ACUERDO No 287 DEL 2015 PDF

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ACUERDO No 287 DEL 2015

(29 de Diciembre)
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO
En uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por el

Artculo 313 de la Constitucin Poltica de Colombia, Ley 136 de 1994, Ley 1551 de 2012,
Ley 152 de 1994, Ley 388 de 1997, Ley 810 de 2003, Ley 902 de 2004, Ley 1454 de
2011, Decreto Ley 019 de 2012, Decretos 1076 y 1077 de 2015, Ley 1757 de 2015,
Acuerdo 263 de 2015 y dems normas concordantes,
ACUERDA
TITULO I. PROPSITO Y VISIN DE CIUDAD
Artculo 1. - Plan de Ordenamiento Territorial.

Adptese el Plan de Ordenamiento Territorial para el Municipio de Villavicencio periodo
2015- 2027 integrado por el presente Acuerdo, la cartografa oficial, el documento tcnico
de soporte, el documento de seguimiento y evaluacin, la memoria justificativa y los
anexos.
Pargrafo. Al Plan de Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo, se har

referencia en lo sucesivo con las expresiones abreviadas nOrTe o POT.
Artculo 2. - Propsito.
El propsito fundamental del nOrTe es contribuir en la construccin de una Villavicencio
mejor y ms segura, con miras a alcanzar un territorio eficiente, equitativo y
sostenible, orientado por los principios del ordenamiento territorial, el desarrollo
1
Calle 40 N 32 38, Edificio Comit de Ganaderos, Centro, Villavicencio Meta. Tels. 6626295- 6626633
Email: secretariageneral@concejodevillavicencio.gov.co
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econmico y el progreso social de sus habitantes, a travs de objetivos, polticas,

estrategias y acciones que tengan en cuenta, adems del entorno regional, la
conservacin de los valores histricos, culturales y ambientales del territorio.
Se trata de hacer de Villavicencio una ciudad planificada, en la que todos sus habitantes
tengan oportunidades de progresar, propiciando para ello espacios de participacin e
inclusin social, para consolidar a la ciudad como uno de los mayores centros
generadores de desarrollo en el pas.
El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y sentir de

sus habitantes al momento de la toma de decisiones, constituyndose en la carta de
navegacin de las generaciones presentes y futuras, soportado en los objetivos
fundamentales de Funcionalidad, Inclusin, Ecoeficiencia, Regionalizacin y
Competitividad.
Artculo 3. - Visin de Ciudad.

Villavicencio a largo plazo se consolidar como una ciudad segura, competitiva, turstica y
de servicios, con calidad de vida para sus habitantes, un territorio que conservar su
entorno natural; aspectos en los que se ven representados los intereses y anhelos de los
habitantes y a los que responde el presente Plan de Ordenamiento Territorial a travs del
modelo de ordenamiento territorial, sus objetivos, polticas y estrategias, as:
1. Ciudad con paisaje llanero. Una ciudad ambientalmente sostenible, que reconoce,
conserva y armoniza nuestro paisaje llanero con las polticas de planificacin y
crecimiento del territorio bajo el concepto de sostenibilidad para el desarrollo, adaptada
frente al cambio climtico y con bajas emisiones de gases efecto invernadero, una
ciudad en la que el desarrollo urbanstico se integra en debida forma al patrimonio
ecolgico autctono de la regin.
2. Ciudad con calidad de vida. Una ciudad que crezca de manera organizada y formal,
que pueda albergar a la poblacin presente y futura, garantizndole la satisfaccin de
sus necesidades bsicas, logrando un modelo de ordenamiento funcional poli-cntrico
con el cual se logre mejorar la capacidad, cobertura y los tiempos de desplazamiento y
transporte; una ciudad que facilite el acceso de sus habitantes a los servicios y
equipamientos sociales mejorando su calidad de vida; una ciudad que garantice la
equidad en sus acciones, que permita contrarrestar la pauperizacin de las clases
menos favorecidas y que le permita a sus ciudadanos el acceso al espacio pblico, los
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servicios pblicos y la vivienda, garantizando el pleno goce de los derechos colectivos

e individuales.
3. Ciudad segura. Una ciudad que se fundamente en los principios del respeto por la
vida y la seguridad humana, la racionalizacin del uso de la fuerza, la primaca de la
prevencin sobre el control, la integralidad, la transversalidad y la corresponsabilidad
de las acciones; una ciudad libre de violencia, amenaza de violencia o de despojo
intencional por parte de otros en contra de la vida, la honra, la integridad fsica, la
libertad y el patrimonio; una ciudad que garantice el respeto por la vida y la dignidad de
la misma, la igualdad efectiva ante la Ley, que atienda eficientemente los hechos que
atentan contra la convivencia y la seguridad ciudadana; una ciudad que recupere de la
delincuencia los espacios pblicos, los retiros de agua, las reservas, las laderas, las
calles y que los habilite para el uso de los ciudadanos de bien; una ciudad que
fortalezca la vida de barrio garantizando el respeto por los moradores, con base en la
promocin del encuentro y la convivencia ciudadana.
4. Ciudad turstica y competitiva. Una ciudad posicionada como destino turstico

competitivo en el mediano plazo, mediante la creacin de un Sistema de Gestin
Turstica y el jalonamiento del desarrollo sectorial a partir de procesos de articulacin,
planeacin y prospectiva, regido bajo principios de inclusin y sostenibilidad social,
ambiental, econmica y cultural, y con base en los lineamientos de planeamiento
estratgico y accin continuada; desarrollo y mercadeo, emprendimiento, innovacin e
institucionalidad.
Una ciudad competitiva con alta capacidad de transformar sus recursos, su entorno,
sus servicios y su conocimiento; una ciudad con alto nivel productivo, de desarrollo
industrial y de explotacin de su talento humano, con capacidad de sostenerse y
desarrollarse en la consecucin de objetivos comunes; una ciudad con condiciones
favorables para emerger y consolidar su crecimiento a partir de la infraestructura, la
productividad y la tecnologa.
TITULO II COMPONENTE GENERAL

CAPTULO I
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES Y LOS OBJETIVOS FUNDAMENTALES
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Artculo 4. - Principios rectores del nOrTe.

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y sentir de
sus habitantes con base en los siguientes principios rectores: EFICIENCIA, EQUIDAD y
SOSTENIBILIDAD.
1. Eficiencia. Considerado como la capacidad que tiene el Municipio de responder

adecuadamente a las diferentes dinmicas socio-econmicas, ambientales y jurdicas
generadas por la interaccin de los mercados y las polticas del orden Municipal,
Departamental, y Nacional.
2. Equidad. Dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial participativo, y

democrtico se adoptan polticas y estrategias que permita mejorar las condiciones de
vida de los villavicenses garantizando la accesibilidad a los servicios pblicos y
sociales, la generacin de ingresos, el sano desarrollo de la economa, la seguridad
ciudadana y la preservacin de sus tradiciones y costumbres.
3. Sostenibilidad. Se define como la armona entre el desarrollo urbanstico y econmico

del Municipio y el profundo respeto por el sistema de soporte ambiental como el eje
funcional para la toma de decisiones, enfocado en la proteccin de los recursos
naturales, el aire y el agua como principio de vida, la gestin del riesgo y la gestin del
cambio climtico como fundamento de las polticas del presente Plan de
Ordenamiento.
Artculo 5. - Objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial.

El Plan de Ordenamiento Territorial estar orientado al cumplimiento de los objetivos
fundamentales de la funcionalidad, la inclusin social, la ecosostenibilidad, la
competitividad y la regionalizacin los cuales desarrollan los principios rectores del nOrTe
as:
Ilustracin 1. Principios y objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial
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Estos objetivos se alcanzarn a travs de la implementacin de polticas, estrategias y

acciones de corto, mediano y largo plazo.
Pargrafo. Las acciones que especifican el desarrollo de los principios, objetivos,

polticas y estrategias se relacionan respectivamente en cada uno de los captulos de los
sistemas y componentes del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 6. - Objetivo de Funcionalidad.

Organizar el territorio del Municipio a travs del mejoramiento sistemtico de la movilidad,
la construccin y adecuacin de equipamientos y la generacin, la transformacin de la
actual estructura urbana y la recuperacin del espacio pblico requerido de acuerdo con
la poblacin estimada y bajo los preceptos de desarrollo sostenible.
a. Polticas de Funcionalidad:
1. Transformar el modelo de ocupacin de Villavicencio en un Municipio poli-
cntrico logrando la desconcentracin de los servicios del actual centro y
garantizando una mejor cobertura y accesibilidad de los mismos, teniendo en
cuenta las proyecciones de poblacin y los requerimientos de reas futuras;
reduciendo as las necesidades de transporte, con el fin de lograr una ciudad
funcional, equilibrada e incluyente.
2. Organizar la estructura espacial del territorio determinando los usos del suelo
bajo los criterios de complementariedad, armona, funcionalidad, racionalidad e
identidad cultural.
3. Proteger de usos incompatibles las reas de actividad residencial garantizando
los derechos de los moradores.
5
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4. Garantizar la competitividad del Municipio a travs de la habilitacin de suelo

para actividades de alta produccin.
5. Mejorar la estructura urbana del Municipio a travs de la incorporacin del
espacio pblico como elemento estructurante y articulador del urbanismo.
6. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana en los espacios
pblicos del Municipio.
7. Mejorar progresivamente la calidad de vida de los habitantes del Municipio de
Villavicencio a travs de la localizacin estratgica y funcional de los
equipamientos.
8. Incrementar la cantidad de equipamientos y mejorar la calidad de los servicios
pblicos y sociales, para fortalecer la generacin de escenarios de integracin y
prestacin de servicios para la comunidad.
9. Conformar un sistema de movilidad eficiente y sostenible caracterizado por la
intermodalidad, trnsito seguro, tiempos de desplazamiento ptimos y con
Desarrollo Orientado al Transporte DOT.
10. Priorizar los usuarios ms vulnerables dentro del sistema de movilidad
aprovechando las ventajas geogrficas y naturales del territorio.
11. Desarrollar un sistema de movilidad competitivo que permita la articulacin del
Municipio con la regin y los modos de produccin con los de consumo.
12. Lograr la ejecucin, seguimiento, cumplimiento y evaluacin del presente Plan de
Ordenamiento.
13. Condicionar el rea rural con infraestructura de conectividad vial y equipamientos
para la prestacin de servicios de salud, educacin y recreacin con el fin de
brindar bienestar a la poblacin rural de forma simbitica con el ecosistema.
14. Promocionar e incentivar el desarrollo territorial bajo el concepto de eficiencia
energtica, gestin integral de residuos slidos y aprovechamiento de los
mismos.
b. Estrategias de Funcionalidad:
1. Definir el balance armnico de usos, permitiendo la articulacin de los mismos y
propiciando la infraestructura necesaria para su funcionamiento.
2. Establecer una accin efectiva de las autoridades que regulan y controlan las
distintas actividades.
3. Recuperar y reglamentar el patrimonio cultural y ecolgico del Municipio con el fin
de incrementar la calidad urbanstica de la nueva estructura de la ciudad
resaltando los valores histricos, simblicos y estticos de las Obras
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arquitectnicas y de ingeniera, Conjuntos Urbanos, Espacios pblicos y recintos,

reas Naturales y Monumentos.
4. Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a travs de la
implementacin de regulaciones volumtricas, urbansticas, espaciales y de
adecuada articulacin con el entorno, reconociendo los derechos esenciales de
los moradores.
5. Fortalecer la participacin ciudadana sobre las decisiones en sus barrios.
6. Apoyar la creacin y ejecucin de proyectos de alto impacto a nivel econmica y
principalmente generadores de empleo.
7. Promover la implementacin de sanas prcticas constructivas, urbansticas y
ambientales.
8. -Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico y mejorar
progresivamente las condiciones fsicas y espaciales del mismo, facilitando el
desarrollo de actividades sociales, culturales y recreativas.
9. Promover instrumentos de planeacin financiacin y de gestin para la
generacin, construccin y consolidacin del espacio pblico.
10. Integrar el sistema de espacio pblico al sistema de soporte ambiental del
Municipio incluyendo sus elementos a las nuevas propuestas de diseo urbano y
de proyectos de espacio pblico.
11. Mejorar la capacidad institucional y administrativa del Municipio para la
administracin del espacio pblico.
12. Evaluar la permanencia y regularizacin de los equipamientos existentes al
interior del rea de Actividad Residencial.
13. Promover la localizacin de nuevos equipamientos de calidad de conformidad
con el Plan de Ordenamiento Territorial.
14. Desarrollar los mecanismos necesarios para garantizar a las comunidades
equipamientos comunitarios.
15. Optimizar la cobertura y funcionamiento de servicios pblicos domiciliaros que
permita mejorar la calidad y cantidad de los mismos y alcanzar el crecimiento
sostenible, competitivo e inclusivo del territorio.
16. Implementar los instrumentos de gestin del suelo y financiacin, que permitan
efectuar la reserva necesaria para ser destinada a la prestacin de servicios
sociales as como mecanismos de financiacin de naturaleza pblica o privada.
17. Implementar los instrumentos urbansticos con el propsito de desarrollar el
sistema vial de la ciudad
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18. Disear y construir lineamientos dirigidos a minimizar la accidentalidad y la

ocurrencia de eventos catastrficos.
19. Implementar modos de desplazamiento alternativo eficiente y no contaminante
con base en los lineamientos trazados por la ECDBC y la Estrategia de
Crecimiento Verde del gobierno nacional.
20. Armonizar los modos de desplazamientos no motorizados con los sistemas de
soporte ambiental, espacio pblico, equipamiento y patrimonio cultural.
21. Priorizar mecanismos de inclusin en la malla vial.
22. Desestimular el uso del vehculo particular en especial en el centro histrico,
mejorando la prestacin del servicio pblico y las condiciones medio ambientales
del territorio.
23. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluya las cadenas productivas de
la regin.
24. Realizar un proceso de adecuacin y cualificacin de la Estructura Administrativa
del Municipio, tendiente a garantizar el soporte ideal que le permita hacer uso de
los diferentes instrumentos contenidos en el nOrTe, como requisito para alcanzar
en forma articulada y coherente los objetivos trazados en este instrumento.
25. Construir y consolidar un sistema vial y de transporte rural que permita la
movilidad de carga y pasajeros en una relacin sinrgica con el entorno urbano y
regional a partir del desarrollo de infraestructura planificada, jerarquizacin vial,
tipologa de vas segn su propsito de conectividad y una parametrizacin
tcnica segn tipologa de vas.
26. Desarrollar infraestructura que permita la prestacin de servicios de salud,
educacin y recreacin a la poblacin que habita en el rea rural, de acuerdo con
los preceptos de cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, impacto
ambiental, complementariedad y modo de vida rural.
27. Disear e incorporar planes y proyectos encaminados a estimular el consumo
racional y eficiente de energa y residuos slidos y la promocin de uso de
fuentes no convencionales de energa y de aprovechamiento de residuos.
Artculo 7. - Objetivo de Inclusin.

Mejorar la calidad de vida de todos los sectores de la poblacin del Municipio,
particularmente de los ms vulnerables y necesitados, donde se brinden oportunidades a
partir de la incorporacin de polticas como respuesta a diferentes situaciones buscando
excluir de la limitacin, la pobreza y la discriminacin a personas con diversidades
funcionales, y a la poblacin en general, mediante la accesibilidad territorial, los
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programas de los servicios sociales (salud, educacin, recreacin) y la ptima prestacin

de los servicios pblicos.
a. Polticas de Inclusin:
1. Atender la demanda de VIP Y VIS en las reas de Desarrollo de Vivienda (ADV)
facilitando el acceso a la vivienda digna y disminuyendo los factores de
generacin de pobreza, desigualdad e inequidad social.
2. Garantizar mediante la verificacin, acompaamiento, apoyo y asesora, la
prestacin eficiente y eficaz de los servicios pblicos domiciliarios en el
Municipio.
3. Mejorar las condiciones habitacionales y la oferta de servicios pblicos y sociales
para todos los habitantes, especialmente para la poblacin ms vulnerable, que
garantice modos de vida dignos, condiciones adecuadas de seguridad,
convivencia y proteccin de los elementos ambientales.
4. Garantizar la participacin social y colectiva en el proceso de construccin de
ciudad.
5. Controlar el crecimiento urbano informal existente en el Municipio mediante la
oferta institucional de vivienda y los planes de mejoramiento integral.
b. Estrategias de Inclusin:
1. Posibilitar la incorporacin voluntaria de terrenos bajo la categora de ADV que

configuren las condiciones mnimas de localizacin de cercana no mayor a mil
metros lineales a centralidades, accesibilidad al transporte pblico y a los modos
no motorizados de transporte, clasificacin del suelo y factibilidad
2. Garantizar la cobertura, continuidad y calidad de los servicios pblicos
domiciliarios, priorizando la proteccin de los recursos naturales.
3. Garantizar la eficiencia de la prestacin del servicio de los acueductos
comunitarios mediante su fortalecimiento que conlleve al mejoramiento,
cobertura, continuidad y calidad del mismo.
4. Garantizar la satisfaccin de los requerimientos de crecimiento de la demanda y
cobertura en suelo rural, suelo urbano y de expansin urbana del Municipio, en el
corto, mediano y largo plazo, en materia de servicios pblicos domiciliarios.
5. Afianzar la integracin regional mediante la bsqueda de soluciones comunes a
la problemtica de servicios pblicos.
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6. Garantizar la regularizacin urbanstica, el mejoramiento de barrios y la

legalizacin de los asentamientos subnormales estableciendo las condiciones
necesarias de orden jurdico, tcnico y financiero para su ejecucin.
7. Fortalecer y legalizar los modos comunitarios de prestacin de servicios pblicos
rurales.
8. Garantizar la accesibilidad de las tecnologas de la informacin a la comunidad
rural, garantizando el despliegue de infraestructura.
9. Contrarrestar la divisin del suelo de forma ilegal e informal en el Municipio.
10. Organizar el crecimiento y desarrollo de los centros poblados del Municipio
reconociendo su tendencia econmica, composicin social, y diversidad ambiental
a travs del mejoramiento de la infraestructura vial, la cobertura de servicios
pblicos, el acceso a la vivienda y la prestacin de los servicios sociales.
11. Definir y dirigir el comportamiento del rea suburbana del Municipio en funcin del
Sistema de Soporte Ambiental, el entorno socioeconmico y la prevalencia de los
derechos colectivos.
12. Incorporar espacios dirigidos a grupos de especial proteccin que lleven a
garantizar la integracin social, lograr una mejor calidad de vida y alcanzar el goce
efectivo de sus derechos.
Artculo 8. - Objetivo de Competitividad.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial pretende configurar y consolidar al Municipio
como centro productivo, turstico, comercial y de servicios, de acuerdo con la dinmica
econmica regional, nacional e internacional, a travs de la integracin del sistema vial, la
consolidacin de la prestacin de bienes, servicios y equipamientos de nivel superior, el
establecimiento de una infraestructura productiva y logstica y el impulso de actividades
de innovacin tecnolgica.
a. Polticas de Competitividad:
1. Garantizar la sostenibilidad econmica, social y financiera del Municipio.
2. Potencializar la productividad del rea rural del Municipio en armona con el
medio ambiente, el desarrollo de proyectos de tecnificacin e innovacin
productiva y la aplicacin de un modelo agroecolgico.
3. Mejorar las condiciones de productividad del sector rural mediante la
asociatividad, el enfoque agroecolgico y el mejoramiento de la infraestructura
4. Consolidar el turismo como una de las actividades econmicas principales del
Municipio.
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5. Fortalecer, a travs del sistema de movilidad, las condiciones de competitividad

en el sector, turstico, comercial, y de servicios a partir del mejoramiento de
tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes y productos.
6. Desarrollar sistemas de produccin agroalimentaria en el rea rural que permitan
la satisfaccin de las necesidades alimentarias de la comunidad con relacin
interdependiente entre el campo y la ciudad, en funcin de la soberana
alimentaria del territorio con cultivos acordes a los sistemas biolgicos existentes.
7. Potencializar el desarrollo de actividades econmicas en el rea rural del
Municipio mediante la especializacin y complementariedad de usos del suelo en
funcin del desarrollo econmico y sostenible de la poblacin.
8. Promover la instauracin de proyectos y macroproyectos de inters pblico y/o
privado de carcter regional y nacional a travs de la habilitacin del suelo para
el desarrollo de actividades econmicas, sociales y ambientales acordes con la
proteccin del medio ambiente, mitigacin de impactos, desarrollo de
infraestructura y el bienestar de la poblacin.
9. Contribuir a la eficacia y eficiencia de las autoridades que cumplen funciones
administrativas en especial las que contribuyen al desarrollo y cumplimiento de
los contenidos normativos del presente Plan, racionalizando los trmites y
facilitando la actividad de las personas naturales y jurdicas ante dichas
autoridades.
b. Estrategias de Competitividad:
1. Consolidar la estructura productiva, industrial, de servicios y equipamientos,
acorde con la visin de ciudad del Plan que permita la incorporacin de
actividades econmicas acorde con el sistema de soporte ambiental.
2. Establecer las condiciones fsicas, financieras, sociales, ambientales y jurdicas
para atraer inversin al Municipio.
3. Configurar un sistema integral de movilidad y conectividad urbano y urbano -
rural, estructurado y complementario.
4. Vigilar y garantizar que la actividad productiva y la seguridad y soberana
alimentaria, no deterioren los valores ambientales y paisajsticos del territorio,
regulados bajo los preceptos del desarrollo sostenible y sustentable
5. Desarrollar una infraestructura productiva, logstica y de tecnologas de la
informacin y comunicacin, que les permita a los actores econmicos, optimizar
las condiciones para el ejercicio y desarrollo de su actividad productiva.
6. Rescatar los elementos que caracterizan la arquitectura, el urbanismo, la
tradicin, la historia, la identidad y el arraigo del patrimonio cultural inmueble del
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Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio pblico y garantizando la

accesibilidad, con el fin de potenciar no solo las caractersticas y los usos del
inmueble y la zona, sino tambin la actividad turstica y cultural.
7. Desarrollar un sistema logstico de carga que incluyan las cadenas productivas
de la regin.
8. Habilitar y reglamentar el suelo rural para el desarrollo de sistemas productivos
de seguridad y soberana alimentaria que le permita a la poblacin campesina la
explotacin del suelo y la generacin de ingresos acorde al entorno ambiental y
bajo los principios de sostenibilidad y sustentabilidad y la aplicacin de tcnicas
agroecolgicas.
9. Promocin de la actividad del turismo (ecoturismo, agroturismo, turismo de
naturaleza entre otros) en funcin de la capacidad productiva y la identidad
territorial mediante la complementariedad de esta actividad con diferentes usos
de suelo.
10. Promover la generacin de actividades de investigacin de ciencia y tecnologa
mediante la identificacin y habilitacin de reas para el desarrollo de estas
actividades, e incentivos econmicos.
11. Habilitar suelo para el desarrollo de proyectos y macro proyectos de inters
regional y nacional de acuerdo con los estndares medioambientales y preceptos
de cobertura, densidad poblacional, accesibilidad, complementariedad y modo de
vida rural.
12. Identificar, delimitar y regular la zona industrial del Municipio en funcin de la
sostenibilidad ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en especial
del rea de influencia propuesta.
13. Implementar instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de las
comunidades rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de
sus habitantes y la administracin pblica.
14. Establecer mecanismos administrativos que contribuyan a la eficiencia de la
funcin pblica, con el propsito de establecer un territorio ptimo para la
generacin de oportunidades de negocio, fundamentado en la claridad y
estabilidad jurdica de la inversin.
15. Garantizar la implementacin de procedimientos eficientes mediante la
eliminacin progresiva de trmites innecesarios, la utilizacin de herramientas
tecnolgicas que procuren eficiencia, celeridad comodidad al usuario y la
aplicacin de los principios de concordancia, neutralidad, simplicidad y
transparencia definidos en la Ley 388 de 1997.
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Artculo 9. - Objetivo de Ecosostenibilidad.

Generar un equilibrio ecolgico entre la Gestin para la Sostenibilidad del Desarrollo y los
Aspectos socieconmicos del territorio a travs de la optimizacin de los recursos
naturales, la preservacin del ambiente, la gestin integral del riesgo y cambio climtico
implementando una normativa clara y eficiente que contribuya a la proteccin y
mejoramiento de la seguridad, el bienestar y la calidad de vida de la poblacin.
a. Polticas de Ecosostenibilidad:
1. Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en el Municipio

como mecanismo fundamental en la produccin de agua, la mitigacin y
adaptacin al cambio climtico y la defensa del paisaje.
2. Orientar la planificacin del municipio a partir del mantenimiento de las
condiciones de cobertura, regulacin y de calidad del agua que garantice la
disponibilidad, cantidad y calidad del recurso de forma permanente.
3. Preservar y conservar los servicios ecosistmicos proporcionados por las reas
protegidas que contribuyan a la reduccin de riesgos ambientales as como la
emisin de gases efecto invernadero GEI enmarcados dentro de la estrategia
nacional REDD+.
4. Promover la proteccin y conservacin de la biodiversidad y servicios
ecosistmicos asociados a las reas de importancia ambiental de forma tal que se
garantice la distribucin equitativa de los bienes y servicios proporcionados por
sta.
5. Garantizar la proteccin y control de la calidad del aire del Municipio de
Villavicencio a travs de la disminucin de concentracin de contaminantes
atmosfricos, GEI, ruido y olores ofensivos.
6. Promover la formulacin e implementacin de estrategias para el manejo y
disposicin adecuada de los residuos peligrosos.
7. Integrar y armonizar el ordenamiento urbanstico del municipio con el Sistema de
Soporte Ambiental enmarcado dentro de la estrategia nacional de crecimiento
verde, el Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico PNACC, garantizando
la coexistencia entre un desarrollo urbano armnico y los bienes y valores propios
de las caractersticas ambientales de los llanos orientales.
8. Disear y planificar el municipio sobre la base de la gestin integral del riesgo
enmarcada dentro de la Poltica Nacional de Cambio Climtico.
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9. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevencin y mitigacin

del riesgo, la preparacin, y respuesta de desastre y la recuperacin y
rehabilitacin de las condiciones ambientales, sociales y econmicas del territorio.
b. Estrategias de Ecosostenibilidad:
1. Restablecer el adecuado equilibrio entre la explotacin de los recursos naturales y

la conservacin de la estructura fsico - bitica de las cuencas, subcuencas y
microcuencas hidrogrficas y las reas de importancia ecolgica.
2. Reducir los impactos ambientales generados por actividades antrpicas a travs
de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la capacidad de infiltracin
del suelo, y que permitan la recuperacin de reas intervenidas.
3. Ordenar y optimizar la oferta del agua de forma sostenible, para atender las
necesidades de los diferentes sectores socioeconmicos en trminos de calidad y
cantidad, bajo las directrices y lineamientos nacionales y regionales.
4. Recuperar y rescatar los elementos del componente hdrico que presentan un alto
grado de vulnerabilidad con el fin de establecer un equilibrio armnico entre stos
y contrarrestar los efectos del cambio climtico.
5. Definir el recurso hdrico como el eje rector y condicionante de las acciones
urbansticas integrando los retiros de cuerpos hdricos a la estructura urbana del
municipio como articulador del espacio pblico.
6. Proteger y recuperar las zonas de nacimiento de agua, pramos, subpramos y
recarga de acuferos que surten los acueductos municipales y veredales y que se
comportan como verdaderas fbricas de agua para el sostenimiento de la
poblacin.
7. Garantizar la proteccin de la biodiversidad asociada a las reas protegidas a
travs de la preservacin de especies amenazadas y/o en peligro de extincin.
8. Gestionar la incorporacin de zonas de pramo y bosque alto andino del Municipio
de Villavicencio al Sistema de reas Protegidas a nivel Nacional, Regional que
busque un manejo sostenible de estas reas.
9. Restaurar los atributos naturales alterados por acciones antrpicas a travs de la
generacin de cobertura boscosa, proteccin del caudal ambiental y el
establecimiento de actividades productivas sustentables que aseguren el
mantenimiento y conservacin de los componentes bitico, abitico y paisajstico
propios de las reas Protegidas.
10. Generar los mecanismos de proteccin y conservacin de la biodiversidad, el
paisaje y los ecosistemas estratgicos que permitan articularse a los POMCAs de
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los ros Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional -

EER.Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional - EER.
11. Establecer el Manejo y Gestin Integral para la Conservacin de la Biodiversidad y
sus Servicios Ecosistmicos, de manera que se contribuya al mejoramiento de la
resiliencia de los ecosistemas a nivel local y regional.
12. Garantizar la conformacin de corredores verdes y biolgicos que sirvan de hbitat
para el retorno de la fauna silvestre local como un lugar adecuado para su
circulacin, abrigo y alimento.
13. Promover la proteccin de ecosistemas y hbitats naturales de alta diversidad y
aquellos en estado vulnerable para as facilitar el normal desarrollo de especies de
importancia ecolgica.
14. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Guatiqua especialmente lo relacionado con los programas Manejo integral del
agua y saneamiento ambiental, Gestin del Riesgo por fenmenos naturales y
antrpicos, Fortalecimiento Institucional y Comunitario y Conservacin de reas
estratgicas para la sostenibilidad de la Cuenca.
15. Desarrollar de manera conjunta con los dems entes competentes el Plan
Operativo contenido en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca del rio
Guayuriba especialmente lo relacionado con los programas Protegiendo Lo
Nuestro, Gestin del Riesgo, Recurso Hdrico y Saneamiento Bsico, Riqueza
Natural Base del Desarrollo Regional y Unidos Somos ms.
16. Estimular y fortalecer las actividades de recuperacin, proteccin y conservacin
de especies autctonas, amenazadas o en va de extincin que se consideren
como parte integral de la cultura local.
17. Realizar seguimiento y monitoreo continuo de los niveles de contaminacin del
aire, que conlleve a la disminucin de contaminantes atmosfricos garantizando el
goce y disfrute de un ambiente sano para los Villavicenses.
18. Establecer mecanismos que orienten el manejo, tratamiento, aprovechamiento y
disposicin final de los residuos peligrosos.
19. Fortalecer las actividades de proteccin de las especies florsticas y faunsticas, la
regulacin del microclima, la proteccin de suelos para el control de fenmenos de
remocin en masa y la priorizacin de zonas para monitoreo e investigacin.
20. Estimular el uso de tecnologas limpias para los sectores productivos industrial y
de transporte que implementen medidas de eficiencia energtica, uso de FNCE y
sistemas de control como alternativa de mitigacin al Cambio Climtico.
15
Nit. 800 104 048-2
21. Implementar a escala municipal acciones encaminadas al proceso de

Regionalizacin de la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono, con
el fin de articularlas con el Ordenamiento Territorial y Funcional del Municipio, de
forma tal que se garantice la sostenibilidad y prestacin de servicios
ecosistmicos, la mitigacin del cambio climtico, el crecimiento econmico y la
seguridad de asentamientos poblacionales.
22. Formular e implementar acciones estratgicas para el manejo sostenible de
ecosistemas que garanticen la prestacin de servicios ecosistmicos, aseguren la
correcta gestin del cambio climtico y aumenten el grado de resiliencia.
23. Fundamentar las acciones del desarrollo urbanstico con base en los estudios
tcnicos y las determinantes ambientales que hacen referencia a los fenmenos
amenazantes.
24. Disear e implementar un Sistema de Informacin, en el cual se incorpore,
organice, almacene, especialice y analice informacin relacionada con la
frecuencia de eventos amenazantes presentados, para ser vinculados a una
referencia espacial y de esta forma mejorar los procesos de prevencin y
reduccin del riesgo.
25. Disear y Desarrollar un conjunto de acciones tendientes a la prevencin y
reduccin de riesgo de desastre a travs de la articulacin medidas estructurales y
no estructurales con el fin de aumentar la resiliencia econmica, social, ambiental
y cultural del territorio.
26. Fortalecer la preparacin para el manejo de desastres a travs de la adopcin de
medidas antes del acontecimiento, que incrementen el grado de resiliencia de la
comunidad y el territorio
27. Garantizar la conservacin natural de las zonas de moderada a alta pendiente
correspondiente a piedemonte y cordillera con el fin de disminuir el grado de riesgo
por fenmenos de remocin en masa y proteger la biodiversidad y paisaje
existente.
28. Reducir los impactos ambientales generados por actividades naturales y
antrpicas a travs de procesos que favorezcan la regeneracin natural y la
capacidad de infiltracin del suelo, y que permitan la recuperacin de reas
intervenidas.
29. Preparar a los sectores productivos pblicos y privados y a la comunidad en
general para prevenir las condiciones de riesgo, enfrentar los desastres y
recuperarse de manera efectiva.
16
Nit. 800 104 048-2
30. Incentivar procesos de inversin pblica y/o privada de orden nacional e

internacional dirigidos al conocimiento y reduccin del riesgo y el manejo de
desastre.
CAPTULO II
VISIN REGIONAL
Artculo 10. - Objetivo de Regionalizacin.

El Plan de Ordenamiento Territorial promueve la integracin regional del Municipio de
Villavicencio con los Municipios y capitales vecinas, conservando la interrelacin e
independencia de los mismos, a travs de la ejecucin de proyectos regionales de
inversin que fomenten el uso sostenible, entre otros, de los ecosistemas estratgicos, la
seguridad y soberana alimentaria, la prestacin eficiente de los servicios pblicos y
sociales, la conectividad vial y el desarrollo econmico.
a. Polticas de Regionalizacin:
1. Crear y generar un liderazgo del Municipio dentro de un modelo de planeacin
regional con la articulacin de diferentes entes territoriales.
2. Gestionar Proyectos e iniciativas de carcter social, econmico y ambiental que
desarrollen los lineamientos y propuestas de orden regional.
3. Proteger y conservar la Estructura Ecolgica Regional.
b. Estrategias de Regionalizacin:
1. Generar escenarios de integracin regional en bsqueda de una planeacin
estratgica conjunta que potencialice las fortalezas y vocaciones del territorio.
2. Posicionar al Municipio como lder de la puesta en Marcha del Plan Regional de
Competitividad e Innovacin del Departamento del Meta.
3. Estimular la prestacin efectiva de servicios pblicos para el Municipio de
Villavicencio y los Municipios circunvecinos, donde se promuevan proyectos
regionales de beneficio comn en temticas tales como proteccin, recuperacin
y manejo de fuentes abastecedoras de acueductos.
4. Gestionar, estructurar y cofinanciar proyectos estratgicos regionales de
inversin (econmicos, viales, servicios pblicos domiciliarios y medio ambiente)
con la futura regin, tendientes a buscar economas de escala, mayor impacto
social, econmico y ambiental y a disminuir los factores de pobreza urbana y
rural que permitan la realizacin de los Objetivos, Polticas, Estrategias y
Acciones contempladas en el presente plan de ordenamiento.
17
Nit. 800 104 048-2
5. Elaborar, implementar y articular una normativa comn que busque la proteccin

de la Estructura Ecolgica Regional.
Artculo 11. - Acciones Regionales.

1. Promover la creacin del rea metropolitana con los Municipios vecinos como
entidad administrativa y con autonoma propia.
2. Implementar proyectos piloto enfocados al desarrollo de las apuestas productivas
del Departamento consagradas en el Plan Regional de Competitividad e
Innovacin del Departamento del Meta como lo son Agroindustria, Biotecnologa,
Servicios Ecosistmicos y Turismo.
3. Apoyar la prestacin de servicios pblicos de tipo regional, como plantas de
beneficio animal, rellenos sanitarios, acueductos y alcantarillados, electrificacin,
residuos hospitalarios, escombreras y dems servicios que sean concertados
para los entes territoriales participantes.
4. Gestionar recursos para la Regin como miembro de la RAPE para la
potencializacin de la vocacin regional (productiva, turstica, educativa,
cientfica, comercial, servicios, etc.) que fortalezca las ventajas competitivas y
comparativas con miras a contar con una mayor calidad y especializacin
subregional de productos y servicios.
5. Impulsar los proyectos de equipamientos regionales que permitan el beneficio
social y colectivo de la futura regin en los aspectos sociales, culturales, de
salud, recreacin, deporte y servicios sociales.
6. Promover dentro del marco regional la recuperacin, aprovechamiento y uso
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente que conforman la
Estructura Ecolgica Regional - EER, con miras a garantizar la capacidad de
soporte y oferta de bienes y servicios ecosistmicos.
CAPITULO III
SISTEMA DE SOPORTE AMBIENTAL
Artculo 12. - Sistema de Soporte Ambiental.

Es el Conjunto de elementos de especial atencin en la preservacin de los recursos
naturales de la tierra sobre los cuales se configura la vida, constituido por una red de
espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos
ecolgicos esenciales en el territorio, en sus diferentes formas e intensidades de
ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible.
18
Nit. 800 104 048-2
Artculo 13. - Acciones.

Las polticas y estrategias establecidas en el componente general del presente Plan de
Ordenamiento Territorial se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Implementar buenas prcticas que mejoren la capacidad de infiltracin de la

superficie del suelo a travs de procedimientos como la aplicacin de agricultura
de conservacin, el establecimiento de bosques y el uso de residuos para la
cobertura superficial, con el fin de reducir la escorrenta superficial, aumentar la
materia orgnica en el suelo y mejorar los porcentajes de humedad.
2. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores naturales y
antrpicos, como mecanismo para la proteccin hdrica, la produccin de oxgeno
y la prevencin de amenazas naturales, estableciendo coberturas vegetales con
especies nativas.
3. Identificar y caracterizar los nacimientos de agua existentes en el Municipio de
Villavicencio.
4. Caracterizar las zonas de importancia ecolgica para la conservacin del recurso
hdrico, especialmente las localizadas en el rea urbana del municipio.
5. Establecer alianzas estratgicas con los municipios con potencial hdrico para el
manejo racional del recurso garantizando la disponibilidad del mismo.
6. Identificar, caracterizar y proteger las fuentes alternas de abastecimiento de agua
dentro y fuera del municipio que garantice la disponibilidad del recurso para los
nuevos asentamientos a travs de la adquisicin de predios o el pago por servicios
ambientales.
7. Estimular la cobertura de agua en suelo urbano y los centros poblados a travs de
la empresa de servicio pblico y los acueductos comunitarios; y en suelo rural
sern los prestadores comunitarios, la empresa de servicio pblico o las
concesiones de agua quienes incrementen la cobertura.
8. Recuperar de manera natural o inducida con especies nativas de alto porte las
zonas degradadas ubicadas en franjas de proteccin hdrica FPH.
9. Disminuir la carga contaminante de los principales cuerpos hdricos del Municipio
proveniente del sistema de alcantarillado municipal.
10. Garantizar mediante la conservacin y proteccin de las unidades vegetales de
origen natural y generacin espontnea existentes y el establecimiento de nuevas
unidades, el caudal ambiental de las redes hidrogrficas primarias y secundarias
del municipio, con el fin de asegurar la supervivencia de la biodiversidad asociada
a los cuerpos de agua.
19
Nit. 800 104 048-2
11. Articular las franjas de proteccin hdrica con los sistemas de espacio pblico,
equipamientos y movilidad que garantice la conservacin del medio ambiente e
incorporacin de sus componentes con las funciones esenciales de la ciudad.
12. Incorporar en los diseos y las acciones urbansticas, los componentes del
sistema de soporte ambiental presentes en las reas sujetas a intervencin.
13. Implementar procesos de recuperacin y mejoramiento de las condiciones fsicas,
qumicas y microbiolgicas de los cuerpos de agua, con el fin de garantizar la
conectividad de los mismos y el aprovechamiento del recurso por parte de la
poblacin.
14. Realizar y actualizar los inventarios de Flora y Fauna de las zonas declaradas
como reas protegidas garantizando control y monitoreo continuo que busquen la
conservacin de especies presentes.
15. Promover y apoyar la implementacin de las lneas de accin de la estrategia
nacional para el control y prevencin del trfico ilegal de especies silvestres.
16. Apoyar la implementacin de la Poltica Nacional de Biodiversidad en el Municipio
de Villavicencio.
17. Identificar en conjunto con la autoridad ambiental competente nuevas reas
potenciales a ser protegidas en el territorio municipal, con el objeto de ser
excluidas de actividades econmicas no compatibles con el Sistema de Soporte
Ambiental.
18. Formular e implementar el Plan de Manejo de las zonas de pramo y subpramo
presentes en el municipio bajo un enfoque ecosistmico.
19. Apoyar la consolidacin del sistema regional de reas protegidas (SIRAP).
20. Garantizar la conservacin, recuperacin y mantenimiento de la cobertura boscosa
de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque a
travs de la adquisicin de predios y/o mantenimiento de los mismos.
21. Estimular el uso y aprovechamiento seguro de los recursos naturales, el
fortalecimiento de las potencialidades hdricas, la investigacin cientfica y el
conocimiento de la funcin ecolgica de las reas Protegidas.
22. Delimitar las reas para la defensa del Paisaje y la Biodiversidad en las distintas
clases de suelo las cuales sern de obligatorio proteccin a cargo de los titulares y
posibilitar la titulacin a nombre del Municipio como reas de cesin obligatoria o
mediante los mecanismos de reparto de cargas y beneficios.
23. Articular, desarrollar e implementar los instrumentos y mecanismos de gestin del
suelo y de financiacin tales como el Pago por Servicios Ambientales, la
Compensacin en Derechos de Edificabilidad, y Estmulos Tributarios tendientes a
20
Nit. 800 104 048-2
garantizar la conservacin de los recursos naturales no renovables, y la ejecucin

del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
24. Establecer incentivos para la conservacin de reas de ecosistemas estratgicos,
aplicables a los predios cuyos propietarios accedan a mantener franjas de bosque
nativo, previo a la realizacin de un estudio de viabilidad de incentivos por parte de
la Secretara de Medio Ambiente.
25. Elaborar el plan de uso pblico para la actividad recreativa en el sector del Carmen
ruta caminera de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos
Parrado y Buque.
26. Formular e Implementar de manera gradual Planes de Manejo de ecosistemas
estratgicos priorizados en el Municipio.
27. Identificar y declarar como patrimonio forestal del Municipio de Villavicencio, por
parte de la secretaria de medio ambiente, los rboles del ornato urbano que por su
porte y desarrollo merecen conservarse, as como algunos otros, casi extintos
localizados en la parte rural.
28. Identificar, delimitar y caracterizar los corredores verdes definiendo los usos y
aprovechamientos de los recursos naturales y promoviendo el desarrollo de
proyectos ecotursticos teniendo en cuenta la capacidad de carga de cada uno.
29. Establecer en los retiros y algunos parques y zonas arboladas de mayor rea
especies nativas principalmente aquellas que tengan frutos en siconos, bayas,
drupas, y legumbres comestibles y palatables a la fauna en general.
30. Adquisicin y administracin de predios para la conservacin de reas
estratgicas.
31. Recuperacin de la cobertura vegetal y de corredores biolgicos para la
conservacin, preservacin y restauracin de las reas definidas para tal fin en la
zonificacin ambiental de la cuenca del Ro Guatiqua.
32. Reconversin a sistemas de produccin agropecuarios sostenibles en zonas
intervenidas.
33. Implementacin de estrategias de conservacin en reas priorizadas de la cuenca
del Rio Guatiqua y desarrollo de alternativas de compensacin y sostenibilidad.
34. Manejo silvicultural de coberturas forestales protectoras y productoras.
35. Promover la constitucin de reservas naturales de la sociedad civil.
36. Disear e implementar programas de conservacin in situ como mecanismo de
recuperacin de especies florsticas y faunsticas priorizando las especies ms
vulnerables y controlando la introduccin de especies exticas potencialmente
invasoras.
21
Nit. 800 104 048-2
37. Declarar veda para las especies de flora y fauna amenazadas y/o en peligro de
extincin y promover su recuperacin.
38. Incorporar al presente Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Emergencia
Conjunto el cual se compone de dos documentos preliminares, Plan de Ornato y
Arboretun.
39. Establecer la Red de Monitoreo de Calidad del Aire como herramienta necesaria
para realizar seguimiento y control de la calidad del aire del municipio.
40. Incorporar el mapa de ruido y gases establecido en el estudio tcnico y ambiental
Toma de muestras, anlisis de laboratorio y diagnstico, para los parmetros
PST, PM10, SO2, en la ciudad de Villavicencio durante 30 das continuos,
elaborado por La Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo
Especial la Macarena CORMACARENA.
41. Incentivar mediante beneficios econmicos la conversin de tecnologas limpias
para el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
42. Diagnosticar y monitorear las principales fuentes fijas de contaminacin
atmosfrica y generadoras de ruido, en el Municipio de Villavicencio.
43. Implementacin del plan de gestin integral de residuos peligrosos.
44. Implementar Mecanismos de adaptacin y mitigacin de los efectos del Cambio
Climtico en el marco del Nodo Regional para el Municipio.
Artculo 14. - Componentes del Sistema de Soporte Ambiental.

Son aquellos que soportan la biodiversidad existente y por los cuales se debe garantizar
su conservacin y proteccin a travs de polticas y estrategias encaminadas a lograr el
desarrollo sostenible. Los componentes son:
1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

Oriental CEERCCO.
2. El Hdrico
3. El Orogrfico.
4. La biodiversidad existente.
5. Las reas Protegidas.
6. Las reas de Conservacin Ambiental de Iniciativa Local
7. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos.
8. Los Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del recurso hdrico.
9. Los Retiros de las fuentes hdricas.
10. Las reas de importancia ecolgica.
11. Los Corredores Biolgicos.
22
Nit. 800 104 048-2
12. rboles Emblemticos.
Pargrafo 1: Se consideran parte integral de estos componentes las estrategias de

conservacin dispuestas en el Documento Tcnico de soporte para cada uno de stos.
Pargrafo 2: Cada uno de los elementos que hacen parte integral de cada componente
de los que habla el presente artculo no se consideran como los nicos existentes en el
territorio pues es de precisar que la identificacin y caracterizacin de los diferentes
elementos del sistema natural del municipio es una labor que las entidades competentes
realizan en el marco de sus funciones y facultades como es el caso del inventario de
fuentes hdricas y nacimientos, que se irn incorporando cada vez que se identifiquen y
caractericen.
Artculo 15. - Componente Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin

Central de la Cordillera Oriental CEERCCO.
Es el Bioma o zona de vida con fisonoma vegetal y animal caracterstica del cordn de
pramos y bosque andino, ubicado en la vertiente, alta, media y baja de la cordillera
oriental con jurisdiccin en el Municipio de Villavicencio donde se incluye las zonas de
pramo y subpramo existentes en el Municipio (Alto de Tigre).
Artculo 16. - Componente Hdrico.

El componente hdrico del Municipio est integrado por la red hidrogrfica de las cuencas
de los Ros, Guatiqua, Ocoa, Negrito y Guayuriba y las microcuencas de menor orden
identificadas y delimitadas en los Planes de Ordenacin y Manejo de las Cuencas de los
Ros Guatiqua y Guayuriba adoptados por CORMACARENA.
Artculo 17. - Componente Orogrfico.

Es el conjunto de reas ocupadas por los accidentes geogrficos o formas de relieve del
Municipio y dems elevaciones y accidentes topogrficos. El componente orogrfico lo
integra.
1. El Cerro de Cristo Rey.

2. El Cerro de Vanguardia.
3. El Cerro la Almohada.
4. El Cerro Npoles.
5. El Cerro Nariz Larga.
6. El Cerro Corrales.
23
Nit. 800 104 048-2
7. El Mirador Turstico.
8. La Cuchilla de rganos.
9. El Alto de Buenavista.
10. El Alto del Tigre
11. El Alto del Chulo
12. La Loma de la Miranda
13. La Loma de Quebrada Honda
14. La Loma de la Esperanza
15. La Loma el Hechal
16. La Terraza de Apiay.
Pargrafo. Corresponde a la Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de

Medio Ambiente complementar en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) meses,
contados a partir de la fecha adopcin del presente Plan, el inventario, identificacin,
clasificacin, delimitacin y caracterizacin del Componente Orogrfico del Municipio.
Artculo 18. - Biodiversidad.

La Biodiversidad existente en el territorio est conformada por las zonas de Preservacin,
Restauracin y Uso Sostenible y por su fauna asociada que conforma la riqueza gentica
de una regin en lo vegetal y animal.
Pargrafo 1. Las compensaciones forestales que se generen de la ejecucin de obras

correspondientes a planes parciales, planes de implantacin, u obras civiles de carcter
pblico o privado debern ser direccionados por la Administracin Municipal en cabeza de
la Secretara de Medio Ambiente hacia el enriquecimiento de la cobertura forestal de la
microcuenca o rea de importancia ecolgica ms cercana a la intervencin dentro del
Municipio a travs de un Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.
Pargrafo 2. Toda erradicacin de elementos vegetales deber ir acompaado de un

manejo integral de la avifauna asociada a las especies vegetales intervenidas con el fin de
garantizar la continuidad de caractersticas alimentarias y hospederas similares a las
afectadas.
Artculo 19. - Componente de reas Protegidas.

De conformidad con lo preceptuado en el Decreto nico 1076 de 2015 o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya corresponde el rea definida geogrficamente que haya
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Nit. 800 104 048-2
sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de

conservacin.
Artculo 20. - Clasificacin de reas Protegidas.

Las reas Protegidas para el Municipio se clasifica en:
Tabla 1. Clasificacin de rea Protegidas Nacionales
CATEGORA NOMBRE ACTO DE DECLARATORIA Y

ORDEN
MODIFICACIONES
Resolucin 59 de 1945 del
Ministerio de la Economa
La Reserva Forestal Protectora Nacional.
Reserva Quebrada Honda y Caos Parrado
Resoluciones 2350 de 2009 y
Forestal y Buque: Comnmente
475 de 2012 del Ministerio de
Protectora denominada Reserva de
Ambiente y Vivienda y Desarrollo
Buenavista con su respetivo Plan
Territorial (hoy MADS).
de Manejo.
Nacional
Resolucin 2103 del 2012 del
Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
Resolucin 1762 de 2014 del
Ministerio de Desarrollo
Sostenible.
Acuerdo 57 de 1987 del Instituto
Reserva La Reserva Forestal de la Cuenca Nacional de los Recursos
Forestal Alta del Cao Vanguardia y Naturales Renovables y del
Protectora Quebrada Vanguardiuno Ambiente INDERENA
Resolucin 84 de 1988
Presidencia de la Repblica.
La Reserva Forestal Cerro Acuerdo 34 del 1 de agosto de
Reserva Vanguardia. 1984 del INDERENA.
Forestal
Resolucin Ejecutiva 244 de
Protectora
1984 aprobada por el Presidente
de la Repblica.
25
Nit. 800 104 048-2
Tabla 2 Clasificacin de reas Protegidas Regionales
CATEGORA NOMBRE ACTO DE DECLARATORIA Y

ORDEN
MODIFICACIONES
Parque Parque Natural Regional Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.15.10 de

Natural Quebrada Honda. Octubre de 2015
Regional CORMACARENA.
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.0009
Distrito de El Distrito de Conservacin de de Diciembre de 2007
Conservacin Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera. CORMACARENA.
de Suelos
Acuerdo No. PS-
GJ.1.2.42.2.11.016 el 30 de Junio
de 2011 CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque
Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.019
Regional Recreacin Ecolgico Humedal Coroncoro.
del 14 de Diciembre de 2010
CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.011
Recreacin Ecolgico Humedal Charco Oasis. de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.012.
Recreacin Ecolgico Humedal Calatrava. de 17 de Junio de 2011
CORMACARENA.
rea de rea de Recreacin Parque Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.014
Recreacin Ecolgico Humedal Caracol. de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA.
rea de Parque Ecolgico Humedal Zuria. Acuerdo PS-GJ.1.2.42.2.11.013
Recreacin de 17 de junio de 2011.
CORMACARENA.
rea de rea de Importancia Ecolgica Acuerdo No. PS-
Importancia Catatumbo. GJ.1.2.42.2.11.017 17 de junio
Ecolgica de 2011. CORMACARENA.
Tabla 3. Reserva Natural de la Sociedad Civil
RESERVA NATURAL DE LA Coordenadas planas, Acto de

No.
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SOCIEDAD CIVIL Sistemas de referencia Declaracin

MAGNA-SIRGAS origen
Bogot
NORTES ESTES
1 Reserva Natural Halcn Colorado 1.046.891,06 955.111,23 Resolucin 137 del
Lote 1 14 de noviembre de
2014 del Ministerio
de Ambiente y PNN
La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los valores de las coordenadas planas
se han aproximado al ltimo dgito.
Pargrafo 1. El rgimen de usos de las reas protegidas de nivel nacional y regional

sern los acordados en los diferentes Planes de Manejo adoptados por la Autoridad
Ambiental y bajo lo estipulado en el Decreto Ley 2811 de 1974 y dems decretos
reglamentarios. CORMACARENA junto con la Secretara Municipal de Medio Ambiente o
las entidades que hagan sus veces sern las encargadas de garantizar el cumplimiento
de lo establecido en los Planes de Manejo de cada una de las reas Protegidas.
Pargrafo 2. Los usos permitidos en las reas naturales de la Sociedad Civil sern los
establecidos en el Decreto nico 1076 de 2015 o las dems normas que los modifique
teniendo como base fundamental los principios y objetivos de conservacin y
preservacin de ecosistemas. Las RNSC por su condicin de iniciativa voluntaria del
propietario del predio de destinar la totalidad o parte de su inmueble como reserva natural,
perder su condicin de suelo de proteccin una vez ste realice el procedimiento de
retiro ante la autoridad ambiental competente.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 21. - Funcin Amortiguadora. La funcin amortiguadora de la Reserva

Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque reglamentada por la
Resolucin PS-GJ.1.2.6.14.0880 de 2014 por medio de la cual se reglamenta la Funcin
Amortiguadora para las reas excluidas, circunvecinas y colindantes de la Reserva
Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque del Municipio de
Villavicencio, conocida localmente como Reserva Buenavista en el marco de la
Resolucin 2103 del 28 de Noviembre de 2012, la cumplen todas aquellas reas
colindantes, circunvecinas y sustradas de la misma, y est determinada por el corredor
ecolgico que se define como el borde en el que se condiciona los desarrollos que all se
generen de acuerdo a la clasificacin del territorio descrita en el presente Plan con el fin
de aminorar el impacto directo generado a la reserva y por las Unidades de Planificacin
Ambiental (UPA) que regulan las directrices de los aspectos relacionados con el
ordenamiento espacial del territorio aplicando el rgimen de uso del presente plan, el cual
una vez aprobado deber ser ajustado por la Corporacin Ambiental.
Pargrafo 1. La zona de amortiguacin o corredor ecolgico de las reas protegidas de

orden nacional, exceptuando La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos
Parrado y Buque ser definida por CORMACARENA obedeciendo a condiciones
medioambientales que se encuentren vigentes y se consideren relevantes para la
conservacin y/o preservacin de la reserva y ser incorporada a este instrumento de
planificacin una vez sea reglamentada. Por principio de precaucin se establece para la
Reserva Forestal protectora cerro Vanguardia y Reserva Forestal Protectora Cuenca Alta
de Cao Vanguardia y quebrada Vanguardiuno, una franja de 50 m a la redonda en donde
el rgimen de uso ser destinado para recreacin pasiva.
Pargrafo 2. El municipio definir las condiciones por las cuales recibir reas de cesin
en el rea del corredor ecolgico de La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y
Caos Parrado y Buque equivalente en tierra dentro de la misma, no podr ser objeto de
compensacin bajo ninguna otra modalidad y sern destinadas para actividades de
recreacin pasiva, para lo cual la administracin municipal propender por darle
continuidad optimizando las condiciones ambientales y morfolgicas del territorio.
Artculo 22. - Componente Microcuencas Abastecedoras de Acueductos.

Hace referencia a las Microcuencas que abastecen los acueductos de las cabeceras
urbanas, los centros poblados y veredas que por los servicios prestados son objeto de
proteccin y conservacin.
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Pargrafo. La Administracin Municipal implementar acciones de recuperacin natural y

asistida, cercado y amojonamiento y dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 111 de la
Ley 99 de 1993 modificado por el artculo 106 de la Ley 1151 de 2007, en la Ley 1450 de
2011 y en el Decreto nico 1076 de 2015 o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan.
Artculo 23. - Componente de los Ecosistemas de Importancia estratgica para

la Conservacin del Recurso Hdrico.
El artculo 2.2.3.1.1.3 del Decreto nico 1076 de 2015 define las reas de Importancia
estratgica para la Conservacin del Recurso Hdrico como aquellas que garantizan la
oferta de servicios ecosistmicos relacionados con el ciclo hidrolgico, y en general con
los procesos de regulacin y disponibilidad del recurso hdrico en un rea determinada.
Artculo 24. - Clasificacin de los Ecosistemas de Importancia estratgica para

la Conservacin del Recurso Hdrico.
Los Ecosistemas de Importancia Estratgica para la conservacin del recurso hdrico se
clasifican en:
1. Los nacimientos de fuentes de agua en una extensin por lo menos de cien (100)
metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
2. Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos que
permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el subsuelo
especialmente las referenciadas en el estudio Determinacin del modelo
Hidrogeolgico Conceptual del rea Urbana del Municipio de Villavicencio"
desarrollado por CORMACARENA contrato No. 3.7.09.273 de 2009.
3. Los predios adquiridos por el Municipio y el Departamento de acuerdo con el artculo
111 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 210 de la ley 1450 de 2011 y aquellos que se
encuentran bajo la modalidad de pago por servicios ambientales.
4. Los predios privados que presenten ecosistemas estratgicos asociados a cuencas
productoras de agua para consumo humano, los cuales debern ser adquiridos por el
Municipio previo estudio y aprobacin de la autoridad competente.
Pargrafo 1. Los usos permitidos en los Ecosistemas de Importancia estratgica para la

Conservacin del Recurso Hdrico se orientarn a las actividades que conduzcan a
garantizar la calidad y cantidad del recurso. Sin excepcin alguna el establecimiento de
actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos quedar totalmente prohibido
en estas reas.
29
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Se concertar con la corporacin ambiental la incorporacin de las reas de

recarga para el acufero superficial una vez se obtengan los resultados de la lnea base
del recurso hdrico subterrneo en las zonas de los acuferos del piedemonte abanico de
los ros Guatiqua, Negro y Guayuriba.
Pargrafo 3. Los predios que se adquieran en cumplimiento del artculo 111 de la Ley 99
de 1993 y con posterioridad a la adopcin del presente plan, debern ser incorporados en
la siguiente revisin.
Artculo 25. - Componente de Retiros de Fuentes Hdricas RFH.

Corresponden a una faja paralela a la lnea de mareas mximas o a la del cauce
permanente de ros, caos, quebradas y lagos, hasta de treinta (30) metros de
conformidad con el artculo 83 del Decreto Ley 2811, (ver anexo 2, Prototipo Retiro de
Fuente Hdrica) de ancho constituido por las siguientes franjas:
1. Franja de Proteccin Hdrica (FPH)

2. Franja de Manejo Ambiental (FMA)
Pargrafo Excepcionalmente los Ros Ocoa, Guatiqua, Guayuriba y Negrito tendrn un

RFH mayor que las dems fuentes.
Artculo 26. - Franja de Proteccin Hdrica FPH.

Son las reas que constituyen la franja longitudinal de proteccin vegetal paralela a las
lneas de mareas mximas de los cauces, quebradas y arroyos sean permanentes o no y
alrededor de los lagos o depsitos de agua de conformidad con lo estipulado en el artculo
83 del Decreto Ley 2811, fajas que se consideran reas forestales protectoras. En las
FPH se permiten las siguientes intervenciones:
1. Obras de saneamiento bsico.

2. Obras de mitigacin de riesgo.
3. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales como
paisajismo, recuperacin inducida, y revegetalizacin.
4. Intervenciones de las concesiones mineras autorizadas por la Autoridad Competente.
5. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares, peatonales, para
redes de servicios pblicos y redes de transporte de hidrocarburos previamente
autorizados por la Autoridad Competente y definidos en el Plan Vial.
30
Nit. 800 104 048-2
Artculo 27. - Franja de Manejo Ambiental FMA.

Constituye la faja paralela a la FPH cuyo objetivo principal es el de servir de articulador de
los cuerpos hdricos con la estructura urbana del Municipio adems de contribuir al
mantenimiento y proteccin ambiental de los sistemas estratgicos. Se permitir las
siguientes intervenciones:
1. Obras de saneamiento bsico.

2. Obras de Mitigacin de riesgo.
3. Obras de Restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales como
4. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no motorizada.
Pargrafo. Para los casos de las fuentes hdricas Guatiqua, Guayuriba, Ocoa y Rio
Negrito un porcentaje no mayor al 25% de la Franja de Manejo Ambiental de que trata el
presente artculo, podr ser incluido como rea de cesin para la recreacin pasiva
(zonas verdes, parques y/o alamedas),
Artculo 28. - Determinacin de los Retiros de Fuentes Hdricas RFH.

Los Retiros de Fuentes Hdricas para el Municipio se determinan as:
Tabla 4. Determinacin de los Retiros de Fuentes Hdrica RFH
Retiros de Fuentes Hdricas

Fuente Hdrica
Ro Guatiqua Un retiro de fuente hdrica (RFH) diferenciado en tres sectores por la
margen derecha y un sector por la margen izquierda de la siguiente
forma:
i. El primero de ellos es una faja de cien (100) metros medidos

a partir del borde del barranco, en la margen derecha desde su
ingreso al Municipio hasta el inicio del permetro urbano.
ii. El segundo es una faja de cincuenta (50) metros medidos a

partir de la cota mxima de inundacin para un perodo de retorno
de cien (100) aos desde el inicio del permetro urbano hasta su
finalizacin, el Retiro de la Fuentes Hdrica se distribuir as; los
primeros 35 metros sern destinados para la proteccin hdrica
(FPH) y los 15 metros restantes para recreacin pasiva y movilidad
31
Nit. 800 104 048-2
no motorizada (FMA).
iii. El tercero desde la finalizacin del permetro urbano hasta

que la corriente abandona el Municipio de Villavicencio, una faja de
cien (100 metros) medidos a partir de la cota mxima de inundacin
para un perodo de retorno de cien (100) aos en donde los 60
primeros metros sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y
los 40 metros restantes de cobertura vegetal protector productor
(FMA) con aprovechamiento que no implique la erradicacin total de
la misma y el mantenimiento se realice a travs de prcticas
culturales de abonamiento orgnico y control biolgico de plagas.
Y por la margen izquierda en toda su extensin dentro del Municipio,

una faja de cien (100) metros medida a partir de la cota mxima de
inundacin para un perodo de retorno de cien (100) aos, donde los
60 primeros metros sern destinados para la proteccin hdrica
(FPH) y los 40 metros restantes de cobertura vegetal protector
productor (FMA).
Ro Ocoa En las dos mrgenes de todo su recorrido un retiro de cuarenta y
cinco (45) metros medido a partir de la cota mxima de inundacin
para un perodo de retorno de cincuenta (50) aos, de acuerdo con
lo establecido en el estudio de Levantamiento topogrfico de la ronda
hdrica del Ro Ocoa a partir de la cota mxima de inundacin con un
periodo de retorno de diez aos. Los primeros 30 metros sern
destinados para la proteccin hdrica FPH y a los 15 metros para
recreacin pasiva y movilidad no motorizada FMA.
En la margen izquierda de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
Rio Guayuriba metros, medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de cincuenta (50) aos, en donde los 50 primeros
metros sern destinados para la proteccin hdrica FPH con
cobertura vegetal protectora y a los 50 metros restantes FMA de
cobertura vegetal protector productor con aprovechamiento que no
implique la erradicacin total y el mantenimiento se lleve a cabo
mediante abonamiento orgnicos y control biolgico.
Rio Negrito En las dos mrgenes de todo su recorrido, un retiro de cien (100)
metros, medido a partir de la cota mxima de inundacin para un
perodo de retorno de cincuenta (50) aos, en donde los 50 primeros
metros sern destinados para la proteccin hdrica FPH con
cobertura vegetal protectora y a los 50 metros restantes FMA de
cobertura vegetal protector productor con aprovechamiento que no
implique la erradicacin total y el mantenimiento se lleve a cabo
32
Nit. 800 104 048-2
mediante abonamiento orgnicos y control biolgico.

Caos Parrado, Seco, Un retiro no inferior a treinta (30) metros de ancho paralelo a las
Gramalote, Maizaro, La lneas de inundacin mxima a cada lado donde los primeros 20
Cuerera, Buque, Rosa metros sern destinados para la proteccin hdrica (FPH) y los 10
Blanca, Tigre, Amoladero, metros restantes para recreacin pasiva y movilidad no motorizada
Siete Vueltas, Tela, (FMA)
Grande, Los Pendejos, ,
Unin, Morroc, Arrocito,
Aguas Claras y La
Cristalina, Cao
Nacimiento Garcero N.n
Vereda Las Mercedes,
Cao Corcovado, Cao
La Candelaria, Cao
Bloquemonte O Blanquita,
Cao Colorado
Las dems fuentes Un retiro de fuente hdrica RFH no inferior a treinta (30) metros de
hdricas en suelo urbano ancho paralelo a las lneas de inundacin mxima a cada lado
y de expansin. destinados como franja de proteccin hdrica (FPH), la cual podr
someterse a la reglamentacin que determine el Gobierno Nacional
para la definicin de los retiros.
Las fuentes hdricas en Un retiro de fuente hdrica RFH de treinta (30) metros de ancho
suelo rural paralelo a las lneas de inundacin mxima a cada lado destinados a
la proteccin hdrica (FPH).
Pargrafo 1. Por principio de precaucin y hasta tanto la Corporacin para el Desarrollo

Sostenible del rea de Manejo Especial La Macarena, la entidad que haga sus veces o la
Autoridad Competente, en uso de sus facultades legales, defina la cota mxima de
inundacin de los cuerpos hdricos, se asume como cota mxima el borde del barranco
que ha sido incorporado a la cartografa oficial mediante anlisis de imagen de satlite y
aquellas reas donde existan obras de control de inundacin la cota mxima es la altura o
corona de dichas obras. Lo anterior sin perjuicio de las disposiciones que conforme a
estudios detallados o pronunciamientos de la Corporacin defina dicha cota.
Una vez realizado los estudios y definida la cota mxima del (los) cuerpo(s) hdrico(s) la
Secretara de Planeacin Municipal los incorporar a la cartografa oficial del POT en los
trminos sealados en el presente acuerdo.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Los retiros de fuentes hdricas debern colindar con cesiones urbansticas
destinadas a parques o vas marginales y en ningun caso se permitir que los proyectos
con frente sobre dichas reas se desarrollen mediante culatas, fachadas cerradas o
cerramientos que imposibilitan la articulacin con la fuente.
Pargrafo 3. De conformidad con el artculo 206 de Ley 1450 de 2011 y con base en los
criterios que defina el Gobierno Nacional, los ros Guatiqua y Ocoa sern objeto de los
estudios correspondientes por parte de CORMACARENA en el marco de sus
competencias o del Municipio de Villavicencio en concurrencia con la Autoridad
Ambiental, con el propsito de realizar el acotamiento de los retiros de fuente hdrica,
definir el grado de riesgo de aquellos asentamientos consolidados en sus mrgenes y si
es el caso reducir el retiro establecido en los tramos que cuenten con zonas ocupadas por
dichos asentamientos. No obstante, hasta tanto no se cumpla con lo establecido en el
presente pargrafo los retiros de fuente hdricas RFH sern los definidos en el presente
artculo.
Artculo 29. - Componente reas de Importancia Ecolgica del Municipio.

Son reas que proporcionan diferentes servicios ecosistmicos gracias a sus
caractersticas ecolgicas y capacidad de resiliencia, contribuyen a la regulacin del ciclo
hidrolgico y a la creacin de sumideros de carbono, incrementa la cobertura boscosa de
las reas de recarga hdrica, mejorar indicadores qumicos y biolgicos de los servicios
ambientales y como espacios de adaptacin al cambio climtico.
Artculo 30. - Clasificacin de las reas de Importancia Ecolgica.

Para efectos del presente Plan las reas de Importancia Ecolgica se clasifican en:
1. Las reas identificadas, georeferenciadas y digitalizadas en pantalla por la Mesa
Ambiental, Secretara de Planeacin Municipal CORMACARENA Parques
Nacionales Naturales Secretara de Medio Ambiente Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Minero Energticos de la Gobernacin y la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio a travs de trabajo de campo.
2. Los corredores de conectividad ecolgica que corresponden a los relictos boscosos
de los principales caos y quebradas que cruzan el territorio urbano y rural del
Municipio y que cumplen la funcin de conectores, por una parte de la vertiente de la
cordillera con la llanura, y por otra parte de los sistemas hidrogrficos del Ro
Guatiqua y el Ro Guayuriba y los corredores de pramos estratgicos como el
complejo de pramos de Chingaza.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. CORMACARENA en conjunto con la Administracin Municipal a travs de la

Secretara de Medio Ambiente sern las encargadas del aislamiento, control y vigilancia
de las reas de Importancia Ecolgica priorizando las localizadas en Suelo Urbano.
Artculo 31. - Componente Corredores Biolgicos.

Se definen como Corredores Biolgicos, las franjas de suelo dispuestas transversalmente
al rea municipal, que tienen como propsito principal restituir los flujos naturales de
materia y energa; as como brindar condiciones benficas para la sostenibilidad de la
capacidad de auto regulacin hdrica; la preservacin y el repoblamiento de la vida
silvestre, vegetal y/o animal y estarn sujetas a las disposiciones que en materia de
planificacin se tengan en relacin a acciones coordinadas entre las entidades que tiene
jurisdiccin con el corredor.. Entre las funciones principales de este componente se
encuentra:
1. Contener la presin de la expansin urbana y la actividad antrpica.
2. Integrar los ecosistemas del territorio municipal.
3. Generar un conjunto de reas ecolgicas protegidas que mejoran la oferta ambiental.
4. Contrarrestar los efectos de los procesos de rompimiento del equilibrio ecosistmico,
fragmentacin de la cobertura vegetal natural y el paisaje, desaparicin de hbitats y
especies vegetales y animales, disminucin de la biodiversidad, prdida del valor y
funcin ecolgica y social de los recursos naturales, especialmente el bosque, el
agua y el suelo.
Artculo 32. - Caracterizacin y Delimitacin de los Corredores Biolgicos.

La caracterizacin fsico bitica de los corredores biolgicos, tendr para cada uno de
ellos, un enfoque integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso ecolgicamente
viable y econmicamente sostenido, corresponder a un diagnstico y evaluacin integral
de los elementos naturales; considerar la importancia y especificidad de cada rea
incluida; evaluando los propsitos mltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida
silvestre, definiendo las medidas de manejo para su conservacin, restauracin y la
orientacin de usos sostenibles. Deber ir por lo menos hasta 200 metros a lado y lado de
los cauces hdricos que conforman los siguientes 4 corredores biolgicos:
1. Corredor Biolgico de Piedemonte

2. Corredor Biolgico Ro Negrito - Manzanares - Caos Negros
3. Corredor Biolgico La Mona Zura - La Libertad
4. Corredor Biolgico Pernambuco Quenane
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. En el mediano plazo, la Secretara de Medio Ambiente SEMA proceder a la

delimitacin fsica, alinderamiento, georefenciacin y caracterizacin de los corredores
biolgicos, mediante el establecimiento de una lnea base fsica y bitica, de las rondas
hdricas de los caos y terrenos aledaos, a los cauces hdricos.
Artculo 33. - Componente rboles Emblemticos

Los rboles emblemticos se definen como especmenes arbreos, de alta significancia e
importancia para el Municipio gracias a las siguientes cualidades:
1. Su alta ocupacin espacial, generada de las condiciones genticas de desarrollo y

crecimiento de la especie.
2. Majestuosidad o porte visualmente destacable e impactante, valor paisajstico de
importancia por la estructura de su fuste.
3. Coloracin y/o permanencia del follaje y floracin.
4. Funcin ecolgica en cuanto a la representatividad de la especie y del rbol mismo
dentro de la organizacin natural del ecosistema al que pertenece.
5. Estatus o categora de conservacin y/o permanencia dentro del contexto de la
biodiversidad.
6. Potencialidad para la produccin de semillas de buena calidad para su utilizacin en
el repoblamiento y revegetalizacin de zonas en recuperacin ecolgica.
7. Flores de importancia significativa y preponderancia en el contexto histrico, social o
cultural de un conglomerado barrial, veredal, urbano o regional.
8. Alto valor comercial de la madera o de los productos alternativos, tales como taninos,
gomas, resinas, aceites.
Pargrafo 1. . La Secretara de Medio Ambiente Municipal ser la encargada de velar por

la preservacin y conservacin de los rboles emblemticos, y elaborar en el corto plazo
un documento tcnico que contenga como mnimo la identificacin dendrolgica del
espcimen arbreo. As mismo aplicar e implementar oportunamente los protocolos de
manejo y mantenimiento por esta definido, para lo cual deber disear y establecer un
Protocolo Tcnico de Evaluacin del estado actual del rbol; esto para el caso de generar
riesgo y/o de requerir prcticas silviculturales de tala, poda, traslado, abonamiento, o
control fitosanitario, documentos que harn parte del Plan de Ornato del Municipio.
Pargrafo 2. Ninguno de los rboles incluidos dentro del censo de rboles emblemticos
podr ser intervenido por prcticas silviculturales de tala, poda, traslado, abonamiento, o
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Nit. 800 104 048-2
control fitosanitario, sin el concepto tcnico previo de la Secretaria de Medio Ambiente,

quien deber aplicar individualmente el Protocolo Tcnico de Evaluacin.
CAPTULO IV
GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
La Gestin del Riesgo entendida como el proceso social de planeacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de polticas y acciones permanentes para el conocimiento del
riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo y la adaptabilidad al cambio
climtico definida como el proceso social encaminado a la reduccin de la vulnerabilidad o
al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o esperados del
clima y su variabilidad, son estrategias complementarias que buscan reducir los impactos
ambientales, sociales y econmicos generados por eventos y actividades naturales y
antrpicas, convirtindose en determinante estructurante en este instrumento de
planificacin.

1. Incorporar a la cartografa del POT los resultados del estudio detallado de

microzonificacin ssmica el cual se realizar en el corto plazo de conformidad con
el programa de ejecucin del presente plan,, hasta tanto regirn los parmetros
indicados en las NSR-10, para de esta forma promover la cultura de construccin
y urbanizacin segura, confiable y eco-eficiente
2. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por procesos de remocin en
masa en los sectores la Nohora barrios Doce de Octubre, Villa Rosal, La Salle,
San Jos, Playa Rica, La Isla, Colina, Libertadores, Chapinero y veredas Pipiral y
Buenavista donde se delimiten y zonifiquen las categoras de riesgo con la
determinacin de aquellas zonas de riesgo alto que se consideren como mitigables
y no mitigables y la definicin de las medidas de intervencin para el desarrollo de
las zonas de riesgo mitigable.
3. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por inundacin en los sectores
Parcelas del progreso y veredas el Guamo, Cocuy y Mercedes donde se delimiten
y zonifiquen las categoras de riesgo con la determinacin de aquellas zonas de
riesgo alto que se consideren como mitigables y no mitigables y la definicin de las
medidas de intervencin para el desarrollo de las zonas de riesgo mitigable.
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Nit. 800 104 048-2
4. Realizar estudios detallados de amenaza y riesgos por avenidas torrenciales en

los sectores de Cao Grande, Cao Pendejo, quebrada La Argentina y Quebrada
Negra donde se delimiten y zonifiquen las categoras de riesgo con la
determinacin de aquellas zonas de riesgo alto que se consideren como mitigables
y no mitigables y la definicin de las medidas de intervencin para el desarrollo de
las zonas de riesgo mitigable.
5. Reducir el grado de vulnerabilidad de los elementos expuestos a travs de la
incorporacin de mecanismos como el mejoramiento integral de barrios, la
proteccin social, el acceso a servicios pblicos y sociales y el fortalecimiento de
vivienda, educacin y seguridad alimentaria.
6. Determinar y desarrollar las medidas a implementar para prevenir los posibles
riesgos en las reas que pueden ser ocupadas, habitadas y/o aprovechadas
clasificadas como reas con condicin de amenaza establecidas en los estudios
de detalle de los diferentes fenmenos amenazantes que incluye dragados
descolmatacin y redireccionamiento de los ros y caos, ordenacin de
actividades mineras sobre los cauces principales y mantenimiento con buena
cobertura arbrea de los retiros de fuentes hdricas.
7. Determinar e Implementar las medidas de intervencin de las reas catalogadas
con condicin de riesgo por fenmenos de remocin en masa, inundacin y
avenidas torrenciales que incluyen el diseo y construccin de obras de drenaje
en la parte alta del proceso de remocin o corona como filtros tipo francs, zanjas
de coronacin y drenajes en espinazo de pescado, de obras de proteccin de
cauce como espolones o jarillones permanentes dentro del cauce activo y de
obras de drenaje y perfilaje como muros transversales a la direccin de la
corriente.
8. Priorizar la relocalizacin de asentamientos e infraestructura estructurante
localizada en zonas de riesgo alto no mitigable por los diferentes fenmenos
amenazantes previo al inventario de asentamientos realizado por la OMGRD bajo
los lineamientos nacionales.
9. Desarrollar y fortalecer sistemas de alerta temprana multisectoriales a travs de la
implementacin de tecnologas sociales y sistemas de telecomunicaciones para
monitorear y advertir sobre las situaciones de riesgo de la poblacin.
10. Desestimular la fragmentacin predial en la zona de moderada a alta pendiente
(>45%) correspondiente a piedemonte y cordillera.
11. Recuperar y restaurar las zonas degradas y afectadas por factores naturales y
antrpicos, como mecanismo para la proteccin hdrica, la produccin de oxgeno
38
Nit. 800 104 048-2
y la prevencin de amenazas naturales, estableciendo coberturas vegetales con

especies nativas.
12. Incentivar en la poblacin y sectores productivos una cultura de aseguramiento de
activos, de conocimiento sobre las condiciones de riesgo y de concienciacin de
su responsabilidad en la generacin del mismo, a travs de la adquisicin de
plizas, intercambio y difusin de informacin y el establecimiento de estructuras
organizacionales respectivamente.
13. Implementar mecanismos econmicos, tcnicos y de transferencia que sern
reglamentados por la Administracin Municipal a travs de los distintos
instrumentos, acciones u operaciones que promuevan la inversin e incorporen el
riesgo como condicin determinante para el desarrollo sostenible en condiciones
seguras.
14. Incluir como requerimiento previo la elaboracin y aplicacin de planes de manejo
de avifauna, en el antes, durante y despus de la implementacin de un proyecto
urbanstico.
15. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado sobre
las Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hdricos.
16. Reducir la posibilidad de que se presente el efecto isla de calor promoviendo la
incorporacin de zonas verdes, techos verdes, jardines verticales, y arborizacin
urbana especialmente en parques de las distintas escalas, avenidas, Retiro de
Fuentes Hdricas RFH y en los diferentes proyectos urbansticos.
17. Formular el Plan Municipal Adaptacin y Mitigacin al Cambio Climtico PMAMCC
de manera articulada con el Plan Regional Integral de Cambio Climtico de la
Orinoquia Captulo Meta, como instrumento de planeacin que permita definir las
medidas de mitigacin y adaptacin para hacer frente a este fenmeno.
Artculo 35. - Definicin Gestin Del Riesgo.

Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y
acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya
existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la posterior
recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el
propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las
personas y al desarrollo sostenible de conformidad con lo establecido en la Ley 1523 de
2012 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente
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Artculo 36. - Adaptabilidad al Cambio Climtico.

Comprende las en que estn encaminadan a la reduccin de la vulnerabilidad o al
mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o esperados del
clima y su variabilidad.
El Municipio garantizar en el mediano plazo la formulacin del PMACC el cual

desarrollar las acciones definidas en el presente Plan, ademas de incorporar medidas
tendientes a dar cumplimiento al PNACC, la ECDBC, el REDD+ y debidamente articulado
con el Plan Regional de Cambio Climtico Captulo Meta y Plan de Gestin del Riesgo.
Artculo 37. - Definiciones relacionadas con la Gestin del Riesgo.

Para efecto de lo dispuesto en el presente Plan, se tendr en cuenta las definiciones
contenidas en la Ley 1523 de 2012
1. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o

inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as
como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de
sustento, la prestacin de servicios y los recursos ambientales.
2. Vulnerabilidad. Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la predisposicin
a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as
como de sus sistemas fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser
afectados por eventos fsicos peligrosos.
3. Riesgo de desastre. Corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden

presentarse debido a los eventos fsicos peligrosos de origen natural, socio-natural
tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo de tiempo especfico
y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinacin de la amenaza y la
vulnerabilidad.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 38. - Tipos de Amenaza.

De acuerdo con los estudios tcnicos, las condiciones fsicas y ambientales del territorio,
as como el modelo para la determinacin de la amenaza, existen tres fenmenos
geolgicos que presentan mayor recurrencia de eventos en el Municipio como son:
1. Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa

2. Amenaza por Inundacin
3. Amenaza por Avenidas Torrenciales
Pargrafo. Con respecto a la amenaza ssmica existen estudios preliminares que

establecen el grado de susceptibilidad ante un evento de este tipo y el comportamiento
del terreno como respuesta a este fenmeno natural, sin embargo corresponde a la
Administracin Municipal elaborar los estudios complementarios para determinar el grado
de amenaza y riesgo.
Artculo 39. - Grado de Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa.

El grado de amenaza por fenmenos de remocin en masa de acuerdo con los estudios
tcnicos analizados en este plan corresponde a:
1. Amenaza Baja: Zonas relativamente estables donde no se observan procesos de

inestabilidad recientes. Las laderas generalmente se presentan con pendientes bajas,
pero puede incluir reas de pendientes empinadas que conservan gran parte de la
cobertura vegetal nativa.
2. Amenaza Media: Zonas de estabilidad marginal susceptibles a procesos

denudacionales por el mal manejo del terreno y de las aguas superficiales.
Corresponden a zonas de pendiente media a alta, donde son comunes procesos
denudacionales como deslizamientos, reptamiento, flujos de tierras y/o detritos y
carcavamiento profundo.
3. Amenaza Alta: Zonas inestables en sectores de alta pendiente, afectadas por

procesos denudativos como carcavamiento profundo y extenso en caos y
quebradas, deslizamientos y flujos de tierras y/o detritos, en donde es comn
encontrar cicatrices de antiguos deslizamientos.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 40. - Delimitacin y Zonificacin de Amenaza por Fenmenos de

Remocin en masa.
La delimitacin y zonificacin de amenaza por fenmenos de remocin en masa se
identifican en el Plano No. 05 Zonificacin por Amenazas Naturales, Remocin en Masa
Suelo Rural.
Artculo 41. - Grado de Amenaza por Inundacin.

El grado de amenaza por Inundacin de acuerdo con los estudios tcnicos analizados en
este plan corresponde a:
1. Amenaza Baja: Zonas con baja probabilidad de ocurrencia de inundaciones por

desbordamientos naturales de ros y quebradas; ocurrencia muy espordica de
procesos extraordinarios; principalmente zonas de divisorias de aguas, terrazas altas
contiguas al cauce activo de fuentes hdricas, zonas de vertiente con pendientes
mayores al 12%. La probabilidad de excedencia de las inundaciones en esta rea es
relativamente baja, por lo cual se considera que este es un evento extraordinario
donde la amenaza de inundacin es poco frecuente.
2. Amenaza Media: Zonas con probabilidad media de ocurrencia de inundaciones por

desbordamientos naturales de ros y quebradas; la probabilidad de excedencia de las
inundaciones en esta rea es media, por lo cual se considera que este es un evento
extraordinario donde la amenaza de inundacin es frecuente. El rea demarcada
corresponde al cauce principal y zonas inundables adyacentes al cauce en las cuales
se presenta inundacin por desbordamiento, como terrazas con alturas mayores a 4
m, terrenos con pendientes entre 0 y 12%. Las crecientes en el cauce activo son
recurrentes y estos eventos pueden ocasionar afectaciones en la estabilidad de las
riberas y obras de proteccin de cauces, por la concentracin de caudales con
proporciones mayores al caudal medio.
3. Amenaza Alta: Aquellas reas con Alta probabilidad de ocurrencia de inundaciones

por desbordamientos naturales de ros y quebradas, demarcadas por la proyeccin
de la zona inundable sobre el terreno para una recurrencia interanual; dado que la
probabilidad de excedencia de las inundaciones en esta rea es prxima al 100% se
considera que la amenaza de inundacin es muy frecuente. La zona afectada
corresponde en su mayora al cauce principal, vegas y sobrevegas. Franjas paralelas
de unidades morfolgicas relacionadas con terrazas bajas, esteros, madreviejas y
paleocauces. Las crecientes acumulan caudales altos que afectan las mrgenes por
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erosin lateral y a las obras hidrulicas de proteccin, por socavacin lateral y de

fondo.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza por Inundacin se

encuentran identificadas en el Plano No. 03 Zonificacin por Amenazas Naturales,
Inundacin Suelo Rural.
Artculo 42. - Grado de Amenaza por Fenmenos de Avenidas Torrenciales.

El grado de amenaza por fenmenos de Avenidas Torrenciales de acuerdo con los
estudios tcnicos analizados en este plan corresponde a:
1. Amenaza Baja: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que presentan

relieve plano con valles alargados y anchos, los materiales son principalmente
depsitos de origen aluvial activos y consolidados, de afectacin baja por procesos
erosivos o de remocin y baja susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente
de formacin y a la morfodinmica que la modela, entre las que se encuentran las
microcuencas de cao La Pedragosa, cao Zuria, cao Quenane y cao Maizaro.
2. Amenaza Media: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que presentan

relieve ligeramente quebrado a ondulado, materiales constitutivos de afectacin
media por procesos erosivos o de remocin y de media a baja susceptibilidad
geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica que la
modela, entre las que se encuentran las microcuencas de cao Parrado, AMoladero,
La Unin Maizaro.
3. Amenaza Alta: Hace referencia a aquellas cuencas o microcuencas que presentan

una alta pendiente, materiales constitutivos de facil afectacin por procesos erosivos
o de remocin y de media a alta susceptibilidad geomorfolgica referida a su
ambiente de formacin y a la morfodinmica que la modela, entre las que se
encuentran las microruencas que se encuentran en amenaza alta por avenidas
torrenciales son Cao Grande, Cao Pendejo, Cao Pescado.
Pargrafo 1: El rea definida con la calificacin de amenaza corresponde a la totalidad

del rea aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del fenmeno
amenazante se ver reflejado en el rea de influencia del cauce principal, especialmente
las localizadas en zonas con pendientes media a alta.
43
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Para la aprobacin de planes parciales, y licencias de parcelacin y

urbanizacin en zonas de amenaza alta y media por avenidas torrenciales se requerira un
estudio detallado que determine el rea de influencia del que trata el pargrafo anterior.
Pargrafo 3. Para la aprobacin de licencias sobre predios que no requieran licencias de

parcelacin y urbanizacin, la oficina de Gestin del Riesgo emitir un concepto que
defina, segn su ubicacin, el grado de amenza por avenida torrencial.
Artculo 43. - Delimitacin y Zonificacin de Amenaza por Fenmenos de

Avenidas Torrenciales.
La delimitacin y zonificacin de amenaza por fenmenos de Avenidas Torrenciales se
identifican en el Plano No. 07 Zonificacin por Amenazas Naturales, Avenidas
Torrenciales.
Artculo 44. - reas con Condicin de Amenaza por Fenmenos de Remocin

en Masa.
Son aquellas reas sin ocupar calificadas y zonificadas como amenaza alta y media por
fenmenos de remocin en masa en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y
monitoreo continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios detallados para habilitar
su desarrollo. Se caracterizan por presentar procesos activos o recientes de remocin en
masa, laderas afectadas por procesos locales, pendientes con porcentajes mayores al
25%, se ubican dentro del cuerpo del movimiento o en su rea de influencia. Se incluyen
las riberas de las fuentes principales que surcan el territorio, dada la susceptibilidad de las
corrientes a erosionar las mrgenes y remover el material constitutivo de terrazas, vegas
o sobrevegas.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de amenaza por

fenmenos de remocin en masa se encuentran identificadas en el Plano No. 06
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Fenmenos de Remocin
en Masa Suelo Rural y Plano No. 06A Zonificacin de reas con Condicin de
Amenazas y Riesgo por Fenmenos de Remocin en Masa Suelo Urbano.
Artculo 45. - Areas con Condicin de Riesgo por Fenmenos de Remocin

en Masa.
Son aquellas reas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza alta
por ocurrencia de procesos de remocin en masa y que por la condicin de alta
vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como reas con condicin de
44
Nit. 800 104 048-2
riesgo. En estas zonas son evidentes los procesos activos o recientes de remocin en
masa, laderas afectadas por procesos locales, con relieve quebrado, con afectacin
directa de infraestructura vial o de servicios, asentamientos humanos, entre otras. Se
incluyen las riberas de las fuentes principales que surcan el territorio, dada la
susceptibilidad de las corrientes a erosionar las mrgenes y remover el material
constitutivo de terrazas, vegas o sobrevegas. Se hace necesario la elaboracin de
estudios detallados que determinen el grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de
intervencin que deben realizarse.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de riesgo por

fenmenos de remocin en masa se encuentran identificadas en el Plano No. 06
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Fenmenos de Remocin
en Masa Suelo Rural y Plano No. 06A Zonificacin de reas con Condicin de
Amenazas y Riesgo por Fenmenos de Remocin en Masa Suelo Urbano.
Pargrafo 2. Hasta tanto no se adelante los estudios detallados y obras necesarias para
la reduccin del riesgo, el rgimen de uso aplicable para las reas con condicin de riesgo
por fenmenos de remocin en masa es:
1. Obras de restauracin y recuperacin y revegetalizacin.

2. Elementos de enlace urbano y rural tales como puentes vehiculares, peatonales,
para redes de servicios pblicos previamente autorizados por la Autoridad
Competente y definidos en el Plan Vial.
3. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
Artculo 46. - Estudios Prioritarios.

Teniendo en cuenta que en la actualidad existen asentamientos humanos localizados en
zonas de ladera calificadas como de alto riesgo por fenmenos de remocin en masa, la
Administracin Municipal en un plazo no mayor a 48 meses iniciar los estudios de detalle
de amenaza, vulnerabilidad y riesgo con el fin de iniciar los planes y programas tendientes
a dar una solucin definitiva.
Artculo 47. - Areas con Condicin de Amenaza por Inundacin.

inundacin en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y monitoreo continuo, y
se condicionan a la realizacin de estudios detallados para habilitar su desarrollo. En
45
Nit. 800 104 048-2
estas zonas son evidentes los procesos activos de erosin lateral, inundaciones o
desbordamientos recurrentes en el cauce activo de corrientes principales, laderas o
vertientes con pendientes entre 0 7%, franjas extensas con uno o varios puntos de
desborde, usualmente con captura de tributarios y trasvase de cuencas.
Pargrafo 1. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicn de amenaza por

Inundacin se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificacin de reas con
Condicin de Amenaza y Riesgo por Inundacin Suelo Rural y Plano No. 04A Plano de
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Inundacin Suelo
Urbano.
Artculo 48. - reas con Condicin de Riesgo por Inundacin.

Son aquellas reas ocupadas del territorio municipal calificadas como de amenaza alta
por inundaciones y que por la condicin de alta vulnerabilidad de los elementos expuestos
se definen como reas con condicin de riesgo. En estas zonas son recurrentes los
desbordamientos e inundaciones, afectaciones de rondas y franjas paralelas a los cauces
activos de las corrientes principales, con influencia directa sobre la infraestructura vial o
de servicios, asentamientos humanos, entre otras; se ubican en zonas de cauces activos,
llanuras de inundacin, terrazas bajas, vegas o sobrevegas. Son franjas extensas con uno
o varios puntos de desborde, usualmente con captura de tributarios y trasvase de
cuencas. Se hace necesario la elaboracin de estudios detallados que determinen el
grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervencin que deben realizarse.
Pargrafo 1. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicn de riesgo por

Inundacin se encuentran identificadas en el Plano No. 04 "Zonificacin de reas con
Condicin de Amenaza y Riesgo por Inundacin Suelo Rural y Plano No. 04A Plano de
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Inundacin Suelo
Urbano.
por inundacin es:
1. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales como

46
Nit. 800 104 048-2

motorizada.
Artculo 49. - reas con Condicin de Amenaza por Avenidas Torrenciales.

avenidas torrenciales en las cuales se hace necesario realizar seguimiento y monitoreo
continuo, y se condicionan a la realizacin de estudios detallados para habilitar su
desarrollo. Se caracteriza por presentar pendientes altas, materiales constitutivos de fcil
afectacin por procesos erosivos o de remocin y de media a alta susceptibilidad
geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica que la modela.
Pargrafo. La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de amenaza por

fenmenos de Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano No. 08
Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Avenidas Torrenciales.
Artculo 50. - reas con Condicin de Riesgo por Avenidas Torrenciales.

Son aquellas reas ocupadas dentro de las cuencas o microcuencas del territorio
municipal calificadas como de amenaza alta por avenidas torrenciales y que por la
condicin de alta vulnerabilidad de los elementos expuestos se definen como reas con
condicin de riesgo. Se caracteriza por presentar pendientes altas, materiales
constitutivos de fcil afectacin por procesos erosivos o de remocin y de media a alta
susceptibilidad geomorfolgica referida a su ambiente de formacin y a la morfodinmica
que la modela; por su localizacin en zonas con alta presencia de elementos en riesgo
como vas, asentamientos e infraestructura de servicios pblicos, entre otros, el potencial
de afectacin o dao es alto. Se hace necesario la elaboracin de estudios detallados que
determinen el grado de riesgo, su mitigabilidad y las medidas de intervencin que deben
realizarse.
Pargrafo 1: El rea definida con la calificacin de riesgo corresponde a la totalidad del

rea aferente de la cuenca pero la probabilidad de ocurrencia del fenmeno se ver
reflejado en el rea de influencia del cauce principal, especialmente las localizadas en
zonas con pendientes media a alta.
47
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Para la aprobacin de planes parciales, y licencias de parcelacin y

urbanizacin en zonas con condicin de riesgo por avenidas torrenciales se requerira un
estudio detallado que determine el rea de influencia del que trata el pargrafo anterior.
Pargrafo 3. Para la aprobacin de licencias sobre predios que no requieran licencias de

parcelacin y urbanizacin, la oficina de Gestin del Rriesgo emitir un concepto que
defina, segn su ubicacin, el grado de riesgo por avenida torrencial.
por avenidas torrenciales es:
1. Obras de restauracin y recuperacin y revegetalizacin.

motorizada.
Artculo 51. - La Delimitacin y Zonificacin de las Areas con Condicin de

Riesgo.
La delimitacin y zonificacin de las reas con condicin de riesgo por fenmenos de
Avenidas Torrenciales se encuentran identificadas en el Plano No. 08 Zonificacin de
reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por Avenidas Torrenciales.
Artculo 52. - Medidas de Intervencin.

La determinacin de las medidas de intervencin, orientadas a establecer restricciones y
condicionamientos se clasifican en:
1. Medidas No Estructurales: Las medidas orientadas a establecer el modelo de

ocupacin del territorio y las restricciones o condicionamientos para el uso del suelo
cuando sea viable son las siguientes:
a. Relocalizacin de 669 familias en los siguientes sectores:
48
Nit. 800 104 048-2
Tabla 5. Relocalizacin de Familias
N MUNICIPIO BARRIO / VEREDA REA N

URBANA RURAL FAMILIAS
1 VILLAVICENCIO 13 DE MAYO X 74
2 VILLAVICENCIO LA ISLA X 48
3 VILLAVICENCIO DOS MIL X 6
4 VILLAVICENCIO BUENOS AIRES X 1
5 VILLAVICENCIO PLAYA RICA X 7
6 VILLAVICENCIO LA RELIQUIA X 45
7 VILLAVICENCIO COLINAS X 2
8 VILLAVICENCIO VILLA DEL SOL X 2
9 VILLAVICENCIO VILLA SONIA X 1
10 VILLAVICENCIO VEREDA VANGUARDIA X 14
11 VILLAVICENCIO VEGAS DE GUAYURIBA X 19
12 VILLAVICENCIO TOPACIO X 1
13 VILLAVICENCIO 1 DE MAYO X 130
14 VILLAVICENCIO PARCELAS DEL X 21
PROGRESO
15 VILLAVICENCIO NUEVA FUNDACIN X 14
16 VILLAVICENCIO LA CONQUISTA X 19
17 VILLAVICENCIO EL PLANCHN X 2
18 VILLAVICENCIO VIA DEL MAR X 23
19 VILLAVICENCIO CAO PARRADO X 45
20 VILLAVICENCIO 12 DE OCTUBRE X 2
21 VILLAVICENCIO CHAPINERITO X 3
22 VILLAVICENCIO PUENTE CADO X 24
23 VILLAVICENCIO LA PLAYITA X 52
24 VILLAVICENCIO VILLA DEL RO II X 1
25 VILLAVICENCIO PORFA X 1
26 VILLAVICENCIO VEREDA SERVITA X 1
27 VILLAVICENCIO CAO PENDEJO X 9
28 VILLAVICENCIO LAVADEROS OCOA X 12
29 VILLAVICENCIO SECTOR LA AURORA X 12
30 VILLAVICENCIO QUEBRADA LA HONDA X 13
31 VILLAVICENCIO LA CECILIA X 2
32 VILLAVICENCIO LA SALLE X 16
33 VILLAVICENCIO RIVERA RO GUATIQUA X 18
49
Nit. 800 104 048-2
34 VILLAVICENCIO ALBORADA BAJO X 29

TOTAL 29 5 669
b. Dragados, descolmatacin y redireccionamiento de los ros y caos del territorio,

especialmente los ros Guayuriba, Guatiqua, Guayuriba Ocoa y caos Maizaro,
Buque, Parrado, Grande y Los Pendejos.
c. Ordenamiento de las actividades mineras sobre los cauces principales
d. Control y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones ambientales.
e. Mantenimiento con buena cobertura arbrea de la franja de proteccin como
medida complementaria a las obras de proteccin.
f. Actualizacin de los Diagnsticos de asentamientos humanos localizados en
zonas de amenaza alta por procesos de remocin en masa e Inundacin.
g. Diseo e Implementacin de sistemas de alerta temprana.
h. Revegetalizacin de reas desnudas por la remocin de la capa vegetal.
2. Medidas Estructurales: Las medidas estructurales hacen referencia a todas

aquellas construcciones que reducen o disminuyen los daos y prdidas que se
puedan presentar a travs de proyectos de inversin pblica o privada que incluyen
un amplio rango de obras de ingeniera civil, cuyo objetivo es reducir las condiciones
de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
a. Obras de drenaje en la parte alta del proceso de remocin o corona, con el fin de
desalojar el agua que pueda ocasionar reactivacin del proceso, entre stas
filtros tipo francs, zanjas de coronacin y drenajes en espinazo de pescado,
obras que deben ser construidas de tal forma que el descole de las aguas
colectadas se haga de manera tcnica y con las obras debidas, para evitar que
se saturen terrenos aledaos y se ample el rea afectada o se reactiven en
procesos de remocin ms complejos.
b. Para corrientes como el Ocoa, obras perimetrales construidas en el sector de

Kirpas y aguas arriba de la carretera del Amor, muestran su buen
funcionamiento, razn por la que se deben adoptar como medidas de
intervencin en puntos donde la recurrencia de eventos as lo establezca.
c. Para las cuencas como cao Pendejo y cao Grande afectadas por un alto riesgo
por avenidas torrenciales se deben identificar las zonas del cauce activo que
presenta mayor posibilidad de represamiento con el fin de construir obras
50
Nit. 800 104 048-2
tendientes a regular el flujo y a disipar la energa de la corriente como muros

transversales que acten a manera de presas para la contencin de los
materiales en suspensin.
Artculo 53. - Proceso de Actuacin Urbanstica.

Para que un suelo clasificado como amenaza y riesgo alto y medio pueda ser objeto de un
proceso de actuacin urbanstica de urbanizacin es requisito indispensable contar
previamente con los estudios de detalle de mitigacin aprobados por la Autoridad
Ambiental Competente y ejecutar las obras de intervencin necesarias en los trminos
establecidos en el Decreto nico 1077 de 2015. En ningn caso es aceptable localizar las
zonas de cesin obligatorias en zonas de amenaza y riesgo alto.
Pargrafo 1. Las reas pblicas como vas, parques, plazas que se encuentren en zonas
con amenaza alta o media podrn ser objeto de intervencin por mantenimiento,
mejoramiento, adecuacin o mitigacin del riesgo.
Pargrafo 2: Las obras o construcciones nuevas destinadas a convertirse en reas

pblicas como vas, trazado de redes de servicios pblicos, parques, plazas o plazoletas
que se encuentren en zonas con condicin de amenaza o riesgo podrn ser objeto de
ejecucin siempre y cuando se mitigue el riesgo y se garantice el mantenimiento peridico
de la intervencin.
Artculo 54. - Estudios de Detalle.

Los estudios de detalle estn orientados a determinar la categorizacin del riesgo y
establecer las medidas de intervencin correspondientes en un rea determinada. Los
titulares de predios que se encuentren en zonas con amenaza media o alta por
fenmenos naturales, debern realizar los estudios de detalle que permitan establecer las
zonas clasificadas como riesgo mitigable y no mitigable.
El Municipio a travs de la Secretaria de Planeacin y Oficina de Gestin del Riesgo

priorizar los estudios de detalle de los que trata el presente artculo teniendo en cuenta
prioritariamente los siguientes sectores:
1. Para amenaza por fenmenos de remocin en masa: La Nohora, La Salle, La Colina

parte alta, Doce de Octubre, La Pradera y las veredas Buenavista, Pipiral. (parte alta
Vereda Buenos Aires donde nace el Cao Tigre).
51
Nit. 800 104 048-2
2. Para amenaza por Inundacin: Trece de Mayo, La Reliquia, La Isla, Playa Rica, Dos
mil, La Playita, Parcelas del Progreso, Villas del Sol, La Nohora y las Veredas
Vanguardia, Vegas del Guayuriba, El Cairo, El Guamo, Servit.
Pargrafo. El Municipio deber incorporar los resultados de los estudios de detalle en la

cartografa oficial del nOrTe en los trminos sealados en el presente Acuerdo.
Artculo 55. - Trminos de referencia para la realizacin de estudios de detalle

para la determinacin de la Amenaza y Riesgo por fenmenos de
remocin en masa.
Los estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por
fenmenos de remocin en masa para proyectos urbansticos y de construccin de
edificaciones en el Municipio son:
1. Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones de riesgo y
amenaza, por movimientos en masa delimitadas en el plan de ordenamiento
territorial, a partir de los estudios bsicos.
2. Revisin y Anlisis de informacin Disponible, (Informes Tcnicos, Cartografa y
Fotografas Areas) con nfasis en los antecedentes histricos y estudios
precedentes de zonificacin e inestabilidad en el sitio, que sirvieron de base para la
incorporacin del rea especfica dentro de una zona de amenaza media o alta.
3. Insumos. Se consideran como insumos mnimos que se elaboran y evalan a la
escala de trabajo, los siguientes:
a. Geologa para ingeniera.
b. Geomorfologa a nivel de elementos.
c. Hidrogeologa, con nfasis en comportamiento de los niveles freticos.
d. Evaluacin del drenaje superficial.
e. Sismologa.
f. Uso del Suelo.
g. Exploracin del subsuelo.
h. Levantamiento topogrfico, incluyendo la informacin predial o catastral.
4. El estudio se soportar en una adecuada y suficiente informacin geolgica,
geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, sismolgica y geotcnica, la cual deber
levantarse sobre bases topogrficas 1:500 o 1:1000. A partir de ella se deber
conformar un modelo geolgico-geotcnico del rea de estudio, as como de los
factores ambientales que incidan en su comportamiento.
52
Nit. 800 104 048-2
5. Modelo geolgico-geotcnico (Planos en planta y perfiles), que incluir materiales o

formaciones presentes, condiciones generales del drenaje, ubicacin de los procesos
de inestabilidad actuales y su relacin con los rasgos geolgicos regionales y locales.
6. Alcance. El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realiza empleando por lo
menos mtodos determinsticos y modelos matemticos, en funcin de la dinmica
del movimiento en masa objeto de anlisis.
7. Consideracin de agentes detonantes. Como parte del anlisis de amenaza se debe
tener en cuenta las causas de la inestabilidad del terreno, considerando dentro de los
agentes detonantes los siguientes factores: agua, sismo y procesos antrpicos
(cortes, excavaciones, rellenos y construcciones en general), mediante el anlisis
mnimo de tres escenarios.
8. Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales del cambio
de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del rea.
9. Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su entorno
(estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos identificados
(actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus distintos sectores.
10. Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de su
entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados durante y
despus de su construccin.
11. La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripcin detallada
de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir un plano de zonificacin
por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o 1:1000 para el mapeo de
la amenaza.
12. Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de afectacin
esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin detallada de
amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
13. Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de manera que
los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la infraestructura que
pudieran verse afectadas por las intervenciones propuestas, estn en niveles de
seguridad.
14. Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin desde el
punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas evaluaciones se obtendr
la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no mitigable.
15. Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin empleada y
los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por Remocin en masa, Fichas de
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Nit. 800 104 048-2
evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de vulnerabilidad categorizada en alta, media y

baja, Mapa de riesgo, categorizado en alto, medio y bajo, sealando para el riesgo
alto si es mitigable o no mitigable, Mapas de localizacin y dimensionamiento de las
medidas de intervencin propuestas, Presupuestos estimados de costos de las
alternativas planteadas, Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.
Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin

Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo complementar y/o precisar las condiciones
tcnicas para la realizacin de estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo por fenmenos de remocin en masa en las zonas identificadas
como reas con condicin de amenaza y con condicin riesgo sealadas en el presente
artculo.
Artculo 56. - Trminos de referencia para la realizacin de estudios de detalle

para la determinacin de la Amenaza y Riesgo por Inundacin.
Los estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por
inundacin para proyectos urbansticos y de construccin de edificaciones en el Municipio
son:
1. Localizacin general del proyecto. Se referir a las reas con condiciones de riesgo y
amenaza por inundacin delimitadas en el plan de ordenamiento territorial, a partir de
los estudios bsicos de que trata el presente decreto y articulado con los anlisis del
Plan de Ordenacin y Manejo de Cuencas Hidrogrficas POMCA aprobado.
2. Insumos: Se deben utilizar como mnimo los siguientes insumos:
a. Hidrografa
b. Climatologa
c. Anlisis Hidromtrico
d. Anlisis de caudales .
e. Modelacin hidrulica
f. Anlisis de socavacin .
g. Informacin topogrfica y batimtrica detallada de los tramos de cauce
analizados, incluyendo aquellos elementos o tramos que estn asociados con el
origen de la inundacin.
3. Alcance: El anlisis de la amenaza a nivel detallado se realizar teniendo en cuenta
criterios histricos, geomorfolgicos, hidrolgico-hidrulicos empleando mtodos
asistidos por sensores remotos y sistemas de informacin geogrfica.
54
Nit. 800 104 048-2
4. Descripcin del plan de uso previsto, as como de los efectos potenciales del cambio
de uso por el proyecto propuesto en las condiciones de estabilidad del rea.
5. Evaluacin del grado de exposicin de los elementos del proyecto o de su entorno
(estructuras e infraestructura existente) a los distintos procesos identificados
(actuales y potenciales) dentro del rea de inters y en sus distintos sectores.
6. Los aspectos de capacidad de respuesta de los elementos del proyecto y de su
entorno a partir de las caractersticas estructurales especficas frente a las
solicitaciones que impondran los procesos de inestabilidad identificados durante y
despus de su construccin.
7. La vulnerabilidad se deber expresar por lo menos de acuerdo con una escala
cualitativa, as: vulnerabilidad alta, media y baja, incluyendo una descripcin detallada
de los criterios adoptados para este efecto y deber incluir un plano de zonificacin
por vulnerabilidad en la escala de trabajo adoptada 1:500 o 1:1000 para el mapeo de
la amenaza.
8. Se categorizar el riesgo en alto, medio y bajo, en funcin del nivel de afectacin
esperada y con base en el resultado de relacionar la zonificacin detallada de
amenaza y la evaluacin de la vulnerabilidad
9. Identificar, planificar y disear las medidas de intervencin y control, de manera que
los riesgos sobre las nuevas construcciones, las existentes y la infraestructura que
pudieran verse afectadas por las intervenciones propuestas, estn en niveles de
seguridad.
10. Se deber evaluar la viabilidad de ejecucin de las medidas de mitigacin desde el
punto de vista tcnico, financiero y urbanstico. Bajo estas evaluaciones se obtendr
la definicin del riesgo alto mitigable o riesgo alto no mitigable.
11. Productos: Documento tcnico que contenga metodologa de evaluacin empleada y
los resultados, Mapa de zonificacin de amenaza por inundacin por desbordamiento,
Fichas de evaluacin de vulnerabilidad, Mapa de vulnerabilidad categorizada en alta,
media y baja, Mapa de riesgo, categorizado en alto, medio y bajo, sealando para el
riesgo alto si es mitigable o no mitigable, Mapas de localizacin y dimensionamiento
de las medidas de intervencin propuestas, Presupuestos estimados de costos de las
alternativas planteadas, Inventario de viviendas en alto riesgo no mitigable.
Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin

Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo complementar y/o precisar las condiciones
tcnicas para la realizacin de estudios de detalle para la determinacin de la Amenaza,
Vulnerabilidad y Riesgo por Inundacin en las zonas identificadas como reas con
condicin de amenaza y con condicin riesgo sealadas en el presente artculo.
55
Nit. 800 104 048-2
Artculo 57. - Sismoresistencia

La Administracin Municipal a travs de la Secretara de Control Fsico o la dependencia
que haga sus veces crear una Unidad Especial de Control para que evalu, en obra, el
cumplimiento de la aplicacin de la Norma NSR10 o la norma que la complemente,
sustituya o modifique.
Artculo 58. - Riesgo Tecnolgico.

Corrresponde a los daos o prdidas potenciales que se pueden presentar debido a los
eventos fsicos peligrosos de origen tecnolgico, por el establecimiento de infratesructura
asociada a depsitos de substancias txicas y peligrosas, saneamiento ambiental,
aeropuertos, generacin, transporte y transformacin de energas, sistemas de
abastecimiento de agua potable y tratamiento de aguas servidas e instalaciones de
seguridad nacional, que amerita la determinacin de un corredor de seguridad o franja de
aislamiento con restricciones de uso, aprovechamiento, utilizacin y ocupacin
determinadas por las normas y directrices y regulaciones de ordenamiento y prevencin
de desastres.
Artculo 59. - Franjas y Zonas de Aislamiento para el Riesgo Tecnolgico.

Las franjas y zonas de aislamiento se identifican en el Plano No. 09, Amenaza
Tecnolgica las cuales son de obligatorio cumplimiento para todo el territorio Municipal y
se diferencian as:
a. Franjas de Aislamiento con Soporte Tcnico.

Hace referencia a las franjas delimitadas por las autoridades competentes, en
coordinacin con la autoridad ambiental y las empresas operadoras con base en estudios
tcnicos debidamente sustentados. Se considerarn como franjas de aislamiento con
soporte tcnico las siguientes:
1. Las definidas por el Reglamento RETIE para las Lneas de transmisin de energa.
2. Para la Red troncal Apiay- Villavicencio- Ocoa operada por TGI con dimetro de 6
pulgadas y mxima presin de 1200 psi, se define una franja de seguridad de 44
metros de acuerdo con el radio de impacto potencial mximo que la norma NTC 5747
establece. La franja de seguridad se divide as:
2.1. La franja de 28 metros hacia ambos lados tomada a partir de la red se establece
como suelo de proteccin.
56
Nit. 800 104 048-2
2.2. La franja de 16 metros restante se establece como franja de manejo ambiental

disponible e incorporada a la red peatonal, a la red de ciclo rutas y corredor
exclusivo de Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, la cual se
entender como carga general susceptible a intercambio por beneficio.
3. Conos de aproximacin de los aeropuertos Vanguardia y Base Militar de Apiay.
b. Franjas de Aislamiento por Principio de Precaucin.

Hace referencia a las franjas delimitadas por la Administracin Municipal recurriendo al
Principio de Precaucin del que trata el numeral 6 del artculo 1 de la Ley 99 de 1993
conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza
cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas
eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente. Se considerarn como franjas
de aislamiento por principio de precaucin las siguientes:
1. Las Estaciones de gas pertenecientes a la E.S.P y relacionadas en el captulo de

sistema de servicios pblicos, tendrn una distancia de 10 metros a la redonda.
2. Las Redes primarias de conduccin de hidrocarburos una distancia mnima de cien
(100) metros lineales a lado y lado de los ductos.
3. La Lnea de conduccin de agua (red que conduce de la bocatoma a la Planta de
Tratamiento de Agua Potable) una distancia de 30 metros lineales a lado y lado de la
lnea
4. La Planta de Tratamiento de Agua Residual localizada en la vereda Caos Negros
una distancia de 1000 metros a la redonda en la cual no se podr desarrollar
viviendas.
5. Del polgono de la zona sanitaria una distancia de 1000 m a la redonda en la cual no
se podr desarrollar viviendas.
6. Del polgono donde se localiza el sistema de tratamiento de agua residual de la
Planta de Beneficio Animal (Friogn S.A.) una distancia de 500 metros a la redonda
en la cual no se podr desarrollar viviendas.
7. Del polgono de las zonas industriales clasificadas como de alto impacto, una
distancia de 500 metros a la redonda en la cual no se podr desarrollar viviendas.
8. Del polgono de las plantas de beneficio de material (Trituradoras), de asfalto y
cementeras una franja de aislamiento perimetral no menor a 3 metros de cobertura
vegetal arbrea al interior de la planta.
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Pargrafo 1. Los planos de que trata el presente artculo se mantendrn vigentes, hasta
tanto la Secretara de Medio Ambiente Municipal, la Secretara de Planeacin Municipal,
en coordinacin con la Autoridad Ambiental y con la colaboracin de las Empresas
operadoras y sin perjuicio de los derechos de los propietarios frente a dichas empresas,
delimiten con exactitud los corredores de seguridad derivados de las respectivas
Licencias Ambientales y los Planes de manejo. Procedimiento similar se aplicar para la
delimitacin de las reas de riesgo tecnolgico relacionadas con las dems
infraestructuras.
Pargrafo 2. Las franjas de aislamientos consideradas en los numerales 1.1, 1.2 y 2.1 del
literal a y 2 y 3 del literal b se consideraran suelo de proteccin.
Artculo 60. - Rgimen de Uso para las Franjas y Zonas de Proteccin para el
Riesgo Tecnolgico.
Se determina el rgimen de uso para las franjas y zonas de proteccin para el Riesgo
Tecnolgico en el siguiente orden de jerarqua:
1. El rgimen que determine el correspondiente Reglamento Tcnico de la red de

servicio pblico o entidad encargada de la seguridad area.
2. El siguiente rgimen de uso:
Uso Principal. Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la proteccin,
excepto franjas para redes de alta y media tensin.
Uso Compatible. Investigacin cientfica controlada.
Uso Condicionado. Infraestructura encaminada a la mitigacin del riesgo y proteccin
ambiental.
Uso Prohibido. Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,
quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos, utilizacin de productos qumicos,
actividades forestales productoras, actividades Industriales y agroindustriales, actividades
minero-energticas, usos urbanos, loteos, construccin de vivienda urbana, rural o
campestre.
CAPITULO V
EL PATRIMONIO URBANO, ARQUITECTNICO Y PAISAJSTICO
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Artculo 61. - Patrimonio Cultural Inmueble.

Comprende aquellos elementos materiales construidos, en su expresin arquitectnica,
artstica, urbanstica, arqueolgica y paisajista, de significancia especial para la
colectividad, a los que se les atribuye entre otros, especial inters histrico, cientfico,
esttico, artstico o simblico en mbitos como el plstico, arquitectnico, urbano,
arqueolgico, museolgico o antropolgico de conformidad con lo establecido en la Ley
de cultura y sus decretos reglamentarios.

1. Ejecutar proyectos estratgicos para bienes de Inters cultural, desarrollando

intervenciones integrales que trasciendan los alcances del predio a predio.
2. Disear e implementar proyectos que faciliten el acceso al centro histrico de manera
masiva, incluyente, efectiva, equitativa y amigable con el medio ambiente con el fin de
desestimular el uso del vehculo automotor al interior.
3. Implementar los instrumentos de gestin, planeacin y financiacin (incentivos y
compensaciones) con el fin de contribuir con ellos a compensar las limitaciones que
se generen por las declaratorias de patrimonio cultural.
Artculo 63. - Clasificacin del Patrimonio Cultural.

El patrimonio cultural material se clasifica en las siguientes categoras:
1. Inmueble: Los inmuebles que forman parte del patrimonio cultural del Municipio.
a. Obras arquitectnicas y de ingeniera
b. Conjuntos Urbanos
c. Espacios pblicos y recintos
d. reas Naturales (Paisajstico).
2. Mueble: Los monumentos que hacen parte del patrimonio cultural mueble del
Municipio.
Artculo 64. - Bienes de Interes Cultural (B.I.C) del mbito municipal.

Se consideran bienes de inters cultural (B.I.C.) los bienes materiales declarados como
monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o arquitectnica, conjuntos
histricos, u otras denominaciones que, con anterioridad a la promulgacin de la Ley 1185
de 2008, hayan sido objeto de tal declaratoria por las autoridades competentes, o hayan
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sido incorporados a los planes de ordenamiento territorial; y los dems que sean
declarados siguiendo el procedimiento de declaratoria establecido en dicha Ley.
Pargrafo 1. Para tramitar la licencia de construccin de un bien que se encuentre

incorporado dentro de la delimitacin de la ficha SIPA Centro Histrico ante la curadura
urbana, se requerir el concepto previo emitido por la oficina de Patrimonio Cultural de
Corcumvi en el cual indique si el predio se encuentra o no incluido como BIC. Dicho
concepto deber expedirse en un trmino no mayor a 5 das hbiles so pena de continuar
el trmite ante curadura.
Pargrafo 2. Corcumvi deber remitir el catlogo de bienes de inters cultural BIC

inmueble a las curaduras urbanas para sus fines pertinentes y consulta del pblico.
Artculo 65. - Requisito para la Intervencin Sobre Bienes de Inters Cultural.

Para la aprobacin de los proyectos que requieran licencia urbanstica en Bienes de
Inters Cultural de carcter municipal, Corcumvi emitir Concepto de Intervencin de
conformidad con lo siguiente:
1. Si el bien de inters cultural tiene aprobado PEMP, Corcumvi velar por el

cumplimiento de lo establecido en el mismo.
2. Si el bien de inters cultural no tiene aprobado PEMP, Corcumvi tendr en cuenta los
criterios de valoracin esttico, histrico y simblico.
Pargrafo 1. La intervencin y Ocupacin del espacio pblico del rea de influencia del
BIC requerir de Concepto de Intervencin en los mismos trminos del presente artculo.
Pargrafo 2. Cuando se trate de patrimonio arqueolgico deber tramitarse la

autorizacin ante el ICANH
Pargrafo 3. Toda intervencin que afecte la estructura fsica de bienes declarados como
patrimonio cultural a nivel Municipal, Departamental o Nacional y de sus zonas de
influencia, deber ser comunicada por el curador urbano y los responsables del trmite de
la licencia, a la Oficina de Patrimonio Cultural de la Corporacin Cultural y Municipal de
Villavicencio Corcumvi, con el fin de que tal entidad intervenga en la vigilancia, control y
proteccin del citado patrimonio y, de considerarlo necesario, solicite la intervencin de
las Autoridades departamentales y nacionales competentes.
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Artculo 66. - Bienes de Inters Cultural Inmueble.

Los bienes de inters Cultural BIC que componen el Patrimonio Cultural Inmueble en el
Municipio son los siguientes:
Tabla 6. Bienes de Inters Cultural Inmueble
Bien Categora
No
1 El Parque Infantil. Espacios pblicos y recintos
2 La Plaza Los Libertadores (Antiguo Parque Espacios pblicos y recintos
Santander)
3 El Cerro El Redentor* reas Naturales
4 El Parque del Hacha Espacios pblicos y recintos
5 La Edificacin Sede de la Biblioteca Germn Obras arquitectnicas y de ingeniera
Arciniegas
6 La Edificacin Sede de la Casa de la Cultura Obras arquitectnicas y de ingeniera
Jorge Elicer Gaitn y la Biblioteca Eduardo
Carranza.
7 El Templo Catedral Nuestra Seora del Obras arquitectnicas y de ingeniera
Carmen.
8 El Templete Eucarstico de Villavicencio. Obras arquitectnicas y de ingeniera
9 El Puente Eduardo Santos sobre el Ro Obras arquitectnicas y de ingeniera
Guatiqua.
Artculo 67. - Bienes de Inters Cultural Mueble.

Los bienes materiales que componente el Patrimonio Cultural Mueble en el Municipio son
los siguientes:
1. La Obra de la Cruz de las Misiones, localizada en la calle 38, sector Cao Gramalote.
2. El Monumento de Cristo Rey (tabla)
Artculo 68. - Lista indicativa de candidatos para declaratoria de bienes de

inters cultural del mbito municipal (LICBIC).
Los siguientes inmuebles se encuentran en el Sistema de Informacin de Patrimonio
(SIPA) del Ministerio de Cultura; por consiguiente los bienes all incluidos que a la fecha
no cuenten con declaratoria como BIC municipal, se encuentran en proceso de estudio
para su declaratoria en dicho mbito.
Tabla 7. Candidatos para Declaratoria de Bienes de Inters Cultural

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Entidad Fecha de Nombre del Bien Cdigo del Bien

Registro
CORCUMVI 2011/12/16 Casa Cural Iglesia Catedral Nuestra Seora 01-01-01-03-50-001-000001
del Carmen
CORCUMVI 2011/12/21 Centro Histrico De Villavicencio 01-01-02-01-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 38 No 33-80 01-01-01-02-50-001-000015
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 39 No 33-156 01-01-01-02-50-001-000016
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 39 No 33-188 01-01-01-02-50-001-000017
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de las Herreras 01-01-02-01-50-001-000006
CORCUMVI 2011/12/22 Taller Eduardo Torres Parrado 01-01-01-02-50-001-000018
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de las Talabarteras 01-01-02-01-50-001-000007
CORCUMVI 2011/12/22 Casa Cspedes Neira 01-01-01-02-50-001-000019
CORCUMVI 2011/12/22 Casa de la Familia Ramrez 01-01-01-02-50-001-000020
CORCUMVI 2011/12/22 Casa Santos Reina 01-01-01-02-50-001-000021
CORCUMVI 2011/12/20 Hacienda La vanguardia 01-01-01-02-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/20 Casa de la Hacienda Buenavista 01-01-01-02-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Catedral Nuestra Seora del Carmen 01-01-01-03-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Iglesia del Templete Eucarstico 01-01-01-03-50-001-000003
CORCUMVI 2011/12/21 Iglesia Nuestra Seora del Perpetuo Socorro 01-01-01-03-50-001-000004
CORCUMVI 2011/12/21 Casa de los Herrera 01-01-01-02-50-001-000005
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Machado 01-01-01-02-50-001-000007
CORCUMVI 2011/12/21 Colegio Nuestra Seora de la Sabidura 01-01-01-04-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Edificio DIAN 01-01-01-04-50-001-000003
CORCUMVI 2011/12/21 Edificio Vargas Rubiano 01-01-01-05-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Familia Jaramillo 01-01-01-02-50-001-000008
CORCUMVI 2011/12/21 Casa del Triangulo 01-01-01-02-50-001-000009
CORCUMVI 2011/12/21 Parque del Hacha 01-01-02-02-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/21 Cinaruco Caney 01-01-01-02-50-001-000010
CORCUMVI 2011/12/22 Calle de la Cruz 01-01-02-01-50-001-000004
CORCUMVI 2011/12/22 San Antonio de los Mangos 01-01-01-02-50-001-000012
CORCUMVI 2011/12/22 Cll 38 No 33-64 01-01-01-02-50-001-000013
CORCUMVI 2011/12/22 Casa del Seor Hctor Jimnez 01-01-01-02-50-001-000014
CORCUMVI 2011/12/22 Puente Eduardo Santos 01-01-01-09-50-001-000001
CORCUMVI 2011/12/22 Puente Abada 01-01-01-09-50-001-000002
CORCUMVI 2011/12/21 Casa Felicidad Barrios 01-01-01-02-50-001-000006
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Artculo 69. - Corporacin Cultural Municipal de Villavicencio.

La Corporacin Cultural Municipal de Villavicencio CORCUMVI es la entidad asignada por
la Administracin Municipal para la gestin y desarrollo de la cultura en el Municipio a
travs de las siguientes funciones:
1. Evaluar y autorizar las intervenciones sobre los bienes de inters cultural municipal a
travs de la Oficina de Patrimonio Cultural.
2. Indicar el procedimiento para la proteccin de los bienes de inters cultural que no
tienen PEMP, y realizar acciones de contingencia y proteccin en caso de
emergencia o peligro, a fin de garantizar la preservacin del patrimonio.
3. Proteger el patrimonio cultural inmueble, para lo cual debe establecer medidas
internas que garanticen el control del estado fsico de los inmuebles.
4. Definir si se requiere del Plan Especial de Manejo y Proteccin para los Bienes
declarados.
5. Programar las visitas tcnicas e informes anuales para el seguimiento a la
implementacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin.
6. Velar porque toda intervencin al patrimonio cultural mueble e inmueble, siga los
principios generales establecidos.
7. Actualizar y complementar la lista indicativa de candidatos a bienes de Inters
cultural, para lo cual se debe seguir los lineamientos de valoracin establecidos por el
Ministerio.
8. Definir las reas afectadas y zonas de influencia de los BIC municipal declarados con
anterioridad a la Ley 1185 de 2008.
9. Crear y consolidar la Oficina de Patrimonio Cultural, a travs de la cual ejercer las
funciones anteriormente enunciadas y las establecidas por la normativa legal vigente.
Pargrafo. La Oficina de Patrimonio Cultural Municipal de Corcumvi, o la dependencia

que haga sus veces, dar cumplimiento a las polticas para el manejo del Patrimonio
Cultural localizado en el Municipio, las cuales se regirn bajo los procedimientos e
instrumentos determinados por la normativa vigente en armona con lo dispuesto por las
entidades nacionales. (Ministerio de Cultura a travs de la Direccin de Patrimonio, el
Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y el Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia (ICANH)).
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Artculo 70. - Competencia para la Declaratoria y Manejo del Patrimonio

Cultural.
Le corresponde a Corcumvi a travs de la oficina de Patrimonio Cultural Municipal las
siguientes funciones:
1. La declaratoria y salvaguardia del patrimonio cultural mueble o inmueble del

Municipio, previo concepto favorable del Consejo Departamental de Patrimonio
Cultural del Meta, y siguiendo el procedimiento establecido por la Ley 1185 de 2008 y
las normas que la desarrolle, complemente o sustituya.
2. La formulacin de los Planes Especiales de Manejo y Proteccin PEMP de los BIC
Municipales se formularan teniendo en cuenta los parmetros establecidos en la Ley
1185 de 2008 y su Decreto 763 de 2009.
3. La definicin de procesos internos y recursos administrativos y financieros para su
operatividad y ejercicio de sus funciones en la proteccin del patrimonio cultural
inmueble, para el procedimiento de declaratoria de iniciativa pblica y/o privada, que
incluya los plazos de formulacin y aprobacin, ajustados de acuerdo con la
reglamentacin nacional.
Pargrafo 1. Corcumvi o quien haga sus veces deber solicitar anualmente al Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia ICANH un informe sobre las reas arqueolgicas
protegidas declaradas en el Municipio, si las hubiere, as como los planes de manejo
arqueolgicos existentes y proyectados. As mismo, se consideran como bienes de inters
cultural del mbito nacional los bienes del patrimonio arqueolgico, los cuales pertenecen
a la Nacin y se rigen por las normas especiales sobre la materia.
Pargrafo 2. Los PEMP para bienes de inters cultural que forman parte de los
elementos de proteccin ambiental o se encuentran declarados como reas protegidas o
de proteccin, se coordinarn en conjunto con la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 71. - Estudios sobre Patrimonio Cultural.

El Municipio a travs de Corcumvi en un plazo no mayor a (48) meses deber realizar los
estudios tcnicos sobre patrimonio cultural inmueble de acuerdo con los criterios
establecidos por la Ley de Cultura y sus decretos y resoluciones reglamentarios. Los
estudios mencionados contarn como mnimo con la siguiente informacin:
1. La clasificacin y el valor del bien de inters cultural a declarar.
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2. Su importancia dentro de la valoracin y relevancia en el imaginario colectivo, como

base para la divulgacin de su proteccin.
3. El estado de conservacin e intervencin.
4. La identificacin, delimitacin, caracterizacin de la zona o inmueble de potencial
inters cultural y su rea de influencia.
5. La perspectiva futura de desarrollo de la zona donde se localiza el bien de inters
patrimonial, teniendo en cuenta la declaratoria.
Pargrafo 1. Los estudios tambin incluirn la determinacin y formulacin de los

instrumentos de planificacin y proteccin del bien y su zona de influencia, junto con el
proyecto econmico para la implementacin de los mismos.
Pargrafo 2. Corcumvi a travs de la Oficina de Patrimonio Cultural, gestionar y

promover la participacin pblica y privada en la investigacin, la reglamentacin y los
proyectos de intervencin y conservacin del patrimonio cultural y su zona de influencia
en el Municipio, a travs de figuras asociativas y/o participacin de recursos del orden
nacional y departamental.
Artculo 72. - Reglamentacin de Intervenciones sobre el Patrimonio Cultural

Inmueble.
Las intervenciones sobre el Patrimonio Cultural Inmueble y sus zonas de influencia estn
sujetas a las disposiciones establecidas en los Planes Especiales de Manejo y Proteccin
de los inmuebles o zonas declaradas, en ningn caso podr contravenir las disposiciones
establecidas en el presente Plan.
Artculo 73. - Aprovechamiento de Bienes de Inters Cultural Inmuebles.

En relacin con el manejo de bienes de Inters Cultural de propiedad del Estado,
Corcumvi en un plazo no mayor a treinta y seis (36) meses, reglamentar lo dispuesto en
el artculo 10 de la Ley 397/97, modificado por el artculo 6 del Decreto 1187/08 o la
norma que lo modifique, adicione o sustituya, el uso de las figuras de dacin en comodato
a entidades privadas o mixtas y la celebracin de contratos y convenios
interadministrativos y de asociacin entre otros mecanismos, que implique la entrega de
los bienes para la proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin de
los mismos sin afectar la inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.
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Artculo 74. - Instrumentos.

La Secretara de Planeacin Municipal y Corcumvi pondrn en consideracin del Concejo
Municipal en un plazo no mayor a 36 meses lo referente a la transferencia de derechos de
edificabilidad, incentivos tributarios, compensaciones participacin en plusvala y
valorizacin, instrumentos que sern aplicables a los tratamientos de conservacin y que
su aplicacin garantizar la viabilidad econmica y la inversin pblica y privada.
CAPTULO VI
CLASIFICACION DEL SUELO
Artculo 75. - Clasificacin del Suelo.

El suelo del Municipio se clasifica en suelo urbano, suelo de expansin urbana, y suelo
rural de conformidad con lo preceptuado en la Ley 388 de 1997. Al interior de estas clases
se establecen las categoras suburbano en suelo rural, y de proteccin en todas las clases
de suelo.
La clasificacin del suelo se encuentra delimitada en el Plano No. 10 Clasificacin del

Suelo Rural y detallada en el anexo 1 Cartera de Coordenadas que hace parte integral
del presente Acuerdo.
Artculo 76. - Suelo Urbano.

El suelo urbano est constituido por las reas destinadas a usos urbanos que dispongan
de infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado en el cual
se permita llevar a cabo actuaciones urbansticas de urbanizacin y construccin, se
encuentra delimitado en el Plano No. 10A Clasificacin del Suelo Urbano.
Pargrafo. Sern objeto de incorporacin al permetro urbano mediante la Actualizacin

de la Cartografa Oficial definida en el presente Plan, los predios que cumplan con una de
las siguientes condiciones:
1. Todos aquellos predios que durante la vigencia del presente Plan cuenten con la Plan
Parcial aprobado y acrediten la calidad de reas urbanizadas, entendiendo por estas
las reas conformadas por los predios que, de conformidad con las normas
urbansticas, hayan culminado la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del
urbanizador sobre las reas de cesin obligatoria contempladas en la respectiva
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Nit. 800 104 048-2
licencia y hayan hecho entrega de ellas a satisfaccin del Municipio as como de las
empresas de servicios pblicos correspondientes.
2. Los asentamientos humanos desarrollados informalmente que hayan sido objeto de
procesos de legalizacin.
Artculo 77. - Suelo de Expansin Urbana.

Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana, que se
habilitar para el uso urbano durante la vigencia del plan de ordenamiento, segn lo
determinen los Programas de Ejecucin. La determinacin de este suelo se ajustar a las
previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotacin con infraestructura
para el sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, y
parques y equipamiento colectivo de inters pblico o social. Dentro de la categora de
suelo de expansin se incluyen reas para desarrollo concertado a travs de procesos
que definan la conveniencia y las condiciones para su desarrollo mediante la adecuacin
y habilitacin urbanstica a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estar
condicionado a la adecuacin previa de las reas programadas, principalmente la
adecuacin de servicios pblicos de alcantarillado y acueducto. Dichos suelos se
encuentra delimitados en el Plano No. 10A Clasificacin del Suelo Urbano.
Cuando se trate de la adecuacin y habilitacin urbanstica de predios a cargo de sus

propietarios en reas de desarrollo concertado en suelo de expansin urbana, la
distribucin de las cargas generales sobre los que se apoye cada plan parcial, se podr
realizar mediante la asignacin de edificabilidad adicional en proporcin a la participacin
de los propietarios en dichas cargas, de conformidad con lo dispuesto en el presente plan.
No obstante la administracin municipal deber adelantar la actualizacin del Plan

maestro de alcantarillado de conformidad con lo estipulado en el plan de ejecucin del
presente plan, con el propsito de definir las condiciones tcnicas y financieras para la
ejecucin de las obras necesarias que brinden cobertura del servicio de alcantarillado a
las reas de expansin urbana con desarrollo concertado.
Pargrafo 1. La construccin de las redes matrices de servicios pblicos domiciliarios se

regir por lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan.
Pargrafo 2. El suelo definido como de expansin urbana de desarrollo concertado

sealado en el plano No. 10A Clasificacin del Suelo Urbano cuyo abastecimiento
depender de la construccin y operacin de la infraestructura de acueducto proveniente
de la fuente alterna, de la ampliacin de la PTAP as como tambin de la construccin de
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la infraestructura de recoleccin de aguas residuales, ser objeto de desarrollo

nicamente al tener concluidas las obras en mencin.
Artculo 78. - Suelo Rural.

El suelo rural est constituido por terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin
de recursos naturales y actividades anlogas. Dicho suelo se encuentra delimitado en el
Plano No. 10 Clasificacin del Suelo Rural.
Artculo 79. - Suelo de Proteccin.

Est constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las
clases de suelo de que trata los artculos anteriores y que tiene restringida la posibilidad
de urbanizarse por sus caractersticas geogrficas, geomorfolgicas, paisajsticas o
ambientales y de especial importancia ecosistmica, por formar parte de las zonas de
utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura y la provisin de servicios pblicos
domiciliarios o por corresponder a reas de amenaza y riesgo no mitigables para la
localizacin de asentamientos humanos tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
Dicho suelo se encuentra delimitado en la cartografa oficial.
1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

Oriental CEERCCO entendiendo dentro dicho corredor los pramos y subapramos
localizados dentro de la jurisdiccin del municipio.
2. El componente Hdrico y sus Franjas de proteccin hdrica.
3. El componente Orogrfico.
4. Las reas Protegidas de orden nacional y regional
a. La Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos Parrado y Buque

con respetivo Plan de Manejo.
b. La Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia y
Quebrada Vanguardiuno
c. La Reserva Forestal Protectora Cerro Vanguardia
d. El Distrito de Conservacin de Suelos Kirpas-Pinilla-La Cuerera
e. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Coroncoro
f. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Charco Oasis
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g. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Calatrava

h. El rea de Recreacin Parque Ecolgico Humedal Caracol
i. El Parque Ecolgico Humedal Zuria
j. El rea de Importancia Ecolgica Catatumbo
5. Las Reservas Naturales de la Sociedad Civil
6. Las reas que se identifican dentro de las categoras de conservacin y restauracin

de acuerdo con el rgimen de uso y la categora de manejo adoptada por los
POMCAs de los Rios Guatiquia y Guayuriba incorporando adems las reas
protegidas del nivel nacional, regional existentes en las cuencas.
7. Las reas aferentes a los puntos de captacin de acueductos en una extensin por lo
menos de treinta (30) metros a la redonda, de 20 metros a la redonda de los aljibes y
10 metros a la redonda de los pozos profundos.
8. Los Ecosistemas de Importancia estratgica para la conservacin del recurso hdrico

que incluye, los nacimientos de fuentes de agua, las zonas de infiltracin para
recarga de acuferos y los predios adquiridos por el Municipio y el Departamento de
acuerdo con el artculo 111 de la ley 99 de 1993.
9. Las reas de importancia ecolgica que incluye humedales y corredores de

conectividad ecolgica.
10. Los Nacimiento de los caos Grande, Pendejos, San Luis de Ocoa y San Juan de
Ocoa
11. Los Corredores Biolgicos.
12. Las reas sin ocupar zonificadas como amenaza alta, por fenmenos de movimientos
en masa, avenidas torrenciales o inundacin donde se evidencia que la
determinacin de las medidas de reduccin son insuficientes en el tiempo para
garantizar el desarrollo de procesos de urbanizacin.
13. Las reas zonificadas como riesgo alto no mitigable en suelo urbano, de expansin
urbana y rural por fenmenos de movimientos en masa, avenidas torrenciales o
inundacin.
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14. reas clasificadas como riesgo tecnolgico.
15. Zonas declaradas como utilidad pblica
16. Zonas donde se localice las infraestructuras bsicas relativas a sistemas de

abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa.
a. Las reas destinadas para localizacin de estaciones de bombeo y/o de
captacin por gravedad.
b. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos
lquidos Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR.
c. Las reas destinadas para localizacin de subestaciones elctricas.
Pargrafo 1. Todas las reas protegidas declaradas se considerarn suelo de Proteccin

sujeto a Plan de Manejo, el cual ser incorporado al Plan de Ordenamiento Territorial una
vez sea aprobado por la autoridad ambiental competente y se les podr aplicar
instrumentos o mecanismos de compensacin que contemple la ley y que garanticen el
pago de compensaciones en razn de las cargas urbansticas de conservacin ambiental,
que por constituir reas de especial importancia ecosistmica le son impuestos a
determinados predios. Los propietarios de predios ubicados en reas protegidas de orden
regional podrn acogerse al instrumento de gestin Compensacin en Derechos de
Edificabilidad por Conservacin Ambiental el cual ser reglamentado por la Secretara de
Planeacin Municipal y tendr como finalidad transferir la titularidad de las reas
afectadas al Municipio a cambio de recibir mayor edificabilidad en reas receptoras.
Pargrafo 2. Ser la Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de Planeacin

Municipal la encargada de establecer nuevas reas sujetas a Compensacin en Derechos
de Edificabilidad por Conservacin Ambiental, las cuales sern identificadas dentro de los
Planes de Manejo como reas habilitadas para ser incorporadas al Espacio Pblico
Efectivo.
Pargrafo 3. Hasta tanto la administracin municipal en concertacin con la Corporacin

Autnoma no definan los polgonos de las reas correspondientes a los predios donde se
localizan las bocatomas de los sistemas de acueducto, en extensin tal, que por lo menos
garantice la oferta hdrica atendida, se tendr en cuenta las extensiones definidas en el
numeral 5 del presente artculo.
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Pargrafo 4. Los relictos boscosos o reas boscosas localizadas en suelo urbano, de

expansin urbana o suburbano y que no hagan parte de las franjas de proteccin hdrica,
reas protegidas y reas de amenaza y riesgo alta y medio podrn ser incorporadas
dentro de las reas de cesin como zonas para recreacin pasiva o parques.
Pargrafo 5. El grado de riesgo y mitigabilidad del que trata el numeral 12 del presente
artculo se determinar y condicionar a la elaboracin de los estudios detallados de
riesgo por fenmenos de movimientos en masa, avenidas torrenciales o inundacin que
adelantar la administracin municipal en cabeza de la Secretara de Planeacin
Municipal y la Oficina de Gestin del Riesgo de Desastres en los plazos sealados dentro
de la vigencia del presente plan y su incorporacin se establecer de acuerdo con lo
preceptuado en el mismo.
TITULO III COMPONENTE URBANO

CAPITULO I
SISTEMA DE MOVILIDAD
Artculo 80. - Definicin.

Es el sistema que permite la interconexin de las distintas actividades socioeconmicas
que se desarrollan en el Municipio, permitiendo el fortalecimiento de las relaciones
funcionales entre el rea urbana y el rea rural, optimizando el comercio de bienes y
servicios a travs de infraestructuras seguras y funcionales que conforman una red
intermodal. As mismo articulan los distintos sistemas y reas de actividad determinados
en el presente plan.
Pargrafo. El Sistema de Movilidad se fundamenta en los lineamientos del documento

Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013 y se ajusta a
las polticas trazadas por el presente Plan.

1. Articular el Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, el documento

Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, el plan
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local de seguridad vial, el Plan de carga o logstica y el Plan de Estacionamientos con

el Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Implementar los mecanismos de financiacin autorizados por la Ley para el desarrollo
de la malla vial.
3. Implementar el Plan Local de Seguridad Vial que permitan articular acciones
contundentes, en pro de la disminucin de la mortalidad y siniestralidad en accidentes
de trnsito.
4. Ejecutar obras de infraestructura fundamentados en los criterios de seguridad vial,
accesibilidad y conectividad, que incluya elementos de geometra vial,
semaforizacin, sealizacin horizontal y vertical, garantizando niveles de servicio
ptimos, seguridad y confort para los distintos usuarios de la va.
5. Planificar un territorio que permita la implementacin de modos de trasporte terrestre
como el frreo, el cable, y el masivo que permitan el intercambio modal.
6. Incluir dentro de los diseos, obras y mantenimiento en la infraestructura vial la
cobertura vegetal, la arborizacin y los elementos naturales, como elementos para la
mitigacin de la carga contaminante emitida por los vehculos automotores.
7. Garantizar la continuidad en las redes de andenes y ciclo rutas, conexin multidestino
y espacios diferenciados identificables.
8. Ejecutar obras de bajo impacto ambiental para el transporte no motorizado sobre las
Franjas de Manejo Ambiental de los cuerpos hdricos.
9. Construir paraderos, nodos de servicio de transporte pblico, puntos de control
perifrico asociados a la operacin del terminal de transportes, articulados con los
lineamientos de diseo y construccin del espacio pblico.
10. Garantizar la accesibilidad a todos los grupos poblacionales en especial los ms
vulnerables como nios, adultos mayores y personas con capacidad de movilidad
reducida, incorporando elementos de movilidad y transporte para atender las
necesidades de estos grupos.
11. Ampliar andenes y zonas verdes que contribuyan a la mejor movilidad peatonal,
paisajismo y mejoramiento de la calidad del aire.
12. Garantizar cobertura, calidad y atencin al usuario del transporte pblico a travs de
infraestructura dedicada para la optimizacin de los modos sostenibles de transporte.
13. Generar la infraestructura Peatonal, esencial para la conformacin de redes
peatonales ambientales y seguras.
14. Articular la red vial de las reas productivas con las reas de consumo, a travs de
zonas logsticas, de transferencia, centros poblados y la infraestructura vial Nacional,
Departamental y Municipal.
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15. Definir los corredores de carga y las vas de servicio para minas y canteras
garantizando las condiciones mnimas de seguridad vial, mitigando los impactos a la
salud pblica y la proteccin del medio ambiente.
16. Desarrollar los instrumentos de planificacin, financiacin y de gestin del suelo para
la implementacin y ejecucin del sistema de movilidad.
Artculo 82. - Principios Sectoriales del Sistema de Movilidad.

Las condicionantes para este Sistema debern estar regidas por los siguientes principios
sectoriales:
1. Movilidad Sostenible. Las determinantes ambientales con las que cuenta

Villavicencio, y su ubicacin en la regin, impulsarn un sistema bajo criterios de
sostenibilidad econmica y ambiental dando respuesta frente a los cuerpos de
agua, preservando los actuales elementos del Sistema de Soporte Ambiental que
incentiven la reduccin de elementos contaminantes propios del uso de vehculos
y los impactos sobre el entorno natural debido a la localizacin de la
infraestructura vial y de transporte.
2. Movilidad Multimodal e Interconectada. Mediante la creacin de sistemas

complementarios de movilidad que permitan cambiar de escala, velocidad
debidamente interconectados con el transporte urbano, regional y nacional,
fundamentados en las distintas necesidades de desplazamiento, trayectos y
propsitos.
3. Prioridad al Trnsito no Motorizado. Con base en los lineamientos definidos por

la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono ECDBC, En la que se
otorgue la mxima prioridad a los usuarios ms vulnerables, a travs de
planteamientos viales en los que se garantice continuidad en las redes de
andenes, generacin de los circuitos de ciclo rutas, conexiones con base en la
direccionalidad de los flujos y espacios diferenciados identificables. El sistema de
movilidad del municipio propone implementar soluciones a los desplazamientos en
transporte no motorizado (a pie y bicicleta), debido al porcentaje importante
encontrado en Villavicencio a travs del Plan de Movilidad, y con el propsito de
promover modos equitativos de transporte, brindando accesibilidad a todos los
sectores de la poblacin.
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4. Transito Seguro y Confortable. La prioridad es la reduccin de los accidentes de

trnsito en los corredores de la ciudad, disminuyendo la probabilidad de ocurrencia
y gravedad. Se velar por reducir siniestros de trnsito, implementando corredores
e intersecciones serviciales y seguros, y garantizando niveles de servicio ptimos
para la operacin de las vas urbanas y rurales del Municipio.
5. Desarrollo Orientado al Transporte. Como estrategia para la reduccin de

Gases Efecto Invernadero GEI, incentivando el desarrollo de ncleos densos de
poblacin y altas mezclas de usos en aquellas zonas directamente
interconectadas por el sistema de transporte pblico, promocionando la creacin
de nuevas centralidades de servicios, y desincentivando el uso del vehculo
particular mediante la reduccin de distancias y tiempos de desplazamiento.
6. Movilidad para la Competitividad y el Desarrollo. Debido a la ubicacin

geoestratgica en donde se encuentra Villavicencio, se hacen estructurantes las
zonas logsticas. Villavicencio es considerado como un punto articulador de
corredores de hidrocarburos y despensa del centro del Pas. Debido a lo anterior
se propone fortalecer, a travs de su sistema de movilidad las condiciones de
competitividad en el sector, turstico, comercial, y de servicios a partir del
mejoramiento de tiempos y costos de desplazamiento de personas, bienes y
productos.
Artculo 83. - Componentes del Sistema de Movilidad.

Son componentes del Sistema de Movilidad los siguientes:
1. Componente Plan Vial
2. Componente Especial de Transporte no Motorizado
3. Componente de Transporte pblico
4. Componente Carga
5. Componente Estacionamientos
Artculo 84. - Componente Plan vial.

Es el conjunto de la infraestructura dedicada a satisfacer las necesidades de viaje de la
poblacin para cada uno de los modos de transporte. Son subcomponentes del Plan vial
los siguientes:
1. Subcomponente Corredores Viales
2. Subcomponente Perfiles viales
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3. Subcomponente Intersecciones viales
Artculo 85. - Subcomponente Corredores Viales

Se definen como la faja de terreno amplia que sigue un flujo direccional continuo o que
conecta fuentes principales de viaje. En el presente plan se definen los corredores
estratgicos por trazado, deseo de viaje, conexin de ncleos generadores y receptores
de trfico, jerarqua y usos de suelo aferentes.
Artculo 86. - Categorizacin del Subcomponente Corredores.

Los corredores viales se categorizan en los siguientes grupos funcionales:
1. Vas nacionales urbanas
2. Vas arteriales principales
3. Vas secundarias
4. Vas terciarias o locales
5. Vas marginales
6. Vas especiales
Pargrafo 1. Las vas mencionadas en el presente artculo se encuentran trazadas en el

Plano No. 13 Plan Vial.
Pargrafo 2. El orden de distribucin de los componentes de los perfiles viales arteriales,

secundarios, locales o marginales, no podr ser variado en ningn caso, salvo en los
casos que tcnicamente se requiera ajustar la localizacin de la ciclorruta. As mismo el
estacionamiento en va ser susceptible de cobro en los trminos que determine la
Secretara de Movilidad.
Artculo 87. - Vas Nacionales.

Son vas cuya construccin y mantenimiento estn a cargo de la Nacin, que se
encuentran dentro del territorio del Municipio. Cumplen la funcin de corredores
intermunicipales, interregionales e internacionales. Se clasifican as:
1. Ruta 65 Cdigo 65MTE (Variante Vanguardia) tramo comprendido desde el Ro

Guatiqua Margen Derecha hasta el cruce con el ingreso a la vereda el Cairo
2. Ruta 65 Cdigo 6510 (Marginal de la Selva) tramo comprendido desde el Ro
Guatiqua Margen Derecha hasta el lmite con el Municipio de Restrepo.
3. Ruta 65 Cdigo 6509 tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores hasta el
Lmite con el Municipio de Acacas.
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4. Ruta 40 Cdigo 4007 tramo comprendido desde la interseccin Sptima Brigada hasta
el lmite con el Municipio de Pto. Lpez.
5. Ruta 40 Cdigo 4006 tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores hasta el
Lmite con el Municipio de Guayabetal (C/marca).
6. Ruta 40 Cdigo 40 MTA tramo comprendido desde el final de la carrera 44 hasta
Pipiral.
Pargrafo 1. Se denomina pasos urbanos a los tramos de las vas relacionadas en el

presente artculo que colindan por al menos uno de sus costados con suelo clasificado
como urbano o de expansin urbana por el presente plan. Dichas pasos urbanos
contemplarn un ancho mnimo de 60 metros e incluyen calzadas paralelas, andenes,
franjas de amoblamiento, separadores laterales y ciclorrutas.
Pargrafo 2. Los curadores urbanos no podrn en adelante conceder licencias o

permisos de construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley 1228
de 2008.
Pargrafo 3. El Concejo podr autorizar al Alcalde la compensacin parcial o total de los

pagos de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro de las vas
nacionales de que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera proporcional al
impuesto predial que recaiga sobre el predio del cual se reserv la franja.
Artculo 88. - Vas Arterias.

Es el conjunto de vas cuyas especificaciones de construccin y operacin las habilitan
para cumplir la funcin de conectar ncleos, centralidades y reas de actividad dentro de
la estructura urbana, y a la ciudad con la red vial nacional. Son vas que se consideran
cargas generales y se categorizan en:
1. V1 (Anillo Vial y Avenida Zuria). Conforma el eje estructural del Municipio que
permitir la conectividad y permeabilidad entre la zona urbansticamente desarrollada y
la zona en desarrollo, dnde se implementan nuevos planes parciales. En torno a este
corredor se pretende desarrollar el modelo Desarrollo Orientado al Transporte DOT,
como eje estructurante y en el cual se desarrollarn importantes centralidades y altas
densidades en la ocupacin territorial.
2. V2. Este corredor permitir el transporte para vehculos pesados dependiendo de las
condiciones especficas del tramo en anlisis y contempla un corredor bidireccional de
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Nit. 800 104 048-2
Ciclorrutas y carriles exclusivos o preferenciales para el Sistema Estratgico de

Transporte Pblico - SETP, acorde con la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera
del Sistema.
3. V3. Este corredor permite el transporte de vehculos medianos y livianos, contempla

corredor de ciclorruta bidireccional o podr definir bicicarril en los corredores ya
consolidados con construcciones, se diferencia del corredor V2 en que permitir el
trnsito del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP mediante la
implementacin de carriles preferenciales o mixtos acorde con la Estructuracin
Tcnica, Legal y Financiera del Sistema.
Artculo 89. - Vas Secundarias.

Es el conjunto de vas cuyas especificaciones de construccin y operacin las habilitan
para cumplir la funcin de conectar Barrios y Comunas de la estructura urbana. Son vas
que se consideran cargas generales y se categorizan en:
1. V4. Tendr vocacin primaria para el transporte pblico, privado, modos de transporte
no motorizado y contempla la implementacin de calzadas de tipo mixto y preferencial
con respecto al Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP.
2. V5. Destinado principalmente al transporte pblico con la implementacin de

corredores mixtos al servicio del sistema SETP. A pesar de su seccin bidireccional de
nica calzada es un corredor que garantiza continuidad oriente-occidente o norte-sur.
Artculo 90. - Vas Terciarias o Locales (VL).

La componen las vas locales y vas peatonales, tambin llamada malla vial local, son
aquellas que permiten el acceso directo a los predios y permiten bajas velocidades. La
distancia mxima entre estas vas no podr ser superior a 125 metros.
Las vas locales se categorizan segn su funcin y rea de actividad en la cual se

desarrollen as:
1. Vas Locales Residenciales (VLR).
Son aquellas que se plantean para el acceso a predios en rea de Actividad Residencial,
su ancho mnimo es de 14 metros sin incluir el ancho del antejardn y sus componentes se
distribuyen as:
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Antejardn 1.50 metros

Andn 2.00 metros
Zona verde 1.50 metros
Calzada 7.00 metros
2. Vas locales 1 (VL1).

Son aquellas que plantean para el acceso a predios en rea de Actividad Intensiva,
Moderada y Limitada, no contemplan cicloruta, su ancho mnimo es de 17 metros sin
incluir el ancho del antejardn y sus componentes se distribuyen as:
Andn 2.50 metros
Zona verde 1.50 metros
Calzada 9.00 metros (2 metros podrn ser estacionamiento en va por un
costado).
3. Vas locales 2 (VL2).
Son aquellas que plantean para el acceso a predios en rea de Actividad Intensiva,
Moderada y Limitada, contemplan cicloruta, su ancho mnimo es de 20 metros sin incluir
el antejardn, la distribucin de los componentes del perfil no son simtricos y se
distribuyen as:
Andn 2.50 metros
Cicloruta 2.50 metros
Franja de Amoblamiento 1.50 metros
Calzada 9.00 metros (2 metros podrn ser estacionamiento en
va por un costado)
Franja de Amoblamiento 2.00 metros
Andn 2.50 metros
Pargrafo 1. Las vas locales (VL) debern conectar siempre con las vas planteadas y/o
desarrolladas por los proyectos Urbansticos colindantes. En caso que exista disparidad o
diferencia entre los perfiles se deber lograr el mejor ajuste geomtrico garantizando
siempre el alineamiento de las calzadas con los respectivos sardineles y no se permitir
en ningn caso la reduccin del ancho total del perfil, zonas verdes y andenes.
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Pargrafo 2. Dentro de los procesos de regularizacin y legalizacin de Asentamientos.

La Secretara de Planeacin Municipal determinar las condiciones particulares de las
vas locales como su perfil y trazado, las cuales debern estar debidamente sustentadas
obedeciendo a criterios de geometra, funcionalidad, proporcin y economa.
Pargrafo 3. En caso de que existan diferencias entre el ancho del antejardn definido
para las vas en el captulo del Sistema de Movilidad y el ancho de los antejardines
definido en el captulo de la Estructura Espacial, Habitabilidad y Volumetras,
prevalecer el ms exigente.
Artculo 91. - Vas Marginales.

Son aquellas vas que bordean los retiros de las fuentes hdricas lo ms ajustado a la
geometra de dicho cuerpo, se clasifican en:
1. VM1. Va marginal de carcter general con vocacin principal para el trnsito de

bicicletas, vehculos particulares y posibilidad de transporte pblico que adems de
explotar los atributos paisajsticos y territoriales integra las barreras ecolgicas como
son el Ro Guatiqua y el Ro Ocoa al Sistema Vial.
2. VM2. Va marginal de carcter local con vocacin principal para el trnsito de
bicicletas y peatones que adems de explotar los atributos paisajsticos y territoriales
integra las barreras ecolgicas como son los caos que atraviesan el territorio
urbano.
Artculo 92. - Corredores viales especiales.

Los corredores viales especiales para el Municipio se enmarcan en las siguientes
categoras.
1. SETP : Finalizada la estructuracin tcnica legal y financiera del Sistema Estratgico

de Transporte Pblico - SETP, la Secretara de Planeacin Municipal realizar los
ajustes al Plan Vial determinado en el presente Plan incorporando las clases de red
(Exclusiva, Preferencial y Mixta) con el fin de articular la propuesta de movilidad con el
modelo territorial y de transporte.
2. Corredores de carga: Toda iniciativa en trminos de infraestructura, deber velar por

la segregacin de los vehculos de carga con la interaccin urbana del Municipio, con
el fin de reducir los ndices de accidentalidad y debern adaptarse a las
especificaciones mostradas en el componente de carga. El Municipio, la Nacin, El
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Departamento, o terceros Interesados podrn plantear corredores de carga exclusivo

mediante la figura de Alianza Pblico-Privada o cualquier otro instrumento legal de
financiacin.
Pargrafo 1. El trazado del nuevo corredor ser avalado por la Secretara de Planeacin
Municipal y la Secretara de Movilidad y adoptado mediante Decreto por el Alcalde
siempre y cuando su trazado responda a los principios de ecosostenibilidad,
funcionalidad, desarrollo seguro, conectividad, accesibilidad y seguridad vial, y no altere,
deteriore o incentive el cambio espontaneo del uso de suelo aferente.
Pargrafo 2. El Plan Logstico y de carga podr plantear nuevos Corredores de carga

para la adecuada interconexin y movilizacin de productos. Para los corredores
existentes definir las condiciones de circulacin de la carga.
Artculo 93. - Articulacin proyectos de infraestructura del orden nacional con

los corredores locales.
Todos los proyectos de infraestructura vial del orden nacional sobre el territorio municipal
realizarn un anlisis integral de armona con la infraestructura local que contenga como
mnimo:
1. La conexin de la seccin transversal de la va Nacional, Departamental con el

corredor o va urbana incluyendo intersecciones viales.
2. Un estudio de interaccin vehculo-peatn y vehculo-ciclo usuario.
3. Armona con las polticas del nOrTe
Artculo 94. - Garanta de niveles ptimos de servicio de las vas pblicas.

Todos los desarrollos urbansticos y constructivos en el Municipio debern mantener los
niveles de servicio de las vas en condiciones ptimas de tal manera que los tiempos de
desplazamiento en su rea de influencia no se vean deteriorados por el funcionamiento y
operatividad, para lo cual se definir los proyectos que debern presentar los respectivos
estudios de movilidad dependiendo del uso y la escala, y con antelacin a su ejecucin
tener aprobado el correspondiente Plan de Manejo de Trnsito, los cuales son de
obligatorio cumplimiento.
La Administracin Municipal reglamentar el alcance y contenido de cada uno de estos

estudios, as como los distintos tipos de proyectos que lo requieren, el cual ser de
obligatorio cumplimiento para mitigar los impactos generados a las condiciones habituales
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de movilizacin y desplazamiento de los usuarios de la infraestructura vial y el espacio

pblico, anterior, durante y posterior a la ejecucin de cualquier tipo de obra. Ser funcin
de la Secretara de Movilidad dentro de la regulacin y control del trnsito, la aprobacin
de los estudios de movilidad.
Artculo 95. - Alcance de los estudios de movilidad.

De acuerdo con el uso propuesto y la escala urbanstica, los proyectos requerirn la
presentacin de un estudio de movilidad de alto o bajo impacto para la aprobacin de la
Secretara de Movilidad, como requisito previo para la aprobacin de un Plan de
Mitigacin de Impactos, Plan de Implantacin, Plan de Relocalizacin o Plan Parcial.
La Secretara de Movilidad en la aprobacin del estudio de movilidad podr determinar la

necesidad de construir obras de sealizacin y demarcacin de vas y/o implementacin
de equipos de control semafrico en vas adyacentes al proyecto, para mejorar la
seguridad peatonal y vehicular o minimizar el impacto sobre la movilidad del sector, de tal
manera que se garantice su adecuada operacin. En este caso, el titular del proyecto
deber suscribir un acta en la que se comprometa a ejecutar dichas obras.
El alcance general de los estudios es el siguiente:
1. Estudio de movilidad alto impacto EMAI: Estudio que contiene el anlisis riguroso
de la situacin actual del trnsito, de la demanda vehicular proyectada y de los
impactos que el proyecto urbanstico genera sobre la movilidad circundante y su zona
de influencia. Incluye trnsito vehicular y peatonal, anlisis de colas, evaluacin de
cupos de estacionamientos para vehculos, motocicletas y bicicletas, semaforizacin,
anlisis de puntos crticos y capacidad vehicular de las vas nacionales, arteriales,
secundarias, terciarias o marginales del rea de influencia del proyecto, puntos de
acceso peatonales, y vehiculares a estacionamientos, zonas de cargue y descargue y
sus respectivas reas de maniobra.
El estudio deber contener adicionalmente, los anlisis de las rutas de transporte

pblico existentes y proyectadas, con los respectivos paraderos existentes y
proyectados y las reas susceptibles de uso para las terminales de despacho.
2. Estudio de movilidad bajo impacto EMBI: Estudio que demuestre que el espacio
para la atencin de la demanda vehicular, generada por el proyecto, garantiza la
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acumulacin de vehculos dentro del predio y que su operacin no produce colas

sobre las vas pblicas en las horas de ms alta demanda.
3. Plan de manejo de trnsito PMT: Es una propuesta tcnica que plantea las
estrategias, alternativas y actividades necesarias para minimizar el impacto generado
a las condiciones habituales de movilizacin y desplazamiento de los usuarios de las
vas (peatonales, vehculos, ciclistas, etc.) por la ejecucin de una obra.
Pargrafo 1. Los compromisos estipulados en la aprobacin de lo EMAI y los EMBI

debern quedar explcitos en los actos administrativos, expedidos por la Secretara de
Planeacin para la adopcin del Plan de Mitigacin de Impactos, Plan de Implantacin,
Plan de Relocalizacin o Plan Parcial o el instrumento que lo requiera y ser de
obligatoria exigibilidad por parte de los curadores urbanos.
Pargrafo 2. Ser objeto de reglamentacin por parte de la Secretara de Movilidad la

definicin de los proyectos que requieran PMT incluyendo los proyectos de intervencin
en el espacio pblico para obras nuevas, de mantenimiento y/o rehabilitacin.
Pargrafo 3. Si durante la operacin del proyecto se observa impacto negativo sobre la

movilidad del sector, superior al previsto en el estudio de movilidad o el plan de manejo de
trnsito, la Secretara de Movilidad podr solicitar al titular un nuevo estudio, en el cual
propondr las medidas para corregir la situacin presentada.
Artculo 96. - reas de Reserva para la Imposicin de Futuras Afectaciones.

Las reas de Reserva (AR) son las reas del Municipio que de conformidad con este Plan
de Ordenamiento o con cualquiera de los instrumentos que lo desarrollen, sean
necesarias para la localizacin y futura construccin de obras del Plan Vial del Municipio,
de redes matrices de servicios pblicos, de equipamientos colectivos de escala urbana,
de parques de escala zonal y Urbana y, en general de obras pblicas o para la ejecucin
de programas o proyectos con inversin pblica, o para proteccin ambiental, a fin de que
sean tenidas en cuenta para la imposicin oportuna de las respectivas afectaciones. Las
reas de reserva a que se refiere esta norma se entienden sujetas al rgimen jurdico del
suelo de proteccin a que se refiere el artculo 35 de la ley 388 de 1.997.
Pargrafo. Los trazados viales, establecidos en la cartografa del Plan de Ordenamiento

Territorial, se sealan con el objeto de informar y servir de base para que las entidades
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ejecutoras puedan iniciar procesos de afectacin o de adquisicin de los inmuebles

incluidos en las mismas. Corresponde a la Secretara de Infraestructura Municipal definir
con detalle los trazados viales y reas de reserva vial, precisarlas cartogrficamente para
ser incorporadas al Plan, y ordenar y aprobar su demarcacin sobre el terreno cuando lo
juzgue conveniente.
Artculo 97. - Demarcacin de reas de Reserva (DAR).

La Demarcacin de las reas de Reserva es el instrumento por medio del cual la
Secretara de Planeacin Municipal a travs de Resolucin debidamente Motivada,
delimita las franjas o reas objeto de la futura construccin, identifica los predios
demarcados y notifica a sus titulares de la decisin, establece la seccin y el diseo
geomtrico de la va o de la red, determina la forma de contraprestacin o el modo de
participacin de los titulares en su construccin o el proyecto de inversin por medio del
cual se realizar y comunicar a las dependencias de la administracin central, a las
empresas de servicios pblicos, y a las dems dependencias y entidades
descentralizadas del orden municipal as como a los curadores urbanos, para lo de sus
respectivas competencias.
Pargrafo. En caso que la obra pblica a realizar sea una va, ser la Secretara de
Infraestructura Municipal la encargada de realizar, viabilizar y/o supervisar el diseo
geomtrico de la misma. Si la obra a realizar fuera una red matriz de servicio pblico, ser
la respectiva Empresa Prestadora del Servicio la encargada de las mencionadas
acciones.
Artculo 98. - Usos Provisionales Permitidos en reas de Reserva.

En los predios demarcados total o parcialmente con reas de Reserva, slo se podrn
realizar actividades cuya construccin sea de fcil desmonte, y acordes al uso del suelo,
para lo cual los propietarios de dichos predios debern presentar ante la Secretara de
Planeacin Municipal la solicitud de Concepto de Localizacin en AR el cual ser requisito
previo a la solicitud de la respectiva licencia de construccin si a ello hubiera lugar.
Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar el procedimiento del

Concepto de Localizacin en AR en un plazo no mayor a seis (6) meses a partir de la
aprobacin del nOrTe.
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Pargrafo 2. Ni el Municipio de Villavicencio ni la entidad que promueva la construccin

de la obra estarn obligados a reconocer o pagar al titular de los predios el valor de la
inversin o cualquier otro gasto o costo asociado al montaje del uso provisional.
Artculo 99. - Armona del nOrTe con la Ley de Infraestructura.

De conformidad con la Ley 1682 de 2013, y con el fin de lograr armona conceptual e
incorporar al nOrTe las herramientas que la Ley brinda a las entidades Territoriales, los
distintos actores que intervienen en el proceso tendrn en cuenta lo siguiente:
1. Por parte de los particulares que para el desarrollo eficiente de obras de

Infraestructura que ejecute el Municipio, Departamento y/o la Nacin o cualquiera de
sus instituciones, podrn:
a. Otorgar Permiso de intervencin voluntario.
b. Realizar Cesin voluntaria a ttulo gratuito de franjas de terreno.
c. Solicitar permiso para el desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte.
2. Por parte de la Autoridad Ambiental que los Proyectos de Infraestructura de

Transporte no requerirn Licencia Ambiental cuando se trate de:
a. Proyectos de mantenimiento;
b. Proyectos de rehabilitacin;
c. Proyectos de mejoramiento
Artculo 100. - Subcomponente Intersecciones viales.

Son las reas en las cuales se intersectan las vas de la malla vial nacional, arterial,
secundaria o local, y las cuales se disean de acuerdo con la capacidad y nivel de
servicio y se materializan a travs de obras de infraestructura vial. El objetivo de las
intersecciones ser disminuir tiempos de viaje, reducir accidentalidad priorizar los modos
no motorizados, reducir la congestin vehicular y el costo de operacin de los vehculos.
Las intersecciones se establecern de acuerdo con los principios del componente vial,
adicionando criterios urbano-paisajsticos, ambientales y financieros, y sern contempladas
como cargas generales para todos los efectos del presente Plan.
Las soluciones de las intersecciones viales se pueden realizar mediante obras a desnivel
(puentes, subniveles), a nivel (Glorietas, semforos, sealizacin horizontal y vertical).
Igualmente se contemplan los cruces viales como aquellas soluciones de infraestructura
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vial en el que en el punto de encuentro de dos vas no se aportan trfico de una a la otra y
solo se garantiza la continuidad de las vas en distinto nivel.
Artculo 101. - Especificaciones del subcomponente intersecciones viales.

Las especificaciones del subcomponente intersecciones viales son las contenidas en la
tabla 8, sin embargo los diseos de detalle debern ser presentados a la Secretara de
Planeacin Municipal previo estudio de movilidad avalado por la Secretara de Movilidad.
Tabla 8. Propuesta Conceptual del Manejo de Intersecciones
PERFIL V1 V2 V3 V4 V5 VM1
V1 Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel Desnivel
V2 Desnivel Desnivel Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Desnivel
V3 Desnivel Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Nivel
V4 Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel/Desnivel Nivel Nivel
V5 Desnivel Nivel Nivel Nivel Nivel Nivel
VM1 Desnivel Desnivel Nivel Nivel Nivel Nivel
Pargrafo 1. Las intersecciones viales con mayores aforos y definidas para ser
intervenidas de manera prioritaria son las siguientes:
1. Carrera 33 Calle 33b (Palacio de Justicia).

2. Anillo Vial Avenida 40 (Pq. Fundadores).
3. Carrera 33 Calle 34 (Pq. Estudiantes).
4. Av. Pto. Lpez Calle 15 (Glorieta Postobn).
5. Avenida Catama Avenida del Llano (Hotel Rosado).
6. Avenida 40 Calle 15 (Villacentro Llanocentro).
7. Anillo Vial Avenida Pto. Lpez (Sptima Brigada).
8. Calle 15 Avenida Maracos (Estadio Macal).
9. Avenida Caldas Avenida Alfonso Lpez (Bomberos).
10. Anillo Vial Avenida Catama.
11. Anillo Vial - Avenida Maracos (Terminal).
12. Calle 35 Carrera 32 (Pq. del Hacha).
13. Va a Acacas Calle 25 sur (Ingreso a la Rochela).
14. Va a Acacas Carrera 43 (Ingreso a Ciudad Porfa).
15. Va a Pto Lpez Camino Ganadero.
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16. Anillo Vial Carrera 47 (Giro a Altagracia).

17. Marginal del Ocoa Carretera del Amor.
18. Calle 15 Carrera 40.
Adicionalmente se identifican los siguientes cruces viales:
1. Calle 7 sobre Avenida 40 (xito).

2. Carrera 38 sobre Avenida 40 (Registradura).
3. Calle 11 sur sobre Va a Acacas.
4. Carrera 34 sobre Anillo Vial.
5. Carrera 43 sobre Anillo Vial.
Pargrafo 2. La Secretara de Infraestructura Municipal garantizar que en todos los

diseos de intersecciones viales se contemple la solucin de cruce de peatones y
ciclousuarios con parmetros de seguridad vial y seguridad ciudadana, debidamente
iluminados.
Pargrafo 3. Todas las intersecciones a desnivel, o intersecciones a nivel tipo glorieta

debern contemplar una obra artstica a travs de murales o monumentos que resalte los
valores culturales del Llano o del Municipio, debidamente ajardinadas.
Artculo 102. - Subcomponente Perfiles viales.

El perfil vial es la representacin grfica del eje transversal de la va, estas contienen el
dimensionamiento de los elementos estructurales que la componen y de amoblamiento de
la misma.
Artculo 103. - Especificaciones Subcomponente Perfiles Viales en Suelo Urbano.

El subcomponente de perfiles viales en el suelo urbano est compuesto por los siguientes
perfiles y los intervalos de dimensiones a ser aplicados, los cuales se encuentran
relacionados en el anexo 3 Especificaciones de los perfiles viales.
Pargrafo. La informacin contenida en la Columna Sistema Estratgico de Transporte

Pblico - SETP estar sujeta al anlisis arrojado por la estructuracin tcnica, legal y
financiera del Sistema Estratgico de Transporte Pblico. Los corredores que permiten
transporte de Carga, estarn sujetos a la reglamentacin establecida por la Secretara de
Movilidad.
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Artculo 104. - Elementos del Perfil Vial.

Entindase por elementos del perfil vial los siguientes:
1. Andn o sendero
2. Zona verde y Franja de amoblamiento
3. Ciclorruta y bici-carril
4. Calzada vehicular
5. Antejardn
6. Separador vial
7. Franja de Control Ambiental
Pargrafo. Los criterios de manejo y dimensiones de los antejardines se definen en el

captulo de estructura espacial, habitabilidad y volumetra del presente plan.
Artculo 105. - Criterios para el Manejo de los Elementos del Perfil Vial.
Son Criterios generales y esenciales para la intervencin, construccin y remodelacin de
los elementos del perfil vial y de manera genrica para las vas los siguientes:
1. Continuidad y Diseo geomtrico

2. Proteccin de la cobertura vegetal existente como mecanismo de mitigacin del
efecto isla de calor.
3. Accesibilidad para todos con medios tctiles, visuales y audibles,
4. Privilegio a modos de desplazamiento no motorizados
Artculo 106. - Andn.

Entindase por andn como la zona libre dura del perfil vial destinada a la circulacin
peatonal, elemento bsico y fundamental de la conectividad urbana, lugar de encuentro y
transicin del peatn, deber estar libre de obstculos en todo su recorrido. En la
intervencin, remodelacin, reparacin y/o construccin de todos los andenes se tendr
en cuenta lo siguiente:
1. Debe ser continuo en sentido longitudinal y transversal a lo largo de todo el frente de

manzana y deber ser tratado con materiales duros antideslizantes.
2. Su seccin transversal tendr una pendiente mxima del 2% y una mnima de 1%.
3. Debern construirse completamente a nivel, en el que los nicos elementos
sobresalientes sean los del mobiliario urbano
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4. Se dar estricto cumplimiento a las disposiciones vigentes respecto de la continuidad

y accesibilidad para personas en condicin de discapacidad. Se deber desarrollar
vados o rampas en las esquinas de las manzanas que conecten directamente con las
cebras o en los puntos que se requieran para el cruce peatonal sobre calzadas. Para
ello se aplicar en lo pertinente la Norma Tcnica Colombiana (NTC) que abarque las
condiciones de accesibilidad al medio fsico.
5. Para orientar el desplazamiento de las personas invidentes o de baja visin, en el
diseo y construccin de los andenes se aplicar la NTC 5610 "Accesibilidad de las
personas al medio fsico. Sealizacin Tctil".
6. Los empates con los andenes colindantes debern quedar completamente a nivel.
7. No se contemplar en ningn caso estacionamiento de vehculos en el andn.
8. Debajo del andn se construirn los tneles o galeras para la localizacin y
confinamiento de las redes de servicios pblicos principalmente las de energa y
telecomunicaciones.
9. Deber estar libre de ventas informales y de elementos y mercancas de
establecimientos formales que se encuentren sobre el suelo, con salientes, colgados
o suspendidos de la cubierta.
Artculo 107. - Zona Verde.

Son las zonas blandas al lado y lado de la calzada, que cumplen la funcin de proteccin
y aislamiento del andn frente los impactos producidos por el desplazamiento de
vehculos automotores, Son elementos que cumplen la funcin de contener cobertura
vegetal como arborizacin, empradizacin y ornato, contribuyen al valor paisajstico del
territorio y a la mitigacin del cambio climtico principalmente, reduciendo el efecto isla de
calor y mejorando las condiciones microclimticas de las reas de desplazamiento de
bicicletas y peatones, igualmente permite la localizacin de la sealizacin e iluminacin
oficial del Municipio.
Las zonas verdes en el Municipio debern estar empradizadas y principalmente

arborizadas de conformidad con lo establecido en el nOrTe, no se permitir reducir su
ancho salvo que se propenda por la ampliacin del andn pero siempre sin perjuicio de la
arborizacin existente, el ancho mnimo est determinado en el presente plan de acuerdo
al tipo de va, y en las existentes se conservar mnimo el ancho original de la
urbanizacin.
Se establecern zonas verdes en los perfiles viales cuando cumpla al menos una de las
siguientes condiciones:
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1. En las vas locales del rea de actividad residencial (VLR)

2. En los costados de los perfiles viales que colinden con parques y zonas verdes.
Artculo 108. - Franja de Amoblamiento.

Zona que hace parte de la va de circulacin peatonal destinada a la localizacin de los
elementos de arborizacin, mobiliario urbano, sealizacin, iluminacin, semaforizacin y
la instalacin de la infraestructura de las redes areas de servicios pblicos en los casos
en que se permita. Tanto en las zonas verdes como en las franjas de amoblamiento no se
permitir la construccin de tneles o galeras continuas para la subterranizacin de redes
que impidan la localizacin de arborizacin.
Las franjas de amoblamiento se tratarn como zonas duras, con materiales

antideslizantes, con superficie continua y de igual nivel con los andenes, con arborizacin
a lo largo de su trayecto plantada en materas o contenedores que contribuyan a la
reduccin del efecto isla de calor.
Se establecern franjas de amoblamiento en los perfiles viales cuando cumpla al menos

una de las siguientes condiciones:
1. En los paramentos para plazas y plazoletas
2. En reas de actividad Intensiva, Moderada y Limitada cualquiera sea el perfil de
conformidad con el Plano No. 11C reas de Actividad en Suelo Urbano del Plan de
Ordenamiento Territorial.
Artculo 109. - Ciclorruta.

Va o parte de la calzada destinada al trnsito de ciclousuarios que hacen parte del perfil
vial de aquellas vas sealadas as por el presente plan o las que conforman la red de
ciclorrutas. Se denomina especialmente bicicarril a la franja que hace parte y se encuentra
a nivel de la calzada, localizada principalmente en los bordes exteriores de esta ltima.
Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las

ciclorutas y bici - carriles, se adoptan los siguientes estndares para la planificacin,
diseo, construccin y/o adaptacin:
1. La cicloruta har parte integral del perfil vial de las vas que determine el presente
plan o las normas que lo desarrollen y en todos los casos su dimensin ser
independiente a la del andn o la calzada.
2. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andn, se debe garantizar una distancia
mnima de 0.60 metros libre de obstculos sobre la franja de amoblamiento.
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3. Se debe mantener la continuidad en las ciclorutas o bici carriles mediante la

instalacin de elementos necesarios que superen los cambios de nivel. As mismo en
los casos especficos de los bici-carriles cuando stos sean trazados sobre cruces
semaforizados o sencillos y en intersecciones viales, deber demarcarse con cambio
de textura, color o sealizacin horizontal dicho trazado para orientacin del
ciclousuario.
Artculo 110. - Calzadas.

Para todos los efectos del presente Acuerdo entindase por calzada como la zona libre
dura del perfil vial acondicionada especialmente para la circulacin de vehculos y en los
casos que se determine por bicicletas. Segn las caractersticas de los perfiles viales, las
calzadas se pueden clasificar en:
1. Calzadas rpidas: Tambin denominadas centrales por su ubicacin con respecto al

eje central de la va, son aquellas que por su naturaleza permiten un flujo rpido de
vehculos y que son divididas con separadores de las calzadas paralelas, con control
de sus accesos y en las cuales es restringida la circulacin de vehculos de transporte
pblico colectivo. El ancho mnimo de los carriles de las calzadas rpidas es de 3.50
metros y en pasos urbanos de la Vas Nacionales Urbanas (VNU) ser de 3.65
metros.
2. Calzadas paralelas o lentas: Son aquellas que se ubican prximas a andenes y que
permiten regular el acceso de vehculos desde otras vas o directamente desde los
predios colindantes. Este tipo de calzada es idnea para soportar el transporte
pblico colectivo cuando se contempla calzada de uso mixto. El ancho mnimo de los
carriles de esta calzada es de 3.50 metros.
3. Calzadas o vas de servicio: son aquellas que pueden ser de carcter pblico o
privado y cuya funcin principal es generar accesos controlados y aislados a los
accesos a las reas de estacionamiento de los proyectos urbansticos o edificaciones,
el ancho mnimo del carril ser de 3.00 metros.
Artculo 111. - Separadores Viales.

Son elementos que cumplen la funcin de contener cobertura vegetal como Arborizacin,
empradizacin y ornato, contribuir al valor paisajstico del territorio, mitigar los efectos de
cambio climtico principalmente, reduciendo el efecto isla de calor y mejorando las
condiciones microclimticas de las reas de desplazamiento de bicicletas, aislar impactos
ambientales producidos por la movilidad vehicular, contener la sealizacin e iluminacin
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oficial del Municipio, y de aislar fsicamente calzadas, con el fin de controlar los accesos o
cruces entre ellas. Son criterios para la Intervencin de los separadores viales los
siguientes:
1. Las dimensin mnima sern 1.50 metros, incluyendo anchos de sardinel

2. Debern ser reas libres blandas empradizadas y adornadas, salvo en los cruces
peatonales donde se permitir la intervencin dura que permita salvar los desniveles
existentes con vados o nivelando el mismo separador con la calzada.
3. Debern ser arborizados conforme a las especies que determine la Secretara de
Medio Ambiente Municipal propendiendo por un diseo paisajstico de
complementariedad, idoneidad y diversidad de especies con atributo de sombra y
color.
4. No se permitir la localizacin de elementos de publicidad, salvo los que autorice el
Plan Maestro de Espacio Pblico.
5. No se permitir la localizacin de nuevas redes areas de servicios pblicos de
ningn componente del Sistema y se encaminar a las acciones necesarias para la
subterranizacin gradual de las mismas.
6. Se podrn localizar luminarias y cmaras de seguridad o de trnsito cuyas redes
deben ser subterranizadas, la altura de estos elementos ser la que corresponda a la
forma y tamao de la arborizacin y que permita cumplir su funcin y propsito. En
ningn caso se deteriorar las condiciones de la vegetacin en beneficio de estas
estructuras, salvo las que autorice la Secretara de Medio Ambiente.
Artculo 112. - Franjas de Control Ambiental.

Son aquellas reas externas de las vas arteriales que garantizan condiciones medio
ambientales favorables a los usos colindantes, que se constituyen como reas blandas
debidamente arborizadas. Entre sus funciones principales esta:
1. Aislar acsticamente y visualmente a los usos colindantes del ruido y el trnsito

generado principalmente por vehculos automotores que utilizan la va.
2. Enriquecer paisajsticamente el corredor vial, mitigando el efecto de isla de calor a
menor escala sobre la va.
3. Proteger el ingreso y salida vehicular continuo sobre las vas arterias.
4. Reservar rea en caso de ser necesaria para la implementacin del sistema de
transporte masivo de la ciudad.
5. Funcionar como corredor verde o alameda sobre la va.
6. Capturar las partculas contaminantes y el CO2 producido por el trnsito de vehculos.
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7. Localizar elementos como cmaras de seguridad o Cais para la Seguridad

Ciudadana.
Pargrafo 1. Mientras se construyen en su totalidad los perfiles viales, las reas sin
construir se constituirn como franjas de proteccin ambiental.
Pargrafo 2. Las franjas de proteccin ambiental son parte integra de los perfiles de las
vas arterias y sern contempladas como carga general en los trminos definidos en el
captulo II de la Norma Urbana del presente plan. En ningn caso las franjas de proteccin
ambiental podrn ser recibidas como reas de cesin,
Artculo 113. - Anchos mnimos de los elementos del Perfil vial.

Para la construccin y ejecucin de los nuevos corredores viales y vas locales se
implementarn las siguientes dimensiones mnimas:
Tabla 9. Anchos Mnimos de los Elementos del Perfil Vial
CARACTERSTICA LATERALES SC
Calzada paralela
Calzada central
Amoblam. (ml)
Zona Verde o
Anch
Central (ml)
lateral (ml)
Separador
Separador
Ambiental
Ciclorruta
Franja de
Franja de
o
Control
(ml)
(ml)
(ml)
(ml)
Mni Andn
Perfil Tipo
mo (ml)
total
(ml)
V1 3 Calzadas Mnimo
97.00 26.50 Sendero Turistico Perimetral 7.00 3.00 14.00
Zuria (Nota 1) 6.00
V1
Mnimo
Anillo 6 Calzadas 97.00 10.00 5.00 3.00 2.00 6.50 3.00 14.00
6.00
Vial
Mnimo
V2 4 Calzadas 73.00 5.00 4.00 3.00 2.00 6.50 3.00 10.50
5.00
2 calzadas 3.00- 2.50- 1.50 - 9.50- Mnimo
V3 43.50 5.00 - -
3 Carriles 7.00 3.00 2.00 10.50 3.00
2.50-
2.00- 3.00 6.00- 2.00-
V4 2 Calzadas 23.50 - 1.50 - -
6.50 (Nota 9.50 6.00
3)
2.50-
2.00- 9.50 -
V5 1 Calzada 19.00 - 3.00 1.50 - - -
3.50 12.00
(Nota
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3)
Mnimo
(Nota 7.00
VM1 2 calzada 45.00 3.00 3.00 - - 7.00 12.00
4) (Nota
2)
2.00 2.00
(Nota
VM2 1 calzada 10.50 (Nota - (Nota - - 6.50 -
4)
5) 5)
2.50
VLR 1 calzada 14.00 - 2.00 (Nota 1.50 - - 7.00 -
3)
2.50
VL1 1 calzada 17.00 - 2.50 (Nota 1.50 - - 9.00 -
3)
VL2
(Nota 1 calzada 20.00 - 2.50 2.50 1.50 - - 9.00 -
6)
Nota El costado Occidental contar con Paralela en las tramos que colinde con suelo de expansin
1 urbana , el costado Oriental es la el sendero turstico perimetral.
Nota El costado sobre el cuerpo hdrico tendr andn mnimo de 7.00 arborizado, y el del costado
2 opuesto tendr mnimo 3.00 metros
Nota
En caso de encontrarse en el trazado de la red de ciclo rutas.
3
Nota En un costado ser el correspondiente retiro de la fuente hdrica, en el opuesto ser franja
4 ambiental de 3.00 m, en la va VM2 la franja ambiental ser voluntaria.
Nota No requiere andn, zona verde y ciclorruta en el costado sobre el retiro de la fuente hdrica, se
5 entiende incorporada en la FMA.
Nota Un costado tendr andn (2.50) cicloruta (2.60) y FA (1.50) el otro costado tendr andn (2.50)
6 FA (2.00)
Nota Con excepcin de la V1 y V2, todas las vas que cuenten con ciclorruta con capacidad para dos
7 carriles y ancho superior a 2.40 metros la contemplarn por uno solo de sus costados.
Nota
Se recomienda en todos los casos preferiblemente bicicarril en vez de ciclorruta sobre andn.
8
Artculo 114. - Cambio de la Naturaleza de los Elementos del Perfil Vial.

Cuando a juicio de la Secretara de Planeacin se requiera las reas libres blandas de las
vas vehiculares urbanas, como reas libres duras destinadas a la ampliacin de los
andenes con la finalidad de facilitar el flujo peatonal en el sector, podr dicha Secretara
autorizar la modificacin previo anlisis de criterios de proteccin de la arborizacin,
necesidad general de intervencin a realizar, mejorar la movilidad peatonal o transporte
pblico colectivo. Queda entendido que la modificacin a la que se acaba de hacer
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alusin tiene el carcter de excepcional y solo podr autorizarse mediante acto

administrativo debidamente motivado.
Pargrafo. Por ningn motivo, las reas libres blandas o zonas verdes de las vas
vehiculares podrn transformarse en reas libres duras destinadas al estacionamiento de
vehculos o a la realizacin de cualquier actividad diferente a la de aislamiento y
proteccin.
Artculo 115. - Del Manejo de los Andenes en el Acceso Vehicular a los Predios.
Toda intervencin que se pretenda realizar en los andenes para el desarrollo de los
accesos vehiculares a los predios, debern cumplir con lo siguiente:
1. Los accesos vehiculares al rea de estacionamientos en cualquier ubicacin (stano,

semistano, a nivel o superior) en ningn caso implican cambio en el nivel del andn.
Para salvar la diferencia entre el nivel de la calzada y el del andn se podr construir
una rampa a borde del sardinel que no sobrepase una longitud horizontal de 0,80
metros y deber marcarse con una textura indicativa para invidentes.
2. En los predios con frente sobre vas de la red vial arterial solo se permitir un acceso
vehicular siempre y cuando no cuente con frente sobre una va con perfil vial de
menor dimensin escenario en el cual debern localizar el acceso por esta ltima.
3. En ningn caso en los antejardines, andenes y/o zonas verdes pertenecientes al perfil
vial se permitirn la habilitacin de plazas de estacionamiento o el estacionamiento
permanente de vehculos. dichas plazas debern proveerse al interior de la lnea del
paramento
4. Las rampas de acceso a las zonas de parqueo cualquiera sea su nivel deben iniciarse
a partir de la lnea de paramento.
Artculo 116. - Construccin del Perfil Vial.

De conformidad con el artculo 3 de la Ley 1083 de 2006, cuando en las vas de la red vial
principal se planteen calzadas con ms de dos carriles por sentido, la construccin de las
calzadas se podr realizar de conformidad con el programa de ejecucin del plan de
desarrollo municipal, el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o el plan de movilidad, garantizando en todo caso, que por lo menos se
construya en su primera fase una calzada por cada sentido propuesto y la totalidad de los
andenes.
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Artculo 117. - Componente Especial De Transporte No Motorizado.

El trasporte especial no motorizado para el Municipio est compuesto por la
infraestructura necesaria para los ciclo usuarios y peatones usuarios del sistema. Es el
componente prioritario en el ejercicio de movilidad del Municipio y reconoce el caminar
como modo bsico de desplazamiento, integracin, dilogo y encuentro ciudadano. Est
compuesto por los subcomponentes de:
1. Red peatonal
2. Red de ciclorrutas
Pargrafo. Las redes debern estar conectadas de manera directa y clara con las dems
estructuras de espacio pblico, equipamientos y centralidades con el fin de garantizar la
continuidad en la movilidad, adems de acceso a los diferentes espacios que debe tener
la interseccin como zonas de descanso, integracin e hidratacin.
Artculo 118. - Subcomponente Red Peatonal.

Cumple la funcin de conectar el sistema vial con los dems sistemas contenidos en el
nOrTe, las centralidades, las zonas de servicios, las actividades urbanas, los centros
generadores y los receptores de trfico. La red peatonal est integrada por plazas,
plazoletas, alamedas, pasos peatonales y enlaces peatonales a desnivel, controles
ambientales y andenes.
A la infraestructura construida para peatones se debe incorporar adecuadamente la

infraestructura natural de los caos y ros del territorio, a travs de las Franjas de Manejo
Ambiental (FMA), y los ltimos 16 metros de la franja de seguridad de la red de
gasoducto, que servirn de corredores verdes con entorno paisajstico propio del territorio.
Para el diseo e implementacin de la Red Peatonal se deber tener en cuenta los

criterios de prioridad al trnsito peatonal, accesibilidad, seguridad intermodalidad,
cobertura vegetal para el control climtico de la superficie y articulacin directa con el
espacio pblico construido y formulado. Todas las clases de vas debern garantizar:
1. La seguridad ciudadana de los espacios, a travs de iluminacin urbana, la

interaccin con los usos de suelo aferentes y la implementacin de mecanismos
tecnolgicos para la vigilancia.
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Nit. 800 104 048-2
2. La accesibilidad para todos los habitantes del territorio a travs del cumplimiento de
las mismas caractersticas de acabado y diseo de los andenes definidos en el
presente Plan.
3. Las condiciones medio ambientales y paisajsticas en especial de las zonas blandas
cumpliendo con los mismos requisitos de las zonas verdes de las vas pblicas
definidos en el presente Plan.
4. El uso adecuado de los espacios con mobiliario urbano coherente con las
necesidades del entorno, el territorio y la funcin.
5. El correcto funcionamiento de servicios pblicos domiciliarios a travs de la
implementacin de redes subterranizadas, distribuidas y particularizadas.
6. La calidad espacial y arquitectnica en el diseo, con utilizacin de materiales
idneos y de alta resistencia y durabilidad.
Artculo 119. - Criterios para el Desarrollo de la Red Peatonal.

Son criterios para el desarrollo de la red peatonal los siguientes:
1. La Centralidad Perifrica y la Centralidad Lineal debern garantizar su conexin entre

s, a travs de los elementos de Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, y
las Franjas de Manejo Ambiental, que servirn como elementos articuladores para
cumplir este criterio. Al interior de las centralidades se debern disear andenes,
alamedas, ciclo parqueaderos, plazas y plazoletas, paraderos con espacio pblico y
cruces seguros, con niveles ptimos e ideales de servicio que se debern garantizar
en la formulacin del correspondiente plan parcial o el instrumento correspondiente.
2. En el Centro histrico se deber garantizar la continuidad de las redes peatonales
con el fin de atender las necesidades de viaje, identificadas en las lneas de deseo a
pie del documento Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de
Villavicencio 2013
Pargrafo. En ningn caso, las vas que se aprueben y construyan como peatonales,
podrn cambiar su destinacin para convertirse en vehiculares o vehiculares restringidas.
Artculo 120. - Clasificacin de las vas de la Red Peatonal.

Las vas de la red peatonal se clasifican segn sus caractersticas, dimensiones y servicio
as:
1. Vas peatonales: Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de peatones a

travs de franjas dirigidas y que puede ser de carcter exclusivo peatonal o
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Nit. 800 104 048-2
restringido vehicular, en este ltimo caso solo se permiten los vehculos especiales
como ambulancias, mquinas de bomberos, vehculos recolectores de basura entre
otros. Las vas peatonales permiten el acceso a reas privadas o espacio pblico en
ambos costados.
El ancho de las vas peatonales ser de mnimo siete (7) metros con franjas de
circulacin laterales de mnimo 1.50 metros y una zona verde central debidamente
arborizada.
2. Senderos Peatonal: Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de peatones

a travs de franjas dirigidas con exclusividad peatonal. Los senderos permiten el
acceso a reas privadas o espacio pblico en un solo costado.El ancho de los
senderos ser de mnimo tres (3) con diseo completamente duro.
3. Alamedas. Son aquellas vas que permiten el desplazamiento de peatones a travs

de franjas dirigidas y que puede ser de carcter exclusivo peatonal o restringido
vehicular, en este ltimo caso solo se permiten los vehculos especiales como
ambulancias, mquinas de bomberos, vehculos recolectores de basura entre otros.
Las alamedas peatonales permiten el acceso a reas privadas o espacio pblico en
ambos costados, aunque principalmente colindan con las FMA de los retiros de las
fuentes hdricas. Son ideales para conformar la Red Peatonal en los Planes
Parciales.
El ancho de las alamedas ser de mnimo quince (15) metros cuyo diseo es
principalmente paisajstico y ambiental con redes de energa elctrica y
telecomunicaciones completamente subterranizadas. El largo de las alamedas ser
mnimo 300 metros.
Pargrafo. En los procesos de regularizacin urbanstica la Secretara de Planeacin

Municipal podr determinar las condiciones especiales de diseo de las redes peatonales
sin afectar los anchos mnimos aqu establecidos excepto las alamedas las cuales podrn
tener anchos no inferiores a siete (7) metros y largo mnimo de 80 metros.
Artculo 121. - Subcomponente Red de Ciclorrutas.

Corresponde a aquella infraestructura destinada al transporte y movilidad en bicicleta
pblica o privada cuyo trazado permitir cerrar circuitos para el ciclousuario y permitir la
integracin al Sistema Estratgico de Transporte Pblico Colectivo, sirviendo como
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origen-destino y complementario al Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP. A

la infraestructura destinada a ciclo usuarios se debe incorporar adecuadamente la
infraestructura natural de los caos y ros del territorio, a travs de las Fajas de Manejo
Ambiental (FMA), y la franja de seguridad de la red de gasoducto, que servirn de
corredores verdes con entorno paisajstico y transporte seguro para los ciclousuarios.
La red de ciclorrutas est constituida por ciclo-parqueaderos, ciclo-rutas, bicicarriles y

zonas de servicios asociados a la infraestructura de transporte pblico y se encuentra
delimitado en el Plano No. 13A Red Bicicletas Propuesto.
Pargrafo 1. Los diseos definitivos debern ir en concordancia con el documento

Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013, con los
estudios de trnsito de detalle, las matrices de origen-destino, teniendo como prioridad en
su diseo criterios de seguridad vial.
Pargrafo 2. La Administracin Municipal promover el transporte no motorizado de

peatones y ciclo usuarios para que los habitantes del Municipio incrementen su
participacin en el nmero de viajes, dadas las ventajas topogrficas del territorio
principalmente plana, un rea urbana compacta y las econmicas, ambientales, sociales,
de salud pblica y bienestar que ofrece este medio alternativo de transporte.
Artculo 122. - Criterios generales para el desarrollo de la Red de Ciclorrutas.

Sern criterios para el diseo, desarrollo e implementacin de la red de ciclorrutas lo
siguientes:
1. Seguridad, entendida como la garanta de circulacin para ciclousuarios, peatones y

en general para todos los usuarios de las vas en especial los ms vulnerables, con
enfoque en la seguridad vial y ciudadana.
2. Coherencia, entendida como la lgica del desarrollo, diseo y construccin con
enfoque en la funcin de los espacios, la prioridad en los modos de desplazamiento,
las distribucin del perfil vial, el trazado geomtrico, al volumen de la demanda, a la
sealizacin vial y a la interrelacin con los dems modos de transporte.
3. Confort, se debe garantizar la comodidad en el desplazamiento, la superacin de
barreras fsicas, la correcta ubicacin y seleccin del mobiliario urbano, la
sealizacin vial, la arborizacin urbana y la continuidad en los trazados con el fin de
incentivar el uso de la red.
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4. Eficiencia, a partir del concepto del aprovechamiento ideal del espacio, de la

prioridad en los trazados de acuerdo al volumen de la demanda y a la inversin de los
recursos de manera estratgica y orientada.
5. Esttica, como valor principal y activo de ciudad, garantizando la proteccin de los
elementos naturales como rboles, jardines y retiros, el resalto del diseo geomtrico,
la calidad del mobiliario urbano y la sealizacin.
Pargrafo. La actuacin de las entidades municipales competentes para intervenir,

disear, construir, mantener y reparar la infraestructura vial, se concebir sobre la base de
la jerarquizacin vial que incluye criterios de usos del suelo, de diseo geomtrico y de
normas de trnsito, aplicables a la construccin de vas destinadas al trnsito de peatones
y ciclousuarios.
Artculo 123. - Tipologas de Ciclorruta.

La red de ciclorrutas estar integrada por carriles para bicicletas que se pueden
desarrollar en las siguientes tipologas:
1. Bicicarril: Sobre las calzadas de la malla vial de la ciudad se podrn incorporar

carriles de uso exclusivo o compartido para las bicicletas (bicicarriles) con base en
estudios tcnicos que desarrollar la Secretara de Movilidad. Esta tipologa de
ciclorruta es ideal para garantizar la seguridad, el confort y la eficiencia en la
implementacin de la red. Puede generarse en los carriles internos o externos de la
calzada dependiendo de los estudios tcnicos que aprobar la Secretara de
Movilidad.
2. Ciclorruta en andn: Sobre las franjas peatonales de las vas pblicas, se podrn
incorporar carriles de bicicletas con el adecuado manejo, aislamiento y diferenciacin
con los andenes. Esta tipologa no es recomendable en andenes estrechos o
menores a 2.00 metros y/o con alta demanda y circulacin de peatones.
3. Ciclorruta en FMA. Sobre los retiros de fuentes hdricas RFH se establecen las
Franjas de Manejo Ambiental FMA en las cuales se debe garantizar la movilidad no
vehicular con la implementacin de senderos ecolgicos y ciclorrutas especiales con
paisaje.
Pargrafo. En todos los casos, la Administracin Municipal a travs de la Secretara de

Movilidad revisar la posibilidad tcnica y financiera de implementar prioritariamente el
bicicarril como tipologa de desarrollo de la red de ciclorruta en aquellas zonas donde
coincida el trazado con vas pblicas. Lo anterior bajo el criterio de seguridad vial y
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teniendo en cuenta los niveles de operatividad y servicio del corredor en cuestin, en

especial si hace parte de la infraestructura del SETP o el transporte Masivo.
Artculo 124. - Criterios Especficos de Diseo.

En los diseos geomtricos de la red de ciclorrutas, se tendrn en cuenta los diversos
escenarios y modos de transporte, con base en los siguientes criterios:
1. En las intersecciones todos los posibles flujos deben estar resueltos evitando que el
ciclista interrumpa su recorrido.
2. La minimizacin de las zonas de conflicto con vehculos y peatones para reducir la
exposicin al riesgo de accidentalidad.
3. El espacio pblico que se disee deber ser atractivo tanto para peatones como para
ciclo usuarios con el objetivo de permitir trnsitos seguros, agradables y confortables.
4. Los giros vehiculares a izquierda o derecha deber prever el cruce con la red de
ciclorrutas, en cuyo caso deber garantizarse el diseo, la sealizacin y el mobiliario
adecuado para proteger al ciclousuario.
5. Los cruces sobre calzadas vehiculares y separadores se realizarn bajo el concepto
de pasos seguros en donde se podrn contemplar pompeyanos, franjas con
delimitacin y sealizacin de resalte. Los cruces sobre separadores se realizarn a
nivel de calzada.
6. En las Centralidades y en el suelo de expansin urbana se deber garantizar la
conexin entre ellas, los elementos de Sistema Estratgico de Transporte Pblico -
SETP, y las Franjas de Manejo Ambiental. Al interior de las centralidades se debern
disear andenes, alamedas, ciclo-parqueaderos, plazas y plazoletas, paraderos con
espacio pblico y cruces seguros, con niveles ptimos e ideales de servicio que se
debern garantizar en la formulacin del correspondiente plan parcial.
7. En las FMA la infraestructura de ciclorrutas ser resuelta con materiales amigables
con el medio ambiente que garantice una capa de rodadura estable para el
ciclousuario.
Artculo 125. - Dimensiones Mnimas de los Componentes de la Red de

Ciclorrutas.
Para el diseo de la red de ciclorrutas y bicicarriles se tendr en cuenta las siguientes
dimensiones mnimas en los diseos geomtricos:
1. Los anchos de las ciclorrutas o bicicarriles son:

a. Ciclorruta o Bicicarril Unidireccional 1.00 metros 1.20 metros
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b. Ciclorruta o Bicicarril Bidireccional 2.00 metros 2.40 metros

2. Los anchos mnimos para las franjas de aislamiento y seguridad de los bicicarriles y
ciclorrutas con las calzadas vehiculares y con las franjas de movilidad peatonal ser
de mnimo 0.30 metros.
Artculo 126. - Componente Transporte Pblico.

Comprende la infraestructura que permite el transporte de pasajeros y est compuesta
por los elementos de oferta como la infraestructura vial, estaciones, intervalos de
transporte pblico colectivo entre otros, y demanda que se refiere principalmente a los
usuarios. Adicionalmente y como elementos articuladores incluye los operadores del
componente y las regulaciones que los cobijan. Son subcomponentes de Transporte los
siguientes:
1. Subcomponente transporte pblico terrestre

2. Subcomponente transporte pblico aeroportuario
Artculo 127. - Subcomponente Transporte Terrestre.

Comprende la infraestructura carretera, frrea y por cable incluyendo las terminales,
puntos de control perifrico asociados a la operacin del terminal de transportes,
paraderos, espacios para el intercambio modal, mdulos de bicicletas pblicas, terminales
de despacho entre otros.
Artculo 128. - Categora carretera.

Comprende los modos de transporte pblico individual y colectivo, la formulacin del
Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP, la transformacin al Transporte
Masivo y el terminal terrestre.
Artculo 129. - Subcategora Transporte Pblico Individual.

De acuerdo con las recomendaciones del documento Formulacin del Plan de Movilidad
para el Municipio de Villavicencio 2013, la Secretara de Movilidad deber contratar un
estudio tcnico y reglamentar en un plazo no mayor a veinticuatro (24) meses, el
funcionamiento de las zonas de espera de los vehculos tipo taxi, articulado con el
Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP y con las centralidades propuestas
para la ciudad.
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Artculo 130. - Subcategora Transporte Pblico Colectivo.

En el corto plazo la Administracin Municipal deber garantizar la puesta en operacin de
las siguientes estrategias en el marco de la optimizacin del transporte pblico colectivo
de la ciudad:
1. En tecnologa la implementacin del centro de control semafrico, teniendo en cuenta

la totalidad de la red en funcin de las demandas de trnsito vehicular, peatonal y no
motorizado.
2. Restructuracin de rutas de transporte pblico colectivo, segn los planteamientos del
documento Formulacin del Plan de Movilidad para el municipio de Villavicencio
2013, automatizacin de despachos y sistema de control de flota.
3. Modernizacin del sistema de control de trnsito, mediante la implementacin de
dispositivos electrnicos para el seguimiento del comportamiento del parque
automotor, que permitan la sincronizacin semafrica, atencin en accidentalidad,
monitoreo al transporte pblico y foto deteccin de infracciones de trnsito.
Artculo 131. - Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP.

La Administracin Municipal con el apoyo del Gobierno Nacional velar por la
implementacin del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP con una cobertura
del 100% de acuerdo con la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera. Adicionalmente y
como parte del sistema se crear un Ente Gestor, que administre los recursos para la
construccin de la infraestructura y su entrada en operacin. Los principales lineamientos
del Sistema Estratgico de Transporte Pblico SETP son:
1. En Infraestructura construccin de corredores, intercambiadores viales, terminales

de intercambio y/o transferencia, rehabilitacin vial, paraderos con espacio pblico,
con amoblamiento y con sealizacin, patios, talleres, urbanismo, Implementacin de
estaciones terminales de ruta y gestin predial.
2. En tecnologa la implementacin del centro de control semafrico, teniendo en
cuenta la totalidad de la red en funcin de la operacin del Sistema Estratgico de
Transporte Pblico SETP.
3. En la institucionalidad la creacin del ente gestor y el fortalecimiento de la
Administracin Municipal.
4. En operacin la Restructuracin de rutas de transporte pblico colectivo, la
modernizacin de la flota y el 100% de cobertura, el sistema de control y gestin de
flota, y el sistema de recaudo centralizado.
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Artculo 132. - Estructura vial del Sistema Estratgico de Transporte Pblico -

SETP.
La Estructura vial del Sistema Estratgico de Transporte Pblico - SETP podr
comprender las siguientes clases de red de operacin:
1. Red exclusiva
Hace referencia a la operacin en carril independiente, separado por tachas u otro
elemento del trfico particular, con potencial presencia de estaciones. Segn los perfiles
propuestos su operacin podr proponerse por las calzadas rpidas, con operacin puerta
derecha y descenso sobre el separador lateral entre las calzadas principales y las
paralelas de acuerdo con la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera. En arterias
principales el acceso peatonal a las estaciones deber realizarse de modo que no cause
conflicto entre vehculos y peatn. En secundarias segn lo indique el estudio de
demanda, capacidad y niveles de servicio.
2. Red preferencial
Esta red hace referencia a la operacin en carril sealizado como solo bus, pero sin
canalizaciones fsicas, habilita el uso espordico de vehculos mixtos para acceso a
predios y giros derechos, presenta paraderos convencionales sobre andn (puerta
derecha) preferiblemente sin baha dependiendo de las condiciones de operacin y
habilita la circulacin de los buses en el carril ms externo de la seccin transversal.
3. Red mixta
En estos corredores la circulacin se realiza combinada con los vehculos mixtos. Los
paraderos se ubican sobre andn con sealizacin vertical y horizontal, generalmente con
parada de toque y operacin en carrusel (sin opcin de adelantamiento entre buses).
Artculo 133. - Subcategora Transporte Masivo

De conformidad con el documento CONPES 3167, los Municipios que superen la
poblacin 600.000 habitantes, o aquellos que cuenten con corredores que superen los
7000 pasajeros hora/sentido, podrn optar por la cofinanciacin de sistemas de transporte
masivo. Por lo anterior, y de acuerdo a la proyeccin poblacional del Municipio, la
Administracin Municipal deber gestionar ante el Gobierno Nacional la implementacin
de este sistema como elemento esencial de planificacin en el mediano plazo, con el fin
de garantizar una movilidad sostenible y funcional del territorio en el largo plazo.
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Pargrafo. La estructuracin del proyecto para la implementacin de transporte masivo

en el Municipio deber contemplar el estudio de alternativas no convencionales de
transporte como tranva o metro que garanticen una baja carga contaminante al territorio.
Artculo 134. - Subcategora Terminal de Transporte Terrestre.

Se considera el terminal de transporte terrestre como el espacio fsico en el cual terminan,
comienzan y atraviesan los servicios intermunicipales de transporte; en ellos se debern
implementar puntos de intercambio modal de acuerdo con el correspondiente estudio de
demanda que adelantar la Secretara de Movilidad o quien haga sus veces en un trmino
no mayor a veinticuatro (24) meses, con el fin de satisfacer las necesidades de
interconexin con los Municipios de Acacias, Puerto Lpez, Restrepo y el Distrito de
Bogot. Adicionalmente la estructuracin tcnica, legal y financiera del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP deber considerar la construccin de paraderos
con espacio pblico articulados con los terminales terrestres o puntos de control perifrico
que a la vez debern articularse como nodos de intercambio modal en las centralidades
contempladas en el presente Plan.
Artculo 135. - Categora Cables.

Es la Infraestructura que permite la movilizacin de personas con fines de interconexin
y/o turstico. El cable de interconexin busca satisfacer las necesidades de viaje de
poblacin, en especial localizada en puntos geogrficos especiales y de difcil acceso
para realizarlo a travs del transporte por carretera. Por su parte el Cable Turstico es
necesario para el aprovechamiento de las ventajas paisajsticas y naturales que tiene
Villavicencio por ser un territorio de piedemonte. Ambos tipos de cables pueden
pertenecer a una misma red o por separado y en todo caso se deben articular a la
estructura del Sistema de Movilidad. Enunciativamente se describen los potenciales
cables a desarrollar en el Municipio as:
1. Cable turstico El Carmen - Buenavista

2. Cable turstico El Redentor
3. Cable de interconexin Cordillera (Sta. Mara Calvario)
Pargrafo. El estudio que estructure la implementacin de este modo de transporte,

deber garantizar la coherencia de los diseos con los deseos de viaje, la incorporacin al
paisaje urbano y la adecuada implantacin de bajo impacto en las reas de alta
pendiente.
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Artculo 136. - Subcomponente transporte aeroportuario.

La construccin o modificacin de terminales areos existentes o nuevos proyectos de
infraestructura area debern cumplir con los requerimientos establecidos por la
Aeronutica Civil previo concepto tcnico de la misma. En este sentido cualquier
edificacin o construccin de infraestructura para comunicacin digital o para cualquier
otro propsito deber garantizar las dimensiones horizontales y verticales del cono de
aproximacin que permita condiciones seguras de aeronavegabilidad.
Artculo 137. - Aeropuertos Vanguardia y Apiay.

El Municipio cuenta con dos (2) pistas en su mbito territorial que son el Aeropuerto
Vanguardia y el Aeropuerto de Apiay cuya operacin y control es regulada por dos
entidades del orden nacional a saber la Aeronutica Civil y el Ejrcito Nacional
respectivamente. De acuerdo a sus caractersticas y al modelo de ocupacin definido por
el presente plan, se determina lo siguiente para cada una ellas:
1. Aeropuerto Vanguardia
La vocacin del Aeropuerto Vanguardia se caracteriza por ser principalmente comercial.
Gracias a su cercana con las reas suburbanas y agrotursticas de El Cairo destinadas
principalmente para la vivienda campestre, al cerro Vanguardia que imposibilita el
crecimiento hacia su costado occidental, y a que su ampliacin genera fuertes
restricciones de redensificacin del rea urbana ms consolidada del Municipio, se hace
necesario desestimular su ampliacin para no generar fuertes conflictos de uso de suelo.
2. Aeropuerto Apiay
Dadas las condiciones estratgicas de localizacin del Aeropuerto de Apiay, la
infraestructura existente, la condicin de uso de las fuerzas areas, y el momento
histrico de postconflicto que atraviesa el pas, se deber implementar por parte de la
Administracin Municipal las gestiones necesarias para lograr la operacin mixta o
exclusiva civil como parte del aporte de la nacin a la competitividad, accesibilidad y
conexin de la regin.
Pargrafo 1. En todo caso, El Municipio realizar todas las acciones necesarias que
conduzcan a la gestin ante el Gobierno Nacional para la construccin del Aeropuerto
Internacional de Villavicencio, en cumplimiento de la Ley 439 de 1998, cuyo fin es
potencializar la competitividad, la accesibilidad, el desarrollo econmico y la conexin de
la regin.
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Pargrafo 2. La Administracin Municipal en conjunto con la Autoridad Aeronutica Civil

y/o Militar segn sea el caso, iniciar en el corto plazo las gestiones, acciones y dems
recursos institucionales para lograr la reglamentacin en altura de las superficies
limitadoras de obstculos de los aeropuertos vanguardia y Apiay, dicha reglamentacin
ser aprobada mediante Decreto debidamente motivado.
Hasta tanto no se defina de manera general y con precisin las alturas de las superficies
limitadoras de obstculos de los aeropuertos Vanguardia y Apiay, ser la Aeronutica Civil
y/o la Fuerza Area respectivamente quienes sealarn las alturas mximas permitidas.
Pargrafo 3. Las superficies limitadoras de obstculos de los aeropuertos Vanguardia y

Apiay se identifican en el Plano No. 09 Amenaza Tecnolgica.
Artculo 138. - Subcomponente Frreo.

Las redes de corredores frreos que por iniciativa pblicas, o privadas o mediante
Asociaciones Pblico-Privadas APP, tengan como rea de influencia el Municipio, se
debern articular e integrar con la totalidad de los elementos del Sistema Estratgico de
Transporte Pblico - SETP, el transporte intermunicipal, la vocacin del territorio, las
zonas y corredores de carga, y debern garantizar una condicin igual o mejor en
trminos de movilidad de acuerdo con el estudio que verificar la Secretara de Movilidad
y aprobar la Secretara de Planeacin, con el fin de realizar las modelaciones necesarias
para la construccin y operacin de la iniciativa.
La localizacin de terminales frreos o estaciones de transporte de pasajeros debern

realizarse preferiblemente en las centralidades del Municipio y en especial en los centros
poblados que incentiven la mayor competitividad de estos importantes ncleos urbanos.
Artculo 139. - Componente Carga.

Comprende la infraestructura que permite el transporte de mercanca, productos e
insumos y est compuesta por los elementos de oferta como la infraestructura vial, zonas
de actividad logstica y zonas de transferencia entre otros, y demanda que se refiere
principalmente a las necesidades productivas y de consumo. Adicionalmente y como
elementos articuladores incluye los operadores del componente y las regulaciones que los
cobijan.
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Artculo 140. - Plan Logstico de Carga.

En concordancia con el documento Formulacin del Plan de Movilidad para el Municipio
de Villavicencio 2013 la Secretara de Movilidad en un trmino no mayor a (36) meses
deber realizar un Plan Logstico de Carga para el Municipio que defina las estrategias de
poltica sostenible para la realizacin eficiente de las actividades logsticas. Dicho Plan
tendr como propsitos:
1. Promover una adecuada localizacin de los centros industriales, comerciales y

plataformas logsticas, a nivel intra e inter urbano.
2. Regular el abastecimiento y la distribucin efectiva de mercancas para el desarrollo
de las actividades econmicas del Municipio con el fin de mitigar la congestin en
reas urbanas y en la malla vial de la ciudad.
3. Racionalizar o segregar el trnsito del transporte pesado sobre la malla vial
definiendo corredores especializados de carga y monitoreando las mercancas en
general en concordancia con la normativa vigente que garanticen niveles ptimos de
servicio de las vas.
4. Disminuir la invasin del espacio pblico por vehculos de carga, en operaciones de
cargue y descargue.
5. Proveer al Municipio de Infraestructura de conexin e intermodalidad.
6. Vincular las TICs al servicio de la logstica mediante un proceso de vigilancia
tecnolgica previa y adecuada, que permita implementar mecanismos de accin,
seguimiento y control con la participacin de los diferentes actores.
7. Promover la integralidad de la cadena de abastecimiento, almacenamiento, y
distribucin de carga.
8. Proponer el sistema integrado de infraestructura logstica (Plataformas Logsticas).
9. Presentar la diversificacin de servicios asociados a la logstica
10. Reducir las altas tasas de accidentalidad, debido a la interaccin vehculo de carga-
motociclista, vehculo de carga-peatn, vehculo de carga-ciclo usuario, y los dems
actores del Sistema de Movilidad.
Pargrafo 1. A partir de la culminacin de las obras que se iniciarn para las dobles
calzadas hacia el Municipio de Acacias, Restrepo, Vereda de Apiay y la conectante de la
Carrera 44 (antigua va Bogot) con el Anillo vial, la Secretara de Movilidad deber
restringir completamente el ingreso de vehculos pesados al interior del permetro que
conforma el Anillo vial. No obstante quedar a juicio de la Secretara de Movilidad
reglamentar el tipo de vehculos que si podrn ingresar a esta zona urbana.
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Pargrafo 2. De conformidad con el pargrafo anterior, la Administracin Municipal

iniciar en el corto plazo las gestiones, acciones y dems recursos institucionales para
lograr la relocalizacin de las zonas de depsito y ferreteras localizadas en San Isidro y
Siete de Agosto.
Artculo 141. - Componente Estacionamientos.

Es el destinado a satisfacer la necesidad estacionamiento de los distintos tipos de
vehculos motorizados y no motorizados, localizados en predios pblicos o privados o
reas de usos pblico con el fin de disminuir la accidentalidad, recuperar el espacio
pblico y reducir la congestin vehicular.
Pargrafo. De conformidad con lo estipulado en el documento Formulacin del Plan de

Movilidad para el Municipio de Villavicencio 2013 la Secretara de Movilidad en un
trmino no mayor a veinticuatro (24) meses deber formular y adoptar el Plan de
estacionamientos.
Artculo 142. - Estacionamientos Fuera de Va.

El Plan de Estacionamientos deber identificar las zonas en donde se presenta una alta
demanda por el estacionamiento de vehculos particulares. En cada una de estas zonas
se determinar el tipo de estacionamiento y la cantidad de cupos que se requieren en el
espacio privado con el objeto de restringir y administrar el estacionamiento en el espacio
pblico. Estos lugares o lotes privados destinados al estacionamiento deben tener como
mnimo servicios bsicos sanitarios y tener dimensiones adecuadas para los diferentes
tipos de vehculos; automviles (incluyendo usuarios con movilidad reducida),
motocicletas y bicicletas y se podrn construir bajo parques y plazoletas con el fin de
optimizar el uso del espacio pblico sin detrimento de las condiciones medio ambientales,
de cobertura vegetal, arbrea y paisajstica de estos espacios.
Artculo 143. - Estacionamientos en Va.

El Plan de Estacionamientos deber identificar las zonas que tengan potencial para la
localizacin de estacionamientos en el espacio pblico para los distintos tipos de
vehculos motorizados y no motorizados con el fin de obtener una nueva fuente de
financiacin para reinversin en:
1. Obras de adecuacin de andenes a las condiciones adecuadas de acabado y

superacin de barreras arquitectnicas para personas en condicin de discapacidad.
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2. Adquisicin de suelo y obras para la generacin de reas de estacionamiento fuera

de va.
3. Adquisicin de suelo y obras para puntos de intercambio modal.
4. Obras de infraestructura para la movilidad en bicicleta.
5. Obras de mejoramiento de malla vial local.
CAPITULO II
SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS
Artculo 144. - Definicin del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Es el conjunto de infraestructuras o componentes que sirven para dotar de servicios
pblicos domiciliarios a todos los predios del Municipio en sus diferentes usos de suelo.

1. Conformar un grupo funcional administrativo adscrito a la Secretara de Planeacin

Municipal que se encargue de cumplir, en materia de servicios pblicos domiciliarios,
con los objetivos, estrategias y acciones trazadas en el presente Plan, en
coordinacin permanente con las empresas prestadoras de servicios pblicos y los
acueductos comunitarios.
2. Realizar los esfuerzos necesarios para permitir la oficializacin de los Acueductos
Comunitarios.
3. Prestar apoyo en lo administrativo, tcnico, operativo y econmico a los acueductos
comunitarios con el propsito de garantizar la prestacin eficiente del servicio. Dicha
labor se realizar a travs de la oficina de servicios pblicos.
4. Garantizar la adquisicin de reas de importancia estratgica para la conservacin
del recurso hdrico que surten de agua los acueductos municipales, incluidos los
comunitarios e igualmente financiar esquemas de pagos por servicios ambientales,
de conformidad con la Ley 1450 de 2011.
5. Promover la proteccin de las reas de captacin de aguas subterrneas con destino
a los acueductos comunitarios, en concordancia con las normas ambientales.
6. Fortalecer la capacidad administrativa del Municipio que permita dar respuesta
oportuna a las competencias del Municipio en materia de servicios pblicos.
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7. Elaborar el Plan Maestro de Servicios Pblicos Domiciliarios.

8. Actualizar e implementar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) de
acuerdo con las disposiciones contenidas en el Decreto nico 1077 de 2015, la
Resolucin 0754 de 2014 y las determinantes de carcter condicionante establecidas
por CORMACARENA, o las normas que las modifiquen o sustituyan.
9. Incorporar en la actualizacin del PGIRS los programas y proyectos necesarios para
el aprovechamiento de residuos orgnicos con el fin de disminuir la generacin de
Gases Efecto Invernadero GEI
10. Implementar la revisin general de la Estratificacin y vigilar su correcta aplicacin.
11. Identificar y legalizar los modos de servicios comunitarios a travs de la capacitacin
de las comunidades y la incorporacin de los estndares normativos de carcter
nacional y local.
12. Definir propuestas para realizar convenios o alianzas con la Administracin
Departamental y Municipios para la realizacin de proyectos de carcter regional que
permitan la solucin de problemas en materia de servicios pblicos.
13. Estimular el desarrollo de infraestructura que permita el saneamiento bsico del rea
rural a partir de la potabilizacin del agua y el tratamiento de residuos slidos y
lquidos domsticos, industriales y de aquellos genera la construccin.
14. Disminuir el ndice de Agua no Contabilizada que permita incrementar la cobertura del
servicio en los suelos de desarrollo.
15. Disminuir la carga contaminante vertida a los caos y ros del municipio mejorando la
salud y bienestar de los habitantes.
Artculo 146. - Componentes del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Son componentes del Sistema de Servicios Pblicos Domiciliarios los siguientes:
1. Componente de agua potable.
2. Componente de aguas residuales y drenaje pluvial
3. Componente de gestin integral de residuos slidos.
4. Componente de gas natural.
5. Componente de energa elctrica.
6. Componente de Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones.
Artculo 147. - Componente de Agua Potable.

Hace referencia al Servicio pblico domiciliario de acueducto. Es la distribucin municipal
de agua apta para el consumo humano, incluida su conexin y medicin. Tambin son
parte de la infraestructura la requerida en los procesos como captacin de agua y su
procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conduccin y transporte.
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Pargrafo 1. El Componente de Agua Potable se encuentra identificado en el Plano No.

14C "Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto", que hace parte integral del presente
plan.
Pargrafo 2. Las estaciones de bombeo y/o de captacin por gravedad, no se podrn

localizar en zonas de amenazas alta de tipo natural, tecnolgico o aquellas que restrinjan
la habilitacin del suelo.
Artculo 148. - Infraestructura para el Agua Potable.

La Administracin Municipal en coordinacin con los prestadores del servicio de
acueducto, definirn acciones que permitan garantizar la calidad del agua que se
distribuye a los usuarios, en el marco del Plan Maestro de Servicios Pblicos.
El presente Plan define lineamientos y condiciones tcnicas especficas para la

localizacin de redes de servicio pblico, las cuales a partir de la vigencia del presente
POT sern vinculante para todos los operadores.
Artculo 149. - Captaciones de aguas Subterrneas.

Estas captaciones debern tener el permetro de proteccin determinado por
CORMACARENA, dependiendo de su ubicacin. Su clausura deber cumplir con todos
los parmetros tcnicos definidos por la Corporacin Ambiental.
Artculo 150. - Componente de aguas residuales y drenaje pluvial.

Hace referencia al servicio pblico domiciliario de alcantarillado, a la recoleccin municipal
de residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos. Est constituido
por las redes matrices, secundarias y locales para la recoleccin, conduccin y
disposicin adecuada de aguas residuales y por la infraestructura necesaria para el
tratamiento de las mismas, contempla adems la estructura para la implementacin de la
separacin del alcantarillado combinado. Adicionalmente hace referencia a las redes
matrices, secundarias y locales para la recoleccin, conduccin y disposicin adecuada y
de aguas lluvias, as como por los diques marginales de ros, canales y estaciones de
bombeo.
Pargrafo. El Componente de aguas residuales y drenaje pluvial se encuentra

identificado en el Plano No. 14D "Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado", que
hace parte integral del presente plan.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 151. - Reservas de Suelo para PTAR.

Para el servicio pblico domiciliario de alcantarillado se reservar el suelo de la planta de
tratamiento de aguas residuales PTAR localizada en las coordenadas:
Tabla 10. Reservas de Suelo para PTAR
COORDENADAS PLANAS
SISTEMA DE PROYECCIN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOT
NORTES ESTES
1.061.165,64 946.476,62
1.060.898,39 946.649,47
1.060.778,95 946.464,80
1.061.046,20 946.291,95
La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los
valores de las coordenadas planas se han aproximado al ltimo
dgito. Sistemas de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogot,
No obstante la precisin sealada, el correspondiente estudio definir con mayor precisin

la localizacin de la planta de acuerdo las condiciones tcnicas que garantice su
adecuada operacin.
Pargrafo. La zona donde se localizar la planta de tratamiento de aguas residuales

tendr una franja de aislamiento de mil (1000) metros a la redonda, medidos a partir de su
periferia y tendr como uso nico forestal protector y/o actividades para la ampliacin de
la infraestructura asociada a la actividad.
Artculo 152. - Exigencias para Vertimiento de Aguas Residuales.

Los proyectos de planes parciales que cursen trmite ante la Secretara de Planeacin
debern presentar el trazado de la red pluvial y de aguas residuales de manera separada
el cual ser sometido a consideracin de la Empresa de Servicios Pblicos y
posteriormente a concertacin con la Corporacin Ambiental.
Pargrafo 1. El Plan Maestro de Servicios Pblicos definir un plan gradual de cambio de

sistema donde existe alcantarillado combinado.
112
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. No se debern establecer actividades que generen vertimientos directos a la

fuente de abastecimiento, aguas arriba de las bocatomas para agua potable, de
conformidad con el numeral 4 del artculo 2.2.2.3.4.3 Decreto nico 1076 de 2015.
Pargrafo 3. No se podrn establecer actividades que generen vertimientos a las Fuentes

Hdricas Guatiqua, Guayuriba, Negrito, Ocoa, Buque, y Maizaro sino cumple con lo
establecido en los objetivos de calidad para cada una de las fuentes mencionadas. El
establecimiento de nuevos objetivos de calidad para las fuentes hdricas en mencin o
para fuentes distintas ser de obligatorio cumplimiento e incorporadas en este instrumento
de planificacin, as mismo los escenarios de planificacin que se adelanten respecto al
recurso hdrico debern ser incorporados en el POT tales como PORH, POMCAS,
Reglamentacin de Corrientes entre otros.
Artculo 153. - Tratamiento de las Aguas Residuales.

La Empresa de Servicios Pblicos y la Administracin Municipal disearn e
implementar las obras requeridas para la conduccin, disposicin y tratamiento de las
aguas residuales, para lo cual construir y entrar en operacin en el mediano plazo la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).
Pargrafo. Una vez construida la PTAR todas las aguas residuales que son tratadas en
plantas de tratamiento individuales o colectivas, debern conectarse a esta gradualmente.
Artculo 154. - Componente de Gestin Integral De Residuos Slidos.

Hace referencia al servicio domiciliario de aseo, de recoleccin municipal de residuos,
principalmente slidos y barrido de calles y limpieza de reas pblicas. Est constituido
por la infraestructura requerida para garantizar la gestin integral de los residuos slidos
entre la que se encuentran los subcomponentes:
1. Recoleccin, transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de los

residuos slidos y barrido de calles y limpieza de reas pblicas y Centros de Acopio
2. La recoleccin, aprovechamiento y disposicin final de escombros y Las Estaciones
de transferencia
3. La recoleccin transporte y disposicin final de lodos.
4. El servicio integral de corte de csped, poda de rboles y lavado de reas pblicas.
Pargrafo. El desarrollo de actividades adicionales en el presente componente estar

contenido en las disposiciones establecidas en el Plan de Gestin Integral de Residuos
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Nit. 800 104 048-2
Slidos de conformidad con lo preceptuado en la Resolucin 754 de 2014 o la norma que

la adicione, modifique o sustituya.
Artculo 155. - Subcomponente Polgono Sanitario.

Como parte integral del componente de Gestin Integral de Residuos Slidos se
establece el rea de actividad sanitaria o polgono sanitario, en la cual se permite el
manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos ordinarios, especiales, de construccin y demolicin, incluyendo todos aquellos
considerados como peligrosos e industriales, ya sea por su toxicidad, inflamabilidad,
reactividad, corrosividad, explosividad cuyo rgimen de uso se determina en el
componente rural y se delimita en el Plano No. 11 "Plano de reas de Actividad Suelo
Rural".
Pargrafo 1. En el polgono sanitario se permite la construccin de la infraestructura

requerida para su operacin y el desarrollo de actividades de disposicin de residuos
slidos quedar contenido en las disposiciones del PGIRS.
Pargrafo 2. La zona donde se localiza el polgono sanitario tendr una franja de

aislamiento de mil metros (1000 m) a la redonda, medidos a partir de su periferia y tendr
restriccin para construcciones de viviendas, as mismo se permite en esta rea la
construccin de la infraestructura y/o instalacin de estructura requerida para la operacin
y/o desarrollo de actividades asociadas contempladas en el rgimen de uso.
Artculo 156. - Subcomponente Rellenos Clausurados.
Hace referencia a aquellos lugares que tcnicamente fueron seleccionados, diseados y

operados para la disposicin final controlada de residuos slidos, sin causar peligro, dao
o riesgo a la salud pblica, y que han cumplido su vida til. En el Municipio de
Villavicencio se identifican los siguientes:
a. El Relleno Granja Campo Alegre
b. El Relleno Sector Alborada Sptima Brigada
c. El Relleno Sanitario Don Juanito
Pargrafo: Solo se permitir el desarrollo de actividades establecidas por el Plan de

Restauracin Ambiental del Relleno, adicionalmente se determinarn como Reservas de
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Nit. 800 104 048-2
Espacio Pblico las reas identificadas como El Relleno Granja Campo Alegre y El
Relleno Sanitario Don Juanito. Para el Relleno Sector Alborada Sptima Brigada se
restringe cualquier tipo de actividad que implique el establecimiento de infraestructura.
Artculo 157. - Subcomponente Centros de Acopio.

Son Unidades de almacenamiento en las cuales se realiza una separacin detallada de
los materiales potencialmente reciclables recuperados para su posterior aprovechamiento
y/o comercializacin.
Artculo 158. - Subcomponente Estaciones de Transferencia.

Las estaciones de transferencia son centros de recepcin dedicados al manejo y traslado
de escombros de un vehculo recolector de menor capacidad a otro de mayor capacidad
de carga, que los transporta hasta el lugar de aprovechamiento o disposicin final.
Pargrafo. La Autoridad Ambiental Competente y la Administracin Municipal en cabeza

de las Secretaras de Planeacin y de Medio Ambiente en un plazo no mayor a cuatro (4)
aos reglamentarn las condiciones de localizacin y manejo de los Centros de Acopio y
las Estaciones de Transferencia a travs de un Decreto Reglamentario, hasta tanto, se
podrn localizar en el polgono definido en el plano No.15 Espacio Pblico y
Equipamientos Urbanos siempre y cuando el establecimiento cumplan con los siguientes
requisitos:
a. Disponer de espacios especiales para el acopio de materiales

b. Bodegas Techadas
c. Piso en acabado
d. Divisin de Material
e. Control de Sanidad
f. Zona de Cargue y Descargue
g. Plan de Contingencia
Artculo 159. - Subcomponente Escombros.

Es el conjunto de fragmentos o restos de ladrillos, hormign, argamasa, acero, hierro,
madera, entre otros, provenientes de los desechos de la construccin, remodelacin o
demolicin de estructuras como edificios, viviendas, puentes, etc.
115
Nit. 800 104 048-2
Artculo 160. - Localizacin de escombreras.

Las escombreras del Municipio se localizarn en la zona sanitaria establecida en el
presente plan. Corresponde a las Secretaras de Control Fsico, Gobierno y Medio
Ambiente la supervisin necesaria para el cumplimiento de lo establecido en la normativa
vigente en materia de escombros.
Pargrafo 1. Una vez terminada la vida til de la escombrera localizada en la zona

sanitaria se deber tener en cuenta los sitios identificados por las Secretaras de Medio
Ambiente y Planeacin Municipal para el aprovechamiento, tratamiento y/o disposicin de
residuos de construccin y demolicin los cuales sern objeto de estudios de detalle
sobre caracterizacin de suelo, aguas y clima y de permisos ambientales, una vez entre
en vigencia el presente Plan.
Pargrafo 2. Las autorizaciones de disposicin de escombros para la nivelacin y

adecuacin de predios sern expedidas por CORMACARENA, quien exigir el
correspondiente Plan de Conformacin Topogrfica y verificar el cumplimiento de las
determinantes ambientales del lugar de destino de la disposicin, como requisito previo
para la disposicin de estos residuos. No se permitir la expedicin de este tipo de
autorizaciones en suelos de expansin urbana, rural y de proteccin con excepcin de las
reas con suelos degradados y deber previamente tramitar la respectiva autorizacin de
movimientos de tierras ante la autoridad competente.
Artculo 161. - Subcomponente de Lodos.

El manejo y disposicin final de lodos provenientes de la operacin y mantenimiento de
los canales de aguas lluvias, recuperacin de espejos de agua, lagunas y humedales que
no estn impactados con aguas residuales sern objeto de tratamiento y/o disposicin
segn lo establecido por la Empresa de Servicios Pblicos previa autorizacin y permiso
de la Autoridad Ambiental Competente.
Artculo 162. - Subcomponente Residuos Peligrosos.

Las empresas generadoras de residuos peligrosos debern garantizar su adecuado
manejo, transporte, tratamiento y disposicin final, a travs de alguna empresa pblica y/o
privada que preste el servicio de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final y
que cumpla con todos los requisitos de ley, es decir avalada por la Autoridad Ambiental
Competente.
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Pargrafo. La disposicin final de desechos txicos, qumicos y/o materiales peligrosos

se realizar en la zona sanitaria definida en este plan de ordenamiento.
Artculo 163. - Habilitacin de los Rellenos Sanitarios Clausurados.

El uso futuro de los sitios donde se construyan y clausuren rellenos sanitarios, deber
estar considerado y determinado desde la etapa de diseo del relleno sanitario. En caso
contrario, slo podrn destinarse a la recreacin contemplativa y podrn ser viabilizados
como sectores dedicados a proyectos de investigacin relacionados con la transformacin
de los residuos y comportamiento de los residuos ya dispuestos, as como a actividades
de aprovechamiento de residuos permitidos por la ley y mantenimiento, produccin y
comercializacin de plantas (viveros).
Pargrafo. Las actividades permitidas en las reas de disposicin final de residuos

slidos clausuradas sern las establecidas en el respectivo Plan de Restauracin
Ambiental.
Artculo 164. - Actualizacin PGIRS.

La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente deber
revisar, actualizar y ajustar el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS) en
los plazos establecidos en las normas ambientales vigentes.
Artculo 165. - Componente de Gas Natural.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, estaciones, y equipamientos necesarios
para la prestacin del servicio de gas natural y sus derivados, en sus fases de conduccin
de alta presin, de descompresin, de regulacin y de distribucin de baja y media.
Pargrafo El componente de Gas se encuentra identificado en el Plano No. 14A

"Servicios Pblicos Domiciliarios Gas", que hace parte integral del presente Acto.
Artculo 166. - Zonas de aislamiento.

Para el servicio pblico domiciliario de Gas se tendr zonas de aislamiento de acuerdo al
reglamento tcnico para las subestaciones localizadas en las siguientes coordenadas:
Tabla 11. Localizacin subestaciones de gas domiciliario.
COORDENADAS PLANAS
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SISTEMA DE PROYECCIN MAGNA SIRGAS ORIGEN BOGOT

ID ESTACIONES Estes Nortes
1 CANOS NEGROS 1056340,7 947849,1
2 PORFA 1045462,3 942062,3
3 SECTOR 7 1047555,2 946770,1
4 OCOA 1052495,9 946397,6
5 LA GRAMA 1048709,6 951507,0
6 CONQUISTADORES 1049067,5 950494,6
7 CMBULOS 1049352,1 948565,0
8 CANAIMA 1050536,1 949528,3
La precisin planimtrica es de 2 mm a la escala del mapa, Los valores
de las coordenadas planas se han aproximado al ltimo dgito. Sistemas
de referencia MAGNA-SIRGAS origen Bogot,
Pargrafo. La administracin revisar en un plazo mximo de 18 meses, la localizacin

de las subestaciones y en especial aquellas que se puedan encontrar en espacio pblico
y deban ser relocalizadas por el conflicto de uso que generan en especial a la salud
pblica.
Artculo 167. - Componente de Energa Elctrica.

Lo integran el conjunto de redes, infraestructura, subestaciones y equipamientos
necesarios para la generacin de energa, la transmisin en alta tensin, la
transformacin de energa, la transmisin de media tensin, la distribucin de baja tensin
que ese realizan para la prestacin del servicio de energa elctrica.
Pargrafo. El Componente de Energa Elctrica se encuentra identificado en el Plano No.

14B "Servicios Pblicos Domiciliarios de Redes de Energa Elctrica", que hace parte
integral del presente Acto.
Artculo 168. - Componente de Tecnologa de la informacin y Comunicaciones.

Est compuesto por el conjunto de redes, infraestructura, equipamientos y mobiliario
necesarios para la prestacin del servicio de telefona y comunicaciones en sus etapas de
recepcin, emisin, transmisin y repeticin.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 169. - Lineamientos generales para la localizacin de infraestructura de

telecomunicaciones en el Municipio.
Los siguientes son lineamientos urbansticos, constructivos y sociales que deben cumplir
las antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base que se instalen en el Municipio:
1. Comparticin de redes con otros operadores, se buscar el mnimo de instalaciones

como estaciones base destinadas a un nico operador. En todo caso se deber
certificar que el nivel de exposicin porcentual no exceda a la unidad de conformidad
con lo dispuesto por el Gobierno Nacional.
2. Mimetizacin de las instalaciones, mediante la implementacin de infraestructuras no
convencionales que se armonicen con el entorno natural, urbanstico o paisajstico.
3. Informacin a la comunidad del sector o barrio de la instalacin realizada, sus
alcances, afectaciones a la salud y condiciones tcnicas, as como los acuerdos de
responsabilidad empresarial con el sector.
4. Iluminacin o balizacin de cada infraestructura con el fin de garantizar la seguridad
en el transporte areo.
Pargrafo. La infraestructura necesaria para el funcionamiento de los equipos que sirven

a la vigilancia y control de la Seguridad Ciudadana tales como Cmaras de seguridad y su
respectivo pilar de sostenimiento, podr localizarse en las zonas verdes de las vas,
separadores, Franjas de Manejo Ambiental, Parques, Plazas y Plazoletas de tal manera
que no interrumpa la libre movilizacin de peatones y ciclousuarios, manteniendo las
condiciones medioambientales, paisajsticas y de esttica urbana.
Artculo 170. - Requisitos para la localizacin de infraestructura de

telecomunicaciones en suelo urbano y de expansin.
Los siguientes son lineamientos urbansticos y constructivos que deben cumplir las
antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base, que se instalen en el Municipio:
1. Se permiten en todas las reas de actividad excepto en el rea de actividad

residencial.
2. Se deber contar con concepto favorable por parte de la Secretara de Planeacin
Municipal, para ello se debern adjuntar los siguientes documentos:
a. Los estipulados en el artculo 16 del Decreto Nacional 195 de 2005 o la norma
que adicione, modifique o sustituya.
b. los respectivos estudios estructurales debidamente firmados por los profesionales
idneos que garanticen la estabilidad de la infraestructura.
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c. El Concepto tcnico expedido por CORMACARENA con las medidas especiales

de orden ambiental que se deban tener en cuenta
3. Toda construccin complementaria que se requiera para el funcionamiento de la
actividad, como cerramientos o reforzamiento estructural cuando la infraestructura se
instale en edificaciones existentes, como cubiertas y terrazas, deber solicitar la
respectiva licencia urbanstica en la modalidad que corresponda.
4. Se permite la localizacin de antenas de telecomunicaciones y sus estaciones base
en centros poblados rurales, su ubicacin debe cumplir con las mismas distancias
establecidas para el suelo urbano.
Artculo 171. - Infraestructura de Telecomunicaciones.

Toda infraestructura de telecomunicaciones que implique la exposicin a los campos
electromagnticos deber dar estricto cumplimiento al Cdigo de Buenas Prcticas para
el Despliegue de la Infraestructura de Redes de Comunicaciones expedido por la
Comisin de Regulacin de Comunicaciones de Colombia.
Artculo 172. - Rgimen de transicin.

En un plazo no mayor a 12 meses, a partir de la aprobacin del presente plan, todas las
infraestructuras de telecomunicacin o que presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones existentes en el Municipio como torres, mstiles, edificaciones, torres
de radiodifusin, estaciones base, estaciones radioelctricas y antenas entre otras,
debern ajustarse a las disposiciones aqu definidas.
En caso contrario, la Secretara de Control Fsico iniciar un inventario de aquellas

infraestructuras que no hayan cumplido con la presente disposicin e iniciar los
correspondientes procesos para la imposicin de sanciones urbansticas a los
responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de la
eventual responsabilidad civil y penal de los infractores.
Pargrafo. En el trmino de 6 meses todas las personas naturales o jurdicas, nacionales

o extranjeras, operadores del servicio pblico o entidades del orden municipal,
departamental o regional que presten servicios y/o actividades de telecomunicaciones,
debern inscribirse como tal en el Registro nico Municipal de Prestadores del Servicio
de Telecomunicaciones (RUMT), y anexar la informacin de las infraestructuras que se
encuentren a su cargo como propietarios, arrendatarios o cualquier otra figura similar, en
cumplimiento del presente artculo, los cuales debern estar debidamente
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Nit. 800 104 048-2
georreferenciados, so pena de la sancin o suspensin de permisos que determine la

Artculo 173. - Responsabilidad.

Sern responsables solidarios de las sanciones urbansticas, los operadores del servicio,
los propietarios de las infraestructuras destinadas a las telecomunicaciones, los dueos
de los predios y/o edificaciones que incumplan con las disposiciones del presente plan.
Artculo 174. - Norma Especial.

La Administracin Municipal a travs de las Secretaras de Planeacin, Medio Ambiente y
Control Fsico podrn reglamentar de manera especfica las condiciones de despliegue de
infraestructuras para la prestacin del servicio de telecomunicaciones de tal manera que
se puedan delimitar lugares estratgicos para la localizacin de las mismas en reas
urbanas, rurales o de expansin urbana y que implique la reduccin y retiro de otras, as
como la utilizacin de zonas especiales dentro del sistema de soporte ambiental que
sern debidamente concertadas con la Autoridad Ambiental.
En ningn caso se permitir la utilizacin de los retiros de quebradas, caos o ros, o

reas con amenaza alta por fenmenos naturales para la localizacin de este tipo de
infraestructuras.
Pargrafo. Los operadores del servicio que hayan registrado la totalidad de sus
infraestructuras en el RUMT y en general la comunidad interesada podrn coadyuvar en
la formulacin de dicha reglamentacin.
Artculo 175. - reas de Restriccin y Servidumbre para Proyectos de Prestacin

de Servicios Pblicos Domiciliarios.
Los Prestadores de Servicios Pblicos Domiciliarios determinarn las reas de restriccin
de las reas requerida desde el punto de vista tcnico para la ubicacin de su
infraestructura futura, con el fin de establecer criterios y disposiciones que faciliten la
ubicacin de redes de servicios pblicos. Estas reas deben consultar los estudios
tcnicos de los proyectos viales o ampliaciones de vas y debern quedar plasmadas y
ubicadas en el Plan Maestro de Servicios Pblicos.
121
Nit. 800 104 048-2
Artculo 176. - Localizacin de Redes de Servicios Pblicos Domiciliarios.

Las redes de servicios pblicos domiciliarios tendrn, como criterio para su localizacin, la
seleccin de reas que generen menor impacto y congestin frente a otras
infraestructuras y el libre desplazamiento de peatones y medios de transporte.
Pargrafo. La distribucin de las redes de servicios pblicos en los distintos tipos de perfil
vial se seala en el anexo 6 Distribucin de redes de servicios pblicos del presente
Plan.
Artculo 177. - El Sistema de Servicios Pblicos y la Planeacin.

La Administracin Municipal en coordinacin con las empresas de servicios pblicos
domiciliarios de la ciudad deber formular y adoptar por decreto el Plan Maestro de
Servicios Pblicos Domiciliarios, en un plazo no mayor a tres (3) aos a partir de la
aprobacin del presente Acuerdo. Una vez aprobado este instrumento ser incorporado al
Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio.
Artculo 178. - Definicin de Plan Maestro de Servicios Pblicos.

Es un instrumento estructurante de primer nivel con un horizonte de mediano y largo plazo
siendo la estrategia de ordenamiento e inversin para servicios pblicos. Deber incluir al
menos los siguientes componentes:
1. El componente de agua potable.

2. El componente de recoleccin, transporte y tratamiento de aguas residuales y drenaje
pluvial.
3. El componente de gestin integral de residuos slidos.
4. El componente de gas natural.
5. El componente de energa elctrica.
6. El componente de telefona y telecomunicaciones.
Pargrafo 1. En la elaboracin del plan maestro de servicios pblicos se deber consultar

a la Autoridad Ambiental en los temas de su competencia.
Pargrafo 2. El Plan Maestro de Servicios Pblicos definir un plan progresivo de

subterranizacin de redes de servicios pblicos de energa y telecomunicaciones.
122
Nit. 800 104 048-2
Artculo 179. - Lineamientos Mnimos del Plan Maestro de Servicios Pblicos.

En concordancia con las disposiciones establecidas en el presente plan, los aspectos
bsicos que contendr el Plan Maestro de Servicios Pblicos sern por lo menos los
siguientes:
1. La definicin de polticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y corto
plazo.
2. Las proyecciones de poblacin
3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin del
respectivo servicio.
4. La identificacin de los proyectos y el cronograma de ejecucin.
5. La aplicacin de instrumentos de gestin para la habilitacin del suelo necesario para
el desarrollo de los proyectos.
6. El anlisis, evaluacin y diseo de los aspectos financieros y econmicos.
7. El anlisis, evaluacin y definicin del impacto del plan en las condiciones sociales.
8. El anlisis, evaluacin y diseo de la estrategia ambiental y de reduccin de
vulnerabilidad.
9. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan.
10. La cartografa de soporte ( coberturas, reservas, redes)
11. El anlisis y evaluacin de riesgos y diseo de planes de prevencin y contingencia.
12. Los procedimientos y trmites necesarios que permitan garantizar la efectividad en la
prestacin de los servicios pblicos as como el cumplimiento del Plan de
Ordenamiento Territorial y del mismo Plan Maestro.
Artculo 180. - Licencia de Intervencin y Ocupacin de Espacio Pblico.

Toda obra de construccin de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios que ocupe
espacio pblico, tanto subterrneo como areo, deber contar con licencia de intervencin
y ocupacin del espacio pblico en los trminos establecidos en la normativa vigente.
Artculo 181. - Actualizacin de la Informacin.

Anualmente las Empresas Prestadoras de servicios pblicos domiciliarios entregarn a la
Administracin Municipal la informacin con la ubicacin de redes, catastros, datos
tcnicos y estadsticos de la prestacin de sus servicios.
Artculo 182. - Obligacin de Cumplimiento.

Los titulares de proyectos urbansticos de urbanizacin, parcelacin y/o construccin en
todo el territorio municipal, cualquiera que sea su uso, debern cumplir con lo estipulado
en el presente Plan, en los reglamentos tcnicos, en los trminos de referencia, en las
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Nit. 800 104 048-2
licencias urbansticas y dems actos que expidan las empresas prestadoras o el Municipio
para garantizar la eficiencia, cobertura, continuidad y calidad en la prestacin del servicio
pblico.
Igualmente, las empresas prestadoras de servicios pblicos debern garantizar el
cumplimiento del presente Plan de Ordenamiento Territorial en especial a lo referido a:
1. La localizacin de la infraestructura de servicios pblicos, especialmente en cuanto a
trazado y localizacin de la red en el espacio pblico como parques, plazas, vas
entre otros.
2. Los usos de suelo, principalmente las disposiciones referentes al suelo de proteccin
y de amenaza por fenmenos naturales o riesgo tecnolgico.
3. El cumplimiento con las caractersticas y especificaciones de la red, sealada en el
presente plan o los instrumentos que lo desarrollen.
4. El cumplimiento de las franjas de proteccin de otras redes o infraestructuras, as
como de informar a los propietarios y/o poseedores de los predios sobre los cuales
impongan servidumbres, sobre las franjas de proteccin que generan sus propias
redes.
5. Cumplir con los procedimientos para el otorgamiento de informacin sobre
factibilidad, disponibilidad del servicio, as como la prestacin del mismo.
Pargrafo. Los certificados de disponibilidad y factibilidad de servicios pblicos deben ser

otorgados por una empresa de servicios pblicos domiciliarios debidamente constituida,
nicamente sern vlidos en la medida en que dichas empresas cumplan con los
requisitos establecidos por la ley y cuenten con registro vigente ante la Superintendencia
de Servicios Pblicos.
Artculo 183. - Unidad Administrativa de Servicios Pblicos.

El Municipio crear al interior de la Secretara de Planeacin Municipal la Direccin
Administrativa que se encargue de las competencias que en materia de servicios pblicos
compete al Municipio.
CAPTULO III
ESPACIO PBLICO

Es el conjunto de bienes de uso pblico y privado que constituyen la estructura espacial
del Municipio, en funcin del mejoramiento de la calidad de vida de los villavicenses. El
sistema de espacio pblico como elemento estructurante del Plan, es el escenario donde
124
Nit. 800 104 048-2
se desenvuelven los procesos cotidianos de interaccin social y el encuentro ciudadano,

constituyndose en un patrimonio inmaterial de carcter social, poltico y cultural. Es el
espacio fsico al cual se debe garantizar la accesibilidad a todos los habitantes de
Villavicencio para el desarrollo de sus relaciones sociales.

1. Incrementar y promover la construccin de espacio pblico efectivo a razn de 1.5 m2

por habitante a la terminacin de cada vigencia, as:
a. Fin de la primera vigencia: mnimo 3.5 m2 x hab.
b. Fin de la segunda vigencia: mnimo 5.0 m2 x hab.
c. Fin de la tercera vigencia: mnimo 6.5 m2 x hab.
Los valores son indicativos, pero de estricto cumplimiento hasta tanto se obtengan los
resultados finales del Plan Maestro de Espacio Pblico.
2. Formular el Plan Maestro de Espacio pblico en la primera vigencia del presente plan.
3. Reglamentar el sistema de compensacin de reas de cesin de tal manera que se
refleje en la construccin de nuevo espacio pblico efectivo.
4. Reglamentar el sistema de participacin en cargas generales en el Municipio para la
generacin de espacio pblico.
5. Establecer las zonas receptoras y generadoras de cesiones urbansticas gratuitas y
obligatorias as como la determinacin de la entidad de su administracin gestin y
seguimiento.
6. Recuperar las reas de retiro del Sistema de Soporte Ambiental invadidas, mediante
la aplicacin de instrumentos legales de acuerdo con las reas de Actividad y los
Tratamientos Urbansticos.
7. Formular y ejecutar los proyectos para la conformacin de la red del espacio pblico
efectivo de conformidad del resultado del Plan Maestro de Espacio pblico.
8. Disear e implementar una restructuracin administrativa de las entidades que
intervienen en la planeacin, gestin, construccin, informacin, vigilancia y control
del espacio pblico.
9. Generar un sistema de espacio pblico efectivo, integrando los equipamientos
municipales con los componentes constitutivos del espacio pblico, mediante la
determinacin de lineamientos para la localizacin de nuevos equipamientos y la
consolidacin de los actuales.
125
Nit. 800 104 048-2
10. Garantizar que los espacios pblicos conformados a partir de procesos de

urbanizacin y legalizacin destinados al encuentro ciudadano, sean tiles y
funcionales donde prevalezca el paisajismo, el medio ambiente y la cobertura vegetal
y que bajo ninguna circunstancia sean ocupados por construcciones y edificaciones.
11. Estructurar lineamientos donde la movilidad peatonal y en general la no motorizada
cobre protagonismo a travs de los procesos y procedimientos de Planeacin
Urbana.
12. Estimular el aprovechamiento econmico formal del espacio pblico en el marco
normativo municipal, e invertir los recursos obtenidos para la generacin de espacio
pblico efectivo.
13. Generar mecanismos y procedimientos que permitan la participacin de diversos
actores pblicos o privados para lograr el cumplimiento de las polticas.
Artculo 186. - Componentes del Espacio Pblico.

El espacio pblico est integrado por la diversidad de lugares y elementos naturales,
constitutivos y complementarios, que cumplen diferentes funciones, todas ellas vitales
para su preservacin y aprovechamiento. Los componentes que lo conforman son:
1. Constitutivo
2. Complementario
Artculo 187. - Componente Constitutivo.

Este componente est constituido por elementos articuladores y facilitadores de las
relaciones sociales y actividades del ciudadano, cuyo propsito es la satisfaccin de las
necesidades primarias de circulacin, recreacin, y deporte que permitan la interrelacin
de la comunidad y el disfrute del espacio pblico. Se divide en los subcomponentes
relacionados as:
1. Subcomponente natural.
a. reas para la conservacin y preservacin del componente orogrfico de
montaas.
b. reas para la conservacin y preservacin del componente hdrico.
c. reas para la conservacin del recurso hdrico.
d. reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico.
2. Subcomponente artificial o construido

a. reas integrantes de los componentes de circulacin peatonal y vehicular.
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b. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro.

c. reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los
elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos,
artsticos y arqueolgicos.
d. reas y elementos arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada.
Pargrafo. Los elementos del subcomponente natural y artificial que hacen parte de los
Sistemas de Soporte Ambiental y de Movilidad, y del patrimonio cultural se definen y
desarrollan en cada uno de los correspondientes captulos.
Artculo 188. - Subcomponente Natural.

Est conformado por las reas que, aunque hayan sido intervenidas por el hombre,
conservan las funciones esenciales de preservacin y conservacin de los ecosistemas y
produccin de agua y oxgeno, sumadas a otras de tipo paisajstico que en algunos casos
incluso permiten la produccin de bienes y servicios ecosistmicos. Este subcomponente
hace parte adems del Sistema de Soporte Ambiental.
Artculo 189. - Subcomponente Artificial o Construido.

Est conformado por los elementos urbansticos diseados y desarrollados por el hombre
para facilitar las actividades propias de la ciudad, a travs de la integracin peatonal y
vehicular de las comunas; estableciendo reas articuladoras de espacio pblico y
encuentro; las reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y
los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos y culturales, recreativos, artsticos y
arqueolgicos.
Para efectos del nOrTe, el subcomponente artificial o construido incorporado en el

sistema de espacio pblico ser el mismo espacio pblico efectivo, entendido como aquel
de carcter permanente, conformado por parques, zonas verdes, plazas, plazoletas y
escenarios deportivos y culturales al aire libre, que permiten uso, goce y disfrute colectivo
por parte de los habitantes del territorio.
Pargrafo. Los elementos del subcomponente artificial se identifican y localizan en el

Plano No. 15 " Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos, del presente Plan.
Artculo 190. - Parques y Zonas Verdes.

Son espacios libres situados al interior de la ciudad, destinados al esparcimiento de la
comunidad al aire libre y al contacto con la naturaleza. Actan como reguladores del
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equilibrio ambiental, como elementos de amortiguacin para el cambio climtico, como

reas para la absorcin de aguas lluvias, contrarrestan el efecto de isla de calor sobre la
ciudad, y se definen as:
1. Parque: Son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el espacio

libre, los cuales deben ser destinados a la recreacin pasiva y activa y ocio de todos
los habitantes del territorio. Su origen puede ser a partir de procesos de Urbanizacin
y/o Construccin, o de inversin pblica. En los parques predominan los valores
paisajsticos y naturales sobre cualquier elemento arquitectnico dispuesto en su
interior.
2. Zonas Verdes: Son aquellas reas con cobertura vegetal que se han conformado en
procesos de urbanizacin y/o construccin. En ellas predominan los valores
paisajsticos, naturales, la arborizacin natural o inducida. Para efectos de
contabilizacin del espacio pblico efectivo, no se tendrn en cuenta las zonas verdes
que hacen parte de los elementos del perfil vial.
Artculo 191. - Escalas urbansticas de parques y zonas verdes.

Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, los parques est conformado por:
1. Parques de Escala Regional. Son aquellos cuya cobertura es para la totalidad del
Municipio y suficiente para recibir visitantes del contexto regional, cuenta con una
superficie igual o mayor a cien mil (100.000) metros cuadrados.
2. Parques de Escala Municipal. Son aquellos cuya cobertura es para la totalidad del
Municipio, cuentan con una superficie igual o mayor a cuarenta mil (40.000) metros
cuadrados y menor a cien mil (100.000) metros cuadrados.
3. Parques de Escala Comunal. Son aquellos cuya cobertura es para una comuna del
Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor a diez mil (10.000) metros
cuadrados y menor a cuarenta mil (40.000) metros cuadrados.
4. Parques de Escala Local. Son aquellos cuya cobertura es para una urbanizacin o
barrio del Municipio, y cuentan con una superficie igual o mayor a mil (1.000) metros
cuadrados y menor de diez mil (10.000) metros cuadrados.
5. Zonas Verdes. Son aquellas reas libres pblicas, constituidas por franjas
predominantemente arborizadas, empradizadas y/o ajardinadas, que contribuyen a la
preservacin de los valores paisajsticos y ambientales de la ciudad y cuentan con
una superficie menor a mil (1.000) metros cuadrados.
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Artculo 192. - Criterios de Diseo para la Intervencin de Parques y Zonas

Verdes.
Se determinan como criterios para la planeacin, diseo, construccin, intervencin y
adecuacin de los parques y zonas verdes los siguientes:
1. El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo aprovechamiento de

los elementos y valores del medio biofsico existentes, incorporando su preservacin
y restauracin al espacio.
2. El tratamiento paisajstico y, especialmente, la arborizacin urbana deben contribuir a
la definicin del carcter de la ciudad y de sus distintos sectores, contribuyendo a la
construccin de identidad social, la interpretacin de la estructura urbana y la
conexin simblica de los espacios, vas y centralidades que conforman el Municipio,
manteniendo la diversidad a gran escala, evitando la homogeneidad del ambiente
urbano.
3. Las especies arbreas a implantar debern garantizan la sostenibilidad y el equilibrio
del paisaje, generando espacios de sombra a nivel del suelo con la implementacin
de vegetacin de copa aparasolada de mediano y gran porte.
4. Las especies arbreas a implantar en los parques y zonas verdes, sern aquellas que
autorice la Secretara de Medio Ambiente, las cuales sern una muestra de la
vegetacin propia del llano por su color, textura, tamao y diversidad.
5. En caso de requerirse, se podr realizar sustitucin de aquella vegetacin que genere
un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes perimetrales, para lo cual
deber contar con la autorizacin y supervisin de la Secretara de Medio Ambiente
y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus veces.
6. En la planificacin, diseo y manejo de los parques y zonas verdes se debe obtener
el mximo efecto posible de conexin entre stos y las reas protegidas consolidando
espacial y funcionalmente el Sistema de Soporte Ambiental.
7. La comunidad del respectivo sector debe ser involucrada desde el diseo hasta el
manejo del espacio como un proyecto colectivo de conservacin, reforzando el
sentido de pertenencia, la apropiacin y su defensa.
8. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con senderos que
permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser accesibles para todo tipo de
poblacin, deben integrarse y complementar adecuadamente el contexto inmediato y
a la morfologa del lugar.
9. Las reas destinadas para parques y zonas verdes en almenos dos de sus costados
deber colindar con va pblica, Retiro de Fuente Hdrica o espacio pblico existente.
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10. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados, con
mantenimiento y control constante de las especies arbreas con el fin de garantizar la
visibilidad de las cmaras y dems elementos que permitan la seguridad y sano
aprovechamiento ciudadano del lugar.
11. Las redes de energa elctrica y telecomunicaciones debern ser subterranizadas de
acuerdo con las normas de diseo estipuladas por la empresa prestadora del servicio,
fundamentado en el principio de desarrollo seguro para evitar posibles conflictos
ocasionados por sus redes.
12. La ocupacin de parques con elementos arquitectnicos permanentes o temporales
no exceder el 5% y su rea libre dura no exceder de un 25% sobre el rea neta del
predio, el rea restante se destinar como reas blandas. Para efectos de la
aplicacin de los porcentajes de ocupacin, no se tendr en cuenta las zonas verdes
y los andenes perimetrales que hagan parte del perfil vial.
13. El mobiliario urbano debe armonizar e integrar el lugar teniendo en cuenta los
criterios establecidos en el presente plan.
14. Los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico no
podrn ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce,
disfrute visual y libre trnsito
15. Los parques y zonas verdes deben disearse, construirse y adecuarse de tal manera
que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal
o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad,
analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad con las normas establecidas
en la Ley 361 de 1997 y aquellas que las modifique, adicione o sustituyan.
Pargrafo 1. Para efecto de la aplicacin del porcentaje del 5% sealado en el numeral

12 del presente artculo, entindase como elementos arquitectnicos aquellas estructuras
convencionales y no convencionales que permiten el desarrollo de una actividad
complementaria para el funcionamiento del parque o zona verde tales como puntos de
informacin tursticos, Cai, mdulos de servicios para la orientacin o movilidad, templetes
circulares al aire libre y bateras sanitarias.
Pargrafo 2. Para efecto de la aplicacin del porcentaje del 25% sealado en el numeral
12 del presente artculo, Entindase como rea libre dura, las reas destinadas para la
circulacin del peatn como senderos, circulaciones y andenes, en las cuales se incluye
reas con gravilla, decks en madera entre otros.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 3. Entindase como reas blandas, aquellas zonas abiertas del espacio
pblico que no requieren de procesos constructivos y en las que se mantiene o mejora el
estado existente del terreno, tales como, arena, arcilla, limos o cal, as como, las gramas
naturales, en las cuales se permite la implantacin de especies arbustivas.
Artculo 193. - Plazas y Plazoletas.

Son los espacios de uso colectivo, situados al interior de la ciudad destinados como lugar
de encuentro al aire libre, en los que predominan la zona dura sobre los elementos
paisajsticos naturales dispuestos en su interior. Se definen de la siguiente manera:
1. Plaza. Es el espacio de uso pblico en la ciudad por excelencia, en el que interacta

la comunidad a travs de eventos pblicos o de uso cotidiano en el cual predomina la
zona dura sobre los elementos paisajsticos naturales, y el peatn tiene una condicin
preponderante.
2. Plazoletas. Es el espacio de uso pblico en la ciudad, en el que interactan los
ciudadanos a travs de eventos pblicos o de uso cotidiano a menor escala de las
plazas, en el cual tambin predominan la zona dura sobre los paisajsticos naturales,
y el peatn tiene una condicin preponderante.
3. Plaza Cvica. Es un espacio pblico descubierto en el que se evocan
manifestaciones culturales, polticas y sociales propias del villavicense.
4. Plaza de Mercado. Es el espacio de uso pblico en el que interacta la comunidad
mediante el uso cotidiano para la provisin de vveres o productos de primera
necesidad.
Artculo 194. - Escalas urbansticas de Plazas y Plazoletas

Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, las plazas y plazoletas estn
conformadas por:
1. Plazas de escala municipal, son aquellas cuya cobertura es la de la totalidad de la

ciudad y cuentan con una superficie igual o mayor de cinco mil (5.000) metros
cuadrados.
2. Plazas de escala comunal, son aquellas cuya cobertura est dada para una comuna
de la ciudad, y cuentan con una superficie igual o mayor a mil (1.000) y menor de
cinco mil (5.000) metros cuadrados.
3. Plazoletas de escala Local, son aquellas cuya cobertura est dada para una
localidad o barrio de la ciudad, cuentan con una superficie menor de mil (1.000)
metros cuadrados.
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Artculo 195. - Criterios de diseo para la intervencin de plazas y plazoletas.

Se establecen como criterios para la planeacin, diseo, construccin, intervencin y
adecuacin de las plazas y plazoletas los siguientes:
1. La ocupacin de stas con reas libres duras no exceder el 80% del total de su
rea, y el rea restante se destinar como espacios con tratamiento paisajstico,
zonas verdes empradizadas con la implantacin de jardines y especies arbustivas
que garanticen la sostenibilidad y el equilibrio del paisaje, generando espacios de
sombra a nivel peatonal en un rea mnima del 50% del rea total de la plaza o
plazoleta segn sea el caso con la implementacin de vegetacin de copa
aparasolada y de mediano y gran porte.
2. Las reas que se dispongan como reas libres duras debern tener acabados que
impidan que se formen depsitos de agua sobre su superficie, con manejo de
texturas y acabados de fcil mantenimiento que armonicen con el entorno
circundante.
3. El tratamiento paisajstico de las plazas y plazoletas, debe implementar la
arborizacin de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del presente artculo.
4. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas, sern aquellas autorizadas por la
Secretara de Medio ambiente. En caso de requerirse se podrn realizar cambios en
la vegetacin que genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes
perimetrales, especies que sern compensadas en el mismo espacio o en su entorno
circundante para lo cual deber contar con la autorizacin y supervisin de la
Secretara de Medio Ambiente.
5. Las plazas y plazoletas caracterizadas por ser un espacio abierto, tendrn una
vocacin cultural, educativa y social, por lo cual debern generar reas de circulacin
y reas de permanencia, en las que se podrn realizar actividades relacionadas con
expresiones artsticas, culturares, el ejercicio de actividades cvicas y de convivencia
ciudadana, sin perjuicio de la funcionalidad del espacio.
6. Las especies a implantar en las plazas y plazoletas debern contribuir en el color
natural del espacio, y sern una muestra de la vegetacin propia del llano.
7. Estas reas implementarn en su interior smbolos propios del Llano como elementos
centrales que evoquen identidad e identificacin del espacio, tales como esculturas,
obras de arte, fuentes de agua entre otros, los cuales debern contar con el concepto
previo favorable de la entidad competente CORCUMVI o quien haga sus veces.
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Nit. 800 104 048-2
8. Todas las plazas y plazoletas debern contribuir a la definicin del carcter de ciudad
llanera, contribuyendo a la construccin de una identidad regional, a la integracin
como estructura urbana y a la conexin simblica de los espacios pblicos que
conforman la ciudad y el paisaje.
9. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados para
garantizar la seguridad del lugar.
y de esta manera evitar posibles conflictos ocasionados por sus redes y
contribuyendo a mejorar el paisaje urbano.
11. Las plazas y plazoletas deben disearse, construirse y adecuarse de tal manera que
facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal o
permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad,
analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad con la Ley 361 de 1997 y
aquellas que la modifique, adicione o sustituya.
12. El mobiliario urbano que se implementar en las plazas y plazoletas, deber
disearse y emplazarse de acuerdo a las condiciones morfolgicas, tipolgicas y
funcionales del entorno, sin perjuicio de lo establecido en el numeral 8 del presente
artculo.
Pargrafo. Las edificaciones localizadas sobre vas arterias y secundarias del Plan Vial
Municipal en donde se desarrollen actividades del uso comercial pertenecientes al grupo
III y equipamientos de cobertura regional y/o municipal categora III, debern generar un
area libre igual o mayor al 10% del rea del predio sobre la mencionada va. Esta rea
podr ser contabilizada dentro de la exigencia de cesiones urbansticas.
Artculo 196. - Escenarios deportivos y culturales.

Son aquellos escenarios que permiten la recreacin activa y el desarrollo cultural a travs
de infraestructuras como canchas, polideportivos, conchas acsticas, tortas y medias
tortas y que permiten a la comunidad la prctica de actividades deportivas y la expresin
artstica. Corresponden a todo el espacio fsico incluyendo el (los) escenario (s) y las
reas que circunda el (los) mismo(s), son de uso pblico y al aire libre.
Artculo 197. - Escalas urbansticas de los escenarios deportivos y culturales.

Segn su dimensin, caractersticas y cobertura, los escenarios deportivos y culturales
estn conformado por:
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1. Escenarios de Escala Regional. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden regional, dada
la capacidad de su infraestructura para albergar gran cantidad de visitantes. Cuenta
con una superficie igual o mayor a (50.000) metros cuadrados.
2. Escenarios de Escala Municipal. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos de orden municipal,
dada la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes del Municipio.
Cuenta con una superficie igual o mayor a (15.000) metros cuadrados y menor a
(50.000) metros cuadrados.
3. Escenarios de Escala Comunal. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos del orden comunal, dada
la capacidad de su infraestructura para albergar los residentes de la comuna. Cuenta
con una superficie igual o mayor a (1.000) metros cuadrados y menor de (15.000)
metros cuadrados.
4. Escenarios de Escala Local. Son aquellos en los que se pueden llevar a cabo
actividades culturales y/o encuentros deportivos y recreativos para una urbanizacin o
barrio de la ciudad, dada la capacidad de su infraestructura para albergar sus
residentes. Cuentan con una superficie menor a (1.000) metros cuadrados.
Artculo 198. - Criterios de diseo para la intervencin de escenarios deportivos

y culturales.
Se determinan como criterios para la planeacin, diseo, construccin, intervencin y
adecuacin de los escenarios deportivos, recreativos y/o culturales los siguientes:
1. Escenario que dispone en su interior de actividades deportivas, recreativas y

culturales que pueden o no contar con cubierta, estas estructuras de cubierta en caso
de requerirse debern ser resueltas en materiales livianos, por lo que estn al aire
libre, no pueden contar con cerramiento perimetral de carcter permanente para
controlar el ingreso al pblico.
2. Espacios adecuados para la prctica de diversas disciplinas deportivas recreativas y
culturales abiertas y de espectculo al aire libre como articuladoras del espacio
pblico y para el encuentro ciudadano.
3. Se podr ocupar con las actividades deportivas y/o culturales mximo el 80% del rea
til del predio(s) a intervenir, el 20% del rea restante deber ser debidamente
arborizada y pradizada.
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Nit. 800 104 048-2
4. Las graderas de los escenarios deportivos y culturales no podrn dejar libre su rea
posterior, por consiguiente su parte interna deber ser parte integral del diseo del
escenario.
5. Las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones debern ser subterranizadas
de acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa prestadora de dicho
servicio para evitar los conflictos ocasionados por sus redes y mejorar las condiciones
paisajsticas del espacio.
6. Se deber prever de una nueva dotacin de espacios que constituya una oferta de
alternativas que permitan la prctica de recreacin no convencional, como por
ejemplo gimnasios biosaludables, espacios interactivos, tableros de ajedrez, entre
otros y las manifestaciones artsticas, culturales y de encuentro ciudadano.
7. En los escenarios deportivos y culturales se deber generar un franja perimetral de
tres (3) metros tratada como zona verde arborizada, que garantice el aislamiento
acstico del espacio, mejore las condiciones medio ambientales, disminuya la
asoleacin directa y complemente el paisajismo del sector.
Pargrafo. Para el efecto del presente artculo, se entendern como dotaciones

convencionales las siguientes: Canchas de microftbol, de basquetbol y juegos infantiles
tradicionales.
Artculo 199. - Destinacin del espacio pblico efectivo.

La Administracin Municipal deber garantizar la destinacin de los espacios como
parques, plazas, zonas verdes, plazoletas, escenarios deportivos y culturales que hacen
parte del espacio pblico efectivo desde su origen a partir de actuaciones de urbanizacin
o desarrollados por inversin pblica. Los parques y zonas verdes no podrn variar su
destinacin a escenarios deportivos o culturales o viceversa, salvo en aquellos casos que
por iniciativa de la Administracin Municipal y en comn acuerdo con la comunidad
compense el espacio con uno de igual o mejor rea, ubicacin y funcionalidad dentro de
la misma urbanizacin o barrio o los colindantes.
Pargrafo. Las Secretaras de Planeacin Municipal, de Infraestructura Municipal y de

Medio Ambiente sern garantes que la intervencin del espacio pblico efectivo se realice
acorde con lo dispuesto en el presente capitulo.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 200. - Norma aplicable al espacio pblico efectivo existente.

Los bienes de uso pblico existentes a la fecha de expedicin del presente plan, tales
como: parques, zonas verdes y zonas comunales, se regirn por las siguientes
disposiciones:
Tabla 12. Norma aplicable al espacio pblico efectivo existente
Estado de los Bienes Normativa aplicable

Bienes de uso pblico que cuentan con acto
administrativo de aprobacin de urbanismo, Acto administrativo de aprobacin del
con plano de soporte que determine la urbanismo
informacin para la aplicacin de la
normativa
Bienes de Uso pblico que cuenten con acto
administrativo o plano de soporte pero que
no contengan la informacin necesaria para Se aplica las disposiciones del
la aplicacin de la norma presente plan.
Bienes de uso pblico que no cuenten con
acto administrativo de urbanismo ni plano de
soporte.
Pargrafo 1. Las reas de cesin donde se establezcan las zonas verdes y zonas
comunales en el mismo globo aprobadas por actos administrativos vencidos antes de la
entrada en vigencia del presente plan, en los que no se haya discriminado el respectivo
porcentaje de destinacin, se distribuir en partes iguales.
Pargrafo 2. La intervencin de los bienes de uso pblico localizados en las reas

definidas con tratamiento de desarrollo y de mejoramiento integral, se regir por las
disposiciones establecidas en el captulo de tratamientos urbansticos del presente plan o
las normas que lo desarrollen o complementen.
Artculo 201. - reas para estacionamientos en el espacio pblico.

En los parques, zonas verdes, plazas, plazoletas, escenarios deportivos y culturales de
escala comunal, municipal o regional definidos en el presente plan, se debern establecer
espacios adecuados para el estacionamiento de vehculos y bicicletas. Para dar
cumplimiento a lo anterior, se podrn construir stanos o semistanos en las reas
indicadas, sin que ello implique el detrimento de las condiciones medio ambientales, de la
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Nit. 800 104 048-2
cobertura vegetal, arbrea y paisajstica de estos espacios, por lo cual la solucin deber
permitir la implantacin de especies arbreas a nivel del peatn.
Pargrafo. En los casos en que la solucin de estacionamientos sea a nivel del suelo,
esta rea se contabilizar dentro del porcentaje mximo sealado como rea dura que
corresponda al elemento del espacio pblico.
Artculo 202. - Componente complementario.

Son elementos complementarios del espacio pblico, aquellos que de acuerdo con el uso
pueden ser insertados, mejorados o removidos de un lugar, sin que se altere
negativamente la estructura espacial y ambiental del mismo. Son elementos inanimados,
superpuestos o de acabados y ornamentacin. Se divide en los siguientes
subcomponentes:
1. Subcomponente Vegetacin Natural e Intervenida

a. Elementos para jardines, arborizacin y proteccin del paisaje
2. Subcomponente Amoblamiento Urbano
a. Mobiliario.
b. Sealizacin.
Artculo 203. - Subcomponente vegetacin natural e intervenida (VNI).

Son los elementos que contribuyen al embellecimiento paisajstico, al mejoramiento de
calidades ambientales, acsticas, trmicas y visuales, que pueden desarrollarse a travs
de rboles o bosques, jardines, vegetacin herbcea o csped, arbustos, setos o
matorrales entre otros y que se clasifican en tres grupos as:
1. Jardines.
2. Arborizacin
3. Proteccin del paisaje
Artculo 204. - Prevalencia del Subcomponente VNI.

Todas las disposiciones del espacio pblico relativas a la vegetacin natural e intervenida
tales como arborizacin, cobertura vegetal, paisajismo, condiciones medio ambientales,
zonas blandas y en general aquellas decisiones que promuevan, protejan, garanticen o
permitan el desarrollo, aumento o permanencia de estos importantes elementos se
entendern de carcter estructural siendo relevantes y de mayor jerarqua ante las dems
disposiciones y/o subcomponentes.
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Artculo 205. - Subcomponente del Amoblamiento Urbano.

Son elementos que se instalan en el espacio pblico con un propsito comn al
ciudadano el cual forma parte del paisaje de la ciudad, uniendo los conceptos de
funcionalidad, racionalidad, emotividad, integracin y diseo, compuesto as:
1. Mobiliario:
a. Comunicacin: mapas, planos informadores y telfonos, entre otros
b. Organizacin: bolardos, paraderos, tope llantas y semforos.
c. Ambientacin: luminarias peatonales y vehiculares, protectores de rboles,
bancas, relojes, esculturas y murales, entre otros.
d. Recreacin: juegos para adultos y juegos infantiles.
e. Servicio: parqumetros, bicicleteros, surtidores de agua y casetas de venta.
f. Salud e higiene: baos pblicos y canecas.
g. Seguridad: barandas, pasamanos, cmaras de seguridad y trfico, sirenas,
hidrantes y equipos contra incendios.
2. Sealizacin:
a. Nomenclatura domiciliaria o urbana.
b. Sealizacin vial.
c. Sealizacin fluvial.
d. Sealizacin frrea.
e. Sealizacin area.
Pargrafo 1. Todo proyecto urbanstico que se realice a travs de una actuacin

urbanstica deber garantizar la sealizacin completa del espacio pblico en los
materiales y especificaciones que determine la Secretara de Movilidad o las autoridades
competentes as como la iluminacin completa de las reas. En ningn caso el Municipio
recibir obras de espacio pblico que no se ajusten a lo aqu sealado.
Pargrafo 2. Con fundamento en la visin de ciudad segura del presente plan, La

Secretara de Infraestructura Municipal reglamentar las condiciones y especificaciones
de mobiliario, ubicacin, tipologa e intensidad de la iluminacin de espacio pblicos
existentes y proyectados.
138
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Artculo 206. - Mobiliario Urbano.

Es el conjunto de objetos y piezas instaladas en el espacio pblico que hacen parte del
paisaje urbano, los cuales tiene como funcin prestar un servicio a los ciudadanos. Las
intervenciones en el espacio pblico relacionadas con el mobiliario urbano debern
cumplir con las siguientes condiciones:
1. Se debe ubicar en las reas libres blandas, o en reas libres duras de forma tal que
no se invada la franja de circulacin peatonal o sendero.
2. En el componente del perfil vial se deben localizar en las franjas de zona verde o
franjas de amoblamiento segn sea el caso.
3. En los casos que no exista una franja de zona verde o amoblamiento en el
componente del perfil vial, el mobiliario deber localizarse de tal manera que permita
la movilidad sobre el andn o sendero en un ancho mnimo de 1,20 metros.
4. La cantidad y el tipo de mobiliario urbano a instalar, deber responder a las
necesidades de la poblacin y al espacio disponible.
5. El material, la tipologa y la cantidad debe armonizar con el entorno circundante y la
simbologa, tradicin e historia del espacio.
Pargrafo. Las condiciones establecidas en el presente artculo, sern consideradas

como mnimas para la intervencin del espacio pblico, las cuales podrn variar segn los
impactos generados por las actividades que se desarrollen en las diferentes edificaciones
en su entorno.
Artculo 207. - Licencia de Intervencin y Ocupacin del Espacio Pblico.

De conformidad con el artculo 2.2.6.1.1.3 del Decreto nico 1077 de 2015, la entidad
competente para expedir Licencia de Intervencin y Ocupacin del espacio pblico es la
Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, entidad que deber
reglamentar el procedimiento interno que procure eficiencia, celeridad comodidad al
usuario del trmite.
Artculo 208. - Obligatoriedad del Curador Urbano.

Los curadores urbanos al expedir licencias de urbanizacin, parcelacin y/o licencias de
construccin para predios que se ubiquen en sectores urbanizados o desarrollados,
debern verificar el cumplimiento de las normas y dems especificaciones de diseo,
construccin y accesibilidad establecidas en el presente plan y los actos administrativos
que lo reglamenten para la adecuada intervencin del espacio pblico.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. En ningn caso se podr desmejorar las condiciones existentes en el espacio

pblico antes de la ejecucin de la obra.
Artculo 209. - Intervenciones Estructurantes.

En desarrollo de las acciones establecidas para el Sistema de Espacio Pblico del
presente plan, se ejecutarn las siguientes intervenciones estructurantes:
1. Formulacin, adopcin y ejecucin de los planes parciales de renovacin urbana

establecidos en el presente plan.
2. Adelantar la gestin pertinente para adquisicin de las AREP sealadas en el
presente plan.
3. La construccin de nuevos espacios de escala Regional, Municipal y Comunal para la
generacin de espacio pblico efectivo como elementos articuladores del espacio
pblico y privado, que permitan lograr una mayor funcionalidad del sistema de
espacio pblico, tales como: parques, plazas, plazoletas, alamedas, malecones, etc.
4. La construccin de la Plaza Cvica localizada en el barrio San Isidro, no podr ser
inferior al rea en la que funcion la plaza de mercado San Isidro. Esta intervencin
ser determinante para la formulacin del plan parcial de renovacin urbana San
Isidro.
5. La construccin de la plaza o plazas de mercado minorista estar condicionada al
estudio correspondiente, en el que se establezca su pertinencia.
Artculo 210. - Plan Maestro de Espacio Pblico.

La Secretara de Control Fsico o quien hagas sus veces deber coordinar y formular el
Plan Maestro de Espacio Pblico en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses.
Pargrafo 1. Una vez sea formulado el Plan Maestro de Espacio Pblico deber ser
adoptado por el Alcalde en un trmino no mayor a seis (6) meses.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea adoptado el

Plan Maestro de Espacio Pblico para el Municipio, se debern aplicar las disposiciones
contempladas en el presente plan.
Artculo 211. - Cartilla de Espacio Pblico y Mobiliario Urbano.

La Secretara de Infraestructura Municipal o quien haga sus veces deber expedir la
cartilla de espacio pblico y mobiliario urbano en un trmino no mayor a treinta y seis (36)
140
Nit. 800 104 048-2
meses, contados a partir de la adopcin del Plan Maestro de Espacio Pblico, teniendo en
cuenta los parmetros establecidos en el presente plan.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo anteriormente definido, hasta tanto no sea adoptada la

Cartilla del Espacio Pblico y de Mobiliario Urbano para el Municipio, se debern aplicar
las disposiciones contempladas en el presente plan.
Artculo 212. - Restitucin de Espacio Pblico.

Se debern implementar adems de las acciones judiciales y administrativas a que haya
lugar, procesos de restitucin voluntario en los que se le permita a la comunidad acogerse
a los estmulos establecidos en las normas que permitan la recuperacin del espacio
pblico, regulando la utilizacin y aprovechamiento de los espacios recuperados.
Pargrafo 1. La entidad encargada de la administracin del espacio pblico deber

reglamentar el mecanismo correspondiente para adelantar los procesos de restitucin
voluntaria del espacio pblico.
Pargrafo 2. Las acciones administrativas para la recuperacin del espacio pblico

debern ser adelantadas por las Secretaras de Control Fsico y Gobierno o quien haga
sus veces de acuerdo a su competencia.
Artculo 213. - Entidad encargada de la Administracin del Espacio Pblico.

La Administracin Municipal en un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses deber
presentar al Concejo Municipal el proyecto de acuerdo que determine la creacin del
organismo institucional que concentre las actividades relativas a la proteccin,
generacin, mantenimiento, restitucin, administracin e inventario del espacio pblico.
Pargrafo 1. Hasta tanto se cumpla con dispuesto en el presente artculo, Las

Secretaras de Planeacin, Hacienda, Medio de Ambiente, Gobierno, Control Fsico,
Infraestructura, Instituto Municipal de Deportes IMDER, Corcumvi y las empresas de
Servicios Pblicos Domiciliarios, debern conformar los grupos de trabajo necesarios para
definir esquemas interinstitucionales de gestin del suelo que permitan la construccin,
intervencin y mantenimiento del espacio pblico, generando proyectos especficos en
espacios pblicos existentes y proyectados, as como coordinar la destinacin de recursos
para estos fines, provenientes de los instrumentos de financiacin definidos en el presente
plan.
141
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Las Secretara de Control Fsico realizar el inventario para la conformacin

del Sistema de Informacin para el seguimiento, evaluacin y definicin de polticas para
la intervencin del espacio pblico.
Artculo 214. - reas Reservadas para la Provisin de Espacio Pblico (AREP).

Son aquellas reas localizadas estratgicamente que el Municipio debe incorporar al
inventario de espacio pblico efectivo, contribuyen a eliminar la desigualdad econmica,
social y de calidad de vida de los habitantes y se consideran cargas generales por su
cobertura, contexto y escala Regional, Municipal y Comunal.
Se identifican en el Plano No. 15 Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos", y se

relacionan a continuacin:
Tabla 13. reas Reservadas para la Provisin de Espacio Publico

NOMBRE REA ESCALA CDULA
CATASTRAL
Parque Las Mercedes 70 Has + 6.764 m2 Regional
Distrito de Conservacin de 294 Has + 2.154,12 m2 Regional Las cdulas

Suelos Kirpas Pinilla La catastrales se
Cuerera relacionan en el
Parque La Cuncia 12 Has + 0813 m2 Regional Documento
Tcnico de
Parque Mirador de Buenavista 28 Has + 0.130 m2 Regional Soporte (DTS).
Parque Almaviva 30 Has + 2.386,5 m2 Regional
Parque Eduardo Cuevas 21 Has + 3.184,86 m2 Regional
Parque Nueva Libertad 4 Has + 7.937, 42 m2 Municipal
Parque Mirador del Guatiqua 2 Has + 3.465 m2 Comunal
Parque Bosques de Rosita 3 Has + 5.023 m2 Comunal
Parque del Ocoa 9 Has + 8.513,00 m2 Comunal
Parque Sociego 7 Has + 3.763 m2 Comunal
Parque La Arboleda 1 Has + 3.662 m2 Comunal
Parque Buenavista 1 Has + 7.418 m2 Comunal
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Parque Piedemonte 1 Has + 9.712 m2 Comunal
Parque El Recreo 5 Has +6.103 m2 Comunal

Parque el Poblado 4.755,11 m2 Local
Parque Juan Pablo II 7 Has + 5.145 m2 Comunal

Parque El Porvenir 0Has + 6.695 m2 Comunal
Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal deber reglamentar el Sistema de

Participacin en Cargas Generales en el que se defina la forma que los propietarios
particulares e institucionales de predios reservados para la provisin de espacio pblico
puedan entregar la totalidad o parte de estas reas a cambio de derechos de
edificabilidad u otras formas de compensacin por la carga general impuesta en el
presente plan. En todo caso se definen como reas generadoras de beneficios las
determinadas y relacionadas en el presente artculo.
Pargrafo 2. En las reas previstas para la provisin de espacio pblico, localizadas en

suelo urbano o de expansin, el propietario podr aprovechar hasta un 30% del total del
rea del terreno siempre y cuando realice la entrega anticipada de los terrenos dentro de
los 18 meses siguientes a la aprobacin del presente Plan, esta entrega se podr realizar
bajo las figuras de contraprestacin definidas como derechos de edificabilidad adicional
entre otras. Las reas de aprovechamiento se entendern como reas tiles (pendientes
de descontar vas locales) y podrn ser objeto de recepcin de derechos de edificabilidad
adicional.
El desarrollo de estas reas se realizar aplicando las normas del tratamiento de

desarrollo y el rea de actividad aplicable ser moderada estratgica. En los casos que el
predio se encuentre en suelo de expansin debern adelantar el respectivo Plan Parcial
sobre las reas de aprovechamiento.
Artculo 215. - reas a Incorporar para la Provisin de Espacio Pblico (AIEP).

Son aquellas reas que deben ser localizadas de manera estratgica en zonas de alta
concentracin poblacional para la provisin de espacio pblico efectivo que se
incorporarn en los planes parciales o proyectos de gran impacto como elemento
articulador para posibilitar, facilitar y dinamizar ciertos sectores de la ciudad.
143
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. Los lineamientos y las reas a incorporar se establecern en el

correspondiente plan parcial como carga general.
Artculo 216. - Criterios para el Diseo e Intervencin de las AREP.

Las AREP debern ejecutarse como parques de recreacin pasiva, con cobertura
boscosa y arbrea que garantice mnimo el 60% de cobertura de sombra a nivel peatonal
con la implementacin de vegetacin de copa aparasolada de mediano y gran porte.
Adicionalmente se debern tener en cuenta los siguientes criterios:
1. El tratamiento ambiental y paisajstico debe procurar el mximo aprovechamiento de
los elementos y valores del medio biofsico existentes, incorporando su preservacin
y restauracin al espacio.
2. El tratamiento paisajstico y especialmente la arborizacin urbana, deben contribuir a
la definicin del carcter de la ciudad y de sus distintos sectores, contribuyendo a la
construccin de identidad social, la interpretacin de la estructura urbana y la
conexin simblica de los espacios, vas y centralidades que conforman el Municipio,
manteniendo la diversidad a gran escala, evitando la homogeneidad del ambiente
urbano.
3. En caso estrictamente necesario se podrn realizar cambios en la vegetacin que
genere un alto impacto en los suelos, zonas duras y andenes perimetrales, para lo
cual deber contar con la autorizacin y supervisin de la Secretara de Medio
Ambiente y/o la Autoridad Ambiental o quien haga sus veces.
4. Los parques y zonas verdes deben ser principalmente funcionales, con senderos que
permitan una adecuada movilidad peatonal, deben ser accesibles para todo tipo de
poblacin, deben integrarse y complementar adecuadamente el contexto inmediato y
a la morfologa del lugar.
5. Las reas de los parques y zonas verdes debern estar totalmente iluminados para
garantizar la seguridad y sano aprovechamiento ciudadano del lugar.
fundamentado en el principio de desarrollo seguro para evitar posibles conflictos
ocasionados por sus redes.
7. La ocupacin de las AREP con reas libre duras no exceder de un 10% sobre el
rea neta del parque, el rea restante se destinar como reas blandas. Para efectos
de la aplicacin de los porcentajes de ocupacin, no se tendr en cuenta las zonas
verdes y los andenes perimetrales que hagan parte de los perfile viales circundantes.
144
Nit. 800 104 048-2
8. Los parques y zonas verdes deben disearse, construirse y adecuarse de tal manera
que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal
o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad,
analfabetismo, limitacin o enfermedad, de conformidad con las normas establecidas
en la Ley 361 de 1997 y aquellas que las modifique, adicione o sustituyan.
Artculo 217. - Ocupacin de las AREP con Equipamientos y Aprovechamiento

Econmico.
En las reas reservadas para la provisin de espacio pblico se podrn implantar
equipamientos de salud, cultural, CAI, recintos feriales, terminales de transporte terrestre
en un rea no superior al 5% del rea neta del parque, y equipamientos deportivos y
recreativos hasta un 10% del rea neta del parque. Para el Distrito de Conservacin de
Suelos Kirpas Pinilla La Cuerera se concertar con la Corporacin Ambiental el rea
susceptible a implantacin de equipamientos.
Los equipamientos que se construyan en las AREP podrn ocupar hasta un 30% del
frente del parque contado en metros lineales, y debern incorporarse adecuadamente en
el entorno ambiental, funcional y tipolgico del parque. Los equipamientos no podrn
generar cerramientos perimetrales ni culatas. Igualmente, se podr establecer el
aprovechamiento econmico en un rea no superior al 5% del rea neta del parque, las
cuales no sern acumulables con las de equipamiento.
CAPITULO IV
EQUIPAMIENTOS

Son el conjunto de espacios, libres o edificados de propiedad pblica o privada,
destinados a la prestacin efectiva de los servicios bsicos, de soporte de la ciudad, de
movilidad y de servicios pblicos, por medio del acondicionamiento, adecuacin y/o
construccin de la infraestructura e instalaciones necesarias para la satisfaccin de
necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de facilitar el desarrollo armnico de la
colectividad.
145
Nit. 800 104 048-2

Ordenamiento Territorial para garantizar la calidad, cobertura, existencia, mantenimiento y
diversidad de los equipamientos, se desarrollarn a travs de las siguientes acciones:
1. Consolidar los actuales equipamientos en un sistema jerarquizado, diferenciado e

integrado al espacio pblico que responda a las exigencias sociales, funcionales y
ambientales
2. Realizar planes de mitigacin y de relocalizacin de equipamientos de alto impacto
3. Garantizar la localizacin de equipamientos de carcter complementarios en las
A.A.R.
4. Formular los lineamientos y reglamentacin para establecer las condiciones mnimas
de los equipamientos para garantizar calidad en la prestacin del servicio de acuerdo
a las necesidades de la poblacin.
5. Promover la localizacin y construccin de infraestructuras principales y
complementarias de las distintas ramas, niveles administrativos y entidades del orden
local, departamental, nacional e internacional y en especial la sede del Centro
Administrativo Municipal
6. Priorizar e incentivar la localizacin de equipamientos de alto y mediano impacto en
los Proyectos Estratgicos, las operaciones urbanas estratgicas (OpUrbE) y las
nuevas centralidades.
7. Garantizar en los procesos de urbanizacin y legalizacin la construccin de
equipamiento comunitario en especial salones comunitarios o polifuncionales en
lugares idneos, equidistantes y de fcil acceso, sin detrimento del espacio pblico
efectivo (EPE).
8. Realizar los procedimientos necesarios para habilitar a las Juntas de Accin Comunal
bienes que configuren las condiciones tcnicas y jurdicas para incorporarlos como
equipamiento comunitario.
9. Disear un plan de inversin pblica, privada o mixta, que garantice la ejecucin y
construccin del sistema de equipamientos previstos en este plan.
10. Garantizar la incorporacin de suelo y edificaciones al patrimonio pblico para que
operen como equipamientos, mediante la utilizacin de instrumentos de gestin del
suelo.
11. Fomentar la realizacin de alianzas pblico privadas para la construccin y dotacin
de equipamientos propendiendo porque la amortizacin de la inversin no afecte el
nivel del servicio.
146
Nit. 800 104 048-2
Artculo 220. - Clasificacin de los Equipamientos.

De acuerdo a la naturaleza del servicio, el funcionamiento, la, destinacin, infraestructura
y caractersticas los equipamientos se clasifican as:
1. Bsicos: Son aquellos equipamientos que estn destinados a la prestacin de

servicios y atencin al ciudadano y que satisfacen necesidades individuales o
colectivas, comunitarias o de agrupacin y se dividen en los siguientes tipos:
a. Bienestar social. Infraestructura destinada a garantizar de los derechos

sociales, principalmente de la poblacin vulnerable, que satisfagan necesidades
bsicas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
b. Educativo. Destinadas a la formacin intelectual, preparacin y capacitacin de
los ciudadanos para el desempeo de actividades productivas, culturales y
sociales.
c. Salud. Son todas las edificaciones de carcter pblico o privado que tiene como
fin la prestacin del servicio de salud. Destinados a instituciones prestadoras del
rgimen de salud.
d. Cultura. Infraestructura destinada a desarrollar actividades de encuentro cultural
para el desarrollo del conocimiento y la convivencia ciudadana.
e. Culto. Equipamientos destinados a la prctica y desarrollo de los diferentes
cultos y congregaciones religiosas.
f. Deportivo y Recreativo. Infraestructura destinada a la enseanza, y la prctica
competitiva, esparcimiento de los ciudadanos y la presentacin de espectculos
deportivos.
2. De Soporte de ciudad. Infraestructuras o edificaciones en las cuales se desarrollan

actividades de soporte necesarias para el correcto funcionamiento del sistema y se
dividen en los siguientes Tipos:
a. Seguridad y defensa ciudadana. Comprende la infraestructura necesaria para

que la estructura orgnica de la fuerza pblica opere en el territorio, estos
equipamientos permiten la prestacin de servicios relacionados con la seguridad
pblica, la convivencia ciudadana garantizando la vida, la libertad y el patrimonio
ciudadano.
b. Justicia. Comprende la infraestructura donde se presta el servicio del poder
judicial, cuya funcin consiste en aplicar las normas de derecho destinado a
147
Nit. 800 104 048-2
garantizar a los ciudadanos los valores esenciales sobre los cuales debe basarse
una sociedad; el respeto, la equidad, la igualdad y la libertad.
c. Recintos feriales. Son infraestructuras compuestas por instalaciones
especializadas o espacios para la exhibicin y difusin transitoria de productos
que contribuyan al incremento de la productividad del Municipio.
d. Administracin Pblica. Son establecimientos, sedes y organismos destinados
para a la administracin pblica Internacional, Nacional, Departamental y
Municipal que permite prestar un servicio a la comunidad.
3. De movilidad. Son infraestructuras que garantizan la accesibilidad y conectividad a

travs de medios y modos de transporte para movilizar personas en el territorio, las
cuales se dividen en los siguientes tipos:
a. Terminales de Transporte. Es un conjunto de instalaciones que funcionan como

una unidad de servicios donde se desarrollan actividades del transporte para el
desplazamiento de pasajeros por medio terrestre y areo
b. Puntos de Intermodalidad. Son aquellas infraestructuras necesarias para
garantizar la multimodalidad en el transporte de personas y que sirven de nodos
de desplazamiento.
c. Funcionamiento Vial. son las reas, espacios o infraestructuras
complementarias para el adecuado funcionamiento del sistema vial en lo
relacionado con la regulacin del estado sobre este sistema.
4. Especiales. Infraestructuras que por su funcionamiento y operacin generan efectos

urbansticos negativos y requieren de condiciones especiales para su localizacin. Se
dividen en los siguientes Tipos:
a. Servicios Fnebres y de Disposicin de cadveres. Edificaciones que

contienen instalaciones destinadas a la prestacin del servicio funerario a la
cremacin, inhumacin y disposicin final de cadveres.
b. Centros de Abastecimiento. Edificaciones destinadas a la prestacin de
servicios de acopio y distribucin de alimentos en plazas de mercado minoristas y
mayoristas.
c. Residuos Slidos. Son aquellas infraestructuras en la cuales se permite el
manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, incluyendo todos aquellos considerados como peligrosos e
industriales, ya sea por su toxicidad, inflamabilidad, reactividad, corrosividad,
148
Nit. 800 104 048-2
explosividad. Dentro de estas infraestructuras se encuentran los rellenos

sanitarios, las de disposicin final de residuos peligrosos, los centros de acopio,
las estaciones de transferencia, las escombreras entre otras.
5. Servicios Pblicos. Es el conjunto de redes e infraestructuras necearas para la

prestacin, destinacin, generacin y distribucin de los servicios pblicos y a
satisfacer las necesidades bsicas de bienestar y salubridad que pueden ser
prestados por entidades pblicas, privadas o mixtas.
Artculo 221. - Categorizacin de los Equipamientos.

De acuerdo a la cantidad e intensidad de los impactos que genera un equipamiento, as
como la capacidad de complementar y de brindar cobertura a las demandas esenciales de
servicios para su entorno vecinal, en especial con el uso de vivienda, los equipamientos
se categorizan de la siguiente manera:
1. Categora 1. Son aquellos equipamientos que por sus caractersticas y condiciones de

funcionamiento son complementarios con la vivienda, no generan impactos negativos
en su entorno y garantizan la prestacin de los servicios pertenecientes a los
equipamientos bsicos de cobertura local y comunal en reas de actividad Residencial,
Moderada e Intensiva.
2. Categora 2. Son aquellos equipamientos que por las caractersticas de su funcin

principal pueden generar impactos negativos, principalmente en trminos de movilidad
y ruido. Se pueden localizar en las reas de Actividad Moderada e Intensiva.
Pertenecen a esta categora los clasificados como equipamientos bsicos, de Soporte
de Ciudad, Movilidad y servicios pblicos de cobertura local, comunal, municipal y
regional.
3. Categora 3. Son aquellos equipamientos que por sus caractersticas y funcin

principal pueden generan impactos negativos principalmente en trminos de movilidad
y ruido. Se incluyen en esta categora los Equipamientos Especiales los cuales solo se
podrn localizar en el rea de Actividad Limitada; los dems equipamientos se
localizarn, en reas de Actividad Moderada previo la implementacin de un Plan de
implantacin.
Pargrafo 1. En el rea de actividad intensiva denominada centro histrico no podrn

localizarse los equipamientos de cobertura regional y municipal. Estos equipamientos
149
Nit. 800 104 048-2
debern localizarse en las dems reas de actividad intensiva, como las centralidades
perifricas, y la centralidad lineal.
Pargrafo 2. Las Funerarias y las Salas de Velacin clasificadas como equipamientos

especiales podrn localizarse en rea de Actividad Moderada e Intensiva siempre y
cuando implementen medidas especiales para mitigar los impactos generados,
especialmente los de movilidad y aglomeracin.
Artculo 222. - mbito de Cobertura de los Equipamientos.

Segn su dimensin y cobertura, los equipamientos se clasifican as:
1. Nacional. Corresponde a los equipamientos e infraestructuras de inters pblico

caracterizados por tener reas y espacios de gran tamao destinados y localizados
de manera estratgica por el gobierno Nacional, para atender servicios cuya
operatividad y funcionamiento generan un alto impacto fsico, ambiental y social.
2. Regional. Corresponde a los equipamientos localizados en el territorio del Municipio
que ofrecen caractersticas de alta jerarqua que prestan servicios de soporte a la
ciudad, de movilidad, especiales y servicios pblicos a toda la poblacin, incluyendo a
los Municipios circunvecinos. Se consideran de alto impacto fsico, ambiental y social.
3. Municipal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios bsicos, de
soporte a la ciudad, de movilidad, especiales y de servicios pblicos a toda la
poblacin del territorio Municipal. Estas infraestructuras deben disearse y construirse
para el funcionamiento de uso exclusivo para el cual fueron previstos. Se consideran
de alto impacto fsico, ambiental y social.
4. Comunal. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios, bsicos y de
soporte a la ciudad dirigido a la poblacin de zonas determinadas de la ciudad. De
acuerdo con sus caractersticas de cobertura, estos equipamientos pueden funcionar
en espacios construidos especialmente o en edificaciones que hayan sido reformadas
o adecuadas segn los requerimientos mnimos establecidos en la Normativa. Se
consideran de mediano impacto fsico, ambiental y social.
5. Local. Corresponde a los equipamientos que prestan servicios bsicos cuya funcin
es la de prestar los diferentes servicios, educativos, culturales, de salud, bienestar
social, deportivo y recreativo, cultural y de culto como soporte de las actividades de la
poblacin en un rea inmediata a la vivienda. Se consideran de bajo impacto fsico,
ambiental y social.
150
Nit. 800 104 048-2
Artculo 223. - Orden de los Equipamientos.

De conformidad con los criterios de clasificacin, tipificacin, categorizacin y cobertura,
los equipamientos se ordenan as:
Tabla 14. Equipamientos Bsicos.
Tipo Infraestructura Observaciones
Cobertura
Categora
Bienestar Salones Comunitarios 1 L 1. bajo impacto fsico, ambiental social.

Social Polifuncionales 2. No generan usos complementarios.
Guarderas Infantiles
Sala cunas
Hogares comunitarios
Comedores Comunitarios
Orfanatos 1. Medio impacto fsico, ambiental y social.
Centros de Desarrollo 2. Afluencia concentrada de usuarios.
Infantil 3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
Hogares de Paso 4. Generan usos complementarios.
2 C 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Hogares Geritricos
sistema de movilidad.
Centros de atencin a
nios y jvenes con
medidas de proteccin
legal asociados
Centros de atencin para 2 M 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
habitantes de calle. 2. Alta afluencia y concentracin de usuarios.
Centros de atencin a 3. Altos volmenes de trfico y contaminacin auditiva.
adulto mayor en abandono 4. Requieren articularse con el espacio pblico y el
o vctimas del maltrato sistema de movilidad.
Centros de atencin a la 5. Generan usos complementarios.
mujer y la niez.
Centros de atencin a
personas con
discapacidad fsica y
mental.
Centros de rehabilitacin
Educativo Educacin Preescolar 1 L 1. Bajo impacto fsico, ambiental y social.
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Nit. 800 104 048-2
Educacin Bsica primaria 2. Capacidad hasta de 60 alumnos para educacin

Educacin bsica preescolar.
secundaria 3. Capacidad hasta de 120 para bsica primaria.
4. Capacidad hasta de 850 para bsica secundaria.
5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Educacin media 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
acadmica 2. Capacidad hasta de 1.200 alumnos.
Educacin media tcnica y 3. Generan usos complementarios.
de formacin laboral 4. Generan trfico y contaminacin auditiva.
Educacin tcnica 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
profesional sistema de movilidad.
Educacin tecnolgica
Establecimientos que
combinan diferentes
niveles de educacin
Centro de Enseanza
deportiva, recreativa y/o
espiritual.
Centros de Enseanza
deportiva, recreativa,
automovilstica, tutoras,
lectura rpida y clases de
idiomas
Educacin superior 2 M/R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
(universidades) 2. Alta afluencia y concentracin de usuarios.
3. Generan altos volmenes de trfico y contaminacin
auditiva.
5. Generan usos complementarios.
Salud Unidades de Salud 1 L 1. Bajo impacto fsico, ambiental social y social.
2. No generan usos complementarios.
Centros de Salud 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
Puestos de Salud 2. Generan usos complementarios.
3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
Actividades de la prctica
odontolgica y medica
Actividades de apoyo
diagnstico
Actividades de apoyo
teraputico
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Nit. 800 104 048-2
Actividades de hospitales 2 M/R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.

y clnicas, con internacin 2. Alta concentracin de usuarios.
Sanatorios 3. Requieren articularse con el espacio pblico y el
auditiva.
5. Generan usos complementarios
Cultural Centros Culturales 2 C/M 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Salas de Conciertos
Casa de la Cultura 3. Generan usos complementarios.
Salas de cine
Centros Interactivos sistema de movilidad.
Bibliotecas y archivos 2 M/R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Museos 2. Alta concentracin de usuarios.
Teatros 3. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Auditorios sistema de movilidad.
Centros de Convenciones 4. Generan altos volmenes de trfico y contaminacin
Salas de Exposicin auditiva.
Hemeroteca 5. Generan usos complementarios
Cinemateca
Planetarios
Observatorios
Conservatorios
Culto Capillas 1 L 1. bajo impacto fsico, ambiental social y social.
2. Son compatibles con todos los usos.
3. No generan usos complementarios.
Parroquias 4. rea del predio hasta 200 m2
5. Capacidad hasta 100 personas.
Iglesias 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.

4. Capacidad entre 100 y 350 personas.
5. rea del predio hasta 700 m2.
Templos 6. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Mezquitas 2 M 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
2. Generan alta concentracin y demanda de usuarios
auditiva
Sinagogas
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Nit. 800 104 048-2

6. Capacidad entre 350 y 750 personas.
7. rea del predio hasta 1.500 m2
Santuarios 2 M/R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
2. Generan alta concentracin de usuarios.
Catedrales auditiva.
Seminarios 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
6. Capacidad mayor de 750 personas.
Conventos 7. rea del predio mayor de 1.500 m2.
Deportivo y Polideportivos 1 L 1. bajo impacto fsico, ambiental social y social.

Recreativo Canchas mltiples 2. No generan usos complementarios.
Campos de Futbol 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
Coliseos 2 C/M 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Unidades Deportivas 3. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Clubes Deportivos
Estadios 2 M/R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Patinodromos 2. Alta concentracin de usuarios.
Pistas de Karts
auditiva.
Pistas de Bicicrs 4. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Parques de atracciones y sistema de movilidad.
parques temticos
Tabla 15. Equipamientos de Soporte de Ciudad.
Tipo Equipamiento Tipos de Impacto

Cobertura
Categora
Seguridad y Centros de Atencin 1 L 1. Bajo impacto fsico, ambiental social y social.

Inmediata CAI. 2. No generan usos complementarios.
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Nit. 800 104 048-2
Defensa Estacin de polica 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.

Ciudadana 2. Generan usos complementarios.
Unidades de Reaccin 2 C/M 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Inmediata (URI) 2. Generan usos complementarios.
Distrito de polica 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
Subestaciones de Polica 2 M 2. Generan alta concentracin y demanda de
Cruz Roja usuarios
Bomberos 3. Generan altos volmenes de trfico y
Unidad de Polica Judicial ( contaminacin auditiva
UPJ) 4. Requieren articularse con el espacio pblico y el
metropolitana 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Comandos 2. Generan alta concentracin de usuarios
Crceles M/R 3. Generan altos volmenes de trfico y
2
Penitenciarias contaminacin auditiva.
Reclusorios 4. Generan usos complementarios.
Infraestructura Rama 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Judicial sistema de movilidad.
Regiones de polica 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Infraestructura de las 2 R/N 2. Generan alta concentracin de usuarios.
fuerzas militares 3. Generan altos volmenes de trfico y
Fuerza Area contaminacin auditiva.
Armada Nacional 4. Generan usos complementarios.
Fiscala 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
CTI sistema de movilidad.
Justicia Juzgados de Paz 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
3. Generan altos volmenes de trfico y
contaminacin auditiva.
sistema de movilidad
Inspecciones de Polica 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Corregimientos 2. Generan alta concentracin de usuarios.
Comisaras de Familia 3. Generan altos volmenes de trfico y
Centros de Atencin e contaminacin auditiva.
Investigacin Integral a las 4. Generan usos complementarios.
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Nit. 800 104 048-2
Vctimas de Delitos 2 M/R 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el

Sexuales (CAIVAS) sistema de movilidad
Casas de Justicia 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Recintos Centros de Exposicin 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
Feriales Coliseos de Ferias 2 M 2. Generan alta concentracin y demanda de
Plazas de ferias usuarios.
contaminacin auditiva
5. Generan usos complementarios
Administrac Alcalda 2 M 1. Alto impacto, fsico, ambiental y social.
in Publica Concejo Municipal 2. Generan alta concentracin y demanda de
Oficinas Notariales usuarios
Oficinas Descentralizadas 3. Generan altos volmenes de trfico y
Sedes administrativas de contaminacin auditiva
las empresas de servicios 4. Requieren articularse con el espacio pblico y el
pblicos y cajas de sistema de movilidad.
compensacin familiar 5. Generan usos complementarios
Sedes administrativas de
sindicatos
rganos de Control, 2 M/R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
procuradura, contralora, 2. Alta concentracin de usuarios.
personera, Registradura, 3. Generan altos volmenes de trfico y
defensora del pueblo. contaminacin auditiva.
Archivos Municipal o 4. Generan usos complementarios.
Departamental 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Asamblea Departamental 2 R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Entes Gubernamentales 2. Alta concentracin de usuarios
Gobernacin 3. Generan altos volmenes de trfico y
Consulados contaminacin auditiva.
Cmaras de Comercio 4. Generan usos complementarios.
Oficinas de la 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Administracin pblica 2. Generan alta concentracin de usuarios
156
Nit. 800 104 048-2

5. Requieren espacio pblico complementario
especializado.
Tabla 16. Equipamientos de Movilidad.
Tipo Equipamiento Observaciones
Cobertura
Categora
Terminales Puntos de Control 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
de Perifricos 2 M 2. Generan alta concentracin de usuarios.
transporte 3. Generan altos volmenes de trfico y contaminacin
de Terminal de Transporte 2 R auditiva.
pasajeros Terrestre 4. Generan usos complementarios.
Aeropuertos 2 N 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Estaciones ferroviarias. 2 R sistema de movilidad.
Puntos de Puntos de alquiler de 1 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.
Intermodali Bicicletas
dad Puntos de intercambio 1 c
modal
Funcionami Patios 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
ento Vial Chatarrizadoras 2. Generan alta concentracin de usuarios.
Parqueaderos de
auditiva.
vehculos de 4. Generan usos complementarios.
transporte pblico. 5. Requieren articularse con el sistema de movilidad.
Tabla 17. Equipamientos Especiales

Cobertura
Categora
Funerarias 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiental.

Servicios Salas de velacin 2. Generan usos complementarios.
Fnebres, y 3. Generan trfico y contaminacin auditiva.
de Centros de Zoonosis 3 M 1. Muy Alto impacto ambiental y social.
Disposicin 2. Generan usos complementarios.
157
Nit. 800 104 048-2
de Cadveres Cementerios 3 R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.

auditiva.
Parques Cementerios 4. Generan usos complementarios.
Centros de Plazas de Mercado 3 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.

Abastecimien 2. Generan alta concentracin de usuarios.
to 3. Generan altos volmenes de trfico y contaminacin
Central de abastos 3 R
auditiva.
Centros de Acopio 5. Requieren articularse con el espacio pblico y el
Plantas de Beneficio
Animal
Residuos Rellenos Sanitario 3 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.

Slidos 2. Generan alta concentracin de usuarios.
3. Altos volmenes de trfico y contaminacin auditiva
Escombreras y ambiental.
Centros de acopio
de residuos
Tabla 18. Equipamientos de Servicios Pblicos

Cobertura
Categora
Domiciliarios Plantas de Acueducto 2 C 1. Medio impacto fsico social y ambiente.

Subestaciones 2 C/M 1. Medio y alto impacto fsico social y ambiental.
Elctricas
Tanques de
Abastecimiento
PTAR 2 M 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
Bocatomas 2 R 1. Alto impacto fsico ambiental y social.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces en un

trmino no mayor a doce (12) meses a la entrada en vigencia del presente plan
establecer las caractersticas particulares y detalladas de los tipos de equipamiento.
Pargrafo 2. En los casos que se pretendan ampliar la infraestructura de los

equipamientos categoras 2 y 3 existentes de cobertura regional y/o municipal, debern
elaborar un Plan de Mitigacin de Impactos urbansticos para la aprobacin por parte de
la Secretara de Planeacin Municipal.
Pargrafo 3. En ningn caso se podrn localizar las Plantas de Tratamiento de Agua

Residual y el Relleno Sanitario dentro del permetro de suelo urbano
Pargrafo 4. Las Plantas de Beneficio Animal se localizarn suficientemente alejados de

industrias, viviendas u otras instalaciones ajenas a la actividad principal, debern contar
con agua potable, energa elctrica y facilidades para el tratamiento, transporte y
disposicin de residuos slidos y minimizar y controlar los riesgos asociados a la
produccin, a travs de la implementacin de los programas de saneamiento que incluyan
como mnimo, disponer de agua con la calidad y cantidad suficiente, de manera que
satisfaga las necesidades de los animales y se eviten riesgos sanitarios, y manejar los
residuos de acuerdo con las normas ambientales vigentes de conformidad con lo
establecido en el Decreto 1500 de 2007 o la norma que le adicione, modifique o sustituya.
Artculo 224. - Articulacin de los Equipamientos con los Sistemas de Movilidad,

Soporte ambiental y Espacio Pblico.
Se determinan como criterios para la implantacin adecuada de los equipamientos,
aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de planeacin, diseo,
construccin, intervencin y adecuacin de los mismos con el fin de garantizar la calidad
de operacin, la mitigacin de los impactos en el entorno circundante y la accesibilidad a
las infraestructuras, para lo cual se establecen los siguientes criterios:
1. La dimensin mnima de la franja de circulacin peatonal ser de 1.60 metros.

2. De los equipamientos resultantes de procesos de urbanizacin, al menos uno deber
estar conectado con un parque, plaza o zona verde derivada de la cesin urbanstica
obligatoria.
3. Todos los equipamientos debern integrar sus volmenes con la naturaleza y el
espacio pblico del entorno, sirviendo como elemento complementario del lenguaje
arquitectnico, paisajstico, funcional y social, permitiendo la interaccin de los
159
Nit. 800 104 048-2
usuarios con estos sistemas y teniendo como principal criterio el respeto por la
movilidad, el uso, el goce y disfrute del peatn.
4. La ubicacin de equipamientos debe garantizar el nivel de operatividad de las vas
pblicas circundantes y la accesibilidad de todos los usuarios, en especial los nios,
ancianos y personas en condicin de discapacidad.
5. Los accesos deben garantizar la seguridad e integridad del peatn, por lo cual en su
diseo debern contar con accesos diferenciados e independientes a los vehiculares.
Los accesos deben adecuarse a las normas tcnicas establecidas para la adecuada
circulacin de personas con limitaciones fsicas. Los diseos geomtricos de las vas
colindantes debern garantizar la accesibilidad vehicular y peatonal de manera que
se logre un adecuado manejo e integracin con su entorno inmediato.
6. Las reas de estacionamiento deben ser suficientes para el nivel de servicio del
equipamiento, garantizando celdas para vehculos livianos, motocicletas, bicicletas y
en los casos que se requiera reas de cargue y descargue.
7. Los equipamientos podrn contar con actividades comerciales complementarias que
promuevan su utilizacin, complementen el servicio y garantice la permanencia de
personas en el lugar.
8. Si el predio destinado a equipamiento tiene frente sobre dos o ms vas pblicas,
debern generar acceso y salida vehicular por aquella que cuente con el menor flujo
vehicular. Si el predio cuenta con frentes sobre vas pertenecientes a la red vial
nacional, arterial y/o secundaria y adicionalmente cuenta con frente sobre vas
pertenecientes a la red vial local, deber en todos los casos generar el acceso y
salida vehicular por esta ltima o por va de servicio generada para el proyecto.
9. Todos los equipamientos categora 2 y 3 contarn con una plazoleta que sirva como
punto de transicin de lo pblico a lo privado, la cual estar preferiblemente
localizada frente al acceso peatonal principal. La dimensin de dicha plazoleta ser
de mnimo 15% del rea til del predio y al menos el 70% de la plazoleta o el
elemento respectivo deber estar protegido por cobertura vegetal arbustiva.
10. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hdrico debern garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar los retiros establecidos en el Sistema de Soporte Ambiental definido en
el presente Plan.
b. La plazoleta exigida en el numeral anterior podr colindar con el cuerpo hdrico de
manera tal que armonice con el entorno natural
c. El diseo arquitectnico de la edificacin no podr generar culatas sobre el cuerpo
hdrico o su FMA, en su lugar deber dar apertura hacia el mismo, involucrndolo
con el entorno natural, ambiental y paisajstico.
160
Nit. 800 104 048-2
11. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un frente de

manzana completo, las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones que se
localicen en el andn colindante a dicho frente debern ser subterranizadas de
acuerdo a las norma de diseo estipuladas por la empresa prestadora de dicho
servicio, con el fin de evitar los conflictos ocasionados por sus redes y mejorar las
condiciones paisajsticas del espacio.
Artculo 225. - Equipamientos Estructurantes Urbanos.

Entindanse como aquellos equipamientos de naturaleza pblica, privada o mixta que son
esenciales para el soporte de las actividades propias de la ciudad y que brindan los
servicios necesarios para la satisfaccin de necesidades de los habitantes y el desarrollo
armnico de la colectividad.
Para consolidar los actuales equipamientos que respondan a las exigencias sociales,
funcionales y ambientales del Municipio, y con el fin de brindar ptimos niveles de servicio
y mejorar las condiciones de desempeo del entorno, los equipamientos debern
mantener, adecuar, complementar su infraestructura fsica, en los siguientes trminos:
1. Mantenimiento. Es la accin constructiva en una edificacin para protegerla del

desgaste, mantenerla en buen estado de funcionamiento y prolongar su vida til.
Corresponde a las reparaciones menores en paredes, carpintera, pintura o
sustitucin de piezas en el sistema hidrosanitario. Es aplicable a inmuebles con un
bajo grado de deterioro buscando que ellos continen prestando el servicio para el
cual fueron diseados.
2. Adecuacin Fsica. Corresponde al nivel de intervencin especializado para aquellas

infraestructuras que no cumplen con la totalidad de las normas establecidas y que
deben ser adecuadas conforme a las exigencias definidas en el presente plan, con el
propsito principal de lograr la mitigacin de los impactos que causan en su entorno,
so pena de incurrir en las sanciones establecidas en la Ley.
3. Relocalizacin. Corresponde a la accin necesaria para aquellos equipamientos que

causan gran impacto urbano, social, ambiental en su vecindad y que por sus
caractersticas fsicas y de operacin no se integran adecuadamente con el entorno
circundante. En algunos casos, los equipamientos que requieren relocalizacin,
configuran bajos niveles de funcionamiento y deficiencia en la prestacin del servicio,
debido a sus condiciones de localizacin, infraestructura u operatividad y por ello
requieren ser trasladados a los lugares idneos establecidos en el presente plan.
161
Nit. 800 104 048-2
Los siguientes son los equipamientos estructurantes del Municipio:
Tabla 19. Equipamientos Estructurantes Urbanos
N Equipamiento Mantenimiento Adecuacin fsica Relocalizacin
1 Teatro la Vorgine X
2 Complejo Malokas X
3 Biblioteca Eduardo Carranza X
4 Biblioteca Germn Arciniegas X
5 Complejo Jos Eustasio Rivera X
6 Coliseo lvaro Mesa Maya X
7 Coliseo La Grama X
8 Villa Olmpica X
9 Parque Sikuani X
10 Parque La Llanura X
11 Estadio Macal X
12 Parque de la Vida Cofrem X
13 Parque Fundadores X
14 Cancha La Bombonera X
15 Terminal de Transporte X
16 Aeropuerto Vanguardia X
17 Central de Abastos X
Plaza Especializada de Alimentos y
18 Servicios Complementarios, Siete de X
Agosto
19 Plaza del Popular X
20 Catedral X
21 Templete Eucarstico X
22 Iglesia de la Grama X
23 Cruz Roja X
24 Universidad del Meta X
25 Universidad Cooperativa X
26 Universidad Santo Tomas X
162
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27 IE INEM Luis Lpez de Mesa Sede

X
principal
28 IE Escuela Normal Superior de
X
Villavicencio
29 IE Colegio Nacionalizado Femenino
X
de Villavicencio
30 Colegio Industrial X
31 IE Antonio Ricaurte-CASD sede
X
CASD
32 Colegio Departamental La Esperanza
X
Sede Principal
33 Colegio La Sabidura X
34 IE Francisco Jos de Caldas Sede
X
Principal
35 IE Champagnat X
36 IE Rodolfo Llinas X
37 IE Bosque de Palmas X
38 IE Jorge Eliecer Gaitn Sede
X
Atanasio Girardot
39 IE Silvia Aponte X
40 Colegio La Salle X
41 Sena X
42 Complejo Militar Apiay X
43 Sptima Brigada X
44 Polica Nacional sede Triunfo X
45 Polica Metropolitana X
46 Polica sede Primer Distrito X
47 Gobernacin del Meta X
48 Alcalda X
49 Alcalda Sede Paraso X
50 Palacio de Justicia X
51 Cmara de Comercio X
52 Emsa Sede Principal X
53 Bomberos X
54 Fiscala X
55 Sijn X
56 Hospital Departamental X
57 Clnica Martha X
58 Clnica Meta X
59 Clnica Servimedicos X
60 Cementerio Central X
61 ICBF X
62 Cementerio Jardines del Llano X
63 Cementerio Jardines de la X
163
Nit. 800 104 048-2
Esperanza.
Planta de Potabilizacin La
64 X
Esmeralda
Universidad de Los Llanos (Sede san
65 X
Antonio)
Universidad de Los Llanos (Sede
66 X
Barcelona)
67 Correccional de menores X
Instituto Colombiano Agropecuario
68 X
(ICA)
69 Licorera del LLANO X
Defensa Civil Colombiana, Academia
70 X
de rescate Antonio Villavicencio
71 Matadero - Frigorfico X
72 Complejo Catama X
73 Instituto de Medicina Legal X
74 Crcel Municipal X
Pargrafo 1. Todos los equipamientos aqu relacionados en la columna de adecuacin

fsica, debern seguir los lineamientos y requerimientos urbansticos establecidos en los
sistemas de espacio pblico, movilidad, sistema ambiental y las normas que lo desarrollen
o complementen, para lo cual debern realizar las acciones en los tiempos, condiciones y
las caractersticas que defina la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus
veces, a travs del Plan Maestro de Equipamientos el cual tendr que realizarse en el
segundo ao de vigencia del presente Plan.
Pargrafo 2. Las edificaciones destinadas a la prestacin de servicios educativos, de

salud, residuos slidos y los centros de abastecimiento, debern cumplir con las normas
tcnicas expedidas por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Salud
respectivamente, adems de las disposiciones del presente Plan y las dems que se
reglamenten.
Artculo 226. - Condiciones de Edificabilidad de Equipamientos Existentes en

reas de Cesin.
Los equipamientos pblicos construidos a la entrada en vigencia del presente plan, que
se encuentren ocupando zonas pblicas destinadas para parques, zonas verdes y
comunales, se regirn por la siguiente edificabilidad:
Tabla 20. Condiciones de Edificabilidad de Equipamientos Existentes en reas de Cesin.
164
Nit. 800 104 048-2
ndice de ndice de
rea de zona pblica (m2)
ocupacin construccin
Menor a 1000 0.50 1.5
Entre 1000 y 5000 0.40 1.2
Mayor a 5000 0.30 1.0
Pargrafo 1. Todos los equipamientos que se localicen en zonas comunales mayores o

iguales a 1.000 m2, debern implementar medidas para mitigar los impactos generados
en la movilidad, para lo cual deber elaborar un EMBI. En el ndice de construccin no se
contabiliza las reas para stanos o semistanos.
Pargrafo 2. El rea no ocupada por la(s) construccin(es) se destinar a espacio

pblico efectivo debidamente arborizado y/o parqueaderos para bicicletas. Los andenes
de las vas adyacentes al predio ser de mnimo de tres (3) metros y las zona verde
contigua ser de mnimo 1.50 metros.
Artculo 227. - ndice de ocupacin de equipamientos localizados en bienes

fiscales o privados.
Los equipamientos que se encuentren localizados en bienes fiscales o privados se
edificarn segn el tamao del predio cumpliendo las siguientes condiciones:
Tabla 21. ndice de Ocupacin de Equipamientos Localizados en Bienes Fiscales o

Privados
rea del predio ndice de

(m2) ocupacin
Menor a 1000 0.70
Entre 1000 y 5000 0.60
Mayor a 5000 0.50
El rea no ocupada por la(s) construccin(es) se destinar:

1. Al cumplimiento de las reas de cesin que exige el presente Plan.
2. A las reas de circulacin a nivel peatonal.
3. A las reas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de volumetra
como aislamientos y antejardines.
4. A las zonas de amortiguacin o reas que cumplan la funcin de mitigar o aislar los
impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
165
Nit. 800 104 048-2
5. A las reas de transicin entre el rea publica y el rea privada del equipamiento.
6. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso del rea
no ocupada deber estar arborizada y bajo sombra por lo menos en un 80% con el
fin de mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal que contribuye a
mitigar el efecto isla de calor en el entorno.
Pargrafo 1. Lo anterior sin perjuicio de las normas especficas para cada equipamiento
sealadas en las normas de superior jerarqua o las que modifican, desarrollan o
complementan el presente Plan.
Pargrafo 2. Los andenes de las vas adyacentes al predio ser de mnimo de tres (3)
metros y las zona verde contigua ser de mnimo 1.50 metros.
Artculo 228. - Restricciones generales de Localizacin de los equipamientos.

Todos los equipamientos debern dar cumplimiento a los siguientes parmetros de
localizacin:
1. El Municipio garantizar la ubicacin de equipamientos en:

a. Las centralidades perifricas y lineal definidas en el presente Plan.
b. Zonas que sean idneas para su instalacin por infraestructura, entorno o
accesibilidad.
c. Zonas deficitarias del servicio.
d. Distribucin homognea en los distintos sectores de la ciudad.
e. Zonas cuyo uso de suelo lo permita y no se vean alterados los usos colindantes
y aferentes en especial la vivienda.
2. No podrn localizarse en:
a. reas cedidas al Municipio destinadas a parques y zonas verdes.
b. Zonas de alto riesgo y franjas de proteccin ambiental.
c. Edificaciones adaptadas o remodeladas, destinadas originalmente para vivienda
cuando se trate de equipamientos de carcter comunal, municipal o regional.
d. Franjas de proteccin ambiental de las vas.
e. Zonas con saturacin del servicio.
f. La distancia de los equipamientos educativos con otras actividades deber
responder a lo dispuesto en la siguiente tabla:
Tabla 22. Restricciones generales de Localizacin de los equipamientos
166
Nit. 800 104 048-2
Equipamiento Distancia Mnima entre Actividades prohibidas en

actividades esas distancias
Educativo 150 metros, contados a Cementerios
partir del lmite del predio. Anfiteatros
Morgues
Centros Hospitalarios
200 metros, contados a Servicios sexuales
partir del lmite del predio. Expendio, consumo de
bebidas embriagantes.
Pargrafo. Ningn servidor pblico o entidad pblica o privada cuyo objeto sea la
prestacin efectiva de los servicios de bsicos, de soporte de la ciudad, de movilidad y de
servicios pblicos podr omitir el cumplimiento de lo dispuesto en el presente capitulo y
en general en el presente plan, so pena de las sanciones respectivas.
Artculo 229. - Plan Maestro de Equipamientos

Los Planes Maestros son instrumentos de planeacin de primera jerarqua, en el marco
Estratgico de ordenamiento de la ciudad-regin, que definen lineamientos comunes de
carcter tcnico y operativo, construyendo una visin integral del territorio, la gestin
urbana en su formulacin y el diseo de instrumentos de gestin interinstitucional en su
ejecucin, as como la construccin de escenarios de articulacin.
Pargrafo. El Plan Maestro de Equipamientos deber ser formulado por las entidades
responsables de la administracin de cada equipamiento en colaboracin con la
Secretara de Planeacin Municipal o quien haga sus veces en un trmino no mayor a
treinta y seis (36) meses, contados a partir de la vigencia del presente plan.
Artculo 230. - Criterios de implantacin de los equipamientos.

Se determinan como criterios para la implantacin adecuada de los equipamientos,
aquellos que se deben tener en cuenta en las etapas de planeacin, diseo,
construccin, intervencin y adecuacin de los mismos con el fin de garantizar la calidad
de operacin, la mitigacin de los impactos en el entorno circundante y la accesibilidad a
las infraestructuras. Los criterios son los siguientes:
1. Si el predio tiene frente sobre dos o ms vas pblicas, debern generar acceso y
salida vehicular por aquella que cuente con el menor flujo vehicular. Si el predio
cuenta con frentes sobre vas pertenecientes a la red vial nacional, arterial y/o
167
Nit. 800 104 048-2
secundaria y adicionalmente cuente con frente sobre vas pertenecientes a la red vial
local, deber en todos los casos generar el acceso y salida vehicular por esta ltima
o por va de servicio generada para el proyecto.
2. Los diseos geomtricos de las vas colindantes debern garantizar la accesibilidad
vehicular y peatonal de manera que se logre un adecuado manejo e integracin con
su entorno inmediato. Los equipamientos de escala municipal y regional que se
localicen sobre va de la red vial arterial o secundaria debern generar una va de
servicio. Los accesos peatonales y vehiculares se debern generar de manera
independiente uno del otro.
3. Se deber destinar un espacio exclusivo para el estacionamiento de los vehculos y
las bicicletas, en los trminos que establece el Sistema de Movilidad definido en el
presente Plan.
4. Todos los equipamientos contarn con un rea libre blanda y/o dura (plazoleta) que
sirva como punto de transicin de lo pblico a lo privado, la cual estar
preferiblemente localizada en frente al acceso peatonal principal.
5. Los equipamientos que colinden con un cuerpo hdrico debern garantizar el
cumplimiento de las siguientes condiciones:
a. Respetar las distancias y retiros establecidos en el Sistema de Soporte
Ambiental definidas en el presente Plan.
b. El rea libre exigida en el numeral anterior podr colindar con el cuerpo hdrico
de manera tal que armonice con el entorno natural.
c. El diseo arquitectnico de la edificacin no podr generar culatas sobre el
cuerpo hdrico, en su lugar deber dar apertura hacia el mismo, involucrndolo
con el entorno natural, ambiental y paisajstico, preferiblemente manejando el
modelo de construccin abierta hacia estos espacios.
6. Cuando el equipamiento se localice en un predio aislado, o cuente con un frente de
manzana completo, las redes de energa elctrica y de telecomunicaciones que se
localicen en los andenes colindantes deber ser subterranizadas de acuerdo a las
norma de diseo estipuladas por la empresa prestadora de dicho servicio para evitar
los conflictos ocasionados por sus redes y mejorar las condiciones paisajsticas del
espacio.
CAPITULO V
DE LAS REAS DE ACTIVIDAD
168
Nit. 800 104 048-2

1. Promover el desarrollo de proyectos de usos integrales sobre las reas de alta

intensidad
2. Promover y priorizar la construccin de la infraestructura de equipamientos urbanos y
proyecto irradiantes de actividad acordes con la nueva estructura de centralidades.
3. Evaluar y establecer planes de relocalizacin para los usos de alto impacto en las
nuevas centralidades.
4. Formular estmulos tributarios que promuevan el desarrollo de la poltica de
descentralizacin propuesta en el presente plan.
5. Generar estmulos en las nuevas centralidades para los proyectos "verdes" que
implementen sanas prcticas constructivas.
Artculo 232. - Definicin y Clasificacin.

Constituye una porcin del suelo dotado de infraestructura, servicios, espacio pblico y
equipamientos que permite la concrecin fsica del contexto cultural. Se clasifica segn el
grado de intensidad de las relaciones sociales, econmicas y polticas que en ella tienen
lugar y de su interaccin surge el sistema de comunicacin especfico de la ciudad. Las
reas de Actividad de las que trata el presente artculo se encuentran delimitadas en el
Plano No. 11C reas de Actividad Suelo Urbano. Para el rea urbana se definen las
siguientes clases de reas de Actividad:
1. rea de Actividad Residencial (A.A.R.)

2. rea de Actividad Moderada (A.A.M.)
3. rea de Actividad Intensiva (A.A.I.)
4. rea de Actividad Limitada (A.A.L.)
Artculo 233. - rea de Actividad Residencial A.A.R.

Es el rea con uso predominante de vivienda con presencia de servicios y de
equipamientos compatibles y complementarios con el uso principal. Es el punto de partida
de desplazamiento de la poblacin desde su lugar de residencia hasta el lugar donde
desarrolla sus actividades. El AAR se categoriza en Predominante y Eje Comercial as:
1. rea de Actividad Residencial Predominante.
169
Nit. 800 104 048-2
Se define as al rea destinada a la vivienda con presencia limitada de usos compatibles y

complementarios, y presenta el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Vivienda

Complementario (CR) : Comercio Grupo I, Equipamiento Categora 1.
Prohibidos (PH): Comercio Grupo II, III, Actividades Especiales, Equipamientos Categora
2 y 3 e Industria Tipo 1,2 y 3.
Pargrafo. Se establece para el sector del barrio caudal oriental y occidental como rea
de actividad exclusiva donde no se permiten usos diferentes al uso principal Vivienda
2. rea de Actividad Residencial Eje Comercial.
Se define as al rea cuyo uso principal es vivienda y que se caracteriza por localizarse en
ejes viales con trfico bajo y medio y en el cual se realizan actividades mercantiles y
sociales de concentracin barrial, con predominio en el primer y segundo piso de usos
compatibles y complementarios y presenta el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Vivienda, Comercio Grupo I y Equipamientos Categora 1.

Complementario (CR): Comercio Grupo II.
Compatibles (CB): Equipamientos Categora II.
Restringidos (R): Industrial tipo 1.
Prohibidos (PH): Comercio Grupo III, Actividades Especiales, Equipamientos categora 3 e
Industria Tipo 2 y 3.
Artculo 234. - Delimitacin de las reas de Actividad Residencial Eje Comercial.
Constituidos por los predios que se encuentran frente a las siguientes vas:
A. Ejes Consolidados:
1. Carrera 60 este, entre carrera 34 y carrera 26B, Barrio La Reliquia.
2. Calle 5B, entre carrera 28, hasta la carrera 22, Barrio Alborada.
3. Calle 4D, entre carrera 28, hasta la carrera 22, Barrio Alborada.
4. Calle 25, entre carrera 25, hasta la carrera 19, Barrio Retiro.
5. Carrera 39, entre calle 15, hasta la calle 11, Barrio La Esperanza.
6. Carrera 39, entre calle 11, hasta la calle 7, Barrio La Esperanza.
7. Calle 22 sur, entre carrera 55, hasta la carrera 48, Barrio Playa Rica.
8. Carrera 12, entre diagonal 29 y calle 31 E, Barrio El Recreo.
170
Nit. 800 104 048-2
9. Calle 25 sur, entre carrera 44, hasta la carrera 42, Barrio La Rochela.
10. Calle 24 sur, entre carrera 42, hasta la carrera 39, bario La Rochela.
11. Calle 29 C sur, entre carrera 48, hasta la carrera 44, Barrio Alamos Sur.
12. Carrera 36, entre calle 21, hasta la calle 15, Barrio San Benito.
13. Calle 39, entre carrera 17, hasta la carrera 14, Barrio Santa Helena.
14. Calle 37, entre carrera 20 y carrera 17, Bario La Florencia.
15. Transversal 25 B, entre carrera 24, hasta la carrera 26 B, Barrio Nuevo Ricaurte.
16. Calle 46, entre carrera 30, hasta la carrera 27, Barrio La Grama.
17. Calle 40, entre transversal 29, hasta la transversal 27, Barrio Emporio.
18. Calle 39 D, entre transversal 29, hasta la transversal 27, Barrio Emporio.
19. Carrera 20, entre calle 41 hasta la calle 39, Barrio El Paraso.
20. Calle 39, entre carreras 20, hasta la carrera 19, Barrio El Paraso.
21. Carrera 20, entre calle 39, hasta la calle 35C, Barrio El Paraso.
22. Calle 39, entre carrera 8, hasta la carrera 6, Barrio Manantial.
23. Carrera 32, entre calle 7, hasta la calle 5, Barrio Rosablanca.
24. Carrera 32, entre calle 4, hasta la calle 3 C, Barrio Sesquicentenario.
25. Carrera 14, entre calle 14 Av. Maracos, hasta la calle 7, Barrio El Estero.
26. Carrera 17, entre calle 13, hasta la calle 8 C, Barrio Nueva Floresta.
27. Carrera 12, entre calle 14, hasta la calle 5, Barrio El Estero.
28. Carrera 23, entre calle 23, hasta la calle 18 A, Barrio San Cristbal.
29. Carrera 19, entre calle 8 A, hasta la calle 4, Barrio Ariguan.
30. Carrera 16, entre calle 27, hasta la calle 15, Barrio Popular Olmpico.
31. Carrera 18 este, entre calle 44, hasta la calle 35, Barrio Covisan.
32. Carrera 15 este, entre calle 32 A, hasta la calle 24, Barrio San Carlos.
33. Calle 53 sur, entre carrera 43, hasta la carrera 39, Barrio El Darin.
34. Calle 4, entre carrera 22, hasta la carrera 12, Barrio Hacaritama.
35. Carrera 44 este, entre calle 11B, hasta la calle 14, Barrio San Antonio.
36. Calle 14, entre carrera 44 este, hasta la carrera 40 este, Barrio San Antonio.
37. Carrera 12, entre calle 15 A, hasta la calle 24, Barrio Guadalajara.
38. Carrera 29, entre transversal 25 B, hasta la carrera 5 B, Barrio Comuneros.
B. Ejes en Proceso de Consolidacin:

1. Carrera 20 E, entre calle 37, hasta la calle 35 C, Barrio Jordn Reservado.
2. Carrera 6, entre calle 39 C, hasta la calle 37, Barrio Manantial.
3. Calle 9 sur, entre carrera 24 A, hasta la carrera 22 A, Barrio La Rosita.
4. Calle 9 sur, entre carrera 60, hasta la carrera 56, Barrio Las Amricas.
5. Calle 37 B, entre carrera 22 C, hasta la carrera 20, Barrio Guayabal.
171
Nit. 800 104 048-2
6. Calle 27, entre carrera 47, hasta la carrera 43, Barrio Villa Codem.
7. Calle 19 sur, entre carrera 44, hasta la carrera 37, Barrio La Rochela.
C. Ejes con Predominancia para Futura Habilitacin:
1. Calle 8, entre carrera 21, hasta la carrera 17, Bifamiliares la Primavera.

2. Calle 31, entre carrera 17, hasta la carrera 14, Barrio La Ceiba.
3. Carrera 41, entre calle 48, hasta la calle 44, Barrio Panorama.
4. Calle 7, entre carrera 33 C, hasta la carrera 30 A, Barrio Rosablanca.
5. Carrera 56, entre calle 10B sur, hasta la calle 9 sur, Barrio Las Amricas.
6. Carrera 12, entre diagonal 29, hasta la calle 25, Barrio Popular.
Pargrafo 1. La delimitacin de los ejes de actividad residencial eje comercial se

identifican en el Plano 11D Categoria de Areas de Actividad Suelo urbano del presente
Plan.
Pargrafo 2. En las reas de actividad denominada eje comercial que no cuenta con el
50% de predominancia del uso distinto al de vivienda, no podrn localizarse actividades
correspondientes al uso industrial tipo 1, de acuerdo a lo sealado en el Documento
Tcnico de Soporte (DTS), que hace parte del presente plan.
Artculo 235. - reas de Desarrollo de Vivienda ADV.

Las reas de Desarrollo de Vivienda ADV hacen parte de las AAR y se definen como
polgonos especiales destinados a la construccin de VIP principalmente y de VIS, cuyo
rgimen de uso es el mismo de las A.A.R. Las densidades de vivienda en los polgonos
ADV no tendrn lmite mientras se cumpla adecuadamente con las cargas definidas en el
presente plan. Igualmente sern objeto de recepcin de recursos de los fondos
compensatorios de espacio pblico efectivo FCEP, de equipamientos FCEQ y de traslado
de cargas para VIP en los trminos sealados por el nOrTe.
En los polgonos ADV se debe garantizar el suelo necesario para albergar parcial o
totalmente del equipamiento bsico como:
1. Guarderas Infantiles
2. Sala cunas
3. Hogares comunitarios
4. Centros de Desarrollo Infantil
172
Nit. 800 104 048-2
5. Educacin Bsica primaria

6. Educacin bsica secundaria
7. Centros de Salud
8. Centros Culturales
9. Bibliotecas
10. Comisaras de Familia
Artculo 236. - rea de Actividad Moderada A.A.M.

Es el rea que se caracteriza por tener un balance moderado de usos de bajo y mediano
impacto, asignada a reas de transicin entre la vivienda y las centralidades definidas en
el presente plan. El AAM se categoriza en Corredor y Estratgica, as:
1. rea de Actividad Moderada Corredor.

Se define as al rea cuyos usos principales son el Comercial y Equipamiento, que se
encuentra delimitada principalmente sobre vas arterias y secundarias del Plan vial del
Municipio, con permanente actividad zonal de usuarios por encontrarse en reas de
transicin de alto flujo y presenta el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Comercio Grupo II y Equipamientos Categora 2.

Complementario (CR): Vivienda, Equipamientos categora 1 y 3 Comercio Grupo III.
Compatibles (CB): Comercio I, Industrial Tipo 1.
Restringidos (R):
Prohibidos (PH): Industria Tipo 2 y 3 y Actividades Especiales.
Pargrafo. Los lavaderos de vehculos livianos podrn localizarse en los corredores de

las reas de actividad modera, cumpliendo con lo establecido en la normatividad vigente y
tendrn un rgimen de transicin de cuatro (4) aos para su adecuacin y relocalizacin
en las reas establecidas para el desarrollo de dicha actividad.
2. rea de Actividad Moderada Estratgica.

Se define as al rea que se encuentra rodeando las centralidades municipales y que
cuentan con una mezcla de usos diversificada sin encontrarse necesariamente sobre vas
de alta jerarqua municipal y presenta el siguiente rgimen de uso:

Complementario (CR): Vivienda, Comercio Grupo I, Equipamientos categora 1.
Compatibles (CB): Comercio Grupo III, Equipamientos Categora III.
173
Nit. 800 104 048-2
Restringidos (R):
Prohibidos (PH): Industria Tipo 2 y 3. Actividades Especiales.
Pargrafo. Se entender que los predios a desarrollarse mediante plan parcial y sobre los
cuales se proyecten vas V3 del plan vial del presente POT, se les aplicar el rgimen de
rea actividad moderada modalidad corredor en una distancia contada a partir del
paramento de dicha va hacia el interior del predio en una distancia no mayor de cien
metros lineales (100 m) medidos a ambos lados a partir del eje de la va.
Artculo 237. - rea de Actividad Intensiva A.A.I.

Es el rea que por su gran variedad de usos y alta intensidad, genera una atraccin
importante de poblacin y cumple con la funcin de articulacin urbana. Bajo esta rea se
categorizan principalmente las centralidades perifricas, Lineal, y el centro histrico.
Artculo 238. - Centralidades.

Son aquellas zonas existentes y proyectadas que se encuentran delimitadas en el
presente Plan y cuya funcin esencial es la servir como nodos de desarrollo territorial en
los cuales se desempean mltiples actividades, especialmente equipamientos de
carcter Municipal y Regional, con variedad de usos y alta edificabilidad, y con altos
ndices de deseo de viaje de todo el territorio municipal. De acuerdo a su condicin se
clasifican en:
1. Centralidad Histrica.
Es el rea en la cual tuvo origen la ciudad que cuenta con alta saturacin de usos
comerciales, los mayores ndices de deseo de viaje y que concentra la mayor densidad de
equipamientos. Esta centralidad debe ser objeto de control para la implantacin de
nuevas actividades comerciales, de servicio y equipamientos con el fin de permitir el
crecimiento y desarrollo de las centralidades perifricas. Se clasifica como rea de
actividad intensiva 1 (AAI1) y presenta el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Comercio Grupo II.
Complementario (CR): Vivienda.
Compatibles (CB): Comercio Grupo I, Equipamientos Categora 1 y 2 E industria Tipo 1.
Restringidos (R): Actividades Especiales
Prohibidos (PH): Comercio Grupo III, Equipamiento Categora 3 e Industria Tipo 2 y 3.
2. Centralidades Perifricas.
174
Nit. 800 104 048-2
Son Centralidades perifricas aquellas zonas de la ciudad proyectadas en el presente

plan cuya funcin esencial es la servir como polos de desarrollo alternativos a la
centralidad histrica, en las cuales se permite la implantacin de mltiples actividades,
con variedad de usos y alta edificabilidad, tendiendo a convertirse en un polo principal de
deseo de viaje, fomentando la cobertura de los servicios esenciales en las zonas de
mayor crecimiento habitacional y desempendose como un elemento esencial en el
modelo de ocupacin territorial que garantiza la funcionabilidad del Municipio. Se
clasifican como rea de actividad intensiva 2 (AAI2) y presenta el siguiente rgimen de
uso:
Complementario (CR): Vivienda, Comercio Grupo III, Equipamientos categora 2.
Compatibles (CB): Comercio Grupo I, Equipamientos Categora 1.
Prohibidos (PH): Industria Tipo 1, 2 y 3.
3. Centralidad Lineal.
Es aquella que se desarrolla a lo largo del Anillo vial de la ciudad, cuya funcin esencial
es la servir como polo de desarrollo regional, en la cual se permite la implantacin de
mltiples actividades, con variedad de usos y alta edificabilidad, en especial
equipamientos de carcter urbano y regional, grandes superficies, edificios
especializados, desempendose como un elemento esencial en el modelo de ocupacin
territorial para garantizar la funcionabilidad del Municipio. Se clasifica como rea de
actividad intensiva 3 (AAI3) y presenta el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Comercio Grupo III y Equipamientos Categora 3.

Complementario (CR): Comercio Grupo II, Equipamientos categora 2.
Compatibles (CB): Vivienda, Comercio Grupo I, Equipamientos Categora 1.
Prohibidos (PH): Industria Tipo 1, 2 y 3.
Pargrafo. Los equipamientos que se construyan en las centralidades perifricas y lineal,

podrn tener beneficios urbansticos que sern definidos por la Secretara de Planeacin
Municipal. As mismo el Concejo Municipal podr adoptar incentivos tributarios que
motiven la implantacin equipamientos en las centralidades definidas por el presente plan.
175
Nit. 800 104 048-2
Artculo 239. - rea de Actividad Limitada A.A.L.

Es el rea de la ciudad que por sus caractersticas de localizacin, entorno, accesibilidad
y condiciones existentes se destina para el desarrollo de actividades con restricciones de
uso y ocupacin, tales como los usos de alto impacto no mitigable y aquellas actividades
especiales que deben localizarse principalmente en las zonas especializadas. El uso de
vivienda es prohibido mientras no se garantice las condiciones de habitabilidad. Las reas
de actividad limitada se clasifican de acuerdo con su especificidad de la siguiente manera:
1. rea de Actividad Limitada Ldicas.

Zona donde se permiten actividades relacionadas con el esparcimiento y el consumo de
bebidas alcohlicas como discotecas, bares, tabernas entre otros, los cuales deben
garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre niveles mximos permisibles de
ruido y las dems que defina el presente plan o los instrumentos que lo desarrollen con el
siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Actividades Especiales (nicamente Servicios Ldicos)

Complementario (CR): Comercio Grupo I
Compatibles (CB): Comercio Grupo II y III.
Restringidos (R): Industria Tipo I.
Prohibidos (PH): Vivienda, Equipamientos Categora 1,2 y 3, e Industria Tipo 2 y 3.
2. rea de Actividad Limitada servicios automotrices y lujos para vehculos.

Son aquellas zonas de la ciudad que se destinan a servicios especficos al automvil
donde se llevan a cabo servicios tales como:
a. Comercializacin de vehculos automotores, concesionarios automotrices.
b. Comercializacin y ensamblaje, de autopartes y lujos para vehculos.
c. Venta e instalacin de repuestos.
d. Mantenimiento, cambios de aceite, centros de diagnstico, lavaderos de
automotores.
e. Reparacin, talleres de mecnica, talleres de latonera y pintura, reparacin
elctrica, monta llantas.
f. Estaciones de Servicio EDS o establecimientos de naturaleza privada o pblica
dedicados al almacenamiento, operacin y/o expendio de combustibles fsiles
lquidos o gaseosos u otros combustibles de similar naturaleza y a la venta de
aditivos, lubricantes y dems productos necesarios para la operacin de vehculos
automotores.
176
Nit. 800 104 048-2
Estas actividades para su localizacin debern garantizar el cumplimiento de las normas

relacionadas con su operacin y mitigacin de impactos que se establezcan en el
presente plan, para lo cual se determina el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Actividades Especiales (nicamente comercio automotriz, servicios

automotrices y comercio restringido)
Compatibles (CB): Comercio Grupo II y III.
Prohibidos (PH): Vivienda, Equipamientos Categora 1,2 y 3, e Industria Tipo 2 y 3.
3. rea de Actividad Limitada Servicios Sexuales

Zona donde se permiten actividades relacionadas con la explotacin y comercio de sexo
en recintos o edificaciones adecuadas para el uso y presenta el siguiente rgimen de uso:
Principal (PL): Actividades Especiales (nicamente servicios sexuales)

Compatibles (CB): Comercio Grupo II
Prohibidos (PH): Vivienda, Comercio Grupo III, Equipamientos Categora 1,2 y 3, e
Industria Tipo 2 y 3.
Pargrafo 1. El desarrollo de los servicios de alto impacto referidos a la explotacin y

comercio de sexo actividades afines, se regular bajo Acto Administrativo debidamente
motivado el cual precisar los sitios especficos para su localizacin. Se tendr en cuenta
los siguientes lineamientos:
1. No se permitir la colindancia entre las reas, zonas o sectores donde se permitan los
usos residencial e institucional educativo con aquellas reas, zonas o sectores donde se
prevea la ubicacin de los usos de alto impacto referidos a la explotacin y comercio de
sexo actividades afines.
2. Contar con la respectiva licencia de construccin para el uso especfico.
177
Nit. 800 104 048-2
3. Desarrollar y localizar la actividad y sus servicios complementarios, incluidos los

estacionamientos que exigieran las normas urbansticas, exclusivamente al interior del
predio.
4. Los niveles mximos permisibles no podrn superar los decibeles establecidos en el

artculo 318 del presente Acuerdo para el sector C.
Adicionalmente la administracin municipal deber elaborar el programa de

reordenamiento de acuerdo con lo contemplado en el artculo 2.2.2.1.2.7.3 del Decreto
1077 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya.
Pargrafo 2. La intervencin de esta rea estar sujeta a una estricta verificacin por
parte de la Secretara de Planeacin Municipal a travs de los instrumentos de
planificacin.
Pargrafo 3. Para el desarrollo de la actividad de desintegradores de vehculos, solo se

permitir su localizacin en las zonas industriales definidas por el presente acuerdo y el
funcionamiento de su actividad se debe adelantar en cumplimiento a la normativa vigente.
Pargrafo 4. Las reas de Actividad Limitada se encuentran debidamente delimitadas en

Plano No. 11C reas de Actividad Suelo Urbano.
Artculo 240. - Categorizacin de los Usos de Suelo.

En funcin de la capacidad de coexistencia y la interrelacin con los sistemas
estructurantes del territorio, los usos se clasifican, para efectos de su asignacin y
reglamentacin en cada una de las reas de Actividad, en las siguientes categoras:
1. Uso Principal (PL). Es aquel que determina el destino o funcin de un rea de

Actividad y es sealado como predominante en su intensidad.
2. Usos Complementarios (CR). Son aquellos que contribuyen y sirven de soporte para
el mejor desarrollo de las actividades del uso principal y se permiten en los lugares del
rea de actividad que seale la norma, pudiendo estar limitado incluso a una porcin
de cada edificacin.
3. Usos Compatibles (CB). Son aquellos que no son requeridos como apoyo al
funcionamiento del uso principal pero que bajo determinadas condiciones puede
178
Nit. 800 104 048-2
desarrollarse, siempre que no perturben ni obstaculicen la actividad o funcin del uso

principal y no ocasione peligro para la salud, seguridad, tranquilidad pblica y no entre
en conflicto con los sistemas estructurantes del suelo urbano y rural.
4. Usos Prohibidos (PH). Corresponde a los usos no permitidos como complementarios

o compatibles a los usos principales que se asignan a un rea determinada.
La intensidad de uso permitida para cada una de las categoras dentro de cada una de las
reas de actividad es la siguiente:
Tabla 23. Intensidad de uso para el rea de Actividad Residencial
Hasta un 90% del total del rea construida, el primer y hasta

PRINCIPAL PL
el segundo piso ser el CR
COMPLEMENTARIO CR Hasta un 35% del total del rea construida
COMPATIBLE CB Hasta un 15% del total del rea construida
Solo algunas actividades puntuales requieren plan de
RESTRINGIDO R
implantacin
PROHIBIDO PH No se puede construir ni podr entrar en funcionamiento
Tabla 24. Intensidad de uso para el rea de Actividad Moderada e Intensiva
PRINCIPAL PL Mnimo 60% del total del rea construida.

RESTRINGIDO R
implantacin
Tabla 25. Intensidad de uso para el rea de Actividad Limitada
179
Nit. 800 104 048-2
PRINCIPAL PL Mnimo 55% del total del rea construida

RESTRINGIDO R
implantacin
Artculo 241. - Rgimen de usos de las reas de actividad.

De conformidad con lo definido en el artculo anterior, las reas de actividad albergarn
usos principales y complementarios, podrn albergar usos compatibles y restringidos y de
ninguna manera se permitir la localizacin de usos prohibidos de conformidad con la
tabla siguiente
Tabla 26. Rgimen de Usos de las reas de Actividad

USOS DE SUELO
USO USO
USO INDUSTRIAL
COMERCIAL EQUIPAMIENTO
CATEGORA 2
CATEGORA 1
CATEGORA 3
REA DE
CATEGORA
ESPECIAL
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
ACTIVIDAD VIVIENDA
TIPO 1
TIPO 2
TIPO 3
REA DE PREDOMINANTE PL CR PH PH PH CR PH PH PH PH PH
ACTIVIDAD
RESIDENCIA EJE COMERCIAL PL PL CR PH PH PL CB PH R PH PH
L
REA DE CORREDOR CR CB PL CR PH CR PL CR CB PH PH
ACTIVIDAD
MODERADA ESTRATGICO CR CR PL CB PH CR PL CB PH PH PH
CENTRO
REA DE
CR CB PL PH R CB CB PH CB PH PH
HISTRICO
ACTIVIDAD CENTRALIDADES CR CB PL CR R CB CR PL PH PH PH
INTENSIVA
LINEAL CB CB CR PL R CB CR PL PH PH PH
LDICA PH CR CB CB PL PH PH PH R PH PH
REA DE SERVICIOS
ACTIVIDAD PH CR CB CB PL PH PH PH R PH PH
VEHCULO
LIMITADA SERVICIOS
PH CR CB PH PL PH PH PH R PH PH
SEXUALES
180
Nit. 800 104 048-2
Artculo 242. - Regimen de usos para reas con condicin de amenaza y riesgo
Se aplicar el siguiente rgimen de usos para las reas con condicin de amenaza y
riesgo por fenmenos de remocin en masa, avenidas torrenciales e inundacin en reas
de actividad del suelo urbano, hasta tanto no se adelante los estudios detallados y la
ejecucin de las medidas de mitigacin para habilitar su desarrollo:
1. reas con condicin de amenaza en reas de actividad de suelo urbano
a. Obras de restauracin y recuperacin de zonas de proteccin hdrica, tales como

b. Elementos de enlace urbano tales como puentes vehiculares, peatonales, para
redes de servicios pblicos previamente autorizados por la Autoridad Competente
y definidos en el Plan Vial.
c. Intervenciones para la recreacin pasiva y senderos para la movilidad no
motorizada.
2. reas de amenaza media ocupadas en reas de actividad de suelo urbano
a. Muros o diques transversales a la corriente del rio que sirvan de contencin para
los sedimentos y de disipador de energa para la corriente principal.
b. Dragado para las zonas que presenten susceptibilidad de desbordamiento natural
que estn colmatadas por el alto aporte de sedimentos en el cauce.
c. Muros en gavin o enrocados para la proteccin de erosin lateral
d. Seguimiento y monitoreo a fin de garantizar que no se generen condiciones de
riesgo
3. reas con condicin de riesgo en reas de actividad de suelo urbano
a. El uso ser el permitido por las normas que dieron origen a la urbanizacin.
b. Si se pretende aumentar el ndice de construccin conforme a las normas
expedidas por el presente POT se deber realizar el respectivo estudio de detalle
que determine las medidas de mitigacin necesarias para su desarrollo.
Una vez realizados los estudios detallados y las obras de intervencin definidas, se
aplicar las disposiciones en materia de reas de actividad y tratamientos determinadas
en el presente plan.
181
Nit. 800 104 048-2
CAPITULO VI
TRATAMIENTOS URBANSTICOS

1. Apoyar la iniciativa de los industriales de Montecarlo y Alborada a travs de las

Operaciones Urbanas Estratgicas OpUrbE, que habiliten suelos urbanos acorde con
la realidad del Municipio priorizando elementos como el espacio pblico efectivo, la
malla vial, equipamientos y la coexistencia de usos del suelo
2. Materializar principalmente los Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER)
Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe) a travs de la gestin de recursos para
la Regin como miembro de la RAPE.
3. Desarrollar el Plan Especial Centro con el propsito de promover la revitalizacin del
centro histrico y su rea de influencia, de conformidad con las dinmicas urbanas
que estimulen la sostenibilidad reconociendo su identidad y valor simblico e
histrico.
4. Promover el tratamiento de mejoramiento integral como un instrumento de gestin
Integral del riesgo y Adaptabilidad al Cambio Climtico que garantice la proteccin de
la poblacin ms vulnerable, adems de convertirse en una herramienta de
intervencin, focalizacin y priorizacin de la administracin municipal, en donde
concurren recursos del orden nacional, regional, del sector privado y de la
cooperacin internacional mediante la promocin y gestin intersectorial.
5. Consolidar el rea urbana del Municipio implementando mayor aprovechamiento del
suelo, ajustando usos y permitiendo edificabilidad adicional en reas especficas del
Municipio, a travs de la aplicacin de instrumentos de gestin y la distribucin
equitativa de cargas y beneficios.
6. Incluir la Ciudad en la Lista de Ciudades Emergentes y Sostenibles con el fin de
apalancar recursos del orden Nacional e Internacional para la concrecin de los
Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana.

Constituyen instrumentos normativos que permiten definir y establecer regmenes
urbansticos diferenciados, atendiendo a las caractersticas geomorfolgicas, econmicas,
sociales y de infraestructura de cada zona considerada, mediante actuaciones
182
Nit. 800 104 048-2
urbansticas que orientan los procedimientos y objetivos de desarrollo del Municipio, en

concordancia con el modelo de ocupacin del nOrTe.
Artculo 245. - Tipos de Tratamientos.

Para consolidar las polticas establecidas en el presente Plan, y con el fin de cumplir con
un desarrollo urbano armnico del Municipio se determina los siguientes tratamientos:
1. Tratamiento de Desarrollo
2. Tratamiento de Mejoramiento Integral
3. Tratamiento de Conservacin
4. Tratamiento de Renovacin Urbana
5. Tratamiento de Consolidacin
Artculo 246. - Delimitacin.

La delimitacin cartogrfica de los tipos de tratamientos se encuentra consignada en el
Plano No. 12 Tratamientos Urbansticos y se realiza sobre todo el territorio incorporando
aquellos suelos determinados como de proteccin por el nOrTe, los cuales siempre se
entendern excluidos de aplicacin de la normativa especfica establecida en cada uno de
los tratamientos.
Artculo 247. - Tratamiento de Desarrollo.

Constituye las determinaciones que regulan la urbanizacin de predios urbanizables no
urbanizados en suelo urbano o de expansin urbana, de conformidad con lo definido en el
presente plan o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Artculo 248. - mbito de aplicacin del Tratamiento de Desarrollo.

El tratamiento de Desarrollo se aplica para predios con las siguientes caractersticas:
1. Predios ubicados en suelo urbano o de expansin urbana, que siendo urbanizables
an no han sido objeto de la actuacin urbanstica de urbanizacin.
2. Predios con procesos de urbanizacin incompleto donde no se cumplieron las
obligaciones legales pertinentes al urbanismo y no se enmarcan dentro del
tratamiento de mejoramiento integral ni legalizacin de asentamientos.
Artculo 249. - Proceso de Urbanizacin.

Es el proceso mediante el cual se pretende dotar de infraestructura vial, servicios pblicos
domiciliarios, equipamientos y espacio pblico, a un predio o predios localizados en suelo
urbano o de expansin, que les permite adelantar procesos de construccin de
183
Nit. 800 104 048-2
conformidad con las disposiciones contenidas en el presente Plan. Tambin se le

denomina actuacin urbanstica de urbanizacin.
Pargrafo. En los trmites de licencia de urbanizacin, se entender que se urbaniza la

totalidad del predio o predios incorporados en la misma entendindose as, que no podrn
existir reas para futuro desarrollo o reas parciales de dichos predios sin asignacin de
edificabilidad y sus correspondientes cargas locales. Los curadores urbanos velarn por
cumplimiento de lo aqu dispuesto.
Artculo 250. - Modalidades de Intervencin en el Tratamiento de Desarrollo.

Los predios objeto de tratamiento de desarrollo podrn iniciar actuaciones urbansticas a
travs de las siguientes modalidades:
1. Plan Parcial. Se aplica para predios con las siguientes caractersticas:

a. Predio o predios localizados en suelo de expansin urbana.
b. Predio o predios ubicados en suelo urbano cuya rea supera las 10 hectreas
netas urbanizables.
2. Licencia de Urbanizacin. Se aplica para predios localizados en suelo urbano que no
requieran de plan parcial de conformidad con lo dispuesto en el numeral anterior del
presente artculo.
Pargrafo. La implementacin de plan parcial estar sujeta a las disposiciones previstas

en el Decreto nico 1077 de 2015 o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan.
Artculo 251. - Planes Parciales.

El Plan Parcial es el instrumento de planificacin y gestin urbana que se adopta
mediante decreto del Alcalde Municipal que tiene como objeto desarrollar el modelo de
ocupacin y los sistemas estructurantes definidos en el POT, establece las normas
urbansticas complementarias o especficas, para la totalidad de las reas localizadas en
el suelo de expansin urbana, las que deban desarrollarse mediante unidades de
actuacin urbanstica, las destinadas a la ejecucin de Operaciones Urbanas Estratgicas
(OpUrbE), macroproyectos, y otras operaciones urbanas especiales localizadas en suelo
urbano, definidas en el presente plan.
El rea de mnima de planificacin de un plan parcial ser de quince (15) hectreas y

deber incluir los aspectos contemplados en el Artculo 19 de la ley 388 de 1997 y la base
184
Nit. 800 104 048-2
normativa para el trmite de los planes parciales ser lo establecido en los decretos 2181
de 2006, 4300 de 2007, 1478 de 2013 y las normas que las modifique, adicione o
sustituyan, por lo tanto, a partir de la entrada en vigencia del presente plan, se aplicar en
su totalidad el contenido y la reglamentacin expedida por el gobierno nacional.
Artculo 252. - Contenido Mnimo de Planes Parciales.

La propuesta de plan parcial deber contener las directrices y lineamientos que se definan
en el presente plan, los objetivos de ste que permitan concretar el modelo de ocupacin
incorporando en todo caso los elementos determinantes y vinculantes tales como, los
sistemas estructurantes y las normativas de carcter estructural y general, adems de los
aspectos fundamentales y de gestin propios de los planes parciales para lo cual debern
incluirn los siguientes aspectos:
1. La delimitacin y caractersticas de los predios que hacen parte del mbito de

aplicacin del plan parcial incluir el o los predios a los cuales les aplique el
tratamiento de desarrollo y deben estar enmarcados por:
a. Vas de la red vial primaria
b. Suelos de proteccin
c. Desarrollos Urbansticos existentes
d. reas con planes parciales adoptados vigentes.
e. Borde de suelo de Expansin
2. Aplicar el instrumento de gestin para la integracin inmobiliaria de los predios que
hagan parte del rea objeto de planificacin del plan parcial.
3. Articular el polgono de planificacin del plan parcial con los sistemas estructurantes,
espacio pblico, movilidad y sistema ambiental con las zonas aledaas con
fundamento en los principios y objetivos descritos en el presente plan atendiendo las
caractersticas y condiciones propias de las zonas circundantes, de acuerdo a lo
concluido en la etapa de diagnstico.
4. Presentar el planteamiento urbanstico de acuerdo al resultado de la etapa de
diagnstico en cual debe estar articulado con la propuesta de formulacin y acorde
con la expedicin de las determinantes.
5. Definir la aplicacin de los distintos instrumentos de gestin del suelo y financiacin
previstos en la Ley 388 de 1997 y las normas que la desarrollen y las establecidas en
el presente plan.
6. Presentar estudios de factibilidad tcnica, financiera, econmica y social que
establezcan la pertinencia del plan parcial, as como la evaluacin financiera de las
185
Nit. 800 104 048-2
obras de urbanizacin de actuacin y su programa de ejecucin, junto con el

programa de financiamiento segn las etapas de desarrollo propuestas.
Pargrafo. Durante el trmite de los planes parciales localizados en el limite o borde de

suelo de expansin con suelo rural o suburbano, la Secretara de Planeacin Municipal
solicitar concepto de la Secretara de Gobierno sobre la necesidad o no, de localizacin
de equipamiento de Soporte de Ciudad tipo Seguridad y Defensa Ciudadana o Justicia,
que garantice el orden Municipal en la Frontera Urbana.
Artculo 253. - Procedimiento para la Adopcin de los Planes Parciales.

El Procedimiento para la formulacin y adopcin de planes parciales es el establecido por
el Decreto 1077 de 2015 o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan. La
Secretara de Planeacin Municipal definir el procedimiento interno para la revisin, las
consultas interinstitucionales y dems requisitos con base en la normas precitadas y
procurando la utilizacin de herramientas tecnolgicas que procuren eficiencia, celeridad,
comodidad al usuario y la aplicacin de los principios de concordancia, neutralidad,
simplicidad y transparencia definidos en la Ley 388 de 1997.
Artculo 254. - Modificaciones o Ajustes de Planes Parciales.

El ajuste o modificacin (es) de los planes parciales, en caso de requerirse, se efectuar
teniendo en cuenta nicamente las instancias o autoridades a cuyo cargo se encuentren
los asuntos objeto del ajuste o modificacin necesario para el desarrollo del respectivo
plan bajo los siguientes eventos:
1. Cuando la nueva propuesta modifique el modelo de ocupacin original (estructura de

espacios pblicos, vas, movilidad entre otros) o la estructura del reparto equitativo de
cargas y beneficios.
2. En el evento en que un fenmeno natural aumente o disminuya el suelo de
proteccin.
3. Cuando el titular decida someterse a las condiciones normativas previstas en el
presente plan.
4. Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo se establecen las siguientes
definiciones:
a. Formulacin. Consiste en la elaboracin de la propuesta completa del plan

parcial que implica realizar todos los estudios y evaluaciones tcnicas, jurdicas y
financieras viables para alcanzar los objetivos propuestos.
186
Nit. 800 104 048-2
b. Modificacin. Consiste en cambiar o variar algunas caractersticas en relacin a

un estado de inicio de los aspectos definidos en la planimetra previamente
aprobada por la Secretara de Planeacin sin incrementar el rea establecida en
el polgono de planificacin.
c. Ajuste. Es la autorizacin para incorporar en la planimetra previamente
aprobada por la Secretara de Planeacin Municipal, la correccin tcnica de
cotas, reas, linderos, polgono de intervencin, nomenclaturas, y definicin de
espacios entre otras que establezcan los elementos formales.
Pargrafo 1. En caso que las modificaciones de los planes parciales, alteren condiciones
ambientales aprobadas por la Autoridad Ambiental, previamente debern contar con el
concepto de la Corporacin para dar trmite a la solicitud y surtir las etapas previstas en
las normas establecidas.
Los ajustes o modificaciones de los planes parciales se sustentarn en la misma

reglamentacin con que fue aprobado el plan parcial, salvo que los interesados
manifiesten lo contrario.
Pargrafo 2. Cuando se pretenda reservar y/o afectar bienes por utilidad pblica no
requerir ajuste o modificacin del Plan Parcial.
Pargrafo 3. De configurarse lo estipulado en el presente artculo se aplicar lo

determinado en el artculo 9 del Decreto 4300 de 2007 o las normas que las modifique,
adicione o sustituyan.
Artculo 255. - Vigencia de los Planes Parciales.

La vigencia del plan parcial se sealar en el decreto en que se adopte y no se alterar
por la entrada en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, salvo que los
propietarios de los predios se acojan, por escrito a la nueva reglamentacin.
Pargrafo. Los propietarios de planes parciales adoptados a la entrada en vigencia del

presente plan, a los cuales no se les haya establecido vigencia en el Decreto de
adopcin, tendrn un plazo mximo de doce (12) meses para que soliciten la licencia
urbanstica de urbanizacin, en el que se deber aprobar el proyecto urbanstico general
correspondiente por parte del Curador Urbano. Durante el mismo trmino, los propietarios
tambin podrn optar por solicitar el ajuste del Plan Parcial con la nica finalidad de
incluir la vigencia en el programa de ejecucin del mismo.
187
Nit. 800 104 048-2
Artculo 256. - Norma Transitoria para los Planes Parciales.

Se considerarn en trmite los planes parciales que al momento de la aprobacin del
presente plan hayan obtenido el respectivo concepto de viabilidad y/o determinantes
previstos en los decretos Nacionales 2181 de 2006, 4300 de 2007 y 1478 de 2013.
Pargrafo. Los predios que hagan parte del mbito de aplicacin de un plan parcial que
cumplan con lo citado en el presente artculo antes de la publicacin del nOrTe
continuarn rigindose por las disposiciones vigentes.
Artculo 257. - Adquisicin de Obligaciones y Cargas.

Los planes parciales en tratamiento de desarrollo podrn adquirir obligaciones o cargas
de los asentamientos delimitados en el tratamiento de mejoramiento integral, en
contraprestacin a beneficios de edificabilidad, lo cual ser objeto de reglamentacin bajo
el sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios por parte de la Secretara de
Planeacin Municipal.
Pargrafo. El Municipio definir mediante decreto aquellos planes parciales que deban
realizar la adquisicin de obligaciones y cargas con los asentamientos colindantes,
sealando expresamente el plan parcial y el asentamiento, la carga prioritaria a adquirir y
el tiempo y modo de ejecucin.
Artculo 258. - Tratamiento de Conservacin.

Es el tratamiento urbanstico que tiene por objeto conservar el patrimonio cultural y
ambiental del Municipio representado en los inmuebles o zonas de la ciudad que poseen
valores urbansticos, histricos, arquitectnicos o ambientales recuperndolos e
incorporndolos al desarrollo urbano de la ciudad, en armona con el modelo de
Ordenamiento Territorial propuesto por el presente Plan.
Artculo 259. - Modalidades del Tratamiento de Conservacin.

Son modalidades del tratamiento de conservacin:
1. Conservacin histrica (COH). Se asigna a zonas o inmuebles de la ciudad que
representan un gran significado histrico en la memoria urbana de sus habitantes.
2. Conservacin arquitectnica (COA). Se asigna a los predios o inmuebles que
presentan valores arquitectnicos o de ingeniera, con el fin de conservar sus
caractersticas originales de diseo.
188
Nit. 800 104 048-2
3. Conservacin urbanstica (COU). Se asigna a conjuntos urbanos, espacios pblicos y

recintos con el objeto de conservar sus calidades urbansticas o ambientales
originales.
4. Conservacin monumental o simblica (COM). Se asigna a inmuebles o muebles
como monumentos que por sus calidades estticas merecen ser conservados.
Pargrafo. La asignacin de las modalidades nombradas anteriormente, estar sujeta a

la valoracin que se realice en los estudios respectivos incluyendo los sealados en el
presente plan, y su delimitacin debe incluir los Bienes de Inters Cultural y sus zonas de
influencia y zonas de ciudad para las que se contemplarn los instrumentos de PEMP y
planes de espacio pblico que, de acuerdo con la valoracin, tengan elementos de
proteccin cultural.
Artculo 260. - Plan Especial Centro (PEC).

Es el instrumento aplicable al rea central de mayor jerarqua denominada centro
histrico. Se consolidar a partir de las intervenciones que adecuen su estructura urbana
y est delimitado por el lmite de la Reserva Forestal Protectora Quebrada Honda y Caos
Parrado y Buque, el cao Parrado, la avenida Alfonso Lpez, el cao Gramalote, y
encierra con la proyeccin la carrera 34 hasta el lmite nuevamente de la Reserva
Forestal. La delimitacin del Plan Especial Centro se seala en el Plano No. 16 " Plan
Especial Centro", que hace parte integral del presente Plan.
Pargrafo. El PEC deber incorporar adecuadamente los BIC o aquellos que se

encuentran definidos en la LICBIC a los proyectos de Renovacin Urbana definidos por el
presente Plan.
Artculo 261. - Objetivos del Plan Especial Centro.

Son objetivos generales del Plan Especial Centro:
1. Zonificar y asignar los niveles de intervencin de acuerdo con los PEMP y las
polticas urbanas y econmicas en los sectores identificados.
2. Cumplir con los objetivos del componente General respecto al Patrimonio Cultural.
3. Articular el plan vial y del espacio pblico con los valores patrimoniales.
4. Mejorar las calidades urbansticas, de movilidad y ambientales, a travs del
mejoramiento y prevalencia de la movilidad peatonal, la implementacin de la
intermodalidad, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y convivencia
ciudadana y la revegetalizacin y arborizacin de los espacios pblicos y los retiros
de fuentes hdricas.
189
Nit. 800 104 048-2
Artculo 262. - Intervenciones en el Plan Especial Centro.

Las intervenciones proyectadas en el Plan Especial Centro son las siguientes:
1. Construccin del parque longitudinal y Alameda Gramalote hasta su desembocadura
en el ro Guatiqua, enlazando los equipamientos y reas recreacionales, para
integrarse con el proyecto estratgico Malecn ro Guatiqua, la cual trasciende
incluso los lmites del centro histrico.
2. Construccin de Paseo Ribereo Parrado desde la Arenera hasta su desembocadura
en el ro Guatiqua para integrarse con el Malecn ro Guatiqua, el cual trasciende
incluso los lmites del centro histrico.
3. Construccin y desarrollo del Circuito Centro Histrico.
4. Proyecto de espacio pblico de Inters Cultural Patrimonial para Renovacin de Ejes
Patrimoniales urbanos sealados as:
a. En la Calle Real o Carrera 32: Cristo Rey Parque Infantil Plaza de los
Libertadores Parque del Hacha Complejo cultural y deportivo Jos Eustasio
Rivera.
b. En la Calle de las Talabarteras o Carrera 33: Parque Infantil Plaza de los
Libertadores Cao Gramalote Complejo cultural y deportivo Jos Eustasio
Rivera
c. En la Calle de la Saca: Parque Infantil - Carrera 33A (calle del espejo) - Plazoleta
de la Cruz Carrera 34 - Plazoleta de los Estudiantes
d. En la Calle del patronato o Calle 38: desde la Plazoleta de La Cruz Plaza de
Los Libertadores Plazoleta de Los Centauros Plazoleta Carlos Marx.
e. En la Calle de La Felicidad o Carrera 31 desde la Glorieta de la Grama -
Parque infantil Plazoleta de los Centauros Carrera 31 Parque del Hacha.
Pargrafo. La intervencin en el centro se enmarca dentro del instrumento Plan Especial

Centro
Artculo 263. - Tratamiento de Renovacin Urbana.

Se asigna a zonas ubicadas dentro del suelo urbano, que requieren introducir
modificaciones sustanciales al uso y aprovechamiento del suelo y mejorar las condiciones
del espacio pblico, para detener procesos de deterioro fsico y ambiental o con el fin de
obtener un mejor aprovechamiento de la infraestructura instalada
Se consolida a travs del desarrollo de los Proyectos Estratgicos (PER) y las
Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe) de mltiple naturaleza, que por sus
caractersticas socio-espaciales generan un efecto renovador en la transformacin urbana
190
Nit. 800 104 048-2
de la ciudad. Este tratamiento se desarrolla mediante las modalidades de reactivacin y

redesarrollo.
1. Modalidad de Reactivacin.
Corresponde a las zonas en las cuales se promueve el cambio de las estructuras
construidas al interior de los predios con el fin de promover la redensificacin de las zonas
en que se ubican conservando la estructura o trazado de los bienes de uso pblico. Bajo
esta modalidad se pueden cambiar, mantener, complementar y/o modificar los usos
existentes con el fin de apoyar la redefinicin del carcter del sector. En esta modalidad
se permite el desarrollo individual de los predios directamente mediante licencias
Urbanisticas sin que se requiera adelantar necesariamente el trmite de plan parcial.
2. Modalidad de Redesarrollo.
Corresponde a las zonas en las que se requiere efectuar la sustitucin de las estructuras
urbanas y arquitectnicas mediante procesos de reurbanizacin que permitan generar
nuevos espacios pblicos y/o privados as como una nueva definicin de la normatividad
urbansticas de usos y aprovechamientos. El presente Plan fija las directrices generales
que se desarrollarn para esta modalidad a travs de planes parciales. En este
tratamiento se permite adelantar la actuacin de urbanizacin con el fin de urbanizar
nuevamente los predios.
Artculo 264. - Proyectos Estratgicos de Renovacin Urbana (PER).

Son proyectos de oportunidad que permiten a travs del desarrollo de un eje temtico o
natural, renovar o consolidar la idea de ciudad garantizando el mejor aprovechamiento del
suelo, de los recursos naturales y de las infraestructuras de servicios pblicos.
Adicionalmente permite la densificacin hacia el interior del casco urbano con miras en
orientar el desarrollo urbanstico hacia una ciudad compacta, sostenible y amable,
garantizando la prevalencia de los elementos constitutivos del espacio pblico y los
equipamientos.
Artculo 265. - Operaciones Urbanas Estratgicas (OpUrbe).

Las Operaciones Urbanas Estratgicas son aquellos proyectos de iniciativa privada e
impulso municipal que permiten la habilitacin de grandes extensiones de suelo urbano a
usos ms eficientes acordes a las condiciones del territorio como infraestructura vial y/o
entorno urbano y que requieren de un ejercicio asociativo por parte de los particulares en
su gran mayora industriales que deben migrar a las reas de actividad industrial
191
Nit. 800 104 048-2
localizadas en suelo suburbano del Municipio. Los proyectos que hacen parte de los
OpUrbe se encuentran relacionados en la tabla 27.
Pargrafo 1. La Administracin Municipal a travs de la Secretara de Planeacin

Municipal en un trmino no mayor a dieciocho (18) meses contados a partir de la
adopcin del presente Plan reglamentar mediante Decreto el instrumento de
Operaciones Urbanas Estratgicas para la ejecucin de las operaciones mencionadas en
el presente artculo mientras se expide dicha reglamentacin los titulares y/o promotores
podrn adelantar planes parciales con base en las normas generales definidas en el
presente Plan y cuyas unidades mnimas de actuacin sern de dos (2) hectreas.
Pargrafo 2. El Municipio podr delimitar nuevas OpUrbes siempre y cuando dicha rea
cumpla con las caractersticas enunciadas en este artculo, proceso que adelantar la
Secretara de Planeacin Municipal previa aprobacin de al menos el 75% de los
propietarios del rea beneficiada y del Consejo Consultivo de Planeacin.
Artculo 266. - Proyectos de Renovacin Urbana.

Los proyectos de renovacin urbana definidos en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial, buscan cumplir objetivos especficos esenciales para la construccin de ciudad,
colectividad y paisaje, a partir de la satisfaccin de necesidades de espacio pblico,
equipamientos, servicios pblicos, vivienda, movilidad y medio ambiente y que son
definidos de la siguiente manera:
Tabla 27. Proyectos de Renovacin Urbana

Modalidad
proyecto
Tipo de
N Nombre del Proyecto Objetivos Principales

Renovacin
1. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo del espacio

Estratgico
Proyectos
Reactivaci
Proyecto de espacio
Urbana
pblico.
(PER)
s de
pblico, equipamiento y
1 2. Generar un parque de escala Regional.
n
paisajismo Parque Eduardo

3. Generar un equipamiento de escala Comunal.
Cuevas
4. Permitir la conexin entre La Esmeralda y el Caudal
192
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1. El Ro Guatiqua como frente de Ciudad.

pblico.
Redesarrollo
Proyecto integral de 3. Construir la va Arteria Marginal del Guatiqua, paralela a la
2 renovacin urbana Malecn av. Catama
Ro Guatiqua 4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
inundacin.
5. Generar VIS/VIP para la relocalizacin de viviendas en
riesgo.
1. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao.
2. Generar Movilidad Peatonal y en Bicicleta a lo largo de la
FMA.
Redesarrollo
Proyecto integral de
recuperacin y
3 riesgo.
transformacin Paseo
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
Ribereo Parrado
inundacin y remocin en masa.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.
FMA.
Redesarrollo
Proyecto Integral de
Recuperacin y
4 riesgo.
transformacin Alameda
4. Mejorar las Condiciones de Mitigacin de del riesgo de
Gramalote
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala comunal a lo largo del
Cao.
FMA.
Redesarrollo
recuperacin paisajstica y
5 riesgo.
espacio pblico Borde
4. Mejorar las condiciones de Mitigacin de del riesgo de
Ampliado Maizaro
inundacin.
5. Localizar equipamientos de escala Municipal y Comunal a
lo largo del Cao.
193
Nit. 800 104 048-2

pblico.
2. Generar un parque de escala Comunal.
Reactivacin
3. Generar equipamientos Culturales y Deportivos de escala
Proyecto de recuperacin
Comunal, consolidando el complejo Jos Eustasio Rivera
6 de espacio pblico Parque
4. Consolidar el eje de servicios sobre la avenida del Llano.
Cultural la Vorgine
riesgo y vivienda estudiantil.
6. Garantizar la permeabilidad peatonal y Vehicular entre el
Centro Histrico y la Avenida del Llano.
pblico mediante la relocalizacin de la Crcel Municipal
para construir el Parque de escala Municipal la Libertad
que incluya escenarios al aire libre para demostraciones
folclrica del Municipio.
2. Articular el Parque Cementerio con el Parque de la Vida.
Reactivacin
3. Establecer las medidas de mitigacin de gestin del riesgo
renovacin urbana y
7 una vez se realiza el respectivo estudio.
generacin de espacio
4. Recuperar las condiciones medioambientales del Cao
pblico Nueva Libertad
5. Generar equipamiento de escala Comunal revisando la
posibilidad de mantener alguna infraestructura existente
con el propsito de destinarla como recinto para la Escuela
de Artistas Llaneros.
6. Generar proyectos de redensificacin de vivienda VIS.
1. Mejorar las condiciones de la infraestructura educativa, y

aumentar la capacidad escolar.
2. Mejorar las condiciones de seguridad de los estudiantes de
las instituciones educativas a travs de accesos seguros
por la Diagonal 19.
Reactivacin
3. Disminuir la carga de movilidad de la avenida Pto. Lpez

Proyecto integracin urbana
8 con la proyeccin de la Diagonal 19.
Ciudad Educativa
4. Generar equipamientos culturales.
5. Mejorar las condiciones de movilidad peatonal y
complementar la red de ciclorrutas.
6. Ampliar la avenida Pto. Lpez.
7. Garantizar las reas para los puntos de intercambio modal
y las estaciones del sistema de transporte.
194
Nit. 800 104 048-2
1. Articular la villa olmpica con el parque la Llanura y el

parque Sikuany
2. Generar y consolidar los equipamientos deportivos
Reactivacin
Proyecto integral de 3. Generar un parque de escala Comunal
9 recuperacin de espacio 4. Mejorar la infraestructura peatonal y complementar la red
pblico Parque La Llanura de ciclorrutas alrededor del estadio, el parque Sikuany y el
parque la Llanura.
5. Garantizar las reas para los puntos de intercambio modal
y las estaciones del sistema de transporte.
1. Revitalizar el sector a travs de la construccin de
proyectos de vivienda.
2. Garantizar por lo menos 5.0 m2 de espacio pblico efectivo
por habitante.
Redesarrollo
3. construir equipamientos de cobertura comunal.

Proyecto de renovacin
4. Mejorar las condiciones de movilidad no motorizada a
10 urbana San Isidro, Santa
travs de la complementacin de la red peatonal y de
Ins y Villa Julia
ciclorrutas.
5. Reactivar la plaza de San Isidro como lugar de encuentro
ciudadano, donde se manifiestan las expresiones propias
de la ciudad desde los distintos niveles y sectores
culturales.
1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas
industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
3. Garantizar la aplicacin de sanas prcticas constructivas
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes.
4. Desarrollar un rgimen especial de reparto equitativo de
Redesarrollo
OpUrbE
cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el

Operacin Urbana
11 desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
Estratgica La Alborada
avenida carrera 22 o Pto. Lpez.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del rea construida.
195
Nit. 800 104 048-2
1. Relocalizar las industrias del sector en las zonas

industriales habilitadas en el suelo suburbano.
2. Fomentar la construccin de proyectos integrales de
vivienda, servicios, comercio y equipamiento.
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y materiales
amigables con el medio ambiente.
Redesarrollo
Operacin Urbana cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el
12
Estratgica Montecarlo desarrollo de cargas generales como la ampliacin de la
va que conduce al Municipio de Acacias, la carrera 44.
5. Complementar la red peatonal y de ciclorrutas de manera
independiente o anexa a la red vial arterial.
6. Habilitar mnimo 30% del rea neta como espacio pblico
principalmente verde.
7. Construir equipamientos del orden urbano y comunal en
los suelos de cesiones para equipamiento comunal y en
predios privados dentro del rea construida.
1. Mejorar la movilidad peatonal a travs de la construccin
de un eje exclusivo que conecte la plaza de banderas con
el parque del Hacha. Igualmente la ampliacin de andenes
de la transversal 29, la carrera 33 y la calle 35.
2. Garantizar el retiro sobre el cao gramalote e intervenir la
FMA en los trminos sealados por el presente Plan.
como urbanismo sostenible, cubiertas verdes y materiales
amigables con el medio ambiente.
Redesarrollo
cargas y Beneficios por la participacin obligatoria en el

Operacin Urbana San
13 desarrollo de cargas generales como la entrega de suelo
Fernando
necesario para las intersecciones del Parque del Hacha,
plaza de banderas y de la estacin de bomberos.
5. Establecer un punto de intercambio modal del Sistema
Estratgico de Transporte Pblico - SETP y la red de
Ciclorrutas.
6. Asignar usos de suelo como vivienda, equipamiento y
servicios
7. Garantizar las reas necesarias de estacionamiento para
vehculo, bicicleta, motocicleta y carga.
8. Garantizar el mnimo el 30% de reas blandas con
cobertura vegetal
Pargrafo 1. Los estudios, diseos arquitectnicos y dems elementos necesarios para la

ejecucin de los proyectos en la modalidad reactivacin enunciados en el presente
196
Nit. 800 104 048-2
artculo, debern ser elaborados por la Administracin Municipal al trmino de la primera

vigencia o de corto plazo establecido en el presente POT. Para ello, se promovern las
Alianzas Pblico Privadas, Cooperacin Internacional y dems formas complementarias
de financiacin.
Pargrafo 2. Todos los proyectos aqu descritos, se identifican en el Plano No. 12

Tratamientos Urbansticos, y se consideran de utilidad pblica e inters social.
Artculo 267. - Tratamiento de Consolidacin.

Se asigna a zonas urbanizadas y/o desarrolladas de la ciudad que de acuerdo a la
capacidad de soporte del sector, respecto a servicios pblicos, movilidad, espacio pblico,
equipamientos y estructura predial deben consolidarse con un patrn de densidad y
ocupacin en coherencia con el modelo de ocupacin territorial. Este tratamiento busca
potenciar las calidades urbansticas y dar solidez al entorno urbano permitiendo en
algunos casos incrementar el potencial constructivo.
Artculo 268. - Modalidades del Tratamiento de Consolidacin.

Las modalidades de tratamiento de consolidacin se definen as:
1. Consolidacin de Manzana (CM). Los predios urbanos urbanizados o edificados

localizados en esta modalidad de tratamiento podrn desarrollarse por construccin
aplicando la norma urbanstica que dio origen a la urbanizacin. En caso que no se
logre determinar la norma urbanstica original aplicable, podrn desarrollarse hasta
una altura de dos (2) pisos y debern cumplir con las normas establecidas en el
presente Plan, que le sean aplicables.
2. Consolidacin de Plataforma (CP). Los predios urbanos urbanizados localizados en

esta modalidad de tratamiento podrn incrementar moderadamente la altura mxima
de construccin hasta cinco (5) pisos siempre y cuando cumplan con todas las
disposiciones de volumetra, habitabilidad, cesiones urbansticas y estacionamientos
establecidos en el presente plan.
3. Consolidacin en Altura (CA). Los predios urbanos urbanizados localizados en esta

modalidad de tratamiento podrn incrementar la altura de construccin a siete (7)
pisos o ms, siempre y cuando cumplan con todas las disposiciones de volumetra,
habitabilidad, cesiones urbansticas y estacionamientos establecidos en el presente
plan.
197
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. En los casos en que la norma original asigne una edificabilidad distinta a la
definida en el presente plan, el propietario podr optar por la norma que lo favorezca. La
norma original es entendida como la reglamentacin mediante la cual se desarroll
inicialmente la urbanizacin.
Artculo 269. - mbito de Aplicacin del Tratamiento de Consolidacin:

Es el aplicable a las reas con lotes edificables no edificados o a lotes con edificaciones
susceptibles de ser demolidas y reedificadas, ubicados dentro del suelo urbano y que se
encuentran identificados en el Plano No. 12A Tratamiento Urbanstico Consolidacin.
Pargrafo. En caso de no configurarse las condiciones establecidas en el pargrafo 4 del

artculo 2.2.6.1.1.7 del Decreto 1077 de 2015, los propietarios de los predios localizados
en el tratamiento de consolidacin debern ceirse integralmente a las normas
establecidas en el presente Plan.
Artculo 270. - Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Es el tratamiento urbanstico aplicable a las zonas de origen informal e incompleto y a los
barrios que requieren la habilitacin de espacios para uso pblico y equipamiento
comunal, infraestructura vial y de servicios pblicos, orientado a lograr la integracin
espacial, la seguridad y la inclusin social de los habitantes, mediante la integracin de
los barrios a los sistemas urbanos y rurales del Municipio.
Artculo 271. - Principios del Tratamiento de Mejoramiento Integral.

Los principios que orientan el Tratamiento de Mejoramiento Integral son:
1. Proteccin al medio ambiente.
2. Garanta de vivienda digna.
3. Garanta de prestacin de servicios pblicos
4. Proteccin del espacio pblico existente, garantizando el aumento en cantidad,
variedad y calidad de su oferta.
5. Participacin y concertacin ciudadana en el proceso de aplicabilidad del Tratamiento
de Mejoramiento Integral.
Artculo 272. - Objetivo del Tratamiento de Mejoramiento Integral.

El objetivo del tratamiento ser el de mejorar la calidad de vida de la poblacin, la
integracin social y espacial con el entorno inmediato, a partir del reconocimiento de la
198
Nit. 800 104 048-2
morfologa del asentamiento humano, y la generacin de nuevas estructuras prediales

que mejoren y/o incrementen el espacio pblico y los equipamientos de tal manera que se
logre la consolidacin de los patrimonios pblicos, colectivos y familiares.
Artculo 273. - mbito de Aplicacin.

El Tratamiento de Mejoramiento Integral se ejecutar en las zonas identificadas en el
Plano No. 12 Tratamientos Urbansticos y en los siguientes casos:
1. Los desarrollos urbansticos que fueron objeto de legalizacin, en cumplimiento de las

normas vigentes y que se encuentran legalizados con dficit en espacio pblico,
equipamiento y aquellos clasificados como focos de criminalidad o que posean
problemas de seguridad y convivencia ciudadana.
2. Los desarrollos urbansticos que estn en proceso de legalizacin, en cumplimiento
de las normas vigentes.
3. Los desarrollos urbanos que surtieron el trmite formal de urbanizacin, pero que no
cumplieron las obligaciones de las licencias urbansticas y en los cuales se desarroll
VIS o, que por las dinmicas de desarrollo urbano de la ciudad presentan condiciones
precarias en los componentes pblicos o privados del desarrollo y afectan la calidad
de vida de la poblacin.
4. Las zonas que fueron desarrolladas como asentamientos humanos de origen informal
en los centros poblados definidos en el presente plan y que de conformidad con lo
establecido en el artculo 31 de la Ley 388 de 1997 se clasifiquen como suelo urbano.
5. Las reas de suelo de expansin del Municipio que estn ocupadas con
asentamientos de origen informal constituidos a la fecha y sobre las cuales no recaen
procesos de restitucin, lanzamiento o desalojo por parte de la Secretara de
Gobierno.
6. Las zonas identificadas como reas con condicin de amenaza y riesgos por
procesos de remocin en masa, inundacin o avenidas torrenciales, previo la
realizacin de estudios detallados que habiliten su desarrollo.
Pargrafo 1. Los asentamientos humanos informales ubicados en suelo de expansin no

requerirn necesariamente para su incorporacin al rea urbana del instrumento Plan
Parcial. No obstante la Secretara de Planeacin Municipal garantizar en el proceso de
regularizacin que, dichos asentamientos se articulen con el entorno donde se
desarrollan.
199
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Cuando al interior del rea delimitada como de tratamiento de Mejoramiento

Integral, existan reas declaradas como suelo de proteccin, estas debern incorporarse
al sistema de soporte ambiental y se deber establecer la estrategia de gestin de tal
forma que evite su posterior ocupacin.
Pargrafo 3. En los casos en los cuales las zonas definidas como reas con condiciones
de amenaza y riesgo por procesos de remocin, inundacin o avenidas torrenciales, se
localicen dentro del tratamiento de renovacin urbana este prevalecer sobre el
tratamiento de mejoramiento integral, previo a realizacin de estudio detallado
correspondiente.
Pargrafo 4. Las zonas de qu trata el numeral 4 del presente artculo sern definidas en
el Plan Especial Centros Poblados.
Artculo 274. - Rgimen Especial.

Todos los propietarios o poseedores de lotes que se encuentren en asentamientos
subnormales, constituidos por viviendas de inters social y fundados antes del 27 de junio
de 2003, que se localicen en Tratamiento de Mejoramiento Integral y que no cuenten con
el respectivo plan de regularizacin, podrn tramitar la respectiva licencia de construccin
de las viviendas para lo cual deber cumplir con los siguientes parmetros:
1. Altura Mxima: Dos Pisos
2. Aislamiento posterior: 3 metros
3. Uso de Vivienda VIS o VIP
4. Disponibilidad de Servicios Pblicos
Pargrafo. El concepto favorable emitido por la Secretara de Planeacin Municipal

tendr en cuenta la proyeccin de redes del plan vial municipal y/o proyeccin de redes
matrices de servicios pblicos. No podr expedirse favorable a aquellos predios o lotes
localizados en suelo de proteccin o de amenaza media o alta
Artculo 275. - Excepciones a las Normas Urbansticas en el Tratamiento de

Mejoramiento Integral.
El tratamiento de Mejoramiento Integral podr tener normas urbansticas excepcionales
para facilitar el logro de sus objetivos como la legalizacin y regularizacin urbanstica y el
reconocimiento de las construcciones que integran el asentamiento, de conformidad con
el Decreto nico 1077 de 2015o la norma que lo modifique, sustituya o suprima,
cumpliendo con los siguientes parmetros:
200
Nit. 800 104 048-2
1. Podrn ser objeto de excepcin los asentamientos que no cumplan con las normas
formales de urbanizacin referidas a las vas locales y el espacio pblico, cuando la
Secretara de Planeacin Municipal lo establezca en el respectivo estudio urbanstico.
2. La sustentacin de tal excepcin debe apoyarse en el correspondiente proceso de

legalizacin y regularizacin definido en el presente plan de ordenamiento territorial y
debe incluir los estudios tcnicos, jurdicos y econmicos que lo justifiquen.
3. la excepcin slo causar efectos frente al proyecto de que trate y en ningn caso
podr utilizarse como cambio general a la normativa establecida.
4. la excepcin deber referirse al conjunto de inmuebles que se encuentran

incorporados dentro del proceso de legalizacin y regularizacin
Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar las condiciones,

parmetros y procedimientos del Tratamiento de Mejoramiento Integral y las condiciones
mnimas que deber contener el estudio urbanstico, adems de otras disposiciones que
considere necesario incorporar para el desarrollo adecuado de este instrumento, en un
trmino no superior a tres (3) meses.
Artculo 276. - Declaracin de propiedad pblica de las reas de cesin.

En virtud de lo consagrado en el artculo 117 de la Ley 388 de 1997, la Administracin
Municipal podr declarar de dominio pblico aquellas reas definidas como reas de
cesin dentro de un proceso de legalizacin y/o regularizacin urbanstica. La Secretaria
de Planeacin Municipal reglamentar las condiciones y el procedimiento de declaracin
de propiedad pblica de las reas de cesin, a travs del decreto reglamentario del
tratamiento de mejoramiento integral.
Artculo 277. - Coordinacin Interinstitucional.

La Secretara de Planeacin Municipal deber coordinar, a travs de las convocatorias del
caso, la participacin de las instituciones del orden, regional, nacional y/o internacional del
sector pblico y del sector privado, la gestin y desarrollo del tratamiento de mejoramiento
integral y velar por que los estudios tcnicos realizados respondan a las polticas y
estrategias de ordenamiento urbano dispuestas por este plan. As mismo podr elaborar
los convenios de concertacin para su desarrollo, evaluacin y control correspondiente,
por parte de las instancias competentes.
201
Nit. 800 104 048-2
Para el cumplimiento de lo anterior, se crear El Comit Tcnico de Legalizacin y

Regularizacin, donde concurran representantes de los asentamientos, las dependencias
y entidades de la Administracin Municipal, las empresas de servicios pblicos entre
otros.
CAPITULO VII
REAS MORFOLGICAS HOMOGNEAS
Artculo 278. - Definicin de las AMH.

Corresponde a aquellas zonas que tiene caractersticas anlogas en cuanto a las
tipologas de edificacin, estructura predial, norma urbana original similar, as como por
los usos e ndices derivados de su trama urbana original. El territorio Municipal se
fragmenta principalmente por las Fuentes Hdricas (Ros, Caos, Quebradas) y por la Red
Vial Arterial como lmite y barrera tecnolgica, condicin que coadyuva a la definicin de
las reas Morfolgicas homogneas.
Artculo 279. - Objetivos.

Los objetivos de las reas morfolgicas homogneas se sealan en la tabla 28 del
presente Plan.
Tabla 28. Objetivos AMH
Objetivos
rea
N Tratamiento
Morfolgica
Consolidacin de Manzana (CM) 1. Generar espacios urbansticos, arquitectnicos

y paisajsticos que permitan proteger y recuperar
Consolidacin de Plataforma (CP) las zonas que conforman esta rea con el fin de
preservar sus caractersticas urbansticas,
Consolidacin en Altura (CA)
morfolgicas y ambientales.
1 Cerro
Desarrollo 2. Proteger el gran paisaje de la Cordillera como
rea estratgica para la produccin de
Mejoramiento Integral Agua, oxgeno y soporte de la biodiversidad
Renovacin
2 Centro Conservacin
202
Nit. 800 104 048-2
Consolidacin de Manzana (CM) 1. Valorar, proteger y recuperar las zonas que

cuentan con un conjunto de elementos altamente
Consolidacin de Plataforma (CP
representativos de la evolucin de la cultura
Consolidacin en Altura (CA) arquitectnica, urbanstica reconociendo su
identidad, valor simblico e histrico de la ciudad
Mejoramiento Integral procurando la preservacin de sus caractersticas,
Renovacin morfolgicas.
2. Descentralizar los equipamientos de soporte de
Ciudad.
3. Desestimular la construccin de equipamientos
a gran escala de manera que permita la
consolidacin de las Operaciones urbanas
Estratgicas OpUrbE.
Desarrollo
1. Lograr la integracin socio espacial, la equidad
Conservacin
y la inclusin social de los asentamientos
Consolidacin de Manzana (CM) humanos.
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
integral acciones articuladas de regularizacin
Mejoramiento Integral urbanstica ambiental que permitan la
3 Malecn
consolidacin de los barrios y su integracin a los
Renovacin sistemas urbanos.
3. Aumentar los estndares de espacio pblico y
los equipamientos por habitante en coherencia
con las densidades, la integracin al sistema de
movilidad y transporte y a la cobertura de
servicios pblicos domiciliarios.
Desarrollo 1. Articular los predios de los nuevos proyectos y
Conservacin desarrollos urbanos con la malla urbana existente,
de manera que se integren efectivamente a la
ciudad y cumplan con sus obligaciones
Consolidacin de Manzana (CM)
urbansticas, dotacin de infraestructura, reas
verdes, recreacin y equipamiento en funcin de
Consolidacin de Plataforma (CP) la consolidacin futura de zonas con excelente
calidad.
Consolidacin en Altura (CA) 2. Dotar de infraestructura de servicios pblicos y
accesibilidad en trminos de vas y transporte,
espacios pblicos y equipamientos los predios
4 Colombia Mejoramiento Integral
localizados en suelo de expansin acorde con los
Renovacin
203
Nit. 800 104 048-2
parmetros establecidos en el presente plan.

Desarrollo 1. Llograr la integracin socio espacial, la equidad

Conservacin y la inclusin social de los asentamientos
Consolidacin de Plataforma (CP) 2. Cconsolidar los usos del suelo y los valores
Consolidacin en Altura (CA) urbansticos, ambientales o paisajsticos que se
Mejoramiento Integral presenten y corregir el dficit que afecta su
5 Maizaro
Renovacin adecuado funcionamiento.
3. Propiciar la generacin de espacio pblico,
equipamientos, infraestructura vial y movilidad,
considerando el dficit actual y las nuevas
demandas que se presentarn con el aumento de
la poblacin.
Desarrollo 1. Propiciar la generacin de espacio pblico,
Conservacin equipamientos, infraestructura vial y movilidad,
Consolidacin de Manzana (CM) considerando el dficit actual y las nuevas
Consolidacin de Plataforma (CP) demandas que se presentarn con el aumento de
Consolidacin en Altura (CA la poblacin.
Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estndares de espacio pblico y
6 San Benito los equipamientos por habitante en coherencia
Renovacin
Desarrollo 1. Lograr a travs de la planificacin y gestin

Renovacin integral acciones articuladas de regularizacin
Consolidacin de Manzana (CM) urbanstica ambiental que permitan la
Consolidacin de Plataforma (CP) consolidacin de los barrios y su integracin a los
Consolidacin en Altura (CA) sistemas urbanos.
7 Popular
Desarrollo 1. Lograr la integracin socio espacial, la equidad
8 Catama Renovacin y la inclusin social de los asentamientos
204
Nit. 800 104 048-2
Consolidacin de Plataforma (CP) humanos.

Consolidacin en Altura (CA) 2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
Mejoramiento Integral integral acciones articuladas de regularizacin
urbanstica ambiental que permitan la
sistemas urbanos.
Desarrollo
Renovacin 1. Llograr la integracin socio espacial, la equidad
Consolidacin de Manzana (CM) y la inclusin social de los asentamientos
Mejoramiento Integral 2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
9 Caos Negros
sistemas urbanos.
Consolidacin de Manzana (CM) urbanstica ambiental que permitan la
10 Buque Mejoramiento Integral 2. Aumentar los estndares de espacio pblico y
Renovacin los equipamientos por habitante en coherencia

11 Esperanza consolidacin de los barrios y su integracin a los
Consolidacin de Plataforma (CP)
sistemas urbanos.
Mejoramiento Integral
Renovacin
205
Nit. 800 104 048-2

3. Resolver los conflictos de usos y de impacto
urbanos generados por la localizacin de
actividades industriales a travs de las
Operaciones Urbanas Estratgicas OpUrbE,
priorizando elementos como el espacio pblico
efectivo, la malla vial, equipamientos y la
coexistencia con los dems de usos del suelo.
integral acciones articuladas de regularizacin
Renovacin
Consolidacin de Manzana (CM) consolidacin de los barrios y su integracin a los
Consolidacin de Plataforma (CP) sistemas urbanos.
Consolidacin en Altura (CA) 2. Aumentar los estndares de espacio pblico y
Mejoramiento Integral los equipamientos por habitante en coherencia
Renovacin
12 Llanura movilidad y transporte y a la cobertura de
3. Resolver los conflictos de usos y de impacto
urbanos generados por la localizacin de
actividades industriales a travs de las
Operaciones Urbanas Estratgicas OpUrbE,
priorizando elementos como el espacio pblico
efectivo, la malla vial, equipamientos y la
coexistencia con los dems de usos del suelo.
Consolidacin de Manzana (CM) y la inclusin social de los asentamientos
Consolidacin en Altura (CA) 2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
Mejoramiento Integral integral acciones articuladas de regularizacin
Kirpas consolidacin de los barrios y su integracin a los
13
sistemas urbanos.
Cinturn
14 Consolidacin de Manzana (CM) urbanstica ambiental que permitan la
Verde
206
Nit. 800 104 048-2

3. contener la presin de la expansin urbana
sobre el rea del piedemonte y cordillera, al
tiempo que integran los ecosistemas del rea rural
con los del rea urbana, generando un conjunto
de corredores ecolgicos que mejoren la calidad
ambiental del territorio municipal.
Renovacin y la inclusin social de los asentamientos
Consolidacin de Plataforma (CP) 2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
Consolidacin en Altura (CA) integral acciones articuladas de regularizacin
sistemas urbanos.
15 Rosa Blanca con las densidades, la integracin al sistema de
4. Articular los predios de los nuevos proyectos y
desarrollos urbanos con la malla urbana existente,
la consolidacin futura de zonas con excelente
calidad
Mejoramiento Integral y la inclusin social de los asentamientos
16 Ocoa Consolidacin de Manzana (CM) humanos.
207
Nit. 800 104 048-2

sistemas urbanos.
calidad.
Desarrollo
1. Articular los nuevos proyectos y con la malla
urbana existente, de manera que se integren
efectivamente a la ciudad y cumplan con sus
obligaciones urbansticas, dotacin de
Meseta de
17 infraestructura, reas verdes, recreacin y
Apiay
equipamiento en funcin de la consolidacin
futura de zonas con excelente calidad.

Renovacin y la inclusin social de los asentamientos
18 Montecarlo consolidacin de los barrios y su integracin a los
sistemas urbanos.
Mejoramiento Integral y la inclusin social de los asentamientos
19 Porfa humanos.
Consolidacin de Manzana
2. Lograr a travs de la planificacin y gestin
(CM)
208
Nit. 800 104 048-2
Consolidacin de Plataforma integral acciones articuladas de regularizacin

(CP)
sistemas urbanos.
calidad.
Artculo 280. - Reglamentacin de las AMH.

Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos trazados en las reas Morfolgicas
homogneas, la Administracin Municipal a travs de la Secretara de Planeacin
Municipal podr realizar las reglamentaciones necesarias a nivel o escala zonal, con el fin
de determinar las acciones necesarias que ameriten ser desarrolladas con base en las
facultades y vigencias definidas por la Ley 388 de 1997 y el presente Plan de
Ordenamiento Territorial. La reglamentacin ser adoptada mediante Decreto Municipal
debidamente motivado y previa participacin de las comunidades residentes, el Comit de
Planificacin Local y el Consejo Territorial de Planeacin Municipal.
TITULO IV. NORMA URBANA

CAPITULO I
USOS DEL SUELO
1. Desarrollar mecanismos de participacin ciudadana, control urbano y fomento de
buenas prcticas que permitan preservar la vida de barrio, evitando la proliferacin de
usos no residenciales y/o no esenciales para moradores.
2. Ejecutar proyectos integrales de Vivienda de Inters Prioritaria VIP y Vivienda de
Inters Social VIS en las reas de Desarrollo para Vivienda - ADV los cuales debern
209
Nit. 800 104 048-2
comprender adems de las reas necesarias para la provisin de equipamientos y

usos esenciales para moradores, el acceso al transporte pblico y los modos de
transporte no motorizado.
3. Implementar una norma clara, concisa y operante para regular la edificabilidad y el
aprovechamiento del suelo en el territorio.
4. Establecer los Planes de Saturacin Comercial como instrumentos tendientes a
garantizar la desconcentracin de actividades de la misma naturaleza en un mismo
sector
5. Fomentar uso de herramientas para la consulta va electrnica y capacitar personal
que oriente a los usuarios acerca de localizacin de usos de suelo.
6. Prohibir la construccin de muros, culatas o cualquier otro tipo de cerramiento en los
linderos de reas privadas con reas pblicas tales como rondas, retiros, relictos
boscosos; garantizando la integracin de los mismos a travs de plazas, plazoletas,
zonas de aprovechamiento comercial, vas marginales o frentes de manzana y/o
predios, devolviendo el valor ambiental y paisajstico as como un diseo de entorno
de calidad a las reas pblicas mencionadas.
7. Crear y reglamentar de Comits de Planificacin local que brinden a la comunidad un
mecanismo efectivo para su participacin en el ejercicio efectivo del desarrollo
urbanstico del Municipio.
8. Mantener vigentes y dotados logsticamente al Consejo Territorial de Planeacin y el
Consejo Consultivo.
9. Propiciar escenarios de participacin comunitaria mediante la implementacin de
mesas locales de planeacin y gestin para la construccin y seguimiento de los
planes y programas de mejoramiento integral y el mantenimiento de los espacios
comunitarios de los VIP y VIS e iniciativas de desarrollo local y regional.
10. Fortalecer, capacitar y dotar a las entidades pblicas encargadas del control urbano
de capital humano, equipos y conocimiento para contrarrestar la tensin de la divisin
de suelo que se presenta de manera legal e informal en el territorio y de las
actividades diferentes a la residencial sobre las viviendas.

Los usos de suelo son el conjunto de actividades que se clasifican con base en sus
funciones y dinmicas socioeconmicas, las cuales deben garantizar la eficiencia en la
utilizacin del suelo, la coexistencia con los dems usos y la armnica ocupacin del
territorio.
210
Nit. 800 104 048-2
Artculo 283. - Clasificacin de los Usos de Suelo.

Los usos del suelo urbano para el Municipio se clasifican en:
1. Vivienda
2. Comercial
3. Industria
4. Equipamientos
Artculo 284. - Uso Vivienda.

Es el destinado para el albergue de forma permanente al individuo y la familia
garantizando de manera digna la satisfaccin de sus necesidades bsicas. El uso de
vivienda se permite en cualquier rea de Actividad Urbana siempre y cuando se
garanticen las condiciones adecuadas de habitabilidad y los derechos de los moradores.
Pargrafo 1. Los proyectos de vivienda podrn desarrollarse por medio de construcciones

individuales o unifamiliares, en edificaciones en altura o multifamiliares, y en agrupaciones
de vivienda de acuerdo con las densidades determinadas en el captulo II de Cargas y
Beneficios del presente Plan.
Pargrafo 2. Prohbase cualquier aplicacin, trmite o aprobacin por parte de las

curaduras urbanas o las entidades del nivel municipal que pretenda implementar la
tipologa denominada multifamiliar de baja altura en los trmites de licencias de
urbanizacin o construccin.
Artculo 285. - Uso Comercial.

Comprende las actividades mercantiles de oferta de bienes y servicios los cuales se
deben desarrollar en infraestructuras o construcciones que permitan su adecuado
funcionamiento, garantizando la armona y coexistencia con los dems usos
especialmente la vivienda. Se tipifican de acuerdo a su naturaleza o materialidad as:
1. Tipo I: Oferta de bienes
2. Tipo II : Oferta de servicios
Artculo 286. - Clasificacin de los Usos Comerciales.

Los usos comerciales se clasifican teniendo en cuenta las caractersticas propias del uso,
el tamao de la infraestructura necesaria para su funcionamiento, los niveles de atencin
a usuarios, y la compatibilidad con la Vivienda. De acuerdo a los impactos urbansticos y
ambientales que generen en su entorno, se definen cuatros grupos de la siguiente
manera:
211
Nit. 800 104 048-2
1. Grupo I: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que tienen plena

compatibilidad con la vivienda, llegando a ser algunas actividades incorporadas en
este grupo como complementarias al rea de Actividad Residencial, principalmente
por ofertar bienes de primera necesidad que son indispensables para el desarrollo
bsico de la vida de barrio y que garantizan el goce de los derechos a los moradores.
A este grupo pertenecen los siguientes conjuntos de actividades:
a. 0101 Venta de bienes de primera necesidad

b. 0102 Venta de bienes de necesidad personal y domestica
c. 0201 Servicios de necesidad personal no cotidiana
Pargrafo 1. Las actividades 0102 y 0201, solo se podrn localizar en rea de Actividad
Residencial Eje Comercial, reglamentadas en el presente plan.
2. Grupo II: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

complementarios a la vivienda y que son medianamente compatibles con las reas
de Actividad Residencial, caracterizndose por ser actividades que pueden generar
impactos que afectan la calidad de vida de los residentes. Este tipo de uso debe
localizarse principalmente en reas de Actividad Moderada o Intensiva; La
localizacin de estas actividades en rea de Actividad Residencial est supeditada al
estricto cumplimiento de las respectivas medidas de mitigacin, y a su localizacin en
ejes comerciales, en caso contrario sern prohibidas. A este grupo pertenecen los
siguientes conjuntos de actividades:
a. 0103 Venta de bienes al por menor de artculos no esenciales

b. 0202 Servicios alimentarios
c. 0203 Servicios de alojamiento
d. 0204 Servicios de Recreacin
e. 0205 Servicios personales Especializados, Tcnicos y Profesionales
f. 0206 Servicios empresariales especializados, tcnicos y profesionales
3. Grupo III: Usos comerciales de oferta de bienes y de servicios que no son

compatibles con reas de Actividad Residencial y generan altos impactos que
pueden afectar la calidad de vida de los residentes, y deben estar localizados en
reas de Actividad Moderada, Intensiva, o Limitada. A este grupo pertenecen los
siguientes conjuntos de actividades:
212
Nit. 800 104 048-2
a. 0104 Venta de bienes al por mayor

b. 0105 Almacenes Grandes Superficies
c. 0207 Servicios de Alto Impacto
Pargrafo 1. La actividad de Centros Comerciales, almacenes individuales o en serie,

supermercados con rea construida mayor a 1.600 m2 debe localizarse frente a vas
arteriales y/o secundarias, con acceso vehicular y peatonal solo sobre va local o de
servicio y debe estar rodeado totalmente de vas vehiculares o espacio pblico.
Pargrafo 2. La relacin de actividades (CIIU) que pertenecen a cada uno de los

conjuntos, se definen en el anexo 4 Clasificacin de las actividades comerciales, las
cuales podrn ser reasignadas, actualizadas o incorporadas mediante reglamentacin,
previa consideracin del Consejo Consultivo de Ordenamiento para que rinda concepto y
formule sus recomendaciones, las cuales no podrn contradecir el presente plan.
Artculo 287. - Actividades Especiales.

Son aquellas actividades pertenecientes al uso comercial que son difcilmente
compatibles con otros usos en especial vivienda y equipamientos, generan altos impactos
que pueden afectar la calidad de vida de los residentes y el entorno urbanstico de su
emplazamiento y por tanto deben ubicarse en las zonas especializadas pertenecientes a
las reas de Actividad Limitada, que por sus caractersticas de localizacin, entorno,
accesibilidad y condiciones existentes son aptas para el desarrollo de actividades con
restricciones de uso y ocupacin. Las actividades especiales se agrupan en los siguientes
conjuntos:
1. 0106 Comercio automotriz

2. 0107 Comercio restringido
3. 0208 Servicios automotrices
4. 0209 Servicios ldicos
5. 0210 Servicios Sexuales
Pargrafo 1. Las Estaciones de Servicio (EDS) podrn tener usos complementarios,

como mantenimiento y reparacin de vehculos, minimercados, cajeros automticos y
preparacin y venta de comidas rpidas.
213
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. Los establecimientos pertenecientes al conjunto de comercio y servicios

ldicos, podrn utilizar el antejardn para el aprovechamiento econmico con elementos
mviles que no implique la utilizacin de construcciones fijas, ni cerramientos
permanentes, en los trminos de funcionamiento que permitan las autoridades
competentes. No obstante, ser obligatorio garantizar que el antejardn se encuentre
totalmente a nivel con el andn y cumpliendo las dems condiciones establecidas en el
captulo III Estructura Espacial, Habitabilidad y Volumetra del presente Plan.
Pargrafo 3. Los establecimientos de servicios automotrices como Mantenimiento y

reparacin de vehculos automotores, Mantenimiento y reparacin de motocicletas y de
sus partes y piezas, tendrn un plazo mximo de cuatro (4) aos para realizar la
suspensin o traslado de los establecimientos a las zonas establecidas para el desarrollo
de la actividad y dar cumplimiento a los lineamientos establecidos en el presente plan.
Pargrafo 4. Los establecimientos de servicios ldicos (Servicios en bares, tabernas,

discotecas y similares, as como clubes sociales o cualquier razn social con consumo de
licor al interior del establecimiento y Servicios tales como billares, campos de tejo, galleras
y afines) que a la fecha de expedicin del presente plan no cumplan con algunas de las
condiciones mencionadas en el presente acuerdo, tendrn un plazo mximo de dieciocho
(18) meses para realizar las obras de adecuacin, traslado o suspensin de la actividad
de conformidad con lo establecido en el presente artculo, de lo contrario las autoridades
competentes tomarn las medidas sancionatorias respectivas; para los casos en que el
presente plan defina que la actividad es prohibida aplicar este rgimen de transicin
tiempo en el cual solo se permitir un nivel mximo de emisin de ruido que se ajuste a la
tabla de emisin de ruido segn el rea de actividad en que se encuentre so pena de
suspensin inmediata de la actividad por parte de la entidad competente.
Artculo 288. - Condiciones y Exigencias por Actividad Comercial.

Toda actividad comercial de venta de bienes u oferta de servicios deber cumplir con las
siguientes condiciones o exigencias:
214
Nit. 800 104
048-2
EXIGENCIAS ESPECFICAS POR ACTIVIDAD
Tabla 29. Actividades Pertenecientes al Grupo I
CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONAMIE OBSERVACIONES

NTOS
REAS DE CARGUE Y
(cupo / rea construida

APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O
ESPACIO PBLICO
ECONMICO DEL
DESCARGUE
(cupo / rea
construida m2)
m2)
VISITANTES
PRIVADOS
PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.
A.A.L.
A.A.I.
0101 Venta Elaboracin de productos de x x X x SI Si es una unidad
de bienes panadera NO
predial con un
de primera
necesidad Comercio al por menor en x x X x SI solo
establecimiento La actividad no se podr
establecimientos no especializados
con rea localizar en AAR si el
con surtido compuesto NO establecimiento cuenta con
principalmente por alimentos, construida
un rea construida
bebidas o tabaco. destinada a uso destinada al uso comercial
Comercio al por menor en x x X x NO comercial no superior a 72 m2.
establecimientos no especializados, mayor a 72 m2,
no se requiere de NO
con surtido compuesto
principalmente por productos estacionamientos
215
Calle 40 N 32 38, Edificio Comit de Ganaderos, Centro, Villavicencio Meta. Tels. 6626295- 6626633 Email:
secretariageneral@concejodevillavicencio.gov.co
Nit. 800 104
048-2
diferentes de alimentos (vveres en , en caso

general), bebidas y tabaco. contrario se
exigir un cupo
Comercio al por menor de productos x x X x NO
privado por cada
agrcolas para el consumo en NO
200 m2
establecimientos especializados.
construidos o
Comercio al por menor de leche, x x X x NO fraccin y un
productos lcteos y huevos, en cupo para
establecimientos especializados. visitantes por NO
cada 72 m2
construidos o
fraccin.
Comercio al por menor de carnes x x X x NO Si es una unidad
(incluye aves de corral), productos predial con un
crnicos, pescados y productos de solo NO
establecimiento
mar, en establecimientos
con rea
especializados. construida
Comercio al por menor de otros x x X x NO La actividad no se podr
destinada a uso
localizar en AAR si el
productos alimenticios n.c.p., en comercial no NO
establecimiento cuenta con
establecimientos especializados. mayor a 72 m2,
un rea construida
Comercio al por menor de productos x x X x NO no se requiere de
destinada al uso comercial
estacionamientos,
farmacuticos y medicinales, superior a 72 m2.
en caso contrario
cosmticos y artculos de tocador en se exigir un cupo
establecimientos especializados. privado por cada NO
200 m2
construidos o
fraccin y un cupo
216
Nit. 800 104
048-2
para visitantes
por cada 72 m2
construidos o
fraccin.
0102 Venta Propagacin de plantas (actividades x x X x NO
de bienes de los viveros, excepto viveros NO
de forestales)
necesidad Si el
Comercio al por menor de artculos y x x X x NO NO
personal y establecimiento
domstica utensilios de uso domstico
es nico por
Comercio al por menor de otros x x X x NO predio y cuenta NO
con rea
artculos domsticos en
construida no
establecimientos especializados mayor a 100 m2,
Comercio al por menor de libros, x x X x SI no se requiere de NO La actividad solo se podr
peridicos, materiales y artculos de estacionamientos, localizar en AAR, sobre los
papelera y escritorio, en en caso contrario ejes comerciales
establecimientos especializados se exigir un cupo reglamentados en el
privado por cada presente plan.
Comercio al por menor de otros x x X x NO NO
150 m2
artculos culturales y de construidos o
entretenimiento n.c.p. en fraccin y un cupo
establecimientos especializados para visitantes
Expendio de comidas preparadas en x x X x SI por cada 100 m2 NO
cafeteras construidos o
fraccin.
Alquiler de videos y discos x x X x NO NO
217
Nit. 800 104
048-2
0201 Actividades de impresin. x x X x NO Si el NO La actividad solo se podr

Servicios de establecimiento localizar en AAR, sobre los
necesidad es nico por ejes comerciales
Lavado y limpieza, incluso la x x X x NO predio y cuenta NO reglamentados en el
personal no
limpieza en seco, de productos con rea presente plan.
cotidiana construida no
textiles y de piel
mayor a 100 m2,
Servicios de internet y llamadas x x X x NO NO
no se requiere de
telefnicas estacionamientos,
en caso contrario,
Peluquera y otros tratamientos de x x X x NO NO
se exigir un cupo
belleza privado por cada
150 m2
construidos o
fraccin y un cupo
para visitantes
por cada 100 m2
construidos o
fraccin.
Servicio de parqueadero de x x X x NO Debe contar con NO El establecimiento deber
vehculos livianos y/o medianos. una capacidad contar con piso en
mnima de 6 acabado fino (concreto o
vehculos asfalto) y las dems
disposiciones que se
reglamenten por parte de
la Secretara de Movilidad.
218
Nit. 800 104
048-2
Tabla 30. Actividades Pertenecientes al Grupo II
CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONA OBSERVACIONES
ECONMICO DEL ESPACIO
(cupo / rea construida m2)

MIENTOS
REAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O
(cupo / rea
DESCARGUE
construida m2)
PBLICO
VISITANTES
PRIVADOS
PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.
A.A.L.
A.A.I.
0103 Venta Comercio de partes, piezas (autopartes) y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
de bienes al accesorios (lujos) para vehculos automotores 150 100 500 instalacin en sitio
por menor de sin instalacin en sitio. automticamente se
categoriza como
artculos no
actividad especializada
esenciales de servicios al vehculo
Comercio al por menor de bebidas y x x x SI 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
productos del tabaco, en establecimientos 150 100 500 consumo en sitio,
especializados. automticamente se
categoriza como
actividad especial de
servicios ldicos.
Comercio al por menor de lubricantes x x x NO 1/ 1/ 1/ NO Si la actividad realiza
(aceites, grasas), aditivos y productos de 150 100 500 instalacin en sitio
limpieza para vehculos automotores automticamente se
categoriza como
219
Nit. 800 104
048-2
actividad especializada
de servicios al vehculo
Comercio al por menor de computadores, x x x NO 1/ 1/ 1/ 1/1000

equipos perifricos, programas de informtica 150 100 500
y equipos de telecomunicaciones en
establecimientos especializados
Comercio al por menor de equipos y aparatos x x x NO 1/ 1/ 1/ 1/1000
de sonido y de video, en establecimientos 150 100 500
especializados
Comercio al por menor de productos textiles x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
en establecimientos especializados. 150 100 500
Comercio al por menor de artculos de x x x NO 1/ 1/80 1/ 1/1000 Las ferreteras debern

ferretera, pinturas y productos de vidrio en 150 500 localizarse con frente
establecimientos especializados. Salvo sobre vas arteriales y
nacionales, y debern
establecimientos con rea igual o superior a
garantizar del
80 m2. paramento del predio
hacia el interior, todas
las reas de maniobra y
uso de cargue y
descargue, as como
los estacionamientos
privados, visitantes y
pblicos sin posibilidad
de compensacin.
220
Nit. 800 104
048-2
Comercio al por menor de tapices, alfombras x x x NO 1/ 1/ 1/ NO

y cubrimientos para paredes y pisos en 150 100 500
Comercio al por menor de electrodomsticos y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
gasodomsticos de uso domstico, muebles y 150 100 500
equipos de iluminacin.
Comercio al por menor de artculos x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
deportivos, en establecimientos 150 100 500
especializados
Comercio al por menor de prendas de vestir y x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
sus accesorios (incluye artculos de piel) en 150 100 500
Comercio al por menor de todo tipo de x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
calzado y artculos de cuero y sucedneos del 150 100 500
cuero en establecimientos especializados
Comercio al por menor de otros productos x x x NO 1/ 1/ 1/ NO
nuevos en establecimientos especializados 150 100 500
Comercio al por menor de artculos de x x x NO 1/ 1/ 1/ NO

segunda mano. 150 100 500
0202 Expendio a la mesa de comidas preparadas x x x SI 1/ 1/80 1/ 1/500 Las actividades de

Servicios 120 500 servicios alimentarios,
alimentarios debern garantizar las
Otros tipos de expendio de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ condiciones de
preparadas 120 500 salubridad e higinicas
221
Nit. 800 104
048-2
Actividades de otros servicios de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ en su operacin, as

120 500 mismo debern
garantizar que la
Expendio por autoservicio de comidas x x x SI 1/ 1/80 1/ disposicin de residuos
preparadas 120 500 slidos y lquidos se
realice bajo los
estndares de calidad
que reglamente el
Municipio.
0203 Alojamiento en apartahoteles x x NO 1/ 1/70 1/ NO
Servicios de 100 500
alojamiento
Alojamiento en hoteles con capacidad hasta X x x NO 1/ 1/70 1/ NO La actividad solo se
50 camas 100 500 podr localizar en AAR,
sobre los ejes
comerciales
reglamentados en el
presente plan.
Alojamiento en hoteles con capacidad x x NO 1/ 1/70 1/ NO
superior a 50 camas 100 500
0204 Alquiler y/o Gestin de instalaciones x x x NO 1/ 1/25 1/ NO

Servicios de deportivas 100 sobre 500
recreacin. rea
de
lote
Actividades de juegos de azar y apuestas x x x NO 1/ 1/80 1/ NO Los establecimientos
150 500 debern estar
completamente
insonorizados y
222
Nit. 800 104
048-2
cerrados, se prohbe la
venta de licor en su
interior. En la ciudad
deber mantenerse la
relacin mxima de 1
cada 8000 habitantes
0205 Actividades de desarrollo, edicin de sistemas x x NO 1/ 1/ - -
Servicios informticos (planificacin, anlisis, diseo, 150 120
personales programacin, pruebas); Otras actividades de
especializado tecnologas de informacin y actividades de
s, Tcnicos y servicios informticos; Procesamiento de
Profesionales datos, alojamiento (hosting) y actividades
relacionadas; Portales web.
Actividades de distribucin de pelculas x x NO 1/ 1/ - -
cinematogrficas, videos, programas, 150 120
anuncios y comerciales de televisin
Actividades de contabilidad, auditora x x NO 1/ 1/ - -
financiera y asesora tributaria; 120 150
administracin empresarial; consultara de
gestin; arquitectura e ingeniera y otras
actividades conexas de consultora tcnica;
Ensayos y anlisis tcnico; Investigaciones y
desarrollo experimental en el campo de las
ciencias naturales, de la ingeniera, de las
ciencias sociales y las humanidades,
Publicidad, Estudios de mercado y
realizacin de encuestas de opinin pblica;
223
Nit. 800 104
048-2
Actividades especializadas de diseo; de

fotografa.
Actividades de consultorios mdicos, NO 1/ 1/ - 1 /750

estticos, veterinarias, venta de mascotas 120 150
Mantenimiento y reparacin de X x x NO 1/ 1/ - -
computadores y de equipo perifrico; de 150 120
equipos de comunicacin; aparatos
electrnicos de consumo; aparatos y equipos
domsticos y de jardinera; calzado y
artculos de cuero; muebles y accesorios
para el hogar; otros efectos personales y
enseres domsticos; equipo elctrico;
Mantenimiento y reparacin especializado
0206 Edicin de libros; directorios y listas de correo; x x NO 1/ 1/ - -
Servicios peridicos, revistas y otras publicaciones 90 200
empresariales peridicas y otros trabajos de edicin
especializado Banco Central y Bancos comerciales x x NO 1/ 1/50 - 1/750 Debe contar
s, Tcnicos y 100 previamente con la
Profesionales aprobacin de EMBI
Actividades de las corporaciones financieras; x x NO 1/ 1/ - -
compaas de financiamiento; Banca de 150 100
segundo piso; cooperativas financieras;
Fideicomisos, fondos y entidades financieras
similares; Fondos de cesantas; Leasing
financiero; fondos de empleados y otras
224
Nit. 800 104
048-2
formas asociativas del sector solidario;

compra de cartera o factoring; distribucin
de fondos; servicio financiero, excepto las de
seguros y pensiones.
Actividades relacionadas y afines con Seguros x x NO 1/ 1/80 - -
generales, Seguros de vida, Reaseguros, 150
Capitalizacin, seguros sociales de salud,
seguros sociales de riesgos profesionales,
Rgimen de prima media con prestacin
definida (RPM), Rgimen de ahorro individual
(RAI) agentes y corredores de seguros,
auxiliares de las actividades de servicios
financieros
Actividades de casa de cambio y corretaje de x x NO 1/ 1/ - -
valores 150 100
Actividades inmobiliarias y bienes races, x x NO 1/ 1/ - -

agencias de empleo, de limpieza y agencias 150 100
de viaje
Actividades de centros de llamadas (Call x x NO 1/ 1/ - -
center), Organizacin de convenciones y 90 200
eventos comerciales
Bodegaje de actividades de mensajera y x NO 1/ 1/ - 1/750
postales nacionales 150 100
225
Nit. 800 104
048-2
Atencin al usuario y recepcin de actividades X x x NO 1/ 1/70 - 1/750

de mensajera y postales nacionales 100
Tabla 31. Actividades Pertenecientes al Grupo III
CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONAMIEN OBSERVACIONES

TOS
REAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O
DESCARGUE
(cupo / rea
PBLICO
construida m2)
VISITANTES
PRIVADOS
PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.
A.A.L.
A.A.I.
0104 Venta Comercio al por mayor a cambio de una x x NO 1/ 150 1/80 1/ 200 1/750
de bienes al retribucin o por contrata de materias
por mayor primas agropecuarias; animales vivos,
productos alimenticios, bebidas y tabaco;
textiles, confeccionados para uso
domstico, prendas de vestir; aparatos y
equipo de uso domstico; farmacuticos,
medicinales, cosmticos y otros utensilios
domsticos; computadores, equipo
perifrico y programas de informtica, partes
y piezas electrnicos y de
telecomunicaciones, otros tipos de
226
Nit. 800 104
048-2
maquinaria y equipo; metales y productos

metalferos; materiales de construccin,
artculos de ferretera, pinturas, productos
de vidrio, materiales de fontanera y
calefaccin y Comercio al por mayor no
especializado.
Comercio al por mayor de maquinaria y x x NO 1/ 150 1/80 1/ 200 1/500
equipo agropecuarios.
0105 Centros Comerciales, almacenes x x x SI 1/ 150 1/70 1/ 500 1/1000 Requiere aprobacin de EMBI
Almacenes y individuales o en serie, supermercados previo a su funcionamiento.
Grandes hasta de 1.600 m2 (no incluye reas de Solo puede funcionar en AAR
sobre los ejes comerciales
Superficies estacionamiento).
que reglamente la Secretara
de Planeacin Municipal.
Centros Comerciales, almacenes x x NO El requerimiento de El Requiere EMAI, previo a su
individuales o en serie, supermercados con estacionamientos requerimi funcionamiento. Debe estar
rea construida entre 1.600 m2 a 5.000 m2 se calcula sobre el ento se rodeado totalmente de vas
rea vendible de exige vehiculares o espacio pblico.
(no incluye reas de estacionamiento).
locales y sobre Requiere una plazoleta con
almacenes, y reas rea rea equivalente al 15% del
administrativas vendible rea del predio y debern
1/ 1/50 1/ 1/1000 contar una baha de taxis, la
100 500 cual ser desarrollada al
interior del predio objeto de la
intervencin.
227
Nit. 800 104
048-2
Centros Comerciales, almacenes por x x NO El requerimiento de El Requiere de Plan de

departamento, supermercados e estacionamientos requeri Implantacin previo a su
hipermercados con rea construida superior se calcula sobre el miento funcionamiento, tramite en el
rea vendible de se exige cual se exigir EMAI,
a 5.000 m2 (no incluye reas de
locales y sobre
estacionamiento). almacenes, y reas rea Requiere una plazoleta con
administrativas construi rea equivalente al 15% del
da rea del predio y debern
1/ 1/50 1/ 1/1000 contar una baha de taxis, la
100 500 cual ser desarrollada al
interior del predio objeto de la
intervencin.
0207 Actividades de exhibicin de pelculas x x 1/ 1/ 1/ - El establecimiento debe
Servicios de cinematogrficas y videos. 250 100 500 contar con salida de
Alto Impacto emergencia y bolsa de
parqueaderos con un nico
ingreso vehicular, requiere
EMBI.
Actividades de grabacin de sonido y edicin x x NO 1/ 1/ - - Se permite la instalacin de
de msica, programacin y transmisin en el 150 120 antenas siempre cuando
servicio de radiodifusin sonora y de cumpla con las condiciones
exigidas en el presente plan.
televisin, de telecomunicaciones y agencias
de noticias.
Actividades jurdicas de seguridad privada, de x x NO 1/ 1/ - - Se permite la instalacin de
servicios de sistemas de seguridad. 120 150 antenas siempre cuando
cumpla con las condiciones
exigidas en el presente plan.
Mantenimiento y reparacin especializada de x x NO 1/ 1/ - 1/1000 Los establecimientos deben
productos elaborados en metal, de 150 120 estar cerrados con
maquinaria, de equipo electrnico y ptico de insonorizacin en caso de ser
requerida.
equipo de transporte, excepto los vehculos
automotores, motocicletas y bicicletas, de
228
Nit. 800 104
048-2
equipos y sus componentes.
Servicio de bodegaje y/o edificaciones x NO 1/ 100 1/ - 1/500 Solo es permitida en centros

destinadas exclusivamente al 100 logsticos, en suelo suburbano
almacenamiento de productos y/o insumos. industrial y AAL.
Tabla 32. Actividades Especiales
CONJUNTO ACTIVIDAD LOCALIZACIN ESTACIONAMIEN OBSERVACIONES

TOS
REAS DE CARGUE Y
APROVECHAMIENTO
USO ANTEJARDN O
(cupo / rea
DESCARGUE
PBLICO
construida m2)
VISITANTES
PRIVADOS
PBLICOS
A.A.M.
A.A.R.
A.A.L.
A.A.I.
0106 Comercio de vehculos automotores x x x NO 1/ 100 1/ 80 - 1/500 La exhibicin de vehculos y

Comercio nuevos. motocicletas se debe realizar de la lnea
automotriz Comercio de vehculos automotores x x NO 1/ 100 1/ 80 - 1/500 de paramento hacia el interior del predio.
usados.
Comercio de motocicletas y de sus x x x NO 1/ 100 1/ 80 - 1/750
partes, piezas y accesorios.
Comercio de partes, piezas x x NO 1/ 100 1/ 80 - 1/500 Requieren EMBI, solo se permite con
(autopartes) y accesorios (lujos) para frente sobre vas arteriales o secundarias
vehculos automotores con cuando se encuentra al interior de una
229
Nit. 800 104
048-2
instalacin en sitio. EDS. El establecimiento debe contar con

espacios adecuados al interior del predio
para el funcionamiento del uso. Debe
garantizar que los residuos slidos y
lquidos cumplan con los estndares de
disposicin.
Comercio al por mayor de x NO 1/ 200 1/Isla 1/ 1/1000 Sobre vas arterias y secundarias se
combustibles slidos, lquidos, 100 De rea permiten previo EMBI
gaseosos y productos conexos. predial
Comercio al por menor de x x NO 1/ 200 1/Isla 1/ 1/1000
combustible para automotores. 100 De rea
predial
0107 Comercio al por mayor y detal de x NO 1/ 100 1/ - 1/500 El Municipio reglamentar su
Comercio productos qumicos bsicos, cauchos 200 localizacin y las normas de
restringido y plsticos en formas primarias y funcionamiento.
productos qumicos de uso
agropecuario.
Comercio al por mayor de x NO 1/ 150 - - 1/500 Requiere la aprobacin como centro de
desperdicios, desechos y chatarra. acopio por parte de las autoridades en
los trminos establecido en el sistema de
soporte ambiental.
Comercio de productos pirotcnicos - - - Esta actividad es prohibida en todo el
y/o venta de plvora y en general de territorio municipal, requiere de
cualquier material susceptible de reglamentacin especial y solo se
permite con manipulacin experta y
deflagrar y/o explotar.
especializada.
230
Nit. 800 104
048-2
0208 Mantenimiento y reparacin de x NO 1/ 1/ - NO El establecimiento debe contar con

Servicios vehculos automotores. 50 50 espacios adecuados al interior del predio
automotrices para el funcionamiento del uso, que
Mantenimiento y reparacin de x NO 1/ 1/ - NO
50 50 garantice el normal desarrollo, sin ocupar
motocicletas y de sus partes y
espacio pblico. Debe garantizar que los
piezas.
residuos slidos y lquidos cumplan con
los estndares de disposicin.
Servicio de parqueadero de x NO Segn NO El establecimiento deber contar con
vehculos pesados, de transporte y/o capacidad, piso en acabado fino (concreto o asfalto)
carga. mnimo 15 celdas y las dems disposiciones que se
x establecimiento reglamenten por parte de la Secretara
de Movilidad.
Sobre vas nacionales y en AAC se

permiten previo EMBI
0209 Servicios en bares, tabernas, x x SI Condiciona 1/60 - - En reas de actividad Intensiva y
Servicios discotecas y similares, as como do AAI y limitada debe estar totalmente
ldicos clubes sociales o cualquier razn 1/40 insonorizado, no podr superar los
en lmites mximos permisibles de ruido, y
social con consumo de licor al interior
AAL en todos los casos debe estar alejado
del establecimiento. del AAR mnimo 100 metros, de
equipamientos educativos y de salud
mnimo 200 metros y centros religiosos
mnimo 150 metros.
Servicios tales como billares, campos x NO 1/ 1/60 - NO No podr superar los 55 decibeles y en
de tejo, galleras y afines. 100 todos los casos debe estar alejado del
AAR mnimo 50 metros, de
equipamientos educativos y de salud
mnimo de 200 metros y centros
religiosos a mnimo 150 metros.
231
Nit. 800 104
048-2
0210 Venta de servicios sexuales en x NO - 1/60 - NO Solo podrn ser localizadas en las reas
Servicios lugares tales como whiskeras, grilles de actividad limitada servicios sexuales.
sexuales y coreogrficos. Se debe contar con edificaciones
adecuadas para el uso, que garanticen
condiciones ptimas de higiene y
salubridad.
No se permite el acceso a menores de
edad.
Servicio de alojamiento por horas en x NO 1/ 1x - NO
Moteles. 200 habi
taci
n
232
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 1. La obligacin de parqueaderos pblicos se har exigible nicamente a los

establecimientos comerciales que cuenten con rea construida superior a 200 m2, caso en el
cual lo harn por unidad o fraccin que resulte de la aplicacin de la tabla.
Pargrafo 2. El requerimiento de estacionamientos se realiza sobre el rea total construida sin

contar reas de estacionamiento.
Pargrafo 3. El horario de funcionamiento de las actividades ser regulado por la Secretara de

Gobierno Municipal.
Artculo 289. - Equipamientos.

Comprende las actividades de origen pblico o privado destinados a la prestacin efectiva de
los servicios bsicos, de soporte de la ciudad, de movilidad y de servicios pblicos, que
satisfacen las necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de facilitar el desarrollo
Pargrafo. La clasificacin, categorizacin y mbito de cobertura de los equipamientos, se

encuentra definida en el captulo Equipamientos del Ttulo III del presente Plan.
Artculo 290. - Uso Industria.

Comprende las actividades que se caracterizan por la realizacin de procesos industriales de
extraccin y transformacin de materias primas para la produccin de bienes y productos.
Artculo 291. - Clasificacin de los Usos Industriales.

Los Usos Industriales se clasifican de la siguiente manera:
1. Tipo I. Son aquellos que por sus caractersticas y condiciones de funcionamiento son
complementarios a la vivienda, presentan un grado de impacto mitigable, que se desarrolla
compartiendo espacios con la vivienda, sin desplazarla, con rea hasta de 100 metros
cuadrados de construccin, su modo de operacin puede ser artesanal o con tecnologa
limitada con elaboracin menor de productos, asociado a la industria manufacturera.
2. Tipo II. Son aquellos que por las caractersticas de su funcin principal pueden generar Usos
industriales de transformacin de materias primas y procesamiento, con rea mayor a 100 m2
que por su naturaleza generan impactos negativos ambientales y urbansticos principalmente
de movilidad y ruido, que afectan la calidad de vida de los residentes y por lo tanto deben
localizarse en las reas de actividad industrial en suelo suburbano. Se clasifican en:
233
Nit. 800 104 048-2
a) Pequea: Corresponde a una actividad industrial, con procesos industriales definidos.

Utiliza tecnologa y equipos a escala menor y su volumen de produccin es menor.
b) Mediana: Corresponde aquella que por su magnitud intermedia en cuanto a la utilizacin

de equipos, personal, tecnologa, reas de sus instalaciones y volmenes de
produccin. Pueden presentar impactos ambientales, los cuales deben ser mitigados.
c) Gran industria: Son actividades industriales altamente productivas, con un alto nmero
de operarios, equipos y altos volmenes de produccin. Demandan grandes reas para
su instalacin y sus interacciones para el medio ambiente y con los diferentes aspectos
urbansticos, deben ser mitigados.
3. Tipo III. Usos asociados a la extraccin de los recursos naturales no renovables minerales,
petrleo, hierro, metales, madera enfocada principalmente a la explotacin y comercializacin
incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y operaciones combinadas
que incluyen el tratamiento y la transformacin bajo tierra o en superficie.
Pargrafo1. Las actividades pertenecientes a la clasificacin de los usos industriales las cuales
fueron tomadas del CIIU revisin 4, actividades del uso Industrial, se encuentran definidas y
detalladas en el Documento Tcnico de Soporte (DTS) que hace parte integral del presente
Plan.
Pargrafo 2. Ante cualquier ausencia especifica de una actividad, se podr recurrir a la revisin
adaptada para Colombia CIIU Rev. 4 A.C. adoptada por Resolucin 066 del 31 de enero de
2012 (DANE).
Pargrafo 3. Cuando varias actividades industriales se localicen en un mismo inmueble o

aquellos inmuebles divididos en varios locales o que tengan varios niveles y aquellos sometidos
al rgimen de propiedad horizontal para determinar su tipologa se tomarn en cuenta todos los
locales a la vez, es decir se sumaran cada uno de los metros cuadrados construidos.
Artculo 292. - Obligatoriedad de la Licencia de Construccin.

Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso permitido una vez cumplidas integralmente las
obligaciones normativas del presente Plan o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen, de tipo urbanstica, arquitectnica, de construccin, ambiental y de higiene,
derecho que se materializa a travs de la obtencin de la respectiva licencia de construccin.
234
Nit. 800 104 048-2
La compatibilidad del uso del suelo no garantiza en s mismo un derecho urbanstico para
construir o desarrollar un predio o inmueble, sino el reconocimiento de la vocacin de las
actividades que se pueden desarrollar en una porcin del territorio de acuerdo con el modelo de
ocupacin del presente plan.
CAPITULO II
CARGAS Y BENEFICIOS
Artculo 293. - Cargas Generales.

Constituyen cargas de carcter general aquellas que reservan el suelo para la provisin de los
sistemas estructurantes del territorio y cuyos costos de suelo y construccin deben ser
asumidos por el Municipio, el Departamento o la Nacin de manera racional, equilibrada,
programada y sistemtica. Las cargas generales en el Municipio son las siguientes:
1. El costo del suelo y la construccin correspondiente a los corredores viales arteriales,

secundarios, marginales VM1 y las vas del orden nacional que atraviesen el suelo urbano y
de expansin urbana.
2. El costo del suelo y la construccin de las redes matrices de servicios pblicos
domiciliarios.
3. El suelo y la construccin de los parques de escala comunal, municipal o regional, definidos
en las reas Reservadas para la provisin de Espacio Pblico AREP.
Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal en un trmino no mayor a seis (6) meses,

reglamentar el Sistema de Participacin en Cargas Generales mediante el cual se regule la
participacin de los propietarios pblicos o privados de predios en el intercambio del suelo que
se determine como carga urbanstica general y/o la construccin de las mismas, a cambio de
asignacin de edificabilidad adicional.
Artculo 294. - Cargas Locales.

Se definen como cargas locales los gastos relativos a la urbanizacin de los predios incluyendo
los costos del suelo y su construccin y dotacin. Constituyen cargas de carcter local para el
desarrollo urbanstico las siguientes:
1. Cesin de suelo para espacio pblico efectivo y su correspondiente construccin y
dotacin.
235
Nit. 800 104 048-2
2. Cesin de suelo para equipamiento comunitario y su construccin, y cesin de suelo para

equipamientos comunales.
3. Cesin de suelo para vas terciaras o locales, marginales VM2 y su correspondiente
construccin.
4. Cesin de suelo para redes de servicios pblicos domiciliarios y su correspondiente
infraestructura al Municipio.
5. Porcentaje de suelo de rea til y sus obras de urbanizacin para el desarrollo de VIS y
VIP.
Pargrafo 1. Las cargas definidas en los numerales 1, 2 ,3 y 4 son tambin denominadas

cesiones urbansticas.
Pargrafo 2. Solo se exigir el cumplimiento de porcentajes de suelo destinados al desarrollo

de programas VIS y VIP a los predios a los cuales el presente plan les asigna los tratamientos
de desarrollo y de renovacin urbana, ste ltimo solo en la modalidad de redesarrollo.
Artculo 295. - Cesin para Espacio Pblico Efectivo.

La cesin para espacio pblico efectivo se materializa a travs de la construccin y dotacin de
parques o zonas verdes y excepcionalmente a travs de alamedas al interior del rea neta
urbanizable del proyecto cuando las condiciones fsicas del predio lo permitan de conformidad
con lo definido en el presente plan.
En rea de actividad Intensiva AAI los proyectos urbansticos podrn plantear plazas o
plazoletas como cesiones para espacio pblico efectivo que cumplan la funcin de reas
integradoras y de circulacin entre edificaciones. Los parques, zonas verdes, alamedas, plazas
o plazoletas sern incorporados como bienes de uso pblico al inventario municipal.
Artculo 296. - Cesin para Equipamiento

La cesin para equipamiento son aquellos bienes que todo urbanizador de proyectos que
contemplen usos residenciales y/o industriales debe destinar para la conformacin de espacios
libres o edificados de propiedad pblica, destinados a la prestacin efectiva de los servicios
bsicos, de soporte de la ciudad o de movilidad, cuya funcin es la de facilitar el desarrollo
Esta clase de cesiones se clasifican en Cesin para Equipamiento Comunitario y Cesin para
Equipamiento Comunal as:
236
Nit. 800 104 048-2
1. Equipamiento Comunitario. Es aquella cesin al Municipio que comprende el suelo y la

construccin del saln comunal o polifuncional esencial para garantizar el dilogo, el
encuentro ciudadano, la deliberacin y la capacitacin de la comunidad.
2. Equipamiento Comunal. Es aquella cesin que comprende el suelo necesario para

garantizar la cobertura de equipamientos indispensables para la prestacin efectiva de los
servicios de bsicos y de soporte de la ciudad, por medio del acondicionamiento,
adecuacin y/o construccin de la infraestructura e instalaciones necesarias para la
satisfaccin de necesidades de los habitantes y cuya funcin es la de facilitar el desarrollo
Los tipos de equipamiento de naturaleza pblica susceptibles a localizar en las cesiones

para equipamiento comunal son:
a. Equipamientos bsicos educativos, salud, bienestar social, deportivo, recreativo y

cultural.
b. Equipamientos de Soporte de Ciudad para la Seguridad ciudadana y los Servicios
Administrativos del orden municipal.
c. Equipamientos para la movilidad como Puntos de Control Perifrico, Intercambiadores
Modales, Estaciones y las Terminales asociadas al SETP.
Pargrafo 1. Cuando la totalidad del proyecto se realice en la tipologa de urbanizacin

cerrada, el rea de la cesin destinada a equipamiento comunitario ser adicionada al rea del
equipamiento comunal.
Pargrafo 2. Las juntas de accin comunal o locales administrarn el equipamiento comunitario

mediante la figura jurdica que el Municipio estime conveniente utilizar.
Artculo 297. - Exigencia de Cesin para Espacio Pblico Efectivo y Equipamiento en

Tratamiento de Desarrollo.
El rea exigida como cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento comunal para predios
localizados en tratamiento de desarrollo, se determina segn el siguiente porcentaje sobre
ANU:
Tabla 33. Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento
237
Nit. 800 104 048-2
Equipamiento Colectivo
Espacio pblico
Equipamiento Equipamiento
efectivo
Comunal Comunitario
20% 7.5% 1%
Pargrafo 1. La Secretara de Medio Ambiente a travs de la formulacin del Plan de Ornato,

ser la encargada de establecer los lineamientos para el diseo de la calidad ecolgica de las
reas de cesin.
Pargrafo 2. Los desarrollos para usos dotacionales nicamente debern prever el diez por
ciento (10%) del rea neta urbanizable como cesin obligatoria y gratuita para espacio pblico
de parques, plazoletas o zonas verdes.
Pargrafo 3. En ningn caso, el rea de suelo destinado a equipamiento comunitario ser

inferior de setenta (70) metros cuadrados cuyo lado menor sea mnimo de siete (7) metros.
Artculo 298. - Exigencia de Cesin para Espacio Pblico Efectivo y Equipamiento en

Tratamiento de Consolidacin.
El rea exigida como cesin para espacio pblico efectivo y equipamiento comunal en el
tratamiento de consolidacin, ser exigible nicamente a los predios que se encuntre
localizados en los polgonos definidos como tratamiento de consolidacin modalidad plataforma
y altura, y se determina de la siguiente manera:
= [( ) ) , )]
Donde:
ICP = ndice de construccin propuesto por el proyecto
ICB= ndice de construccin bsico
AL= rea del lote
Tabla 34 Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento para los usos Comercio,
Equipamiento e industria.
Cesin de espacio pblico efectivo y equipamiento
238
Nit. 800 104 048-2
Uso Espacio pblico efectivo Equipamiento Comunal
Comercial 15% sobre rea construida -

cubierta
Equipamientos 10% sobre rea construida -
cubierta
Artculo 299. - Condiciones Urbansticas de las Cesiones Pblicas para Espacio

Pblico Efectivo y Equipamientos.
Las cesiones obligatorias y gratuitas destinadas para espacio pblico efectivo y equipamientos,
debern cumplir con las siguientes condiciones de localizacin y de morfologa:
1. Condiciones generales
a. En ningn caso se permite la localizacin de las cesiones en zonas de alto riesgo no
mitigable, en predios inundables o en predios donde la pendiente del rea a ceder sea
superior al 25 %.
b. Las cesiones se deben articular con los elementos del Sistema de Soporte Ambiental y
dems componentes del espacio pblico.
c. Las cesiones se deben proyectar en forma continua hacia el espacio pblico sin
interrupcin por reas privadas.
d. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrn ser
compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.
2. Condiciones para las Cesiones Destinadas a Espacio Pblico Efectivo.

a. El 50% del total de la exigencia debe generarse en un solo globo, el rea restante
podr fragmentarse en globos con rea no inferior a mil doscientos (1.200) metros
cuadrados, este ltimo caso siempre y cuando el total de la exigencia sea superior a
cuatro mil ochocientos (4.800) metros cuadrados de lo contrario deber generarse en
un solo globo.
b. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesin mnimo desde dos (2) vas
pblicas vehiculares.
c. Si se pretende otorgar un globo de cesin para espacio pblico efectivo mediante la
tipologa de alameda, deber garantizar un ancho mnimo de 15 metros y garantizar
continuidad en un trayecto mnimo de 200 metros. En los casos en que la alameda
colinde con rea til o equipamiento, las construcciones que all se realicen deber
garantizar frente sobre la alameda.
239
Nit. 800 104 048-2
d. El lado mnimo de los parques, zonas verdes, reas recreativas o culturales al aire libre
no podr ser inferior a 30 metros. La relacin entre frente y fondo de las cesiones para
espacio pblico efectivo ser mximo de 1 a 4.
3. Condiciones para las cesiones destinadas a equipamiento.

a. Se debe garantizar el acceso a los globos de cesin desde al menos una (1) va
pblica vehicular.
b. Las reas destinadas a equipamiento comunal y comunitario debern localizarse de tal
manera que se articulen con las cesiones para espacio pblico efectivo.
Pargrafo. En los procesos de legalizacin, la Secretara de Planeacin Municipal definir las

condiciones urbansticas de las cesiones.
Artculo 300. - Alternativas para el cumplimiento de la obligacin de cesiones

destinadas a espacio pblico efectivo y equipamiento.
Como alternativa para el cumplimiento de la obligacin, el urbanizador podr optar por el pago
compensatorio en dinero o por el traslado a reas deficitarias de espacio pblico en los
trminos sealados en el presente plan, en el caso en que se configure una de las siguientes
condiciones:
1. Cuando la obligacin total de las cesiones destinadas a espacio pblico efectivo sea inferior
a mil doscientos (1.200) metros cuadrados.
2. Cuando la obligacin total de cesin para equipamientos comunal sea inferior a 300 m2.
3. Cuando el proyecto urbanstico pretenda generar cesin adicional.
4. Cuando el proyecto se localice en tratamiento de consolidacin modalidad plataforma o
manzana.
Artculo 301. - Destinacin y Manejo de los Recursos e Inmuebles Provenientes de la

compensacin de reas de Cesin.
Si la compensacin se pretende realizar en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de
los predios requeridos para la conformacin de espacio pblico efectivo o equipamiento, y si se
pretende realizar en inmuebles, los mismos debern estar destinados a la provisin de espacio
pblico efectivo o equipamiento en los trminos que reglamente la Concejo Municipal.
Con el fin de lograr dicho objetivo la Secretara de Hacienda crear los correspondientes fondos
para la compensacin de espacio pblico efectivo y equipamiento los cuales se destinarn para
los siguientes fines:
240
Nit. 800 104 048-2
1. Fondo Compensatorio de Espacio Pblico Efectivo FCEP.

a. Adquisicin de suelo y construccin de nuevo espacio pblico efectivo con prioridad en
el rea de influencia de la zona generadora.
b. Adquisicin de suelo y construccin de nuevo espacio pblico efectivo en zonas
deficitarias, como los asentamientos subnormales en proceso de legalizacin o ya
legalizados y los centros poblados.
c. Adquisicin de la totalidad o parte del suelo de las reas Reservadas para la Provisin
de Espacio Pblico (AREP).
d. Adquisicin y construccin de suelo til colindante con las FMA.
e. Adquisicin y construccin de suelo destinado a plazas y plazoletas para la
conformacin de paraderos con espacio pblico efectivo, y los elementos de enlace de
la red peatonal de que trata el captulo del Sistema de Movilidad.
f. Adquisicin de suelo colindante a los BIC cuyos PEMP contemplen la necesidad de
articularlos con espacio pblico efectivo.
2. Fondo Compensatorio de Equipamiento FCEQ.

a. Adquisicin de suelo para la construccin de equipamiento comunitario en
asentamientos en proceso de legalizacin o legalizados.
b. Adquisicin de suelo para la construccin de equipamientos de escala zonal o
municipal destinados a servicios bsicos educativos, salud, bienestar social, deportivo,
recreativo, cultura; a Equipamientos de Soporte de Ciudad para la Seguridad
ciudadana y los Servicios Administrativos del orden municipal; a Equipamientos para la
movilidad como Puntos de Control Perifrico, Intercambiadores Modales y Estaciones
principalmente en las centralidades perifricas y lineal.
Artculo 302. - Cesin para Vas Secundarias y Terciarias o Locales.

Las actuaciones urbansticas de urbanizacin de predios localizados en tratamiento de
desarrollo cedern las reas para red vial local o terciaria segn el diseo planteado por el
urbanizador. Dichas vas debern dar una continuidad al trazado vial existente de la ciudad y se
ajustarn a las normas de diseo establecidas en el presente POT o en sus instrumentos
reglamentarios.
Este tipo de cesin debe cumplir con los siguientes parmetros:
Tabla 35. Cesin para vas secundarias y terciarias o locales
Tipo de va Distancia mxima entre Tipos de reas que
241
Nit. 800 104 048-2
vas del mismo perfil (ml) demarcan

Supermanzanas y
Vas secundarias 250
manzanas
Vas terciarias o locales 100 - 125 manzanas
Vas peatonales De acuerdo al diseo manzanas
Pargrafo 1. Las especificaciones constructivas, geomtricas, de materiales y acabados de las

vas sern definidas por la Secretara de Infraestructura Municipal. En ningn caso se permiten
vas locales vehiculares que presenten una pendiente superior al 12%.
Pargrafo 2. En todos los casos, para facilidad de maniobra mediante adecuados radios de giro
de las vas vehiculares, se debe garantizar condiciones aceptables de visibilidad.
Artculo 303. - Accesos Vehiculares.

Para los accesos vehiculares deber tenerse en cuenta lo siguiente:
1. En los predios con frente sobre vas arteriales principales, no se permiten los accesos
vehiculares a menos de 15 metros de la esquina ms prxima.
2. En predios esquineros o aislados el acceso debe realizarse por la va de menor trfico.
3. S un predio con uso comercial grupo 3 o un equipamiento de escala municipal slo tiene
acceso por va arterial principal, el proyecto deber contemplar una calzada de servicio
paralela, con un ancho mnimo de cinco metros (5.50 m) y un andn de tres metros (3.00
m).
4. En todos los predios con usos comerciales, equipamientos o industriales se deber prever
el espacio suficiente para garantizar la acumulacin de vehculos dentro del predio, de
manera que no se generen colas sobre la va pblica.
Pargrafo. En predios destinados a almacenes de grandes superficies o a equipamientos de

escala municipal que cuenten con solo un acceso por una va arteria, el proyecto deber
contemplar una calzada de servicio paralela, con un ancho mnimo de cinco metros (5.50 m) y
un andn de tres metros (3.00 m).
Artculo 304. - Cesin de Redes Secundarias y Domiciliarias de Servicios Pblicos.

Las redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos se consideran cargas locales cuya
construccin se encuentra a cargo del urbanizador o constructor, las cuales estn sujetas a las
especificaciones tcnicas establecidas por los reglamentos tcnicos y las recomendaciones que
las empresas prestadoras de servicios pblicos, realice a travs de la respectiva disponibilidad.
El urbanizador estar obligado a entregarlas al Municipio una vez cuente con el aval de la
242
Nit. 800 104 048-2
respectiva empresa prestadora del servicio pblico. El Municipio entregar las redes en contrato
de concesin a la correspondiente empresa para su operacin y mantenimiento.
Pargrafo 1. En los casos especficos que determine el Municipio, las empresas de

telecomunicaciones y/o energa podrn adherir u ocupar las redes areas y subterrneas,
previo acuerdo formalizado con el Municipio que podr ser de carcter oneroso.
Pargrafo 2. Toda la infraestructura que permita la captacin, generacin, misin, transmisin,

conduccin, transporte, recoleccin distribucin, recepcin, repeticin, regulacin
procesamiento, transformacin, descompresin, tratamiento, aprovechamiento, almacenamiento
y disposicin final tales como plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento,
subestaciones, y torres de transmisin entre otras, que se localice sobre superficie y distinta a la
instalada en postes, deber localizarse en reas distintas a las de cesin urbanstica destinadas
a espacio pblico y/o equipamientos.
Artculo 305. - Edificabilidad Bsica en Tratamiento de Desarrollo.

De acuerdo al tratamiento, al uso que se pretenda desarrollar y al rea de actividad donde se
localice el predio, se asigna edificabilidad bsica. En tratamiento de desarrollo se obtiene dicha
edificabilidad siempre y cuando cumpla con la exigencia de cesin para espacio pblico efectivo
y equipamiento colectivo.
Tabla 36 ndice de construccin bsico para el tratamiento de desarrollo
Tratamiento Urbanstico Edificabilidad Observacin

Vivienda
A.A.R. 120 viv/has
A.A.M. 175 viv/has
Sujeto a Plan A.A.I. 250 viv/has
Parcial Otros Usos Para lograr la edificabilidad
Tratamiento A.A.R. I.C. 1.00 bsica debe cumplir con la
de A.A.M. I.C. 1.20 exigencia de cesin para
Desarrollo A.A.I. I.C. 1.50 espacio pblico efectivo y
Vivienda equipamiento colectivo
A.A.R. 120 viv/has
Sujeto a Licencia
A.A.M. 180 viv/has
Urbanizacin
Otros Usos
A.A.R. I.C. 1.00
243
Nit. 800 104 048-2
A.A.M. I.C. 1.20
Artculo 306. - Edificabilidad Bsica en tratamientos distintos al de desarrollo.

Se define la siguiente edificabilidad para todos los predios a los cuales se les asign tratamiento
distinto al de desarrollo, sobre la cual no ser exigible cesiones urbansticas, se expresa en
ndice de construccin sobre rea util:
Tabla 37 ndice de construccin bsico para tratamientos en reas desarrolladas
Tratamiento Urbanstico Edificabilidad Observacin

1.50 I.C sobre Mximo 2
Manzana
Unico pisos Si la urbanizacin cuenta con
norma original, y esta define un
1.50 I.C.
Consolidacin Plataforma 5 pisos ndice de construccin mayor, ser
Bsico sobre
aplicado el de mayor favorabilidad
3.50 I.C. Mnimo 7 para el propietario
Altura
Bsico pisos
Las edificaciones que se construyan
con ocasin de procesos de
Mejoramiento Integral 1.50 reasentamiento autorizadas en el
acto que legalice el barrio, no
requieren de cesiones.
Conservacin 1.50 Hasta tanto sea adoptado el PEMP
Hasta tanto se adopte el Plan
parcial el cual definir bajo el
Renovacin 1.50
reparto equitativo de cargas y
beneficios la edificabilidad
Artculo 307. - Definiciones Vivienda de Inters Social VIS y Vivienda de Inters

Prioritario VIP.
En el presente Plan de Ordenamiento Territorial se tendr en cuenta las siguientes definiciones:
1. Vivienda de Inters Social (VIS). Aquella que rene los elementos que aseguran su
habitabilidad, estndares de calidad en diseo urbanstico, arquitectnico y de construccin
cuyo valor mximo es de ciento treinta y cinco salarios mnimos mensuales vigentes (135
smlmv).
244
Nit. 800 104 048-2
2. Vivienda de Inters Social Prioritaria (VIP). Es aquella vivienda de inters social cuyo valor
mximo es de setenta salarios mnimos legales mensuales vigentes (70 smlmv).
Artculo 308. - Provisin de Suelo para Vivienda de Inters Prioritario.

Todo proyecto de vivienda, comercial o con ambos usos, que se desarrolle en suelo urbano o
de expansin urbana bajo el tratamiento de desarrollo en cualquiera de las reas de actividad,
deber prever como carga urbanstica local un 20% del rea til del predio para el desarrollo de
Vivienda de Inters Prioritario. Para el cumplimiento de esta carga urbanstica se podr optar
por:
1. Destinar el rea requerida dentro del mismo predio.

2. Cumplir con la carga mediante el traslado a otros proyectos del mismo urbanizador,
localizados en cualquier parte del suelo urbano o de expansin urbana con plan parcial
aprobado en el Municipio.
3. Compensar en proyectos que administre y/o ejecute Villavivienda o quien haga sus veces,
o las entidades pblicas o de economa mixta que desarrollen programas y proyectos VIS o
VIP, a travs de los bancos inmobiliarios, patrimonios autnomos o fondos que creen las
mismas entidades
Pargrafo. El Municipio en un trmino de seis (6) meses reglamentar el instrumento de

gestin de traslado de la carga de VIS/VIP, el Fondo Compensatorio Municipal de VIS y VIP y
realizar un inventario de todas aquellas zonas con alto dficit de vivienda potenciales a ser
receptoras del traslado.
Artculo 309. - Beneficio Urbanstico.

Constituye el derecho otorgado al propietario materializado en el correspondiente
aprovechamiento urbanstico, conferido como contraprestacin de las cargas urbansticas
consecuentes con el proceso de urbanizacin de un predio.
Artculo 310. - Edificabilidad Adicional

Todo urbanizador cuyo predio le haya sido asignado el tratamiento de Desarrollo, Consolidacin
modalidad Altura o Renovacin Urbana podr optar por incrementar la edificabilidad bsica
sealada en el nOrTe siempre y cuando realice la cesin adicional entendida como aquella
carga local que busca equilibrar el uso y ocupacin del territorio.
As mismo, los predios a los cuales se les haya asignado los tratamientos antes mencionados,
podrn ser receptores de derechos de edificabilidad.
245
Nit. 800 104 048-2
CAPITULO III
ESTRUCTURA ESPACIAL, HABITABILIDAD Y VOLUMETRA
Artculo 311. - Supermanzanas y Manzanas.

Como resultado de los procesos de urbanizacin las reas netas urbanizables podrn dividirse
en supermanzanas y estas a su vez en manzanas, garantizando el cumplimiento de los
siguientes parmetros:
1. Supermanzanas.
a. rea mxima de Supermanzana ser de seis (6) hectreas.
b. Debern estar delimitadas por vas arterias, vas nacionales urbanas, vas secundarias o
vas locales 2 VL2, en todo caso el ancho mnimo ser de 20 metros sin incluir el ancho
de antejardn. En los casos en que se encuentre rodeada por fuentes hdricas deber
garantizar una va marginal.
c. La conformacin de manzanas se efectuar mediante vas pblicas vehiculares o
peatonales o cesiones al espacio pblico para parques o equipamientos.
d. Para los usos no residenciales no es obligatorio la subdivisin en manzanas.
2. Manzanas.
a. rea mxima de Manzana ser de uno punto cinco (1.5) hectreas. La cual ser dividida
en lotes
b. Debern estar delimitadas por vas pblicas peatonales o vehiculares, cesiones al
espacio pblico o suelos de proteccin distintos a las fuentes hdricas, en este ltimo
caso garantizando un sendero o una va peatonal y frente de la edificacin.
c. Podrn dividirse en lotes individuales o destinarse la totalidad de la manzana a unidades
inmobiliarias cerradas o conjuntos. En todo caso el loteo de manzanas en lotes
individuales para usos residenciales deber garantizar el acceso de los mismos por vas
terciarias o locales.
Pargrafo. Cuando una manzana colinde con culatas o aislamientos de predios ya

desarrollados, no ser obligatorio generar espacio pblico perimetral sobre tales costados, en
este caso especial podrn plantearse empates volumtricos, o aislamientos cuando el predio
colindante haya previsto aislamientos, los cuales podrn plantearse a partir del nivel previsto
por las edificaciones colindantes.
246
Nit. 800 104 048-2
Artculo 312. - Subdivisin Urbana y de Expansin Urbana.

La subdivisin de predios urbanos se realizar siempre bajo la licencia de urbanizacin, salvo
en los casos del reloteo, entendiendo que solo aplica este ltimo a predios previamente
urbanizados. Igualmente se garantizar el cumplimiento de las siguientes condiciones:
1. En reas de actividad moderada, limitada e intensiva est prohibido la subdivisin de

predios mediante la licencia de subdivisin y/o reloteo.
2. En reas de actividad residencial en ningn caso los lotes resultantes del reloteo podrn
ser inferiores al establecido como reas mnimas para VIP o VIS unifamiliares y
bifamiliares, siempre y cuando la urbanizacin se haya concebido como un proyecto VIS o
VIP, de lo contrario no proceder la subdivisin.
3. El proyecto deber garantizar la accesibilidad desde va pblica de cada uno de los predios
resultantes.
4. En suelo de expansin urbana no ser permitida la subdivisin de predios mediante la
licencia de subdivisin y solo podr efectuarse la divisin del predio a travs de la
correspondiente licencia de urbanizacin previa adopcin del plan parcial por parte de la
Artculo 313. - Excepciones a la Prohibicin de Subdivisin Urbana y de Expansin

Urbana.
Son excepciones especiales al artculo anterior, cuando se presente cualquiera de las
siguientes condiciones:
1. Cuando se requiera por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica;

2. Cuando se trate de subdivisiones, particiones o divisiones materiales ordenadas por
sentencia judicial en firme, el juez deber tener en cuenta las siguientes consideraciones:
a. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de hasta 4 unidades prediales
se deber tener en cuenta que un mismo predio no puede ser objeto de sucesivos
particiones o divisiones, al igual que los predios resultantes de las mismas no pueden
ser objeto de ms particiones o divisiones.
b. Para subdivisiones, particiones o divisiones materiales de 5 o ms unidades prediales
el juez deber contar con el concepto previo de la Secretara de Planeacin Municipal.
3. Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la parte que se
localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural.
Pargrafo 1. La Administracin Municipal actuar de oficio a travs de la Secretara de

Gobierno y Control fsico en observancia a procesos informales de urbanizacin que se
247
Nit. 800 104 048-2
desprendan de decisiones judiciales, caso en el cual tomar las medidas necesarias para evitar
la divisin del territorio que se presente sin el lleno de los requisitos.
Pargrafo 2. Los Jueces, Notarios y Registradores de Instrumentos Pblicos debern dar

estricto cumplimiento a lo ordenado en el presente Plan de ordenamiento Territorial so pena de
incurrir en el delito de urbanizador ilegal de conformidad con lo previsto en el artculo 318 del
Cdigo Penal.
Artculo 314. - Englobes.

En caso de englobe de predios de la misma manzana, reglamentados por normas diferentes, el
predio resultante del englobe podr acogerse a la norma de mayor conveniencia siempre y
cuando se encuentre sobre el mismo frente de manzana.
Artculo 315. - Habitabilidad.

Es el conjunto de condiciones materiales que buscan alcanzar un ambiente sano y una vida
digna a travs de la reglamentacin diferenciada de la accesibilidad, el tamao mnimo del lote,
el rea de la vivienda, la iluminacin, la ventilacin, los patios, los aislamientos, los
estacionamientos, los stanos y los semistanos.
Artculo 316. - rea Mnima para Vivienda.

El rea mnima para la vivienda en el Municipio ser el siguiente:
1. Para proyectos residenciales VIS y VIP:
a. Para proyectos unifamiliares el lote ser de mnimo 72 metros cuadrados con un frente
mnimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote ser de mnimo 84 metros cuadrados con un frente
mnimo de 7 metros.
c. Para proyectos multifamiliares el inmueble ser de mnimo 45 metros cuadrados.
d. El rea construida ser la resultante de aplicar las normas de volumetra.
2. Para proyectos residenciales diferentes al VIS y VIP:

a. Para proyectos unifamiliares el lote ser de mnimo 90 metros cuadrados con un frente
mnimo de 6 metros.
b. Para proyectos bifamiliares el lote ser de mnimo 135 metros cuadrados con un frente
mnimo de 9 metros.
c. El rea construida para proyectos unifamiliares, bifamiliares y multifamiliares ser
mnimo la resultante de multiplicar por 18 m2 el nmero de habitaciones y la aplicacin
de las normas de volumetra del presente plan.
248
Nit. 800 104 048-2
Artculo 317. - Iluminacin y Ventilacin.

Todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados naturalmente, podrn
excepcionalmente las reas de servicio como baos, depsitos, escaleras y cocinas iluminarse
artificialmente o ventilarse mediante sistemas mecnicos.
Artculo 318. - Emisin de Ruido.

Toda actividad se ajustar a las restricciones definidas en la normativa ambiental respecto a los
estndares mximos de emisin de ruido medido en decibles y de acuerdo al rea de actividad
donde esta se localice, de conformidad con la siguiente tabla:
Tabla 38. Emisin de Ruido
EMISIN MXIMA DE RUIDO

SECTOR REA DE ACTIVIDAD O ZONA DA (dB) NOCHE (dB)
De las 7:01 a De las 21:01 a
las 21:00 horas las 7:00 horas
En un radio de 100 metros de los
SECTOR A equipamientos de salud, bienestar y 55 50
educativos.
rea de Actividad Residencial
SECTOR B 65 55
rea de Actividad Moderada
rea de Actividad Intensiva

SECTOR C 70 60
rea de Actividad Limitada
SECTOR D rea Rural 55 50
Pargrafo. Cuando la emisin de ruido en un rea de actividad, trascienda a otra rea de

actividad, los estndares mximos permisibles de emisin de ruido son aquellos que
corresponden al rea de actividad con mayor restriccin.
Artculo 319. - Estacionamientos.

Con el objeto de evitar congestiones e impactos negativos en el sistema de movilidad, es
necesario exigir un mnimo de estacionamientos al interior del predio de conformidad con las
249
Nit. 800 104 048-2
caractersticas urbansticas de cada sector determinadas por el tamao de la vivienda y su

densidad y diferenciada por grupos socioeconmicos. Las exigencias de cupos de
estacionamientos se determinan en funcin de los usos del suelo y el tratamiento urbanstico
asignado al predio como se establece a continuacin:
Tabla 39. Exigencia de estacionamientos para vehculos privados para el uso de vivienda en
tratamiento de desarrollo y consolidacin
Tamao de Densidad (Viv/Ha)

la vivienda < a 20 21 a 120 121 a 175 > a 175
< a 80 1 por vivienda 1 por cada 3 viviendas 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda
M
80 y 120 1 por vivienda 1 por cada 2 viviendas 1 por vivienda 2 por cada vivienda
2
> 120 1 por vivienda 1 por vivienda 2 por cada vivienda 2 por cada vivienda
Tabla 40. Exigencia de estacionamientos para vehculos visitantes para el uso de vivienda en
Tamao de Densidad (Viv/Ha)

la vivienda < a 20 21 a 120 121 a 175 > a 175
< a 80 N.A 1 por cada 14 viviendas 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 8 viviendas
M
80 y 120 N.A 1 por cada 12 viviendas 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 6 viviendas
2
> 120 N.A 1 por cada 10 viviendas 1 por cada 8 viviendas 1 por cada 4 viviendas
Tabla 41. Estacionamientos Privados Mnimos
TRATAMIENTO URBANSTICO
Consolidacin Mejoramiento
Desarrollo
Sin Densf. Moder. Densf. integral Renovacin
(1 x cada)
(1 x cada) (1 x cada) (1 x cada) (1 x cada)
Segn tabla de Exigencia de estacionamientos
para vehculos privados para el uso de Segn Plan
Residencial 5 viviendas
USOS
vivienda en tratamiento de desarrollo y Parcial

consolidacin.
Segn Plan
Bienes
Segn tabla de exigencias especficas por actividad del Parcial
captulo I Usos de Suelo Segn Plan
Servicios
Parcial
Equipamiento 100 m2 100 m2 100 m2 100 m2 100 m2 A.C. Segn Plan
250
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A.C. A.C. A.C. A.C. Parcial

1 cupo por cada 80 m2 de rea administrativa
Industria
1 cupo por cada 200 m2 de rea construida del uso
Tabla 42. Estacionamientos Visitantes
Desarrollo
(1 x cada)
Exigencia de estacionamientos para vehculos
Segn Plan
Residencial visitantes para el uso de vivienda en 15 viviendas
Parcial
USOS
Segn Plan
Bienes 90 m2 A.C.
Segn tabla de exigencias especficas por Parcial
actividad del captulo I Usos de Suelo Segn Plan
Servicios 90 m2 A.C.
Parcial
300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 Segn Plan
Equipamiento 300 m2 A.C.
1 cupo por cada 200 m2 de rea administrativa
Industria
1 cupo por cada 400 m2 de rea construida del uso
Tabla 43. Estacionamientos Pblicos
Desarrollo
(1 x cada)
Segn Plan
Residencial No se exige
Parcial
USOS
Segn Plan
Bienes
Segn tabla de exigencias especficas por Parcial
No se exige
actividad del captulo I Usos de Suelo Segn Plan
Servicios
Parcial
300 m2 300 m2 300 m2 300 m2 Segn Plan
Equipamiento 300 m2 A.C.
Industria 1 cupo por cada 500 m2 de rea construida del uso
251
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. Todo proyecto de VIP y VIS deber cumplir con las obligaciones de
estacionamientos de vehculos as:
1. Para VIS se exigir una (1) celda de estacionamiento privado por cada 4 viviendas.
2. Para VIS se exigir una (1) celda de estacionamiento para visitantes por cada 6 viviendas.
3. Para VIP se exigir una (1) celda de estacionamiento privado por cada 5 viviendas.
4. Para VIP se exigir una (1) celda de estacionamiento para visitantes por cada 15 viviendas.
Artculo 320. - Exigencias especiales de estacionamientos.

Las exigencias especiales de estacionamientos enunciadas a continuacin aplican para todos
los usos del suelo as:
1. Se dispondr de sitios de parqueo para personas con movilidad reducida, en un porcentaje

mnimo del dos por ciento (2%) del total de parqueaderos habilitados, los cuales debern
estar debidamente sealizados y con las dimensiones establecidas en el presente plan. En
ningn caso, podr haber menos de un (1) espacio habilitado, debidamente sealizado con
el smbolo grfico de accesibilidad.
2. La proporcin de estacionamientos para motocicletas y bicicletas se adicionar a la
exigencia total de estacionamientos para vehculos y ser la siguiente:
a. Se exige una (1) plaza para motocicleta por cada tres (3) para vehculo
b. Se exige una (1) plaza para bicicleta por cada dos (2) para vehculo.
Pargrafo 1. Hasta tanto no se adopte el Plan Maestro de equipamientos la exigencia de

estacionamientos para los equipamientos ser la aqu estipulada.
Pargrafo 2. La localizacin de estacionamientos en predios distintos al generador de la

obligacin, estar sujeta a la reglamentacin por parte de las Secretaras de Movilidad y
Planeacin.
Pargrafo 3. Las Secretaras de Movilidad y Planeacin podrn reglamentar los incentivos

urbansticos y pondrn en consideracin del Concejo Municipal los incentivos tributarios que
recibirn los proyectos que contengan infraestructuras especiales para las bicicletas y los
ciclousuarios tales como reas hmedas, vestieres, reas adicionales de parqueo, mobiliario y
dems que sean consideradas como parte de la estrategia para incentivar el uso de la bicicleta.
252
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Artculo 321. - Parmetros de diseo para estacionamientos y parqueaderos.

Las reas que cumplen la obligacin de dotar los proyectos urbansticos de plazas de
estacionamiento para vehculos motorizados y no motorizados debern cumplir con los
siguientes parmetros:
1. Las unidades o celdas de estacionamiento que se planteen en los distintos proyectos

urbansticos, debern cumplir las siguientes dimensiones mnimas:
a. Estacionamiento vehculo liviano o convencional ser de 2.30 metros por 4.50 metros.
b. Estacionamiento para personas con movilidad reducida ser de 3.80 metros por 4.50
metros
c. Estacionamiento de bicicletas ser resuelto acordemente con el mobiliario a utilizar,
garantizando el no compartimiento de espacio con otros tipos de vehculo y bajo el
criterio de estacionamiento seguro.
d. Estacionamiento de motocicletas ser de 2.30 metros por 1.10 metros.
2. En los casos especiales en que la plaza estacionamiento quede delimitado por una o ms
columnas, se deber garantizar un ancho mnimo de 2.00 metros libre de obstculos de la
plaza de estacionamiento. Las plazas cuyo borde se delimite por uno o dos muros deber
garantizar los 2.30 metros de ancho libre.
3. Las plazas de parqueo que delimitan con paredes o pilares debern prever franjas
horizontales de pintura reflectiva, a una altura de mnimo de 1.20 metros que permita
mejorar la visibilidad del elemento arquitectnico.
4. Los estacionamientos para personas con movilidad reducida debern ubicarse en los
lugares ms prximos a las circulaciones verticales o puntos fijos. Dichas plazas de
parqueo debern ser demarcadas, tanto en piso como en sealizacin vertical, con el
smbolo internacional de accesibilidad (NTC 4139) para el parqueo de vehculos
automotores utilizados o conducidos por personas con movilidad reducida.
Las diferencias de nivel existentes entre los puestos de estacionamiento accesibles y los
senderos o rutas peatonales, sern resueltas mediante la construccin de vados o rampas,
a fin de facilitar la circulacin autnoma de las personas con movilidad reducida.
5. El ancho de las reas de circulacin y de maniobra debe cumplir con las siguientes
dimensiones:
a. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en una sola cruja el ancho mnimo
de la circulacin ser de 4.50 m.
b. Cuando se dispongan los cupos de estacionamiento en doble cruja el ancho mnimo de
la circulacin ser de 5.00 m. En el evento en que los estacionamientos se dispongan a
45 o menos el ancho de la circulacin podr ser mnimo 4.00 m
253
Nit. 800 104 048-2
c. En ningn caso se permite que el ancho mnimo de la zona de circulacin y maniobra

sea inferior a 4.50 m.
6. No se permiten rampas vehiculares sobre reas de antejardn, y cuando no se requiera
antejardn las rampas deben empezar a desarrollarse a partir del lindero del predio. La
pendiente mxima de las rampas vehiculares para la comunicacin entre los diferentes
niveles de estacionamiento es del 20%.
7. Si en un desarrollo urbanstico, los estacionamientos se construyen concentrados, debern
plantear un sistema interno de circulacin peatonal y si es a nivel del suelo y a cielo abierto,
un diseo paisajstico de arborizacin que garantice sombra mnimo a las plazas de
estacionamiento.
8. El acceso vehicular desde una va pblica a un stano o semistano por medio de una
rampa no podr variar la altura del andn, el cual deber ser continuo y sin barreras fsicas,
ni podr variar su pendiente la cual en todo caso ser de mximo 2%.
9. Las agrupaciones familiares cerradas como conjuntos o condominios o los establecimientos
comerciales o dotacionales con cerramiento exterior que tengan estacionamientos en
stano o semistano debern ubicar las rampas de acceso y/o salida en el interior del
cerramiento.
10. En los establecimientos comerciales y dotacionales que planteen en sus diseos
estacionamientos en stano o semistano no se permitir en ningn caso como plazas de
estacionamiento, las ubicadas en un mismo sentido longitudinal una detrs de otra y que
obliguen al retiro de un vehculo en funcin del parqueo o retiro de otro. Tampoco se
podrn ubicar plazas de parqueo en circulaciones o en cualquier espacio que genere
servidumbre de servicio.
Artculo 322. - rea para Cargue y Descargue.

De conformidad con las tablas 30, 31 y 32 deber plantearse un rea de cargue y descargue
que ser contabilizada como parte de la cuota total de estacionamientos exigida. Se deber
tener en cuenta las siguientes condiciones:
1. El rea o plaza para cargue y descargue ser de 3.00 metros por 10.00 metros y una altura
de 4.50 m
2. En todos los casos los accesos peatonales, vehiculares y a reas de cargue y descargue
debern generarse de manera independiente uno del otro. La localizacin de las reas de
cargue y descargue se establecern en el Plan de Implantacin correspondiente.
3. Se har exigible el requerimiento de estacionamientos y plazas de cargue y descargue ms
exigente entre el definido en la tabla 30, 31 y 32 o los EMBI o EMAI que la misma tabla
exija.
254
Nit. 800 104 048-2
4. Las actividades comerciales de oferta de servicios solo generarn zonas de cargue y

descargue a partir de un rea construida de 200 m2, y conforme a las exigencias definidas
en las tablas 30, 31 y 32, con excepcin del Servicio de bodegaje y/o edificaciones
destinadas exclusivamente al almacenamiento de productos y/o insumos, el cual ser
generado a partir de 60 m2.
5. Si en las tablas 30, 31 y 32 se indica que una actividad de venta de bienes no requiere
reas de cargue y descargue, pero el establecimiento supera los 250 m2 de rea
construida, entonces se exigir un cupo por cada 1000 m2 o fraccin de rea construida.
Artculo 323. - Stanos.

El stano es el elemento de la edificacin que se localiza por debajo del nivel de la calle y por lo
tanto ninguna de sus fachadas sobresale de ste. Para su correcta aplicacin y construccin se
debe tener en cuenta los siguientes parmetros:
1. Su cubierta no podr sobresalir ms de 0.35 metros sobre el nivel de la calle y se deber

dar una solucin adecuada para garantizar la continuidad del espacio pblico en la huella
de acceso sin que implique cambio de nivel al peatn.
2. Los stanos se pueden construir en todas las reas de actividad, sin embargo, cuando se
trate de terrenos inclinados, la Secretara de Planeacin Municipal ser la encargada de
definir las condiciones especficas para asegurar su continuidad.
3. El stano podr desarrollarse a partir del lmite del predio, excepto en los casos en los que
se exige antejardn, caso en el cual se deber realizar un retroceso mnimo de 3.00 metros
respecto de la lnea de demarcacin del predio.
4. Durante su construccin en ningn caso se podr intervenir el espacio pblico.
5. La construccin de stanos en predios pertenecientes o colindantes con Inmuebles de
Inters Cultural, estarn sujetos al Plan Especial de Manejo.
Artculo 324. - Semistanos.

El semistano es el elemento de la edificacin que se localiza parcialmente por debajo del nivel
de la calle. Para su correcta aplicacin y construccin se debe tener en cuenta los siguientes
parmetros:
1. Se permite nicamente a partir del paramento de construccin y su cubierta no podr
sobresalir ms de 1.50 metros sobre el nivel de la calle, excepto en terrenos inclinados
donde esta dimensin puede llegar a 2.20 m.
2. No se permiten semistanos en predios destinados al uso comercial.
3. La construccin de semistanos en predios pertenecientes o colindantes con Inmuebles de
Inters Cultural, estarn sujetos al Plan Especial de Manejo.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 325. - Destinacin de los stanos y semistanos.

Los stanos y semistanos son reas no habitables, por lo tanto solo se permiten servicios tales
como: estacionamientos, accesos, cuartos de mquinas, cuarto para almacenamiento de
residuos slidos, depsitos y dems servicios tcnicos de la edificacin. Adicionalmente, en el
semistano podrn localizarse actividades complementarias al uso principal tales como el rea
de lavandera, batera de baos y casilleros. En ningn momento podrn destinarse como
vitrinas comerciales, oficinas o viviendas.
Artculo 326. - Volumetra.

Se refiere al conjunto de disposiciones que reglamentan la forma de ocupacin espacial de las
construcciones con el fin de garantizar la calidad ambiental de manera especfica para cada una
de las reas de la ciudad. Las normas generales que reglamentan la volumetra, estn
constituidas por las alturas, los antejardines, los aislamientos laterales y los voladizos.
Artculo 327. - Alturas.

La altura mxima permitida de la construccin se rige por las siguientes disposiciones:
1. Por las restricciones que establezca la Aeronutica Civil o la autoridad competente de

conformidad con las determinantes de los conos de aproximacin del aeropuerto
Vanguardia y la Base Area Apiay delimitados en el Plano No. 09 "Amenaza Tecnolgicas".
2. Por la reglamentacin establecida en el rgimen de aprovechamiento de las Unidades de
Planificacin Ambiental de las que hace referencia la Resolucin PS-GJ. 1.2.6.14.0880 de
2014 o la norma que la modifique o sustituya.
3. Por la correcta aplicacin de las normas de densidad, aislamientos, estacionamientos,
retrocesos y empates establecidas en el presente Plan y teniendo en cuenta lo siguiente:
a. se deber garantizar que las dimensiones mnimas de los recintos arquitectnicos
satisfagan los requerimientos espaciales necesarios para el normal funcionamiento de
las actividades que en ellos se desarrollan. La altura mnima entre el nadir y cenit (piso
terminado y el techo) de cualquier espacio arquitectnico de una edificacin ser 2.50
metros y la altura mxima ser de 3.50 metros. Esta determinacin aplica para stanos
y semistanos con el lleno de las dems condiciones exigidas para estos espacios.
b. Elementos de remate en cubierta tales como ductos y cubiertas de punto fijo no podrn
sobrepasar los 3.50 metros.
4. En tratamiento de consolidacin la altura se rige por las siguientes disposiciones:
a. Tratamiento de consolidacin de Manzana CM, la altura mxima ser de dos pisos o la
resultante de la correcta solucin de empate con los predios colindantes.
256
Nit. 800 104 048-2
b. Tratamiento de consolidacin de Plataforma CP, la altura mxima ser de cinco (5)

pisos.
c. Tratamiento de consolidacin en Altura CA, la altura mxima permitida ser la
resultante de la correcta aplicacin de las normas sobre volumetra, habitabilidad,
empates y estacionamientos.
5. La cubierta o remate de toda edificacin de siete (7) o ms pisos de altura, deber rematar
en terraza o azotea cuya dimensin guardar una proporcin mnima del 50% del rea total
de la cubierta de la edificacin.
Pargrafo. Prohbase el diseo e implementacin de altillos a partir de la vigencia del presente

plan.
Artculo 328. - Plataforma.

La plataforma es el rea de fachada sobre va pblica que corresponde a los cinco (5) primeros
pisos de la edificacin, en las cuales no se exige aislamiento lateral y que contempla usos
comerciales o equipamiento con el fin de mantener el dinamismo sobre el espacio pblico.
En las reas de actividad intensiva y moderada todas las edificaciones con frente directo sobre
las vas pblicas debern contar con plataforma comercial y/o de equipamientos, cumpliendo
con las exigencias volumtricas, de habitabilidad y de estacionamientos, en todos los casos el
equipamiento pblico deber localizarse en el primer piso.
Pargrafo 1. La exigencia estipulada en este artculo no aplica a EDS.
Artculo 329. - ndice de ocupacin.

Es la proporcin del rea de suelo que puede ser ocupada por edificacin en primer piso bajo
cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el rea que puede ser ocupada por
edificacin en primer piso bajo cubierta por el rea total del predio. El rea no ocupada en
primer piso por una edificacin, conlleva a una relacin volumtrica entre edificaciones ms
armoniosa, y especial, habilita reas para ser tratadas como zonas blandas empradizadas que
fomentan la capacidad de absorcin de aguas lluvias del suelo, el mejoramiento de las
condiciones climticas y paisajsticas a nivel peatonal, y la reduccin del efecto isla de calor. El
ndice de ocupacin sobre rea til segn el uso y el rea del lote del proyecto es el siguiente:
Tabla 44. ndice de ocupacin
Uso rea del lote (m2) ndice de ocupacin

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Menor a 500 0.80

Vivienda Entre 500 y 5000 0.70
Mayor a 5000 0.60
Menor a 1000 0.75
Comercio Entre 1000 y 5000 0.65
Mayor a 5000 0.60
Menor a 1000 0.70
Equipamiento Entre 1000 y 5000 0.60
Mayor a 5000 0.50
El rea no ocupada por la(s) construccin(es) en primer piso se destinar en orden prioritario:
1. A las reas necesarias para el cumplimiento de los requerimientos de volumetra como

aislamientos y antejardines.
2. Al cumplimiento de las reas de cesin que exige el presente Plan cuando se pretenda
densificar.
3. Al cumplimiento de las obligaciones de reas comunes en propiedad horizontal.
4. A las reas de circulacin a nivel peatonal.
5. A las zonas de amortiguacin o reas que cumplan la funcin de mitigar o aislar los
impactos negativos en la movilidad o en el ambiente del sector.
6. A las reas de transicin entre el rea publica y el rea privada del equipamiento.
7. Al cumplimiento de la cuota de estacionamientos al aire libre. En todo caso del rea no
ocupada deber estar arborizada y bajo sombra por lo menos en un 80% con el fin de
mejorar las condiciones de temperatura a nivel peatonal que contribuye a mitigar el efecto
isla de calor en el entorno.
Pargrafo. Para los proyectos de vivienda, comercio y equipamiento que cuenten con un rea
de lote superior a 1.000 metros cuadrados se les har exigible Mnimo el 40% del rea no
ocupada en primer piso tratada como zona verde arborizada y empradizada.
Artculo 330. - Antejardn.

rea privada perteneciente al espacio pblico y parte integral del perfil vial, localizada entre la
lnea de paramento y el andn. El tratamiento de los antejardines se regir por las siguientes
disposiciones:
1. No se permitir el estacionamiento de vehculos en el antejardn.

2. Los antejardines no se podrn cubrir con construcciones ni elementos de mobiliario urbano.
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Nit. 800 104 048-2
3. En reas de actividad residencial deber ser empradizado y arborizado y solo se permitir la

huella de acceso peatonal y la vehicular a la edificacin.
4. En reas de actividad distinta a la residencial podr utilizarse para el aprovechamiento
comercial una vez sea reglamentado el procedimiento, las condiciones de uso y las
restricciones por parte la Secretara de Planeacin Municipal. En todo caso se garantizar la
nivelacin con los andenes, con unificacin de diseo, materiales y su posibilidad de
contemplarse como sobre anchos de los mismos.
5. Los antejardines solo se podrn cubrir parcialmente con voladizos de en los trminos que
seala el captulo de volumetra del presente plan.
6. No podrn ser compensados en dinero ni canjeados por otros inmuebles.
7. No se deber ubicar maquinas o elementos complementarios o principales al
funcionamiento de la actividad que se desarrolle en el inmueble.
8. No se podr construir ningn elemento de soporte estructural sometido a compresin
(columna, pilares etc.)
9. En ningn caso el antejardn puede ser el patio de una vivienda.
Artculo 331. - Dimensiones de los antejardines.

Los retrocesos sobre vas pblicas se regirn por las siguientes disposiciones:
1. En el tratamiento de consolidacin de manzana y plataforma los antejardines se sujetarn a

lo estipulado en el plano de loteo, el plano de la urbanizacin o el plano que haga sus
veces, o se solucionar a travs del empate con la edificacin vecina. En tratamiento de
consolidacin en Altura, se regirn por las mismas normas aplicables para el tratamiento de
desarrollo.
2. En el Tratamiento de Mejoramiento Integral no se exige antejardn salvo disposicin
especial de la Secretara de Planeacin Municipal.
3. Los antejardines en tratamiento de renovacin urbana sern la resultante de la correcta
aplicacin del criterio de cargas y beneficios o la que adopte el respectivo Programa de
Renovacin. Mientras no se defina alguna norma aplicable especfica, se regir por las
mismas normas aplicables para el tratamiento de desarrollo.
4. En el tratamiento de desarrollo aplican las dimensiones de la siguiente tabla:
Tabla 45. Dimensiones de los antejardines
Altura Antejardn
Uso
(en pisos) (ml)
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Unifamiliar o Bifamiliar No se exige
Multifamiliar hasta de 5
Vivienda VIS y VIP 1.50
pisos
Multifamiliar de 6 pisos en
3.50
adelante
13 1.50
Altura de la vivienda no VIS /VIP, 4 5 3.50

Comercio Grupo I y II,
6 10 5.00
Equipamiento categora 1 y 2, e
industria Tipo I 11-20 7.00
21> 10.00
Comercio Grupo III y Equipamiento 1 - 3 6.00

categora 3 4> 8.00
1-3 6.00
Industria Tipo II (suelo Rural)
4> 10.00
5. En aquellos predios que cuenten con frente sobre los elementos del sistema de soporte
ambiental tales como retiros, cuerpos hdricos, zonas de reserva entre otros, el antejardn
sobre el mencionado frente ser de mnimo 1.50 metros y deber cumplir con las dems
exigencias volumtricas y espaciales que exige el presente plan para este tipo de predios.
6. En proyectos que contemplen plataforma continua, el antejardn se exige en funcin de la
altura de la misma, no obstante, las edificaciones o torres que emerjan de la plataforma
debern retrocederse en una dimensin equivalente al antejardn exigido para la altura
cada una de ellas.
Artculo 332. - Programa de Recuperacin Integral de Antejardn RIA para el uso

pblico.
La Secretara de Control Fsico en coordinacin con la Secretara de Planeacin Municipal en
un plazo no mayor a doce (12) meses desarrollar un programa de recuperacin integral de
antejardn, con el propsito de garantizar:
1. El mejoramiento de las condiciones de movilidad del peatn.

2. El mejoramiento de las condiciones ambientales y paisajsticas del espacio pblico.
260
Nit. 800 104 048-2
3. La integracin con la red de ciclorrutas.

4. El mejoramiento de las condiciones operativas del transporte pblico colectivo.
Pargrafo. En ningn caso las reas recuperadas podrn destinarse al estacionamiento en va

y bajo ninguna circunstancia obstruirn el acceso al rea privada.
Artculo 333. - Patios y aislamientos posteriores.

En todos los tratamientos urbansticos con excepcin al de conservacin, los proyectos debern
plantear patios en caso de ser uso vivienda o aislamiento en caso de ser un uso distinto, desde
el nivel de primer piso y cumplir con las siguientes condiciones:
Tabla 46. Patios y aislamientos posteriores
Tipo Lado Mnimo (ml)

Uso
Vivienda Unifamiliar Patio 3.00
Vivienda Bifamiliar Patio 3.00
Vivienda Multifamiliar Patio 1/3 de la altura de la edificacin, mnimo 3.00
Comercio Aislamiento 1/3 de la altura de la edificacin, mnimo 3.00
Equipamiento Aislamiento 1/3 de la altura de la edificacin, mnimo 3.00
Pargrafo. Para el caso de zonas ya desarrollados, se buscar el empate volumtrico de las

edificaciones con el fin de no generar culatas, siempre y cuando la edificacin que colinde
lateralmente cumpla el carcter de edificacin permanente. Son edificaciones permanentes
todas aquellas construcciones que se desarrollaron con sujecin a normas urbansticas y que
sus condiciones constructivas se encuentren en buen estado.
Artculo 334. - Aislamientos laterales.

Los aislamientos laterales se aplican en todos los tratamientos urbansticos, a excepcin del
tratamiento de conservacin, y se regirn bajo las siguientes disposiciones:
1. En el tratamiento de desarrollo los aislamientos laterales se rigen en funcin de la siguiente

tabla:
Tabla 47. Aislamientos laterales
AISLAMIENTO LATERAL Y ENTRE EDIFICACIONES EN

TRATAMIENTO DE DESARROLLO
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Aislamiento lateral Aislamiento entre

Altura de la edificacin con predios edificaciones en el
vecinos (ml) mismo predio (ml)
1 - 3 pisos No se exige 3.00
4 - 5 pisos No se exige 5.00

6 -8 pisos 4.50
911 pisos 5.50 1/2 de la altura
12> 7.00
2. En el tratamiento de consolidacin de Manzana CM no se exigir aislamiento lateral.

3. En el tratamiento de consolidacin de plataforma CP no se exigir aislamiento hasta el piso
quinto (5) todas las edificaciones podrn empatar lateralmente con las edificaciones
colindantes de carcter permanente. Cuando en uno de los costados exista una
construccin permanente de mayor altura, el aislamiento ser el resultante de la correcta
aplicacin del empate.
4. En el tratamiento de consolidacin con densificacin aplicar la tabla establecida para el
tratamiento de desarrollo.
Artculo 335. - Voladizos.

Los voladizos son las proyecciones de la edificacin de carcter uniforme y homogneo a lo alto
de su fachada a partir del segundo piso, se generan nicamente sobre las reas de los
antejardines y se define la dimensin de la proyeccin en funcin del nmero de pisos de la
misma edificacin as:
1. En edificaciones de 1 a 3 pisos: 0,50 m
2. Edificaciones de 4 a 5 pisos: 0.60 m
3. Edificaciones de ms de 6 pisos: 1.00 m
Pargrafo. En los tratamientos distintos al de desarrollo, el voladizo ser el resultante de la

correcta solucin de empates. No se permiten voladizos sobre reas de cesin urbanstica, o en
reas que no garanticen el cumplimiento del retiro mnimo sobre las redes de energa elctrica.
La Secretara de Planeacin Municipal podr expedir una reglamentacin especfica sobre
voladizos que defina sus dimensiones y consideraciones constructivas acordes con las
condiciones climticas y urbansticas del entorno urbano de cada sector.
262
Nit. 800 104 048-2
Artculo 336. - Rampas y escaleras.

Las rampas vehiculares para acceso a los stanos o semistanos y las escaleras de acceso a
la edificacin no se permiten sobre el antejardn; sin embargo para garantizar la accesibilidad a
personas con discapacidad fsica excepcionalmente se permite la localizacin de rampas
peatonales con una pendiente que no sobrepase el 5%.
Cuando se trate de terrenos con pendientes mayores a 20%, la Secretara de Planeacin
Municipal ser la encargada de definir qu porcentaje del antejardn podr ocuparse como
mximo con rampas y escaleras.
Artculo 337. - Cerramientos.

Las reas de antejardn pueden encerrarse mediante la utilizacin de elementos que permitan
por lo menos una transparencia visual del 90% sobre el zcalo, una altura mxima de uno punto
ochenta (1.80) metros y un zcalo de hasta cero punto cuarenta (0.40) metros. Adicionalmente
debe cumplir con las siguientes condiciones:
1. En predios con uso comercial no se permite el cerramiento de antejardines.
2. Cuando se propongan cerramientos entre predios privados, podrn utilizarse materiales
slidos y no debern sobrepasar la altura mxima permitida como nivel de empate.
3. Los cerramientos de carcter temporal se harn por el lindero del inmueble, respetando el
espacio pblico perimetral, o empatndose con el paramento de la edificacin o predios
colindantes, sern en materiales livianos no definitivos, y se permiten en los siguientes
casos:
a. Para cerrar predios sin urbanizar.
b. Para cerrar reas de reserva y/o afectacin vial.
4. Los predios que no cuenten con licencia de urbanizacin, podrn realizar el encerramiento
tramitando la respectiva licencia de cerramiento ante el curador urbano.
Artculo 338. - Disposicin de material de excavacin.

Las autorizaciones de disposicin de material de excavacin de suelo y subsuelo sern
expedidas por CORMACARENA, quien exigir el correspondiente Plan de Conformacin
Topogrfica y verificar el cumplimiento de las determinantes ambientales del lugar de destino,
como requisito previo para la disposicin de este material. No se permitir la expedicin de este
tipo de autorizaciones en suelos de expansin urbana, rural y de proteccin con excepcin de
las reas con suelos degradados y deber previamente tramitar la respectiva autorizacin de
movimientos de tierras ante la autoridad competente.
Pargrafo. El Curador Urbano solo podr autorizar el movimiento de tierras sobre el rea de
planificacin de los Planes Parciales adoptados por el Municipio, siempre y cuando su finalidad
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Nit. 800 104 048-2
sea la preparacin del terreno para la ejecucin de obras de urbanismo en funcin de los usos
autorizados por el mismo Plan Parcial.
CAPITULO IV
NORMAS VOLUMETRICAS PARA EDIFICACIONES EN PROPIEDAD HORIZONTAL

Es el sistema jurdico que regula el sometimiento a propiedad horizontal de un edificio o
conjunto construido o por construirse de acuerdo con la Ley 675 de 2001.
Artculo 340. - Normas aplicables.

Todas las edificaciones sometidas al rgimen de propiedad horizontal que pertenecen al uso de
vivienda, al uso comercial y/o al uso industrial, se regirn por las siguientes disposiciones:
1. Uso vivienda tipologa bifamiliar en urbanizacin abierta:
a. Podrn disponer jardines verdes en fachadas, terrazas, cubiertas y/o placas que sirvan
de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y motos) y no
motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas establecidas en el presente
plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de un (1.00) mts, para circulacin peatonal
que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas en condicin de
discapacidad.
d. Se permitir el cerramiento de antejardines segn lo establecido en el presente plan.
e. Podrn disponer de un sistema de comunicacin (citofono) y/o mecanismo de seguridad
electrnico que permita brindar el monitoreo a la edificacin.
2. Uso Vivienda Tipologa multifamiliar en edificio en urbanizacin abierta:
de cubierta.
b. Debern disponer de reas para estacionamientos motorizados (vehculos y motos) y
no motorizados (bicicletas), de conformidad con las normas establecidas en el presente
plan.
264
Nit. 800 104 048-2
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de un (1.00) mts, para circulacin peatonal
que permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas en condicin de
discapacidad.
d. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo de hall de acceso que
permita comunicar en forma horizontal la edificacin estableciendo una relacin entre
lo pblico y privado.
e. Se permitir el cerramiento de antejardines segn lo establecido en el presente plan.
f. Deber disponer de un rea construida mnima de 0.60 m2 por cada unidad de
vivienda para zona comunal en la que se incluye una unidad sanitaria, esta disposicin
aplica para multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de vivienda.
g. Podr disponer de un rea verde libre para la recreacin y deporte equivalente a cinco
(5) m2 y podrn estar localizadas en las placas de cubiertas o terrazas de uso comn,
esta disposicin aplica para multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de
vivienda.
h. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe disearse
de acuerdo a la gua-recomendaciones para construccin o adecuacin de cuarto de
almacenamiento de residuos slidos ordinarios expedida por Bioagrcola del Llano o la
empresa prestadora del servicio de recoleccin.
i. Disponer de un rea de ocho (8) m2 como mnimo destinada a depsito para el
almacenamiento de elementos, esta disposicin aplica para multifamiliares iguales o
mayores a diez (10) unidades de vivienda.
j. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su respectivo
bao, con un sistema de comunicacin a las unidades residenciales o contar con un
mecanismo de seguridad electrnico que permita brindar el monitoreo a la edificacin.
k. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin de la
propiedad horizontal.
l. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se accede al
multifamiliar, los dems lados que conforman la unidad habitacional debern proponer
una plataforma en primer piso de vivienda y/o comercio que permita una relacin
visual, de accesibilidad y circulacin con los predios colindantes, salvo en las vas
nacionales que atraviesan el territorio, vas arterias y colectoras.
3. Uso Vivienda tipologa multifamiliar en condominio o conjunto cerrado.
de cubierta.
265
Nit. 800 104 048-2

plan.
c. Deber contar con una va interna en doble sentido con las siguientes dimensiones:
rea ajardinada 2.00
Circulacin peatonal 1.50
Circulacin Vehicular 6.00
d. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin peatonal que
permita la accesibilidad a la unidad habitacional para las personas en condicin de
discapacidad.
e. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo de hall de acceso que permita
comunicar en forma horizontal la edificacin estableciendo una relacin entre lo pblico
y privado.
f. Solo se permite cerramiento transparente del predio por el lado que se accede al
multifamiliar, los dems lados que conforman la unidad habitacional debern proponer
una plataforma en primer piso de vivienda y/o comercio que permita una relacin visual,
de accesibilidad y circulacin con los predios colindantes, salvo en las vas nacionales
que atraviesan el territorio, vas arterias y colectoras.
g. Deber disponer de un rea construida mnima de 0.60 m2 por cada unidad de vivienda
para zona comunal incluye unidad sanitaria, la cual deber garantizar el acceso directo
desde reas comunes a los espacios que conforman el equipamiento comunal privado,
esta disposicin aplica a multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de
vivienda.
h. Deber disponer de un rea verde libre para la recreacin y deporte equivalente a cinco
(5) m2 y podrn estar localizadas en las placas de cubiertas o terrazas de uso comn,
esta disposicin aplica para multifamiliares iguales o mayores a diez (10) unidades de
vivienda.
i. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe disearse de
acuerdo a la gua-recomendaciones para construccin o adecuacin de cuarto de
almacenamiento de residuos slidos ordinarios expedida por Bioagricola del Llano o la
j. Deber disponer de un rea de ocho (8) m2 como mnimo destinada a depsito para el
almacenamiento de elementos, esta disposicin aplica para multifamiliares mayores a
diez (10) unidades de vivienda.
k. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su respectivo
266
Nit. 800 104 048-2
l. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin de la

4. Uso Comercio grupo 1.
de cubierta.
plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin peatonal que
permita la accesibilidad a la edificacin para las personas en condicin de discapacidad.
d. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe disearse de
acuerdo a la gua - recomendaciones para construccin o adecuacin de cuarto de
e. Podrn disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de elementos.
5. Uso Comercial grupo 2 y 3.

de cubierta.
plan.
c. Deber contar con una va interna de doble sentido para circulacin de vehculos
motorizados ( vehculos y motos ) de tipo livianos y pesados con las siguientes
dimensiones:
rea ajardinada 1.50
d. Debern disponer de un rea de plataforma exclusiva para cargue y descargue, de
conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin peatonal que
f. Deber disponer de un rea destinada a saln de eventos con unidad sanitaria.
g. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe disearse de
267
Nit. 800 104 048-2

h. Disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de elementos.
i. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su respectivo
j. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin de la
6. Uso Industrial Tipo 1.

de cubierta.
plan.
c. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin peatonal que
d. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe disearse de
e. Podrn disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de elementos.
7. Uso Industrial Tipo 2.
de cubierta.
plan.
c. Deber contar con una va interna de doble sentido para circulacin de vehculos
motorizados ( vehculos y motos ) de tipo livianos y pesados con las siguientes
dimensiones:
rea ajardinada 3.00
268
Nit. 800 104 048-2
d. Debern disponer de un rea de plataforma exclusiva para cargue y descargue, de

conformidad con las normas establecidas en el presente plan.
e. Deber disponer de un ancho como mnimo de (1,00) mts, para circulacin peatonal que
f. Deber disponer de un rea para almacenamiento de basuras la cual debe disearse de
g. Debern disponer de un rea destinada a depsito para el almacenamiento de
elementos.
h. Podr disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para portera con su respectivo
i. Deber disponer de un rea de seis (6) m2 como mnimo para la administracin de la
Pargrafo 1. Los conjuntos cerrados sujetos al rgimen de propiedad horizontal as como los
conjuntos, edificios se sujetarn a las disposiciones establecidas para su organizacin y
funcionamiento determinadas por la Ley 675 de 2001.
Pargrafo 2. Para las edificaciones que se construyan en el Municipio de Villavicencio

sometidas al rgimen de propiedad horizontal que incluyan la construccin de dos o ms
cubiertas, azoteas, terrazas verdes y/o fachadas, con el fin de contribuir a la sostenibilidad
ambiental tendrn incentivos urbansticos los cuales sern reglamentados por la Secretaria de
Planeacin Municipal.
Pargrafo 3. Todas las edificaciones nuevas que implementen los denominados techos,
azoteas o terrazas verdes y/o fachadas deben contar con un clculo estructural que verifique la
resistencia a las cargas que generan las cubiertas verdes.
Artculo 341. - Volteaderos Para Edificaciones Sometida al Rgimen de Propiedad

Horizontal.
Para las vas internas que hagan parte de las unidades habitacionales que no tengan
continuidad, y se encuentren con un elemento que no les permita maniobrar el vehculo, deber
contar con un diseo urbanstico (volteadero) con un radio mnimo de giro de seis (6.00) metros.
269
Nit. 800 104 048-2
TTULO V COMPONENTE RURAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL SUELO RURAL

1. Garantizar la construccin y mejoramiento del sistema vial del suelo rural permitiendo la
adecuada conexin entre las reas productoras y las de demanda de productos
agropecuarios.
2. Organizar los centros poblados como unidades funcionales de prestacin de servicios
sociales y de apoyo logstico, comercio y vivienda para la produccin rural y modernizacin
del campo, que incentiven la disminucin de las diferencias sociales, y econmicas e
incrementen las potencialidades de produccin y seguridad y soberana alimentaria.
3. Promover la inversin privada y pblica para la generacin de infraestructura vial y de
transporte, que potencie el sector turstico, los servicios y las cadenas productivas.
4. Elaboracin e implementacin de un plan de equipamientos la prestacin de los servicios
sociales bsicos en el sector rural de acuerdo con los preceptos de cobertura, densidad
poblacional, accesibilidad, impacto ambiental, complementariedad y modo de vida rural.
5. Apoyar la creacin de zonas francas y proyectos de alto impacto econmico en los suelos
suburbanos para la actividad industrial.
6. Fomentar la creacin de clsteres para la productividad agrcola, pecuaria y forestal, de tal
forma que se generen economas de aglomeracin regionales competitivas y sustentables
en el largo plazo.
7. Mejorar e incrementar la cobertura en materia de tecnologas de la informacin y
telecomunicaciones para el desarrollo de las actividades productivas rurales con las
urbanas y regionales, buscando el mejoramiento de la comercializacin con los circuitos
econmicos nacionales.
8. Implementar mecanismos que materialicen Poltica Municipal de Turismo as como los
instrumentos de planeacin y gestin del presente Plan apoyados en el marco de la
estrategia de consolidacin de la actividad turstica regulada, para alcanzar los mejores
estndares de prestacin de este servicio.
9. Regular y permitir el desarrollo de proyectos productivos de seguridad y sostenibilidad
alimentaria acordes con el uso del suelo, el Sistema de Soporte Ambiental y la aplicacin
identificando y delimitando las reas objeto de intervencin bajo un enfoque agroecolgico.
10. Incentivar y permitir el desarrollo de la investigacin de ciencia y tecnologa en el Municipio.
270
Nit. 800 104 048-2
11. Aplicar los instrumentos de planeacin, gestin y financiacin as como las condiciones
institucionales, tributarias y de seguridad normativa, que aseguren el posicionamiento del
Municipio como centro productivo y lder del desarrollo econmico y competitivo de la
regin.
12. Desarrollar los instrumentos de escala intermedia en especial las UPR con el fin de
organizar el territorio desde la perspectiva de sus habitantes y la idoneidad del territorio.
13. Fomentar las condiciones para la localizacin y desarrollo de actividades complementarias
a la produccin como plataformas logsticas, zonas industriales, zonas francas, terminales
de carga, tren de cercanas y dems economas de aglomeracin que permitan el
desarrollo de las economas de escala para la competitividad y consolidacin productiva.
14. Disear instrumentos de planificacin y gestin para el desarrollo de las comunidades
rurales con el fin de organizar el territorio desde la perspectiva de sus habitantes y la
administracin pblica.
15. Identificar y delimitar las reas donde se puedan desarrollar los sistemas productivos de
seguridad y soberana alimentaria de acuerdo con los principios de sostenibilidad.
16. Elaborar un instrumento que le permita a la administracin municipal (Secretara de
Competitividad y Secretara de Medio Ambiente) regular y permitir el desarrollo del turismo
en el Municipio de Villavicencio)
17. Identificar y regular la zona de industrial del municipio en funcin de la sostenibilidad
ambiental, econmica y social de la poblacin rural y en especial del rea de influencia
propuesta.
18. Realizar en el corto plazo los estudios tcnicos y socieconmicos necesarios para dotar del
servicio de alcantarillado el rea conglomerada de construcciones de Apiay.
Artculo 343. - Clasificacin del suelo rural.

De acuerdo con las condiciones fsicas del territorio y la disponibilidad de recursos naturales, el
suelo rural se clasifica de la siguiente manera:
1. Suelo de proteccin.
2. Suelo de produccin sostenible.
3. Suelo de desarrollo restringido.
Pargrafo 1. El Suelo de produccin sostenible y el de desarrollo restringido se definen y

desarrollan en los captulos II y III del componente Rural del presente Plan.
CAPTULO II
SUELO DE PROTECCIN
271
Nit. 800 104 048-2
Artculo 344. - Definicin Suelo de Proteccin.

El suelo de proteccin hace referencia a aquellas reas que por sus caractersticas ecolgicas y
por los servicios ecosistmicos prestados merecen ser objeto de especial proteccin ambiental
de acuerdo con la normativa ambiental vigente. En el suelo rural pertenecen al suelo de
proteccin las siguientes reas:
1. reas de conservacin y proteccin ambiental.
2. reas de amenaza alta y riesgo alto no mitigable
3. reas e inmuebles considerados como patrimonio cultural.
4. reas para la infraestructura del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 345. - reas de Conservacin y Proteccin Ambiental.

Hace referencia a las reas objeto de especial proteccin ambiental de acuerdo con la
legislacin vigente, definidos en el componente general para los cuales nOrTe incorpora los
objetivos, estrategias y acciones que garanticen su proteccin y conservacin. Dentro de esta
categora, se incluyen los siguientes elementos:
1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera Oriental
CEERCCO
2. El Sistema hdrico del Municipio
3. El Sistema Orogrfico
4. Las reas del sistema nacional de reas protegidas
5. Las reas de conservacin de iniciativa local
6. Las Microcuencas abastecedoras de acueductos
7. Los ecosistemas de importancia estratgica para la conservacin del recurso hdrico
8. El sistema de reas de Importancia Ecolgica del Municipio
9. Los Corredores Verdes
Pargrafo1. Los elementos que hacen parte del rea de conservacin y proteccin ambiental
del municipio se encuentran incorporados en las categoras de manejo de Preservacin,
Conservacin y Restauracin Ecolgica de los POMCH de los Ros Guayuriba y Guatiqua.
Pargrafo 2. En concordancia con el artculo 206 de la Ley 1450 de 2011, corresponde a

Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros
Urbanos y los Establecimientos Pblicos Ambientales efectuar, en el rea de su jurisdiccin y
en el marco de sus competencias, el acotamiento de la faja paralela a los cuerpos de agua a
que se refiere el literal d) del artculo 83 del Decreto-ley 2811 de 1974 y el rea de proteccin o
conservacin aferente, para lo cual debern realizar los estudios correspondientes, conforme a
272
Nit. 800 104 048-2
los criterios que defina el Gobierno Nacional. Se aplicar lo establecido anteriormente hasta
tanto no se defina otra zona de retiro distinta en cada caso especfico previo estudio tcnico que
fundamente la modificacin.
Artculo 346. - Categorizacin de Usos del Suelo Rural.

Los usos del suelo rural se categorizan de acuerdo con las directrices y polticas de orden
nacional, regional y local y principalmente con base en la aptitud del suelo, los recursos
naturales y la vocacin del territorio. De acuerdo a lo anterior las categoras sern las
siguientes:
Uso Principal: Comprende la actividad o actividades indicadas de acuerdo con la potencialidad

y dems caractersticas de productividad del suelo articuladas con la sostenibilidad de la zona.
Uso Compatible: Comprende las actividades que no se oponen al uso principal que
corresponde a la aptitud, potencialidad, productividad y proteccin del suelo y dems recursos
naturales conexos.
Uso Condicionado o Restringido: Comprende las actividades que no corresponden

completamente con la aptitud de la zona y pueden ser relativamente articuladas con las
actividades de los usos principales y compatibles. Estas actividades solo se pueden establecer
bajo condiciones rigurosas de control, dimensin, ocupacin y mitigacin de impactos. Deben
contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes.
Uso Prohibido: Comprende las dems actividades para las cuales la zona no presenta aptitud
y/o se presenta incompatibilidad con el uso principal, con los objetivos de conservacin
ambiental y de planificacin ambiental y territorial, y por consiguiente implica graves riesgos de
tipo ecolgico y/o social
Pargrafo 1. Los usos que se determinen como condicionado o restringido estarn sujetos a
los protocolos establecidos por las Secretaras de Competitividad y Medio Ambiente quienes
sern las encargadas de instaurar los requisitos mnimos para el establecimiento de cada
actividad en un trmino no mayor a la primera vigencia del presente plan.
Pargrafo 2. Las reas protegidas tendrn su propio rgimen de usos con base en lo
determinado en su respectivo Plan de Manejo.
273
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 3. Los usos rurales que no estn dentro de la clasificacin de principal, compatible,
condicionado o restringido, se entendern como prohibidos.
Artculo 347. - Rgimen de Uso para las reas de Conservacin y Proteccin

Ambiental.
El rgimen de uso para las reas de conservacin y proteccin ambiental se establece con
base en los servicios ecosstemicos y la disponibilidad de recursos naturales y las categoras de
manejo de Preservacin, Conservacin y Restauracin de los POMCH de los Ros Guatiqua y
Guayuriba
1. rea de Actividad Preservacin: reas que por sus caractersticas no permiten ninguna
intervencin ms que la proteccin absoluta para garantizar el equilibrio del medio natural
mediante la estabilidad y permanencia de ecosistemas nativos. Los siguientes son las subzonas
establecidas dentro del rea de Actividad de Preservacin con su respectivo rgimen de uso:
a. Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera Oriental
Tabla 48. Rgimen de uso Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

Oriental
Conservacin y preservacin del recurso hdrico, especies

Uso Principal
florsticas, faunsticas y servicios ecosistmicos.
Restauracin natural o inducida con especies nativas,
Uso Compatible aprovechamiento de frutos secundarios del bosque, establecimiento
de senderos ecolgicos que no alteren los ecosistemas.
Investigacin cientfica controlada, monitoreo de la biodiversidad,
educacin e interpretacin ambiental, rehabilitacin de zonas con
Uso Condicionado procesos erosivos, recreacin pasiva y ecoturismo previo estudio de
capacidad de carga.
Usos agropecuarios, caza indiscriminada de especies silvestres,

quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos, utilizacin
de productos qumicos, Actividades forestales productoras,
Uso Prohibido
Actividades Industriales y Agroindustriales, Actividades Minero
Energticas, Usos Urbanos, Loteos, Construccin de vivienda rural y
campestre.
b. Zonas de Pramo
Tabla 49 Rgimen de uso zona Paramo

Uso Principal Proteccin.
274
Nit. 800 104 048-2
Uso Compatible Conservacin

Uso Condicionado Investigacin.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza,
Uso Prohibido pesca, actividades agropecuarias, explotaciones mineras e
industriales
c. Zonas Propuestas para la Preservacin de reas de Recarga De Acuferos
Tabla 50 Rgimen de uso Zonas Propuestas para la Preservacin de reas de Recarga de

Acuferos
Proteccin de recurso flora, fauna, suelo, agua y ecosistemas

Uso Principal
Estratgicos.
Uso Compatible Control vigilancia y monitoreo.
Uso Condicionado Investigacin in situ, restauracin, manejo de especies exticas
Introduccin de especies, actividades agropecuarias, mineras,
instituciones e infraestructura, quema y tala de vegetacin
Uso Prohibido
extraccin y recoleccin de muestras de flora y fauna, turismo y
ecoturismo.
rea de Conservacin: reas que se orientan al manejo de tierras en la cuales se debe

prolongar los valores ambientales que son el soporte de la productividad primaria del
ecosistema del ecosistema en procura de favorecer la prestacin de servicios ambientales,
armonizando los usos orientados a la conservacin. Su rgimen de uso es el siguiente:
a. Zonas Forestales Protectoras
Tabla 51. Rgimen de uso zona forestales protectoras
Proteccin y conservacin del medio natural, monitoreo de fauna y

Uso Principal
flora.
Investigacin controlada, reforestacin, regeneracin natural o
Uso Compatible
inducida.
Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentacin muy estricta,
Uso Condicionado
Infraestructura bsica para usos compatibles.
Tala, quema, caza, pesca, actividades agropecuarias, explotaciones
Uso Prohibido
mineras e industriales.
b. Zona de Subpramo
Tabla 52 Rgimen de uso zona subpramo
275
Nit. 800 104 048-2
Uso Principal Conservacin y proteccin, del medio natural.

Uso Compatible Investigacin
Uso Condicionado Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentacin muy estricta.
Asentamientos humanos de cualquier tipo, tala, quema, caza, pesca,
Uso Prohibido
actividades agropecuarias, explotaciones mineras e industriales
c. Zonas de Rondas Hdricas
Tabla 53 Rgimen de uso zonas Rondas Hdricas
Uso Principal Proteccin y conservacin del cauce y su zona de divagacin.

Investigacin sobre aspectos hidrulicos y geomorfolgicos,
Uso Compatible
regeneracin natural e inducida de bosques de galera.
Recreativo durante los periodos de estiaje, pesca controlada,
Uso Condicionado explotacin de materiales para construccin, previa reglamentacin
de este uso.
Uso Prohibido Vivienda, agrcola, tala de rboles.
d. Nacimiento de Agua
Tabla 54 Rgimen de uso Nacimiento de Agua
Uso Principal Zona de proteccin y conservacin del medio natural.

Investigacin sobre que asociaciones y establecimiento de especies
Uso Compatible vegetales nativas o exticas se presentan a travs del tiempo para
analizar su composicin, riqueza, abundancia, especialmente.
Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten ningn
Uso Condicionado
tipo de intervencin antrpica.
Uso Prohibido actividades agropecuarias, explotaciones mineras de cualquier tipo e
industriales.
e. Bosque de Galera
Tabla 55 Rgimen de uso Bosque de Galera

276
Nit. 800 104 048-2
Uso Principal Zona de proteccin y conservacin del medio natural.

Investigacin sobre que asociaciones y establecimiento de especies
Uso Compatible vegetales nativas o exticas se presentan a travs del tiempo para
analizar su composicin, riqueza, abundancia, especialmente.
Ninguno, se debe procurar que estas zonas no presenten ningn
Uso Condicionado
tipo de intervencin antrpica.
Uso Prohibido actividades agropecuarias, explotaciones mineras de cualquier tipo e
industriales.
f. Zonas Propuestas para la Conservacin en reas de Recarga de Acuferos
Tabla 56 Rgimen de uso Zonas Propuestas para la Conservacin en reas de Recarga de

Acuferos
Conservacin y proteccin de recurso flora, fauna, suelo, agua y

Uso Principal
ecosistemas estratgicos.
Uso Compatible Control vigilancia y monitoreo.
Actividades socioeconmicas desarrolladas bajo acciones de
Uso Condicionado manejo especiales orientadas a evitar el flujo de contaminantes
hacia el subsuelo
Actividades agrcolas y pecuarias extensivas, campos de infiltracin,
Uso Prohibido Reinyeccin de aguas de formacin, usos industriales, concesiones
de agua.
rea de Actividad Restauracin: reas en las cuales se deber realizar el restablecimiento de

las propiedades y caractersticas perdidas en razn de su alto deterioro como consecuencia de
inadecuadas usos y manejos principalmente y en donde este deterior genera focos que
crecern afectando ecosistemas aledaos. Su rgimen de uso es el siguiente:
a. Zonas para la recuperacin de suelos, la cobertura vegetal y el recurso hdrico.
Tabla 57 Rgimen de uso Zonas para la recuperacin de suelos, la cobertura vegetal y el

recurso hdrico.
Procesos de restauracin y recuperacin de los ecosistemas

Uso Principal
deteriorados.
Uso Compatible Investigacin, reforestacin.
Uso Condicionado Ecoturismo de tipo sectorizado bajo reglamentacin muy estricta.
Uso Prohibido
actividades agropecuarias, explotaciones mineras e industriales
Pargrafo 1. En la medida que se realicen actualizaciones de los Planes de Ordenacin y

Manejo de Cuencas Hidrogrficas - POMCA o se realicen estudios detallados de los mismos
277
Nit. 800 104 048-2
la informacin cartogrfica se incorporaran de acuerdo con los procedimientos establecidos

en el presente POT.
Pargrafo 2. Las reas de conservacin y proteccin ambiental se identifican en el Plano No.

11 Plano de reas de Actividad Suelo Rural y se detallan en el Plano No. 11A Plano de
reas de Actividad Zonificacin POMCA conforme a los regmenes de uso establecidos en el
presente artculo.
Artculo 348. - reas de Riesgo y Amenaza Alta.

Las zonas que presentan riesgo y amenaza para la localizacin de asentamientos humanos por
amenazas o riesgos naturales y tecnolgicos entre las que se encuentran:
1. reas de amenaza sin ocupar zonificadas en los estudios bsicos como amenaza alta, en
las que la informacin sobre intensidad y recurrencia o registros histricos de los
fenmenos por Inundacin, Remocin en masa y Avenidas Torrenciales evidencian que la
determinacin de las medidas de reduccin son insuficientes en el tiempo para garantizar el
desarrollo de procesos de urbanizacin.
2. Las reas zonificadas como riesgo alto no mitigable de acuerdo con los estudios detallados,
cuando se cuente con ellos.
3. Los corredores de seguridad o franjas de aislamiento con restricciones de uso,
aprovechamiento y ocupacin definidas en el captulo Gestin del Riesgo de Componente
General del presente Plan.
Artculo 349. - Rgimen de uso para reas de riesgo y amenaza alta.

1. Se establece el siguiente rgimen de uso para las reas de amenaza alta y riesgo alto no
mitigable por Inundacin, Remocin en masa y Avenidas Torrenciales del que trata el
artculo anterior.
Tabla 58. Rgimen de Uso.

Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la
Uso Principal
proteccin, prcticas mecnicas de conservacin.
Investigacin Cientfica controlada, Plantaciones Forestales
Uso Compatible
protectoras.
Plantaciones Forestales protectoras productoras, Sistemas
Uso Condicionado
agroforestales
Uso Prohibido quema y tala, vertimiento de residuos slidos y lquidos, utilizacin de
productos qumicos, actividades forestales productoras, Actividades
278
Nit. 800 104 048-2
Industriales y Agroindustriales, Actividades Minero Energticas, Usos

Urbanos, Loteos, Construccin de vivienda rural y campestre.
2. Riesgo y amenaza tecnolgica: Las franjas y zonas de proteccin para el Riesgo Tecnolgico
y sus correspondientes regmenes de uso, se definen en el captulo Gestin del Riesgo de
Componente General del presente Plan.
Artculo 350. - reas e Inmuebles considerados como patrimonio cultural.

Son aquellas reas o construcciones ubicadas en cualquiera de las categoras de suelo rural,
que de conformidad con Ley 397 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o
sustituyan hayan sido declarados como bienes de inters cultural.
Pargrafo. La Secretara de Competitividad y Desarrollo y Corcumvi establecern un inventario

de las reas e inmuebles pertenecientes al patrimonio cultural localizado en suelo rural, en un
trmino no mayor a treinta y seis (36) meses y de ser necesario se implementarn los planes
especiales de manejo y proteccin respectivos.
Artculo 351. - reas para la Infraestructura del Sistema de Servicios Pblicos

Domiciliarios.
Dentro de estas reas se incorporan las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras primarias y su rea de amortiguacin entre las que se encuentran:
1. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos slidos
definidas en el polgono de rea de actividad sanitaria del suelo suburbano.
2. Las reas destinadas al manejo, tratamiento y/o disposicin final de residuos lquidos Planta
de Tratamiento de Agua Residual PTAR ubicada en la vereda caos negros.
Artculo 352. - Actividades en Suelo de Proteccin.

Las actividades que se pueden desarrollar en los suelos de proteccin rural sern:
1. Actividades para la Conservacin de los recursos naturales. Actividades encaminadas a la
prolongacin de los servicios ecosistmicos que son el soporte de la productividad primaria
del ecosistema.
2. Preservacin y proteccin de los recursos naturales que garantice el equilibrio del medio
natural a travs de la permanencia de los ecosistemas nativos.
3. Actividades para la restauracin encaminadas a la recuperacin y restablecimiento de las
propiedades y caractersticas perdidas de los ecosistemas, como consecuencia de
fenmenos naturales o actividades antrpicas.
279
Nit. 800 104 048-2
4. Actividades forestales de mantenimiento de la cobertura vegetal entre las que se

encuentran las de forestal protector y forestal protector productor.
5. Aprovechamiento de frutos secundarios del bosque. Actividades encaminadas a la
obtencin de productos diferentes a la madera que no comprometa la permanencia del
individuo vegetal y que pueden ser ltex, resinas, lianas, bejucos, aceites, frutos semilla y
follajes.
6. Medidas de intervencin para la proteccin ambiental y la mitigacin del riesgo. Actividades
dirigidas al diseo y construccin de obras de estabilizacin de taludes, dragados,
canalizaciones, diques perimetrales, proteccin y estabilizacin de cauces, canales de
riego.
7. Obras para el establecimiento de infraestructura de servicios pblicos. bocatomas, plantas
de tratamiento de agua, estructura de contencin, redes, aduccin, conduccin.
8. Investigacin controlada. Actividades con fines educativos e investigativos que no generan
conflictos negativos con los elementos presentes en reas naturales de importancia
ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales competentes.
9. Recreacin pasiva y actividades encaminadas a la contemplacin del paisaje y de especies
florsticas y faunsticas en reas de importancia ambiental sin generar conflictos con su
aprovechamiento.
10. Establecimiento de senderos ecolgicos. Proceso de adecuacin de espacios en los cuales
se establece una ruta determinada para practicar el senderismo.
11. Ecoturismo de bajo impacto ambiental con fines recreativos que se desarrolla en reas de
importancia ambiental y riqueza paisajstica, sin alterar el equilibrio del medio ambiente.
12. Revegetalizacin natural como el Proceso por medio del cual se asiste la recuperacin de
un ecosistema que ha sido degradado o destruido con el fin de volver a su estado natural
original.
CAPTULO III
SUELO DE PRODUCCIN SOSTENIBLE
Artculo 353. - Seguridad y Soberana Alimentaria.

El Municipio asegurar la existencia de cantidades suficientes de alimentos de alta calidad para
los habitantes, con base en la produccin sostenible y ecolgica de alimento a travs de la
delimitacin de reas para la puesta en marcha de prcticas como la agricultura familiar, la
pesca artesanal y el pastoreo tradicional bajo el acompaamiento y supervisin de la
Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de Competitividad.
280
Nit. 800 104 048-2
Artculo 354. - Agroecologa.

El Municipio de Villavicencio implementar un modelo agroecolgico basado en los
conocimientos tradicionales en el suelo de produccin sostenible que evite la degradacin de
los recursos naturales, la contaminacin del suelo y agua y el uso de pesticidas y abonos
qumicos y garantice la alimentacin sana y la restauracin e integridad de la tierra
Artculo 355. - Suelo de Produccin Sostenible.

El suelo de produccin sostenible corresponde a aquellas reas de produccin agropecuaria,
agroforestal, de actividades minero energticas, industriales y agroindustriales, actividades
tursticas y espacios que se orientan a la generacin de bienes y servicios econmicos y
sociales para asegurar la calidad de vida de la poblacin, a travs de un modelo de
aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables y bajo el principio de desarrollo
sostenible y el enfoque agroecolgico.
Artculo 356. - Actividades en Suelo de Produccin.

Los suelos de produccin rural estarn sujetos a la realizacin de las siguientes actividades en
los diferentes regmenes de uso establecidos:
1. Plantaciones forestales protectoras: Comprende el establecimiento de una cobertura

boscosa permanente, en reas muy susceptibles de degradacin y muy vulnerables los
suelos a perder su estabilidad.
2. Plantaciones forestales productoras: Hace referencia a las actividades encaminadas al
establecimiento de especies forestales que permitan la produccin permanente de maderas
y otros productos del bosque, con aplicacin de tcnicas que no alteran el rgimen
hidrolgico ni la estabilidad y deterioro del suelo. Las actividades forestales productoras
permiten el aprovechamiento total o parcial de los bosques de conformidad con los
permisos ambientales.
3. Plantaciones protector-productor: Hace referencia a la presencia de una cobertura de
bosque permanente que permite el aprovechamiento ordenado de bosque o plantaciones
forestales, con prcticas de manejo de suelos, proteccin hidrolgica, labores
silvoculturales y de cosecha.
4. Sistemas Agrosilvopastoriles: Hace referencia al conjunto de tcnicas agrcolas, pecuarias
y forestales que implican la combinacin o asociacin deliberada de stas en el terreno,
con el fin de establecer interacciones ecolgicas y/o econmicas significativas.
5. Sistema Silvoagricola: Es el conjunto de actividades que combinan la agricultura y la
cobertura boscosa y al mismo tiempo permite la siembra, labranza y recoleccin de la
cosecha sin dejar desprovisto de cobertura vegetal el terreno.
281
Nit. 800 104 048-2
6. Sistema silvopastoril: Hace referencia al establecimiento de especies leosas perennes

(rboles, arbustos, palmas y otros) combinada con plantas herbceas (cultivos, pasturas)
y/o animal en la misma unidad de manejo con el fin de mejorar la produccin a partir de un
manejo sustentable del ambiente.
7. Sistema Silvicultural: Es el conjunto de actividades encaminadas al establecimiento y
regeneracin de los bosques logrando el mantenimiento racional de los mismos en funcin
de los intereses ecolgicos, econmicos y sociales y en cual se aprovechan los productos
como la madera, frutos, fibras, o los servicios ambientales como el paisaje y la produccin
de oxgeno.
8. Investigacin controlada: Actividades con fines educativos e investigativos que no generan
conflictos negativos con los elementos presentes en reas naturales de importancia
ambiental y que son reguladas por autoridades ambientales competentes.
9. Plantacin de especies nativas: Es el conjunto de actividades encaminadas a la
recuperacin del bosque a travs del establecimiento de especies nativas con frutos en
siconos, bayas o drupas que cumplen la funcin de conservar los recursos suelo, aire y
agua permitiendo la circulacin de especies faunsticas.
10. Cultivos transitorios: Hace referencia al sistema de produccin de siembra de cultivos
transitorios cuyo ciclo vegetativo es generalmente menor a un ao, en el cual pasado este
tiempo debe volver a sembrar, para obtener una nueva cosecha, entre los que se
encuentran el trigo, la cebada, el maz, el girasol, entre otros.
11. Cultivos permanentes herbceos: Hace referencia al sistema de produccin de siembra de
cultivos cuyo ciclo vegetativo es mayor a un ao, produciendo varias cosechas sin
necesidad de volver a plantar, entre los que se encuentran los pastos de pastoreo continuo
y de corte.
12. Cultivos permanentes arbustivos: Hace referencia al sistema de produccin de siembra de
cultivos que presentan parte de su tallo leoso y cuya estructura productiva implica varias
etapas pues su ciclo de vida comprende un periodo de mediano a largo crecimiento.
13. Cultivos permanentes arbreos: Hace referencia al sistema de produccin de siembra de
cultivos que se establecen para obtener frutos y cuya estructura productiva implica varias
etapas, pues su ciclo de vida comprende un periodo de mediano a largo crecimiento
14. Produccin de Especies menores: Se define como la produccin de explotaciones
pequeas caracterizadas por el empleo de especies animales de menor talla como
porcinos, caprinos, ovinos, aves, peces, conejos, lombrices
15. Aprovechamiento de productos maderables y no maderables: Hace referencia a la
explotacin de materiales biolgicos, incluyendo la madera, que se extraen de los bosques
para el uso de actividades humanas.
282
Nit. 800 104 048-2
16. Adecuacin de tierras para actividades agrcolas: Es el conjunto de actividades

encaminadas a la planeacin, diseo, implementacin, administracin, operacin,
monitoreo y seguimiento de obras de regulacin hdrica, riego y drenaje en zonas
seleccionadas para apoyar de manera sostenible el desarrollo rural agrcola.
17. Invernaderos: Hace referencia a la produccin de cultivos (plantas) bajo una cubierta
exterior translcida de vidrio o plstico, que permite el control de la temperatura, la
humedad y otros factores ambientales para favorecer el desarrollo de las plantas.
18. Ecoturismo: Es el conjunto de actividades recreativas que se desarrollan en reas de
importancia ambiental y riqueza paisajstica, sin alterar el equilibrio del medio ambiente.
19. Agroturismo: Es el conjunto de actividades en las que las tareas del campo son
aprovechadas econmicamente para brindar opciones de distraccin y acompaamiento de
turistas
20. Actividades Agrcolas: Hace referencia al conjunto de tcnicas utilizadas para el
aprovechamiento del suelo a travs del cultivo de la tierra.
21. Actividades Pecuarias: Corresponde al conjunto de actividades encaminadas a la cra de
animales para obtener de ellos diferentes productos como carne, leche y lana.
22. Actividades Agroindustriales: Hace referencia al conjunto de actividades de
manufacturacin mediante las cuales se elaboran materias primas y productos intermedios
derivados del sector agrcola.
23. Actividades industriales: Conjunto de actividades dedicadas a la produccin, elaboracin,
fabricacin, preparacin, recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin,
transformacin, tratamiento, almacenamiento, bodegaje y manipulacin de materias
destinadas a producir bienes o productos materiales
24. Actividades Minero-Energticas: Corresponde al conjunto de actividades encaminadas a la
extraccin de minerales dando lugar a un cambio en la naturaleza y caractersticas fsicas
del terreno y generando impactos ambientales negativos que deben ser mitigados.
Pargrafo. Las actividades forestales, agroforestales, agrcolas y pecuarias debern

contemplar lo establecido en la normativa vigente con respecto a la aplicacin de
agroqumicos, el manejo de los residuos peligrosos, el mantenimiento de la cobertura vegetal
en las zonas de retiro y nacimientos de agua, adems de la implementacin de buenas
prcticas para la conservacin del recurso hdrico y el suelo. Los permisos ambientales que
estas actividades requieren, debern tramitarse ante la autoridad ambiental competente.
283
Nit. 800 104 048-2
Artculo 357. - Suelo de Produccin Sostenible

El suelo de produccin sostenible se divide en reas de actividad rural con base en la aptitud y
caractersticas del suelo. Se delimitan en el Plano No. 11 "reas de Actividad Suelo Rural" y se
clasifican as:
1. rea de Actividad Agroforestal

2. rea de Actividad Agrcola
3. rea de Actividad Pecuaria
4. rea de Actividad Forestal protector
5. rea de Actividad Forestal Productor Protector
6. rea de Actividad Minera
Pargrafo 1. En todas las reas de actividad excepto en el rea de actividad minera, se

permitir el establecimiento de una nica vivienda campestre.
Pargrafo 2. Se autoriza la construccin de edificaciones dedicadas a la explotacin econmica

del predio que guarden relacin con la naturaleza y destino del mismo, en razn de los usos
principales de las distintas reas de actividad rural como la agrcola, pecuaria, forestal, o de
explotacin de recursos naturales en una proporcin no mayor al 2% del rea bruta del lote.
Pargrafo 3. Las actividades sealadas como ecoturismo, agroturismo sostenible y fincas

integrales, tendrn un aprovechamiento mximo del 2% del rea bruta del lote para el
establecimiento cabaas, piscina, senderos establos, parqueadero y dems infraestructura
asociada a la actividad y conservarn su uso principal.
Pargrafo 4. Los usos condicionados en la categora de reas para la produccin agrcola y

ganadera y de explotacin de recursos naturales se desarrollarn previa viabilidad del Consejo
Municipal de Desarrollo Rural y articulacin con las Secretaras de Competitividad y Medio
Ambiente o quien haga sus veces.
Artculo 358. - reas con Condicin de Amenaza.

Las reas con condicin de amenaza localizadas en las reas de actividad del suelo rural
tendrn el siguiente rgimen de uso hasta tanto no se adelante los estudios detallados y la
ejecucin de las medidas de mitigacin:
Tabla 59 Rgimen de uso reas con condicin de amenaza
284
Nit. 800 104 048-2
Recuperacin natural o inducida con especies nativas para la proteccin,

Uso Principal medidas para el control de erosin y prcticas mecnicas de conservacin
tales como el manejo de escorrentas
Investigacin cientfica controlada, plantaciones forestales protectoras,
Uso Compatible
plantaciones forestales protectoras productoras, Sistemas agroforestales.
Uso Ecoturismo, Construccin de vivienda rural y campestre.
Condicionado
vertimiento de residuos slidos y lquidos, actividades forestales
Uso Prohibido
productoras, Actividades Industriales y Agroindustriales, Actividades
Minero Energticas, Usos Urbanos.
Artculo 359. - rea de Actividad Agroforestal.

reas de uso potencial silvoagricola, silvopastoril y agrosilvopastoril, cuya funcional principal es
la de optimizar las actividades de produccin conservando las caractersticas de las especies
vegetales asociadas a los cultivos. Su rgimen de uso es el siguiente:
Tabla 60. Rgimen de uso rea de Actividad Agroforestal.
Uso Principal Sistemas agroforestales, cultivos forestales.

agrosilvopastoriles, silvopastoriles, silvicultura, investigacin controlada,
establecimiento de plantaciones forestales protectoras, productoras y
protector-productor, plantacin de especies nativas, cultivos transitorios,
Uso Compatible
cultivos permanentes herbceos, cultivos permanentes arbustivos,
permanentes arbreos, miscelneo, especies menores, pancoger, huertas,
invernaderos, servicios ambientales, produccin agroecolgica
Aprovechamiento de productos maderables y no maderables, Vas,
Uso
adecuacin de tierras para actividades agrcolas, ecoturismo, agroturismo,
Condicionado
fincas integrales agroecolgicas
Agropecuario intensivo, usos urbanos, loteos, las quemas, la tala,
vertimiento de residuos slidos y lquidos, industria, agroindustria,
Uso Prohibido
Actividades Minero-Energticas y dems que generen impactos ambientales
negativos.
Artculo 360. - rea de Actividad Agrcola.

reas de uso potencial agrcola, agricultura tradicional, Agropecuaria semi intensiva o semi
mecanizada. Su rgimen de uso es el siguiente:
Tabla 61. Rgimen de uso rea de Actividad Agrcola
285
Nit. 800 104 048-2
Actividades agrcolas con prcticas sostenibles que no generen impactos

Uso Principal
negativos a los recursos agua, suelo, aire y biodiversidad
Agricultura orgnica, cultivos transitorios y permanentes, sistemas
agroforestales, uso forestal protector, uso forestal productor y forestal
protector productor, aprovechamiento de productos forestales maderables y
Uso Compatible no maderable, investigacin y restauracin ecolgica, especies menores,
ganadera semi-intensiva, Investigacin y educacin ambiental, Agroturismo
sostenible, Fincas integrales agroecolgicas bajo el modelo agroecolgico,
el desarrollo de buenas prcticas de manejo agrcola y pecuario.
Uso Agropecuario intensivo, vas, agroindustria, Actividades Minero-Energticas.
Condicionado
Usos Urbanos, loteos, quemas y la tala, Vertimientos de residuos slidos y
Uso Prohibido
lquidos sin el manejo adecuado.
Artculo 361. - rea de Actividad Pecuarias.

reas destinadas a la Ganadera Intensiva, Extensiva y Semi Intensiva, Estabulada o
semiestabulada de Vacunos, Equinos, Asnares y Mulares, Especies menores.
Tabla 62. Rgimen de uso rea de Actividad Pecuarias.

Uso Principal Pecuario
Actividades agrcolas, cultivos transitorios semipermanentes,
Uso explotacin de especies menores, agroturismo, investigacin
Compatible controlada, uso forestal productor, forestal protector, forestal protector
productor, Agroforestal
Actividades Agroindustriales, Vas, Actividades Minero-Energticas,
Uso
Establecimiento de Vivienda campestre, Adecuacin de tierras,
Condicionado
Restauracin Ecolgica.
Usos Urbanos, loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos slidos
Uso Prohibido
y lquidos sin el manejo adecuado.
Pargrafo. Una vez se tenga se tenga formulado y adoptado el Plan regional de Cambio
Climtico Captulo Departamento del Meta, se deben incorporar las acciones definidas para el
sector Pecurio presente en el Municipio.
Artculo 362. - rea de Actividad Forestal Protector.

rea que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales y artificiales para
proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. En esta rea debe prevalecer el
efecto protector y solo se permitir la obtencin de frutos secundarios del bosque, es decir, el
aprovechamiento de productos no maderables.
286
Nit. 800 104 048-2
Tabla 63. Rgimen de uso rea de Actividad Forestal Protector.

Uso Principal Forestal Protector
Investigacin de las especies forestales y de los recursos naturales en
Uso Compatible general, avistamiento de aves, reconocimiento de especies, monitoreo
ambiental, restauracin bajo los lineamientos de la autoridad ambiental.
Uso Condicionado Recreacin contemplativa, ecoturismo, silvicultura.
Uso agropecuario, uso Industrial o agroindustrial, usos urbanos, loteos,
Uso Prohibido quemas y tala, vertimientos de residuos slidos y lquidos sin el manejo
adecuado, actividades Minero Energticas.
Artculo 363. - rea de Actividad Forestal Productor Protector.

rea que debe ser conservada permanentemente por bosques naturales y artificiales para
proteger los recursos naturales renovables y que, adems, pueda ser objeto de actividades de
produccin sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector.
Tabla 64. Rgimen de uso rea de Actividad Forestal Productor Protector
Uso Principal Forestal Productor Protector

Residencial campesino, la infraestructura bsica asociada al uso
principal como Viveros, infraestructura de control de incendios,
Uso Compatible obras fsicas de control de erosin e inundacin, instalaciones para
el aprovechamiento y transformacin primaria de productos
forestales.
Recreacin contemplativa, rehabilitacin e investigacin controlada,
silvicultura, aprovechamiento sostenible de especies forestales y
Uso Condicionado
establecimiento y recuperacin bajo los lineamientos de la autoridad
ambiental, ecoturismo.
Usos agropecuarios, uso Industrial o agroindustrial, usos urbanos,
Uso Prohibido loteos, quemas y tala, vertimientos de residuos slidos y lquidos sin
el manejo adecuado, actividades Minero Energticas.
Artculo 364. - rea de Actividad Minera.

Actividad econmica del sector primario representada por la extraccin de los recursos
naturales no renovables enfocada principalmente a la explotacin y comercializacin de
minerales, incluye las operaciones a cielo abierto, canteras, dragado aluvial y operaciones
combinadas que incluyen el tratamiento y la transformacin bajo tierra o en superficie. La
delimitacin de las reas para la exploracin y explotacin minera ser la determinada por el
Plan de Ordenamiento Minero y su rgimen de uso ser el siguiente:
287
Nit. 800 104 048-2
Tabla 65. Rgimen de uso rea de Actividad Minera
Uso Principal Usos industriales tipo III de Exploracin y explotacin Minera

Uso Compatible Infraestructura asociada al uso minero.
Forestal protector, forestal protector productor, forestal productor y
Uso Condicionado todas las actividades que permitan la recuperacin, restauracin o
rehabilitacin morfolgica.
Uso Prohibido Localizacin de viviendas, equipamientos o comercio.
Pargrafo. Los usos forestales, agroforestales agrcola y pecuario harn utilizacin restringida
de agroqumicos de acuerdo con la reglamentacin para su manejo y aplicacin, dando
cumplimiento a las normas que establezca la autoridad ambiental competente sobre el
particular. Adicionalmente debern implementar buenas prcticas de conservacin de suelos y
aguas as como de preservacin bajo un modelo agroecolgico sustentable, y/o establecer
cobertura vegetal protectora en las franjas de retiro y nacimientos de agua. As mismo ser la
autoridad ambiental competente la encargada de emitir los permisos menores a que haya lugar.
Artculo 365. - Disposiciones generales para la Actividad Minera.

Para el desarrollo de la actividad minera en el Municipio de Villavicencio se deber tener en
cuenta las siguientes disposiciones:
1. Las consideraciones tcnicas y normativas en materia ambiental, minera, social, laboral y

fiscal que contribuyan a la sostenibilidad de la actividad.
2. El adecuado manejo y conservacin de los componentes que hacen parte integral del
Sistema de Soporte Ambiental.
3. Responsabilidad social minera (RSM).
Pargrafo. En los casos en que la actividad extractiva genere algn tipo de riesgo ser la
corporacin ambiental dentro de sus actividades misionales la encargada del seguimiento y
control.
Artculo 366. - Instancias de Concertacin.

Para el desarrollo de cualquier actividad minera en el territorio del Municipio de Villavicencio las
autoridades competentes del nivel nacional y regional debern acordar con el Municipio, las
medidas necesarias para la proteccin del ambiente sano, y en especial, de sus cuencas
hdricas, el desarrollo econmico, social, cultural de sus comunidades y la salubridad de la
288
Nit. 800 104 048-2
poblacin, mediante la aplicacin de los principios de coordinacin, concurrencia y

subsidiariedad previstos en el artculo 288 de la Constitucin Poltica.
Artculo 367. - Responsabilidad Social Minera (RSM).

Con fundamento en el principio de explotacin racional de los recursos naturales no renovables
y del ambiente, y dentro de un concepto integral de desarrollo seguro y sostenible y del
fortalecimiento econmico y social, se definir la Responsabilidad Social Minera como el
mecanismo mediante el cual los beneficiarios de ttulos mineros con licencia ambiental
aprobada por la Corporacin Ambiental competente, dentro de sus proyectos mineros
contemplarn las medidas ambientales, de riesgo, movilidad y sociales encaminadas a
compensar las afectaciones que se puedan generar a la comunidad del rea de influencia del
proyecto, y que se materializarn a travs de la responsabilidad social dentro del orden
racional de la proporcin y el equilibrio econmico.
Pargrafo 1. Todos los titulares mineros debern presentar ante la Secretara de Movilidad el
Plan Estratgico de Seguridad Vial (PESV) para su revisin, verificacin y aprobacin. Para los
titulares mineros que ya cuentan con licencia ambiental vigente se dar un plazo de un (1) ao
para que elaboren y presenten el PESV.
Artculo 368. - Localizacin Plantas de Beneficio de Material, Plantas de Asfalto y

Cementeras.
1. Plantas de Beneficio de Material (trituradoras) y Plantas de Asfalto se deber localizar

excluyendo las siguientes reas:
a. Retiros de fuentes hdricas y/o rondas de proteccin hdricas.
b. A una distancia no menor a 300 metros de reas Protegidas.
c. A una distancia no menor a 300 metros de puntos de captacin para acueductos

municipales y veredales.
d. A una distancia no menor a 300 metros de parcelaciones vivienda campestre, centros

poblados y equipamientos de primera categora.
289
Nit. 800 104 048-2
e. Dentro del permetro urbano definido en el captulo VII del componente general del
presente Plan.
f. A una distancia no menor a 300 metros de reas incorporadas dentro del Sistema de
Importancia Ecolgica.
2. Plantas Cementeras se deber localizar en la Zona Industrial identificada en el plano No.
11 Plano de reas de Actividad Suelo Rural.
Pargrafo 1. La anterior disposicin ser aplicable tambin para aquellas Plantas de Beneficio
de Material (Trituradora), Plantas de Asfalto que no se encuentren asociadas a un ttulo minero.
Pargrafo 2. El rea donde se ubica las Plantas de Beneficio de Material (Trituradora) y Pantas
de Asfalto y Cementeras incluyendo el rea de maniobra y acopios dispondr de una franja de
aislamiento perimetral no menor a 3 metros de cobertura vegetal arbrea. Para los casos de
Plantas de Beneficio de Material (Trituradora) y Pantas de Asfalto y Cementeras existentes
tendrn una plazo mximo de doce (12) meses para la implementacin de la franja de
aislamiento a que se refiere el presente pargrafo.
Artculo 369. - Zonas de exclusin Minera.

Se prohbe ejecutar trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en las siguientes
zonas:
1. Zonas que integran el sistema de reas protegidas de orden nacional, regional o local y
alguna de las categoras contempladas en el Decreto nico 1076 de 2015 o las normas que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
2. Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos que permiten
la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la superficie y el subsuelo especialmente
las referenciadas en el estudio de Determinacin del Modelo Hidrogeolgico Conceptual del
rea Urbana y rural del Municipio de Villavicencio" desarrollado por CORMACARENA; as
como los estudios o actualizaciones que se realicen posteriormente.
3. Zonas definidas y delimitadas como amenaza y riesgo alto y medio por fenmenos de
remocin en masa identificada en el Plano No. 05 Plano de Zonificacin de Amenazas
Naturales, Remocin En Masa Suelo Rural y Plano No. 05A Plano de Zonificacin de
Amenazas Naturales, Remocin En Masa Suelo Urbano.
4. Dentro del permetro urbano definido en el captulo VII del componente general del
presente Plan.
290
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 1. Las zonas definidas como exclusin minera se identifican en el plano No. 2B
Exclusin de Actividad Minera.
Pargrafo 2. El presente artculo aplica para el establecimiento de nuevas actividades mineras

sin importar el tipo de extraccin y para aquellas que aun teniendo ttulo minero vigente no
cuentan con Licencia Ambiental o plan de manejo aprobado; as como para los ttulos mineros
que inicien proceso de prrroga.
Pargrafo 3. Adems de las zonas establecidas en el presente artculo se considerarn

excluidas aquellas zonas y reas identificadas y/o delimitadas como de exclusin minera en los
Planes de Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad Competente.
Pargrafo 4. Bajo ninguna circunstancia se permitir exploracin ssmica, y exploracin y

explotacin de hidrocarburos en zona de piedemonte, a partir de la cota 500 msnm, por ser
reserva hdrica que beneficia el piedemonte llanero y sirve como estrategia para la
adaptabilidad al cambio climtico.
Artculo 370. - Zonas Restriccin Minera.

Podrn ejecutar trabajos y obras de exploracin y explotacin minera en las siguientes zonas
con las restricciones enunciadas.
1. En reas ocupadas por construcciones rurales, incluyendo sus huertas, jardines y solares
anexos, previo consentimiento de su dueo o poseedor y que no exista peligro para la
salud e integridad de sus moradores.
2. En las zonas constituidas como zonas mineras indgenas siempre y cuando las
correspondientes autoridades comunitarias, dentro del plazo que se les seale, no hubieren
ejercitado su derecho preferencial a obtener el ttulo minero para explorar y explotar.
3. En zonas localizadas 100 metros aguas arriba y aguas abajo de puentes y viaductos previa
autorizacin de la entidad competente para labores de descolmatacin.
Pargrafo. Adems de las zonas establecidas en el presente artculo se considerarn

restringidas aquellas zonas y reas identificadas como de restriccin minera por los Planes de
Ordenamiento Minero adoptados por la Autoridad Competente.
Artculo 371. - Medidas de Mitigacin para las Actividades Mineras.

Se considerarn como medidas de mitigacin de impactos de actividades mineras las
siguientes:
291
Nit. 800 104 048-2
1. Reducir la capacidad de los procesos para tener menos emisiones.

2. Establecer Mecanismos De Desarrollo Limpio.
3. Recuperacin natural o inducida de reas afectadas mediante la reforestacin con
especies nativas, de por lo menos un radio de 100 m alrededor del pozo
4. Remediacin de reas de suelos contaminados.
5. Reducir emisiones de GEI por medio de la captura, almacenamiento y uso de CO2
Pargrafo. Una vez se tenga se tenga formulado y adoptado el Plan regional de Cambio
Climtico Captulo Departamento del Meta, se deben incorporar las acciones definidas para el
sector Minero presente en el Municipio.
Artculo 372. - Tratamiento de Postclausura en reas de Actividad Minera.

Una vez agotado el frente de explotacin se proceder a su recuperacin, restauracin o
adecuacin morfolgica y ambiental, cuyo objetivo ser el acondicionamiento equilibrado del
suelo y el de restituir la capa vegetal y posibilitar en el futuro que el terreno alterado vuelva a
ser til para un determinado uso rural o restaurarse como suelo de proteccin. Este proceso se
sujetar a las normas de manejo ambiental dispuestas por la respectiva autoridad.
Pargrafo. El uso final de reas recuperadas, debe contemplar prioritariamente escenarios para
la recreacin pasiva o la recuperacin de la cobertura vegetal.
Artculo 373. - Minera Ilegal.

El alcalde o su delegado procedern a suspender, en cualquier tiempo, de oficio o por aviso o
queja de cualquier persona, la explotacin de minerales sin ttulo inscrito en el Registro Minero
Nacional. Esta suspensin ser indefinida y no se revocar sino cuando los explotadores
presenten dicho ttulo.
Artculo 374. - Vivienda en Suelo Rural.

Las viviendas en suelo rural debern contar con las siguientes condiciones:
1 Se permite una (1) vivienda por UAF.
2 En predios que cuenten con un rea menor se permite una (1) vivienda, siempre y cuando
acrediten que el predio tiene dicha extensin con anterioridad a la fecha de adopcin del
presente Plan.
3 La altura de la vivienda ser de mximo dos (2) pisos.
4 Las alturas de la vivienda no podr superar la reglamentacin establecida en el rgimen de
aprovechamiento de las Unidades de Planificacin Ambiental de las que hace referencia la
292
Nit. 800 104 048-2
Resolucin PS-GJ. 1.2.6.14.0880 de 2014 o la norma que la modifique o sustituya en las

reas donde se les aplique.
5 El ndice de ocupacin de la vivienda ser de 0.05 sobre el rea bruta del predio. En
cualquier caso la vivienda no deber superar los 400 metros cuadrados de rea ocupada
en primer piso.
6 Se debern garantizar aislamientos mnimos de 5 metros con los linderos del predio por
todos los costados de la vivienda.
7 En caso de colindar con vas nacionales de cualquier orden, debern cumplir con los
aislamientos, franjas de retiro, derechos de va y dems contemplados para dichos
corredores.
Pargrafo 1. Las normas determinadas en el presente artculo podrn variar nicamente

mediante la adopcin de las correspondientes normas a travs de las UPR.
Pargrafo 2. La construccin de la vivienda por UAF en cumplimiento del presente artculo, no

requerir de Licencia de Parcelacin ni ser objeto de cargas urbansticas. En todos los casos
requerir de Licencia de Construccin.
Artculo 375. - Rutas o Circuitos Tursticos.
Hace referencia a caminos o recorridos terrestres que por su atractivo natural, desarrollo
cultural o disposicin para realizar actividades de aventura, impulsan el crecimiento turstico del
territorio y aporte al crecimiento econmico de la comunidad. La Administracin Municipal en
cabeza del Instituto de Turismo o quien haga sus veces establecer las rutas de diferente
tipologa, circulares, punto a punto o lineales, a travs de los siguientes lineamientos:
a. Clasificacin de los Circuitos Tursticos

b. Inventario detallado de cada uno de las rutas o circuitos establecidos.
c. Diagnstico de la infraestructura del recorrido.
d. Adecuacin de caminos, miradores, puentes, pasos veredales, senderos, pasarelas,
iluminacin, sealizacin informativa y preventiva.
e. Promocin y fomento de la inversin.
Pargrafo. En los casos en que las rutas sealadas se definan en zonas que hacen parte del
sistema de soporte ambiental del municipio, se deber contar con un concepto favorable
emitido por la Autoridad Ambiental competente.
293
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CAPITULO IV
SUELO DE DESARROLLO RESTRINGIDO
Artculo 376. - Definicin Suelo de desarrollo Restringido.

El suelo de desarrollo restringido corresponde a aquellas reas del suelo rural que no hacen
parte de alguna de las categoras de proteccin y produccin de que tratan los captulos
anteriores y que renen las condiciones propias para el desarrollo de ncleos de poblacin
rural, la localizacin de actividades econmicas y la dotacin de equipamientos comunitarios.
Dentro de esta categora se encuentra las siguientes:
1. Los Centros Poblados.

2. El suelo suburbano.
Artculo 377. - Centros Poblados.

Los centros poblados son ncleos con vivienda agrupada o en proximidad en nmero superior a
20 unidades, que cuentan con infraestructura compartida para servicios pblicos, sociales,
asistenciales, administrativos, recreativos y culturales y que atienden a su propia poblacin y a
la poblacin dispersa de las veredas en su rea de influencia. Los siguientes ncleos
poblacionales se reconocen como centros poblados para el Municipio de Villavicencio:
1. Buenavista
2. Pipiral
3. Servit
4. La Concepcin.
5. Las Mercedes:
6. San Luis de Ocoa.
7. Barcelona:
8. El Cocuy
9. Santa Rosa:
10. Alto de Pompeya
11. Rincn de Pompeya.
Pargrafo 1. El Municipio deber desarrollar y formular los correspondientes Planes Especiales

de Centros Poblados, priorizando en la primera vigencia del presente Plan a los centros
poblados La Concepcin, Alto de Pompeya, Rincn de Pompeya y Buenavista.
294
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. En el diagnstico del Plan Especial Centro Poblado Buenavista se deber realizar
el inventario de construcciones existentes de los predios y lotes que conforman dicho centro. Lo
anterior con el fin de ajustar la Resolucin PS-GJ 1.2.6.14.0880 para garantizar la proteccin de
la Reserva y frenar el desarrollo urbanstico en el interior de la misma y dentro del corredor
ecolgico.
Pargrafo 3: EL conglomerado de viviendas localizado en la Vereda de Apiay deber ser objeto

de Regularizacin Urbanstica por parte de la Administracin Municipal.
Artculo 378. - reas de actividad en centros poblados.

Las reas de actividad definidas para los centros poblados sern las mismas determinadas en
el suelo urbano con excepcin al rea de actividad intensiva. Igualmente ser aplicable el
mismo rgimen de uso. En el Plano 11E "reas de Actividad Centros Poblados", se define de
manera indicativa y hasta tanto sean expedidos los Planes Especiales de Centros Poblado las
reas de actividad de los centros poblados de Alto de Pompeya, Rincn de Pompeya y la
Concepcin.
Artculo 379. - Tratamientos urbansticos en centros poblados.

Los tratamientos urbansticos definidos por el presente plan a los Centros Poblados son:
1. Tratamiento de Mejoramiento Integral

2. Tratamiento de Desarrollo
Pargrafo 1. Para los dos tratamientos urbansticos definidos en el presente artculo les sern
aplicables las mismas condiciones normativas determinadas en el componente urbano del
nOrTe.
Pargrafo 2. Los planes especiales de Centros Poblados podrn definir la incorporacin de los
dems tratamientos urbansticos con base en los estudios tcnicos que realicen.
Artculo 380. - Norma Urbana y Cargas y Beneficios en Centros Poblados.

En los centros poblados sern aplicables las mismas normas definidas en el componente
urbano del nOrTe.
Pargrafo. Los planes especiales de los Centros Poblados podrn definir la incorporacin,
supresin o modificacin del rgimen de Norma Urbana y Cargas y Beneficios con base en los
295
Nit. 800 104 048-2
estudios tcnicos que se realicen con motivo de la formulacin de estos instrumentos de escala
intermedia.
Artculo 381. - reas Receptoras de Cesiones Adicionales de rea de Actividad

Industrial.
De conformidad con los Decretos nacionales 3600 de 2007 y 4066 de 2008 la ocupacin
adicional por encima del 30% de suelo de los parques industriales generar cesiones
adicionales en los trminos sealados en el presente Plan, los cuales podrn ser transferidos
para la generacin de espacio pblico efectivo sealado en la cartografa oficial del presente
Plan y localizado en los Centros Poblados y en especial para la adquisicin de las reas
correspondientes a los suelos de proteccin sealados en el componente rural que se
encuentren en el rea de influencia de los Centros Poblados.
Artculo 382. - Suelo Suburbano.

Son las reas pertenecientes al suelo Rural en las que se mezclan los usos del suelo y las
formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin
urbana, el suelo Suburbano es objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de
densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios pblicos domiciliarios en los casos
en que no se cuente con disponibilidad inmediata del servicio.
Artculo 383. - Umbral de suburbanizacin.

Corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales con el fin de garantizar la baja
ocupacin de sus desarrollos as como las densidades, y la posibilidad de suministro de agua
potable, expedir las normas de conservacin y proteccin del ambiente; CORMACARENA
mediante en la Resolucin PM-GJ. 1.2.6.10.0580 de 2010 establece el umbral mximo se
suburbanizacin para el Municipio de Villavicencio de conformidad con el siguiente cuadro:
Tabla 66. Umbral de suburbanizacin.

Umbral mximo de suburbanizacin para el Municipio de Villavicencio
rea total del % de suburbanizacin Total rea destinadas a suelo
Municipio suburbano
134.734,11 15% 20.210,12
Fuente: Resolucin CORMACARENA PM-GJ 1.2.6.10-0580 de 2010
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Artculo 384. - Delimitacin y Clasificacin.

En concordancia con los principios que orientan el presente Plan, el suelo rural suburbano se
clasifica en cuatro (4) reas de Actividad teniendo en cuenta la vocacin especfica de cada
una de ellas. Los polgonos clasificados como suelo suburbano se encuentran delimitados en el
Plano 11 reas de Actividad Suelo Rural y detallados en el anexo 1 Cartera de Coordenadas
y se denominan:
1. rea de Actividad Vivienda y Turismo (AAVT)

2. rea de Actividad Corredor Vial Suburbano (AAC)
3. rea de Actividad Industrial. (AAIN)
4. rea de Actividad Sanitaria (AAS)
Artculo 385. - rea de Actividad Vivienda y Turismo AAV.

rea rural cuya vocacin principal es el desarrollo controlado de vivienda ya sea aislada o en
conjuntos bajo restricciones de densidad, de manera que se garantice el acceso a los servicios
pblicos, bien sea por autoabastecimiento o por un prestador externo, sin recargar la capacidad
del suelo y sin causar impactos negativos al medio ambiente. El Rgimen de usos aplicable a
las reas de Actividad Vivienda y Turismo es:
Tabla 67. rea de Actividad Vivienda y Turismo AAV

Uso Principal Vivienda abierta o en condominio
Usos comerciales de primera necesidad, equipamientos
bsicos de bienestar social categora 1, forestal protector y
Uso Compatible
servicios ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos,
acuatursticos y dems tipologas tursticas.
Uso Condicionado Equipamientos categora 2
Uso Prohibido Cualquier uso no mencionado anteriormente.
Pargrafo 1. Todo desarrollo urbanstico debe ajustarse a los lineamientos establecidos en el

Plan Vial.
Pargrafo 2. La categorizacin de los equipamientos corresponde a la sealada en el captulo

equipamientos del componente urbano, y requerirn del correspondiente Plan de Implantacin
cuando as se exija.
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Artculo 386. - Densidades para Suelo Suburbano.

El nmero de viviendas mximas por hectrea en suelo suburbano ser de 5 viviendas, de
acuerdo con lo establecido en la Resolucin PM-GJ.1.2.6.10.0580 de 2010 emitida por
CORMACARENA o la norma que lo modifique adicione o sustituya.
Artculo 387. - Centralidad Suburbana.

Corresponde a las reas dentro del AAVT destinadas al abastecimiento y prestacin de
servicios cotidianos de mediana cobertura que puede albergar actividades comerciales y de
servicios con rea construida superior a los 5.000 metros cuadrados y que requerirn para su
localizacin de la aprobacin del correspondiente Plan de Implantacin por parte de la
Secretara de Planeacin Municipal con previa revisin de estudio de trfico por parte de la
Secretara de Movilidad. El rgimen de uso de las centralidades suburbanas ser el siguiente:
Tabla 68. Rgimen de uso Centralidad Suburbana
Todos los usos comerciales grupo I, II y grandes superficies de hasta

Uso Principal
de 1.600 m2
Vivienda en las densidades establecidas en el presente Plan,
equipamientos bsicos de Bienestar Social, Cultural, Culto y
Uso Compatible Deportivo y recreativo, puntos de alquiler de bicicletas, cas, sede
corregidor, forestal protector y servicios ecotursticos, agrotursticos,
etnotursticos, acuatursticos y dems tipologas tursticas.
Uso Condicionado Equipamientos bsicos de Salud y Educativo.
Uso Prohibido Todos los usos no mencionados anteriormente.
Pargrafo. Se definen centralidades suburbanas en aquellas reas del suelo suburbano que
han sido objeto de fuertes procesos de parcelacin para vivienda campestre y que requieren de
reas para el abastecimiento y la localizacin de equipamientos, que brinden cobertura a las
necesidades bsicas de la poblacin. Las reas suburbanas donde se ubican las centralidades
son el Cairo y Apiay.
Artculo 388. - Normas urbansticas aplicables al interior de las Centralidades

Suburbanas.
Las condiciones volumtricas, de ocupacin y funcionamiento de los usos que pueden albergar
las Centralidades Suburbanas debern fundamentarse principalmente en la proteccin del
paisaje natural y el entorno rural de los suelos suburbanos, establecindose como nodos
prestadores de servicios y puntos de encuentro comunitario. Las normas urbansticas buscan
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garantizar coherencia con la localizacin y proporcin con los ncleos poblacionales

circundantes. Para las centralidades suburbanas se definen las siguientes condiciones:
1. ndice de ocupacin mximo. 0.30 el rea restante deber arborizarse y destinarse a la

conservacin o recuperacin de la vegetacin nativa.
2. Altura mxima. 4 pisos.
3. Aislamientos laterales mnimos. 12 metros al lindero del predio.
4. Aislamiento posterior mnimo. 12 metros al lindero del predio.
5. Retiro frontal mnimo. 15 metros respecto al lindero.
6. Acceso. a travs de va de servicio
Pargrafo. Las reas para maniobras de vehculos y las cuotas de estacionamientos debern
construirse al interior del predio. De realizarse al aire libre se contabilizar como rea ocupada
cuantificable dentro del ndice mximo sealado en el presente artculo.
Artculo 389. - rea de Actividad Corredor Vial Suburbano AACV.

Corresponde a aquellas zonas habilitadas como corredores viales suburbanos, localizadas
paralelamente a las vas de primer orden, las cuales el presente Plan propiciar que se
desarrollen de manera organizada los establecimientos no residenciales con el fin de generar
desarrollos armnicos y de ptima calidad ambiental.
El ancho mximo de dicho corredor ser medido desde el borde exterior de las fajas mnimas
de retiro obligatorio o reas de exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la
Ley 1228 de 2008 y contar con un ancho total de 300 mtetros de franja. El AACV se divide en
dos tipos; 1) La Franja de Servicio y Los Nodos de Servicios definidos en el Plano No.11 rea
de Actividad Suelo Rural El Rgimen de usos aplicable a las reas de Actividad Corredor Vial
Suburbano comprende:
Tabla 69. Rgimen de uso rea de Actividad Corredor Vial Suburbano.
Tipo 1 Franja de Servicio
Servicios alimentarios y Servicios de Recreacin de conformidad con

Uso Principal
el captulo Usos de Suelo del Componente Urbano.
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Forestal Protector, Puntos de control perifrico de la terminal,

Uso Compatible
servicios ecotursticos, agrotursticos, etnotursticos.
Uso Condicionado Parqueaderos de vehculos livianos y Servicios Fnebres.
Tipo 2 Nodo de Servicio

Servicios Alimentarios de conformidad con el captulo Usos de Suelo
del Componente Urbano, Minimercados, cajeros automticos,
Uso Principal
Estaciones de Servicios con mantenimiento de vehculo liviano y
mediano y estacionamientos.
Forestal Protector y Servicios de Recreacin de conformidad con el
Uso Compatible captulo Usos de Suelo del Componente Urbano, centros de eventos
y puntos de control perifrico de la Terminal
Alojamiento en Hoteles, parqueaderos y lavadero de vehculos
Uso Condicionado
pesados.
Pargrafo 1. Se deber establecer una franja de amortiguacin arborizada de 10 metros para

los servicios comerciales pertenecientes al grupo I y de 20 metros para los de alto impacto, la
franja deber localizarse dentro del predio localizado en AACV ubicada en los linderos
colindantes con reas de Actividad distintas a la del Corredor Vial.
Pargrafo 2. Los usos que contemplen alojamiento debern estar aislados mnimo 40 metros
de los tanques de almacenamiento y distribuidores de gasolina, con arborizacin de por medio.
Pargrafo 3. Los usos condicionados determinados en el presente artculo debern contar con
los lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental en trminos de uso y aprovechamiento
de recursos naturales y por la Administracin Municipal en trminos de movilidad y normas
urbansticas.
Pargrafo 4. Las Zonas de canopy debern estar completamente pavimentadas o en acabado,

dichas zonas cuentan dentro del porcentaje del ndice de ocupacin mximo del 30% del suelo
suburbano. Los parqueaderos de vehculos pesados y livianos debern garantizar condiciones
mnimas de maniobrabilidad, acabado fino de las zonas de parqueadero, arborizacin en
estacionamientos, recoleccin de grasas y tratamientos de las mismas, las reas
administrativas debern garantizar las condiciones de aislamientos, habitabilidad y volumetras
definidas en el presente plan.
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Pargrafo 5. Los proyectos planteados en el AACV tipo 1 y 2 podrn plantear un rea

construida mxima de 4.000 metros cuadrados.
Artculo 390. - rea de Actividad Industrial.

Es aquella rea o zona localizada en suelo suburbano en la cual se permite la localizacin de
establecimientos dedicados a la produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin,
recuperacin, reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin, transformacin, tratamiento,
almacenamiento, bodegaje y manipulacin de materias destinadas a producir bienes o
productos materiales, con base en criterios de uso eficiente de energa, agua y
aprovechamiento de residuos. El Rgimen de usos aplicable a las rea de Actividad Industrial
es el siguiente:
Tabla 70. Rgimen de uso rea de Actividad Industrial
Usos Industriales tipo II, Parques Industriales y Parques Logsticos,

Uso Principal
Agroindustrial.
Uso Compatible Proteccin de recursos naturales
Usos industriales Tipo I, Produccin agrcola, sistemas
Uso Condicionado agroforestales, Manejo, transformacin y aprovechamiento de
llantas. Transformacin primaria de residuos slidos aprovechables
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas con la
explotacin de recursos naturales, servicios ecotursticos,
agrotursticos, etnotursticos y dems tipologas tursticas; manejo,
Uso Prohibido transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos ordinarios, especiales, de construccin y de
demolicin y peligrosos.
Pargrafo 1. Se incorporan tres polgonos industriales en el Municipio identificados en el Plano

No. 11 reas de Actividad Suelo Rural quedando excluidas las reas de manejo de
preservacin conservacin y restauracin establecidas en los Planes de Ordenacin de Manejo
de Cuencas Hidrogrfica aprobadas por la Corporacin Ambiental.
Pargrafo 2. El rea de actividad industrial tendr la siguiente zonificacin determinada con la

aplicacin de cuatro variables ambientales con su respectivo lineamiento.
Tabla 71 Criterios de Zonificacin Zona Industrial
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Zonificacin Variable Lineamiento Normativa de soporte

Magnitud de percepcin de olor Resolucin 1541 de 2013
no detectable, dbil o moderado (Protocolo para el
Zona de Bajo Olores (de 0 a 1000 m de receptores monitoreo, control y
Impacto Ofensivos sensibles) vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere garantizar de manera Decreto 948 de 1995
Atmosfricas adecuada la dispersin y (Hoy Decreto nico 1076
emisin de contaminantes a la de 2015)
atmsfera
Ruido Sector C. Ruido Intermedio Resolucin 627 de 2006
Restringido (Estndares
mximos permisibles de niveles
de ruido ambiental 75 dB en el
da y 70 dB en la noche)
Residuos Pequeo Generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos (Hoy Decreto nico 1076
en una cantidad igual o mayor a de 2015)
10.0 kg/mes y menor a 100.0
kg/mes calendario considerando
los perodos de tiempo de
generacin del residuo y
llevando promedios ponderados
y media mvil de los ltimos
seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
Vertimientos Efluentes lquidos provenientes Decreto 3930 de 2010
de cualquier tipo de proceso (Hoy Decreto nico 1076
dentro del desarrollo y de 2015)
operacin de la actividad Resolucin 631 de 2015
industrial que por sus
caractersticas fisicoqumicas,
requieren pre-tratamiento o
tratamiento preliminar para
cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Olores Magnitud de percepcin de olor Resolucin 1541 de 2013
Zona de Ofensivos fuerte y muy fuerte (de 1000 a (Protocolo para el
Mediano 2000 m de receptores sensibles) monitoreo, control y
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Impacto vigilancia de olores

ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere estudio de emisiones Decreto 948 de 1995
Atmosfricas con el fin de verificar el (Hoy Decreto nico 1076
cumplimiento de los parmetros de 2015)
establecidos
Residuos Mediano Generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos (Hoy Decreto nico 1076
en una cantidad igual o mayor a de 2015)
100.0 kg/mes y menor a 1,000.0
kg/mes calendario considerando
los perodos de tiempo de
generacin del residuo y
llevando promedios ponderados
y media mvil de los ltimos
seis (6) meses de las
cantidades pesadas;
requieren tratamiento primario
para cumplir con valores de
referencia establecidos en la
normativa ambiental vigente.
Olores Magnitud de percepcin de olor Resolucin 1541 de 2013
Zona de Alto Ofensivos fuerte y muy fuerte (>2000 m de (Protocolo para el
Impacto receptores sensibles) monitoreo, control y
vigilancia de olores
ofensivos, 2014).
Emisiones Requiere estudio y permiso de Decreto 948 de 1995
Atmosfricas emisiones y/o utilizan (Hoy Decreto nico 1076
combustibles slidos. de 2015)
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Residuos Gran generador: Genera Decreto 4741 de 2005
Peligrosos residuos o desechos peligrosos
en una cantidad igual o mayor a
1,000.0 kg/mes calendario
considerando los perodos de
tiempo de generacin del
residuo y llevando promedios
ponderados y media mvil de
los ltimos seis (6) meses de las
cantidades pesadas.
requieren tratamiento
secundario para cumplir con
valores de referencia
establecidos en la normativa
ambiental vigente.
Las actividades industriales que de acuerdo a las variables establecidas en la tabla anterior se
puedan localizar en ms de una zona, se le aplicar la zona de impacto ms restrictiva. La
zonificacin del rea de Actividad Industrial se presenta en el plano No. 11B Plano de reas de
Actividad Suelo Industrial.
Pargrafo 3. Todas las zonas industriales tendrn una franja de aislamiento de 25 m al interior
del polgono, de los cuales los primeros 3 metros sern de cobertura vegetal. Las zonas
industriales clasificadas como de alto impacto en el plano No. 11B tendrn una franja de
aislamiento de 500 m en la cual no se podr desarrollar viviendas.
Pargrafo 4. Todos los vertimientos de las zonas industriales podrn realizarse nicamente al
rio Ocoa previo tratamiento y una vez se cuente con el respectivo Permiso de Vertimientos de
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Aguas Residuales. As mismo, deber contar con el Permiso de Concesin de Aguas para
poder hacer uso de fuentes hdricas superficiales y/o subterrneas como fuentes de
abastecimientos de los proyectos industriales sea cual sea su naturaleza; permisos que sern
otorgados por la Autoridad Ambiental Competente.
Por ningn motivo se permitir realizar vertimientos de aguas residuales al suelo.
Artculo 391. - Parcelacin en AAIN.

El otorgamiento de licencias para el desarrollo de usos industriales en suelo rural suburbano
slo se autorizar bajo alguna de las siguientes modalidades:
1. La unidad mnima de actuacin para usos industriales.
2. Los parques, agrupaciones o conjuntos industriales.
Pargrafo. La Administracin Municipal en cabeza de la Secretaria de Medio Ambiente y en

concertacin con CORMACARENA determinarn las medidas de mitigacin y control de los
impactos ambientales negativos que puedan ser generados por los distintos proyectos que se
ejecuten en el rea de actividad industrial.
Artculo 392. - ndice de Ocupacin Adicional.

Los desarrollos urbansticos destinados a industria y que se planteen bajo el esquema de
parques industrial podrn alcanzar una ocupacin hasta del 50 % de acuerdo con lo establecido
por el artculo 2.2.2.2.2.6 del Decreto nico 1077 de 2015, siempre y cuando sus propietarios
realicen la transferencia de cesiones adicionales gratuitas en proporcin de un (1) metro
cuadrado de cesin por cada metro cuadrado de rea construida por encima del 30% de
ocupacin del predio.
Pargrafo 1. El ndice de ocupacin se calcular sobre el rea neta urbanizable y se

computarn todas las reas ocupadas en primer piso bajo cubierta.
Pargrafo 2. El rea libre del proyecto se destinar de forma prioritaria, a la conservacin o

recuperacin de la vegetacin nativa.
Artculo 393. - rea de Actividad Sanitaria.

Corresponde a aquella zona en la cual se permite la localizacin de infraestructura asociada al
manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos slidos
convencionales, especiales, peligrosos, de construccin y de demolicin.
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Pargrafo 1. Para el establecimiento de la infraestructura de la que trata el presente artculo se

exigir estudios de detalle de amenaza y riesgo por inundacin.
Pargrafo 2. La determinacin de los sitios para el tratamiento y disposicin de lodos dentro del
rea de actividad sanitaria ser resultado de los estudios de factibilidad tcnica, ambiental,
econmica y social, a que haya lugar dependiendo de la naturaleza del residuo y de las normas
vigentes. Los terrenos que resulten aptos sern declarados por la Administracin Municipal
como suelos de proteccin para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Artculo 394. - Rgimen de Usos para la Zona Sanitaria.

El rgimen de usos contemplado para la zona sealada como rea de Actividad Sanitaria ser
el siguiente:
Tabla 72. Rgimen de usos para la zona sanitaria.

Manejo, transformacin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final
de residuos slidos ordinarios, especiales, peligrosos, de construccin y de
Uso Principal
demolicin; as mismo se permite la construccin de la infraestructura
requerida para su operacin.
Uso Compatible Forestal Protector
Uso Usos industriales Tipo I
Condicionado
Vivienda, comercio, equipamientos, actividades relacionadas con la
explotacin de recursos naturales, servicios ecotursticos, agrotursticos,
etnotursticos y dems tipologas tursticas; equipamientos sociales
Uso Prohibido destinados a educacin, salud, recreacin, deporte, cultura, culto ni
relacionados o cualquier uso cuya localizacin pueda entrar en conflicto
con las actividades de la zona sanitaria, o generar concentraciones
poblacionales permanentes o transitorias.
Artculo 395. - Condiciones para la Estructura Espacial y la Volumetra en Suelo

Suburbano.
Se tendrn en cuenta en las distintas actuaciones urbansticas en suelo suburbano las
condiciones de estructura espacial y volumetra definidas en la siguiente tabla:
Tabla 73. Condiciones para la estructura espacial y la volumetra en suelo suburbano

VIVIENDA COMERCIO EQUIPAMIENTO INDUSTRIA
Unidad Mnima de Individual

2 has.
actuacin 5 has.
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Parque Industrial
10 has.
(reas
(Individual)
administrativas)
Altura mxima de Hasta 4 pisos cumpliendo las densidades
3 pisos
edificaciones
(Centralidad Suburbana) reas tecnificadas
Hasta 4 pisos (40 mts de altura)
Aislamiento Frontal
Aislamientos de las 7 (mts)
edificaciones contra Aislamiento Lateral y
Aislamiento Lateral y posterior
linderos posterior
5 (mts)
10 (mts)
Perfil mnimo de las
VL1
vas de parcelacin
Pargrafo 1. Todo predio que vaya a ser objeto de actuacin urbanstica, en ningn caso debe
estar clasificados como de suelo de proteccin, ni estar en zonas de riesgo o amenaza alta.
Pargrafo 2. El proyecto urbanstico debe resolver adecuadamente la accesibilidad a cada

vivienda as como el suministro y abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios.
Pargrafo 3. El desarrollo de los condominios campestres destinados para vivienda, se permite

nicamente en rea de actividad de vivienda y turismo AAVT.
Pargrafo 4. Los aislamientos frontales, laterales y posteriores de los predios donde se

localicen usos industriales tipo II que se desarrollen mediante unidad mnima de actuacin o la
modalidad de parque industrial, debern permanecer con cobertura vegetal densa de mediano
y/o alto porte, salvo aquellas zonas que se requieran para el acceso, con el fin de mitigar y
controlar los impactos ambientales negativos generados.
Artculo 396. - Accesibilidad en Suelo Suburbano.

Las condiciones de operatividad para maniobra de vehculos y el requerimiento de
estacionamientos para todos los usos debern resolverse al interior del predio, sin causar
ningn tipo de conflicto con el sistema vial. El acceso y salida de los proyectos que se localicen
sobre corredores de primer y segundo orden se efectuarn por medio de calzadas de
desaceleracin y dichos accesos y salidas debern estar ubicados a una distancia mnima de
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doscientos (200) metros. Las franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleracin sern las
siguientes:
1. Franja de aislamiento. En todos los casos se exige una franja de 5.00 metros como mnimo
contados a partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de
exclusin de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008.
2. Calzada de desaceleracin. De mnimo 8.00 metros contigua a la franja de aislamiento.
3. Tanto las franjas de aislamiento como las calzadas de desaceleracin debe cumplir en su
totalidad a las exigencias consagradas en el artculo 2.2.2.2.2.3 del Decreto nico 1077 de
2015 y el artculo 5 de la Ley 1228 de 2008 o las medidas que lo adicional.
Pargrafo. El acceso a los predios destinados a usos industriales o comerciales, no podrn

estar localizados a menos de 100 metros de las intersecciones viales.
Artculo 397. - Cargas Urbansticas.

Toda parcelacin que se lleve a cabo en suelo rural suburbano debe dar cumplimiento a las
siguientes obligaciones:
1. Las franjas de aislamiento y las calzadas de desaceleracin y otras vas que se requieran
para garantizar el acceso, los equipamientos colectivos y el espacio pblico, este ltimo
debidamente dotado.
2. El suelo y la construccin de redes para el autoabastecimiento de servicios pblicos
domiciliarios y las conexiones internas.
Artculo 398. - Cesiones para Equipamiento Comunal y Zonas Verdes.

De conformidad con el artculo 2.2.6.2.4 del Decreto nico 1077 de 2015 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya toda parcelacin en rea de Actividad diferente a la Sanitaria
deber realizar cesiones para zonas verdes y equipamiento comunal asi:
Tabla 74. Cesiones para zonas verdes y equipamiento comunal
Cesin sobre rea parcelable

Uso
Zona Verde Equipamiento
Vivienda 8% 4%
Comercio 5% 5%
Equipamiento 6% -
Industria 8% 4%
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1. En ningn caso se permite la localizacin de las cesiones en zonas de proteccin, zonas

alto riesgo y amenaza, zonas inundables o donde la pendiente sea superior al 25 %.
2. Deben contribuir con la conectividad ambiental en la medida de lo posible.
Artculo 399. - Del Suelo Destinado a Vas.

El porcentaje de rea requerida para vas ser el resultante del proyecto de parcelacin,
siempre y cuando el esquema garantice:
1. El acceso a cada una de las unidades prediales.

2. La continuidad de las vas de primer, segundo y tercer orden, las secundarias y terciarias,
las veredales y las que conectan las distintas parcelas y predios.
3. En caso de que no exista continuidad de las vas, se debern plantear Vas VR1 pblicas
de enlace, como mximo distanciadas cada 1.000 metros.
Artculo 400. - De Las Condiciones Bsicas para el Autoabastecimiento de

Servicios Pblicos Domiciliarios.
Todo proyecto destinado a la industria o al comercio que se desarrolle en el suelo rural
suburbano, de conformidad con el principio de eco sostenibilidad de este Plan, debe formular
planes especficos para el uso eficiente de agua, energa, y aprovechamiento de residuos.
Artculo 401. - Iluminacin y Ventilacin.

En lo posible todos los espacios de la vivienda deben estar iluminados y ventilados
naturalmente. No obstante las reas de servicio dentro de la vivienda (baos y ropas) no sern
objeto de esta exigencia.
Artculo 402. - Estacionamientos.

Los estacionamientos para el suelo rural suburbano se rigen por las exigencias mnimas por
uso reglamentadas para el suelo urbano, en todo caso todas las exigencias en cuanto a celdas,
radios de giro y maniobras debern desarrollarse al interior de los predios.
Artculo 403. - Actuaciones Urbansticas en Suelo Rural Suburbano.

Se podr llevar a cabo la parcelacin de predios mediante el trmite de la respectiva licencia de
parcelacin ante Curadura, debe garantizar el cumplimiento de las cesiones para espacios
pblicos y privados, la ejecucin de obras para vas pblicas y la auto-prestacin de servicios
pblicos en coherencia con lo estipulado en el presente Plan.
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CAPTULO V
SERVICIOS PBLICOS Y EQUIPAMIENTO
Artculo 404. - Infraestructura Rural de Servicios Pblicos.

En la zona rural se propender por mejorar la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios
(Acueducto, Alcantarillado, Energa elctrica y Aseo) en la medida que la capacidad tcnica y
financiera lo permita.
Pargrafo. Durante la formulacin del Plan Maestro de Servicios Pblicos el Municipio realizar
como mnimo:
1. El estudio de vulnerabilidad de las fuentes abastecedoras de los acueductos comunitarios

de la zona rural.
2. La caracterizacin de los residuos slidos en la zona rural
Artculo 405. - Condiciones para la Implementacin de Infraestructura de Servicios

Pblicos en el rea Rural.
En el rea rural, se determinan como condiciones para la implementacin de infraestructura de
servicios pblicos asociados a la prestacin del servicio de energa elctrica y acueducto y
alcantarillado las siguientes:
1. En la zona rural, para mejoramiento del servicio de energa elctrica, podrn ubicarse
subestaciones de energa elctrica siempre y cuando se cumplan con los requerimientos
RETIE.
2. Todo desarrollo urbanstico, turstico, comercial o industrial localizado fuera del rea de
cobertura de las empresas pblicas y privadas prestadoras del servicio de acueducto y
alcantarillado, deber tener el respectivo permiso de captacin y vertimientos de la
Corporacin Ambiental y dotarse de sistemas de recoleccin y tratamiento de residuos
lquidos.
3. Para los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas en el sitio (aquellos que
se utilizan en lugares aislados, donde no existen redes de alcantarillado o no es posible
construir un sistema integrado de alcantarillado), debe implementarse lo establecido en los
Artculos N 153 hasta el N 160 de la Resolucin 1096 del 2000, RAS 2000 o las normas
que lo modifiquen o sustituyan.
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Artculo 406. - Equipamientos en Suelo Rural.

Los Equipamientos de servicios sociales, administrativos y de defensa y seguridad podrn
localizarse en todas las reas de actividad de los suelos Rural, Suburbano y en Centros
Poblados siempre y cuando cumpla con las siguientes condiciones:
1. No se podr localizar en suelo de proteccin y/o de amenaza y riesgo alto y medio.

2. En caso de ser equipamiento de construccin y operacin por iniciativa pblica deber
contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio, que seale la necesidad,
oportunidad y localizacin de su ejecucin.
3. En caso de ser equipamiento de construccin y operacin por iniciativa privada o mixta,
deber contar con el respectivo estudio de oferta y demanda del servicio que seale la
necesidad, oportunidad y localizacin para su ejecucin. Adicionalmente, y de acuerdo a la
capacidad de atencin, el equipamiento deber generar todas las condiciones para destinar
el 20% de su capacidad total al servicio gratuito de la poblacin del corregimiento, la
Vereda o el Centro poblado en donde se localice.
4. Contar con la respectiva Licencia de construccin en todos los casos y la de Parcelacin en
caso de requerirse.
Pargrafo 1. La Secretara de Desarrollo y Competitividad aprobar el estudio de oferta y

demanda previo a la expedicin de la Resolucin de implantacin del equipamiento por parte de
la Secretara de Planeacin Municipal.
Pargrafo 2. Podr autorizarse la implantacin de equipamientos siempre que se compruebe

que no exista la posibilidad de formacin de un ncleo de poblacin en el rea aferente del
mismo. La Secretara de Control Fsico har seguimiento especial para contrarrestar la
posibilidad de construcciones informales alrededor del equipamiento.
Artculo 407. - Unidades de Planeamiento Rural (UPR).

Para desarrollar y precisar las condiciones de ordenamiento de reas especficas del suelo rural
a escala intermedia, el Municipio delimitar para la totalidad del suelo rural las unidades de
planificacin rural en el trmino de la primera vigencia del nOrTe teniendo en cuenta, los
siguientes aspectos:
1. La divisin poltico administrativa veredal y corregimental.

2. La red vial, centros poblados y de asentamientos en general existentes.
3. El Sistema de Soporte Ambiental
4. La disposicin de las actividades productivas.
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5. Las cuencas hidrogrficas, cerros y planicies u otros elementos geogrficos.
Pargrafo 1. Previamente o durante la formulacin de las UPR el Municipio realizar la

actualizacin de la divisin poltico-administrativa del rea urbana y rural ajustada a las
condiciones establecidas en el presente Plan respecto a la clasificacin del suelo y las
condiciones del contexto territorial.
Pargrafo 2. Los lineamientos y contenidos de las UPR se sealan en el Titulo VI de

Instrumentos de Planificacin, Gestin y Financiacin del presente Plan.
Artculo 408. - Otorgamiento de Licencias para los Distintos Usos en Suelo Rural y
Rural Suburbano.
La expedicin de licencias de parcelacin y construccin en suelo rural y rural suburbano se
ajustar a las siguientes condiciones sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto nico 1077 de
2015 o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
1. Movimiento de tierras. El movimiento de tierras para parcelar o edificar slo podr

autorizarse en la respectiva licencia de parcelacin o construccin.
2. Ambiente. Se debern proteger, conservar y mantener las masas boscosas existentes en

el terreno bajo condiciones establecidas por la autoridad ambiental competente, sin
perjuicio del cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
3. Condiciones para la prestacin de servicios pblicos domiciliarios. Es obligacin del

urbanizador o constructor vincularse como usuario a las redes de servicios pblicos
domiciliarios disponibles de acueducto y saneamiento bsico cuando stas existan, o en su
defecto acreditar los permisos y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables en caso de autoabastecimiento con el respectivo
pronunciamiento de la Superintendencia de Servicios Pblicos de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 142 de 1994.
En todo caso, la prestacin de dichos servicios deber resolverse de forma integral para la
totalidad de los predios que integren la unidad mnima de actuacin o la licencia de
parcelacin.
4. Accesos viales. El constructor o urbanizador garantizar la conexin con el sistema

nacional, departamental o local de carreteras. Los propietarios de los predios objeto de
312
Nit. 800 104 048-2
intervencin sern los responsables de la construccin, adecuacin y/o ampliacin de

accesos viales a los predios, aun cuando stos se encuentren por fuera de los lmites del
predio o predios, para lo cual deber utilizar preferiblemente las vas o caminos rurales de
dominio pblico existentes.
5. Cerramientos. Los elementos transparentes solos, o combinados con elementos

vegetales, se podrn utilizar para el cerramiento de los predios objeto de intervencin de
acuerdo con lo que para el efecto se establezca en las normas urbansticas, prohibindose
de esta forma los cerramientos con tapias o muros que obstaculicen o impidan el disfrute
del paisaje rural. Se prohbe el cerramiento completo con Swinglia glutinosa u otra especie
que imposibilite la visibilidad o impida el disfrute visual del paisaje rural.
6. Retrocesos. En los corredores viales suburbanos, se exigir un retroceso al interior del

predio como mnimo de diez (10) metros respecto de la calzada de desaceleracin, de los
cuales los primeros cinco (5) metros se tratarn como zona verde privada y el rea restante
se podr destinar para estacionamientos. El cerramiento de los predios se permitir a partir
de la zona verde de retroceso de que trata este numeral.
Artculo 409. - ndice de ocupacin en suelo rural.

En el suelo rural se contabilizar dentro del ndice de ocupacin, las reas de suelo que pueden
ser ocupadas por edificacin en primer piso bajo cubierta tales como viviendas, establos,
porquerizas o dems infraestructura asociada al uso principal del rea de actividad.
Pargrafo. En los suelos suburbanos clasificados como reas de Actividad Corredor Vial, las
zonas de canopy y estacionamientos se contabilizarn dentro del ndice de ocupacin, no
obstante estas zonas debern estar cubiertas bajo sombra de arborizacin que regule la
temperatura a nivel del suelo.
CAPTULO VI
MOVILIDAD RURAL
Artculo 410. - Vas Nacionales de primer orden no urbanas.

Son vas cuya construccin y mantenimiento estn a cargo de la Nacin. Son vas constituidas
por las troncales, transversales y accesos a capitales de departamento que cumplen con la
funcin bsica de integrar las principales zonas de produccin y consumo del pas y de este con
los dems pases. Incluye cuando sea pertinente la reserva de franjas de terrenos para ser
313
Nit. 800 104 048-2
utilizados para la recreacin y prcticas deportivas de los habitantes, de acuerdo a lo

establecido en el artculo 13, pargrafo 1 ley 105 de 1993. En el territorio municipal se
reconocen:
Tabla 75. Vas Nacionales de primer orden no urbanas
LONG.
N VA UBICACIN
(km)
Tramo comprendido desde el Ro Guatiqua Margen
Ruta 65 Cdigo 65MTE
1 Derecha hasta el cruce con el ingreso a la vereda el 3,80
Variante Vanguardia
Cairo
Ruta 65 Cdigo 6510 Tramo comprendido desde el Ro Guatiqua Margen
2 6,35
Marginal de la Selva Derecha hasta el lmite con el Municipio de Restrepo.
Ruta 65 Cdigo 6509 Va a Tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores
3 17,23
Acacas hasta el Lmite con el Municipio de Acacas.
Ruta 40 Cdigo 4007 Va a Tramo comprendido desde la interseccin Sptima
4 53,00
Puerto Lpez Brigada hasta el lmite con el Municipio de Pto. Lpez.
Tramo comprendido desde la Interseccin Fundadores
Ruta 40 Cdigo 4006 Va a
5 hasta el Lmite con el Municipio de Guayabetal 16,90
Bogot
(C/marca).
Ruta 40 Cdigo 40MTA Tramo comprendido entre Calle 44 Carrera 62 B.
6 15,20
Antigua Va a Bogot Rondinela, Fin Interseccin Va Nueva Pipiral
Total Km vas nacionales 112,48
Pargrafo 1. Los curadores urbanos no podrn en adelante conceder licencias o permisos de

construccin de alguna naturaleza en las fajas a que se refiere la Ley 1228 de 2008. Quienes
contravengan la prohibicin aqu establecida incurrirn en causal de mala conducta sancionada
con la destitucin del cargo.
Pargrafo 2. El Concejo podr autorizar al Alcalde la compensacin parcial o total de los pagos
de las indemnizaciones que se deban hacer por las franjas de retiro de las vas nacionales de
que trata la Ley 1228 de 2008 con cargo y de manera proporcional al impuesto predial que
recaiga sobre el predio del cual se reserv la franja.
Artculo 411. - Vas nacionales de segundo orden

Vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera municipal
y conectan con una va arterial o de primer orden. Son vas cuya construccin y mantenimiento
estn a cargo del Departamento. En el territorio municipal se reconocen las siguientes:
314
Nit. 800 104 048-2
Tabla 76. Vas nacionales de segundo orden
LONG.
N VA UBICACIN
(km)
Desde el lmite del suelo de expansin en el rea de
1 Va Caos Negros Catama hasta Cruce Vas Caos Negros-Puerto 30,29
Porfa (760 metros despus del Ro Ocoa)
Desde Interseccin Va a Pto Lpez (K40+150), hasta
2 Va a Puerto Porfa 6,75
Lmite con Municipio de Puerto Lpez
Inicia: Interseccin Va a Pto Lpez (Centro Poblado
Va Alto de Pompeya - San
3 Alto Pompeya), Fin Lmite con Municipio de San 20,14
Carlos de Guaroa
Carlos de Guaroa Puente sobre Ro Guayuriba
Total Km vas secundarias 57,18
Artculo 412. - Vas nacionales de tercer orden.

Son vas que cumplen la funcin de comunicar las reas de produccin agropecuaria con los
centros poblados, vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o que
unen veredas entre s. Las vas terciarias que atraviesan el mbito del territorio municipal en el
suelo rural son:
Tabla 77. Vas nacionales de tercer orden.
LONG.
N VA UBICACIN
(km)
1 EL CARMEN Inicia: Calle 15-Cra 50 Trapiche, Fin Escuela Vereda 1,70
BUENOS AIRES ALTO - Inicia: Frente Escuela Buenos Aires B Las Amricas,
2 3,30
BUENOS AIRES BAJO Fin Parte Alta
SAN LUIS DE OCOA Inicia: Casero San Luis de Ocoa, Va Acacas Ro
3 3,20
ARENERA Ocoa, Fin Arenera
Inicia: Interseccin Va Acacas Derecha (K11+750),
4 LA UNIN ALTO 4,80
Fin Escuela parte alta
Inicia: Cao Candelaria parte alta La Cuncia, Fin 100
5 LA CUMBRE 5,20
delante Escuela Veredal
Inicia: Interseccin Va Acacas Izquierda (K11+750),
6 LAS MERCEDES 4,60
Fin empalme Va Zuria sur en Ro Guayuriba
ZURIA SECTOR EL Inicia frente a La Madrid hacia el oriente, Fin
7 5,10
PALMAR Interseccin Va El Amor
Inicia frente a La Madrid hacia el sur hasta el Ro
8 ZURIA SECTOR SUR Guayuriba, paralela a este hasta empalmar con va Las 5,10
Mercedes
9 EL AMOR RO OCOA Inicia Puente sobre Ro Ocoa, Fin Ro Guayuriba 9,16
315
Nit. 800 104 048-2
HACIA ABAJO
EL AMOR VA ENTRE LA
Inicia cruce escuela el Amor, Fin cruce va a Pto Lpez
10 ESCUELA Y VA A PTO 3,30
paralela sur Ro Ocoa
LPEZ
11 CONTADERO BAJO Inicia Antigua va a Bogot casa tigre 1,40
BUENA VISTA -
Inicia Antigua va a Bogot alto de Buenavista a la
12 SAMARIA - SAN JUAN 12,50
izquierda, Fin Escuela San Juan de Ocoa
DE OCOA
BUENA VISTA SECTOR Inicia Antigua va a Bogot 200 metros antes del alto, a
13 2,84
LA U la izquierda (antiguo camino a Villavicencio)
BUENA VISTA SECTOR Inicia Antigua va a Bogot alto de Buenavista a la
14 MONTE TABOR PIEDRA derecha, Fin Quiebrapatas 200 metros antes de torre 2,10
DEL AMOR elctrica.
15 MESETAS Inicia Interseccin va Galn-Tnel 0,93
CORNETAL CAMINO DE
16 Inicia fin va La Cumbre, Termina fin va La Unin alto 3,40
HERRADURA
LA ARGENTINA SANTA
Inicia Bavaria va antigua a Restrepo, Fin Escuela
17 MARA BAJA Y SANTA 10,30
Santa Mara Alta
MARA ALTA
Inicia va antigua a Restrepo antes de Bavaria a la
18 LA BENDICIN 5,00
izquierda
ARRAYANES - PUERTO Inicia Interseccin va a San Carlos de Guaroa, Fin
19 12,32
TEMBLEQUE limite municipios Villavicencio puerto Lpez
Inicia Antena va San Carlos de Guaroa 8 km debajo de
20 PARADERITO 9,20
Rincn de Pompeya izquierda
Inicia Interseccin La Llanerita, Fin va a Puerto Lpez
21 PERALONSO 10,00
km 31+300
PERALONSO SECTOR
22 Inicia va Puerto Lpez km 32+200 izquierda 2,55
HOTEL ALCARAVN
Inicia va a Puerto Lpez km 30+820 derecha, Fin
23 PUERTO COLOMBIA 22,60
Casero Huitoto
24 LA POYATA Inicia va a Restrepo Aceites del Llano derecha 5,39
CAIRO ALTO MEDIO Inicia interseccin va a Restrepo derecha, Fin Ro
25 11,50
BAJO Salinas
SAN JOS BAJO Y ALTO
Inicia antigua va a Restrepo pasando el Guatiqua,
26 - LOURDES - SANTA 12,05
izquierda
HELENA
27 SANTA TERESA Cruce va Lourdes Santa Helena izquierda 2,00
28 PUENTE ABADA Cruce va Santa Mara Alta hacia Ro Guatiqua 4,00
Inicia va Puerto Lpez pasando el Ro Ocoa, izquierda,
LA CECILIA VA
29 pasa la Universidad Antonio Nario, Fin Casero 4,20
PRINCIPAL
delante de Bar
30 LA CECILIA CASERO Inicia Y Escuela, Fin va a Puerto Lpez 1,37
Inicia va a Puerto Lpez monumento hroes cados
31 BARCELONA - COCUY 12,64
derecha, Fin Ro Guayuriba
32 APIAY VA PRINCIPAL Inicia va a Puerto Lpez , Fin Ro Ocoa 2,80
316
Nit. 800 104 048-2
33 LA VIGA Inicia va a Puerto Lpez derecha Molino Improarroz 7,30

Inicia va a Puerto Lpez, La Potra izquierda, Fin
34 LA LLANERITA 10,83
interseccin va a Peralonso
Inicia va a Puerto Lpez izquierda, Fin interseccin va
35 BELLA SUIZA 6,15
Llanerita Peralonso
SANTA HELENA BAJA Inicia va a Puerto Lpez izquierda, Fin interseccin va
36 3,35
(PAVITOS) Llanerita Peralonso
Inicia va a Puerto Lpez frente a la entrada a Santa
37 LA REFORMA 5,22
Rosa, Fin Interseccin va Peralonso
SANTA ROSA - VEGAS
38 Inicia va a Puerto Lpez, Fin Ro Guayuriba 9,45
DEL GUAYURIBA
Total km vas terciarias 238,85
Pargrafo. En un plazo no mayor de dieciocho (18) meses contados a partir de la fecha de la

vigencia del presente Plan, la Secretara de Infraestructura Municipal elaborar un banco de
datos con el fin de contener, actualizar y complementar la informacin correspondiente al
inventario vial rural municipal en las cuales debe establecer la identificacin, clasificacin,
delimitacin, estado y agrimensin de las vas existentes, as como la proyeccin de futuras
vas rurales necesarias para dar cumplimiento a las estrategias trazadas en el componente
general del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 413. - Tipos de Perfil Vial de Vas de Tercer Orden.

Defnase para el Municipio de Villavicencio, los siguientes tipos de perfiles viales para las vas
nacionales de tercer orden:
1. Va Rural T1: Vas de acceso que une el casco urbano consolidado y vas nacionales con
las veredas o que unen veredas entre s.
2. Va Rural T2 (Placa Huella): Vas de acceso a las unidades prediales rurales que por su
condicin topogrfica deben adaptarse a condiciones especiales de infraestructura para su
operacin y mantenimiento.
3. Va Marginal: Va perimetral que debido a su condicin fronteriza con los ros Guatiqua y
Ocoa, actan de forma paralela, con vocacin al transporte no motorizado y como medio de
proteccin para los cuerpos de agua.
Los perfiles viales transversales que pertenecen a las vas de tercer orden, estn compuestos
de la siguiente manera:
317
Nit. 800 104 048-2
Tabla 78. Especificaciones perfiles viales suelo rural
Retiro o
Ancho total Anden Calzada Anden
Tipo Perfil Antejardn Tipo de va
(ml) (ml) (ml) (ml)
(ml)
Primer Arterial
VN1 60.00
Orden Nacional
Nota 1
Segundo Segn diseo especifico y
VN2 45.00 Intermunicipal
Orden manual de diseo Invias
Tercer
VN3 5 metros 30.00 Veredal
Orden
10.00 Interveredal o
Rural T1 VR1 30.00 1.50 7.00 1.50
metros parcelacin.
Rural T2
12.50 Integracin
(Placa VR2 30.00 0.4 -1.0 3.00 0.4 1.0
metros veredal
Huella)
9.00
Marginal VM 30.00 4.50 6.00 1.50 Borde
metros
Nota 1. A partir del borde exterior de las fajas mnimas de retiro obligatorio o reas de exclusin
de que tratan los numerales 1 y 2 del artculo 2 de la Ley 1228 de 2008, se deber garantizar:
1. Una franja mnima de cinco (5) metros de aislamiento.

2. Una calzada de desaceleracin para permitir el acceso a los predios resultantes de la
parcelacin, cuyo ancho mnimo debe ser de ocho (8) metros contados a partir del borde de
la franja de aislamiento de que trata el numeral anterior.
3. Un retroceso al interior del predio como mnimo de diez (10) metros respecto de la calzada
de desaceleracin, de los cuales por lo menos cinco (5) metros deben tratarse como zona
verde privada.
4. Los accesos y salidas de las calzadas de desaceleracin debern ubicarse como mnimo
cada trescientos (300) metros.
Pargrafo. En los escenarios de concertacin de obras viales en las vas del orden nacional,
con las autoridades nacionales o departamentales, El Municipio exigir la construccin de
bicicorredores en aquellas vas cuyas caractersticas fsicas y topogrficas del territorio lo
permitan. El ancho del bicicorredor corresponde al determinado en el captulo del Sistema de
Movilidad del Componente Urbano Dimensiones mnimas de los componentes de la red de
ciclorrutas.
318
Nit. 800 104 048-2
Artculo 414. - Rgimen de Uso de las Fajas de Retiro Obligatorio.

Las fajas de retiro obligatorio definidas en la Ley 1228 de 2008 constituyen reas de reserva o
de exclusin para carreteras, y por lo tanto se prohbe realizar cualquier tipo de construccin o
mejora en las mencionadas zonas, salvo aquellas que se encuentren concebidas integralmente
en el proyecto de infraestructura de transporte. En las fajas de retiro obligatorio o rea de
reserva o de exclusin, solo se permite el desarrollo de obras que permitan facilitar el transporte
y trnsito y de los servicios conexos a la va, tales como:
1. Construccin de carriles de aceleracin y desaceleracin;

2. Los elementos necesarios que aseguren y organicen la funcionalidad de la va, como
elementos de semaforizacin y sealizacin vial vertical, mobiliario urbano.
3. Ciclorrutas, zonas peatonales.
4. Estaciones de peajes, pesajes, centros de control operacional.
5. reas de servicio, paraderos de servicio pblico, reas de descanso para usuarios.
6. En general las construcciones requeridas para la administracin, operacin, mantenimiento
y servicios a los usuarios de la va, contempladas por la entidad que administra la va
dentro del diseo del proyecto vial.
Pargrafo 1. La Polica Nacional de Carreteras ser competente para hacer respetar el derecho
de va sobre la Red Vial Nacional. Para el efecto podr crear zonas de aislamiento y efectuar
operativos, sobre las fajas de retiro para ejercer sus diferentes funciones.
Pargrafo 2. No proceder indemnizacin de ningn tipo por obras nuevas o mejoras que
hayan sido levantadas o hechas en las fajas o zonas reservadas a que se refiere el presente
artculo con posterioridad a la promulgacin de la Ley 1228 de 2008. Tampoco proceder
indemnizacin alguna por la devolucin de las fajas que fueron establecidas en el Decreto-ley
2770 de 1953 y que hoy se encuentran invadidas por particulares.
Artculo 415. - Arborizacin de las Vas Nacionales y de Integracin Veredal.

En los nuevos proyectos de construccin las entidades incluirn actividades de siembra de
gramilla y de arbustos de especies nativas en las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o
de exclusin y las franjas centrales (separador) de la red vial no urbana a cargo de la Nacin,
siempre y cuando no afecten la visibilidad y seguridad vial del usuario. Las actividades
necesarias para la arborizacin y siembra de gramilla sern desarrolladas por la entidad a cargo
de la administracin de la va.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 1. La arborizacin en las fajas de retiro obligatorio o rea de reserva o de exclusin

se har en una franja no mayor a dos (2) metros medidos desde el lmite de la faja de retiro
obligatorio o rea de reserva o de exclusin, hacia el eje de la va para las vas de primer,
segundo y tercer orden.
Pargrafo 2. Todas las zonas de retorno, rotondas, glorietas, separadores, zonas verdes de las
intersecciones a nivel o desnivel de la Red Vial a cargo de la Nacin, debern ser cubiertas con
gramilla que garanticen su adaptacin al ecosistema de cada regin.
Pargrafo 3. El mantenimiento de la gramilla y arborizacin de que trata el presente artculo,

ser responsabilidad de la entidad a cargo de la administracin de la va.
Artculo 416. - Intersecciones Viales Rurales.

Las siguientes son las intersecciones viales intercambiadores a nivel o desnivel segn sea el
caso, localizados en rea rural, que se priorizan para construccin, con el propsito de mejorar
las condiciones de seguridad vial definidos en los siguientes puntos:
1. Intercambiador a desnivel en todos los accesos a las reas de actividad industrial, mximo
dos puntos de ingreso y salida en cada polgono.
2. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso al Cairo con antigua
va y nueva va al Municipio de Restrepo.
3. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso al Cairo con la
proyeccin del Anillo Vial.
4. Intercambiador a nivel en la interseccin de la va de ingreso a la vereda de Apiay y la va
que conduce al Municipio de Pto. Lpez.
5. Intercambiador a nivel en la interseccin de la va de ingreso a Pompeya y la va que
conduce al Municipio de Pto. Lpez.
6. Intercambiador a nivel/desnivel en la interseccin de la va de ingreso a la vereda
Barcelona y la va que conduce al Municipio de Pto. Lpez
Pargrafo 1. Los accesos o incorporaciones a las vas antes o despus de ingresar al

intercambiador se deben realizar a travs de carriles de aceleracin y desaceleracin, de
acuerdo con el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras vigente expedido por el Instituto
Nacional de Vas, o aquel que lo adicione y/o sustituya.
320
Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. La administracin municipal podr definir nuevas intersecciones priorizadas en la

medida en que la Secretara de Movilidad avale dicha decisin debidamente soportada en la
circulacin y seguridad peatonal y los volmenes de trfico del sector.
Artculo 417. - Equipamientos de Movilidad.

Los Planes Especiales de Centros Poblados debern garantizar el rea necesaria para la
localizacin de la infraestructura asociada a equipamientos para la movilidad. Se tendr en
cuenta especialmente que dichas infraestructuras no generen traumatismos en los niveles de
operatividad de las vas colindantes en especial las de primer y segundo orden, por lo que su
localizacin no debe quedar sobre el corredor intermunicipal. Los equipamientos bsicos para la
movilidad son:
1. Puntos de Control Perifrico asociados al funcionamiento del Terminal para el transporte

intermunicipal e interveredal.
2. reas de cargue y descargue o zonas logsticas de productos agropecuarios o forestales.
Artculo 418. - Propiedad de Vas Rurales.

Podr declararse de propiedad del Municipio las vas rurales que hayan sido declaradas como
tal en los actos administrativos de Reconocimiento de Vas Pblicas las cuales harn parte de
la Estructura Vial Rural (EVR) del presente Plan.
Pargrafo. El procedimiento de Reconocimiento de Vas ser reglamentado por la Secretara

de Infraestructura Municipal en un trmino no mayor a dieciocho (18) meses quien ser el
encargado de realizarlo.
CAPTULO VII
OTRAS DISPOSICIONES DEL SUELO RURAL
Artculo 419. - Unidad Agrcola Familiar UAF.

De conformidad con la Ley 160 de 1994 se entiende por Unidad Agrcola Familiar (UAF), la
empresa bsica de produccin agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme
a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la familia
remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de
su patrimonio. En el Municipio de Villavicencio se definen las siguientes extensiones de UAF
segn la localizacin del predio:
321
Nit. 800 104 048-2
1. El rea situada al sureste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65) exceptuando la

Vega del ro Guayuriba, se fija la UAF en un rango de 34 a 46 hectreas por predio.
2. El rea correspondiente a la Vega del ro Guayuriba, seala la UAF en un rango de 13 a 18
hectreas por predio.
3. El rea situada al oeste y noroeste de la carretera Marginal de la Selva (ruta 65), se fija la
UAF en un rango entre 28 y 38 hectreas por predio.
Pargrafo. En cada predio se permitir la localizacin de una vivienda campesina.
Artculo 420. - Subdivisin.

La subdivisin en suelo rural debe responder ntegramente a las condiciones establecidas por la
Ley 160 de 1994, Ley 388 de 1997, el Decreto Nacional 2664 de 1994, el Decreto nico 1077
de 2015, la Resolucin 041 de 1996 del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y el
presente Plan de Ordenamiento Territorial, los Curadores Urbanos, Registradores y Notarios no
podrn ejercer actos de divisin sin el lleno de los siguientes requisitos segn sea el caso:
1. Tradicin: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber identificar si la

propiedad se origina en una adjudicacin de baldos proveniente del INCODER, o si por el
contrario corresponde a ttulos de propiedad debidamente inscritos otorgados por
particulares. De acuerdo a su tradicin se pueden presentar los siguientes escenarios:
a. Si la propiedad del predio se origina en una adjudicacin de baldos proveniente del
INCODER el curador urbano o la autoridad municipal competente segn sea el caso,
deber exigir la autorizacin del mismo para fraccionar de conformidad con el artculo 72
inciso 9 y 10 de la Ley 160 de 1994.
b. Si por el contrario, la tradicin del predio que no es baldo deviene de ttulos de
propiedad debidamente inscritos y otorgados por particulares, el Curador Urbano o la
autoridad competente segn sea el caso NO deber exigir la autorizacin para
fraccionar el predio que expide el INCODER, en razn a que el mismo no es competente
para autorizar dicho fraccionamiento ya que sta facultad no le est expresamente
asignada.
c. Con relacin a las subdivisiones de predios en los que su tradicin originariamente fue
por adjudicacin de baldo pero fueron abiertas matrculas inmobiliarias nuevas por la
compra derivada de un fraccionamiento, NO requerir autorizacin del INCODER,
puesto que la norma establece que la tradicin debe provenir de la adjudicacin de un
baldo y en este caso la tradicin proviene de particulares, razn por la cual se aplicar
igualmente lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 2.2.6.1.1.6 del Decreto nico 1077
de 2015.
322
Nit. 800 104 048-2
2. Extensin de la UAF: El Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber

advertir si la solicitud de fraccionamiento corresponde a un rea igual o superior a la Unidad
Agrcola Familiar UAF, o si por el contario el resultado del fraccionamiento corresponde a
un rea inferior:
a. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un rea igual o

superior a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber
conceder la Licencia de Subdivisin, y los documentos definidos en los artculos
2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.1.2.1.11 del Decreto nico 1077 de 2015. Adicionalmente deber
verificar lo determinado en el punto uno (1) del presente artculo.
b. Si en la solicitud de fraccionamiento los predios resultantes cuentan con un rea inferior
a la UAF el Curador Urbano o la autoridad municipal competente deber exigir la
correspondiente Licencia de Parcelacin y los documentos definidos en los artculos
2.2.6.1.2.1.7 y 2.2.6.12.1.9 del Decreto nico 1077 de 2015, igualmente deber
observar; 1) que se configure alguna de las excepciones definidas en el artculo 45 de la
Ley 160 de 1994. En caso de que el predio se destine para una actividad distinta a la
explotacin agrcola, dicha actividad debe ser permitida por el Plan de Ordenamiento
Territorial, y por tanto el Curador deber verificar su concordancia con lo estipulado en el
Plan de Ordenamiento Territorial y 2) Determinar los ttulos de adquisicin para
establecer si requiere autorizacin del INCODER por lo expuesto en el punto primero.
Pargrafo. En todos los casos en que se exija la Licencia de Subdivisin, debern dejar
estipulado de manera expresa en los actos administrativos que las conceden lo siguiente:
1. Que los predios resultantes de la misma slo podrn destinarse a los usos permitidos en el
plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
2. Que la Licencia de Subdivisin no otorga a su titular la autorizacin para urbanizar, parcelar
o construir en el predio o predios resultantes de la subdivisin, razn por la cual su titular
deber iniciar el trmite de licencia urbanstica respectiva.
Artculo 421. - Ruido

Los Estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido expresados en decibeles
DB(A) en el suelo rural sern los siguientes en concordancia con la Resolucin 627 de 2006.
Tabla 79 Niveles de emisin de ruido expresados en decibeles DB(A)

323
Nit. 800 104 048-2
EMISIN MXIMA DE RUIDO

DA (dB) NOCHE (dB)
SECTOR REA DE ACTIVIDAD O ZONA CLASE DE De las 7:01 a De las 21:01
SUELO las 21:00 a las 7:00
horas horas
rea de Actividad Corredor Vial
70 60
Suburbano
SUELO
SECTOR SUBURBANO
rea de Actividad Industrial
C
rea de Actividad Sanitaria 75 75
rea de Actividad Minera
rea de Actividad Agroforestal SUELO
rea de Actividad Agrcola
RURAL
rea de Actividad Pecuaria
SECTOR 55 50
rea de Actividad Forestal protector
D rea de Actividad Forestal Productor
Protector
rea de Actividad Vivienda y Turismo 65 55
Artculo 422. - Resguardos Indigenas.

Los resguardos indgenas localizados en el municipio de Villavicencio se consideraran reas de
especial importancia cultural gozan de autonoma para la gestin de sus intereses, derecho de
administrar los recursos y tendrn su propia reglamentacin y ordenamiento.
Paragrafo. Cualquier proyecto, obra o actividad a realizar dentro de un resguardo indiena que
no sea de iniciativa del mismo resguardo, deber realizar el tramite de consulta previa ante el
Ministerio del Interior y cumplir con todas las diposisiones legales al respecto.
TITULO VI
INSTRUMENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Constituyen las herramientas para implementar, gestionar y viabilizar el Plan de Ordenamiento
Territorial y que tienen como objetivo principal definir las condiciones para el desarrollo de
actuaciones urbansticas. Dichos instrumentos surgen para garantizar uno de los principios que
orientan el desarrollo urbanstico, como es el REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y
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Nit. 800 104 048-2
BENEFICIOS, establecido en la Ley 388 de 1997 procurando lograr la igualdad de los

ciudadanos ante las normas, pero sobre todo la SOSTENIBILIDAD en el desarrollo urbanstico,
permitiendo la materializacin de proyectos acordes a los lineamientos del presente Plan de
Ordenamiento Territorial. Se clasifican en Instrumentos de planificacin, gestin, y de
financiacin.
CAPITULO I
INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Artculo 424. - Definicin Instrumentos de Planeamiento.

Son aquellos que tienen como objetivo planear las acciones y las actuaciones urbansticas para
un rea especfica de la ciudad, desarrollando las disposiciones de los componentes estructural
y general del presente Plan de Ordenamiento Territorial. Son instrumentos de Planeacin:
1. Planes Maestros (P.M.)

2. Planes Parciales (P.P.)
3. Macroproyectos Urbanos (M.P.U.)
4. Planes especiales (P.E.)
5. Actuaciones Urbanas Integrales (A.U.I.)
6. Planes de Implantacin (P.I.)
7. Planes de Mitigacin de Impactos (PMI)
8. Planes de Manejo Ambiental (PMA)
9. Unidades de Planificacin Rural (UPR)
10. P.E.M.P
Pargrafo. Las disposiciones de los instrumentos aplicables para el suelo urbano y de

expansin urbana prevalecern segn el orden sealado, sin perjuicio de las medidas
sealadas en los planes de manejo ambiental.
Las unidades de planificacin rural no podr contradecir el Plan de Manejo Forestal,

Reforestacin y Revegetalizacin
Artculo 425. - Planes Maestros. Definicin.

Son aquellos que buscan armonizar las polticas, estrategias y acciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, con la normatividad de un sector especfico, determinando las
condiciones para su desarrollo. Son planes maestros los siguientes:
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1. Plan Maestro de Espacio Pblico.

2. Plan Maestro de Equipamientos.
3. Plan Maestro de Movilidad.
4. Plan Maestro de Servicios Pblicos.
Artculo 426. - Contenido de un Plan Maestro.

Los Planes Maestros deben contener las polticas, estrategias, proyectos y metas de corto,
mediano y largo plazo, as como los indicadores y los planes de accin.
1. Las polticas, objetivos, estrategias y metas de largo, mediano y corto plazo.

2. Las proyecciones de poblacin (cobertura)
3. La definicin de los componentes y estructuras necesarias para la prestacin del respectivo
servicio.
4. La formulacin de los proyectos y su programa de ejecucin.
5. Las directrices para la aplicacin de los instrumentos de gestin que habilitan el suelo
necesario para la ejecucin de los proyectos.
6. El diseo, anlisis, y evaluacin de los aspectos financieros y econmicos.
7. Impacto del plan en las condiciones sociales y econmicas del Municipio.
8. Los mecanismos de seguimiento, evaluacin y ajuste del Plan Maestro.
9. La cartografa de soporte.
10. Lo referido a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a la luz de ley 1341 de
2009 o las normas que modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 427. - Formulacin y Adopcin de los Planes Maestros.

De conformidad con su competencia, la formulacin de los Planes Maestros estar a cargo de
las siguientes entidades:
1. La formulacin del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, estar a cargo de la

empresa de Acueducto y Alcantarillado del Municipio de Villavicencio, o quien haga sus
veces.
2. La formulacin del Plan Maestro de Espacio Pblico estar a cargo de la Secretara de
Control Fsico quien haga sus veces.
3. La formulacin del Plan Maestro de Equipamientos estar a cargo de la Secretara de
Planeacin Municipal o quien haga sus veces.
4. La formulacin de Plan Maestro de Movilidad estar a cargo de la Secretara de Movilidad
quien haga sus veces.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo. La revisin de los planes maestros sealados en el presente artculo ser

competencia de la Secretara de Planeacin Municipal y la adopcin de todos los planes
maestros estar a cargo del Alcalde Municipal por medio de Decreto.
Artculo 428. - Directrices para Formulacin Plan Maestro de Espacio Pblico.

El proyecto de plan maestro de espacio pblico debe darle cumplimiento a las siguientes
directrices:
1. El espacio pblico como elemento urbanstico debe concebirse como aquel que teje,
estructura y modela el Municipio de Villavicencio.
2. El espacio pblico debe contribuir a regular y equilibrar el transporte pblico.
3. El espacio pblico debe contribuir a la preservacin de la memoria histrica e identidad, a
travs de la conservacin del patrimonio cultural.
4. El reconocimiento del beneficio que se deriva del mejoramiento del espacio pblico.
5. Respeto por el sistema de espacio pblico, mediante el uso adecuado de sus componentes a
las diferentes escalas de cobertura regional, municipal, comunal y local.
6. La necesidad de generar y ofrecer lugares de convivencia y ejercicio de la democracia
ciudadana y de desarrollo cultural, recreativo, deportivo y comunitario.
7. Garantizar el mantenimiento del espacio pblico construido, mediante formas de
aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso comn, y libre acceso.
8. Identificar los predios que se encuentran invadiendo el espacio pblico sobre el sistema de
movilidad y el sistema de soporte ambiental
Artculo 429. - Planes Parciales.

Es el instrumento de planeamiento mediante el cual se desarrollan y complementan las
disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial, con el objetivo de definir el desarrollo fsico
de determinadas reas que requieren de una intervencin estratgica e integral, ubicadas en
suelo urbano o de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante
Unidades de Actuacin Urbanstica, macro proyectos u otras operaciones urbanas especiales.
Mediante el plan parcial se establecer el aprovechamiento de los espacios privados, con la

asignacin del rgimen general de usos al que se destina cada rea privada resultante,
intensidades de uso y edificabilidad, as como las obligaciones de cesin y construccin y
dotacin de equipamientos, espacios y servicios pblicos, que permitirn la ejecucin asociada
de los proyectos especficos de urbanizacin y construccin de los terrenos incluidos en su
mbito de planificacin, a travs del reparto equitativo de cargas y beneficios.
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Los planes parciales se deben desarrollar en los siguientes casos:
1. En suelo urbano, en las reas con tratamiento de desarrollo y de renovacin urbana, en la

modalidad de redesarrollo y aquellas que deban desarrollarse mediante Macro Proyectos,
Operaciones Urbanas Especiales o Unidades de Actuacin Urbanstica
2. En suelo de expansin urbana.
Artculo 431. - Clases de Planes Parciales.

De conformidad con el tratamiento urbanstico del suelo donde se pretenda ejecutar el Plan
Parcial, pueden clasificarse en:
1. Plan Parcial de Renovacin: Son aquellos que se desarrollan en reas ya consolidadas que
se encuentran en proceso de deterioro y que requieren intervenciones estratgicas,
estructurales y/o integrales para la recuperacin de sus calidades urbansticas y/o
aprovechamiento y mejoramiento de sus atributos, que se encuentren en tratamiento de
renovacin.
2. Plan Parcial de Desarrollo: Son aquellos que se ejecutan en determinado suelo urbano
objeto de tratamiento de desarrollo y en el suelo de expansin urbana, de acuerdo con los
parmetros establecidos en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Pargrafo. En un plazo no mayor a seis (06) meses contados a partir de la publicacin del
presente Plan de Ordenamiento Territorial, El Municipio reglamentar el sistema de
participacin de cargas generales el cual deber ser aplicado en todos los proyectos de plan
parcial que sean tramitados para su adopcin.
Artculo 432. - Unidad Mnima de Actuacin de los Planes Parciales.

Para el desarrollo de planes parciales se exigir como unidad mnima de actuacin en funcin
de su localizacin, las siguientes:
1. En suelo de expansin urbana 15 hectreas.

2. En suelo urbano con tratamiento de desarrollo: 10 Hectreas.
3. En suelo urbano con tratamiento de renovacin urbana: Segn delimitacin del Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen.
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Nit. 800 104 048-2
Paragrafo. Aquellos predios localizados en suelo de expansin urbana, que cuenten con un
rea menor a la definida en el presente artculo, podrn desarrollarse siempre y cuando se
encuentren completamente rodeados por reas ya desarrolladas.
Artculo 433. - Contenido del Plan Parcial.

Todo Plan Parcial deber contener como mnimo lo siguiente:
1. Definicin de lo pblico y privado

2. Trazado del sistema vial
3. Delimitacin de espacio pblico
4. Definicin de los elementos ambientales
5. Servicios Pblicos
6. Norma urbanstica (usos y edificabilidad).
7. Asignacin de obligaciones y aprovechamientos (reparto equitativo de cargas y beneficios).
8. Plan de etapas y programacin temporal del desarrollo.
9. Esquema de Gestin y Financiacin
Artculo 434. - Actuaciones Urbanas Integrales Especiales y Macroproyectos.

Constituyen instrumentos de planificacin complementaria que tienen como fin establecer de
forma puntual, los proyectos estratgicos o las operaciones urbanas estratgicas que se
desarrollarn a travs de plan parcial.
Pargrafo. Los macroproyectos de inters social nacional se regirn por la ley 1469 de 2011 o
las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 435. - Objetivos de las Actuaciones Urbanas Integrales Especiales y

Macroproyectos.
Las actuaciones urbansticas integrales van dirigidas al cumplimiento a los siguientes objetivos:
1. Garantizar la ejecucin de proyectos integrales e importantes en zonas deprimidas o

deterioradas del Municipio.
2. Promover las actuaciones conjuntas entre el sector pblico y privado de acuerdo con el
modelo de ordenamiento.
3. Incentivar el desarrollo y consolidacin de zonas estratgicas de la ciudad.
4. Integrar adecuadamente los instrumentos de gestin en los procesos de ordenamiento
territorial.
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Artculo 436. - Planes Especiales PE.

Son aquellos instrumentos que tienen como objetivo el desarrollo organizado de una porcin del
territorio en concordancia, tanto con las polticas de carcter estructural trazadas en el presente
Plan, como con su estructura urbana circundante. En el PE se define la estructura urbana de
unas reas o zonas especiales reglamentando de manera particular las condiciones que deben
ser cumplidas para realizar actuaciones e intervenciones urbansticas tales como estructura vial,
instrumentos de planeamiento de menor escala y norma urbana en general. Son Planes
Especiales los siguientes:
1. Plan Especial Centro Histrico

2. Plan especial Centros poblados rurales(P.E.C.P.)
Artculo 437. - Plan Especial Centro Histrico.

Es el plan especial que tiene como objetivo principal definir y reglamentar el desarrollo del rea
determinada como centro histrico del Municipio el cual se encuentra delimitada en el Plano No.
16 Plan Especial Centro, con el fin de lograr un desarrollo urbanstico tendiente a proteger el
centro histrico del Municipio, mejorar las condiciones fsicas, de movilidad, y de habitabilidad
de la zona mencionada y desestimular la localizacin de equipamientos de alto impacto en
procura de lograr la organizacin del centro de la ciudad, en la que se dignifique al peatn,
especialmente lo que presenten movilidad reducida.
Artculo 438. - Procedimiento y Competencia.

En un trmino no mayor a veinticuatro (24) meses contados a partir de la publicacin del
presente Plan de Ordenamiento Territorial, la Secretara de Planeacin Municipal o quien haga
sus veces deber Formular y aprobar el Plan Especial Centro Histrico, el cual ser adoptado
por el Alcalde Municipal mediante Decreto.
Artculo 439. - Directrices para la Formulacin del Plan Especial Centro Histrico.
La formulacin del Plan Especial Centro deber acoger como determinantes, entre otras, las
siguientes disposiciones:
1. La delimitacin y reglamentacin de las reas del Sistema de Soporte Ambiental y las

zonas de amenaza y riesgo.
2. El trazado del plan vial priorizando la red peatonal, la red de ciclorutas y el SETP.
3. Trazado de las redes matrices de servicios pblicos.
4. Delimitacin de los espacios pblicos de carcter estructural para lo cual las entidades
responsables suministrarn la informacin.
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Nit. 800 104 048-2
5. Los inmuebles declarados como bienes de inters cultural (BIC) y las condiciones para su
manejo expedidas por CORCUMVI o quien haga sus veces.
Artculo 440. - Contenido y Alcances.

La formulacin del Plan Especial Centro histrico deber contener como mnimo lo siguiente:
1. La aplicabilidad de los principios rectores (sostenibilidad, eficiencia, equidad), y los

objetivos y polticas de largo y mediano plazo del POT.
2. Vinculacin de actores fundamentales como empresas de servicios pblicos, juntas
administradoras locales, juntas de accin comunal, gremios econmicos, ecolgicos,
cvicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus responsabilidades en los
distintos proyectos que se formulen.
3. Las estrategias y acciones especficas entre otras:
a. Un inventario de las edificaciones en el centro que permita identificar zonas que han
perdido funcionalidad y calidad, con niveles de deterioro fsico y funcional.
b. Vinculacin de actores fundamentales como empresas de servicios pblicos, juntas
administradoras locales, juntas de accin comunal, gremios econmicos, ecolgicos,
cvicos y comunitarios entre otros, para efectos de fijar sus responsabilidades en los
distintos proyectos que se formulen.
c. Identificar los inmuebles o zonas que hacen parte del patrimonio cultural construido del
Municipio, as como las iniciativas para promover su valoracin, proteccin y difusin y
que permitan revertir los procesos de deterioro que se han venido presentando.
d. Las medidas o acciones para descongestionar o disminuir la presin de la ciudad hacia
el centro, descentralizando los servicios que ofrece y logrando un equilibrio territorial
entre su estructura fsica y la oferta de servicios ofrecidos.
e. Las medidas o acciones para ejecutar la poltica habitacional que promueva la
residencia en el centro.
f. Focalizar inversiones a travs del uso de instrumentos de financiacin adecuados y el
diseo de proyectos puntuales a incluir en el programa de ejecucin.
4. Establecer la competencia de las entidades pblicas que deban actuar para ejecutar el
plan.
5. La planimetra de soporte del Plan.
6. reas de Actividad y tratamientos.
7. Rgimen de usos del suelo, en el que se deber propender por la organizacin de
actividades comerciales, tursticas y estimulacin de vivienda y oferta cultural.
8. Las medidas para la generacin de espacio pblico, especialmente de plazoletas y
parques.
331
Nit. 800 104 048-2
9. Las acciones para la peatonalizacin de vas generando circuitos adecuados para la

poblacin con movilidad reducida, en los que se puedan integrar los cuerpos hdricos.
10. Las medidas para la modernizacin y adecuacin de las redes de servicios pblicos.
11. Las disposiciones establecidas por CORCUMVI tendientes a la conservacin de las zonas
e inmuebles de inters cultural
12. Los instrumentos de planeacin, financiacin y gestin de menor escala que deban ser
aplicados en el centro histrico.
13. Norma urbanstica.
Artculo 441. - Plan Especial Centro Poblado.

Este Plan Especial tiene como objetivo principal asegurar el ordenamiento adecuado de los
centros poblados rurales de La Concepcin, Alto De Pompeya, Rincn de Pompeya y
Buenavista, definiendo la norma urbanstica, en la que se establezca su modelo de ocupacin,
las condiciones de intervencin de la infraestructura vial, de las redes de servicios pblicos
domiciliarios, el rgimen de usos del suelo y la delimitacin de las reas a proteger.
Pargrafo 1. La delimitacin de los centros poblados de La Concepcin, Alto de Pompeya y

Rincn de Pompeya se determina en el Plano No. 10B Clasificacin Centros Poblados.
Pargrafo 2. Para efectos de la reglamentacin del presente Plan Especial, la Secretara de

Planeacin Municipal o la entidad que haga sus veces, en un trmino no mayor a seis (06)
meses, deber conformar mediante acto administrativo motivado un comit local de Planeacin
en coordinacin con las juntas de accin comunal, encargado de promover y presentar ante la
Administracin Municipal la reglamentacin del Plan Especial, para ser debidamente aprobado
por Decreto Municipal, dicha reglamentacin deber tener en cuenta las medidas de proteccin
y conservacin necesarias para evitar el deterioro de los elementos que hacen parte del SSA
del Municipio.
Pargrafo 3. Hasta tanto no sea adoptado el Plan Especial Centros Poblados, las
intervenciones urbansticas se regirn dando estricta aplicacin a la norma urbana establecida
en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 442. - Plan de Implantacin. Definicin.

Es el Instrumento de Planificacin que permite adoptar las medidas preventivas para la
mitigacin de los impactos negativos de orden social y urbanstico ambiental sobre el espacio
pblico que se generan en el rea de influencia de los proyectos de alto impacto, de uso
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Nit. 800 104 048-2
comercial, de equipamiento y de uso industrial definidos en el presente plan, previo a la

expedicin de la licencia urbanstica correspondiente.
Artculo 443. - mbito de Aplicacin y Competencia.

Los Planes de Implantacin debern ser adoptados por la Secretara de Planeacin Municipal
mediante Acto Administrativo debidamente motivado, y sern obligatorios para los proyectos
con algunos de las siguientes caractersticas:
1. Equipamientos educativos con una capacidad de ms de mil (1.000) alumnos

2. Equipamientos de salud con un rea construida igual o superior a 2.000 m 2
3. Usos comerciales de bienes y/o de servicios con un rea igual o mayor a 2.000 m 2.
4. Proyectos de carcter mixto, en reas construidas superiores a 5.000 m2 descontandocon
un uso o mezcla de usos (grandes superficies- hipermercados)
5. Entidades pblicas con ms de 200 funcionarios
6. Centros Nocturnos a los que se les deba insonorizar
7. Plazas de Mercado y fruver de escala zonal o urbana
8. Estaciones de Servicio.
Pargrafo. Las reas construidas mencionadas en el presente artculo, se entienden como las
reas totales construidas descontando reas de sotanos y semistanos.
Artculo 444. - Contenido del Plan de Implantacin.

El Plan de Implantacin debe contener el anlisis de impactos negativos que se generaran con
la construccin del proyecto, las medidas para la mitigacin de los impactos negativos
especialmente sobre la movilidad y el espacio pblico, las propuestas viales de
estacionamientos, nmero de celdas para parqueos, aislamientos especiales, (franjas de
aislamiento con reas residenciales), impactos ambientales en especial olores ofensivos y ruido
y las dems obligaciones urbansticas que resulten necesarias segn su rea til, su escala y/o
su cobertura.
Artculo 445. - Plan de Mitigacin. Definicin.

Es el instrumento de planificacin que permite adoptar las medidas correctivas para la
mitigacin de los impactos negativos generados por la(s) actividades y la operatividad de los
establecimientos que funcionan en edificaciones con licencias de construccin o acto
administrativo de reconocimiento de edificacin de conformidad con el rgimen de uso de suelo
establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial, sin que se haya adoptado el plan de
333
Nit. 800 104 048-2
implantacin previo a su construccin o que habiendo sido adoptado, las medidas preventivas
hayan sido insuficientes para mitigar los impactos negativos.

Los Planes de Mitigacin sern adoptados por la Secretara de Planeacin Municipal mediante
Acto Administrativo debidamente motivado, y sern obligatorios para los proyectos de gran
impacto de uso comercial, equipamientos e industriales que hayan sido construidos y cuenten
con la licencia de construccin o haya sido reconocida su edificacin por el Curador Urbano, sin
que se le haya aprobado previamente el Plan de Implantacin correspondiente, y que se
encuentren generando impactos negativos del orden urbanstico, social y/o ambiental.
Pargrafo. El procedimiento para la solicitud, aprobacin y verificacin de los planes de

mitigacin deber ser reglamentado mediante resolucin expedida por la Secretara de
Planeacin Municipal o quien haga sus veces, en un plazo no superior a 6 meses contados a
partir de la publicacin del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 447. - Objetivos del Plan de Mitigacin.

Los objetivos de los Planes de Mitigacin son los siguientes:
1. Mitigar los impactos urbansticos negativos ocasionados por todos los usos distintos al
residencial.
2. Permitir la coexistencia de actividades segn el rgimen de usos establecido.
3. Garantizar un entorno ambiental y urbanstico sostenible, en el que prime la calidad de vida
de quienes desarrollen usos circundantes al establecimiento, en especial el uso residencial.
Pargrafo. El responsable de ejecutar el Plan de Mitigacin deber constituir la garanta

correspondiente (pliza de Seguros expedida por una entidad aseguradora autorizada por la
Superintendencia Financiera) para el cumplimiento de las obligaciones sealas en el plan
respectivo. La cuanta de la garanta ser igual al valor de los trabajos a realizar, la cual podr
hacerse exigible dentro de los treinta (30) das siguientes al vencimiento del plazo concedido
para la ejecucin del plan.
Artculo 448. - Contenido del Plan de Mitigacin.

El plan de mitigacin deber contener como mnimo:
1. Identificacin de los impactos negativos debidamente acreditados que se encuentran
generando con las actividades y operatividad del proyecto, especialmente en lo
concerniente a los siguientes aspectos:
a. Accesibilidad, estacionamientos y vas (Estudio de movilidad)
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Nit. 800 104 048-2
b. Espacio pblico
c. Generacin de Ruido
d. Generacin de Olores Ofensivos
e. Generacin de Residuos Slidos y Lquidos
2. Disear e Implementar las medidas correctivas a que haya lugar para lograr la mitigacin
de los impactos negativos y el correcto funcionamiento y operatividad del proyecto.
Pargrafo 1. El estudio de movilidad a que hace referencia el presente artculo deber contener
los elementos definidos en el captulo de Sistema de Movilidad y ser previamente aprobado
por la Secretara de Movilidad.
Pargrafo 2. El cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Plan de Mitigacin deber

estar respaldado por una Pliza de Seguros expedida por una entidad aseguradora autorizada
por la Superintendencia Financiera, por una cuanta igual al valor de los trabajos a realizar. La
pliza de garanta podr hacerse exigible dentro de los treinta (30) das siguientes al
vencimiento del plazo concedido para el cumplimiento de las medidas correctivas para la
mitigacin de los impactos negativos.
Artculo 449. - Planes de Manejo Ambiental.

Es el instrumento que mediante un conjunto detallado de actividades, producto de una
evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y
efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye
los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono segn la naturaleza del
proyecto, obra o actividad.
Artculo 450. - Objeto del Plan de Manejo Ambiental.

Regular y definir las condiciones para el aprovechamiento de los recursos naturales,
reglamentar los usos, y las actividades permitidas en las reas protegidas, corredores
ambientales, parques naturales y reas de reserva identificadas en el Municipio adems de las
reas objetos de intervencin por un proyecto, obra o actividad.
Artculo 451. - Contenido del PMA.

Este instrumento de planificacin deber contener como mnimo lo siguientes:
1. Resumen ejecutivo donde describa las actividades realizadas y los resultados obtenidos.
2. Marco legal que contenga las disposiciones legales de carcter ambiental especialmente
las emanadas por la Autoridad Ambiental Competente.
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Nit. 800 104 048-2
3. Objetivos y poltica ambiental del PMA ligados al proyecto, obra o actividad que se est
evaluando.
4. Datos generales de la organizacin.
5. Descripcin de las obras, actividades, e instalaciones que se tienen lugar.
6. Elaboracin Lnea Base
7. Identificacin y Evaluacin de Impactos que genere o pueda generar el proyecto, obra o
actividad, incluyendo impactos generados por olores ofensivos.
8. Sistema de indicadores ambientales que permitan cumplir metas especficas.
9. Zonificacin de usos y de actividades, congruente con una estrategia ambiental, econmica
y social para la zona objeto de anlisis.
10. Programa de Mitigacin dirigido a moderar, atenuar o disminuir los impactos negativos que
genere el proyecto, obra o actividad.
11. Programa de medidas compensatorias que restituya los impactos ambientales irreversibles
generados por el proyecto, obra o actividad.
12. Programa de contingencia y riesgos que contenga las medidas pertinentes ante la
ocurrencia de un evento.
13. Programa de seguimiento, evaluacin y control que garantice el cumplimiento de las
medidas contenidas en el PMA.
Artculo 452. - Competencia y Procedimiento de Formulacin del PMA.

Cuando el Plan de Manejo Ambiental se refiera a reas ubicadas en suelo rural o de expansin
urbana, una vez formulado por la entidad o el particular interesado debe presentarse ante la
Autoridad Ambiental, CORMACARENA para su respectiva aprobacin.
Artculo 453. - Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.

Es el instrumento de planificacin estratgico para el manejo sostenible de los bosques
naturales del Municipio y el establecimiento y manejo de reforestaciones de proteccin y
comerciales que faciliten la generacin simultnea de bienes de produccin y servicios
ecosistmicos; de tal manera que:
1. Permita la incorporacin activa de reas de vocacin forestal a la cadena productiva

forestal y al desarrollo econmico municipal.
2. Promocione el posicionamiento y la competitividad de productos maderables y alternativos
del bosque en el mercado local, regional y nacional, en el corto, mediano y largo plazo
3. Facilite el aumento en cifras absolutas de los ndices de fijacin de carbono y liberacin de
oxgeno, a fin de reducir los efectos causados por los gases de efecto invernadero sobre el
cambio climtico.
336
Nit. 800 104 048-2
4. Contribuya mediante la regulacin de los ciclos hdricos a la conservacin y restauracin de

las cuencas hidrogrficas.
5. Potencie la recuperacin de los recursos edficos, a travs de procesos de control de
erosin.
6. Genere nuevas alternativas para las actividades productivas y de empleo en las reas
suburbanas y rurales.
Pargrafo 1. El plan deber considerar la importancia y especificidad de cada rea incluida, as

como el tipo de uso definido por el POT, la vocacin de uso, adems deber tener un enfoque
integral, enmarcado dentro de los conceptos de uso ecolgicamente viable y econmicamente
sostenido, considerando los propsitos mltiples de los recursos agua, suelo, bosque y vida
silvestre.
Pargrafo 2. La Administracin Municipal, en cabeza de la Secretara de Medio Ambiente,

deber en el corto plazo (cuatro aos), formular el Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y
Revegetalizacin.
Artculo 454. - Objetivo del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin.

El objetivo principal del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin, estar
enfocado a la organizacin y planeamiento de las futuras reforestaciones, de tal manera que se
defina acertadamente su carcter de protectoras, productoras y protectoras-productoras, se
establezcan en los suelos adecuados segn la vocacin de uso de los mismos, se seleccionen
y utilicen las mejores y promisorias especies, con probada capacidad de prendimiento,
adaptabilidad y crecimiento, se disminuya en las comerciales, los turnos o tiempos de
aprovechamiento, se optimicen los tiempos, esfuerzos y dineros invertidos, mediante los
aumentos de productividad, tanto en madera, como en productos alternativos y servicios
ecosistmicos.
Para los bosques remanentes (an existentes) y las plantaciones objeto de proteccin en el
mbito municipal, deber establecer las pautas y normas de manejo sostenible que garanticen
la permanencia, conservacin y enriquecimiento de los mismos, evitando:
1. El rompimiento del equilibrio ecosistmico.

2. La fragmentacin de la cobertura vegetal natural.
3. La prdida de la biodiversidad vegetal y animal.
4. Evite la perdida de bosques, relictos boscosos y dems estadios y unidades vegetales.
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Nit. 800 104 048-2
5. Contenga de manera efectiva la potrerizacin y establecimiento de proyectos productivos

agropecuarios y urbanismo legal e ilegal.
6. La aparicin de nuevos procesos erosivos y denudativos de los suelos
Artculo 455. - Alcance del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y

Revegetalizacin.
El Plan de Manejo Forestal, Reforestacin y Revegetalizacin tendr el siguiente alcance.
1. Propenda por la conservacin y renovacin de la riqueza gentica vegetal y animal del

Municipio.
2. Facilite la ocurrencia de los procesos naturales de distribucin y propagacin de las
especies vegetales, mediante la proteccin de ecosistemas, nichos, poblaciones y especies
animales, que coadyuvan en la polinizacin,
3. Garantice el libre trnsito y movilizacin de las especies animales, a travs de los
corredores de conectividad que se creen y los actualmente existentes.
4. Garantice con el manejo y establecimiento de especies vegetales de probada apetencia y
palatabilidad animal; a fin de que en el corto y mediano plazo, se conviertan en sostn y
seguridad de la cadena alimentaria de la fauna silvestre.
Artculo 456. - Etapas para el Desarrollo del Plan de Manejo Forestal, Reforestacin
y Revegetalizacin.
Este plan dentro de su recorrido cronolgico deber surtir como mnimo las siguientes etapas:
1. Caracterizar, ordenar y valorar la oferta de bienes y servicios ecosistmicos generados por

los ecosistemas forestales existentes.
2. Identificar las diferentes vocaciones de uso, capacidad productiva forestal y nivel de
fertilidad de los terrenos disponibles para el establecimiento de plantaciones, y generar a
partir de esta caracterizacin, una sectorizacin de los terrenos.
3. Identificar por cada sector determinado, las prioridades de requerimiento de conservacin,
establecimiento o enriquecimiento de la cobertura vegetal, y en caso de requerirse
establecimiento definir segn el terreno, el carcter y potencialidad de la reforestacin a
impulsar.
4. Identificar segn las tendencias del mercado forestal, las apetencias y necesidades de los
productos que como madera, ltex, taninos, resinas, aceites, cortezas, follajes, flores, frutos
o semillas, deban producirse en el Municipio de Villavicencio, a fin de poder utilizar de
manera positiva las ventajas comparativas de suelos medianamente aptos, condiciones
climticas favorables, buena conectividad vial, y cercana a los centros de comercializacin
338
Nit. 800 104 048-2
tanto de los insumos requeridos en la plantacin como de los productos que se obtengan
de las mismas.
5. Generar por sector determinado y el carcter de las plantaciones, a manera de manual
metodolgico, una Gua Prctica de Reforestacin como parte integral del Plan, que
permita al usuario una fcil seleccin de los sitios especficos a plantar, una adecuada
escogencia de especies arbreas a establecer, un fcil manejo y mantenimiento, y
principalmente una disminucin en la utilizacin de productos qumicos, tanto de correccin
de pH, como de abonamiento y control fitosanitario.
Artculo 457. - Unidades de Planificacin Rural.

Es el instrumento de escala intermedia que permite ordenar sectores especficos del suelo rural
desarrollando y complementando las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, especialmente las contenidas en el componente rural.
Artculo 458. - Contenido de las Unidades de Planificacin Rural.

Las unidades de planificacin rural debern contener como mnimo las disposiciones sealadas
en el artculo 2.2.2.2.1.6 del Decreto nico 1077 de 2015.

Las unidades de planificacin rural podrn ser formuladas por los particulares o entidades
pblicas y sern adoptadas por el alcalde municipal mediante decreto, previa concertacin con
la autoridad ambiental.
Pargrafo. La Secretara de Planeacin ser la encargada de reglamentar el procedimiento

para la solicitud, trmite y aprobacin de este instrumento y establecer las directrices o
parmetros para la delimitacin del rea objeto de planificacin.
Artculo 460. - Definicin de Plan de Mejoramiento Integral.

Es el instrumento dirigido a reconstruir los tejidos sociales, espaciales y ambientales en funcin
del mejoramiento de las condiciones urbansticas (conectividad y generacin de espacio pblico
y equipamiento) que eleve la calidad de vida de la poblacin lo cual no descarta la utilizacin,
en caso de requerirse, de otro instrumento que establece la Ley 388 de 1997 y normas
reglamentarias.
Artculo 461. - Objetivo de Plan de Mejoramiento Integral.

Reducir los niveles de segregacin socio-espacial y los factores que afectan la seguridad y la
convivencia ciudadana de los asentamientos humanos identificados dentro del mbito de
339
Nit. 800 104 048-2
aplicacin del Tratamiento de Mejoramiento Integral, mediante procesos coordinados de

intervencin fsica y social.
Artculo 462. - Acciones del Plan de Mejoramiento Integral.

El plan de Mejoramiento Integral se desarrollar mediante acciones que permiten el
cumplimiento de las estrategias de la Poltica de Eficiencia y se clasifican en:
1. Accin en Gestin del Riesgo. Es aquella que le permite a la Administracin Municipal

asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos y
mejorar la calidad de vida de la poblacin en extrema pobreza y condiciones en riesgo,
mediante proyectos orientados a la formulacin, ejecucin y seguimiento a la reduccin del
riesgo. Son proyectos de la accin de gestin del riesgo:
a. Elaboracin de estudios, diagnsticos y procesos de capacitacin de la poblacin.

b. Obras de mitigacin.
c. Reasentamiento y reubicacin de la poblacin.
d. Adelantar estudios sobre amenaza anlisis de vulnerabilidad y riesgo.
e. Ejecutar los planes de contingencia para la atencin inmediata de desastres.
2. Accin de Ordenamiento Territorial. Es la accin mediante la cual se generan las

condiciones para la planeacin y el desarrollo de asentamientos humanos y se promueven
procesos que permitan la integracin de stos a la estructura funcional del Municipio. Son
proyectos de la accin de Ordenamiento Territorial:
a. Elaboracin de estudios urbansticos, topogrficos y jurdicos del asentamiento y su

entorno.
b. Legalizacin y regularizacin urbanstica.
c. Habilitacin y construccin de espacio pblico efectivo para el desarrollo de actividades
recreativas, deportivas, comunitarias y la prestacin de servicios pblicos.
d. Reasentamiento y reubicacin de la poblacin por decisiones de ordenamiento y/u obra
fsica.
3. Accin de Seguridad y Convivencia. Es la Accin mediante la cual, la Administracin

Municipal articula las gestiones necesarias para garantizar las condiciones de seguridad
para los habitantes, con el propsito de reducir los niveles de violencia y delincuencia y
mejorar la convivencia ciudadana. Son proyectos de la Accin de Seguridad y Convivencia:
340
Nit. 800 104 048-2
a. Programas de capacitacin ciudadana para la prevencin de delitos y mecanismos

alternativos de solucin pacfica de conflictos.
b. Construccin de equipamientos que permitan el desarrollo de procesos de convivencia
pacfica.
c. Creacin de programas que busquen el fortalecimiento de la capacidad institucional del
Municipio para la gestin de la seguridad y la convivencia ciudadana.
d. Creacin de programas que permitan el fortalecimiento de redes de apoyo ciudadano y
comunicaciones de la Polica de Villavicencio, el fortalecimiento de frentes de
seguridad locales y barriales, el fomento de la denuncia y la recuperacin de la
confianza en las instituciones.
e. Creacin de espacios para el buen uso del tiempo libre.
f. Acciones para garantizar la vigilancia permanente de la ciudad, en temas relacionados
con tecnologa para la seguridad.
g. Desarrollo de obras para la seguridad, recuperacin de pasajes, espacios pblicos y
vas con altos grados de probabilidad de comisin de delitos. (eliminacin de lugares
trampa).
h. Creacin de sistemas de mando y control para garantizar, mantener o recuperar el orden
pblico.
4. Accin de Espacio Pblico y Equipamiento. Es la accin mediante la cual la

Administracin Municipal integra las entidades que tienen responsabilidad en el desarrollo
de obras de espacio pblico y dems complementarias a la vivienda, que faciliten la
prestacin de servicios sociales. Son proyectos de la accin de espacio pblico y
equipamiento:
a. Proyectos para la construccin, mejoramiento y ampliacin de los equipamientos

complementarios a la vivienda en el Municipio de Villavicencio.
b. Proyectos para la recuperacin, adecuacin y generacin del espacio pblico.
c. Proyectos para la construccin y mantenimiento de la malla vial del Municipio de
Villavicencio.
d. Proyectos para la construccin y mantenimiento de zonas verdes, parques, reas
deportivas y reas de recreacin pasiva del Municipio de Villavicencio.
5. Accin en Redes de Servicios Pblicos. Es la Accin mediante la cual la Administracin

Municipal garantiza la cobertura, eficiencia y calidad para la prestacin de los servicios
pblicos domiciliarios. Son proyectos de la Accin en redes de servicios pblicos:
a. Proyectos para la ampliacin de la infraestructura del sistema de alcantarillado pluvial.
341
Nit. 800 104 048-2
b. Proyectos para la ampliacin de la infraestructura del sistema de alcantarillado

sanitario.
c. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de redes de acueducto.
d. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de la infraestructura de
redes de energa.
e. Proyectos para la ampliacin, mejoramiento y construccin de la infraestructura de
redes de gas domiciliario.
6. Accin de Vivienda. Es la Accin mediante la cual la Administracin Municipal reconoce la

produccin social del hbitat como parte de las estrategias para disminuir el dficit
habitacional del Municipio de Villavicencio. Son proyectos de la Accin de Vivienda:
a. Asistencia tcnica para la obtencin de licencias de construccin y reconocimiento de

edificaciones.
b. Asistencia tcnica para aplicar a subsidios de adquisicin de vivienda y mejoramiento
en las modalidades de reforzamiento estructural o mejoramiento de condiciones de
habitabilidad.
c. Subsidios para adquisicin de vivienda y mejoramiento en las modalidades de
reforzamiento estructural o mejoramiento de condiciones de habitabilidad.
d. Asistencia tcnica para el desarrollo de proyectos de re-densificacin moderada que
incremente el uso residencial en los sectores que tienen tratamiento de mejoramiento
integral.
7. Accin de Titulacin. Es la Accin mediante la cual la Administracin Municipal genera las

condiciones de acceso a la propiedad. Son proyectos de la accin de titulacin.
a. Titulacin de bienes fiscales construidos con vivienda de inters social.

b. Asistencia tcnica para adelantar procesos de negociacin entre propietarios y
poseedores.
c. Asistencia tcnica para adelantar procesos de prescripcin adquisitiva de dominio.
d. Asistencia tcnica para adelantar procesos de saneamiento fiscal para los predios de
mayor extensin que forman parte del tratamiento de mejoramiento integral.
8. Accin de Lucha Contra la Pobreza. Es la accin mediante la cual la Administracin

Municipal establece las condiciones para la construccin colectiva de pactos de convivencia
y el cuidado de las viviendas y las zonas comunales del asentamiento a travs de procesos
342
Nit. 800 104 048-2
de concertacin para las comunidades vulnerables. Son proyectos de la accin de lucha

contra la pobreza:
a. Proyectos que contribuyan con la reduccin de la pobreza y que articulan polticas

locales con programas nacionales.
b. Proyectos que vinculan poblacin en condicin de vulnerabilidad y poblacin vctima y
que articulan polticas locales con programas nacionales
c. Proyectos que garantizan la restitucin de derechos de la poblacin vulnerable y la
poblacin vctima del Municipio.
d. Proyectos para le gestin y consecucin de recursos con entidades nacionales
pblicas y privadas.
Pargrafo 1. Para el cumplimiento de la accin de Ordenamiento Territorial, la Administracin

Municipal podr realizar ajustes a la estructura predial de los asentamientos definidos en el
estudio urbanstico de conformidad con la constitucin y la ley, que se incorporarn al
instrumento de planeacin del Tratamiento de Mejoramiento Integral de Barrios.
Pargrafo 2. Los sectores a los cuales se les asigna el Tratamiento de Mejoramiento Integral
podrn sealar zonas de uso pblico por destinacin en el marco del proceso de legalizacin,
como medida transitoria hasta su legalizacin definitiva. La Secretara de Control Fsico o la
oficina que haga sus veces, implementar en un trmino no mayor a doce (12) meses, el
instrumento para la conservacin de espacios colectivos que por su vocacin se convertirn en
bienes de uso pblico (vas, parques, equipamientos).
Artculo 463. - Plan de Manejo y Proteccin del Patrimonio Cultural.

Es el instrumento que permite adoptar las medidas necesarias para intervenir los bienes de
inters cultural del Municipio o los que se deseen declarar como tal, en funcin garantizar de su
proteccin, conservacin y su sostenibilidad.

Los Planes de manejo y proteccin del patrimonio cultural sern obligatorios para los bienes
inmuebles que hagan parte del patrimonio cultural del Municipio y ser el Municipio quien se
encargar a travs de CORCUMVI o quien haga sus veces, de reglamentar el procedimiento
para la postulacin y declaratoria de los bienes inmuebles que se consideren dignos de
proteccin.
343
Nit. 800 104 048-2
Artculo 465. - Contenido.

Los Planes de manejo y proteccin del patrimonio cultural debern contener como mnimo:
1. identificar el rea de influencia y las condiciones en que se debe articular el bien inmueble
declarado, de acuerdo a su entorno, exaltando su valor histrico.
2. Sealar expresamente las medidas preventivas y/o correctivas de proteccin que sean
necesarias para la conservacin de los bienes declarados.
3. Establecer las acciones de mantenimiento y de conservacin de los bienes.
4. Generar los mecanismos que ayuden a la recuperacin y especialmente a la sostenibilidad
de los bienes declarados.
5. Disear y ejecutar las estrategias que permitan dar a conocer la declaratoria de estos
bienes y su valor histrico o arquitectnico a la comunidad, en busca de lograr su
apropiacin por parte de esta y pueda ser conocida por futuras generaciones.
CAPTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIN

Los instrumentos de gestin son aquellos que permiten a los Municipios obtener el suelo
necesario para llevar a cabo las distintas actuaciones urbansticas, asimismo, permiten la
intervencin en el mercado del suelo. Los instrumentos de gestin se clasifican de la siguiente
manera:
1. Los que garantizan el reparto equitativo de cargas y beneficios del ordenamiento urbano.
(Unidades de Actuacin Urbanstica UAU, Compensaciones, Transferencia de derechos y
Fondo compensatorio para VIS y VIP).
2. Los que intervienen la morfologa urbana y la estructura predial (Reajuste de tierras,
Integracin inmobiliaria, Cooperacin entre partcipes).
3. Los que facilitan la adquisicin de inmuebles y predios para el desarrollo de operaciones
urbansticas. (Enajenacin voluntaria, enajenacin forzosa, Expropiacin por va
administrativa, expropiacin judicial).
4. Los que dinamizan el desarrollo de sectores inactivos de las reas urbanas. (Declaratoria
de desarrollo prioritario, Derechos de Preferencia, Traslado de la obligacin de VIS y VIP)
Artculo 467. - Unidades de Actuacin Urbanstica.

En concordancia con el Art. 39 de la Ley 388 de 1997, se entiende como una Unidad de
Actuacin Urbanstica el rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada
344
Nit. 800 104 048-2
en las normas que desarrolla el plan de ordenamiento que debe ser urbanizada o construida
como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo,
garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin, con cargo a sus
propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los
equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
Pargrafo. Esta unidad deber ser urbanizada y construida a travs de la gestin asociada de
sus propietarios para as facilitar la dotacin de la infraestructura para la movilidad, los servicios
pblicos domiciliarios, los equipamientos colectivos y dems cargas que garanticen la ejecucin
del plan parcial mediante el reparto equitativo de las cargas y beneficios y el uso racional de
suelo. En cada Plan Parcial se concretarn los criterios para la conformacin de Unidades de
Actuacin.
Artculo 468. - Delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica.

En el respectivo Plan Parcial se debern determinar los criterios para la conformacin de las
Unidades de Actuacin Urbanstica y se incorporar el proyecto especfico de delimitacin, que
podr ser planteado por los propietarios o establecido por la Secretara de Planeacin
Municipal, de conformidad con los siguientes criterios:
1. La divisin predial existente

2. La presencia previa de elementos del sistema de soporte ambiental, como reas protegidas
u otros elementos naturales, vas o espacio pblico, que definan zonas o espacios con
relativa independencia funcional y con un soporte previo de estructura.
3. Las condiciones financieras que hagan posible el reparto de las cargas y beneficios y su
ejecucin
Artculo 469. - Compensaciones.

Es un mecanismo que permite compensar las limitaciones para construir o desarrollar un predio,
una zona o un inmueble en virtud de la determinacin del tratamiento urbanstico de
conservacin por razones ambientales, arquitectnicas o histricas de reas municipales,
inmuebles particulares, obras pblicas y elementos constitutivos del espacio pblico.
La compensacin se traduce en la adjudicacin de los derechos de construccin, que equivalen

a la proporcionen que se ha limitado el desarrollo, comparado con la magnitud del desarrollo
que sin esa limitacin podra obtenerse de acuerdo con lo definido por el POT para la zona
determinada.
345
Nit. 800 104 048-2
Artculo 470. - Compensacin en Derechos de Edificabilidad por Conservacin

Ambiental.
Constituye un mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios
generados por el ordenamiento urbano con el fin de garantizar el pago de compensaciones en
razn de las cargas urbansticas de conservacin ambiental, que por constituir reas de
especial importancia eco sistmica le son impuestos a determinados predios; Los derechos de
edificabilidad deben ser equivalentes a la magnitud en que se ha limitado el desarrollo en una
zona, predio o edificacin en particular.
Artculo 471. - mbito de Aplicacin y competencia.

La compensacin tendr lugar en aquellos casos en que por motivos de conveniencia pblica
se declaren como de conservacin ambiental determinadas zonas o inmuebles en el Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complemente. La Secretara de
Planeacin Municipal reglamentar su aplicacin en coordinacin con CORMACARENA o quien
haga sus veces.
Artculo 472. - Tipos de Compensacin.

Los derechos transferibles de construccin y desarrollo podrn ser otorgados mediante el
incremento en los ndices de edificabilidad o potencial de desarrollo, representado en el
aumento de cualquiera de las siguientes formas de medicin:
1. De la densidad o del nmero de unidades construibles;

2. De los metros cuadrados edificables;
3. De los ndices de ocupacin y construccin, y
4. Aquellas que defina la reglamentacin especfica de los planes de Ordenamiento Territorial
o los instrumentos que los desarrollen.
Artculo 473. - Condiciones para el Pago de las Compensaciones.

Las condiciones que deben cumplir los propietarios de los inmuebles para el pago de las
compensaciones, son las siguientes:
1. Debern mantener y cumplir en todo momento con las condiciones y requisitos que se
establezcan en la declaratoria de conservacin ambiental.
2. Conforme lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto 151 de 1998, los propietarios de
inmuebles sometidos a tratamiento de conservacin ambiental a quienes se hubieran
pagado compensaciones, adquirirn la obligacin de adoptar las medidas de conservacin
que se especifiquen para cada caso, y de no hacerlo, debern devolver el monto de la
346
Nit. 800 104 048-2
compensacin recibida actualizada en el ndice de precios al consumidor ms diez (10)

puntos porcentuales anuales sin perjuicio de las sanciones aplicables al caso.
Pargrafo 1. La autoridad ambiental competente ser la encargada de prestar la asistencia

tcnica al Municipio para definir las actividades de mantenimiento que requieran los predios que
hagan uso de este instrumento.
Pargrafo 2. La Administracin Municipal ser la encargada de efectuar el seguimiento

peridico a las reas objetos de conservacin con el fin de verificar el cumplimiento de todas las
obligaciones estipuladas. En todo caso, previo al pago del incentivo, dichas entidades debern
realizar la verificacin del uso acordado del suelo en los predios objeto del incentivo y dems
obligaciones pactadas. Ser la Secretara de Planeacin la responsable de reglamentar el
procedimiento y definir expresamente el incentivo y la Secretara de Medio Ambiente la
responsable de realizar el seguimiento peridico a las reas objetos de conservacin
Artculo 474. - Compensacin de reas de Cesin.

De conformidad con el artculo 7 de la Ley 9 de 1989 y el artculo 2.2.6.1.4.5 del Decreto nico
1077 de 2015 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan, cuando las reas de
cesin presenten reas interiores a las mnimas exigidas, o cuando su ubicacin sea
inconveniente para el Municipio, se podrn compensar en dinero o en otros inmuebles. Los
recursos irn al Fondo Compensatorios de Espacio Pblico FCEP y al Fondo Compensatorio de
Equipamiento FCEQ.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de nuevas reas o

predios requeridos para la conformacin del Sistema de Espacio pblico, y si es en inmuebles,
los mismos debern estar destinados a la provisin de espacio pblico en los lugares
apropiados, segn lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrn

ser compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.
Artculo 475. - Parmetros para la reglamentacin de la compensacin de reas de

cesin.
En un trmino mximo de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del presente
plan de ordenamiento, el Alcalde a travs de la Secretara de Planeacin Municipal o quien
haga sus veces presentar ante el Concejo Municipal el proyecto de acuerdo que reglamente
347
Nit. 800 104 048-2
las condiciones en que se debe adelantar la compensacin de reas de cesin. Dicha

reglamentacin se fundamentar en los siguientes parmetros:
1. El rea mnima exigida como parmetro cuantitativo ser el definido en el captulo de

cargas y beneficios del presente Plan. No obstante, la Secretara de Planeacin Municipal
definir la inconveniencia o no para el Municipio con el fin de establecer la viabilidad de la
compensacin.
2. La compensacin de las reas de cesin en dinero debe incluir el valor de la dotacin
cuando el rea a compensar sea espacio pblico.
3. Si la compensacin de reas de cesin se realiza en otro predio, este debe entregarse
debidamente dotado cuando el rea a compensar sea espacio pblico.
4. Cuando el rea a compensar sea equipamiento comunal, deber garantizarse el costo del
suelo.
5. En ningn caso el equipamiento comunitario ser susceptible de compensacin.
6. La compensacin de reas de cesin, bien sea en dinero o en otro inmueble, deber
realizarse con base en el avalo comercial.
7. La compensacin de reas de cesin en otro inmueble se podr ejecutar en los
asentamientos humanos que se encuentren en proceso de legalizacin ante la Secretara
de Planeacin Municipal.
8. En ningn caso, en suelo rural-suburbano, en suelo rural no suburbano y en los planes
parciales en suelo de expansin podrn compensar reas de cesin. Lo anterior sin
perjuicio de las disposiciones definidas para el rea de actividad industrial, o las que
definan las correspondientes UPR.
9. Se establecern las competencias para el control, administracin, seguimiento y vigilancia
de los fondos compensatorios de reas de cesin.
10. El costo de los avalos y los dems en que incurra la administracin por cuenta del trmite
corrern por cuenta de los interesados.
Pargrafo. La Administracin Municipal pondr en consideracin del Concejo Municipal los

dems parmetros que considere convenientes sin perjuicio de lo establecido en el presente
Plan.
Artculo 476. - Estmulo Tributario para reas de Proteccin Ambiental.

Cuando no se opte por la asignacin de derechos transferibles de construccin y desarrollo
como mecanismo de compensacin para las reas de proteccin ambiental, se pueden utilizar
de manera alternativa o complementaria, los siguientes estmulos de carcter tributario:
348
Nit. 800 104 048-2
1. Asimilacin de los inmuebles a los estratos 1 o 2 para efectos del pago del impuesto predial
y dems gravmenes municipales o distritales que tengan como base gravable el avalo o
el autoavalo.
2. Asignacin de tarifas reducidas de impuesto predial.
Pargrafo. Dentro de los doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente
Plan, el Alcalde presentar al Concejo Municipal la iniciativa de modificacin del estatuto
tributario, con el fin de introducir la reglamentacin de las exenciones tributarias propuesta en el
presente artculo.
Artculo 477. - Transferencia de Derechos de Construccin y de Desarrollo.

En concordancia con lo estipulado en la Ley 388 de 1997 en los artculos 88, 89 y 90 la
transferencia de derechos de construccin y desarrollo opera cuando por razones de utilidad
pblica o motivos ambientales, histricos o arquitectnicos se limita y prohbe en una zona
determinada la transformacin de estructuras fsicas pblicas o privadas, obras de
infraestructura o elementos del espacio pblico. Bajo esta perspectiva, se permite trasladar el
potencial de construccin de un predio o inmueble afectado por el tratamiento de conservacin
(zona generadora) a un predio definido como receptor de los mismos por el presente plan.
Artculo 478. - Derechos Adicionales de Construccin.

La Administracin Municipal podr utilizar certificados de derechos de construccin, de
conformidad con lo establecido en el artculo 68 de la ley 9 de 1989 y los artculos 50 y 88 y
siguientes de la ley 388 de 1997, para efectos de establecer sistemas masivos y pblicos de
adquisicin y circulacin de derechos de construccin y desarrollo en compensacin para
financiar infraestructura vial arterial y secundaria, los cuales podrn ser libremente negociables
entre particulares o transados en el mercado general de valores conforme las reglas estipuladas
por el sistema financiero, conforme y lo desarrolle la respectiva reglamentacin municipal. Los
certificados de derechos de construccin sern representativos de una cantidad de metros
cuadrados y se establecer una equivalencia entre los distintos usos y las zonas donde pueden
ser utilizados.
Pargrafo 1. Estos certificados sern utilizados como mecanismo para adquirir suelos
destinados al uso pblico mediante intercambio de edificabilidad entre reas generadoras y
reas receptoras, en concordancia con la reglamentacin sobre cargas urbansticas contenidas
en el presente Plan.
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Nit. 800 104 048-2
Pargrafo 2. La Secretara Municipal de Planeacin definir las actuaciones urbansticas, las

reas y los proyectos de infraestructura que originen la utilizacin del presente instrumento.
Artculo 479. - Reajuste de Tierras o Integracin Inmobiliaria.

Es instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que requiera una nueva
configuracin de la morfologa urbana y estructura predial, siempre y cuando se asegure el
reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que participen del proyecto.
Como resultado se definen los suelos pblicos y los suelos privados: parques, vas, suelos de
importancia ambiental, equipamientos y manzanas tiles para diversos usos privados.

Este Instrumento se puede implementar en el marco de la Unidad de Actuacin Urbanstica o
Planes Parciales, segn el acuerdo de voluntades al que lleguen los propietarios del suelo
intervenido o lo que decida la Administracin Municipal. En el caso de la unidad de actuacin
urbanstica las condiciones del reajuste de terrenos o integracin inmobiliaria, quedarn
incluidas en el acto administrativo que la apruebe.
Artculo 481. - Contenido y Alcances.

El proyecto de reajuste de tierras deber establecer la delimitacin e identificacin de predios o
inmuebles, las reglas para la valoracin inicial de las tierras e inmuebles aportados, la definicin
de cargas y beneficios (norma urbana, diseo y mercado), las reglas para la valoracin final de
los predios resultantes y las reglas para la restitucin de aportes (en suelo, m 2 construidos o
dinero)
Pargrafo. Los lotes privados que resulten del reajuste de terrenos o la integracin inmobiliaria
quedarn afectados al cumplimiento de las cargas y al pago de los gastos de urbanizacin
correspondientes al desarrollo de la unidad de actuacin. Al recibir las obras de urbanizacin
correspondientes, la edificacin de los predios adjudicados se podr adelantar de forma
independiente por sus propietarios, previa la obtencin de la licencia de construccin
respectiva.
Artculo 482. - Cooperacin entre Partcipes.

Es el instrumento que permite gestionar de manera asociada un proyecto que no requiera una
nueva configuracin de la morfologa urbana y estructura predial, para asegurar el reparto
equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios que participen del proyecto.
350
Nit. 800 104 048-2
Artculo 483. - Enajenacin Voluntaria.

Tiene su origen en la Ley 9 de 1989 en los artculos 9, 13, 14, 16 y 17 y en la Ley 388 de 1997,
en los artculos 58 a 62. Es un instrumento que permite al Estado comprar directamente predios
o inmuebles mediante un proceso de venta voluntaria, cuando se requiera para el desarrollo de
un proyecto especfico. La enajenacin voluntaria puede aplicarse mediante la declaracin de
utilidad pblica o inters social del inmueble o predio.
Artculo 484. - Enajenacin Forzosa.

De conformidad con los artculos 52 a 57 de la Ley 388 de 1997 es un instrumento de
intervencin en la propiedad que se emplea cuando un predio incumple con la funcin social de
la propiedad. Las autoridades municipales mediante resolucin motivada y en concordancia con
el POT, imponen al propietario su venta. Este instrumento se aplica cuando:
1. Los bienes inmuebles declarados de utilidad pblica o inters social.
2. Los inmuebles que siendo parte de una Unidad de Actuacin Urbanstica, se nieguen a
conformar la asociacin gestora.
3. Los bienes inmuebles declarados de desarrollo o construccin prioritaria que incumplan tal
imposicin.
Artculo 485. - Expropiacin por Va Administrativa.

Es el instrumento que permite al Municipio, dando aplicacin a los criterios de urgencia
sealados en el artculo 65 de la ley 388 de 1997, la adquisicin de predios destinados para los
fines contemplados como motivos de utilidad pblica en el artculo 10 de la ley 9 de 1989
modificado por el artculo 58 de la ley 388 de 1997.
Artculo 486. - Expropiacin por Va Judicial.

Es el instrumento que habiendo fracasado la enajenacin voluntaria, le permite al Municipio la
adquisicin de predios destinados para los fines contemplados como motivos de utilidad pblica
en el artculo 10 de la ley 9 de 1989 modificado por el artculo 58 de la ley 388 de 1997, a travs
de la jurisdiccin civil.
Artculo 487. - Declaratoria de Desarrollo o Construccin Prioritaria.

Este instrumento busca promover el aprovechamiento de los inmuebles que tienen aptitudes
para ello, y salen a la venta a ttulo de sancin, por no cumplir la funcin social asignada en
pblica subasta de los bienes, que siendo declarados como de desarrollo o construccin
prioritaria, no se urbanicen o construyan dentro del tiempo establecido.
Pargrafo 1.Este instrumento se aplica cuando se determinen motivos de utilidad pblica en:
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Nit. 800 104 048-2
1. Terrenos localizados en suelo de expansin urbana.

2. Terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano.
3. Terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano.
Pargrafo 2. Este instrumento puede ser aplicado por la Administracin Municipal en cabeza
del Alcalde considerando previamente los predios objeto de desarrollo o construccin prioritaria
contenidos en el POT o el Programa de Ejecucin.
Artculo 488. - Derechos de Preferencia.

Este instrumento establece un derecho a favor de los Bancos Inmobiliarios a tener la
preferencia en la enajenacin de los inmuebles que, segn el Plan de Desarrollo, aparezcan
ubicados en las zonas destinadas como motivos de utilidad pblica. Por lo tanto, los
propietarios que tengan la intencin de enajenar sus inmuebles, debern por una sola vez,
ofrecerlos en primer lugar a los Bancos Inmobiliarios o a la entidad que haga sus veces.
Se aplica para proyectos de vivienda de inters social, proyectos asociados a la gestin de

servicios pblicos domiciliarios, proyectos de infraestructura vial, traslado de poblaciones por
riesgos inminentes, proyectos de urbanizacin o de construccin prioritarios y proyectos de
integracin o readaptacin de tierras.
El derecho de preferencia lo deben ejercer los representantes legales de los Bancos

Inmobiliarios o en caso de no existir estos bancos, la entidad territorial por conducto del alcalde.
CAPTULO III
INSTRUMENTOS DE FINANCIACIN

Los instrumentos de financiacin son aquellos que permiten obtener los recursos econmicos
para el desarrollo de los programas y proyectos que se ejecuten mediante los instrumentos de
planeamiento de acuerdo a las polticas sealadas en el presente plan y se estructurarn y
reglamentarn a travs del Estatuto Tributario Municipal y/o decretos reglamentarios
complementarios. Son Instrumentos de financiacin los siguientes sin perjuicio de los
adicionales que puedan ser incorporados al presente Plan:
1. Participacin de Plusvala
2. Contribucin a la valorizacin
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Nit. 800 104 048-2
3. Bonos y pagars de reforma urbana

4. Asociaciones pblico privadas
Artculo 490. - Participacin de Plusvala: Nocin.

De conformidad con lo dispuesto por el artculo 82 de la Constitucin Poltica, las acciones
urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano incrementando su
aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar en
las plusvalas resultantes de dichas acciones. Esta participacin se destinar a la defensa y
fomento del inters comn a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y
sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del espacio
pblico y, en general, de la calidad urbanstica del territorio municipal o distrital.
Artculo 491. - Hechos Generadores de Plusvala.

De conformidad con lo preceptuado en el artculo 73 de la ley 388 de 1997 constituyen hechos
generadores de la participacin en la plusvala los siguientes:
1. La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de parte del
suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo.
3. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea elevando
el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez.
Pargrafo 1. El efecto Plusvala se estimar de acuerdo al procedimiento establecido en los

artculos 75, 76 y 77 y siguientes de la Ley 388 de 1997 o en la norma que la sustituya
modifique o adicione, y en lo dispuesto en el Acuerdo Municipal 012 de 2002 o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya, de conformidad con cada uno de los efectos generadores.
Pargrafo 2. La Administracin podr determinar el mayor valor adquirido por los predios que
sean beneficiados por la ejecucin de obras pblicas de conformidad con el artculo 87 de la ley
388 de 1997.
Artculo 492. - Monto y Liquidacin de la Participacin de Plusvala.

La tasa de participacin que se imputar a la Plusvala generada, ser establecida de
conformidad con el procedimiento descrito en el Artculo 79 de la Ley 388 de 1997 y /o de
conformidad con Acuerdo Municipal 012 de 2002 o las normas que los modifiquen o lo
sustituyan.
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Nit. 800 104 048-2
Artculo 493. - Destinacin de los Recursos de Plusvala.

La destinacin de los recursos provenientes de la participacin en plusvala se realizar de
acuerdo a los fines establecidos por el artculo 85 de la Ley 388 de 1997 cuya priorizacin
estar sujeta a la reglamentacin que para tal efecto expedir el Concejo Municipal en un
trmino no mayor a dieciocho (18) meses, teniendo en cuenta principalmente aquellos fines que
no cuenten con un instrumento de financiacin alternativo y suficiente.
Hasta tanto no sea expedida la reglamentacin, el Municipio de Villavicencio priorizar la

destinacin de los recursos en la construccin o mejoramiento de infraestructuras viales, de
servicios pblicos domiciliarios, reas de recreacin y equipamientos sociales para la
adecuacin de asentamientos urbanos incorporados dentro del tratamiento de mejoramiento
integral; el Financiamiento de infraestructura vial; Actuaciones urbansticas en programas de
renovacin urbana en especial aquellos que propenda por la recuperacin, mejoramiento y
potencializacin de las fuentes hdricas; y al mantenimiento del patrimonio cultural del
municipio, mediante la mejora, adecuacin o restauracin de bienes inmuebles catalogados
como patrimonio cultural.
Pargrafo. Mientras entra en vigencia la reglamentacin especifica de que trata el anterior

inciso, la Administracin Municipal podr adelantar los anlisis tcnicos, jurdicos, de
oportunidad y financieros que sealen expresamente la pertinencia de destinar los recursos
provenientes de participacin en plusvala en fines alternativos a los dispuestos en el presente
Artculo, siempre dentro del marco de lo definido en el Artculo 85 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 494. - Contribucin a la Valorizacin.

Es un gravamen que se imputa a los propietarios o poseedores de los bienes inmuebles
beneficiados con la ejecucin de una obra, plan o conjunto de obras de inters pblico y su
recaudo es destinado de manera especfica a la construccin o rehabilitacin de tales obras.
Pargrafo. Todo proyecto, plan o conjunto de obras que se pretenda financiar con la
contribucin de valorizacin, para ser presentado a consideracin del Concejo Municipal,
deber contar con concepto previo favorable de la Secretara de Planeacin Municipal, quien
verificar su concordancia con el presente Plan de Ordenamiento Territorial, con los
instrumentos que lo desarrollan o complementan, Plan de ejecucin y dems criterios tcnicos.
Artculo 495. - mbito de Aplicacin y competencia.

La Contribucin a la valorizacin ser aplicada atendiendo las disposiciones enmarcadas en la
Ley 25 de 1921, Decreto 1604 de 1966, y dems normas que los modifiquen, adicionen o
354
Nit. 800 104 048-2
sustituyan, a todos los beneficiarios de las obras construidas individualmente o segn el plan de
obras.
La Secretara de infraestructura municipal a travs de la Direccin de Valorizacin o quien haga

sus veces, en un trmino no mayor a seis (6) meses, deber someter a consideracin del
Concejo Municipal el estatuto de valorizacin, en el que se deber definir como mnimo la
metodologa para establecer las zonas beneficiadas con la obra o plan de obras a ejecutar, el
procedimiento para la liquidacin de la valorizacin, la conformacin del comit para la
aprobacin de las obras o el plan de obras y las entidades competentes para su liquidacin y
recaudo de esta contribucin.
Artculo 496. - Bonos y Pagares de Reforma Urbana. Definicin.

El Municipio de Villavicencio a travs de la Secretara de Hacienda Municipal, podr emitir,
colocar y mantener en circulacin, ttulos valor, pagars y bonos de que tratan la ley 9 de 1989,
la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 151 Decreto nico 1077 de 2015 y las dems
disposiciones complementarias, o las que las modifiquen o sustituyan, previa a la autorizacin
del respectivo cupo de endeudamiento por el Concejo Municipal.
Pargrafo. El valor, la procedencia, las condiciones y los dems aspectos inherentes a la

emisin de estos ttulos se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal efecto
expida la Administracin Municipal.
Artculo 497. - Asociaciones Pblico Privadas.

Es un instrumento que permite la de vinculacin de capital privado para la ejecucin de
proyectos tales como la construccin, reparacin, mejoramiento de infraestructura pblica de
malla vial, espacio pblico o equipamientos y las actuaciones urbansticas en el marco del
presente plan de Ordenamiento; en el desarrollo de este instrumento el Estado y los privados
comparten riesgos en el desarrollo de tales obras.
Pargrafo. Las condiciones para el desarrollo del presente instrumento se encuentran definidas
en La ley 1508 del 2012 y sus decretos reglamentarios.
Artculo 498. - Partidas del Presupuesto Municipal.

Dentro de los Planes de Desarrollo el gobierno municipal deber destinar las partidas
presupuestales anuales equivalentes al 20% de los ingresos proveniente del impuesto predial
focalizando el recurso en planes y proyectos contenidos en el presente plan.
355
Nit. 800 104 048-2
Artculo 499. - Fondos Compensatorios.

Son los Fondos Especiales con destinacin especfica, que permite recaudar, orientar y
administrar los recursos provenientes de las cesiones compensadas en dinero para parques,
equipamientos y los provenientes del pago compensatorio de estacionamientos, Vivienda de
Inters Prioritario (VIP) y la revegetalizacin que se puedan efectuar segn las disposiciones
del Presente Plan de Ordenamiento Territorial o las normas que las modifiquen, adicionen o
sustituyan.
Pargrafo. La Administracin Municipal a travs de la Secretara de Hacienda o quien haga sus

veces, establecer por Decreto la creacin de los fondos compensatorios, cuya destinacin es
la establecida en el presente Plan, y el mecanismo de vigilancia y control de stos recursos, en
un trmino de dos (2) meses contados a partir de la adopcin del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Artculo 500. - Regalas.

Se define como una contraprestacin econmica generada a favor del Municipio por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, sobre la cual el gobierno municipal deber
elaborar los proyectos que permitan ejecutar los ingresos provenientes de ste recurso para el
desarrollo de obras y procesos.
TITULO VII
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
IMPRECISIONES CARTOGRFICAS
Artculo 501. - Imprecisiones Cartogrficas.

Cuando existan inconsistencias entre lo sealado en el presente Acuerdo y su cartografa
prevalecer lo establecido en el texto del Acuerdo. Corresponde a la Administracin Municipal
corregir las inconsistencias cartogrficas siempre y cuando no implique modificacin al
articulado.
En caso de presentarse imprecisiones cartogrficas por razones de la escala y/o a las

caractersticas propias de la cartografa que hace parte integral del presente plan, la Secretara
de Planeacin Municipal o quien haga sus veces, adelantar las visitas tcnicas, los
levantamientos topogrficos y los estudios pertinentes para elaborar la cartografa ajustada a
escala 1:10.000, 1:5.000 y/o 1:2.000.
356
Nit. 800 104 048-2
El plano de ajuste deber ser adoptado por el Alcalde mediante decreto debidamente motivado,
de manera que se garantice:
1. La armona de las soluciones cartogrficas, con las disposiciones contenidas en el Plan de

Ordenamiento Territorial.
2. La continuidad de los permetros y de las dems lneas limtrofes entre las distintas formas
de zonificacin (zona geogrfica).
3. La concordancia que debe tener entre s los distintos planos, que a diferentes escalas
adopta el presente Plan.
4. La armona con las soluciones cartogrficas adoptadas para sectores contiguos.
Pargrafo 1. En caso que las imprecisiones cartogrficas involucren componentes del Sistema
De Soporte Ambiental, el plano correspondiente deber ser concertado con la autoridad
ambiental (CORMACARENA) o quien haga sus veces, previo a la expedicin del decreto de
adopcin de que trata el presente artculo.
Pargrafo 2. Se enviar copia de las modificaciones de que trata el presente artculo al Instituto
Geogrfico Agustn Codazzi, Curaduras Urbanas, expediente municipal, y/o a la Autoridad
Ambiental y a las dems autoridades que considere pertinente por su competencia y se
debern publicar en pgina web oficial del Municipio.
Artculo 502. - Directrices para Ajustes de la cartografa del nOrTe.

La elaboracin de la planimetra en la que se corrijan las imprecisiones cartogrficas, se deber
dar cumplimiento a las siguientes directrices para su ajuste:
1. Limite coincidente con vas.

Salvo disposicin expresa, cuando el lmite de una zona geogrfica coincida con una va se
entender que dicho lmite coincide con el eje de la va. Si la va tiene isla o separador central
de igual manera se entender que coincide con el eje de la isla o separador central.
2. Limite por dentro de un polgono de manzana.

En algunos casos el permetro definido para una zona cualquiera podr incluir o excluir una de
las aceras de la va coincidente como lmite, en tal caso la demarcacin pasar por dentro del
polgono de manzana y se consideran incluidos o excluidos segn el permetro de la zona sea
el caso los predios de dicha acera.
3. Lmite de corredores.
357
Nit. 800 104 048-2
La delimitacin territorial de los corredores viales en tratamiento de desarrollo correspondern a

los polgonos de manzanas y/o predios colindantes a la va que resulten de medir 120 metros
hacia el interior de cada predio y/o manzana y por tanto se considera que pertenecen a cada
corredor nicamente los predios con frente o colindancia hacia la va pblica respectiva. Para la
delimitacin del corredor sobre el anillo vial la medida ser de 200 metros de fondo.
4. Lnea de delimitacin referente.

Los lmites externos de las reas de actividad moderada modalidad corredor vial se
representar cartogrficamente como una lnea continua paralela al eje vial del corredor; dicha
lnea es solo un referente o representacin de la delimitacin para establecerlo en terreno
cuando a ello hubiere lugar.
5. Superposicin o coincidencia de polgonos normativos.

En el caso de que sobre una misma porcin del territorio coincidan o se superpongan dos o
ms polgonos normativos prima la norma de acuerdo con los siguientes casos:
a. Si de las normas coincidentes sobre el polgono existe una de superior jerarqua de

conformidad con la ley 388 de 1997, prima la misma.
b. Si de las normas coincidentes sobre el polgono existe una referida a la proteccin,
conservacin, y/o preservacin del medio ambiente y el espacio pblico, prima la misma.
c. Si uno de los dos polgonos hace referencia a espacio pblico, prima su correspondiente
normativa.
Pargrafo. Las anteriores directrices no aplicarn para el caso en que sea CORMACARENA
quien en ejercicio de su misin o funciones como mxima autoridad ambiental en el
Departamento del Meta detecte las inconsistencias.
Artculo 503. - Procedimiento para el ajuste de planos oficiales POT.

Cuando se identifique una o ms imprecisiones y/o desactualizacin cartogrfica, de oficio o a
solicitud de parte, la Secretara de Planeacin ajustar la cartografa respectiva.
En caso que sea a solicitud de parte, el interesado deber presentar levantamiento planimtrico
del sector a una escala de detalle (Urbano a escala 1:2000 y Rural a escala 1:10000). Dicho
levantamiento debe contemplar la siguiente informacin:
1. La delimitacin de los predios
358
Nit. 800 104 048-2
2. La ubicacin precisa de los cauces en donde se indiquen sus sitios de nacimiento y la

extensin de los mismos en los lmites de los predios, avalada por la autoridad ambiental
competente.
3. Las vas principales del sector (Nacional, Municipal y/o Departamental).
4. De existir zonas boscosas en el sector, realizar su respectivo levantamiento avalado por la
autoridad ambiental.
5. El levantamiento planimtrico debe estar amarrado a un punto de control del IGAC. Dicho
punto debe estar debidamente certificado por una empresa calificada y certificada para tal
hecho para efectos de llevar a cabo los ajustes cartogrficos.
6. La informacin se debe entregar en formato digital amarrado al sistema de coordenadas
IGAC.
Pargrafo 1. La Secretara de Planeacin Municipal reglamentar en un trmino no mayor a

seis (6) meses la forma de presentacin planimtrica de los levantamientos topogrficos para
los distintos procedimientos internos; dicha reglamentacin deber ser adoptada e
implementada por los Curadores Urbanos para lo de su competencia.
Pargrafo 2: Cuando existan inconsistencias entre lo sealado en el acuerdo que adopta el

plan de ordenamiento territorial y su cartografa oficial, se deber dar cumplimiento a lo
establecido en el Artculo 190 de la Ley 019 de 2012.
Artculo 504. - Actualizacin de los planos oficiales del Plan de Ordenamiento

Territorial.
En caso de ser necesario, la Secretara de Planeacin actualizar los planos oficiales
adoptados en el POT, con base en los actos administrativos que desarrolle o complementen el
mismo, siguiendo los lineamientos aqu establecidos, con el objeto de mantener actualizada la
cartografa base oficial en cada uno de los niveles de informacin que la conforman. La
adopcin del plano modificado se har mediante Decreto debidamente motivado.
Pargrafo. Los resultados de los estudios detallados por fenmenos de movimientos en masa,
avenidas torrenciales e inundacin, sern incorporados a la cartografa oficial del Plan de
Ordenamiento mediante el procedimiento establecido en el presenta artculo y no requerir de
concertacin con la corporacin ambiental ni emprender su revisin, ajuste o modificacin en
los trminos sealados en la Ley 388 de 1997 y las normas que la adicionen, modifiquen o
complementen, salvo cuando los resultados generen la modificacin de los usos del suelo o de
normas urbansticas
359
Nit. 800 104 048-2
Artculo 505. - Control de Coordenadas.

Cuando la entidad municipal competente, lo considere necesario y de acuerdo con las
especificaciones que se fijen para ello, se exigir al urbanizador, parcelador o constructor,
localizar en el globo del terreno que pretenda desarrollar, puntos de control de coordenadas
referenciadas al Plano Digital de Villavicencio.
CAPITULO II
OTRAS DISPOSICIONES
Artculo 506. - Rgimen de transicin.

De conformidad con la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, se establece el presente
rgimen de transicin para las diferentes solicitudes que se encuentren en trmite a la entrada
en vigencia del presente Plan de Ordenamiento Territorial, as:
1. Planes parciales en trmite:

a. Las solicitudes de determinantes para la formulacin de planes parciales que se
encuentren en trmite, se expedirn con base en el presente Plan de Ordenamiento
Territorial.
b. Las solicitudes de determinantes para la formulacin de Planes Parciales que hayan

sido contestadas, las propuestas de plan parcial presentadas directamente sin haber
solicitado previamente concepto de determinantes, las propuestas de plan parcial
viabilizadas o incluso las ya concertadas con base en el Decreto 353 de 2000,
modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011 continuarn su
trmite con base en esa normatividad hasta la adopcin del Plan Parcial. En caso que
el promotor del plan parcial, desee acogerse a las disposiciones del presente Plan de
Ordenamiento Territorial, deber solicitar expresamente y por escrito, las nuevas
determinantes o formular directamente la propuesta de plan parcial con base en las
disposiciones del presente POT.
c. Los planes parciales adoptados que a la fecha de entrada en vigencia del presente
plan a los cuales no se les haya establecido vigencia en el Decreto de adopcin y no
hayan obtenido la(s) licencia(s) urbanstica(s) de urbanizacin o que habindola
obtenido se encuentre vencida, tendrn un trmino de doce (12) meses para que
soliciten la licencia urbanstica de urbanizacin respectiva, en el que se deber aprobar
360
Nit. 800 104 048-2
el proyecto urbanstico general correspondiente dando aplicabilidad a los artculos

2.2.6.1.2.4.2 y 2.2.6.1.2.4.3 del Decreto nico 1077 de 2015, trmino en el cual deber
dar inicio a las obras de urbanismo. Si vencida la vigencia de todas las etapas del
proyecto urbanstico general no se han realizado las actuaciones urbansticas, el plan
parcial perder vigencia y deber iniciar un nuevo trmite ante la Secretara de
Planeacin Municipal en los trminos sealados en el presente plan.
2. Licencias urbansticas.
Las solicitudes de licencias urbansticas que hayan sido radicadas en legal y debida forma en
los trminos establecidos por el Decreto nico 1077 de 2015 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya, terminarn su trmite con base el Decreto 353 de 2000, modificado por el
Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo 134 de 2011. En caso que el solicitante desee acogerse a
las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial, deber manifestarlo
expresamente por escrito y ajustar el proyecto con base en las disposiciones del presente Plan
de Ordenamiento Territorial.
Los titulares de las licencias urbansticas de urbanizacin o parcelacin que hayan sido
expedidas con base en el Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el
Acuerdo 134 de 2011 y soliciten la(s) licencia(s) de construccin correspondientes, podrn
acogerse al pargrafo 4 del artculo 2.2.6.1.1.7 del Decreto nico 1077 de 2015 o la norma que
lo modifique, adicione o sustituya, en cuyo caso, para la aplicacin del literal b) de dicho
pargrafo, la Secretara de Control Fsico o quien haga sus veces certificar la ejecucin total
de las obras contempladas en la licencia respectiva y la entrega debidamente dotadas de las
cesiones correspondientes.
3. Planes de Implantacin.
Las solicitudes de plan de implantacin terminarn su trmite con base en las disposiciones del
Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el Acuerdo 134 de 2011. En el
evento en que el uso para el cual se tramita el plan de implantacin, se haya establecido como
prohibido por el presente Plan, la Licencia de Construccin se tramitar con base en las
disposiciones del Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002, y el Acuerdo
134 de 2011; para lo cual el titular del plan de implantacin correspondiente tendr un plazo de
seis (6) meses contados a partir de la notificacin de la Resolucin que aprueba dicho
instrumento para radicar en legal y debida forma ante el curador urbano competente.
361
Nit. 800 104 048-2
En los casos en que el rgimen de uso establecido por el presente Plan no exigiere este
instrumento, la Secretara de Planeacin podr de oficio terminar el trmite mediante
Resolucin debidamente motivada y ordenar el archivo de las diligencias.
4. Derechos de edificabilidad adicional.

Los derechos de edificabilidad adicional otorgados a quienes hayan participado dentro del
Sistema de Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios establecido por el Decreto Municipal 101
de 2014 y sus titulares no hayan radicado en legal y debida forma la solicitud de licencia
urbanstica, se incorporarn al momento de tramitar la licencia respectiva, de acuerdo al
rgimen de usos establecido por el presente POT.
5. Concepto de Uso de Suelo.

Los conceptos de uso de suelo expedidos con base en el Decreto 353 de 2000, modificado por
el Acuerdo 021 de 2002, modificado por el Acuerdo 134 de 2011 pierden su vigencia con la
publicacin del presente plan de ordenamiento.
6. Compensacin de reas de cesin.

Con la entrada en vigencia del presente plan de ordenamiento territorial se prohbe la
compensacin de reas de cesin hasta tanto no sea reglamentado este instrumento.
7. Conceptos de Reserva Vial y de Demarcacin Vial.

Los conceptos de Reserva Vial y los conceptos de Demarcacin Vial expedidos con base en el
Decreto 353 de 2000, modificado por el Acuerdo 021 de 2002 y el Acuerdo 134 de 2011 pierden
su vigencia con la publicacin del presente plan de ordenamiento, salvo para los predios sobre
los cuales se haya radicado en legal y debida forma la solicitud de licencia urbanstica.
Artculo 507. - Estructura Administrativa.

El Alcalde deber solicitar autorizacin al Concejo Municipal para realizar la reestructuracin de
las dependencias de la Administracin Municipal necesarias para el cabal cumplimiento de lo
dispuesto en el presente Acuerdo.
362
Nit. 800 104 048-2
Artculo 508. - Interpretacin Normativa.

De conformidad con el artculo 102 de la Ley 388 de 1997 y del artculo 2.2.6.6.1.4 del Decreto
nico 1077 de 2015, la facultad de interpretacin normativa ser ejercida por la Secretara de
Planeacin Municipal, en los casos de ausencia o contradiccin de normas urbansticas.
Artculo 509. - Seguimiento y Evaluacin al Plan de Ordenamiento Territorial.

La Secretara de Planeacin Municipal en un trmino no mayor a seis (06) meses, establecer
el grupo del Seguimiento al Plan el cual estar adscrito a la misma secretaria y cuya funcin
principal ser disear e implementar un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluacin del
POT que permita establecer los avances de las actividades asignadas, identificar los efectos
generados a partir de la entrada en vigencia del presente POT e implementacin de cada uno
de sus componentes, a partir de las transformaciones que se susciten en los diferentes sectores
del Municipio y se pueda valorar los resultados del seguimiento para establecer la eficiencia y
eficacia de las polticas, planes y programas del presente POT. Este sistema, debe contener
como mnimo los indicadores, los mtodos de seguimiento y de evaluacin.
Pargrafo 1. Los indicadores concertados con CORMACARENA en el marco de lo definido en

el numeral 1 del artculo 24 de la Ley 388 de 1997 sern de obligatorio seguimiento por parte
del Expediente Municipal.
Pargrafo 2. El grupo de seguimiento al Plan remitir al Consejo Territorial de Planeacin un

informe semestral del resultado de Seguimiento al presente Plan.
Artculo 510. - Expediente Municipal.

De conformidad con el artculo 112 de la Ley 388 de 1997, es el sistema de informacin
Municipal, cuya finalidad es la de servir de soporte para el diagnstico y definicin de polticas,
planes y programas, conformado por los documentos, planos e informacin acerca de la
organizacin territorial y urbanstica del Municipio.
Pargrafo. La Secretara de Planeacin Municipal, en un plazo de seis (6) meses reglamentar

las condiciones en que debe implementar el expediente municipal.
Artculo 511. - Cartografa Oficial del Plan de Ordenamiento Territorial.

Constituyen parte integral del presente Acuerdo, los siguientes planos que conforman la
Cartografa Oficial del Plan de Ordenamiento Territorial:
Tabla 80. Cartografa oficial del Plan de Ordenamiento Territorial

363
Nit. 800 104 048-2
No. Nombre
01 Plano de Contexto Regional
02 Plano de Sistema de Soporte Ambiental Suelo Rural
02 Plano de Sistema de Soporte Ambiental Suelo Urbano
02B Plano de Exclusin de Actividad Minera
03 Plano de Zonificacin por Amenazas Naturales, Inundacin Suelo Rural
03A Plano de Zonificacin por Amenazas Naturales, Inundacin Suelo Urbano
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgos por
04
Inundacin Suelo Rural
04A
Inundacin Suelo Urbano
Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales, Remocin en Masa Suelo
05
Rural
Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales, Remocin en Masa Suelo
05A
Urbano
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgos
06
por Remocin en Masa Suelo Rural
06A
Remocin en Masa Suelo Urbano
07 Plano de Zonificacin de Amenazas Naturales por Avenidas Torrenciales
Plano de Zonificacin de reas con Condicin de Amenaza y Riesgo por
08
Avenidas Torrenciales
09 Plano Amenazas Tecnolgicas
10 Plano de Clasificacin del Suelo Rural
10A Plano de Clasificacin del Suelo Urbano
10B Plano de Clasificacin Centros Poblados
11 Plano de reas de Actividad Suelo Rural
11A Plano de reas de Actividad Zonificacin POMCAS
11B Plano de reas de Actividad Suelo Industrial
11C Plano de reas de Actividad de Suelo Urbano
11D Plano de Categorias de las reas de Actividad de Suelo Urbano
11E Plano de rea de Actividad Centros Poblados
12 Plano de Tratamientos Urbansticos
12A Plano de Tratamiento Urbanstico Consolidacin
12B Plano de Tratamientos Urbansticos Centros Poblados
13 Plano Plan Vial
13A Plano Red Bicicletas Propuesto
14A Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Gas
14B Plano Servicios Pblicos Domiciliarios de Redes de Energa Elctrica
14C Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Acueducto
14D Plano Servicios Pblicos Domiciliarios Alcantarillado
364
Nit. 800 104 048-2
15 Plano de Espacio Pblico y Equipamientos Urbanos

16 Plano de Plan Especial Centro
17 Plano de reas Morfolgicas Homogneas
18 Plano de Modelo de Ocupacin
19 Plano Hechos Generadores de Plusvala
Pargrafo. Copia original de los planos aprobados del presente Plan de Ordenamiento
Territorial ser remitida en un trmino no mayor a un (1) mes de su aprobacin, a
CORMACARENA, al Consejo Territorial de Planeacin Municipal, al Concejo Municipal, a la
Secretara de Planeacin Municipal, a la Gobernacin del Meta y a la Biblioteca Germn
Arciniegas
Artculo 512. - Programa de Ejecucin.

De conformidad con la Ley 388 de 1997 el programa de ejecucin define con carcter
obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el nOrTe, que sern ejecutadas
durante el perodo de la correspondiente Administracin Municipal, de acuerdo con lo definido
en el correspondiente Plan de Desarrollo, sealando las prioridades, la programacin de
actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos.
El programa de ejecucin se integrar al Plan de Inversiones, de tal manera que conjuntamente

con ste ser puesto a consideracin del Concejo por el Alcalde, y su vigencia se ajustar a los
perodos constitucionales de la Administracin Municipal.
El Programa de Ejecucin del nOrTe se encuentra definido en el anexo 5 Programa de

Ejecucin el cual hace parte integral del presente Acuerdo.
Artculo 513. - Apoyo al Consejo Territorial de Planeacin Municipal.

Con fundamento en el pargrafo del Artculo 35 de la Ley 152 de 1994, la Secretara de
Planeacin anualmente deber incluir mediante proyecto el apoyo administrativo y logstico
para el funcionamiento del Consejo Territorial de Planeacin Municipal.
CAPTULO III
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
Artculo 514. - Derogatorias.

El presente Plan de Ordenamiento Territorial deroga el Decreto 353 de 2000, el Acuerdo 021 de
2002, el Acuerdo 134 de 2011, el Acuerdo 043 de 2009, el Acuerdo 106 de 2010, el Decreto
365
Nit. 800 104 048-2
146 de 2010, el Decreto 263 de 2012, las Resolucin 037 de 2011, la Resolucin 084 de 2013 y
todas las circulares que se hayan expedido con base en estas disposiciones.
El Acuerdo 012 de 2002 continuar vigente hasta tanto el Concejo Municipal, no establezca la
tasa de participacin a la plusvala generada y su aplicabilidad ser de acuerdo a las decisiones
adoptadas en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial que se enmarquen dentro de los
hechos generadores sealados en la Ley 388 de 1997.
El Decreto 101 de 2014 se mantendr vigente hasta tanto la secretara de Planeacin no expida
una reglamentacin para el sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios, no obstante la
ejecucin de los derechos de edificabilidad deber realizarse de acuerdo al rgimen de usos
establecido en el presente Plan de Ordenamiento Territorial.
El Decreto 150 de 2014 se mantendr vigente, sin embargo en caso de contradiccin con el
presente Plan de Ordenamiento Territorial, prevalecer este ltimo.
Las Resoluciones N 032 de 2013 y 004 de 2014 se mantendrn vigentes hasta tanto la
Secretara de Planeacin Municipal expida los actos administrativos que los modifiquen,
adicionen o sustituyan de conformidad con la normatividad nacional.
Artculo 515. - Contenidos y vigencias del nOrTe.

De conformidad con el Artculo 28 de la Ley 388 de 1997 modificado por el Artculo 2 de la Ley
902 de 2004, se define las vigencias de los diferentes contenidos del nOrTe de la siguiente
manera:
1. Corto plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo) hasta finalizar el
periodo constitucional de Alcaldes (2016-2019).
2. Mediano plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo hasta finalizar el
3. Largo plazo. A partir de la adopcin y publicacin del presente Acuerdo hasta finalizar el
Pargrafo 1. El programa de ejecucin ser revisado por los alcaldes elegidos para el perodo
de mediano y largo plazo y deber integrarse al plan de inversiones.
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Pargrafo 2. Para la modificacin o revisin de los contenidos del nOrTe se tendr en cuenta el
procedimiento establecido por la Ley 388 de 1997 y sus normas reglamentarias.El alcalde a
travs de la Secretara de Planeacin Municipal ser responsable de coordinar la formulacin
oportuna del proyecto del Plan de Ordenamiento Territorial, y de someterlo a consideracin del
Consejo de Gobierno.
Artculo 516. - Vigencia.

El presente Acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin y deroga las normas que le sean
contrarias.
Villavicencio, Diciembre 29 de 2015
Sancinese, Publquese y Cmplase
JOSE ANTONIO PEREZ CASIANO MARA ALEJANDRA VELSQUEZ LPEZ

Presidente Secretaria General
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Nit.

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ACUERDO No 287 DEL 2015

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL NUEVO PLAN DE ORDENAMIENTO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO

En uso de sus facultades Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por el

TITULO I. PROPSITO Y VISIN DE CIUDAD

Artculo 1. - Plan de Ordenamiento Territorial.

Pargrafo. Al Plan de Ordenamiento Territorial de que trata el presente Acuerdo, se har

econmico y el progreso social de sus habitantes, a travs de objetivos, polticas,

El nOrTe ha sido construido de manera colectiva, teniendo en cuenta el pensar y sentir de

Artculo 3. - Visin de Ciudad.

servicios pblicos y la vivienda, garantizando el pleno goce de los derechos colectivos

4. Ciudad turstica y competitiva. Una ciudad posicionada como destino turstico

TITULO II COMPONENTE GENERAL

Artculo 4. - Principios rectores del nOrTe.

1. Eficiencia. Considerado como la capacidad que tiene el Municipio de responder

2. Equidad. Dentro del marco del Plan de Ordenamiento Territorial participativo, y

3. Sostenibilidad. Se define como la armona entre el desarrollo urbanstico y econmico

Artculo 5. - Objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial.

Ilustracin 1. Principios y objetivos fundamentales del Plan de Ordenamiento Territorial

Estos objetivos se alcanzarn a travs de la implementacin de polticas, estrategias y

Pargrafo. Las acciones que especifican el desarrollo de los principios, objetivos,

Artculo 6. - Objetivo de Funcionalidad.

4. Garantizar la competitividad del Municipio a travs de la habilitacin de suelo

arquitectnicas y de ingeniera, Conjuntos Urbanos, Espacios pblicos y recintos,

18. Disear y construir lineamientos dirigidos a minimizar la accidentalidad y la

Artculo 7. - Objetivo de Inclusin.

programas de los servicios sociales (salud, educacin, recreacin) y la ptima prestacin

1. Posibilitar la incorporacin voluntaria de terrenos bajo la categora de ADV que

6. Garantizar la regularizacin urbanstica, el mejoramiento de barrios y la

Artculo 8. - Objetivo de Competitividad.

5. Fortalecer, a travs del sistema de movilidad, las condiciones de competitividad

Municipio, reforzando su imagen, articulando el espacio pblico y garantizando la

Artculo 9. - Objetivo de Ecosostenibilidad.

1. Proteger, conservar y restaurar los recursos naturales existentes en el Municipio

9. Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastre para la prevencin y mitigacin

1. Restablecer el adecuado equilibrio entre la explotacin de los recursos naturales y

los ros Guatiqua y Guayuriba, y a la Estructura Ecolgica Regional -

21. Implementar a escala municipal acciones encaminadas al proceso de

30. Incentivar procesos de inversin pblica y/o privada de orden nacional e

Artculo 10. - Objetivo de Regionalizacin.

5. Elaborar, implementar y articular una normativa comn que busque la proteccin

Artculo 11. - Acciones Regionales.

Artculo 12. - Sistema de Soporte Ambiental.

Artculo 13. - Acciones.

1. Implementar buenas prcticas que mejoren la capacidad de infiltracin de la

garantizar la conservacin de los recursos naturales no renovables, y la ejecucin

Artculo 14. - Componentes del Sistema de Soporte Ambiental.

1. El Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin Central de la Cordillera

12. rboles Emblemticos.

Pargrafo 1: Se consideran parte integral de estos componentes las estrategias de

Artculo 15. - Componente Corredor de Ecosistemas Estratgicos de la Regin

Artculo 16. - Componente Hdrico.

Artculo 17. - Componente Orogrfico.

1. El Cerro de Cristo Rey.

Pargrafo. Corresponde a la Administracin Municipal en cabeza de la Secretara de

Artculo 18. - Biodiversidad.

Pargrafo 1. Las compensaciones forestales que se generen de la ejecucin de obras

Pargrafo 2. Toda erradicacin de elementos vegetales deber ir acompaado de un

Artculo 19. - Componente de reas Protegidas.

sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de

Artculo 20. - Clasificacin de reas Protegidas.