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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo.

RESUMEN EJECUTIVO

PROYECTO "AUMENTO DE CAPACIDAD DE PRODUCCIN DE


ACERO LQUIDO DE COMPAA SIDERRGICA HUACHIPATO"

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VTA oooo2
Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compafa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo.

NDICE

1. INTRODUCCIN ............................... .. ................................................... .. ... ..... ... .......... 1

2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ..... .............. ....... ....... .. ............................................. 1

2.1 Antecedentes Generales .... .. .. .................... ......... ................................................... 1

2.2 Descripcin de las Operaciones Actuales ........... ...... ..... ..... ..... ... .. ...... .... ............... 2

2.3 Descripcin del Proyecto ... .... ...................... .. ... .. .......... .. ........................................ 6

2.4 Emisiones y Descargas al Ambiente ...... .. .......... .. ...... .... ...... .. ...... .... .... .... ... ........... 8

3 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE AL


PROYECT0 ........... ... .. ................ .. .......... .................................... .......................................... 9

3.1 Emisiones Atmosfricas ....... .. .. ... .... ... .... .. ...... .... .. ....... ..... ...... ................................ 9

3.2 Ruido ... ..... .. ... .... .. .... ......... ... ......................... .. ...... ................................................ 12

3.3. Residuos Industriales Slidos ....... .. ........ ..... .. .... .... .. ....................... ....... .................. 13

3.4. Residuos Industriales Lquidos ........................................................ ........................ 14

4 INGRESO AL SEIA A TRAVS DE UN EIA ............................ .. ..... .. .. ... .... ... ... .. .......... 15

5 LNEA DE BASE ........ ... .... .. .. ... ............. ... ................... ................................................. 16

6 PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ................. ........................................ 20

7 PLAN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................ 24

7.1 Medidas de carcter general ... ......... .... .... ................. ...... ........... ........ ..... ............. 24

7.2 Plan de Medidas de Mitigacin , Reparacin y/o Compensacin ......................... 25

8 PLAN DE SEGUIMIENTO .............................. .. ..... ..... .. .... .... ....................................... 28

9 FICHAS RESUMEN ............... ... ... ...................... ........ .... .... ......................................... 28

10 PARTICIPACIN CIUDADANA .. .. .................................. .. ....................................... 29


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ATo S . A.
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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

1. INTRODUCCIN

Compaa Siderrgica Huachipato somete a evaluacin ambiental ante la Comisin


Regional del Medio Ambiente de la Regin del Biobo su proyecto "Aumento de
Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato",
cuyo objetivo corresponde a aumentar la produccin de acero desde el nivel actual de
1.200.000 ton/ao a 1.450.000 ton/ao . Para el procesamiento y transformacin de la
produccin adicional de Palanquillas obtenidas con la mayor produccin de acero lquido,
el proyecto considera la incorporacin de un Nuevo Laminador de Barras Gruesas .

La posicin estratgica de CSH, como principal productor de acero en Chile se ve


fuertemente amenazada en la medida que el consumo nacional de acero aumenta a tasas
significativas (%5-6 anual) , al tiempo que la Compaa disminuye su participacin relativa
en el mercado al mantener constante su nivel de produccin. Por otro lado, en la
actualidad se verifica el fuerte crecimiento del mercado domstico de productos largos, en
sus formas de barras de hormign y barras destinadas a medios de molienda,
especialmente en la industria minera. As, la alternativa de incrementar la capacidad de
produccin de Huachipato, a travs del aumento del nivel de produccin de acero lquido
complementado con el incremento de capacidad de laminacin de barras; se convierte en
un imperativo estratgico para la empresa si pretende mantener su condicin de
liderazgo en el mercado y, a la vez , hacer uso de las oportunidades del negocio para
crecer y aumentar su valor.

2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

2.1 Antecedentes Generales

El proyecto , cuya inversin total asciende a USO 82 .250 .000 , corresponde al aumento de
la capacidad de produccin de CSH, expresada como acero lquido, desde el nivel actual
de 1.200.000 t/ao hasta un nivel de 1.450.000 toneladas anuales . Para el
procesamiento y transformacin de la produccin adicional de Palanquillas obtenidas con
la mayor produccin de acero lquido, el proyecto considera la incorporacin de un Nuevo
Laminador de Barras Rectas. Este nuevo Laminador contar con una capacidad de
produccin de 550 .00 ton/ao de barras rectas para medios de molienda y barras rectas
para hormign . La puesta en marcha de la nueva unidad de laminacin implica la
reduccin de la produccin del antiguo laminador desde un nivel actual de 350.000
ton/ao a 150.000 ton/ao . Todos los componentes del proyecto, nuevas unidades y
modificaciones procesos existentes , se emplazan en los terrenos pertenecientes a CSH .

El proyecto general de aumento de la capacidad de produccin est compuesto por las


siguientes fases o sub-proyectos:

Sistema de inyeccin de Oxgeno y Petrleo en Altos Hornos

" Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

Modificaciones en el rea de Acera-Colada Continua

Construccin de Nuevo Laminador de Barras Rectas .

2.2 Descripcin de las Operaciones Actuales

Descrpcn del Proceso Actual

Actualmente, la Compaa Siderrgica Huachipato tiene una capacidad de produccin ,


expresada como acero lquido, de 1.200.000 toneladas anuales . El proceso productivo
responde a la estructura de una siderrgica integrada, esto es , a partir de carbn (el que
se transforma a coque en la Planta de Coque) , caliza y minerales de hierro, produce
Arrabio en Altos Hornos, el que posteriormente se transforma a Acero Lquido en Acera.
El acero lquido es posteriormente solidificado a la forma de Palanquillas y Planchones en
Colada Continua. Una serie de procesos de transformacin posteriores permiten obtener
una amplia variedad de productos terminados , entre los que destacan Barras para
molienda de minerales, Barras para hormign, Productos planos laminados en caliente y
en fro, Hojalata electroltica y Zincalum .

As, el proceso productivo se divide en dos grandes reas: rea de Produccin Primaria y
rea de Laminacin y productos terminados . La primera comprende las siguientes
unidades: Planta de Coque, Altos Hornos, Acera y Colada Continua, mientras que la
segunda corresponde a las unidades de laminacin, especficamente el Laminador de
Barras y las unidades de laminacin de productos planos en fro y en caliente.

Las principales materias primas utilizadas en los procesos actuales de CSH, y su


cuantificacin anual (basada en las estadsticas del ao 2005) son: carbn bituminoso
importado (751.479 ton/ao), mineral y pellet de hierro, de 111 y IV regin (1 .757.281
ton/ao), caliza (668.76Q ton/ao) de isla Guarello, electricidad (540.000.000 kWh) , gas
natural (220 .000 Gcal/ao) , y petrleo (185.000 Gcal/ao) . El consumo de agua es
cercano a 50.000.000 m3/ao.

El sistema de tratamiento de efluentes actual consiste en una serie de plantas de


recirculacin y tratamientos de agua de procesos. Algunas de ellas incorporan
tratamientos para neutralizar pH y reducir el contenido de slidos presente en el efluente
industrial. Actualmente, el nivel de recirculacin de aguas de procesos alcanza el 75%, lo
que ha permitido disminuir los consumos especficos de agua (por kg de acero producido)
a 45 1/kg, esto es cerca de tres veces menos que hace 30 aos . Los residuos industriales
lquidos, en conjunto con las aguas servidas , son evacuados actualmente a travs de 7
emisarios, los que descargan en el borde del litoral costero . En fechas recientes CSH ha
ingresado al SEIA el proyecto de construccin de tres plantas de tratamiento y el tendido

J Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

de tres emisarios submarinos fuera de la ZPL 1 . El caudal medio descargado diariamente


es de 140.000 m3 .

Gestin Ambiental de CSH

En los ltimos aos , la Compaa Siderrgica Huachipato S.A. se ha preocupado de


incluir en sus nuevas instalaciones, sistemas de mitigacin, tratamiento, recirculacin y
manejo de insumas y residuos industriales, para minimizar posibles impactos al agua, aire
y suelo . Esta poltica se ha traducido en paulatinos mejoramientos ambientales y en
sustanciales ahorros de insumas, en particular agua y energa. En efecto, debido a
importantes inversiones realizadas, se ha logrado una disminucin de alrededor de 40 %
en el consumo de energa por tonelada de acero. Adicionalmente, y como se indicara
anteriormente, Huachipato ha aumentado su produccin en ms de 6 veces consumiendo
aproximadamente la misma cantidad de agua del ro BioBio, logrndose ms de un 75%
de recirculacin en diversas plantas de recirculacin .

A continuacin, y de manera de ilustrar el avance en materias ambientales que ha


registrado CSH en los ltimos 16 aos, se describen los principales hitos asociados a la
Gestin Ambiental de CSH .

GESTIN AMBIENTAL PERIODO 1990- 1999

1. 1989-1992: Estudio de la calidad de las aguas descargadas en el mar.

2. 1993 a la fecha: Participacin, en forma conjunta con seis empresas pesqueras de la


zona y Astillero Marco Talcahuano S.A., en un Programa de Vigilancia Ambiental de
la Baha de San Vicente para efectuar dos veces al ao una campaa de monitoreo
con el propsito de conocer en el tiempo las caractersticas y comportamiento de los
residuos industriales lquidos que son evacuados en la zona costera por parte de las
empresas participantes del programa. El Programa de Vigilancia, realizado por el
Instituto de Investigacin Pesquera Octava Regin S.A, incluye una caracterizacin
sedimentolgica y comunitaria de los ecosistemas marinos de la Baha de San
Vicente. El informe de cada campaa es entregado a la Gobernacin Martima.

3. 1995: Realizacin del Programa Mnimo de Evaluacin de Impacto Ambiental


(PMEIA) de las actividades realizada en el Terminal martimo de Huachipato. Esto
permiti una caracterizacin de las condiciones marinas adyacentes al muelle.

4. 1996 a la fecha: Programa de Vigilancia Ambiental del Terminal Martimo (muelle). El


Instituto de Investigacin Pesquera de Talcahuano, efecta dos veces al ao una
campaa de monitoreo con el propsito de evaluar el impacto de las actividades de

1
Declaracin de Impacto Ambiental " Proyecto de nuevas plantas de tratamiento y tendido de emisarios de residuos
industriales lquidos, Compa ia Siderrgica Huachipato, Baha de San Vicente, Talcahuano, VIII Regin ", ingresada al SEIA
el 9 de Junio de 2006

" Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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Estudio de Impacto Ambiental


Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

muelle en el cuerpo receptor. El informe de cada campaa es entregado a la


Gobernacin Martima.

5. 1995 a la fecha: Compaa Siderrgica Huachipato, en conjunto con otras ocho


empresas usuarias del ro BioBio, participa del Programa de Monitoreo ejecutado por
el centro EULA de la Universidad de Concepcin . Este programa monitorea en forma
peridica (verano, invierno y primavera), las aguas del ro BioBio desde su nacimiento
hasta la desembocadura. El resultado de este trabajo cientfico ha permitido conocer
la evolucin de las aguas de la cuenca.

6. 1995- 1999: Red de Monitoreo de Calidad del Aire con medicin de PM 10 y 80 2 en el


entorno de Huachipato con varias estaciones entre el Cerro Estanque y el Cerro La
Gloria en San Vicente. Esta red , complementada con una Estacin Meteorolgica,
permiti obtener resultados para elaborar Modelos Matemticos de Dispersin
Atmosfrica para estudiar y conocer mejor el entorno y sealar posibles influencias de
las actividades de CSH en el entorno. En particular, estos estudios permitieron decidir
nuevas inversiones de mejoramiento ambiental como los filtros de la Planta de Cal.

7. Mediados de la dcada de los aos 90 : Se reforz el plan de forestacin y


recuperacin de lagunas interiores aumentndose significativamente la superficie de
reas verdes de la planta.

8. 1994 - 1995: Huachipato comprometi su participacin , con recursos humanos y


financieros, en el Programa de Recuperacin Ambiental de Talcahuano, (P .R.A.T.) .

9. 1999: Instalacin experimental de bandejas colectoras en el muelle para evitar la


cada de residuos al mar, quedando este sistema implementado en forma definitiva en
la Torre de Descarga N 2.

GESTIN AMBIENTAL PERIODO 2000- 2006

1. Durante este perodo La Compaa Siderrgica Huachipato S.A. ha continuado


participando en los Programas de Monitoreo del Ro BioBio, Programa de Vigilancia
Ambiental de la Baha de San Vicente y el Programa de Monitoreo del Terminal
Martimo.

2. Producto del anlisis de los resultados de la red de monitoreo de la calidad del aire , en
Abril del ao 2000 entr en operacin el Filtro de mangas N o 1 en la Planta de Cal , y a
fines del ao 2004 se termin la instalacin del Filtro de mangas N o 2 en la misma
Planta, el cual fue construido ntegramente en Huachipato, con mayor capacidad que
el filtro No 1.

3. Con el fin de mejorar las predicciones derivadas de modelos matemticos de


dispersin atmosfrica, se instal una moderna estacin meteorolgica, la cual est
en funcionamiento desde Noviembre del 2005
" Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

4. Durante el ao 2001 se efectu el desarrollo de los siguientes proyectos de


mejoramiento ambiental: Sistema de neutralizacin de aguas de lavado en la Lnea de
Decapado y Sistema de captacin y mitigacin de BTX (Benceno, Tolueno, Xileno).

5. En el ao 2003 se realiz la puesta en marcha del filtro de escoria sobre nadante, de


riles de apagado de escoria en Alto Horno N o 1, y en Septiembre de 2005, se inici la
operacin de un equipo similar en el Alto Horno 2.

6. En febrero 2005 entr en servicio el sistema de aspersores de canchas de carbn de


CSH. El sistema, evita la emisin de partculas de carbn al aire, mejorando la calidad
ambiental del entorno. La automatizacin de este sistema se implementar durante el
ao 2006.

7. Como parte de las actividades de mitigacin de la emisin de material particulado y


comprometido con la autoridad, en el segundo semestre del ao 2005 se termin el
nuevo acceso pavimentado a la Puerta Talcahuano. Adems, se paviment el camino
de acceso interior a la Puerta Algarrobo y se estableci un programa intensivo de
riego de caminos interiores sin pavimentar.

8. Durante el ao 2005 se efectu el retiro de tres transformadores con PCB,


disponindolos en forma transitoria en relleno sanitario autorizado, perteneciente a
Hidronor. Los transformadores retirados se sustituyeron por nuevos equipos, en tanto
que los restantes transformadores con PCB instalados en la Planta, se retirarn en
forma programada dentro del plazo establecido por acuerdos internacionales.

9. De acuerdo al Decreto Supremo 148, el 12 de diciembre del 2005 se entreg a la


SEREMI de Salud del Plan de Manejo de Residuos Slidos, junto al Plan de
Adecuacin de Residuos Slidos Peligrosos.

1O. En el segundo semestre del ao 2006 se ingresar al SE lA el proyecto de cierre


programado de la Zona de Disposicin de Residuos Industriales de CSH.

11 . A principios del ao 2005 se encarg al centro EULA de la Universidad de Concepcin


un "Plan de manejo y conservacin del sistema lacustre ubicado al interior de la
Compaa". El rea de estudio corresponde al humedal conformado por tres lagunas y
su rea de inundacin adyacente (totorales y pastizales inundables). Entre otros
beneficios , este estudio permiti ratificar la capacidad del humedal para funcionar
como un sistema depurador, a la vez que permiti inventariar las 27 especies de aves
que alberga.

12. Durante el ao 2005 se dio inicio a un proyecto de arborizacin , en cuyo objetivo


corresponde mejorar aspectos paisajsticos del recinto industrial. La ocupacin del
suelo con las reas verdes proyectadas, sumando al finalizar un total de 103
hectreas a las 65 hectreas de reas verdes y 42 hectreas de humedales
existentes, contribuir a la generacin de oxgeno , depuracin del aire (por retencin
del material particulado) y disminucin del impacto acstico de CSH .

t? Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

15. En Diciembre de 2005 y Enero de 2006, respectivamente , se obtuvo la aprobacin de


las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) de los proyectos Planta de Oxigeno N o
32 y Desulfurizacin de Arrabio 3 . Este ltimo proyecto permitir reducir
considerablemente la emisin de material particulado desde CSH .

16. Durante el ao 2006 se construirn y entrarn en servicio los siguientes proyectos de


mejoramiento ambiental : a)Emisarios submarinos de acuerdo a normativa legal 4 , b)
Planta de tratamiento de agua con fenoles de la Coquera2 , e) Planta de tratamiento y
clarificacin de agua de lavado de gases de Altos Hornos 2 , d) Planta de tratamiento y
neutralizacin de aguas de la Acera 2 , e) Planta de Oxigeno N o 32 , f) Estacin de
Desulfurizacin de Arrabio 3 , g) Equipo de emergencia para operar en caso falla del
incinerador de gases y h) Automatizacin de aspersores de canchas de
almacenamiento de carbn .

17. Durante el ao 2005 y 2006 se ha continuado con el desarrollo de acciones para dar
cumplimiento a los requisitos del Sistema de Gestin de acuerdo a la norma ISO
14001 , lo cual lleva un avance de un 95%, esperndose su implementacin a fines del
2006.

2.3 Descripcin del Proyecto

Descripcin de la Etapa de Construccin

La etapa de construccin tendr una duracin estimada de 18 meses. Las principales


obras y actividades de esta etapa estn relacionadas con la construccin del nuevo
Laminador de Barras Gruesas (componente de mayor envergadura dentro del proyecto
global) , obra seguida en relevancia por la Estacin de Vaco (Desgasificador de acero
lquido). Las principales acciones , en ambos casos, corresponden a preparacin de
terreno , obras civiles y montaje de estructuras y equipos.

La mano de obra involucrada en esta etapa se estima en una cifra cercana a los 330
trabajadores, alcanzando un mximo de aproximadamente 440 personas.

Los principales insumas empleados en la etapa de construccin corresponden a:


electricidad, abastecida mediante la conexin de una subestacin interna de CSH ; agua,
proporcionada desde las instalaciones propias de la empresa, y combustibles.

El traslado de materiales de construccin y equipos , ser responsabilidad de la empresa


constructora que adjudique la propuesta de construccin . CSH exigir la utilizacin de
empresas de transporte de materiales que cumplan con todas las disposiciones legales
pertinentes, velando por la conservacin en de todas las medidas de seguridad que
correspondan.

2
RCA N2 343, CONAMA VIII Regin
3
RCA N2 376, CONAMA VII I Regin del Biobo
4
Declaracin de Impacto Ambiental Proyecto de nuevas plantas de tratamiento y tendido de emisarios de residuos
industriales lquidos, Compaa Siderrgica Huachipato, Baha de San Vicente, Talcahuano , VIII Regin", ingresada al
SEIA el 9 de Junio de 2006
" Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

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Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Liquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

Descripcin de la Etapa de Operacin

Durante la etapa de operacin del proyecto se verificarn las siguientes acciones. Estas
estn asociadas a modificaciones al proceso actual (de modo de aumentar la capacidad
de produccin de acero lquido) u operacin de unidades nuevas (fundamentalmente
Laminador de Barras) .

a) Aumento de la produccin de acero lquido en el rea de Produccin Primaria (Altos


Hornos, Acera, Colada Contnua) mediante las siguientes modificaciones al proceso:

Sistema de inyeccin de Oxgeno y Petrleo en Altos Hornos: El proyecto


considera la implementacin de sistemas de inyeccin de oxgeno y petrleo o gas
en Altos Hornos, alcanzando un alto nivel de reemplazo de coque como
combustible, actual factor limitante para el aumento de produccin de Arrabio,
materia prima precursora en la fabricacin de acero lquido.

Modificaciones en Acera y Colada Contnua. Para alcanzar el nivel de produccin


requerido por el proyecto se reducir el tiempo del ciclo de refinacin, aumentando
de 33 a 39 el nmero de hornadas diarias. Para ello se incorporarn las
siguientes modificaciones al proceso: Sub-lanza, agitacin por el fondo del
convertidor (' Bottom Stirring'), Sistema de Control de Nivel 2 y una Estacin de
Tratamiento al Vaco del Acero .

b) Operacin del Nuevo Laminador de Barras Gruesas con una produccin de 550 ,000
ton/ ao.

Empleo

Durante la etapa de operacin , la estimacin de la mano de obra directa a ser contratada


por CSH , por sobre la dotacin actual , ascender a 109 personas. A su vez , la mano de
obra directa contratada por terceros (servicios permanentes) ser de 25 personas.

Insumas

Los principales insumas, por tonelada de producto terminado sern: gas natural o gas
mezcla5 (0 .28 Gcal/ton) , electricidad (1 00 - 120 kWh/ton) y agua de procesos (25 - 30
m3/ton). Cabe sealar que la total idad del agua empleada ser recirculada al proceso.

Plan de Abandono

La vida til de las obras involucradas en el proyecto se calcula en ms de 30 aos. La


intencin de Compaa Siderrgica Huachipato es mantener un nivel de nuevas
inversiones en tecnologa que permitan continuar las operaciones ms all de este
perodo. Por lo tanto , no se contempla abandono o suspensin permanente despus de la
vida til de 30 aos del proyecto.

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Uquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

2.4 Emisiones y Descargas al Ambiente

En trminos de emisiones, descargas y residuos se puede indicar lo siguiente:

a) La operacin del proyecto implica aumento, en distinto grado, de las emisiones a la


atmsfera (Material Particulado, 802 , NOx, CO). Sin embargo, la entrada en operacin
del nuevo sistema de Desulfurizacin de Arrabio, prevista para el segundo semestre
del ao 2006 6 , disminuir sustancialmente los niveles actuales de emisin de material
particulado . As, y a pesar del aumento de emisiones de material particulado debido al
proyecto, la situacin futura, en trminos de la carga a la atmsfera de este
contaminante por parte de CSH , es positiva, comparada con la condicin actual. La
situacin ms preocupante, desde el punto de vista de la calidad del aire, corresponde
al aumento , de 20%, de las emisiones de CO, por efectos del proyecto. De acuerdo a
las simulaciones de dispersin atmosfrica realizadas en el entorno de las
instalaciones de CSH, especficamente en Poblacin Libertad , indican que las
concentraciones ambientales de este contaminante, en la situacin sin proyecto, y por
efecto de las emisiones desde CSH, alcanzaran valores elevados, cuyo percentil 99 ,
correspondera al 60% del valor mximo permitido (en base horaria). Esta situacin se
vera obviamente afectada por la entrada en operacin del proyecto. CSH, consciente
del riesgo por efectos de esta situacin , se proponen en este estudio (ver Captulo 7)
medidas de mitigacin, que no slo reducen el impacto mencionado, sino que
permitiran alcanzar niveles de calidad del aire (en cuanto a la concentracin de CO)
claramente superiores a la condicin actual.

b) Debido a la localizacin de la principal fuente de ruido (laminador de barras), el que se


encontrar a una distancia superior a 2000 m de los centros poblados, las emisiones
sonoras no implicaran cambios con respecto a la condicin basal , mantenindose
dentro de los lmites estipulados en el D.S. 146/97 del MINSEGPRES.

e) No se espera un aumento de los residuos slidos por efectos del proyecto.

d) Respecto de los residuos industriales lquidos, no se espera un aumento de stos, ya


que el nuevo Laminador de Barras, unidad que concentra los mayores flujos de aguas
de proceso, considera la recirculacin total de las stas. Adicionalmente, a la fecha de
puesta en marcha del proyecto, se espera que CSH haya puesto en operacin tres
plantas de tratamiento de residuos lquidos 7 , cuyos efluentes , de calidad acorde a las
normativas vigentes, sern descargados fuera de la ZPL mediante tres nuevos
emisarios. Esta situacin representa una clara mejora con respecto a la situacin
actual, dando cabal cumplimiento a la normativa en vigencia.

6
Proyecto "Modernizacin de Estacin de Transferencia, Desulfurizacin de Arrabio y Filtrado de gases , Acera Conox,
Compaa Siderrgica Huachipato"; RCA n2 376/2005, CONAMA VIII Regin
7
Declaracin de Impacto Ambiental "Proyecto de nuevas plantas de tratamiento y tendido de emisarios de residuos
industriales lquidos, Compaa Siderrgica Huachipato, Baha de San Vicente, Talcahuano, VIII Regin. Ingresada a
SE lA el 9 de Junio de 2006
<~ Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

Mayores antecedentes de lo sealado en los prrafos precedentes se detallan en los


Captulos 2 (Descripcin del Proyecto) y 5 (Lnea de Base) de este estudio.

3 PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL APLICABLE AL


PROYECTO

En el captulo 3 se desarrolla un plan de cumplimiento de la legislacin ambiental


aplicable al proyecto. Se da cuenta de la legislacin de carcter general y especfica
asociada a la proteccin del medio ambiente , la preservacin de la naturaleza y el uso y
manejo de los recursos naturales. Adems , se presenta la forma en que se dar
cumplimiento a las obligaciones contenidas en las normas aplicables y el organismo
pblico competente encargado de fiscalizar dicho cumplimiento .

A contin uacin se resume lo anteriormente expuesto.

3.1 Emisiones Atmosfricas

3.1.1 Cuerpo Legal


EMISIONES ATMOSFRICAS.

CUERPO LEGAL ARTCULOS

Dispone que un reglamento deber establecer las medidas para la


Cdigo Sanitario Artculo conservacin y pureza del aire y evitar en l la presencia de materias
u olores que constituyan una amenaza para la salud, seguridad o
89.
bienestar del hombre o que tengan influencia desfavorable sobre el
uso y goce de los bienes

Seala normas para evitar emanaciones o contaminantes


Decreto Supremo 144/61'
atmosfricos de cualquier naturaleza. Se encuentra vinculado a lo
MINSAL.
establecido en relacin con el artculo 89 , del Cdigo Sanitario.

Decreto Supremo N2 59/98,


Esta norma se dict con la finalidad de disponer de un instrumento
Minsegpres, Norma de
jurdico, eficaz y eficiente, que permita proteger adecuadamente la
Calidad Primaria para
salud de la poblacin , de la contaminacin producto del material
Material Particulado
particulado respirable MP 1o
Respirable MP 1O.

Decreto Suprem~ N
113/98, Minsegpres, Esta norma tiene por objetivo proteger la salud de la poblacin de
establece norma primaria aquellos efectos agudos y crnicos generados por la exposicin a
de calidad de aire para niveles de concentracin de dixido de azufre en el aire.
dixido de azufre (SO 2)

,; Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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VTA 0007

Estudio de Impacto Ambiental


Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ej ecutivo

Decreto Supremo No
114/02, Minsegpres,
Esta norma tiene por objetivo proteger la salud de la poblacin de
Norma de Calidad
aquellos efectos agudos y crnicos generados por la exposicin a
Primaria de Aire para
niveles de concentracin de dixido de nitrgeno en el aire.
Dixido de Nitrgeno
(N02)

Decreto Supremo N
115/02, Minsegpres,
Esta norma tiene por objetivo proteger la salud de la poblacin de
Norma de Calidad
aquellos efectos agudos generados por la exposicin a niveles de
Primaria de Aire para
concentracin de monxido de carbono en el aire .
Monxido de Carbono
(CO)

3.1.2 Plan de Cumplimiento


Para la etapa de construccin, se ha identificado como eventual impacto la generacin de
material fugitivo (particulado), as como gases de combustin desde maquinarias. El rea
afectada por estas emisiones estara circunscrita bsicamente a la zona de faenas. En
ese contexto , se prevn , de presentarse , efectos mnimos sobre los receptores
poblacionales cercanos, los que se ubican a una distancia cercana a los 2.000 m del sitio
intervenido. Para la gestin adecuada de estas emisiones se han establecido las
siguientes medidas :

Se mantendrn humectadas las reas de trabajo , siempre que las condiciones


climticas lo requieran .

Asimismo, se controlar que toda la maquinaria disponga de la revisin tcnica de


rigor y/o de una adecuada mantencin mecnica.

Los caminos que no se encuentren pavimentados sern regados peridicamente


para evitar la dispersin de polvo.

Todos los rellenos con estabilizado o tierra que sea necesario ejecutar, se
realizarn con la debida precaucin y sern regados peridicamente, para lo cual
se dispondr permanentemente de abastecimiento de agua en el lugar.

Se limitar la velocidad de circulacin de los camiones y maquinaria para evitar la


dispersin de polvo.

Se supervisarn las operaciones que involucren movimiento de tierra u otras que


puedan generar emisiones de material particulado.

Todo carguo dentro de la obra se efectuar con el debido cuidado para evitar el
exceso de polvo y los camiones saldrn de la obra regados y debidamente
~ Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

-10-
~iri:l 'c'iii'PAro S.A .
Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

cubiertos

En la etapa de operacin, se ha podido determinar, que respecto de las emisiones totales


de PM 1O, stas disminuiran, por efecto de obras de mejoramiento ambiental
actualmente en construccin,de manera que se mejora la situacin actual. En cuanto a las
emisiones de 802, stas, si bien aumentan levemente con respecto a la situacin actual,
no representan un cambio significativo en las concentraciones ambientales en sectores
poblacionales cercanos (especficamente Poblacin Libertad). Las emisiones de N02 , si
bien aumentan , no se traduciran en un aumento significativo de la concentracin
ambiental. Finalmente, las emisiones de CO aumentan, presentndose un punto de
impacto secundario , en el rea geogrfica de la Poblacin Libertad.

Con respecto a las emisones de CO, a partir del anlisis detallado de las fuentes de
mayor aporte a la carga de este contaminante, se concluye que es factible realizar un
control focalizado y efectivo en la fuente principal, reducindose sustantivamente las
emisiones de CO. Este control corresponde bsicamente a la incineracin de los gases
provenientes del Bleeder Central de Altos Hornos.

El titular compromete como medidas de manejo ambiental, las siguientes:

Monitoreo continuo de la calidad del aire en Poblacin Libertad. Los puntos de


monitoreo y los parmetros a medir, sern acordados con los organismos
competentes.

Mediciones de las emisiones atmosfricas desde fuentes fijas al interior de CSH

Reduccin significativa, de al menos el 50%, de emisiones de CO provenientes de


las descargas desde el Bleeder Central de AAHH , antes de la entrada en
operacin del proyecto. Esto se har mediante la instalacin de una antorcha, o en
su defecto, de una caldera de capacidad tal que queme estos gases y reemplace
alguna de las calderas existentes. Al controlar estas emisiones, se lograra
disminuir hasta en un 30% las emisiones totales de CO. Esta medida no slo
constituye una accin adecuada en funcin del impacto que se pretende mitigar,
sino adems una mejora en relacin al estado actual de la calidad del aire. Al
mismo tiempo, antes de implementar la medida de abatimiento mencionada, el
titular presentar la ingeniera conceptual del sistema de la autoridad sanitaria y a
la autoridad ambiental , para presentar sus elementos y eficiencia esperada.

~ Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

-11-
VT 0008

Estudio de Impacto Ambiental


Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compafa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

3.2 Ruido

3.2.1 Cuerpo Legal


NIVELES DE PRESIN SONORA.

CUERPO LEGAL ARTCULOS

Artculo 89, letra b)

"El reglamento comprender normas sobre la proteccin de la salud,


Cdigo Sanitario seguridad y bienestar de los ocupantes de edificios o locales de
cualquier naturaleza, del vecindario y de la poblacin en general , as
como la de los animales domsticos y de los bienes, contra los
perjuicios, peligros e inconvenientes de carcter mental o material que
provengan de la produccin de ru idos, vibraciones o trepidaciones
molestos, cualquiera que sea su origen."

Establece los niveles mximos permisibles de presin sonora continuos


Decreto Supremo N equivalentes y los criterios tcnicos para evaluar y calificar la emisin de
146/98, Minsal, Normas ruidos molestos generales hacia la comunidad por fuentes fijas , tales
de emisin de ruidos como las actividades industriales, comerciales, recreacionales , artsticas
molestos generados u otras. Ello es sin perjuicio de que en los lugares de trabajo se aplicarn
por fuentes fijas. los lmites mximos permitidos, establecidos en las normas ambientales
respectivas.

3.2.2 Plan de Cumplimiento


De acuerdo a las proyecciones efectuadas , el proyecto de aumento de capacidad de
produccin no significa un aumento de los NPS, tanto en la etapa de construccin como
en operacin , conforme a la legislacin apl icable.

De acuerdo a lo que se establece en el captulo 6, sobre evaluacin de impactos


ambientales, "los niveles de presin sonora medidos en el rea de influencia directa del
Proyecto revelan que sta presenta, en general , una buena calidad ".

Con todo, el titular mantendr la campaa anual de monitoreo en el rea de influencia del
proyecto 8 , con el objeto de vigilar que esta calidad se mantenga y, en su caso , adoptar las
medidas correctoras apropiadas .

8
Citada como fuente en el Captulo 5: sobre Lnea de Base.

Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

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G- 000 9
~tr"A'c'tii'r>Aro S.A.
Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

3.3. Residuos Industriales Slidos

3.3.1 Cuerpo Legal


RESIDUOS INDUSTRIALES SLIDOS.

CUERPO LEGAL ARTCULOS

Decreto Supremo N Artculos 18- 20:


594/99, Minsal, R.
Condiciones Sanitarias La gestin de almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos
y Ambientales Bsicas debe contar con resolucin sanitaria, as como tambin deben contar
en los Lugares de con ella las empresas transportistas que realizan el transporte de los
Trabajo mismos.

Regula la generacin , tenencia, almacenamiento, transporte,


Decreto Supremo N tratamiento, reuso , reciclaje , disposicin final y/o otras formas de
148/01, Minsal, R. eliminacin de residuos peligrosos.
Sanitario sobre manejo
Por otro lado, define como generador de residuo peligroso al "titular
de Residuos
de toda instalacin o actividad que de origen a residuos peligrosos"
Peligrosos.

3.3.2 Plan de Cumplimiento


Los residuos industriales que se generen en las diversas etapas del proyecto, se
manejarn diferenciando aquellos peligrosos de los no peligrosos .

Respecto de los residuos industriales slidos, el transporte de ellos se har por un


contratista que se encuentre autorizado sanitariamente para dicha actividad. Su
disposicin final , se har en instalaciones que se encuentren autorizadas sanitaria y
ambientalmente.

En lo relativo a los residuos peligrosos, se manejarn de acuerdo a los criterios


establecidos en el OS 148. Cabe sealar que CSH cuenta con un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos aprobado .

Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

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VT 000 09
~ tf'A'c'tii'>AT o S . A.
Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

3.4. Residuos Industriales Lquidos

3.4.1 Cuerpo Legal


RESIDUOS INDUSTRIALES SLIDOS.

CUERPO LEGAL ARTCULOS

Artculo 17.

"En ningn caso podrn incorporarse a las napas de agua


Decreto Supremo N 594/00, subterrnea de los subsuelos o arrojarse en los canales de
Ministerio de Salud, R.
regado, acueductos, ros, esteros, quebradas, lagos , lagunas,
Condiciones Sanitarias y embalses o en masas o en cursos de agua en general , los relaves
Ambientales en los Lugares
industriales o las aguas contaminadas con productos txicos de
de Trabajo
cualquier naturaleza, sin ser previamente sometidos a los
tratamientos de neutralizacin o depuracin que prescriba en cada
caso la autoridad sanitaria".

DS 90/00, Minsegpres, N.E.


para la regulacin de Tiene como objetivo de proteccin ambiental prevenir la
contaminantes asociados a contaminacin de las aguas marinas y continentales superficiales
las descargas de residuos de la Repblica, mediante el control de contaminantes asociados a
lquidos a aguas marinas y los residuos lquidos que se descargan a estos cuerpos receptores
continentales superficiales.

"Se prohbe absolutamente arrojar lastre, escombros o basuras y


DL 2222, Ministerio de derramar petrleo o sus derivados o residuos , aguas de relaves de
Defensa Nacional, Ley de minerales u otras materias nocivas o peligrosas, de cualquier
Navegacin. Artculo 142 especie, que ocasionen daos o perjuicios en las aguas sometidas
a la jurisdiccin nacional , y en puertos, ros y lagos".

DS 1/92, Ministerio de
Establece el rgimen de prevencin , vigilancia y combate de la
Defensa Nacional,
contaminacin en las aguas de mar, puertos, ros y lagos
Reglamento control
sometidos a la jurisdiccin nacional.
contaminacin acutica

' . 3.4.2 Plan de Cumplimiento


El proyecto no genera cantidades relevantes de residuos lquidos industriales. En efecto ,
su componente de mayor envergadura, contempla la recirculacin total de aguas de
procesos. Con todo, cualquier residuo lquido generado ser enviado al nuevo sistema de
tratamiento de efluentes de CSH, que se encontrar en operacin a la fecha de puesta en
marcha del proyecto. Dicho sistema, que contempla tres plantas de tratamiento y

J Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

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0: 0010
~ ti"YA'( 'ti'I'PATO
------
S . A.
~""' "' Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

emisarios de descarga fuera de la ZPL, han sido diseados para cumplir holgadamente
las disposiciones legales del D.S. n go- 9

4 INGRESO AL SEIA A TRAVS DE UN EIA

De acuerdo a la Ley 19.300, los proyectos que deben someterse al SEIA debern ingresar
a travs de la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), dependiendo de la
probabilidad de provocar efectos , caractersticas o circunstancias sealadas en el artculo
11 de la Ley. Basta para que se genere este ingreso obligatorio, la manifestacin de una
de estas causales.

Dadas las caractersticas del proyecto y la ubicacin geogrfica que tiene, se ha


considerado pertinente centrar el anlisis en la letra a.) , de la norma citada, la que se
refiere a:

Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,


emisiones o residuos;

De acuerdo al anlisis ambiental que se han efectuado el titular y el consultor, aquellos


impactos ms significativos que pudieran afectar la poblacin se encuentran debidamente
identificados y han sido objeto de un plan de seguimiento as como de medidas de manejo
ambiental adecuadas a su naturaleza.

En tal sentido , contrastando los criterios mencionados en el artculo 5, del reglamento del
SEIA, se tiene que todos estos impactos se encuentran normados y/o definidos
normativamente, ya sea por normas de emisin , bien por normas de calidad ambiental e,
incluso, por normas de manejo de residuos industriales.

Por otro lado, y no obstante lo dicho anteriormente, se justifica la decisin de ingresar al


S.E.I.A., mediante la presentacin de un E.I.A., ya que con ello se cumplira con el
objetivo fundante del sistema, cual es "el demostrar que los proyectos se encuentran en
condiciones de cumplir con la normativa ambiental" constituyendo "una verdadera aspiracin
social que se ejecuten proyectos que sean sustentables ambientalmente", es decir, que no
slo se ejecuten proyectos ambientalmente sustentables sino que adems stos se
legitimen socialmente.

Como se ha justificado, toda emisin, presencia o descarga de elementos o sustancias


contaminantes se encuentran dentro de las normas ambientales vigentes. Sin embargo, la
empresa titular entiende que la preocupacin de la autoridad, as como de la comunidad
presente en el rea de influencia del proyecto, por el estado ambiental de la comuna,
debe imponer el desafo de optar por un enfoque an ms riguroso con relacin al

9
Declaracin de Impacto ambiental "Proyecto de de nuevas plantas de tratamiento y tendido de em isarios de
residuos industriales lquidos. Compaa Siderrgica Huachipato. Baha de San Vicente, Talcahuano, VIII
Regin". Ingresada a SEIA el 9 de Junio de 2006.

" Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

-15-
VTA . 00010

Estudio de Impacto Ambiental


Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

desarrollo del proyecto, estimando que ello puede alcanzarse mediante la evaluacin de
un E.I.A.

Con este tipo de instrumento de evaluacin :

Se lograr conocer la lnea de base del establecimiento industrial y su relacin con


el entorno.

Se conocern los aspectos ambientales ms significativos de la industria, sin


perjuicio que, por tratarse de una modificacin de proyecto existente, a la luz de la
definicin del artculo 2, del reglamento del S.E.I.A. , y dems disposiciones
aplicables , el anlisis ambiental se circunscribe considerndose la situacin del
proyecto o actividad , y su medio ambiente, previa a su modificacin 10 .

Se favorecer la instancia para la comunidad ejerza el derecho de expresar sus


inquietudes o consultas, con la finalidad de legitimar socialmente el proyecto ,
reforzando el vnculo de la empresa con la comuna.

Se promover una gestin ambiental ms flu ida con la autoridad ambiental


competente .

5 LNEA DE BASE

El captulo 5 describe la "Lnea de Base" en el rea de influencia de proyecto "Aumento de


Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato". A tal
efecto, para cada componente ambiental potencialmente afectado por las actividades del
proyecto, se define y justifica el rea de influencia del proyecto. Finalmente, se caracteriza
el estado actual de cada componente ambiental considerando los atributos relevantes del
rea de influencia.

Los ambientes considerados son : Medio Ambiente Fsico (Clima y Meteorologa, Calidad
del Aire, Ruido, Geologa y Geomorfologa, Recursos Hdricos Superficiales y
Oceanografa); Medio Ambiente Bitico (Vegetacin, Flora y fauna); Medio Ambiente
Humano y Construdo (Aspectos Socioeconmicos, Infraestructura Vial , Instrumentos de
Planificacin Territorial, Paisaje y Esttica, Anlisis de Riesgos asociados a las
instalaciones de CSH) .

A continuacin se resumen los principales resultados obtenidos en la caracterizacin de


los principales componentes ambientales susceptibles de ser impactados por el proyecto ,
esto es, Medio Ambiente Fsico (Elementos Calidad del Aire y Ruidos) y Medio Ambiente
Humano y Construdo (elementos socioeconmicos, econmicos e infraestructura vial).

10
Artculo 13, reglamento del S.E.I.A.

~ Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

-16-
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Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

Medio Ambiente Fsico

Calidad del Aire

En trminos generales, en el marco del medio ambiente fsico la lnea de base caracteriza
la meteorologa y calidad del aire del rea de influencia del proyecto, a objeto de evaluar
los impactos ambientales de las nuevas emisiones a la atmsfera. Se ha incluido tambin
el anlisis de los niveles de presin sonora existentes, para posteriormente cuantificar la
influencia de las nuevas emisiones sonoras en el ruido ambiental.

Adicionalmente, se informan las emisiones anuales de CSH para los contaminantes


PM1 O, S02 , N0 2 y CO. Estas estimaciones fueron hechas, a partir de la informacin de
procesos de CSH , en base a balances de materia, factores de emisin y datos de
mediciones isocinticas recientes en algunas de las fuentes fijas. A partir de estos datos
se model la dispersin de estos contaminantes en el rea de influencia, cuantificando,
con el grado de error asociado a este tipo de modelaciones, el aporte de las emisiones de
CSH a la calidad del aire en el rea, especficamente en receptores sensibles ubicados en
las cercanas de la Compaa (Poblacin Libertad y Consultorio San Vicente).

Como se ha sealado, a la fecha de ingreso de este Estudio de Impacto Ambiental, CSH


11
no ha puesto en marcha el nuevo sistema de desulfurizacin de Arrabio . En
consecuencia, la lnea de base presentada en este estudio no considera esta nueva
condicin, prxima a verificarse. En ese nuevo escenario, intermedio temporalmente entre
la condicin actual y la condicin con proyecto, las emisiones de material particulado se
reducirn considerablemente (Ver detalles en Anexo 5.2) . As se generar un nuevo
escenario, a la fecha de entrada en operacin del proyecto, ms favorable que el
considerado en la elaboracin de esta Lnea de Base. As, y a modo de referencia,
tambin se estimaron las concentraciones de PM 10 en el rea con nuevo sistema de
desulfurizacin de arrabio. Se concluye que en la situacin "con proyecto", considerando
el nuevo escenario, y de acuerdo al modelo de dispersin utilizado, una reduccin
cercana al 14% de las descargas de PM 10 desde CSH no implica prcticamente cambios
en las concentraciones de este contaminante en los receptores discretos cercanos. Esto
mostrara que la reduccin de las concentraciones de PM 10 en la estacin ms critica
(Poblacin Libertad , desde el punto de vista de la condicin de latencia) pasa, tambin,
por la reduccin de emisiones desde otras fuentes fijas industriales cercanas y desde
fuentes difusas, especialmente calles sin pavimentar, las cuales de acuerdo a las
estimaciones de CONAMA 12 aportan cerca del 22% a las emisiones totales de PM 10 .

Ruidos

Se determin el nivel basal de ruido que genera la Compaa Siderrgica Huachipato 13 .


Las mediciones se realizaron de acuerdo a los procedimientos y metodologa establecidos
en la normativa vigente D.S 146/98. Se realizaron diferentes mediciones, en las cuales se

-17-
VTA ~ 0011

Estudio de Impacto Ambiental


Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

controlaron los niveles de ruido, diurnos y nocturnos. Los resultados obtenidos, tanto en
horario diurno como nocturno, son inferiores a lo establecido por el D.S. 146/97 de
MINSEGPRES para zonas de tipo IV (70 dbA) , siendo slo sobrepasados en las
inmediaciones de la Planta de Cal , frente al Cementerio N 2 de Talcahuano y Cementos
Biobo, industria que se encontraba en condiciones de funcionamiento normal durante el
perodo de mediciones. En efecto, en esos puntos se registran niveles de ruido
comprendidos entre 73 y 77 dbA, tanto en horario diurno como nocturno.

Medio Ambiente Humano y Construdo

Aspectos Socioeconmicos

Para examinar la situacin de las comunas en estudio en trminos socioeconmicos se


analizaron los indicadores econmicos asociados a pobreza, la distribucin de ingresos,
la fuerza de trabajo , la tasa de desocupacin y la tasa de dependencia. Se concluy que
Talcahuano presenta porcentajes de pobreza e indigencia inferiores al promedio regional.
No obstante lo anterior, la poblacin en condiciones precarias supera el 20% de la
poblacin comunal.

Por otro lado, se concluy que los habitantes de la comuna de Talcahuano perciben
ingresos menores al promedio regional en un 5,2%. Al comparar este valor con la realidad
nacional se observa que los ingresos de Talcahuano son un 21,8% menores.
Adicionalmente , al analizar los subsidios monetarios, se tiene que Talcahuano recibe
montos inferiores al nivel regional y nacional en un 40,6% y 38,2%, respectivamente.

Con respecto a la tasa de desocupacin , segn los datos del INE para el periodo 2003-
2004, la comuna de Talcahuano presenta sosteniblemente un mayor nmero de personas
desempleadas en comparacin a la realidad regional (12% vs. 9%) .

Aspectos econmicos

En el rea de proyecto, se definen bsicamente tres actividades productivas relevantes:


Petrleo, Qumica, Acero y Siderurgia. En el sector de petrleo y qumico, destaca la
existencia del polo petroqumico en Talcahuano-San Vicente , donde se encuentran una
serie de empresas que presentan una interdependencia mutua. Dentro de estas empresas
se cuentan : Refinera de Petrleo Bo-Bo, Petroquim y Petroqum ica Dow. Las empresas
netamente qumicas son: Occidental Chemical Chile (Cloro-Soda) , Eka Chile (Clorato de
Socio), Georgia Pacific (Resinas), Oxiquim (Pentaeritritol), entre otras.

A nivel de refinacin petrolera, segn la informacin disponible, en el ao 2003 se


procesaron 6,2 millones de m3, lo que equivale al 52% del total procesado en el pas.
Adems , de destacar por el volumen de refinacin de petrleo, destaca debido a que
provee los insumos para la fabricacin de plstico en Petroquim y Petrodow y generacin
de energa en Petropower .

Centro de Ciencias Ambientales EULA , Universidad de Concepcin.

-18-
Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

A nivel de empresas qumicas, se tiene que tanto Occidental Chemical, Petroqumica


DOW S.A y , EKA Chile, abastecen el 100% de la demanda generada en el pas para sus
principales productos: soda custica, polietileno de baja densidad y Clorato de Sodio,
respectivamente .

Finalmente en el rea de siderurgia y acero esta compuesta por: Industria Chilena de


Alambres (INCHALAM) , Moly-Cop Chile y Compaa Siderrg ica Huachipato, entre otras.
Es en estas empresas donde se encuentra la mayor dependencia productiva, por cuanto,
INCHALAM , utiliza barras de acero provenientes de Huachipato y Moly-Cop Chile , utliza
como insumo principal el acero producido por Huachipato. A la dependencia entre Moly-
Cop, INCHALAM y Huachipato, se suma Cementos Bo-Bo debido a que esta ltima
utiliza escoria (subproducto del proceso siderrgico) para la fabricacin de cemento.

Como antecedente econmico del proyecto, se puede sealar que, la posicin estratgica
de Huachipato como el principal productor de acero en Chile , se ve actualmente
amenazada por el aumento de la demanda de acero en el pas. Esta situacin, unido a
que la capacidad de produccin de la compaa se encuentra prcticamente estancada
desde fines de 1990, hace que la participacin relativa de mercado haya disminuido en los
ltimos aos hasta un 50% de su mercado objetivo.

En trminos econmicos , el proyecto de aumento de capacidad de planta, se sustenta


precisamente en esta disminucin en la participacin del mercado. Segn el Plan
Estratgico de la compaa, la meta es abastecer al 60% del mercado objetivo. Dicho
mercado se entiende como aquel que utiliza los productos que fabrica CSH y el que utiliza
productos metlicos sustitutos que compiten con los que produce CSH , dichos productos
no incluyen aceros inoxidables dado que CSH no los fabrica. Se estima que el mercado
objetivo tiene un volumen aproximado de dos millones de toneladas anuales . Sin
embargo , se espera que gracias al crecimiento econmico la demanda por acero
aumente , lo que generar un crecimiento del mercado objetivo . En este sentido, se debe
establecer que la recuperacin de la participacin de mercado por parte de Huachipato,
ser slo temporal , debido al constante crecimiento de la demanda de acero.

Debido a la gran cantidad de informacin relacionada con el funcionamiento de la


Compaa Siderrgica Huachipato, y considerando las interrelaciones que presenta con el
entorno productivo y social, para el anlisis de lnea de base , o descripcin de la situacin
sin proyecto, se han considerado las siguientes variables :

Produccin: El nivel actual de produccin de Huachipato alcanza 1,2 millones de


toneladas al ao de acero lquido. Este nivel de produccin ha aumentado un 64%
con respecto a 1990. Dicho aumento de produccin se vio impulsado por un
ambicioso plan de inversiones llevado a cabo durante la dcada pasada,
involucrando recursos por US$ 700 millones.

Empleo: Al 1 o de enero de 2006, la planta de Huachipato estaba compuesta por un


total de 3.776 personas , de los cuales el 63% corresponde a personal propio y el
37% restante corresponde a contratistas. Del personal propio , el 28% se compone
Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

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'0012
VTA
S.A.
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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

por profesionales , tcnicos y administrativos. El 72% restante corresponde a la


categora de otras ocupaciones (operarios y personal sin calificacin especial) . Por
otro lado, de las 1.390 personas subcontratadas , de los cuales 70 corresponden a
la categora de tcnicos y administrativos.

Nivel Tecnolgico: En lo que respecta a la tecnologa asociada a produccin ,


actualmente la compaa utiliza un laminador de barras con capacidad de
produccin de 350.000 ton/ao, este equipo data de 1950, con sucesivas
modernizaciones. Con respecto a la eficiencia en la operacin de esta unidad, es
necesario realizar algunas modificaciones en el proceso asociado En el rea de
proyecto , se definen diversas actividades productivas relevantes, entre otras ,
Qumicas, Petra-Qumica, Siderurgia y Pesqueras, destacando CSH como eje de
la industria siderrgica regional y nacional.

Infraestructura Vial

La Compaa Siderrgica Huachipato se encuentra ubicada en la comuna de Talcahuano ,


frente a la Baha de San Vicente. El rea de instalacin se encuentra en el corazn de un
barrio industrial con infraestructura vial generada para estos fines.

La planta cuenta en la actualidad con seis accesos de los cuales cuatro son para
vehculos y camiones. La infraestructura que permite la conexin con los accesos
corresponde a diferentes vas de jerarqua Troncal (La Marina- Juan Antonio Ros , Gran
Bretaa 2 y Camino a Lenga) y Expresa (Ruta lnterportuaria, Autopista Talcahuano
Concepcin , Gran Bretaa 1, Acceso Norte Puente n 4 y Costanera Rivera Norte 1).

En el marco del Estudio de Impacto Ambiental que acompaa esta SAP, se realizaron
mediciones de flujos vehiculares y peatonales en accesos y en otros puntos de inters,
para conocer la situacin de operacin de las vas que se vern influenciadas
directamente por el proyecto. Adems, se obtuvieron datos de capacidad vial en
diferentes tramos a partir de los antecedentes entregados por SECTRA, para comparar
entre demanda vial y la oferta existente. As, se determin lo siguiente :

Los flujos medidos se encuentran entre los 20 veq/hora en avenida Rocote, 1150
veq/hora en avenida la Marina y 1450 veq/hora en Avenida Gran Bretaa.

Los niveles de saturacin fluctan entre 2% y 85% en Gran Bretaa. Es necesario


sealar que Avda La Marina se encuentra saturada. Los valores corresponden al
periodo punta maana que es el ms crtico, en los otros periodos analizados los
niveles de flujos disminuyen, no existiendo problemas de saturacin.

6 PREDICCIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

La evaluacin de impactos, orientada principalmente a la bsqueda de impactos


negativos, se ha desarrollado haciendo uso de una metodologa tipo Leopold modificada,
~ Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

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S . A.
~'"'' '" Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

reforzando el anlisis de impactos mediante una asignacin de valor al elemento


ambiental afectado (VAE) . En la Tabla 1.2 se listan los diferentes impactos identificados,
debidamente jerarquizados.

De la evaluacin de impactos se concluye que:

Se han identificado 15 potenciales impactos, de los cuales 3 se ubican en la Jerarqua


Alta, 4 son jerarquizados como Medios, 5 son Bajos y 3 son Muy Bajos.

De los 15 impactos identificados 7 son negativos (en categoras Muy Bajo, Bajo y Alto)
y 8 son positivos (en categoras Alto, Medio y Bajo).

Los impactos positivos ms importantes estn ligados a la generacin de empleos,


aumento del nivel de ingresos, aumento de la actividad econmica, incremento del
nivel tecnolgico y ahorro de divisas .

Los impactos negativos se producirn principalmente en la etapa de operacin, y se


asocian a la prdida de calidad del aire, de condicin basal precaria.

Un anlisis especfico de cada uno de los potenciales impactos identificados, entrega lo


siguiente:

Impactos sobre el Componente Aire


Sobre este componente se prevn impactos que se relacionan fundamentalmente con las
actividades de construccin y operacin. En la etapa de construccin los impactos sobre
la calidad del aire y presin sonora son de categora Muy Bajo. Durante la etapa de
operacin el impacto sobre la presin sonora es bajo, mientras que el impacto sobre la
calidad del aire es Alto . Todos ellos, y en especial el impacto sobre la calidad del aire en
la etapa de operacin, generarn el desarrollo de medidas de mitigacin especficas, a
travs de las cuales se espera reducir significativamente estos potenciales impactos (Ver
Captulo 7).

" Centro de Ciencias Ambientales EULA, Universidad de Concepcin.

-21-
,- 00013
. VTA
~tr"A'c'iii'PAro S . A.
Estudio de Impacto Ambiental
Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

Impactos sobre el Componente Socioeconmico.

Los siguientes impactos se proyectan sobre el componente socio-econmico : (1)


Generacin de empleo y (2) Aumento de los Ingresos.

Los impactos identificados sobre el componente socioeconmico se califican entre Alto y


Medio. Destacan las calificaciones ms altas para los impactos positivos ligados a empleo
e ingresos en la etapa de construccin.

Impactos sobre la Economa

Los siguientes impactos se proyectan sobre el componente econmico: (1) Aumento de la


Actividad Econmica, (2) Ahorro de Divisas y (3) Aumento del Nivel tecnolgico. El
primero se verifica en las etapas de construccin y operacin , mientras que los dos
ltimos se registraran en la fase de operacin.

Los impactos identificados sobre este componente se califican entre Medio y Bajo .
Destacan las calificaciones ms altas para los impactos positivos ligados al aumento de la
actividad econmica durante la construccin y el incremento del nivel tecnolgico en la
operacin del proyecto.

Impactos sobre la Infraestructura Vial

Se ha identificado un impacto de carcter negativo y categora Baja para este


componente, asociado a la prdida de la capacidad de las vas de acceso a CSH , tanto
en la etapa de construccin como en operacin . No obstante la baja categora del impacto
en este estudio, se proponen medidas de mitigacin especficas.

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

Tabla 1.2. Jerarquizacin de impactos en las distintas etapas del Proyecto ((A= Alto; M= Medio; B= Bajo; MB= Muy bajo).
Componente Elemento Etapa Cdigo VAE Ca 1 E Du De Re o M CAl JE
Calidad del aire e ICAC-1 1.4 -1 1 1 1 2 1 0.2 -1.2 1.7 MB
Aire Calidad del aire e ICAC-2 1.4 -1 1 1 1 2 1 0.2 -1 .2 1.7 MB
Presin sonora e IPSC -1 0.6 -1 1 1 1 2 1 0.3 -1.8 -1.1 MB
Empleo e ISEC-1 1.4 1 1 1.5 1.5 2 1 1 7 9.8 A
Ingresos e ISEC-2 1.3 1 1 1.5 1.5 2 1 1 7 9.1 A
Socio Econmico
Actividad
econmica e lEC -1 1 1 1 2 1 2 1.5 0.9 6.8 6.8 M
Infraestructura
vial Capacidad vas e IIVC-1 0.8 -1 1 1.5 1 2 1 1 -6.5 -5.2 B

Puestos de trabajo o ISE0-1 1.3 1 1 1.5 2 2 2 0.8 6.8 8.8 M

Ingresos poblacin o ISE0-2 1.3 1 1 1.5 2 2 2 0.8 6.8 8.8 M


Socio Econmico
Divisas o IE0-1 0.8 1 1.5 2 1.5 1 1.5 0.9 6.8 5.4 B
Actividad
econmica o IE0-2 1 1 1.5 2 2 1.5 1.5 0.7 5.95 6.0 B
Nivel tecnolgico o IE0-3 0.8 1 1.5 1 2 2 2 1 8.5 6.8 M
Calidad del aire o ICA0-1 1.4 -1 1 1.5 2 2 1 1 -7.5 -10.5 A
Aire
Presin sonora o IPS0-1 0.6 -1 1 1 1 2 1 1 -6 3.6 8
Infraestructura
vial Capacidad vas o IIV0-1 0.8 -1 1 1 1.5 2 2 1 -7.5 -6.0 B

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Aumento de Capacidad de Produccin de Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato. Resumen Ejecutivo

7 PLAN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

A continuacin se presenta el Plan de Medidas de Manejo Ambiental, que se basa en


medidas de carcter general y especfico, como las siguientes:

Medidas de carcter general, que corresponden a compromisos asumidos por el


Titular y que han surgido de una activa relacin con la comunidad aledaa al proyecto.

Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y/o Compensacin , que describe las


medidas que se adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos del
Proyecto.

Plan de Medidas de Prevencin de Riesgos Ambientales y Plan de Medidas de


Control de Accidentes , segn los criterios establecidos en el artculo 12, letra h) , del
Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.

7.1 Medidas de carcter general

Informacin oportuna a la Comunidad (Juntas de Vecinos, Escuelas, Organizaciones


Sociales) antes y durante el desarrollo de la Construccin, a cargo de Compaa
Siderrgica Huachipato.

En coordinacin con la empresa que tendr a cargo la construccin del proyecto, se


privilegiar la contratacin de personal a nivel local, luego a nivel regional y finalmente
a nivel nacional. Cabe mencionar que dicha contratacin se encuentra sujeta a los
requerimientos tcnicos del personal a contratar.

Para la adquisicin de insumes y materiales se privilegiar la compra a empresas


locales, en segundo lugar empresas regionales y finalmente nacionales y extranjeras.

Los servicios de alimentacin y transporte sern contratados preferentemente a


proveedores locales y regionales.

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7.2 Plan de Medidas de Mitigacin, Reparacin y/o Compensacin.

7.2.1 Plan de Medidas de Mitigacin.


Las medidas de manejo ambiental de carcter especfico son:

a) Componentes Calidad del Aire y Ruido

Durante la etapa de construccin se plantean las siguientes medidas especficas:

Los caminos que no se encuentren pavimentados sern regados peridicamente


para evitar la dispersin de polvo .

Todos los rellenos con estabilizado o tierra que sea necesario ejecutar, se
realizarn con la debida precaucin y sern regados peridicamente, para lo cual
se dispondr permanentemente de abastecimiento de agua en el lugar.

Se limitar la velocidad de circulacin de los camiones y maquinaria para evitar la


dispersin de polvo.

Se supervisarn las operaciones que involucren movimiento de tierra u otras que


puedan generar emisiones de material particulado .

Todo carguo dentro de la obra se efectuar con el debido cuidado para evitar el
exceso de polvo y los camiones saldrn de la obra debidamente cubiertos.

Se exigir mantencin apropiada de los motores de combustin interna para


reducir las emisiones por efectos de combustin deficiente.

Se exigir a los contratistas el uso de maquinaria en buen estado mecnico y con


sus permisos al da.

Se limitar la velocidad de circulacin de los camiones y maquinaria para evitar


ruido excesivo.

Se exigir a los contratistas el uso de maquinaria en buen estado mecnico y con


sus permisos al da.

Se llevar a cabo una superv1s1on estricta de las faenas que generen ruidos
intensos, restringiendo, en caso de ser necesario, horarios para ciertas faenas.

Durante la etapa de operacin , y con el fin de mitigar el impacto de carcter negativo de


mayor categora se plantean las siguientes medidas:

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- -- - - - \HU '"'' Ul ~ ~ .-. t Estudio de Impacto Ambiental
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Monitoreo de emisiones desde fuentes fijas nuevas y actuales

Monitoreo peridico de emisiones (S0 2 , N0 2 , Material Particulado , CO) en las


poblaciones cercanas a CSH

Instalacin de antorcha para incinerar gases, ricos en CO , emitidos actualmente


desde Bleeder Central de Altos Hornos o, en su defecto una caldera de capacidad
tal que queme gran parte de estos gases y reemplace una de las calderas
existentes .

Monitoreos anuales en el rea para los Niveles de Presin Sonora

b) Componentes Econmico y Socioeconmico

Dentro de los impactos identificados en el componente socioeconmico y econmico , se


distinguen dos tipos de impacto, segn la naturaleza del rea afectada. El primer grupo lo
componen aquellos impactos que estn acotados econmicamente, por lo que su
seguimiento es factible. Estos impactos son: nivel de empleo y actividad econmica.

El segundo grupo de impactos, lo componen aquellas variables en las que su efecto a


nivel econmico no es acotado temporal ni especialmente, por lo que su seguimiento no
es factible de realizar de una forma efectiva, dadas las caractersticas del proyecto que se
desea evaluar. Estos impactos son : ingresos de la poblacin, divisas y nivel tecnolgico.

Segn lo expuesto en los prrafos precedentes, el plan de seguimiento se concentra en el


primer grupo de impactos. As, a partir de la fase de construccin de las obras se realizar
un seguimiento que permita evaluar los impactos ambientales socioeconmicos previstos
en el EIA en relacin a su manifestacin en el rea de estudio.

Los parmetros a considerar sern los siguientes :

Cantidad y procedencia de la mano de obra contratada en la etapa de construccin y


durante los dos primeros aos de operacin del proyecto.

Tipo y origen de las inversiones y/o gastos asociados al proyecto por parte de la empresa
en el rea de influencia directa e indirecta.

e) Componente Infraestructura Vial

Durante la etapa de construccin se plantean las siguientes medidas especficas:

El transporte de los equipos y maquinaria necesarios durante la construccin del


Laminador y del Desgasificador se coordinarn con la direccin de vialidad con el
fin de no afectar la disponibilidad de las vas de trnsito .

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Estudio de Impacto Ambiental
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Se exigir que el ingreso de personal se realice por el acceso BioBio y/o


Algarrobo, con el fin de no provocar saturacin en las vas de acceso actuales.

Durante la etapa de operacin se plantean las siguientes medidas especficas:

La CSH desarrollar un plan de transporte de manera de que los flujos asociados


a la operacin cumplan con los supuestos realizados en el informe vial, es decir, el
plan evitar la concentracin de flujo de camiones en horarios determinados

Al ao siguiente de que la planta este operando la CSH realizar un seguimiento a


los flujos en cada uno de sus accesos realizando mediciones de trnsito los que
sern informados a la direccin de trnsito y direccin de vialidad con el objeto de
conocer la situacin de funcionamiento e informar para que puedan tomarse
medidas adicionales

7.2.2 Plan de medidas de Compensacin.


No se contemplan Medidas de Compensacin.

7.2.3 Plan de Medidas de Prevencin de Riesgos Ambientales y Plan de Medidas


de Control de Accidentes.
Los antecedentes que se presentan en esta seccin tienen la finalidad de detallar los
riesgos a las personas y los riesgos ambientales producto del proyecto, las medidas de
seguridad consideradas para cada caso y los planes de control de los mismos (planes de
control de riesgos o planes de contingencias).

Las medidas de control de accidentes consisten en acciones cuyo objetivo es controlar la


propagacin de efectos adversos, en caso que se produzcan situaciones de riesgo.
Durante la etapa de construccin, corresponder a los departamentos de prevencin de
riesgos de los contratistas participantes elaborar los correspondientes planes de
emergencia, en estrecho contacto con la Unidad de Seguridad e Higiene Industrial de
Compaa Siderrgica Huachipato, dando cumplimiento al Reglamento N 1 O " Normas
Generales de Seguridad e Higiene para Empresas Contratistas " de CSH, presentado en
el Anexo 7.1.

Los programas de seguridad y planes de emergencia para la etapa de operacin del


complejo, sern preparados por Compaa Siderrgica Huachipato antes de la puesta en
marcha del proyecto. Los programas de seguridad en el lugar de trabajo, estarn
diseados con el objeto de minimizar los efectos de actividades peligrosas, y sern
acordes con los actuales planes de CSH.

El plan de respuesta de emergencia deber considerar las medidas necesarias para


afrontar los potenciales peligros, entre otros: explosiones, incendios, derrames

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accidentales de lquidos peligrosos, escapes de gases txicos a la atmsfera y otros


accidentes, como durante el transporte (de personal y materiales) desde y hacia la planta.
Los planes de respuesta de emergencia detallados sern revisados con las autoridades
locales, segn se requiera , a fin de aunar criterios .. y asegurar la compatibilidad e
integracin con las capacidades locales, existentes para respuestas a situaciones de
emergencia.

8 PLAN DE SEGUIMIENTO

El Plan de Seguimiento Ambiental del Proyecto "Aumento de Capacidad de Produccin de


Acero Lquido de Compaa Siderrgica Huachipato", se ajusta a lo indicado en el Ttulo
VI, Prrafo 2 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) , y
tiene por finalidad asegurar, en todo momento, que las medidas indicadas en el Plan de
Manejo Ambiental son las adecuadas y suficientes, demostrar que el estado de los
elementos del medio ambiente evolucionar segn lo establecido en la evaluacin
respectiva, y acreditar el cumplimiento de las normas ambientales que le fueran
aplicables. Este Plan se compone de lo siguiente:

Programa de Monitoreo del Nivel Sonoro y Calidad del Aire .

Programa de Seguimiento de la Infraestructura Vial

Programa de Seguimiento de los Aspectos Socioeconmicos

Programa de Seguimiento de los Aspectos Econmicos

Programa de Registro de Reclamos y Quejas

Auditora Ambiental Independiente

9 FICHAS RESUMEN

En el Captulo 9 del EIA se incluye informacin resumida en forma de fichas para: las
obras del proyecto, el plan de cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable al
proyecto, el plan de manejo ambiental y el plan de seguimiento .

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1O PARTICIPACIN CIUDADANA

Se realizaron dos encuentros con la comunidad , bajo la modalidad de casa abierta. La


primera de ellas se realiz en P<Wiacin Libertad y la segunda en Poblacin Gaete. Los
temas de inters que surgier()l'file estas actividades fueron:

Preocupacin por la ca ~ad <jel aire, especialmente en lo referido a material


particulado.

Impacto del proyecto en el e.p;1pleo local


'
Cada uno de estos temas fueron incluidos enrf~l EIA, de tal forma de dar cumplimiento a
los objetivos de la Participacin Ciudadana Tetprana (PACT).

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