Rodada 01 Ética Serv Púlico trf1 PDF

Rodada #1
tica no Servio Pblico

Professor Ricardo Wermelinger
Assuntos da Rodada
TICA NO SERVIO PBLICO: 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica e
democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor
Pblico. 5.1 Resoluo CJF n 147/2011 (Cdigo de Conduta do Conselho da Justia
Federal de Primeiro e Segundo Graus). 5.2 Lei n 8112/1990, e suas alteraes. 5.2.1
Provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio. 5.2.2 Direitos e
vantagens. 5.2.3 Regime disciplinar: deveres, proibies, acumulao,
responsabilidades, penalidades, processo administrativo disciplinar.

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Recados importantes!
A reproduo indevida, no autorizada, deste material ou de qualquer parte
dele sujeitar o infrator a multa de at 3 mil vezes o valor do curso, apreenso
das cpias ilegais, responsabilidade reparatria civil e persecuo criminal, nos
termos dos artigos 102 e seguintes da Lei 9.610/98.
Voc poder fazer mais questes destes assuntos no teste semanal, liberado
ao final da rodada.
Tente cumprir as metas na ordem que determinamos. fundamental para o
perfeito aproveitamento do treinamento.
Qualquer problema com a meta, envie uma mensagem para o WhatsApp oficial
da Turma Elite (35) 9106 5456.
Os temas mais tericos, do incio do programa, so pouco cobrados. Por outro
lado, temos a lei 8.112 quase inteira para estudar. Assim teremos a teoria da
tica hoje, a Resoluo CJF na Rodada 2 ( curta), e da em diante so 6 rodadas
de 8.112.
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a. Teoria
1. Analisando as questes do CESPE sobre essa parte terica da matria, podemos
separ-las em dois grupos. O primeiro, maior, se refere a questes sobre
comportamentos. Algo como denunciar casos de corrupo dever do cidado,
pois a cidadania no composta apenas de direitos. O segundo trata do estudo
terico mesmo da tica. Distino entre tica e moral, nveis de tica, tica filosfica
x tica cientfica, etc. As questes sobre comportamentos no trazem nenhum
mistrio. Resolve-se pelo bom senso, e tambm nos ajudar a Resoluo CJF que
estudaremos na sequncia. Na aula de hoje veremos a outra parte, do estudo
terico.
2. Temos quatro classificaes que o CESPE cobra em suas provas.
Distino entre tica e Moral
3. Saber conceituar ambas muito importante. Moral um conjunto de regras que
rege determinada sociedade em determinado tempo. o cdigo de conduta, o que
pode ou no fazer. tida como varivel, pois evolui com o tempo, e diferente para
cada sociedade.
4. J a tica a cincia que estuda a moral. A tica busca analisar os cdigos morais,
para, a partir deles, orientar o indivduo. por essa razo que temos diversos
cdigos de tica publicados via decretos, resolues e outros normativos. As
normas morais so abstratas, no escritas, pertencem sociedade. Quando se
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busca uma explicitao dessas regras, de maneira objetiva, botando no papel, se
est fazendo uma espcie de estudo sobre elas, da a referncia tica.
5. Da mesma forma, as condutas so tidas por ticas ou no ticas. Isso porque uma
anlise tica que determina se a conduta seguiu ou no os padres morais
vigentes.
6. Nas questes, observo dois cenrios: ou a questo busca checar se vocs sabem
exatamente a distino entre moral e tica, ou ento ela ir tratar os dois termos
quase como sinnimos. Digo isso porque vocs podem cair na armadilha de pegar
uma questo que NO trata da distino entre moral e tica, e marcar errado
porque no seu texto estava escrito moral quando se deveria dizer tica ou vice-
versa. importante tentar avaliar o que se pede na questo. Se no for essa
distino, no procure pelo em ovo, quase sempre que est escrito tica e achamos
que deveria ser moral, isso irrelevante para o comando da questo.
7. Para exemplificar nas questes 3 e 22 dessa aula, temos a palavra tica usada em
um contexto que poderia trazer moral em seu lugar, trazendo dvidas quanto ao
acerto da questo (deem uma olhada l embaixo e voltem). Porm, esse no o
foco da assertiva, ento no marque errado nesses casos. Nas questes 10, 21 e 24,
por outro lado, o que se quer saber a distino.
8. Relembrando, na definio mais simples possvel: moral so as regras, tica o
estudo das regras e sua aplicao na nossa vida.
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9. Como se o cdigo tributrio fosse a moral, e os advogados tributaristas fossem
especialistas em tica. Pagar os tributos em dia seria um comportamento tico,
pois est de acordo com a moral.
tica filosfica e tica cientfica
10. Essa distino nem muito cobrada, mas bom estudarmos.
11. A tica filosfica aquela que comeou na Grcia, com as reflexes sobre o
comportamento humano. Ela busca ser universal, aplicvel a qualquer indivduo,
em qualquer sociedade ou tempo. Trata daquilo que o homem deve ou no fazer
de maneira abstrata. Sua origem o pensamento.
12. J a tica cientfica mais recente, e busca chegar ao conjunto de normas aplicveis
pela observao, e no pelo pensamento. Na prtica, essa tica teria um papel
menos construtivo e mais descritivo das normas morais do que a tica filosfica. A
tica filosfica busca propor uma moral universal, j a tica cientfica tenta ler a
moral que um determinado grupo social segue. Aqui o papel de cincia da tica fica
muito ntido, pois se busca descobrir como aqueles valores foram desenvolvidos
pela sociedade, como evoluem, qual o grau de aderncia a eles, que tipo de
punio e recompensa se pratica, etc.
13. Nas provas, o que mais se cobra saber que a tica filosfica procura valores
universais, enquanto a cientfica respeita o relativismo cultural, questes
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individuais, e a situao, o contexto em que cada conduta praticada. Tudo mais
flexvel e analisado sob o ponto de vista mais especfico possvel em relao
sociedade em que est inserida a questo.
Nveis de tica Convencional
14. Existe uma classificao da moral em trs nveis, conforte o grau de amplitude das
normas.
15. No nvel 1 temos a moral pr-convencional. Ela centrada no indivduo. Quem age
conforme esse preceito pauta sua conduta pela soluo de dois questionamentos:
como evitar punio, e como ter ganhos. Uma conduta ser mais desejada
conforme gere mais ganhos sem punio.
16. No nvel 2, chamo de convencional, temos as convenes sociais como fonte de
regras, ou seja, o foco sai do indivduo e vai para o meio que o cerca. Temos aqui
duas faces das normas, as de convivncia social, e as de manuteno da ordem e
da autoridade. Nas primeiras busca-se mais a harmonia, a convivncia agradvel,
enquanto que as segundas so mais estruturais, se prestam a tornar a sociedade
possvel, pacificada e ordenada.
17. No nvel 3, chamado ps-convencional, temos a aderncia tambm a princpios
ticos universais, que buscam perpetuar a sociedade da maneira harmoniosa.
uma evoluo, em que no se segue apenas as regras, mas cada indivduo cede
ainda mais, dentro de suas possibilidades, em prol do todo. Aqui costuma ser
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DIREITO TRIBUTRIO
citado o contrato social, por isso temos esse nvel sendo chamado de contratualista
tambm.
tica organizacional
18. Existe um ramo especfico da tica que trata do comportamento em organizaes
estruturadas. Melhor dizendo, como organizaes podem/devem ditar a conduta
tica de seus membros. um tema caro organizao de empresas.
19. A classificao que vejo sendo usada pelo CESPE se refere fonte da norma tica a
ser seguida:
20. Social: a forma como a sociedade julga as condutas praticadas pela organizao ou
seus membros. Aqui, presso por comportamento ecolgico ou sem envolvimento
com corrupo so exemplos.
21. Legal: as leis e normas, bem como a estrutura judiciria, so fonte de normas que
no se pode deixar de cumprir sem consequncias.
22. Organizacional: aqui temos as normas colocadas pela prpria organizao, para
adeso por seus membros. Certa conduta pode ser perfeitamente aceitvel em
uma empresa e no em outra, ou ser proibida em uma organizao pblica e
permitida em uma privada. Da a importncia de estruturar-se objetivamente e
divulgar-se os cdigos de conduta para os membros da organizao.
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23. Individual: valores individuais podem se contrapor aos demais, devendo haver uma
ponderao sobre o que prevalecer. No primeiro momento, se imagina que o
indivduo deve ceder pelo bem do coletivo, porm, muitos casos desses envolvem
relativismo cultural e diversidade de gnero. A maioria deve prevalecer, mas no
pode suplantar absolutamente os direitos das minorias.
tica e funo pblica
24. Sobre esse ponto, vejo uma construo se repetindo. A avaliao tica de uma
conduta deve levar em conta as circunstncias da situao, os fins desejados e os
meios utilizados. As circunstncias podem justificar certa conduta e outra no (em
situao de perigo certa conduta pode ser exigida, ou proibida), ao passo que a
finalidade seve ser sempre o interesse pblico, em ltima anlise. Os meios
utilizados, por sua vez, devem ser proporcionais e adequados ao fim pretendido.
25. Aula bastante curta, mas no se preocupem. Nosso programa bem menor que o
das outras matrias mesmo, mas no achem que isso folga! Usem esse tempo
que sobra para estudar o resto.
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b. Mapas mentais
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c. Reviso 1
QUESTO 01 CESPE ANATEL ANALISTA 2012
Aspectos humanos como estrutura cognitiva e personalidade so variveis que
influenciam a conduta tica na administrao pblica.
Para que determinada conduta seja caracterizada como tica ou corrupta, devem ser
analisados os aspectos valorativos, culturais e interpretativos da ao humana na
sociedade.
Avaliar a dimenso tica do ato verificar a situao, os fins e os meios da ao de
servidor pblico.
QUESTO 04 CESPE IBAMA TCNICO 2012
A tica pblica dedica-se aos problemas coletivos de servidores e administradores
pblicos.
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A tica, enquanto filosofia da moral, constata o relativismo cultural e o adota como
pressuposto de anlise da conduta humana no contexto pblico.
QUESTO 06 CESPE ES ANALISTA 2012 ADAPTADA
Valores morais fundamentados na correta interpretao dos papis sociais e na
conformao da conduta pessoal s expectativas de outras pessoas caracterizam a
moral com base no juzo pr-convencional.
QUESTO 07 CESPE CNJ TCNICO 2013
O relativismo cultural estabelece que todos os seres humanos so, em si, padres
pelos quais suas aes devem ser julgadas em termos ticos e morais.
O primeiro nvel das questes ticas constitudo pelo indivduo. Esse nvel enfatiza
como as pessoas devem ser tratadas nas organizaes.
QUESTO 09 CESPE ANCINE TCNICO 2012
O princpio da legalidade estrita critrio suficiente para regular a conduta do servidor
pblico.
QUESTO 10 CESPE AGENTE PENITENCIRIO FEDERAL 2013
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DIREITO TRIBUTRIO
A tica refere-se a um conjunto de conhecimentos advindos da anlise do
comportamento humano e dos valores morais, enquanto a moral tem por base as
regras, a cultura e os costumes seguidos ordinariamente pelo homem.
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d. Reviso 2
Configura um dos elementos indispensveis para o exerccio da cidadania o efetivo
conhecimento a respeito dos direitos.
A atitude de ceder um assento a um idoso em um transporte coletivo constitui um
exemplo de comportamento relacionado cidadania, cuja concepo comporta no
apenas a titularidade de direitos pelo indivduo, mas tambm a transformao de
valores e princpios em atitudes que atendam aos interesses coletivos.
QUESTO 13 CESPE SUFRAMA - ADMINISTRADOR 2014
Entre outros aspectos, a moral pessoal formada pela cultura e tradio do grupo ao
qual o indivduo est inserido.
QUESTO 14 CESPE SUFRAMA - ANALISTA 2014
O conceito de tica, que est vinculado aos valores sociais, sofre alteraes com o
passar do tempo, ao passo que a moral, por estar relacionada tradio de um povo,
imutvel.
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DIREITO TRIBUTRIO
A moral, concebida como conjunto de regras de conduta admitidas em determinada
poca ou por um grupo de pessoas, no exclui a existncia de um carter pessoal
relacionado a tais regras e evidenciado principalmente aps o aprimoramento do
pensamento abstrato e da reflexo crtica do indivduo sobre os valores herdados.
QUESTO 16 CESPE MDIC - ANALISTA 2014
Os juzos ticos de valor so normativos, uma vez que prescrevem modelos de
conduta humana.
QUESTO 17 CESPE TJRR - AGENTE 2012
De acordo com a tica individualista, as aes so consideradas morais quando
promovem os interesses individuais ao longo do tempo.
De acordo com a abordagem utilitria, tica diz respeito ao cuidado do servidor
pblico com a sua conduta, de modo a considerar sempre os efeitos desta na
realizao dos prprios interesses.
Os dirigentes de organizaes pblicas que estabelecem regras claramente
explicitadas, consistentes e que sejam imparcialmente executadas manifestam
conduta tica baseada nos princpios de justia, equidade e imparcialidade.
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A tica se confunde com a lei, pois ambos os institutos retratam o comportamento de
determinada sociedade.
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e. Reviso 3
QUESTO 21 CESPE TJRR - ADMINISTRADOR 2012
No contexto da ao pblica, tica e moral so considerados termos sinnimos, visto
que ambos dizem respeito a um conjunto de normas, princpios, preceitos e valores
que norteiam o comportamento de indivduos e grupos, na distino entre o bem e o
mal, o legal e o ilegal.
QUESTO 22 CESPE ICMBIO - TCNICO 2014
Vive orientada pela tica a pessoa que pauta sua vida na busca de auxiliar as pessoas
que a cercam de modo que tanto ela quanto essas pessoas vivam da melhor maneira
possvel.
QUESTO 23 CESPE TELEBRAS - TCNICO 2015
O pagamento de impostos pelo contribuinte demonstra comportamento tico no
exerccio da cidadania, uma vez que, mediante o cumprimento de suas obrigaes
tributrias, o cidado colabora para o custeio das despesas comuns.
QUESTO 24 CESPE CADE - ANALISTA 2014
A tica, campo de reflexo acerca das atividades dos seres humanos, encarregada de
levar os valores morais, como certo e errado, a serem fundamentados e exercitados
no contexto das relaes humanas.
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QUESTO 25 CESPE TCDF - TCNICO 2014
A tica ocupa-se, independentemente do contexto da ao, da melhor maneira de agir,
garantindo os melhores resultados por meio dos princpios que sustentam uma justa
ou correta atuao.
QUESTO 26 CESPE ANTAQ - ANALISTA 2014
Em uma sociedade democrtica, permite-se a criao de novos direitos e considera-se
legtimo o conflito.
QUESTO 27 CESPE MPU - TCNICO 2015
A tica um ramo da filosofia que estuda a moral, os diferentes sistemas pblicos de
regras, seus fundamentos e suas caractersticas.
Moral pode ser definida como todo o sistema pblico de regras prprio de diferentes
grupos sociais, que abrange normas e valores que so aceitos e praticados, como
certos e errados.
QUESTO 29 CESPE TCE RN TCNICO 2015
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DIREITO TRIBUTRIO
De acordo com a teoria contratualista, os conceitos ticos so extrados das regras
morais que possam conduzir perpetuao da sociedade, da paz e da harmonia do
grupo social.
QUESTO 30 CESPE TELEBRAS TCNICO 2015
A moral pode ser entendida como um conjunto de normas e regras destinadas a
regular as relaes dos indivduos em uma comunidade social, e sua funo pode
variar de uma sociedade para outra.
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f. Gabarito
1 2 3 4 5
C C C E E
6 7 8 9 10
E E E E C
11 12 13 14 15
E C C E C
16 17 18 19 20
C C E C E
21 22 23 24 25
E C C C E
26 27 28 29 30
C C C C C
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g. Breves comentrios s questes:
Aspectos humanos como estrutura cognitiva e personalidade so variveis que
influenciam a conduta tica na administrao pblica.
Questo muito etrea, a se resolver pelo bom senso. No possvel imaginar que uma
pessoa consiga deixar absolutamente de lado sua personalidade para julgar determinada
situao sob o ponto de vista tico. No poderia existir tamanha imparcialidade. Estrutura
cognitiva, por sua vez, pode ser entendida como a forma como ela capta o mundo sua
volta, mas, conceitualmente, tem mais a ver com o que popularmente entendemos como
inteligncia. Alm de termos pessoas mais ou menos inteligentes, temos diversas
inteligncias diferentes. No se pode imaginar alguem deixando isso de lado, se tornando
mais inteligente no momento de avaliar sua conduta tica, por exemplo. Da o acerto da
questo.
Para que determinada conduta seja caracterizada como tica ou corrupta, devem ser
analisados os aspectos valorativos, culturais e interpretativos da ao humana na
sociedade.
Tal como na questo anterior, temos elementos subjetivos influenciando no julgamento
tico. No d para afast-los. Aqui, apesar de subjetivos, so extrnsecos ao indivduo, se
referindo ao seu grupo social. A tica um reflexo dos valores morais de determinada
sociedade num dado momento, e evolui conforme tais valores evoluam.
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Avaliar a dimenso tica do ato verificar a situao, os fins e os meios da ao de
servidor pblico.
Essa anlise no deve se prender aos aspectos legais do ato apenas, mas tambm sua
legitimidade. O famoso questionamento essa conduta legal, mas moral? que vemos
muito nos debates polticos. A questo trouxe trs elementos que refletem essa anlise de
legitimidade, ficando mais claro quanto ao fim, que deve ser sempre o atendimento ao
interesse pblico.
A tica pblica dedica-se aos problemas coletivos de servidores e administradores
pblicos.
Cada conduta individualmente analisada sob o aspecto tico. A tica refere-se ao cdigo
moral, o que se deve ou no fazer. Esse fazer pode ser coletivo, mas preponderanetemente
condutas so individuais. E, seja como for, a tica no trata de problemas, um conjunto
de regras. No se fala, por exemplo, que o cdigo tributrio trata de problemas com
tributos, e a tica como um cdigo.
A tica, enquanto filosofia da moral, constata o relativismo cultural e o adota como
pressuposto de anlise da conduta humana no contexto pblico.
Na verdade a tica cientfica que adota o relativismo moral e outras questes variveis. A
tica filosfica se prende a uma moral universal, natural, independente de cultura e tempo.
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DIREITO TRIBUTRIO
QUESTO 06 CESPE ES ANALISTA 2012 ADAPTADA
Valores morais fundamentados na correta interpretao dos papis sociais e na
conformao da conduta pessoal s expectativas de outras pessoas caracterizam a
moral com base no juzo pr-convencional.
O nvel pr-convencional focado no indivduo, ao evitar punio e receber recompensa. A
interao com normas sociais surge no nvel convencional. A origem do termo se reporta s
chamadas convenes sociais.
O relativismo cultural estabelece que todos os seres humanos so, em si, padres
pelos quais suas aes devem ser julgadas em termos ticos e morais.
O relativismo cultural estabelece que no h um s padro de julgamento, mas que cada
cultura possui seus prprios valores. Cada cultura, no cada indivduo, como disse a
assertiva.
O primeiro nvel das questes ticas constitudo pelo indivduo. Esse nvel enfatiza
como as pessoas devem ser tratadas nas organizaes.
A questo possui um problema muito claro de lgica interna. Se est falando do nvel
individual, no pode se referir a organizaes. Para isso temo o nvel organizacional da
tica.
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DIREITO TRIBUTRIO
QUESTO 09 CESPE ANCINE TCNICO 2012
O princpio da legalidade estrita critrio suficiente para regular a conduta do servidor
pblico.
O tempo todo falamos que tica vai alm do legal, indo ao debate quanto moralidade dos
atos.
A tica refere-se a um conjunto de conhecimentos advindos da anlise do
comportamento humano e dos valores morais, enquanto a moral tem por base as
regras, a cultura e os costumes seguidos ordinariamente pelo homem.
Perfeita, tica como cincia, estudo, e moral como as regras em si, o objeto desse estudo.
Configura um dos elementos indispensveis para o exerccio da cidadania o efetivo
conhecimento a respeito dos direitos.
Naturalmente dever do cidado informar-se sobre seus direitos, at porque do seu
interesse exerc-los. Porm, os agentes pblicos devem atuar para permitir o exerccio da
cidadania mesmo por aqueles que no conhecem ao certo os direitos que lhes assistem,
orientando-os.
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DIREITO TRIBUTRIO
A atitude de ceder um assento a um idoso em um transporte coletivo constitui um
exemplo de comportamento relacionado cidadania, cuja concepo comporta no
apenas a titularidade de direitos pelo indivduo, mas tambm a transformao de
valores e princpios em atitudes que atendam aos interesses coletivos.
A cidadania se relaciona com o segundo nvel do comportamento tico, o convencional, que
no focado mais apenas no indivduo, mas nas interaes e regras da sua comunidade.
QUESTO 13 CESPE SUFRAMA - ADMINISTRADOR 2014
Entre outros aspectos, a moral pessoal formada pela cultura e tradio do grupo ao
qual o indivduo est inserido.
A moral pessoal o somatrio da cultura e tradio do grupo com valores universais e,
ainda, convices prprias do indivduo.
O conceito de tica, que est vinculado aos valores sociais, sofre alteraes com o
passar do tempo, ao passo que a moral, por estar relacionada tradio de um povo,
imutvel.
A questo erra no conceito, pois tica a cincia que estuda a moral, e a moral o
conjunto de regras e valores sociais de determinada comunicade. Alm disso, a moral
mutvel, pois as regras de conduta de um povo esto em constante evoluo.
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DIREITO TRIBUTRIO
A moral, concebida como conjunto de regras de conduta admitidas em determinada
poca ou por um grupo de pessoas, no exclui a existncia de um carter pessoal
relacionado a tais regras e evidenciado principalmente aps o aprimoramento do
pensamento abstrato e da reflexo crtica do indivduo sobre os valores herdados.
A chamada definio de livro. Perfeita, colem na parede. A moral um conjunto de regras
de uma sociedade. Cada indivduo, porm, em reflexo pessoal, adota valores prprios, que
reputa universais, inafastveis, e os conjuga com os valores morais dos que o cercam.
QUESTO 16 CESPE MDIC - ANALISTA 2014
Os juzos ticos de valor so normativos, uma vez que prescrevem modelos de
conduta humana.
Em muitas questes vemos expresses como avaliao tica e sob o aspecto tico. Por
mais que tica seja o estudo das regras morais, a avaliao das condutas quanto ao
atendimento dessas regras costuma ser chamada de avaliao tica, e no avaliao
moral.
De acordo com a tica individualista, as aes so consideradas morais quando
promovem os interesses individuais ao longo do tempo.
Seria o primeiro nvel de tica, aquele centrado no interesse do indivduo de evitar punies
e obter recompensas.
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DIREITO TRIBUTRIO
De acordo com a abordagem utilitria, tica diz respeito ao cuidado do servidor
pblico com a sua conduta, de modo a considerar sempre os efeitos desta na
realizao dos prprios interesses.
A abordagem utilitria, ou utilitarista, prega que deve-se agir em prol do maior nmero de
beneficiados possvel, ainda que isso implique em prejuzo para um grupo menor de
indivduos. a tica que sacrifica a minoria pela maioria. Temos isso constantemente sendo
aplicado, ao restringir-se direitos individuais em prol do interesse pblico. A questo
deveria fechar com interesse pblico em vez de prprios interesses.
Os dirigentes de organizaes pblicas que estabelecem regras claramente
explicitadas, consistentes e que sejam imparcialmente executadas manifestam
conduta tica baseada nos princpios de justia, equidade e imparcialidade.
Vi exatamente os mesmos termos em outra questo, invertendo a ordem. O CESPE martela
nessa relao entre as regras objetivas, explcitas, e os princpios da justia, equidade e
imparcialidade. Uma vez que h regras objetivamente definidades, do conhecimento de
todos, os julgamentos ticos deixam de ser casusticos, pessoais, individualizados. O
dirigente no ter que, em cada situao tirar da cabea dele o que melhor: as regras
estaro l, explcitas, no papel.
A tica se confunde com a lei, pois ambos os institutos retratam o comportamento de
determinada sociedade.
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DIREITO TRIBUTRIO
O tempo todo falamos que tica vai alm da lei, tratando do debate quanto moralidade
dos atos. Ambos os institutos so cdigos de conduta, porm, no se pode dizer que se
confundem.
QUESTO 21 CESPE TJRR - ADMINISTRADOR 2012
No contexto da ao pblica, tica e moral so considerados termos sinnimos, visto
que ambos dizem respeito a um conjunto de normas, princpios, preceitos e valores
que norteiam o comportamento de indivduos e grupos, na distino entre o bem e o
mal, o legal e o ilegal.
Por mais que nos textos esses termos se confundam s vezes, no se pode falar que so
sinnimos. tica o estudo da moral.
QUESTO 22 CESPE ICMBIO - TCNICO 2014
Vive orientada pela tica a pessoa que pauta sua vida na busca de auxiliar as pessoas
que a cercam de modo que tanto ela quanto essas pessoas vivam da melhor maneira
possvel.
Aqui uma questo de auto-ajuda. Falando srio, temos que distinguir dois tipos de questo.
Um se refere quelas que falam de temas especficos de doutrina, como os nveis pr e ps
convencional, ou a distino de tica organizacional, individual, social, etc. Nessas, os
termos costumam ser bem precisos. O segundo tipo so questes mais abertas, que
parecem questionar se o candidato conhece o cdigo moral que vige atualmente no Brasil.
Digamos: o primeiro tipo so questes de tica, o segundo, questes de moral. Esse segundo
se resolve quase sempre pelo bom senso, como a presente questo.
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DIREITO TRIBUTRIO
QUESTO 23 CESPE TELEBRAS - TCNICO 2015
O pagamento de impostos pelo contribuinte demonstra comportamento tico no
exerccio da cidadania, uma vez que, mediante o cumprimento de suas obrigaes
tributrias, o cidado colabora para o custeio das despesas comuns.
Aqui temos que a sonegao de impsotos no apenas ilegal, como tambm antitica, por
incumbir aos outros indivduos o sustento social que deveria ser suportado pelo sonegador.
QUESTO 24 CESPE CADE - ANALISTA 2014
A tica, campo de reflexo acerca das atividades dos seres humanos, encarregada de
levar os valores morais, como certo e errado, a serem fundamentados e exercitados
no contexto das relaes humanas.
Interessante a forma como a questo define a tica. Por ser a cincia que estuda as regras
da moral, por meio da tica que conseguimos definir como coloc-los em prtica.
QUESTO 25 CESPE TCDF - TCNICO 2014
A tica ocupa-se, independentemente do contexto da ao, da melhor maneira de agir,
garantindo os melhores resultados por meio dos princpios que sustentam uma justa
ou correta atuao.
J vimos essa construo em outra questo do CESPE. A anlise dos fins, dos meios, e do
contexto em que se praticou a conduta. Certas condutas podem ser ticas ou no a
depender do contexto em que se inserem. Numa situao de perigo certamente padres
ticos so flexibilizados.
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DIREITO TRIBUTRIO
QUESTO 26 CESPE ANTAQ - ANALISTA 2014
Em uma sociedade democrtica, permite-se a criao de novos direitos e considera-se
legtimo o conflito.
A criao de novos direito imagino que no traria dvidas. Em relao ao conflito, a
democracia o pressupe. A votao, seja para escolher representantes, seja votao de leis
por estes, uma situao de conflito, em que diferentes grupos possuem diferentes
interesses, e busca-se atender a vontade da maioria.
A tica um ramo da filosofia que estuda a moral, os diferentes sistemas pblicos de
regras, seus fundamentos e suas caractersticas.
Sabemos que a tica a cincia que estuda a moral. O ponto que poderia trazer dvida
essa citao a sistemas pblicos de regras. Pblicos, aqui, foi usado em oposio a
particulares. No a distino entre pblico e privado, mas entre coletivo e individual. E,
naturalmente, a tica se presta a estudar tais conjuntos de regras coletivas.
Moral pode ser definida como todo o sistema pblico de regras prprio de diferentes
grupos sociais, que abrange normas e valores que so aceitos e praticados, como
certos e errados.
Em complemento questo anterior, temos a citao ao sistema pblico de regras, com
nfase no relativismo cultural, no sentido de que cada cdigo moral vale apenas para
determinado grupo em determinado tempo.
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QUESTO 29 CESPE TCE RN TCNICO 2015
De acordo com a teoria contratualista, os conceitos ticos so extrados das regras
morais que possam conduzir perpetuao da sociedade, da paz e da harmonia do
grupo social.
A teoria contratualista se refere ao contrato social, por meio do qual os indivduos se
comprometem a seguir um conjunto de regras, abrindo mo de certas liberdades, em prol
da pacificao e harmonia social.
QUESTO 30 CESPE TELEBRAS TCNICO 2015
A moral pode ser entendida como um conjunto de normas e regras destinadas a
regular as relaes dos indivduos em uma comunidade social, e sua funo pode
variar de uma sociedade para outra.
Mais uma questo reafirmando o carter especfico de cada cdigo moral; um dado grupo,
em um dado tempo.
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Rodada #1

tica no Servio Pblico

TICA NO SERVIO PBLICO: 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica e

democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor

Pblico. 5.1 Resoluo CJF n 147/2011 (Cdigo de Conduta do Conselho da Justia

Provimento, vacncia, remoo, redistribuio e substituio. 5.2.2 Direitos e

vantagens. 5.2.3 Regime disciplinar: deveres, proibies, acumulao,

responsabilidades, penalidades, processo administrativo disciplinar.

A reproduo indevida, no autorizada, deste material ou de qualquer parte

dele sujeitar o infrator a multa de at 3 mil vezes o valor do curso, apreenso

das cpias ilegais, responsabilidade reparatria civil e persecuo criminal, nos

termos dos artigos 102 e seguintes da Lei 9.610/98.

Tente cumprir as metas na ordem que determinamos. fundamental para o

perfeito aproveitamento do treinamento.

da Turma Elite (35) 9106 5456.

Os temas mais tericos, do incio do programa, so pouco cobrados. Por outro

tica hoje, a Resoluo CJF na Rodada 2 ( curta), e da em diante so 6 rodadas

1. Analisando as questes do CESPE sobre essa parte terica da matria, podemos

separ-las em dois grupos. O primeiro, maior, se refere a questes sobre

comportamentos. Algo como denunciar casos de corrupo dever do cidado,

pois a cidadania no composta apenas de direitos. O segundo trata do estudo

x tica cientfica, etc. As questes sobre comportamentos no trazem nenhum

estudaremos na sequncia. Na aula de hoje veremos a outra parte, do estudo

2. Temos quatro classificaes que o CESPE cobra em suas provas.

Distino entre tica e Moral

3. Saber conceituar ambas muito importante. Moral um conjunto de regras que

rege determinada sociedade em determinado tempo. o cdigo de conduta, o que

cdigos de tica publicados via decretos, resolues e outros normativos. As

normas morais so abstratas, no escritas, pertencem sociedade. Quando se

busca uma explicitao dessas regras, de maneira objetiva, botando no papel, se

est fazendo uma espcie de estudo sobre elas, da a referncia tica.

anlise tica que determina se a conduta seguiu ou no os padres morais

versa. importante tentar avaliar o que se pede na questo. Se no for essa

que deveria ser moral, isso irrelevante para o comando da questo.

acerto da questo (deem uma olhada l embaixo e voltem). Porm, esse no o

por outro lado, o que se quer saber a distino.

8. Relembrando, na definio mais simples possvel: moral so as regras, tica o

estudo das regras e sua aplicao na nossa vida.

9. Como se o cdigo tributrio fosse a moral, e os advogados tributaristas fossem

especialistas em tica. Pagar os tributos em dia seria um comportamento tico,

pois est de acordo com a moral.

tica filosfica e tica cientfica

10. Essa distino nem muito cobrada, mas bom estudarmos.

comportamento humano. Ela busca ser universal, aplicvel a qualquer indivduo,

em qualquer sociedade ou tempo. Trata daquilo que o homem deve ou no fazer

de maneira abstrata. Sua origem o pensamento.

pela observao, e no pelo pensamento. Na prtica, essa tica teria um papel

punio e recompensa se pratica, etc.

universais, enquanto a cientfica respeita o relativismo cultural, questes

individuais, e a situao, o contexto em que cada conduta praticada. Tudo mais

flexvel e analisado sob o ponto de vista mais especfico possvel em relao

sociedade em que est inserida a questo.

Nveis de tica Convencional

conforme gere mais ganhos sem punio.

16. No nvel 2, chamo de convencional, temos as convenes sociais como fonte de

duas faces das normas, as de convivncia social, e as de manuteno da ordem e

da autoridade. Nas primeiras busca-se mais a harmonia, a convivncia agradvel,

enquanto que as segundas so mais estruturais, se prestam a tornar a sociedade

possvel, pacificada e ordenada.

17. No nvel 3, chamado ps-convencional, temos a aderncia tambm a princpios

ticos universais, que buscam perpetuar a sociedade da maneira harmoniosa.

18. Existe um ramo especfico da tica que trata do comportamento em organizaes

estruturadas. Melhor dizendo, como organizaes podem/devem ditar a conduta