uchusuma y de sus
quebradas, las reas destinadas a parques, las reas de cerros con
Estas reas comprendern predominantemente tierras eriazas, cualquiera sea potencialidades eco-recreativas y paisajsticas, las reas de servidumbre
el rgimen de tenencia y uso actual, incluidas las tierras sin uso, reservas correspondientes a las lneas de alta tensin y las reas arqueolgicas.
para fines militares sin instalaciones, y excepcionalmente tierras agrcolas de Son reas que merecen proteccin por su importancia en el equilibrio
menor valor agrologico. ecolgico urbano. Estn sujetas a un rgimen especial que prohbe
terminantemente cualquier aplicacin que afecte la naturaleza del suelo o

dificulte el destino previsto de la reserva, lesionando el valor que se C A PTU L O II
quiere proteger o imposibilitando la concrecin de la reserva DISPO SIC IO NES GENERA L ES DE HA BIL ITA C I N U RBA NA
correspondiente. A r tc u lo 18
Debido a la importancia ecolgica, productiva y recreativa, en estas reas Los proyectos de habilitacin urbana debern desarrollarse dentro de las reas de
estn prohibida cualquier forma de ocupacin con fines urbanos. Los expansin que norma el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna, las mismas
asentamientos que se produzca en contra de la presente norma no sern que se rigen por las normas establecidas en el presente Reglamento, y por las
reconocidos bajo sancin de nulidad. disposiciones contenidas en el Ttulo II Habilitaciones Urbanas del Reglamento
e) REA DE RIESGO / NO A PTO PA RA FINES U RBA NO S Nacional de Edificaciones, Ley N29090 de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
Se consideran reas No Apto para Fines Urbanos Habitacionales a las Edificaciones, sus modificatorias y Reglamentos.
zonas indicadas por el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna
20142023, por ser laderas de cerros con fuertes pendientes, A r tc u lo 19
hondonadas, quebradas, rellenos sanitarios, terrenos ubicados dentro del El proceso de habilitacin para uso residencial se efectuar de acuerdo con las normas
rea de influencia de relleno sanitarios, terrenos que por su constitucin del presente Reglamento, y conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de
rocosa o de material deleznable, erosionable, inundable e inseguro, son Edificaciones, la Ley Orgnica de Municipalidades y dems disposiciones vigentes.
inaplicables al asentamiento con fines de vivienda.
Pueden ser habilitados y usados con fines ecolgicos, recreacionales, A r tc u lo 20
paisajsticos y/o a travs de proyectos especiales de forestacin y Toda habilitacin destinada a usos diferentes al de vivienda podr ubicarse dentro del
reforestacin; con la necesaria seguridad de que los impactos ambientales rea urbana, siempre que sus fines sean compatibles con los usos del suelo y
de dichas actividades sobre las reas urbanas, agrcolas o pecuarias actividades urbanas establecidas en el Plano de Zonificacin Urbana y en el Cuadro de
prximas, no sean nocivos. Compatibilidad de Usos del Suelo del presente Reglamento; debiendo ceirse adems
al Ttulo II Habilitaciones Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.
A r tc u lo 21
En el rea urbana determinada por el Plan de Desarrollo Urbano se podrn realizar
habilitaciones para la localizacin de los diferentes usos y actividades urbanas, siendo
TTULO IV su clasificacin la establecida en el presente Ttulo.
ZON IFICACIN URBAN A
A r tc u lo 22
La habilitacin urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuar a las secciones
C A PTU L O I viales normativas establecidas en el presente Reglamento bajo el Ttulo V Sistema Vial
DISPO SIC IO NES GENERA L ES Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014 - 2023.
A r tculo 17.- GENERALIDADES
Las disposiciones desarrolladas en el presente ttulo constituye el instrumento A r tc u lo 23
tcnico-normativo y legal para la ordenacin integral del territorio urbano de la Las habilitaciones urbanas para uso residencial son aquellas destinadas
ciudad de Tacna; y como tal regula y define el rgimen jurdico, administrativo y primordialmente a la edificacin de viviendas.
urbanstico del suelo y edificaciones, para la aplicacin de las propuestas de Los tipos de habilitacin para uso de vivienda estn definidos por las caractersticas y
Zonificacin Urbana del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 2014 - tipos de zonificacin residencial, son las siguientes:
2023; podr ser complementado o ampliado por la Municipalidad Provincial de Tacna a) Habilitacin para uso de vivienda de densidad baja (R2).
mediante Ordenanza u otro tipo de disposiciones municipales. b) Habilitacin para uso de vivienda de densidad media (R3, R4).
El mbito de su aplicacin abarca toda la superficie incluida dentro del lmite urbano c) Habilitacin para uso de vivienda de densidad alta (R5, R6 y R8).
determinado en el Plano de Zonificacin Urbana de la Ciudad de Tacna, incluyendo el A r tc u lo 24
suelo urbano y urbanizable; es decir el rea actualmente ocupada y las reas de El proceso de habilitacin para uso residencial se efectuar de acuerdo con las normas
expansin urbana programada por el Plan de Desarrollo Urbano. del presente Reglamento y complementariamente con lo establecido en el Ttulo II
Habilitaciones Urbanas del Reglamento Nacional de Edificaciones.
A r tc u lo 25 accesibilidad, de distribucin de agua, recoleccin de desage, de distribucin de

Las habilitaciones para uso de vivienda debern responder a un planeamiento integral energa e iluminacin pblica es un mecanismo aplicable en las Unidades de Gestin
con las habilitaciones vecinas, de modo que los diversos elementos que conforman la Urbanstica de acuerdo a lo sealado en los artculos 54 al 59 del D.S.N004-2011
urbanizacin (vas, reas de recreacin, reas para servicios, zonas comerciales, etc.) VIVIENDA en aquellos casos de parcelas rsticas cuyas formas o dimensiones
se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones, y a su interrelacin con la ciudad. individuales dificulten la dotacin fsica de reas de aportes reglamentarios, la
incorporacin de obras de carcter provincial o la sub divisin de lotes entre otros, en
A r tc u lo 26 los proyectos de habilitacin urbana por iniciativa de un solo propietario.
El diseo de lotizacin y vas con fines de habilitacin deber ajustarse a lo siguiente:
A r tc u lo 31
a) El rea de lote ser igual a lo establecido en las normas de edificac in que Para los casos en que el rea bruta a habilitarse sea mayor a 10 has. (100,000 m2),
rigen para cada zona, tal como se indica en el presente Reglamento y sus deber considerarse un parque con una superficie no menor al 30% del rea total del
especificaciones contenidas en los Anexo 01y 02. aporte para recreacin pblica.
b) El diseo de vas deber adecuarse tanto en su continuidad, trazo y secciones
viales transversales, a lo establecido en el Ttulo V del presente Reglamento: A r tc u lo 32
del Sistema Vial Urbano, que forma parte del Plan de Desarrollo Urbano de la Al efectuar el clculo de reas de aportes no debe considerarse las reas
Ciudad de Tacna 2014 2023. comprendidas dentro de los lados de ngulos menores de 45 grados hasta una lnea
perpendicular a la bisectriz ubicada a 25 metros del vrtice del ngulo, ni las reas de
A r tc u lo 27 servidumbre que se encuentran debajo de las lneas de alta tensin.
Las habilitaciones para uso de vivienda, debern reservar reas para equipamiento y
otros usos de carcter pblico. A r tc u lo 33
Esta reserva de reas ser hecha efectiva mediante el aporte de un porcentaje del rea Los aportes para recreacin pblica no podrn transferirse a terceros, debiendo ser
bruta a habilitarse, de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo II Habilitaciones Urbanas del aportados para uso pblico debidamente implementados con jardines, veredas
Reglamento Nacional de Edificaciones, en concordancia con lo establecido en las interiores, iluminacin, instalaciones para riego y mobiliario urbano; el 30% del rea
normas de habilitacin urbana vigente. podr destinarse para recreacin activa.
El equipamiento bsico residencial destinado a Educacin, Recreacin, Salud y otros de
carcter comunal, se ubicarn en las reas correspondientes a los aportes reservados A r tc u lo 34
en los procesos de habilitacin urbana. Cuando el Plan de Desarrollo Urbano prevea obras de carcter distrital, tales como vas
colectoras, principales, intercambios viales o equipamientos urbanos, dentro del rea
A r tc u lo 28 por habilitar; los propietarios de los terrenos estn obligados a reservar las reas
Para las habilitaciones cuya rea bruta sea igual o mayor a las 2 has. (20,000 m2.) Se necesarias para dichos fines. Dichas reas podrn ser utilizadas por los propietarios
considerar como aporte slo aquellas reas cuya dimensin sea superior a: con edificaciones de carcter temporal, hasta que estas sean adquiridas por la entidad
ejecutora de las obras.
Para Recreacin Pblica : 1,600 m2. Con frente mnimo de 30 m.
Para Educacin : 500 m2. Con frente mnimo de 20 m. A r tc u lo 35
Para Otros Fines : 200 m2. Con frente mnimo de 8 m. Cuando una va colectora de integracin principal o un intercambio vial, afecte un rea
por habilitar de propiedad privada, el propietario podr formular una solucin vial
A r tc u lo 29 alternativa que sea eficiente o, en su defecto, deber ejecutar nicamente las obras
Para los casos en que el rea bruta a habilitarse sea inferior a las 2 has. (20,000 m2), correspondientes a la parte de va destinada al servicio de la habilitacin de su
la suma de las reas de aporte se podrn acumular en una sola, destinndose el uso propiedad, dejando reservadas las reas para la ejecucin de las vas colectoras,
prioritariamente a recreacin pblica. principales o de trnsito rpido (calzadas, separador central, alumbrado y otras), las
que constituyen obras viales de carcter distrital .
A r tc u lo 30 La entidad ejecutora de las obras viales o de equipamiento urbano deber abonar
Los reajustes del suelo como mecanismo de gestin para el desarrollo urbano en reas previamente, el justiprecio del valor del terreno reservado, segn lo determinado por
de expansin urbana, que consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de distintos la entidad competente.
propietarios, previo acuerdo de los mismos conformando una forma de organizacin
con personera jurdica, para luego proceder al proceso de habilitacin urbana
mediante la sub divisin del suelo en lotes urbanos y la ejecucin de obras de
C A PTU L O III C A PTU L O IV

DISPO SIC IO NES GENERA L ES DE EDIFIC A C I N DE L A Z O NIFIC A C I N U RBA NA
A r tc u lo 36 A r tculo 39.- A LCANCES
Toda edificacin que se construya dentro del rea urbana establecida por el Plan de Con fines de regular el ejercicio del derecho de propiedad predial respecto al uso y
Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna 20142023, deber contar previamente con ocupacin del suelo en el mbito de intervencin del Plan de Desarrollo Urbano, en
proceso de habilitacin urbana y posteriormente con Licencia de Edificacin; caso funcin a los objetivos de desarrollo sostenible y de capacidad de soporte del suelo, la
contrario se someter a las sanciones que determina la Municipalidad Provincial de Municipalidad Provincial de Tacna establece una Zonificacin Urbana como la norma
Tacna. tcnica en la que se localizan actividades con fines sociales y econmicos como
A r tc u lo 37 vivienda, recreacin, proteccin y equipamiento, produccin industrial, comercio,
La obtencin de la Licencia de Edificacin, deber ser regulada por los procedimientos transportes y comunicaciones. La Zonificacin Urbana de la ciudad de Tacna es la
administrativos, emitidos para la obtencin de las licencias de habilitacin urbana y de distribucin normativa de los usos del suelo de la ciudad; constituyendo un
edificacin, aprobada por la Ley N29090 de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de instrumento bsico para la estructura espacial del crecimiento urbano, determinada
Edificaciones , sus modificatorias y Reglamentos; as mismo se deber cumplir con los por la disposicin e integracin de los diversos usos del suelo y la vialidad.
requisitos establecidos en las normas del presente Reglamento; y En el proceso de configuracin material y formal de la ciudad de Tacna, debe tenerse
complementariamente con el Reglamento Nacional de Edificaciones y dems en cuenta lo siguiente:
disposiciones vigentes. a) Orientacin del uso y ocupacin del suelo urbano y urbanizable, para utilizar
convenientemente los recursos fsicos y ambientales del territorio urbano.
A r tc u lo 38 b) Definicin de zonas de usos del suelo, de las caractersticas, criterios
Para efectos de aplicacin de las normas de edificacin, la Comisin Tcnica tcnicos y compatibilidades de cada uno de ellas.
Calificadora tendr en cuenta los requisitos arquitectnicos y de ocupacin del c) Promocin de la consolidacin urbana y la intensificacin del uso del suelo
presente Reglamento, y lo especificado en el Titulo III Edificaciones del Reglamento urbano, a fin de lograr el mximo aprovechamiento de la capacidad instalada
Nacional de Edificaciones; adems de los siguientes criterios: y del espacio disponible, en reas consolidadas con servicios, en reas en
proceso de consolidacin (urbanizaciones y/o asentamientos humanos) y en
reas de expansin urbana.
a) Para el clculo de las densidades, se considerar como promedio general 5 d) Flexibilizacin del uso del suelo para reducir la especializacin de reas
habitantes por unidad de vivienda. urbanas mediante el incremento del uso mixto del suelo y la compatibilidad
b) El rea y frente mnimo de lotes establecidos para las diferentes zonas de usos del suelo y actividades urbanas; consolidando las actuales tendencias
constituyen magnitudes normativas, por lo que su aplicacin para el caso de de ocupacin y uso del suelo de tipo comercial y de servicios.
lotes existentes, se har efectiva slo en caso de subdivisin, debiendo para e) Regulacin de las habilitaciones urbanas y del uso adecuado de las
el caso de nuevas habilitaciones ceirse a las dimensiones establecidas para edificaciones y sistemas constructivos.
cada Zona. f) Promocin de la localizacin de las actividades urbanas e instalaciones
c) Para efectos de aplicacin de las norm as de zonificacin urbana, se tendr en estratgicas en las reas de menor peligro.
cuenta el Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo, que forma parte del Esta se aplicar de acuerdo al Plano de Zonificacin Urbana, al ndice de Usos para la
presente reglamento. Ubicacin de Actividades Urbanas y a lo especificado en el presente Reglamento.
d) La altura de edificacin est referida al nmero de pisos. Para mayores A r tc u lo 40 .- C L A SIFIC A C I N DE L A S Z O NA S DE U SO S DEL SU EL O .
alturas, la Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos dictaminar su De acuerdo a las caractersticas de la Clasificacin General de Suelos y a las reas de
procedencia en base a la calificacin del proyecto, desde el punto de vista Estructuracin Urbana establecidas para el mbito de intervencin del Plan de
urbanstico, la factibilidad de servicios bsicos, y la resistencia del suelo Desarrollo Urbano de la ciudad de Tacna, se establece e identifica reas por sus
donde se ubicar el proyecto. caractersticas geofsico espaciales, por su tendencias, y por una decisin de
e) El nmero de estacionamientos requeridos para edificaciones residenciales, planeamiento, deben estar calificadas con determinado uso del suelo.
comerciales e institucionales podr incrementarse en los casos que la
Comisin Tcnica Calificadora de Proyectos considere necesarios, en base al De esta forma se clasifica al suelo en rea urbana y urbanizable; y, de acuerdo a sus
anlisis particular de la demanda vehicular. condiciones especficas de uso en:
f) Los retiros delanteros en esquina, por visibilidad sern establecidos por la
Municipalidad Provincial de Tacna, con carcter de obligatoriedad.
51, 52 y 53 del D.S. N004-2011-VIVIENDA y el Texto nico de

1) U SO RESIDENC IA L Procedimientos Administrativos- TUPA.
Se aplica a las reas donde predomina la vivienda admitiendo como b) Los cambios de zonificacin pueden ser propuestos de oficio por la
actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios no municipalidad interesada o pueden ser tramitados por sus propietarios y/o
molestos, en concordancia al Cuadro de Compatibilidad de Usos del Suelo promotores ante la municipalidad distrital, para luego, a travs de un
Urbano. Acuerdo Municipal, continuar el trmite en la Municipalidad Provincial,
2) U SO MIXTO instancia que consigna ste hecho en la Ordenanza Municipal respectiva.
Se aplica a las reas donde la actividad urbana de vivienda, vivienda taller, c) El cambio de zonificacin no procede si el uso vigente es de mayor nivel que
comercio y servicios pueden darse en forma complementaria, sin el solicitado, salvo por razones de riesgo fsico no mitigable.
predominancia definida. d) El cambio de zonificacin debe comprender en su mbito a los inmuebles
3) U SO C O MERC IA L vecinos, conformando un rea mnima de una manzana o un sector. Se
Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio. Se consideran como inmuebles vecinos aquellos que comparten el frente de
admiten otras actividades urbanas compatibles como vivienda y servicios y manzana del inmueble materia de la solicitud y los predios posteriores
pequea industria. colindantes. Tratndose de inmuebles que comparten la misma va local se
4) U SO INDU STRIA L consideran como inmuebles vecinos aquellos que estn ubicados en ambos
Se aplica a las reas donde se localiza o deben localizarse los frentes de manzana.
establecimientos industriales debiendo contar previamente con el Estudio de Tratndose de inmuebles ubicados en reas de expansin urbana, con
Impacto Ambiental respectivo. zonificacin asignada pero an no habilitados, no ser necesaria la
5) U SO DE EQ U IPA MIENTO U RBA NO notificacin a los inmuebles vecinos.
Se aplica a las reas destinadas para el equipamiento de educacin, salud, e) El cambio de zonificacin puede referirse a uno o ms componentes o
comercializacin y otros equipamientos, segn el tipo de nivel que se parmetros contenidos en la norma vigente: zona de uso predominante, usos
especifican en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tacna, aplica a permitidos, parmetros urbansticos, parmetros arquitectnicos,
las reas donde se localiza o deben localizarse los establecimientos afectaciones por obras de carcter provincial (vas primarias, intercambios
industriales debiendo contar previamente con el Estudio de Impacto viales, puentes, equipamientos).
Ambiental respectivo.
6) U SO NO U RBA NIZ A BL E A r tc u lo 42 .- RESTRIC C I N A L U SO DE L A PRO PIEDA D
Se aplica a las reas destinadas a actividades agrcolas, pecuarias, de La Zonificacin regula el ejercicio al derecho de propiedad predial y se concreta en el
proteccin ecolgica y de recreacin activa y/o pasiva, y a actividades plano de zonificacin, uso de suelos, reglamento de zonificacin, ndice de
complementarias a ellas. compatibilidad de usos para la localizacin de actividades urbanas, Planes Especficos
7) U SO DE RESERVA U RBA NA y sus reglamentos. Ninguna otra norma puede establecer restricciones al uso del suelo
Se aplica a las reas reservadas como posible rea de expansin y/o para la no consideradas en la zonificacin.
ejecucin de obras de equipamiento o infraestructura vial. Su nomenclatura
es RU. A r tc u lo 43 .- A PO RTES O BL IGA TO RIO S.
8) O TRO S U SO S Para el caso de habilitaciones de parcelas independizadas menores a una hectrea
Se aplican a las reas destinadas a actividades poltico- administrativo e dentro de un rea de planeamiento mayor, los aportes en terreno son obligatorios y
institucional, as como a los servicios pblicos en general. Su nomenclatura podrn ser acumulados para un solo uso, de preferencia formando ncleos de
es OU. equipamiento dentro de una perspectiva de planeamiento integral.
A r tc u lo 41.- DEL C A MBIO DE Z O NIFIC A C I N U RBA NA . A r tc u lo 44 .- C O MPA TIBIL IDA D DE U SO S

Cualquier modificacin de la zonificacin, posterior a la aprobacin del Plan de La compatibilidad de uso del suelo se presenta en forma desagregada en el Anexo del
Desarrollo Urbano, queda sujeta a las siguientes condiciones: presente reglamento.
Para establecer los usos permitidos en cada zona se aplicarn las normas pertinentes
a) Ningn cambio de zonificacin se puede realizar dentro del plazo de dos (02) de zonificacin diferenciada de acuerdo con las reas de Estructuracin Urbana, y el
aos despus de aprobado el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad. Sin Cuadro Resumen de Zonificacin General.
embargo los gobiernos locales podrn solicitar cambios de zonificacin que
se consideren justificadamente necesarios y de inters distrital y/o provincial.
Para tal efecto, debern cumplir los requisitos estipulados en los Art. 50,
Para vivienda multifamiliar 540m2.

A r tc u lo 45 .- REA S Y FRENTES NO RMA TIVO S Para multifamiliar 720m2.
El presente reglamento establece reas y frentes de lotes para las diferentes reas de 9. REA LIBRE
Estructuracin y Zonificacin, las mismas que se detallan en el cuadro resumen de Se considera 40% del lote para vivienda unifamiliar y multifamiliar; y, el 30%
zonificacin, en lotes con ms de un frente se considerar como normativo el frente del lotepara vivienda multifamiliar.
que da a la va ms importante, en las reas urbanas consolidadas aprobadas se 10. ESTACIONAMIENTO
considerar como lote normativo los existentes siempre que no sean menores a las Uno por lote en unifamiliar y en multifamiliar/multifamiliar 01 por cada dos
indicadas en el cuadro resumen. Dptos. Con frente a vas mayores de 13 ml. y/o frente a parque.
A r tc u lo 46 .- DENSIDA D PO BL A C IO NA L A r tculo 48.- ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (R - 3).-

Se aplicar las densidades normativas indicadas en los cuadros de zonificacin La zona residencial de densidad media se caracteriza:
correspondiente, segn las reas de estructuracin urbana. 1. DENSIDAD
Cuando la edificacin se dedique exclusivamente al uso residencial, la densidad Se considera la densidad de 1300Hab/Ha.
normativa podr variar con el margen de tolerancia de 10%. 2. USOS
A r tculo 47.- ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA ( R 2) La zona residencial de USOS RESIDENCIALES
densidad baja (R-2) se caracteriza: Unifamiliar / Multifamiliar
Multifamiliar
1. DENSIDAD Multifamiliar / Conjunto residencial
Se considera las siguientes densidades: Conjunto Residencial
Unifamiliar/Multifamiliar 600Hab/Ha. USOS COMERCIALES
Multifamiliar 600Hab/Ha. Comercio Local (C-1), comercio vecinal (C-2)
2. USOS OTROS USOS
USOS RESIDENCIALES Se permitir otros usos establecidos en el ndice de compatibilidad de usos.
Unifamiliar 3. LOTE MNIMO
Multifamiliar Se considera los siguientes lotes mnimos:
Comercio Local (C - 1) Para usos unifamiliares / multifamiliares 160.00 m2.
OTROS USOS. Se permitir todos aquellos usos establecidos en el ndice de Para uso multifamiliar 160.00 m2
Compatibilidad de usos. Conjunto residencial 450.00 m2
3. LOTE MNIMO Para conjunto residencial (*) 450.00 m2 496.4 FRENTE MNIMO.
Se considera un lote mnimo de 300.00 m2. En Unifamiliar /Multifamiliar. Se considera como frente mnimo 8.00 ml
Se considera un lote mnimo de 300.00 m2. En Multifamiliar. 4. ALTURA DE EDIFICACIN.
4. FRENTE MNIMO Se tomara en cuenta la altura que se detallan de acuerdo a los usos
Se considera un frente mnimo de 8.00 ml. siguientes:
5. ALTURA DE EDIFICACIN Unifamiliar / multifamiliar 9m (3 pisos.)
En usos residenciales unifamiliares y multifamiliares se permite una altura de Multifamiliar 12m (4 pisos.)
9m (Tres pisos) y multifamiliares una altura de 12m (Cuatro pisos). Conjunto residencial. 20m (4 pisos.)
6. RETIROS Conjunto residencial (*) 20m (5 pisos.)
Se considera 3.00 ml, en el caso de habilitaciones ya consolidadas se deber 5. RETIROS.
remitir al plano de retiros del Plan Urbano Distrital. Se considera 3.00 ml, en el caso de habilitaciones ya consolidadas se deber
7. COEFICIENTE DE EDIFICACIN remitir al plano de retiros del Plan Urbano Distrital.
Se considera lo siguiente: 6. COEFICIENTE DE EDIFICACIN
Para vivienda unifamiliar 1.20 Se tomara en cuenta el coeficiente de edificacin de acuerdo a los usos:
Para vivienda multifamiliar 1. 80 Unifamiliar / multifamiliar 2.10
Para multifamiliar 2. 40 Multifamiliar (*) 2. 80
8. REA EDIFICADA Conjunto residencial 3.50
Se considera lo siguiente: Conjunto residencial (*) 3. 50
Para vivienda unifamiliar 360m2. 7. REA EDIFICADA.
Se considera lo siguiente: Se considera 3.00 ml. En el caso de habilitaciones ya consolidadas se deber

Para vivienda Unifamiliar/ multifamiliar 336m2. remitir un plano de retiros del Plan Urbano Distrital.
Para multifamiliar (*) 448m2. 9. COEFICIENTE DE EDIFICACIN
Conjunto residencial 1575m2 Se tomara en cuenta los coeficientes de edificaciones de acuerdo a los usos:
Conjunto residencial (*) 1575m2. Unifamiliar /
8. REA LIBRE. Multifamiliar 2.10
Se considera 30% del lote, con excepcin de los lotes de 120m2 en donde se Multifamiliar 2.80
considera el 20%. Multifamiliar (*) 3.50
9. ESTACIONAMIENTO Conjunto residencial 3.50
Unifamiliar/Multifamiliar no se exige 10. REA EDIFICADA.
Multifamiliar (*) uno por cada tres Dptos. Se considera lo siguiente:
Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos. Para vivienda Unifamiliar/ multifamiliar 189m2.
Conjunto Residencial (*) uno por cada tres Dptos Multifamiliar 336m2
Con frente a vas mayores de 13.00 ml. y/o frente a Parque Para multifamiliar (*) 420 m2.
A r tculo 49.- ZONA RESIDENCIAL DE MEDIANA DENSIDAD (R - 4). Conjunto residencial 1575 m2.
La zona residencia de densidad media (R-4) se caracteriza: 11. REA LIBRE
Se considera el 30% del lote
1. DENSIDAD 12. ESTACIONAMIENTO
Densidad neta de 1300Hab/Ha. y para conjunto residencial 2250Hab/Ha. Unifamiliar/Multifamiliar no se exige
2. USOS PERMITIDOS Multifamiliar (*) uno por cada tres Dptos.
Unifamiliar / Multifamiliar Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos.
Multifamiliar (*) Con frente a vas mayores de 13.00 ml y/o frente a parque.
Multifamiliar / Conjunto residencial.
Conjunto residencial A r tculo 50.- ZONA RESIDENCIDENCIAL DENSIDAD ALTA (R - 5)
3. USOS COMERCIALES La zona residencial de densidad media (R-5) se caracteriza:
Comercio Vecinal (C - 2) 1. DENSIDAD
4. OTROS USOS. Densidad neta de 2250Hab/Ha.
Se permite todos aquellos usos establecidos en el ndice de compatibilidad 2. USOS PERMITIDOS.
de usos Multifamiliar.
5. LOTE MNIMO. Multifamiliar (*).
Se considera los lotes mnimos siguientes: Multifamiliar / Conjunto residencial.
Unifamiliar / Multifamiliar 90.00 m2. Conjunto residencial (*)
Multifamiliar 120m2 USOS COMERCIAL.
Multifamiliar (*) 120.00 m2. Comercio Vecinal (C - 3)
Conjunto residencial (*) 450 m2 OTROS USOS.
6. FRENTE MNIMO. Se permite todos aquellos usos establecidos en el ndice de compatibilidad
6.00 ml, para lotes de 90.00 m2 de usos.
6.00 ml. para lotes de 120.00 m2 3. LOTE MNIMO.
6.00 ml. para lotes de 120.00 m2 Multifamiliar 450 m2
7. ALTURA DE EDIFICACIN. Multifamiliar (*) 450m2
Se tomara en cuenta los niveles que se detalla de acuerdo a los usos Conjunto Residencial 450 m2.
siguientes: Conjunto Residencial (*) y 450.00 m2.
Unifamiliar / Multifamiliar 9m (3 pisos.) 4. FRENTE MNIMO.
Multifamiliar 12m (4 pisos) en lotes de 120m2 15m
Multifamiliar (*) 15m (5 pisos.) 5. ALTURA DE EDIFICACIN.
Conjunto residencial. 18m (6 pisos.) Multifamiliar 15m (5 pisos.)
8. RETIROS. Multifamiliar (*) 15m (a+r)
Conjunto residencial 15m ( 5 pisos) Multifamiliar 15m(a+ r)

Conjunto residencial (*) 15 (a+r) Conjunto residencial 15 (a+ r.)
6. RETIROS. 6. RETIROS.
Se considera 3.00 ml., en el caso de habilitaciones ya consolidadas debern Se considera 3.00 ml., en el caso de habilitaciones ya consolidadas debern
regirse al Plano de retiros del Plan Urbano Distrital. regirse al
7. COEFICIENTE DE EDIFICACIN. Plano de retiros del Plan Urbano Distrital.
Se tomara en cuenta los coeficientes de edificacin de acuerdo a los usos. 7. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.
Multifamiliar 3.25 El coeficiente de edificacin es 6.00 en lotes multifamiliar
Multifamiliar (*) 3.50 El coeficiente de edificacin es 4.50 en lotes de conjunto residencial
Conjunto Residencial 4.00 8. REA EDIFICADA.
Conjunto Residencial (*) 4.50 Se considera lo siguiente:
8. REA EDIFICADA. Multifamiliar 3,600 m2.
Se considera lo siguiente: Conjunto residencial 2,025 m2.
Para vivienda multifamiliar 1462.5 m2. 9. REA LIBRE.
Para multifamiliar (*) 1575 m2. Se considera 30% del rea del lote
Conjunto residencial 1800 m2 10. ESTACIONAMIENTO
Conjunto residencial (*) 2025 m2. Multifamiliar / Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos.
9. REA LIBRE.
Se considera 30% del lote con excepcin de los lotes de 120m2 en donde se A r tc u lo 52 .- Z O NA RESIDENC IA L DENSIDA D A L TA ( R - 8) .
considera el 20%. La zona residencial de densidad media (R-8) se caracteriza:
10. ESTACIONAMIENTO
Multifamiliar uno por cada tres Dptos. 1. DENSIDAD
Multifamiliar (*) uno por cada tres Dptos. Densidad neta de 2250Hab /Ha.
Conjunto Residencial uno por cada tres Dptos. 2. USOS PERMITIDOS.
Conjunto Residencial (*) uno por cada tres Dptos. Multifamiliar/Conjunto residencial
(*) Con frente a vas mayores de 13.00 ml y/o frente a parque. USOS COMERCIALES.
Comercio zonal (C - 7)
A r tculo 51.- ZONA RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA (R - 6) OTROS USOS.
La zona residencial de densidad media (R-6) se caracteriza: Se permitir todos aquellos usos establecidos en el ndice de compatibilidad
de usos.
1. DENSIDAD 3. LOTE MNIMO.
Densidad neta de 2250Hab /Ha. Se considera lo siguiente:
2. USOS PERMITIDOS. Multifamiliar 800m2
Multifamiliar/Conjunto residencial Conjunto Residencial 450. 00 m2
Conjunto Residencial. 4. FRENTE MNIMO.
USOS COMERCIALES. Se toma en cuenta lo siguiente: 20.00 ml.
Comercio especializado (C - 5) 5. ALTURA DE EDIFICACIN.
OTROS USOS. Multifamiliar / Conjunto residencial 15m (a-r)
Se permitir todos aquellos usos establecidos en el ndice de
compatibilidad de usos.
3. LOTE MNIMO. 6. RETIROS.
Se considera los lotes mnimos siguientes para: El retiro mnimo obligatorio es de 5.00 ml.
Multifamiliar 600. 00 m2 7. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.
Conjunto residencial 450. 00 m2 Multifamiliar 7.00
4. FRENTE MNIMO. Conjunto Residencial 7.00
15.00 ml. de frente en lotes multifamiliar y conjunto residencial 8. REA EDIFICADA.
5. ALTURA DE EDIFICACIN. Se considera lo siguiente:
Multifamiliar 5,600m2 4. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.

Conjunto residencial 3,150 m2. Se considera un coeficiente de 4.00
9. REA LIBRE. 5. RESIDENCIAL COMPATIBLE.
Se considera 30% del rea del lote Para esta zona se considera (R-5) como residencial compatible.
10. ESTACIONAMIENTO 6. ESTACIONAMIENTO
Multifamiliar / Conjunto Residencial uno por casa tres departamentos. 1 por cada 120 m2 de construccin de rea comercial ms 01 por cada tres
departamentos.
A r tc u lo 53 .- Z O NA DE C O MERC IO L O C A L ( C - 1)
La zona de comercio local comprende: A r tc u lo 56 .- Z O NA DE C O MERC IO ESPEC IA L IZ A DO ( C - 5) .
La zona de comercio especializado comprende:
1. NIVEL DE SERVICIO.
Hasta 2,000 Hab. 1. NIVEL DE SERVICIO.
2. LOTE MNIMO. Hasta 300,000 hab/Ha.
Resultado del diseo.
3. ALTURA DE EDIFICACIN.
Segn Habilitacin urbana. 2. LOTE MNIMO.
4. COEFICIENTE DE EDIFICACIN. Existente
Segn habilitacin urbana 3. ALTURA DE EDIFICACIN.
5. RESIDENCIAL COMPATIBLE La altura de edificacin se considera 1.5 ( a+r)
Segn habilitacin urbana 4. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.
6. ESTACIONAMIENTO. Se considera un coeficiente de 5.50
No exigible 5. RESIDENCIAL COMPATIBLE.
Para esta zona se considera (R-6) como residenciales compatibles
A r tc u lo 54 .- Z O NA DE C O MERC IO VEC INA L ( C - 2) 6. ESTACIONAMIENTO
La zona de comercio vecinal (C2) comprende: 1 por cada 120 m2 de construccin de rea comercial ms 01 por cada tres
departamentos.
1. NIVEL DE SERVICIO.
Hasta 7500Hab/Ha. A r tc u lo 57 Z O NA DE GRA N INDU STRIA ( I -3) .
2. LOTE MNIMO. Resultado de diseo La zona de gran industrial tiene las siguientes caractersticas:
La altura de edificacin se considera 1.5 (a+r) 1. ACTIVIDAD.
4. COEFICIENTE DE EDIFICACIN. Molesta y cierto grado de peligrosidad
Se considera un coeficiente de 3.00 2. LOTE MNIMO.
5. RESIDENCIAL COMPATIBLE. 2,500m2.
Para esta zona Se considera (R - 4) como residenciales compatible. 3. FRENTE MINIMO
6. ESTACIONAMIENTO Se considera 30m
No exigible 4. ALTURA DE EDIFICACIN.
Segn Proyecto
A r tc u lo 55 .- Z O NA DE C O MERC IO VEC INA L ( C - 3) 5. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.
La zona de comercio vecinal (C-3) comprende: Segn Proyecto
6. AREA LIBRE
1. NIVEL DE SERVICIO. Segn Proyecto
Hasta 30,000 Hab. 7. USO PERMITIDO:
2. LOTE MNIMO. I 2 (HASTA 20%)
Resultado del diseo I 1 (HASTA 10%)
La altura de edificacin se considera 1.5m (a+r)
subdivisin tengan una superficie y frentes mnimos iguales o mayores a las

A r tc u lo 58 .- Z O NIFIC A C I N INDU STRIA L L IVIA NA ( I -2) . reas y frentes normativos correspondientes.
La zona de industria liviana (I-2) tiene las siguientes caractersticas: 5. ALTURA DE EDIFICACIN
La altura mxima de edificacin medida sobre el frente de la lnea municipal
1. ACTIVIDAD. (cota ms baja de la vereda) hasta el alero de la edificacin ser de 6.00 ml.
No molesta no peligrosa. Como mximo equivalente a dos pisos.
2. LOTE MNIMO. 6. COEFICIENTE DE EDIFICACIN
1,000m2 En la zona (R-P-1) se podr edificar un rea igual a 1.0 veces el rea del lote,
3. FRENTE MINIMO. para efecto de este cmputo no se considerar como rea cubierta aunque lo
20m estuviere las reas destinadas a Vehculos.
4. ALTURA DE EDIFICACION 7. REA EDIFICADA.
Segn Proyecto Se considera lo siguiente:
5. COEFICIENTE DE EDIFICACIN. Para vivienda unifamiliar 250 m2.
Segn Proyecto 8. REA LIBRE
6. REA LIBRE. Mnimo 50% del rea del lote.
Segn Proyecto. 9. ESTACIONAMIENTO
7. USO PERMITIDO No se exige.
I 1 (hasta 20%)
A r tculo 61 .- Z O NA RESIDENC IA L PA ISA JISTA DE BA JA DENSIDA D ( R -P-2)
A r tc u lo 59 .- Z O NA DE INDU STRIA L IVIA NA ( I -1) . Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar, se caracteriza:
La zona de industria liviana (I-1) tiene las siguientes caractersticas:
1. DENSIDAD.
1. ACTIVIDAD. (R-P-2) Densidad neta 240 Hab. /Ha.
No molesta, No peligrosa 2. USOS PERMITIDOS
2. LOTE MNIMO. Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1)
300m2 Comercio Local (C-P-1) (C-P-2) (C-P-3)
3. FRENTE MINIMO 3. LOTE MNIMO
10m2 Deber considerarse como lote mnimo el rea de 160.00 m2
4. ALTURA DE EDIFICACIN 4. FRENTE MNIMO
Segn Proyecto El frente mnimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisin de
5. AREA LIBRE terrenos esta ser admisible cuando los sub lotes o reas resultantes de
Segn Proyecto subdivisin tengan una superficie y frentes mnimos iguales a las reas y
frentes normativos
A r tc u lo 60.- Z O NA RESIDENC IA L PA ISA JISTA DE BA JA DENSIDA D ( R -P-1) 5. ALTURA DE EDIFICACIN
Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar con las caractersticas La altura mxima de edificacin medida sobre el frente de la lnea municipal
siguientes: (cota ms baja de la vereda) hasta el alero de la edificacin ser de 6.00mts.
1. DENSIDAD. Equivalente a dos pisos
(R-P-1) Densidad neta 165 Hab. /Ha. 6. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.-
2. USOS COMPATIBLES En la zona (R-P-2) se podr edificar un rea igual a 1.3 veces el rea del lote
Comercio Local (C-P-1) (C-P-2) 7. REA EDIFICADA.
Se permite el establecimiento de actividades de nivel artesanal de acuerdo al Se considera lo siguiente:
ndice de compatibilidad de usos. Para vivienda unifamiliar 208 m2.
3. LOTE MNIMO 8. REA LIBRE
Lote mnimo el rea de 250.00 m2 Mnimo 35%
4. FRENTE MNIMO 9. ESTACIONAMIENTO
El frente mnimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisin de No se exige.
terrenos esta ser admisible cuando los sub lotes o reas resultantes de
El frente mnimo de lote se considera 6.00 ml. En los casos de subdivisin de

A r tculo 62.- Z O NA RESIDENC IA L PA ISA JISTA DE MEDIA DENSIDA D ( R -P-3) terrenos esta ser admisible cuando los sub lotes o reas resultantes de
Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar, se caracteriza: subdivisin tengan una superficie y frentes mnimos iguales a las reas y
frentes normativos correspondientes.
1. DENSIDAD.- (R-P-3) Densidad neta 380 Hab. /Ha. 5. ALTURA DE EDIFICACIN
2. USOS PERMITIDOS La altura mxima de edificacin medida sobre el frente de la lnea municipal
A) Residencial Paisajista mediana densidad (R-P-2) (cota ms baja de la vereda) hasta el alero de la edificacin ser de 12.00 ml.
B) Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1) Equivalente a cuatro pisos, de concreto armado y siempre que las
C) Comercio Local (C-P-1) (C-P-2) (C-P-3) condiciones de seguridad del terreno lo permitan.
3. LOTE MNIMO 6. COEFICIENTE DE EDIFICACIN
Deber considerarse como lote mnimo el rea de 140.00 m2 En la zona (R-P-4) se podr edificar un rea igual a 3.2 veces el rea del lote
4. FRENTE MNIMO 7. REA EDIFICADA.
El frente mnimo de lote se considera 8.00 ml. En los casos de subdivisin de Se considera lo siguiente:
terrenos esta ser admisible cuando los sub lotes o reas resultantes de Para vivienda unifamiliar 384 m2.
subdivisin tengan una superficie y frentes mnimos iguales a las reas y 8. REA LIBRE
frentes normativos correspondientes. Mnimo 20%
9. ESTACIONAMIENTO
No se exige.
5. ALTURA DE EDIFICACIN A r tc u lo 64 .- Z O NA C O MERC IO L O C A L Y VEC INA L ( C -P-1) Y ( C -P-2)
La altura mxima de edificacin medida sobre el frente de la lnea municipal
(cota ms baja de la vereda) hasta el alero de la edificacin ser de 9.00 ml. 1. NIVEL DE SERVICIO
Equivalente a tres pisos, de concreto armado y siempre que las condiciones Local y vecinal (C-P-1) (C-P-2)
de seguridad del terreno lo permitan. 2. USOS PERMITIDOS
6. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.- A) En la zona (C-P-1) y (C-P-2) son compatibles usos residenciales de (R-P-
En la zona (R-P-3) se podr edificar un rea igual a 2.1 veces el rea del lote 1), (R-P-2), (R-P-3)
7. REA EDIFICADA. B) Usos comerciales los sealados en el ndice de compatibilidad de uso de
Se considera lo siguiente: actividades urbanas que forman parte del reglamento
Para vivienda unifamiliar 294 m2. 3. LOTE Y FRENTE MINIMO
8. REA LIBRE C-P-1 Segn zona residencial compatible
Mnimo 30% C-P-2 Segn zona residencial compatible
9. ESTACIONAMIENTO 4. ALTURA DE EDIFICACIN
No se exige. La altura mxima de edificacin de (C-P-1) y (C-P-2) en zonificacin (R-P-2)
es de 2 pisos y en zonificacin (R-P-3) es de 3 pisos.
A r tculo 63.- ZONA RESIDENCIAL PAISAJISTA DE MEDIA DENSIDAD (R-P-4) 5. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.-
Zona de uso predominante residencial para vivienda unifamiliar y multifamiliar, se Segn zona residencial compatible.
caracteriza: 6. RESIDENCIAL COMPATIBLE.
1. DENSIDAD. Para esta zona se considera (R-P-1) (R-P-2) (R-P-3) como residencial
(R-P-4) Densidad neta 500 Hab. /Ha. compatible.
2. USOS PERMITIDOS 7. ESTACIONAMIENTO
A) Residencial Paisajista mediana densidad (R-P-3) No se exige.
B) Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-2)
C) Residencial Paisajista de Baja densidad (R-P-1) A r tc u lo 65 .- Z O NA C O MERC IO ESPEC IA L IZ A DO ( C -P-3) .
D) Comercio Local (C-P-1) (C-P-2) (C-P-3) 1. NIVEL DE SERVICIO.
3. LOTE MNIMO C-P-3 especializado.
Deber considerarse como lote mnimo el rea de 120.00 m2 2. USOS PERMITIDOS.
4. FRENTE MNIMO USOS RESIDENCIALES
En zonas de comercio sectorial C-P-3 son compatibles usos residenciales A r tc u lo 70

paisajistas (R-P-2), (R-P-3), (R-P-4) Queda prohibida en las zonas residenciales la ejecucin de obra nueva, remodelacin
OTROS USOS o ampliacin para los siguientes usos:
Se permitirn todos aquellos establecidos en el ndice de compatibilidad de
usos. a) Discotecas, pub, bares, academias de baile y otros giros similares.
3. LOTE y FRENTE MNIMO b) Talleres mecnicos, de carpintera, de confeccin de muebles, lavanderas,
Segn zona residencial imprentas u otras actividades que cuenten con maquinara generadora de
4. ALTURA DE EDIFICACIN ruidos, contaminacin del aire, ambiente y vibraciones molestas, que
La altura mxima de edificacin de (C-P-3) en zonificacin (R-P-2) es de 2 afecten a la salud de la persona, as como aquellas que utilicen productos o
pisos, en zonificacin (R-P-3) es de 3 pisos y en zonificacin (R-P-4) es de 4 materiales qumicos inflamables y peligrosos.
pisos.
5. COEFICIENTE DE EDIFICACIN.- A r tc u lo 71
Segn zona residencial compatible Todo comercio deber cumplir estrictamente con los parmetros urbanos del presente
6. RESIDENCIAL COMPATIBLE. reglamento, as mismo las edificaciones de uso comercial debern ceirse a lo
Para esta zona Se considera (R-P-2) (R-P-3) (R-P-4) como residencial dispuesto por el Reglamento Nacional de Edificaciones; caso contrario, no se emitir
compatible. licencia de construccin ni de funcionamiento.
7. ESTACIONAMIENTO Queda prohibido el desarrollo de actividades de servicios de mecnica automotriz,
No se exige. metal mecnica, carpintera y aserradero, carpintera metlica, venta de materiales de
construccin en las avenidas, que afecten la salud humana y entorpezcan el libre
trnsito peatonal y vehicular.
Los mencionados usos sern admisibles de acuerdo al ndice de compatibilidad de
CAPITULO V usos, previa evaluacin del expediente tcnico en donde dichas actividades debern
contar con un rea estacionamiento para carga y descarga dentro del lote.
PARAMETROS ESPECFICOS COMPLEMEN TARIOS
A r tc u lo 72 .- REA S DE A PO RTE
. Las reas de aportes de las habilitaciones urbanas destinadas a educacin, salud y
A r tc u lo 66 otros se regirn por los parmetros correspondientes de su entorno o zonas aledaas;
En los stanos y semistanos solo podrn establecerse estacionamientos e ya sea residencial, vivienda taller o comercial y deben ser transferidas a las entidades
instalaciones de servicios complementarios de la edificacin, cono cisterna, cuarto de encargadas, para su respectiva inscripcin en Registros Pblicos.
bombas, grupos electrgenos.
A r tc u lo 73
A r tc u lo 67 Las reas de aportes para recreacin de las habilitaciones urbanas deben ser
Todas las edificaciones debern cumplir con las normas de accesibilidad urbanstica y transferidas a la Municipalidad Provincial para su respectiva inscripcin en Registros
arquitectnica, para personas con discapacidad, a excepcin de las de uso residencial Pblicos. Las reas de recreacin deben ubicarse en un rea central de la habilitacin y
unifamiliar. no deben ubicarse en zonas de alta pendiente ni en quebr adas que por su naturaleza
imposibiliten su equipamiento y tratamiento como reas de recreacin.
A r tc u lo 68
Las edificaciones, sea cual sea su uso, no podrn tener registro visual directo hacia las A r tc u lo 74
edificaciones colindantes, a travs de baos para ventilacin ubicados en muros Las reas de Aportes, producto de los procesos de Habilitacin Urbana, mantienen la
posteriores y/o laterales; en el caso de pozos de luz, ductos o azoteas, deber finalidad con que fueron aprobadas.
considerar elementos de proteccin que impidan el registro visual y garanticen la
privacidad. A r tc u lo 75 .- DEL EQ U IPA MIENTO U RBA NO
Las reas destinadas a las actividades de recreacin activa, pasiva y actividades
A r tc u lo 69 complementarias, se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo de
Las fachadas posteriores y laterales de una edificacin que den a reas pblicas, recreacin al que son destinadas.
debern tener la misma calidad que su fachada principal. As mismo, los muros ciegos
colindantes con propiedad de terceros, debern ser tarrajeados y pintados.
vas estn destinadas principalmente al transporte interdepartamental de

A r tc u lo 76.-INTA NGIBIL IDA D DE REA S NO U RBA NIZ A BL ES. pasajeros y de carga.
Declrese de inters y necesidad publica, que las reas no urbanizables establecidas c) VA S INTERPRO VINC IA L ES
en el Plan de Desarrollo Urbano, adquieren a partir de la aprobacin del presente Son las vas que componen la red vial Regional conformada por las carreteras
reglamento el carcter de intangible, no siendo susceptibles de cambio de zonificacin que constituyen la red vial circunscrita al mbito de un gobierno regional.
para habilitacin urbana. Las acciones que trasgredan esta disposicin sern objeto de Son parte de la Red Vial Departamental o Regional, las carreteras que
las sanciones administrativas de ley. cumplan los siguientes criterios:
Interconectar la capital del departamento de provincias o estas entre
s.
TTULO V Facilitar principalmente el transporte de personas y el intercambio
comercial a nivel regional o departamental y que tengan influencia
SISTEMA V IAL URBAN O en el movimiento econmico regional.
Son aquellas vas que comunican a la ciudad de Tacna con las provincias de
C A PTU L O I Jorge Basadre, Candarave y Tarata, articula actividades productivas, de
transporte interprovincial de pasajeros y de carga, teniendo principalmente
DISPO SIC IO NES GENERA L ES como origen y destino las zonas alto andinas del departamento de Tacna
A r tc u lo 77 .- A L C A NC ES
Constituyen el Sistema Vial Urbano, la clasificacin normativa de vas de la ciudad de SU B C A PTU L O I
Tacna, las competencias provinciales y distritales en relacin al Sistema Vial, las VA S DE A RTIC U L A C I N U RBA NA
secciones viales normativas, y las reservas de rea para intersecciones viales sujetas a
estudios especficos, segn las previsiones del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad A r tc u lo 80.- GENERA L IDA DES
de Tacna 2014-2023. Las vas de articulacin urbana son aquellas que sirven para la relacional e integrar
entre si deferentes sectores de la ciudad y estn destinados a canalizar los flujos del
A r tc u lo 78 .- O BJETIVO transporte urbano, se subdividen en:
El objetivo principal es establecer un sistema de REDES VIALES, que satisfaga la
demanda de trnsito y transporte actual y futura, que garantice la interrelacin entre a) VA S A RTERIA L ES:
los diferentes sectores del rea urbana, as como la vinculacin de sta con el resto de Son definidas en el Plan de Desarrollo Urbano, y; son aquellas que por su
la regin y del pas. grado de articulacin, conexin, magnitud y jerarqua en el sistema vial
urbano interrelacionan los grandes sectores de la ciudad entre s. Se articulan
C A PTU L O II directamente con la va de Articulacin Interregional, su funcin es el
C L A SIFIC A C I N NO RMA TIVA DE VA S permitir el trnsito vehiculas con media o alta fluidez, baja accesibilidad y
relativa integracin con el uso del suelo colindante, estas vas deben
A r tc u lo 79 .- DE L A C L A SIFIC A C I N: permitiruna buena distribucin y reparticin del trfico a las vas colaterales y
El sistema Vial Urbano est compuesto de vas con diferente funcin y jerarqua, las locales.
cuales se han agrupado en la siguiente clasificacin vial. b) VA S C O L EC TO RA S.
Son las que establecen en el Plan de Desarrollo Urbano, y sirven para llevar
a) VA S INTERNA C IO NA L ES el trnsito de las vas locales a las arteriales, dando servicio al trnsito de
Compone bsicamente la va Panamericana Sur y Norte que forma parte del paso como hacia las propiedades adyacentes. Pueden ser colectoras
Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), que integra la Ciudad de Tacna con distritales o interdistritales.
las regiones de Moquegua, Arequipa, Ica y Lima; y a su vez tambin Se caracterizan por:
posibilita su conexin con Arica y Norte de Chile. Y Va Collpa la Paz Articula El flujo de trnsito es interrumpido frecuentemente por
Pocollay a la ciudad de Tacna y el Valle viejo de modo longitudinal, s e intersecciones semaforizadas, cuando empalman con vas arteriales.
proyecta a ser una va de interconexin regional e internacional. Cuentan con sealizacin horizontal y vertical cuando empalman
b) VIA S INTERREGIO NA L ES con vas locales.
Son las vas que forman parte del Sistema Nacional de Carreteras, las mismas Se permite estacionamiento controlado.
que integran a la ciudad de Tacna con el resto de las regiones del pas. Estas
A. RED VA L PRIMA RIA :

c) VA S L O C A L ES: Est conformada por la Vas de Articulacin Internacional, Interregional,
Son aquellas vas cuya funcin principal es proveer acceso a los predios o Interprovincial y Arteriales; tiene como funcin permitir la interconexin de
lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generado ingreso y la ciudad hacia el sistema nacional de carreteras y los diferentes sectores
salida. Transitan por ellas vehculos livianos, ocasionalmente semipesados; de la ciudad entre si buscando la consolidacin del modelo de desarrollo
se permite estacionamiento vehicular y existe trnsito peatonal irrestricto. urbano propuesto.
Las vas locales se conectan entre ellas con las vas colectoras. Las vas que conforman esta red vial primaria son:
SU BC A PTU L O II VA S INTERNA C IO NA L ES - ( VIN)

ESTRU C TU RA C I N DEL SISTEMA VIA L U RBA NO
N NO MBRE DE VA S
A r tc u lo 81.- GENERA L IDA DES 1 Carretera Panamericana Sur y Norte
En el marco especial establecido por la legislacin y reglamentacin sobre la materia y 2 Va nuevo ingreso a Tacna
las prescripciones de jerarqua vial establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano, 3 Av. celestino Vargas
corresponde al Gobierno Local provincial la definicin y aprobacin de las secciones
viales normativas y los derechos de las vas urbanas; as como la aprobacin de los VA S INTERREGIO NA L ES - ( VIR)
tipos de intercambios viales. En tanto que corresponde a las gobiernos locales N NO MBRE DE VA S
distritales la definicin y aprobacin de las secciones viales de las vas locales a travs
1 C A RRTERA C O STA NERA SU R
de los procesos de Habilitaciones Urbanas.
De igual forma corresponde exclusivamente al Gobierno Local Provincial las
modificaciones a la clasificacin normativa, as como al trazo y a las secciones viales; VA S INTERPRO VINC IA L ES - ( VIP)
previa consulta y opinin de los gobiernos locales distritales de su jurisdiccin. Estas N NO MBRE DE VA S
modificaciones solo sern aprobadas por Ordenanza Municipal Provincial para luego 1 Av. Tarata
ser incorporadas al Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia de Tacna.
2 carretera Tacna-Tarata
3 Va interprovincial proyectada 1
A r tc u lo 82.- DE L A ESTRU C TU RA C I N
El Sistema Vial Urbano de la ciudad de Tacna est estructurado de acuerdo a su
funcin en una red vial Primaria y Secundaria utilizando la clasificacin vial normativa VA S A RTERIA L ES - ( VA )
establecida en el referido sistema vial. En el Plano del Sistema Vial Urbano se muestra N NO MBRE DE VA S
dicha red vial segn su jerarqua diferenciando las vas existentes de las proyectadas y 1 Av. litoral
asimismo caracterizando las vas en una codificacin, con el fin de establecer un 2 Av. ejrcito
ordenamiento en la tipologa y niveles del transporte vehicular, tal como se desprende 3 Av. Tarapac
del cuadro siguiente:
4 Av. Caplina
C las ific ac i n y C o dific ac i n de Vas 5 Av. Manuel a. Odra
6 Av. Panamericana Sur
Es tr u c tu r a C las ific ac i n C dig o 7 Av. Bohemia Tacnea
8 Av. Cristo Rey
Vas Internacionales VIN
9 Av. Los poetas
Red Vial Primaria Vas Interregionales VIR 10 Ca. Tarata y los Precursores
11 Av. La Cultura
Vas Interprovinciales VIP
12 Av. Municipal
Vas Arteriales VAR 13 Av. Von Humboldt
Red Vial Secundaria Vas Colectoras VC 14 Av. Jorge Basadre Grohmann Oeste
15 Av. Cuzco
Vas Locales VL 16 Ca. Vicente Dagnino
17 Av. Gregorio Albarracn informan la gestin ambiental. Deben implementar el Sistema Local de Gestin
Ambiental con la participacin de la sociedad civil.
18 Av. Augusto B. Legua
La municipalidad provincial tiene la competencia especfica de emitir las normas
19 Av. Jorge Basadre Grohmann Sur
tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo, as
20 Av. Jorge Basadre Grohmann Norte como sobre proteccin y conservacin del ambiente. Las competencias ambientales
21 Av. Jorge Basadre Grohmann Este compartidas de las municipalidades, son entre otras, la preservacin y administracin
22 Av. Grau de las reservas y reas naturales protegidas locales, de defensa y proteccin del
23 Av. Bolognesi ambiente y la gestin de residuos slidos.
24 Av. Celestino Vargas
25 Ca. Gregorio Albarracn A r tculo 84.- LINEAMIENTOS DE A C TU A C I N EN MA TERIA A MBIENTA L DE L O S
26 Ca. Patricio Melndez GO BIERNO S L O C A L ES.
Sin perjuicio de los lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente y de los
27 Av. Basadre y Forero
contenidos en normas especiales, constituyen lineamientos de la Poltica Ambiental de
28 Av. Industrial
los Gobierno Locales los siguientes:
29 Ca. Daniel Alcides Carrin a) Promover el desarrollo urbano sostenible de las actividades que se realizan
30 Av. Gustavo Pinto en su jurisdiccin, mejorando su competitividad mediante tecnologas y
31 Prolongacin de la Av. Pinto procesos de produccin limpia, medidas de prevencin, control, mitigacin,
32 Ca. Jos Torre Tagle recuperacin, rehabilitacin o compensacin de ambientes degradados, as
33 Av. Hait como de las relacionadas a la conservacin y aprovechamiento sostenible de
34 Av. Gregorio Albarracn los recursos naturales y de la diversidad biolgica, en el mbito de su
competencia.
35 Av. Mariano Necochea
b) Promover y desarrollar acciones para contribuir al ordenamiento territorial de
36 Av. Canad
la Provincia, sustentado en la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE), el
37 Av. Internacional
ordenamiento forestal, la gestin y manejo integrado de las cuencas y las
tierras segn su capacidad de uso mayor, entre otros.
B. RED VIA L SEC U NDA RIA A RTC U L O 85 .- C RITERIO S DE IMPA C TO A MBIENTA L .

Esta red est conformada por las vas urbanas, llamadas Colectoras y Locales. Las 1. El desarrollo de las actividades y proyectos bajo competencia de los
vas colectoras tienen como funcin principal llevar el trnsito de las vas locales a Gobiernos Locales, debe considerar desde un inicio los potenciales impactos
las arteriales y en algunos casos a las vas Primarias cuando no es posible hacerlo ambientales negativos que se puedan generar en el ambiente, sobre: la salud
por intermedio de las vas arteriales. o seguridad de las personas; la calidad ambiental, tanto del aire, agua, suelo,
Las vas Locales tienen como funcin principal la de proveer acceso a los predios como la incidencia que puedan producir el ruido y vibracin, residuos slidos
o lotes, debiendo llevar nicamente su trnsito propio, generado tanto de ingreso y lquidos, emisiones gaseosas, radiaciones, y de partculas; los recursos
como de salida. naturales, especialmente el agua, suelo, flora, fauna, hbitats y el paisaje, las
reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento; lugares con
valor arqueolgico, histrico, arquitectnico y monumentos nacionales, los
TTULO V I ecosistemas y lugares con valor turstico; taludes y laderas. Estarn sujetos a
la evaluacin del instrumento de gestin ambiental pertinente, sin perjuicio
DE LA GESTIN AMBIEN TAL Y DEL RIESGO DE DESASTRES del cumplimiento de las dems obligaciones que se encuentran establecidas
en otras normas especficas.
C A PTU L O I 2. Los Proyectos de Inversin pblica y privada, para establecer actividades que
GESTI N A MBIENTA L por su naturaleza o magnitud pudieran tener efectos deteriorables en el
medio biolgico, fsico y social de la Provincia de Tacna, requieren los
correspondientes estudios ambientales (EIA, DIA y PAMA), tal como lo seala
A r tc u lo 83.- FU NC IO NES A MBIENTA L ES DE L O S GO BIERNO S L O C A L ES. la Ley General del Ambiente, y las normas complementarias.
Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones ambientales 3. Los Planes Especficos que impliquen reasentamiento poblacional se sujetan a
sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, la evaluacin de impacto ambiental.
normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios que
recuperacin de la calidad del aire, segn sea el caso, actuando

A r tcu lo 86 .- PRESERVA C I N Y A DMINISTRA C I N DE REA S NA TU RA L ES. prioritariamente en las zonas en las que se superen los niveles de
Los gobiernos locales garantizan el adecuado uso del suelo conforme a su aptitud, alerta por la presencia de sustancias o elementos contaminantes,
para organizar la ciudad a travs de un crecimiento compatible con la capacidad de debiendo aplicarse planes de contingencia para la prevencin o
soporte de los ecosistemas, actividades humanas, salubridad, seguridad y bienestar mitigacin de riesgos y daos sobre la salud humana y el ambiente;
social, velando por la calidad del ambiente natural y modificado, a fin de proporcionar la quema de materiales residuales y no residuales; as como toda
el bienestar y calidad de vida a su poblacin, con el adecuado uso de tecnologas fuga y/o escape accidental que puedan degradar la calidad del aire,
compatibles con el ambiente. en concordancia con la Ley N 28611 Ley General del Medio
Ambiente y el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad del
A r tc u lo 87 .- C A L IDA D A MBIENT A L Aire, aprobado por D.S N 074 2001 PCM.
Los Gobiernos Locales, en coordinacin con los sectores competentes del estado, d) Realizar el control de gases de emisin de los vehculos de acuerdo
deben identificar las actividades ambientalmente sensibles de su jurisdiccin, para a los Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
priorizar las acciones normativas y de gestin que sean necesarias para prevenir, Vehculos Automotores que Circulan en la Red Vial, aprobado por
mitigar y/o corregir los impactos de actividades ambientales negativos. D.S. N 047-2001-MTC y su modificatoria D.S. 009-2012-MINAM y
1. Niv eles del Ru ido : Los Gobiernos Locales, deben controlar los ruidos y sus modificatorias.
vibraciones originados por fuentes fijas y mviles, debiendo establecer la e) Sancionar, aqul que mediante el uso o aprovechamiento de un bien
normativa respectiva en coordinacin con los sectores competentes del o en el ejercicio de una actividad pueda producir, contaminacin de
estado, y velarn porque los niveles de ruido no sobrepasen los lmites aire, un dao al ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la
mximos permisibles en concordancia con los Estndares Nacionales de salud humana o al patrimonio. El infractor est obligado a asumir
Calidad Ambiental para Ruido aprobado por D.S N 085 2003 - PCM. los costos que se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin
a) Para el control y regulacin de los niveles de ruido se tomarn en cuenta de dao, as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la
las siguientes zonas de aplicacin: zonas residenciales, zonas actividad y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas en
comerciales, zona industrial y zonas de proteccin especial (Centros concordancia con la Ley N28611 General del Medio ambiente y el
Histricos, establecimientos de Salud, Centros educativos, asilos y Decreto Supremo N074-2001-PCM Reglamento de Estndares
orfanatos). Nacionales de Calidad de Aire.
b) En Zonas de Proteccin Especial (Centros Histricos, Establecimientos de f) Sancionar la infraccin de los lmites mximos permisibles para
salud, centros Educativos, asilos y orfanatos) no se permitir la vehculos automotores, de acuerdo con las normas de circulacin
activacin de bocinas, alarmas contra robos de vehculos, as como alto terrestre, siendo las autoridades de trnsito las responsables de
parlantes en vas pblicas. fiscalizar y sancionar las mencionadas infracciones. El control de las
c) Cuando se otorguen las licencias de funcionamiento, deber controlarse emisiones de aeronaves y del transporte ferroviario corresponde
que las actividades a autorizar no sobrepasen los lmites mximos directamente a las autoridades sectoriales competentes.
permisibles de acuerdo a la zona de aplicacin que la norma establece. 3. Im pac to Vis u al:
En los edificios y locales comerciales nicamente se permitir la colocacin
2. C alidad del air e: Los Gobiernos Locales, en coordinacin con los sectores de rtulos de funcionamiento de una sola cara siempre y cuando se coloque
competentes del estado deben: en forma paralela a la fachada y adems se encuentre adherida totalmente a
a) Adoptar medidas para la prevencin, vigilancia y control ambiental y la misma y dentro de la lnea de construccin oficial. La publicidad exterior
epidemiolgico, con la finalidad de asegurar la conservacin, no debe cubrir elementos decorativos de la fachada del edificio.
mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire, segn sea el a) La municipalidad podr denegar la instalacin de aquellos
caso. elementos publicitarios que por su contenido, forma, color o
b) Velarn para que las emisiones que se viertan a la atmsfera no luminosidad pueda causar molestias al vecindario.
sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos, en b) Queda prohibido colocar anuncios publicitarios o cualquier tipo de
concordancia con el reglamento de Estndares Nacionales de rtulos:
Calidad del Aire, aprobado por D.S N 074 2001 PCM; deben En postes de alumbrado pblico, arboles, ros con zona
actuar prioritariamente en las zonas en las que se superen estos de proteccin, jardines de inters pblico, bermas o sitios
niveles de alerta. catalogados como patrimonio natural, salvo los rtulos
c) Adoptar medidas para la prevencin, vigilancia y control ambiental y informativos.
epidemiolgico, a fin de asegurar la conservacin, mejoramiento y
En monumentos, plazas y dems bienes catalogados de sus generadores hasta su disposicin final, bajo las condiciones
como de inters y valor histrico patrimonial. de control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.
En derechos de va, salvo aquellos autorizados por las 6. C o n tam in ac i n del ag u a del s u bs u elo .
autoridades de transito correspondientes. a) El Estado Peruano en coordinacin con los gobiernos locales y a
En edificios, locales comerciales cuando los rtulos se travs de las entidades sealadas en la ley, son los encargados de la
encuentren colocados perpendicularmente al inmueble. proteccin del recurso hdrico, estos promueven el tratamiento de
En lotes baldos y edificaciones en zonas residenciales. las aguas residuales con fines de reutilizacin, considerando que la
Los que obstruyan la visibilidad de los conductores y la calidad sea necesaria para este fin, sin que afecte la salud humana,
seguridad del trnsito. el ambiente o en las diferentes actividades del que se har uso.
Los que tengan reflectores que puedan deslumbrar a los Corresponde a las entidades responsables de los servicios de
conductores. saneamiento, la responsabilidad por el tratamiento de los residuos
Los que tengan luces que despidan rayos o aquellos de lquidos, domsticos y las aguas pluviales; debiendo prestar
iluminacin intermitente que afecten a los conductores. tambin este servicio para la recepcin de aguas servidas de origen
En obras con fines propagandsticos, pinturas de industrial, conforme a las condiciones.
anuncios, rtulos sobre piedras o rboles y anuncios o b) Las empresas o entidades que desarrollan actividades extractivas,
vallas en tramos de carreteras escnicas que sean productivas, de comercializacin u otras que generen aguas
determinadas como una amenaza para el trnsito. residuales o servidas, son responsables de su tratamiento, a fin de
Los avisos, anuncios y rtulos que prendan de rboles o reducir sus niveles de contaminacin hasta niveles compatibles o
cualquier tipo de vegetacin. que no superen los lmites mximos permisibles (LMP) y los
c) Queda prohibido instalar, fijar o pintar vallas o rtulos con estndares de calidad ambiental (ECAS) correspondientes, de
mensajes publicitarios, en edificios pblicos o en centros religiosos. conformidad con lo establecido por las entidades responsables de
d) Se prohbe la colocacin de rtulos o vallas publicitarias en casas los servicios de saneamiento, con sujecin al marco legal vigente
habitacin o sobre los techos de las mismas. sobre la materia.
4. Radiac io n es n o io n izan tes . A r tc u lo 88 .- DEL SA NEA MIENTO B SIC O .

a) El uso y la generacin de radiaciones no ionizantes est sujeto a Los Gobiernos Locales, deben priorizar medidas de saneamiento bsico que incluyan
estricto control por parte de los Gobiernos Locales y la autoridad la construccin y administracin de infraestructura apropiada; la gestin y manejo
competente, pudiendo aplicar de acuerdo al caso, el principio adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterrneas, el sistema de
precautorio, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo del alcantarillado pblico, la gestin, tratamiento y reutilizacin de aguas servidas, la
Ambiente. disposicin de excretas y los residuos slidos, en el mbito de estudio del Plan de
b) La ubicacin de las Antenas de Telefona Mvil en edificaciones, Desarrollo Urbano, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de los
deber cumplir las condiciones mximas de seguridad y por ningn servicios de saneamiento, su administracin y mejoramiento.
motivo se podr autorizar su funcionamiento o puesta en operacin,
si no cumplen la normatividad vigente sobre lmites mximos A r tc u lo 89 .- DEL TU RISMO SO STENIBL E.
permisibles de radiaciones no ionizantes en telecomunicaciones y se Los Gobiernos Locales, en coordinacin con el sector privado, adoptan medidas
garantice que su funcionamiento y/o operatividad no causarn una efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus
alteracin grave en el entorno urbano, de acuerdo a lo estipulado en componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural
la reglamentacin especfica que la Municipalidad Provincial de de la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y
Tacna debe implementar en el corto plazo. de actividades tursticas y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos
sobre ellos.
5. Res idu o s s lido s .
a) Los Gobiernos Locales, por Ley, son responsables de la gestin A r tc u lo 90 .- TEC NO L O GA S L IMPIA S.
integral de los residuos slidos de origen domstico, comercial o Los Gobiernos Locales deben promover y fomentar:
que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a a) La transferencia de tecnologas limpias aplicadas a la construccin y el
aquellos (desmontes). saneamiento.
b) La gestin integral de los residuos slidos distintos a los sealados b) El manejo de los residuos de la construccin y la demolicin ambientalmente
en el artculo anterior (residuos peligrosos) son de responsabilidad adecuados, as como su reaprovechamiento eco-eficiente.
c) La aplicacin de nuevos y mejores estndares de calidad ambiental y lmites sus actividades, ya sean de manera directa o indirecta, para lo cual la
mximos permisibles requeridos para el desempeo ambiental de su autoridad municipal podr disponer el alcance y caractersticas de stas
jurisdiccin. medidas.
A r tc u lo 91 .- PL A NES DE DESC O NTA MINA C I N. A r tc u lo 95.- MEDIDA S DE PRO MO C I N.

Los Gobiernos Locales, en concordancia con la Ley del Ambiente, promovern y Los Gobiernos Locales establecen medidas para promover el debido cumplimiento de
establecern Planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados o las normas ambientales y mejores niveles de desempeo ambiental, en forma
alterados relacionados con las actividades de su competencia, incluso aquellos que complementaria a los instrumentos econmicos o de sancin que establezcan, como
requieran ms de una autoridad competente. actividades de capacitacin, difusin y sensibilizacin ciudadana, la public acin de
promedios de desempeo ambiental, los reconocimientos pblicos, as como la
A r tc u lo 92 .- U SO S INC O MPA TIBL ES. asignacin de puntajes especiales en licitaciones pblicas a los proveedores
Los Gobiernos Locales deben evitar que actividades o usos incompatibles por razones ambientalmente ms responsables.
ambientales se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro
de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las
reas verdes urbanas y peri-urbanas del mbito de estudio del Plan de Desarrollo
Urbano. C A PTU L O II
DE L A GESTI N DEL RIESGO DE DESA STRES
A r tc u lo 93 .- DEC L A RA TO RIA DE EMERGENC IA A MBIENTA L . A r tculo 96.- FUNCIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN LA GESTIN DEL RIESGO DE
En caso de que los Gobiernos Locales identifiquen la ocurrencia de un dao ambiental DESA STRES .
sbito y significativo, ocasionado por causas naturales o antrpicas que deteriore el Los Gobiernos Locales, como integrantes del SINAGERD, realizan las siguientes
ambiente de su jurisdiccin, y que correspondan a los indicadores establecidos en la funciones:
Ley 28804, Ley que regula la Declaracin de Emergencia Ambiental; har de a) Evalan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan, y ejecutan los procesos
conocimiento de sta situacin al Ministerio del Ambiente a efectos de que ste de la Gestin del Riesgo de Desastres; formulan y aprueban normas y planes
declare la emergencia ambiental y establezca las acciones que correspondan. sobre el particular, en concordancia con las normas pertinentes.
b) Incorporan en los planes de desarrollo urbano, de acondicionamiento
A r tc u lo 94.- MEDIDA S C O RREC TIVA S. territorial, as como en las zonificaciones que se realicen, las
Son acciones que se toman para corregir conductas inapropiadas que infringen la consideraciones pertinentes de existencia de amenazas y condiciones de
normatividad ambiental vigente. vulnerabilidad, con el apoyo tcnico de las instituciones competentes.
1. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o c) Identifican el nivel de riesgo existente en su jurisdiccin y establecen un
sustancias empleados para la comisin de la infraccin; En caso de identificar plan de gestin correctiva del riesgo, en el cual se establecen medidas de
el inicio de actividades y/o ejecucin de obras, los Gobiernos Locales podrn carcter permanente en el contexto del desarrollo e inversin, con el apoyo
disponer el Decomiso temporal o definitivo de los objetos instrum entos, tcnico de las instituciones competentes.
artefactos o sustancia empleadas, para lo cual podr contar con el apoyo de d) En los casos de peligro inminente establecen los mecanismos necesarios de
la Polica Municipal y/o Polica Ecolgica. preparacin para la atencin a la emergencia con el apoyo del INDECI.
2. Obligacin de reparacin del dao ambiental: Consiste en el restablecimiento e) Generan informacin sobre peligros, vulnerabilidades y riesgo de acuerdo a
de la situacin anterior al inicio de actividades del infractor y la los lineamientos emitidos por el ente rector, la cual ser sistematizada e
indemnizacin econmica del mismo, como la ejecucin de tareas u obras de integrada para la gestin prospectiva y correctiva.
recomposicin o mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados. A r tc u lo 97.- DE L A S Z O NA S DE RIESGO MU Y A L TO .
De no ser tcnica o materialmente posible, debern preverse otras tareas de 1. Est prohibido ocupar zonas de muy alto riesgo para fines de vivienda o
recomposicin o mejoramiento de los mismos. cualquier otro que ponga en riesgo la vida o integridad de las personas.
3. Indemnizacin por daos ambientales: Tendr por destino la realizacin de Corresponde a los gobiernos locales distritales ejecutar las ac ciones
acciones que compensen los intereses afectados o que contribuyan a cumplir respectivas para el cumplimiento de la ley, y al gobierno local provincial
los objetivos locales de proteccin del ambiente urbano, mejora de calidad brindar el apoyo necesario.
de los espacios pblicos y preservacin del ambiente y los recursos 2. Los Gobiernos Locales, luego de identificar las zonas de riesgo muy alto, las
naturales, acorde a la Ley General del Ambiente. declaran de oficio como zonas no habitables y de dominio pblico.
4. Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao ambiental: El infractor 3. No se puede dotar de servicios pblicos a los asentamientos poblacionales
deber adoptar las medidas de mitigacin del riesgo que hayan ocasionado que ocupen zonas declaradas como de muy alto riesgo, bajo responsabilidad.
A r tc u lo 98.- REA SENTA MIENTO PO BL A C IO NA L . c) Multas, incautacin de los materiales, clausura del local, Indemnizacin por
Los Gobiernos Locales, luego de identificar las reas de riesgo muy alto no mitigable los daos ocasionados a la salud pblica por contaminantes
con ocupacin poblacional, debern disponer su declaracin como tal y el estudio atmosfricos.
tcnico correspondiente con las medidas de mitigacin correctivas, que incluyan el d) Multas, incautacin de materiales, clausura del local, Indemnizacin por los
reasentamiento poblacional como un documento de gestin del riesgo. daos ocasionados a la salud pblica por contaminacin y deterioro
ambiental.
TTULO V II A r tc u lo 105
De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29263, Ley que modifica diversos artculos del
RGIMEN DE SAN CION ES DEL PLAN DE DESARROLLO URBAN O Cdigo Penal y de La Ley General del Ambiente, los Gobiernos Locales podrn
gestionar la medida cautelar respectiva, si es que sin su adopcin se produciran
A r tc u lo 99 .- daos ambientales irreparables.
Los infractores a las disposiciones del presente reglamento sern sancionados con las
penas que establecen las leyes y normatividad especfica que correspondan. A r tc u lo 106
De presentarse reincidencia o incumplimiento de las medidas correctivas dispuestas
A r tc u lo 1 00 por los Gobiernos Locales, y de comprobarse infraccin a las leyes, reglamentos,
La aplicacin de las penas no imposibilita para que los organismos correspondientes lmites mximos permisibles, entre otros, que cause o pueda causar dao o perjuicio a
adopten las medidas y sanciones respectivas, para evitar consecuencias perjudiciales la calidad ambiental o salud ambiental, ser sujeto a denuncia por delitos ambientales
derivadas del acto sancionado, de acuerdo a la legislacin vigente. ante la instancia correspondiente.
A r tc u lo 101
Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la gravedad de la
misma y su situacin de reincidencia, si fuera el caso.
A r tc u lo 102
Para los efectos del presente reglamento, los titulares de las actividades que
produzcan deterioro de bienes de dominio pblico y privado, sern responsables por
los daos causados, salvo que demuestren que ha sido ocasionado por terceros, casos
fortuitos o fuerza mayor.
A r tc u lo 103
Los Gobiernos Locales procedern a la imposicin de sanciones administrativas, por la
ocupacin y/o construcciones que se ejecuten en reas no Urbanizables, en
transgresin a la Ley General del Ambiente (Ttulo IV), Ley del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres, Planes Especficos, Sistema Local de Gestin
Ambiental y otras disposiciones legales.
A r tc u lo 104
Si, como consecuencia de la sancin administrativa; posteriormente se constata que el
proyecto y/o la ejecucin de las obras se realizan infringiendo las normas
anteriormente citadas, la Municipalidad podr disponer la adopcin de medidas
provisionales de inmediata ejecucin que pueden consistir en:
a) Inhabilitacin temporal y definitiva por ocupacin en zonas de riesgo.
b) Clausura temporal o definitiva y demolicin de inmuebles por ocupacin en
zonas de riesgo.
DISP OSICIONE S COMP LE ME NT AR IAS FINALE S DISP OSICIONE S COMP LE ME NT AR IAS T R ANSIT OR IAS
PRIMERO .-DIFU SI N DE L O S PL A NES U RBA NO S. PRIMERO .- Los Gobiernos Locales distritales a partir de la vigencia de la presente
Los Gobiernos Locales estn encargados de publicar y difundir los Planes Territoriales, norma, deben adecuar sus disposiciones en materia de desarrollo urbano a las
orientando oportunamente a los usuarios. contenidas en este Reglamento.
De existir incompatibilidad entre normas, de algn distrito y el presente Reglamento,
SEGU NDO .- PRO HIBIC I N DE A PO Y O S EC O N MIC O S. prevalece este reglamento.
Los Gobiernos Locales no deben brindar apoyos econmicos ni materiales a
asentamientos humanos, asociaciones pro vivienda, urbanizaciones, unidades SEGU NDO .- Es potestad del Ministerio de Cultura la identificacin, inventario,
vecinales y otras, que no cuenten con habilitacin urbana aprobada, salvo los dirigidos inscripcin, registro, investigacin, proteccin, conservacin, difusin y promocin de
a sanear su situacin tcnico legal dentro del proceso de aprobacin de Habilitacin los zonas, sitios arqueolgicos e histricos, como bienes integrantes del Patrimonio
Urbana de aquellas que no se encuentren en zonas de peligro muy alto. Cultural de la Nacin; y la determinacin de las reas de uso restringido, en parte o
alrededor de stos, con la cooperacin de los gobiernos locales de competencia
TERC ERO .- SERVIC IO S EN REA S NO U RBA NIZ A BL ES. territorial, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General del Patrimonio y el Reglamento
Las Empresas de distribucin de servicios bsicos como agua, desage, energa de Investigaciones Arqueolgicas.
elctrica, telefona, no pueden instalar estos servicios en reas no urbanizables que Por lo tanto, corresponde al Ministerio de Cultura la determinacin de los lmites de
seala el Plano de Zonificacin de Uso de Suelos del Plan de Desarrollo Urbano de la las Zonas, Sitios Arqueolgicos e Histricos, as como la actualizacin de los
ciudad de Tacna. mencionados lmites, siendo necesario contar, por parte de los gobiernos locales, con
las referidas actualizaciones y modificaciones de lmites a fin de tomar conocimiento
C U A RTO .- PRO Y EC TO S Y PRESU PU ESTO PA RTIC IPA TIVO . de las diferencias, alteraciones y disyuntivas que stas pudieran generar en la
Los proyectos programados en el Plan de Desarrollo Urbano sern considerados en los zonificacin y el uso de suelo, e incluirlas en el Plan de Desarrollo Urbano.
presupuestos Participativos que llevan a cabo anualmente la Municipalidad Provincial
de Tacna y Municipalidades distritales.
Q U INTO .- A SPEC TO S NO C O NTEMPL A DO S EN EL REGL A MENTO .

Los aspectos no contemplados en el presente Reglamento, sern resueltos mediante
Ordenanza Municipal por el Concejo Municipal de Tacna.
A NEX O N 1.- TA BL A DE Z O NIFIC A C IO N

AN EXO N 2.- GLOSARIO DE TRMIN OS.
Para los fines del presente Reglamento, entindase por: C iudad.- Es un rea urbana con alta densidad poblacional destinada a brindar servicios
pblicos o de inters general, y espacios destinados a la residencia o actividades
A c tividad Ec o n m ic a.- Conjunto de operaciones relacionadas con la produccin y comerciales, industriales o de servicio. Se diferencia de otras entidades urbanas por
distribucin de bienes y servicios. Pueden ser primarias (agropecuarias y extractivas), diversos criterios, entre los que se incluyen poblacin, densidad poblacional o estatuto
secundaria (manufactura e industria) y terciarias (servicios). legal. Son reas ms densamente pobladas y consolidadas; lo cual las distingue de los
centros poblados urbanos y rurales que tienen una menor jerarqua urbana y menor
r ea de Ex pan s i n U r ban a .- Espacio del territorio comprendido por el suelo densidad poblacional.
urbanizable. Las ciudades se clasifican en ciudades menores, intermedias y mayores. Su poblacin
comprender entre 5001 y 500,000 habitantes.
r ea de Influencia Territorial.- Zona susceptible de permitir la interrelacin espacial,
econmica y social de la poblacin urbana y rural. C o nglomerado Urbano.- Conjunto urbano formado por el casco urbano de ms de un
centro poblado y su correspondiente rea de influencia, que por su cercana lo
r ea Rural.- Tierras, aguas y bosques que son susceptibles de aprovechamiento en conforman y no necesariamente constituye una unidad poltica administrativa.
explotacin agraria, ganadera, forestal, de fauna silvestre, pisccola, o minera. Suele Es el producto de la expansin y fusin de varias ciudades o centros poblados
estar delimitada en los planes urbanos. cercanos, incluso aglomeraciones, y por lo tanto policntricos.
r ea Urbana.- Territorio urbanizado, es decir dotado de los elementos constitutivos de C o nservacin de la Bio div er s idad .- Conjunto de todos los esfuerzos que se hacen
los centros poblados. Delimitada en los planes urbanos. paras evitar la prdida de la biodiversidad: Evitar la erosin gentica, la extincin de
especies y la destruccin de ecosistemas. Es un proceso largo y complicado que
Bio diversidad o Diversidad Bio l g ic a.- Hace referencia a la amplia variedad de seres requiere de la participacin de la poblacin junto con cientficos y tcnicos.
vivos sobre la tierra y los patrones naturales que lo conforman, resultado de miles de
millones de aos de evolucin segn procesos naturales y tambin de la influencia C o ntaminantes A tm o s fr ic o s .- Elementos indeseables presentes en la atmosfera,
creciente de las actividades del ser humano. generalmente con efectos peligrosos para la salud.
C arteles o Vallas Pu blic itar ias .- Soportes estructurales de implantacin esttica C o nu r bac i n .- Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados los
susceptibles de albergar y transmitir mensajes integrados en la modalidad visual de la cuales se integran y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas los cuales
publicidad exterior, por medio de carteles o rtulos. se integran y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas unidades que lo
conforman mantienen o pueden mantener su independencia funcional y dinmica.
C en tr o Po blado .- Es todo lugar del territorio nacional rural o urbano, identificado Fenmeno dado entre dos o ms zonas urbanas geogrficamente separadas que se
mediante un nombre y habitado con nimo de permanencia. Sus habitantes se unen generando problemas de jurisdiccin y administracin.
encuentran vinculados por intereses comunes de carcter econmico, social, cultural e
histrico. Dichos centros poblados pueden acceder, segn sus atributos, a categoras C orredores Biolgicos.- Son zonas de amortiguamiento que permiten una transicin
como: Casero, pueblo, villa, ciudad y metrpoli. menos abrupta entre ambientes naturales y artificiales, ampliando la efectividad del
rea protegida por la reduccin del efecto de borde, el aislamiento y la fragmentacin
C entro Poblado Ur ban o .- Aquellos lugares que tienen como mnimo cien viviendas del hbitat.
agrupadas contiguamente, formando manzanas y calles, por lo general, estn
conformados por uno o ms ncleos urbanos. Cuando cuentan con ms de cinco mil Desarrollo Sosten ible .- Es un proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la
habitantes se les denomina ciudad, cumple una funcin urbana en la organizacin del calidad de vida, fundado en la conservacin y proteccin del medio ambiente, de
territorio y goza de un equipamiento urbano bsico. Comprende las ciudades mayores, manera de no comprometer las expectativas de generaciones futuras; asimismo,
intermedias y menores. postula un equilibrio entre las dimensiones sociales, econmicas y ambientales del
desarrollo.
C en tr o Po blado Ru r al .- Aquellos lugares que no tienen cien viviendas agrupadas Trmino equivalente a sustentable o permanente.
contiguamente o teniendo ms de cien viviendas stas se encuentran dispersas o
diseminadas sin formar bloques o ncleos. Desarrollo Urbano.- Proceso de ordenamiento y adecuacin de los centros poblados
en el mbito urbano y rural, a travs de la planeacin en sus aspectos que promueve el
incremento de las actividades humanas y el mejoramiento de las condiciones de vida en Geodinmica interna (o procesos endgenos) y Geodinmica externa (procesos
de la poblacin, mediante el acceso a bienes, servicios, infraestructuras y exgenos de la superficie terrestre).
equipamientos adecuados, en un medio ambiente saludable que no comprometa las
necesidades de generaciones futuras. Ges ti n A m bien tal .- Es la estrategia mediante la cual se organizan las actividades
antrpicas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad
Disposicin final de Residuo s .- Procesos u operaciones para tratar o disponer en un de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.
lugar los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura. Ges ti n C o r r ec tiv a: Conjunto de acciones que se implementarn para planificar,
corregir o mitigar el riesgo existente.
Div ersidad de Ecosistemas.- Variedad y distribucin espacial de ecosistemas (bosques,
pastos, lagunas, ros, campos de cultivo, etc.) que hay en una zona. Gestin Prospectiva: Conjunto de acciones que se implementarn para planificar, evitar
y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de
Ec ologa.- Se ocupa del estudio de las relaciones entre los seres vivos u organismos nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
con su medio o entorno.
Gestin Reactiva: Conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres
Ec o s is tem a.- Es un complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.
In fr aes tr u c tu r a U r ban a .- Conjunto de redes que constituyen el soporte del
Edific ac i n .- Obra de carcter permanente cuyo destino es albergar actividades funcionamiento de las actividades humanas en los centros poblados y hacen posible el
humanas. Comprende las instalaciones fijas y complementarias adscritas a ella. uso del suelo en condiciones adecuadas.
Em is i n .- Salida de contaminantes hacia el ambiente a partir de una fuente fija o L mite Mximo Permisible (L MP) .- Valor numrico o enunciado narrativo establecido
mvil. como lmite a un vertido o emisin de residuos peligrosos, en funcin de los
correspondientes objetivos u estndares de calidad.
Equipamiento Urbano.- Conjunto de edificaciones e instalaciones predominantemente
de uso pblico utilizado para prestar servicios a la personas en los centros poblados y Metr po li.- Denominacin a los centros poblados cuyos espacios geoeconmicos
desarrollar actividades humanas complementarias de habitacin. definidos funcionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano que
por su gran volumen de poblacin, por sus actividades (sociales, econmicas, polticos
Es pacio Pblico.- Red conformada por el conjunto de espacios abiertos de dominio y administrativas, culturales), as como por sus niveles de equipamiento, servicios, y
uso pblico, destinados por su naturaleza, uso o afectacin a la satisfaccin de comportamiento de mercados, ejerce una fuerte influencia sobre espacios y centros
necesidades colectivas. Estos pueden ser naturales o creados por el hombre. poblados con los que intercambia intensamente flujos de poblacin, bienes y servicios.
Su poblacin comprende ms de 500,001 habitantes.
Es tndar de Calidad Ambiental (ECA).- Valor numrico o enunciado narrativo que se ha
establecido como lmite a los vertidos y emisiones a un cuerpo receptor en un lugar O cupacin del Terr ito r io .- Es el proceso de posicin del espacio fsico con carcter
determinado, calculado en funcin de los objetivos de calidad ambiental y de las permanente, por parte de la sociedad.
caractersticas particulares del cuerpo receptor en el referido lugar.
O rdenamiento Territorial.- es una normativa, con fuerza de ley, que regula el uso del
Es tructura del Sistema Urbano.- Conjunto de centros poblados en un mbito espacial territorio, definiendo los usos posibles para las diversas reas en que se ha dividido el
especfico, con actividades organizadas y con relaciones funcionales. territorio, ya sea el pas como un todo o una subdivisin poltico-administrativa del
mismo.
Es tructura Urbana.- Una estructura urbana est constituida por la organizacin de las
actividades en los centros poblados y su rea de influencia, por los espacios Paisaje Urbano.- Cualquier parte del territorio tal como la percibe la poblacin, cuyo
adaptados para ellos que se generan, dentro de los cuales son relevantes la de los carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores naturales y/o
principales factores de produccin, trabajo, capital e innovacin. humanos.
Geodinmic a.- La Geodinmica es una rama de las Ciencias de la Tierra que estudia
los agentes o fuerzas que intervienen en los procesos dinmicos de la Tierra. Se divide
Participacin Social.- Proceso dinmico que permite la activa participacin organizada Ries g o s .- Un riesgo geolgico es cualquier condicin geolgica, proceso o suceso
del sector privado social y empresarial en la construccin del modelo de desarrollo potencial que suponga una amenaza para la salud, seguridad o bienestar de un grupo
territorial y urbano como en su correspondiente gestin o ejecucin. de personas, o para las funciones o economas de una comunidad.
Patrimon io Natu r al.-Est constituido por monumentos naturales, construidos por Riv er a.- Es el borde de un cuerpo de agua, la zona ms cercana al rio
formaciones fsicas y biolgicas, teniendo despus estas formaciones un valor
universal excepcional desde el punto de vista esttico y cientfico. R tulo.- Anuncio, letrero, pizarra electrnica, impresos, pinturas, emblemas, dibujos,
laminas o cualquier otro tipo de comunicacin grfica cuyo propsito sea llamar la
Peligros.- La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno, potencialmente perjudicial, atencin hacia una actividad comercial, negocio, institucin, recreacin o profesin
en un determinado periodo de tiempo y lugar. que se ofrece, vende o lleva a cabo en el lugar donde estn instalados con el propsito
de que sean vistos desde una va pblica.
Plan de A c o n dic io n am ien to Ter r ito r ial .- Instrumento tcnico- normativo de
planificacin en el mbito territorial provincial y/o de cuenca y/o de litoral y/o zonas R tulo de Funcionamiento.- Es aquel que incluye principalmente nombre, colores y/o
marino costeras, que orienta y regula la organizacin fsico-espacial de las actividades logotipo del local en que se instale dicho rtulo, y que se refiere nicamente a la
humanas en cuanto a la distribucin, jerarqua, roles y funciones de los centros actividad propia que se desarrolla en el mismo.
poblados en el mbito urbano y rural; la conservacin y proteccin del recurso y
patrimonio natural y cultural; y, la ocupacin y uso planificado del territorio, para R tulo de Publicidad.- Referido a rtulos con mensajes publicitarios, no relacionados
lograr el mejoramiento de los niveles y calidad de vida de la poblacin urbana y rural, con la actividad propia del local donde se ubicare directamente o se encuentre
bajo el enfoque territorial prospectivo, competitivo y de sostenibilidad. instalado.
Plan de Desarrollo Urbano.- Instrumento tcnico-normativo que promueve y orienta R tu lo Mix to .- Rtulo de funcionamiento combinado con mensajes publicitarios
las acciones para el desarrollo de los centros poblados urbanos en concordancia con patrocinantes.
los Planes de Acondicionamiento Territorial.
Servicios U r ban o s .- Actividades operativas pblicas prestadas directamente por la
Po blacin.- Conjunto de personas que interactan entre s y con un territorio, el cual autoridad competente o concesionada para satisfacer necesidades colectivas en los
crean y recrean permanentemente en funcin de sus necesidades y de la organizacin centros poblados urbanos y rurales.
que adopten para la apropiacin, produccin y consumo de bienes y servicio s.
So stenibilidad Ambiental.- El desarrollo se basa en el ordenamiento biofsico, el uso
Pr oceso de Urbanizacin.- Desde el punto de vista ecolgico-demogrfico, el proceso de tecnologas compatibles para garantizar el adecuado uso del suelo conforme a su
de urbanizacin es el proceso de concentracin de la poblacin y de las actividades aptitud, la gestin de los ecosistemas y recursos naturales para organizar la ciudad a
humanas en determinados puntos de los centros poblados. travs de un crecimiento compatible con la capacidad de soporte de los ecosistemas,
natural, actividades humanas, salubridad, seguridad y bienestar social, velando por la
Q u ebr ada.- Paso estrecho entre montaas. calidad del ambiente natural y modificado a fin de garantizar el bienestar de su
poblacin y calidad de vida compatible con la dignidad humana.
Recursos Natur ales .- Un recurso natural es un bien o servicio proporcionado por la Implicando la aplicacin de los principios del desarrollo sostenible en las zonas
naturaleza sin alteraciones por parte del ser humano. urbanas y rurales, incluyen la conservacin de las reas agrcolas, y la calidad
ambiental de los servicios pblicos, as como la conservacin de los conocimientos
Rem o c i n en Mas a.- Tambin conocido como movimiento de inclinacin, culturales tradicionales.
desplazamiento de masa o movimiento de masa, es el proceso geomorfolgico por el
cual el suelo, y la roca se mueven cuesta abajo por la fuerza de la gravedad. Tipos de So stenibilidad Econmica.- El desarrollo econmico debe basarse en el conocimiento
remocin de masa incluyen fluencia, deslizamientos, flujos y cadas cabal de las potencialidades de los recursos y en la racionalidad de su manejo, as
como en la amplitud y diversidad de las actividades productoras de bienes y servicios,
Res idu o s de las A c tiv idades de C o n s tr u c c i n .- Son aquellos residuos en armona con el ambiente.
fundamentalmente inertes generados en las actividades de construccin y demolicin
de obras, tales como: Edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a So stenibilidad Social.- El protagonismo de la comunidad organizada es esencial en la
stas. responsabilidad ambiental y las decisiones de las autoridades respecto a la solucin de
los problemas ambientales. Ello significa impulsar el desarrollo social desde dentro, de
acuerdo con las dinmicas Nacionales, regionales y locales.
Su elo Rstico.- Aquel que no cuenta con habilitacin urbana. Adems, est destinado
o es susceptible de serlo para fines agrarios, ganaderos, forestales y de fauna silvestre
y actividades anlogas.
Su elo Urbanizable.- Aquel suelo rstico cuyas caractersticas lo hacen susceptible de

aprovechamiento en la fundacin o crecimiento de los centros poblados, mediante
procesos de habilitacin urbana.
Su elo U r ban o .- Aquel que cuenta con obras de habilitacin urbana y que est
destinado o son susceptibles de ser destinados para fines de vivienda, co mercio,
industria, equipamiento o cualquier otra actividad urbana.
Su sceptibilidad Fsica.- se trata de la posibilidad de que se genere en un territorio un

determinado proceso geolgico (remocin en masa, inundaciones, etc.)
Ter r ito r io .- Base fsica, sociocultural, econmica, poltica, dinmica y heterognea,

formada por las reas urbanas y rurales, e integrante interactiva del sistema
ambiental.
Estructuralmente el territorio est conformado por el suelo, subsuelo y sobresuelo.
U r ban o .- Corresponde tanto a los centros poblados urbanos como a los centros
poblados rurales.
U so del Suelo.- Destino dado por la poblacin al territorio, tanto urbano como rural,
para satisfacer sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de produccin, de
comercio, culturales, de circulacin y de acceso a los servicios.
U s o Po ten c ial del Su elo .- Destino propuesto para su rea del territorio por un
programa de desarrollo regional sustentable y el consecuente desarrollo territorial.
Desde el punto de vista Agronmico, el uso potencial se refiere a los sistemas de
produccin aconsejables para lograr la mejor productividad permanente, preservando
la integridad del recurso.
Vu ln er abilidad.- Es el grado de debilidad que presenta una sociedad, frente a las

amenazas que la afectan y su capacidad de sobreponerse luego del momento de la
afectacin.
Se relaciona con los bajos niveles econmicos y de bienestar de la poblacin, escasa
organizacin social, bajos estndares educativos, y caractersticas culturales e
ideolgicas que dificultan la reduccin de riesgos.
Vu lnerabilidad Fs ic a .- se refiere a la localizacin de la poblacin en zona de riesgo

fsico, condicin provocada por la pobreza y la falta de oportunidades para una
ubicacin de menor riesgo (condiciones ambientales de los ecosistemas, localizacin
de asentamientos humanos en zonas de riesgo).
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE TACNA 2014 - 2023
277

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MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Direccin N acional de Urbanismo

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE TACNA 2014 2023

Dr . Ing. Fidel CARITA MONROY Abog. Willy Wilson MENDEZ CHAVEZ

Dr. Vctor Alfredo FLORES CANO

FU NCIONARIOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA Sr. Aureliano GUTIERREZ AYCA

Arq. Eusebio CABRERA ECHEGARAY Pr acticantes

Arq. Wilderd Gilberto RAMOS ROJAS

Ing. Miguel ngel PEZO SARDON

Eco. Csar PILCO FLORES

Ing. Marco BULLN HIDALGO

Dr. Ing. FIDEL CARITA MONROY

Arq . WILFREDO CARLOS VICENTE AGUILAR

1.1 A n tec eden tes

CAPTULO I Mediante Ordenanza Municipal N 039 -2002-MPT se aprueba el Plan Director de la

El crecimiento y desarrollo de la ciudad de Tacna a la fecha, es producto de la

En razn a ello es que la Municipalidad Provincial de Tacna elabor y aprob el perfil de

Por ltimo, mediante Convenio de Asistencia Tcnica entre el Ministerio de Vivienda,

1.2 O bjetiv o Gen er al y O bjetiv o s Es pec fic o s

1.2.1 O bjetiv o Gen er al

1.2.2 O bjetiv o s Es pec fic o s

1.5 m bito Ter r ito r ial

1.5.1 m bito Ter r ito r ial del Es tu dio

En el Convenio de Asistencia Tcnica entre el Ministerio de Vivienda,

Lmites del mbito Territorial del Estudio:

Norte : Distrito de Pacha / Anexo Calientes

Im ag en 1 m bito Ter r ito r ial del Es tu dio

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023

El proceso metodolgico comprende las siguientes Fases :

Fase I: Preparatoria: Acciones Preliminares

Im ag en 3 Es qu em a Meto do l g ic o del Plan de Des ar r o llo U r ban o ( Ver A n ex o s )

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023

2.1 U bic ac i n d el Es tu dio

CAPTULO II 2.1.1 Reg i n Tac n a

Cuenta con una extensin de 16 033,77 mil kilmetros cuadrados 6 y una

La provincia Tacna a su vez se subdivide en 10 distritos: Tacna, Alto de la

Im ag en 4 U bic ac i n Geo g r fic a de la pr o v in c ia de Tac n a

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023

Im ag en 5 U bic ac i n Geo g r fic a de la c iu dad de Tac n a

Elaboracin: Equipo Tcnico PAT- PDU 2014-2023

7 Banco Central de Reserva. BCR (2013) Informe Econmico y Social

3.1 A s pecto Sociodemogrfico

CAPTULO III 3.1.1 Ev olucin o crecimiento poblacional

Tabla 1 C r ec im ien to Po blac io n al de la C i u dad de Tac n a

Alto de la Alianza (1) 26 872 35 439 36 906

Ciudad nueva (1) 26 178 34 231 38 400

Pocollay 1 359 10 445 17 113 19 836

Gr fic o 1 Ten den c ias de C r ec im ien to 1981 -2013

3.1.6 Fecundidad y Natalidad Gr fic o 6 Pr o m edio de In teg r an tes po r Ho g ar

3.1.7 Tamao del Hogar 20.0 Pocollay

0.00 16.8 17.1 17.2 21.6 19.4 21.5

Gr fic o 11 Tas a de Matr c u la 2005 -2011 e. Po blacin escolar

20 Gr fico 13 Nmero de A lu m n o s Matr ic u lado s s eg n Dis tr ito s

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIN ESCALE - Padrn de Instituciones Educativas 2013

g. C o nclusin por niveles educativos Ciudad

mayor segmento poblacional procedente de zonas rurales que llegan con un

Universidad Privada de Tacna Universidad Nac ional Jorge Basadre Grohmann

3.1.12 Salud c. Mo rtalidad General

transporte terre stre

del peritone o,excepto

Tumor maligno de los