Anlisis de Problemas

Caso de estudio: Vivienda digna para los habitantes del Municipio de La

Primavera

Parte1. Identificacin del problema o necesidad

1. Tema: Carencia de vivienda digna para los habitantes del municipio de

La Primavera

2. Lluvia de ideas

No hay servicio de alcantarillado

reas de vivienda inundable
Problemtica sanitaria por sistema de disposicin actual a travs de
pozos spticos
Necesidad de vivienda nueva y de mejoramiento de vivienda tanto en
el rea urbana y rural
Llegada de victimas por desplazamiento forzado.
Acelerado crecimiento poblacional.
En el casco urbano un gran porcentaje de la poblacin es de estrato 1
y 2 y en el rea rural la mayora son estrato 1.
Las viviendas no tienen las condiciones adecuadas en paredes, techos,
pisos, ventanas y puertas.
No tienen condiciones adecuadas los servicios sanitarios y servicios
pblicos de acueducto y energa.
Demanda de vivienda nueva por parte de la poblacin en pobreza
extrema, por la poblacin vctima del desplazamiento forzado y la
poblacin residente en las riberas del ro Meta afectada por la ola
invernal
Riesgos de inundacin
Peligro derrumbe de la vivienda
Problemas sanitarios
Peligro de enfermedades, epidemias
Peligro de muerte

3. Causas del problema central

 No hay servicio de alcantarillado
reas de vivienda inundable
Problemtica sanitaria por sistema de disposicin actual a travs de
pozos spticos

Llegada de victimas por desplazamiento forzado.

Acelerado crecimiento poblacional.
Las viviendas no tienen las condiciones adecuadas en paredes, techos,
ventanas, pisos y puertas
No tienen condiciones adecuadas los servicios sanitarios y servicios
pblicos de acueducto y energa.
Poblacin en pobreza extrema, poblacin vctima del desplazamiento
forzado y desplazamiento de la poblacin residente en las riberas del
ro Meta afectada por la ola invernal.

4. Efectos provocados por el problema central:

Riesgos de inundacin
Peligro derrumbe de la vivienda
Problemas sanitarios
Peligro de enfermedades, epidemias
Peligro de muerte
Altos costos de ayuda a emergencia
Altos costos de rescate
Alta inasistencia escolar y laboral
Altos costos de atencin en salud
Menor calidad de vida
Prdida de productividad
rbol de Problemas

Menor Prdida de
calidad de productividad
vida

Alta Altos
Altos costos inasistencia
Altos costos costos de
de ayuda a escolar y
de rescate atencin
emergencia laboral en salud

Riesgo de Peligro derrumbe Problemas Peligro de

inundacin de la vivienda sanitarios enfermedades y
muerte

muerte

Carencia de vivienda digna

Falta de Falta de coordinacin

Construcciones de Construccin de
recursos con las entidades
vivienda de manera vivienda en zonas que
departamentales y
improvisada no son de ampliacin
nacionales
urbana
Determinacin de la Poblacin Objetivo

Habitantes del Municipio de La Primavera ubicado en el departamento del

Vichada.
Poblacin: 15.886 habitantes.
Urbana: 8.905 habitantes
Rural: 6.981 habitantes
Dimensin Poblacional. Segn Cifras del DANE Proyecciones ao 2016.
Urbano: En la cabecera municipal se encuentra un total de poblacin de
8.905 habitantes representando as un 56,06% de la poblacin total del
municipio. Rural: En el sector rural del municipio existe una poblacin de
6.981 habitantes representando as el 43.94% de la poblacin total del
municipio.

Anlisis de participacin

Gobernacin de Vichada
Alcalda de La Primavera
Ministerio de Vivienda
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
Junta de Accin Comunal
Comunidad

Categoras:
Beneficiarios:
 Comunidad

Cooperantes:
Gobernacin de Vichada
Alcalda de La Primavera
Ministerio de Vivienda
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
Juntas de accin comunal

Oponentes:
Ninguno
Perjudicados:
Ninguno

Caracterizacin e identificacin de roles

Comunidad (Beneficiarios)

Como resultado del censo de estratificacin socioeconmica del 2009 se

estable que en el casco urbano el 37% de las viviendas son estrato 1
(bajo-bajo), el 67% son estrato 2 (bajo) y el 2% restante son estrato 3
(medio-bajo). En el rea rural, los resultados fueron los siguientes: En la
inspeccin de Nueva Antioquia el 93% son estrato 1 (bajo-bajo) y el 7%
restante son estrato 2 (bajo); en la inspeccin de Santa Brbara, San
Teodoro y en las veredas Camuara y Llano Alto, el 100% de las viviendas
son estrato 1 (bajo-bajo).

Gobernacin del Vichada (cooperante)

El Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019 Construyamos Vichada,

tiene como objetivo avanzar en la superacin de la pobreza, el
mejoramiento de la calidad de vida de los vichadenses y encaminar al
Departamento como un territorio de Paz, solidario, equitativo, incluyente,
competitivo y con un alto sentido de preservacin y conservacin del
ambiente.
Vichada es uno de los 32 departamentos de Colombia y el segundo ms
grande del pas, se encuentra localizado en la regin oriental, baado al
Norte por el ro Meta y a la derecha por el ro Orinoco.

Tipo de contribucin: gestionar recursos.

Alcalda de La Primavera (cooperante)

El Municipio de La Primavera es una entidad pblica orientada al desarrollo

de polticas que contribuyen a mejorar la calidad de vida de sus
habitantes. Su gestin se sustenta en principios de transparencia, equidad
y moralidad, a travs del fortalecimiento institucional permanente, la
optimizacin de los recursos y el apoyo a las diversas formas de expresin
y participacin ciudadana.

Tipo de contribucin: asignar recursos pblicos.

Ministerio de Vivienda

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio contribuye a mejorar la

calidad de vida de la ciudadana, promoviendo el desarrollo territorial y
urbano planificado del pas y disminuyendo el dficit en vivienda urbana,
agua potable y saneamiento bsico, mediante la financiacin, y el
desarrollo de la poltica pblica, programas y proyectos correspondientes,
con servicios de calidad y recurso humano comprometido.

Tipo de contribucin: Asistencia tcnica y apoyo dentro de su

competencia.

Instituto Geogrfico Agustn Codazzi

El Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, IGAC, es la entidad encargada de

producir el mapa oficial y la cartografa bsica de Colombia; elaborar el
catastro nacional de la propiedad inmueble; realizar el inventario de las
caractersticas de los suelos; adelantar investigaciones geogrficas como
apoyo al desarrollo territorial; capacitar y formar profesionales en
tecnologas de informacin geogrfica y coordinar la Infraestructura
Colombiana de Datos Espaciales (ICDE).

Tipo de contribucin: Asistencia tcnica

Junta de Accin Comunal (cooperante)

 Son las encargadas de representar a las poblaciones ante el gobierno y
de buscar el bienestar ciudadano identificando las principales
necesidades del sector.
Tipo de contribucin: veedura

Bibliografa:
http://laprimavera-vichada.gov.co/Nuestros_planes.shtml
http://www.minvivienda.gov.co
http://www.igac.gov.co/

ANALISIS DE OBJETIVOS:

PROBLEMAS OBJETIVOS

Carencia de vivienda digna Mejorar condiciones de viviendas y

de la calidad de vida

Peligro derrumbe vivienda

Ejecutar un programa de
reubicacin para vivienda ubicadas
en zonas de alto riesgo.

Peligro de enfermedades y muerte Mejorar situacin de salubridad en

la zona

Alta inasistencia escolar

Incentivar y aumentar la asistencia
escolar
Menor calidad de vida

Mejorar la calidad de vida

Prdida productividad
Brindar oportunidades laborales a
la poblacin con la vinculacin a
programas de construccin y
RELACIONES FINES-MEDIOS

Mejorar condiciones de
viviendas y de la
calidad de vida

Mejorar situacin de Ejecutar un programa

salubridad en la zona de reubicacin para
vivienda ubicadas en
zonas de alto riesgo

Brindar oportunidades Mejorar la calidad de

laborales a la poblacin vida
Incentivar y aumentar
con la vinculacin a
la asistencia escolar
programas de
construccin y
mejoramiento de sus
viviendas
 Carencia de vivienda digna

Falta de Falta de coordinacin

Construcciones de Construccin de
recursos con las entidades
vivienda de manera vivienda en zonas que
departamentales y
improvisada no son de ampliacin
nacionales
urbana

ANALISIS DE ALTERNATIVAS

1. OBJETIVOS GENERALES

Contribuir con la construccin de las viviendas para los habitantes

de del municipio de Primavera Vichada.
Lograr una mejora considerable en las condiciones sanitarias del
sector permitiendo la mitigacin de olores y mitigar los efectos de
enfermedades generadas por la acumulacin por los malos manejos
de las condiciones sanitarias.
 Generar empleo e incorporar a la la poblacin del municipio, a la
vida productiva y laboral a travs del trabajo en la construccin del
proyecto.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

La construccin de viviendas dignas, construidas a base de

materiales perdurables, con el fin de mejorar la calidad de vida a
las familias beneficiadas.
Crear nuevos empleos a la poblacin del municipio de Primavera
Vichada, para generar una fuente de ingreso a las familias,
partiendo como principio la capacitacin en el oficio de la
construccin.
Mejorar y adecuar el manejo de las aguas lluvias y residuales, que
permiten la proliferacin de plagas que generan enfermedades
sobre todo a la poblacin infantil, tambin se tiene como objetivo el
manejo de las basuras, con el fin de mejorar las condiciones en que
viven actualmente.

Para resolver esta problemtica, hemos diseado dos alternativas:

Alternativa No. 1: el desarrollo de trabajo productivo para la poblacin

del municipio de Primavera Vichada, con el fin de que inicialmente
aprendar el oficio de la construccin y por medio de este se pueda contruir
las viviendas y obtener un sustento para sus familias, con la cual mejorara
su calidad de vida. Para ello de determina y adjudican una serie de
recursos para solucionar sus problemas de hbitat y mejorar sus
condiciones de vida y la de sus familias.

Con este proyecto se pretende que la comunidad al final, puedan seguir

progresando, por medios de las oportunidades laborales que se ofrece en
el campo de la construccin, el mejoramiento de sus viviendas y de su
calidad de vida.

Alternativa No. 2: Una segunda alternativa consiste en la construccion

de vivienda de inters social y prioritario para las familias de escasos
recursos, que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad, para lo cual
se requiere disponer de un rea adecuada para la construccin, adems
de los recursos financieros suficientes para llevar a cabo el proyecto-

Para la seleccin de las familias que se beneficiara de la construccin de

dichos programas, se requiere cumplir con unos criterios de priorizacin
y focalizacin definidos por el gobierno nacional, por este motivo las
familias beneficiadas deben cumplir con algunas condiciones, como la
vinculacin a los programas sociales del estado que estn relacionadas
con la superacin de la pobreza extrema o que se encuentre dentro del
rango de pobreza extrema, que se encuentren en situacion de
desplazamiento, familias afectadas por desastres naturales, calamidades
pblicas o emergencias, familias que estn habitando habitando en zonas
de alto riesgo no mitigable.

Por otra parte las familias si bien es cierto reciben un susidio por parte
del gobierno nacional, las mismas deben realizar aportes mensuales a la
entidad financiera que subsidie el resto del valor de la vivienda; para el
caso de las familias en extrema situacin de pobreza, es muy difcil, por
no decir imposible ligarlas al sistema financiero, por lo que pasara a ser
responsabilidad de los alcaldes y gobernadores la solucin de dicha
problemtica.

Matriz de Alternativas
Alternativa Alternativa
Criterios 1 2
Viabilidad Econmica 2 1
Viabilidad Financiera 2 1
Viabilidad Social 3 2
Viabilidad Ambiental 1 3
Viabilidad Tcnica 3 2
Viabilidad
Organizacional 2 2
Total Puntos 13 11

De acuerdo con la matriz de alternativas elaborada, la alternativa ms

viable es la nmero uno.

1. JUSTIFICACIN

La pobreza en el municipio de Primavera Vichada, es un problema social

significativo, la falta de oportunidades y de educacin para el desarrollo,
no le permiten a la poblacin menos favorecida mejorar sus condiciones
de vida.

La falta de oportunidades en el municipio, hace que las personas acudan

a la informalidad para sostener a sus familias, lo que conlleva a que no
tengan un salario fijo, ni tengan acceso al sistema de seguridad social, y
la mayor problemtica es que no tienen una vivienda digna, la escasez de
fuentes formales de trabajo generan problemticas de tipo sociales, como
la delincuencia comn, la informalidad.

La pobreza en el municipio de Primavera Vichada ha venido en aumento,

debido a los malos manejos y la mala distribucion de los dineros, y los
beneficios que pueden incentivar el turismo, la industria y el comercio.
Asi mismo, sus gobernantes no han mitigado las problemticas sociales
que actualmente enfrenta el municipio.

Los asentamientos en situacin de precariedad (Cambuches armados

entre plstico y partes de madera) ubicados en la zona de intervencin,
se levantaron a partir de las problemticas sociales, al crecimiento de la
pobreza y al desplazamiento forzado de los correcimientos y las zonas
rurales cercanas a la cabecera municipal, desde el tiempo trancurrido a la
fecha no se logrado mitigar esta problemtica por pate de las autorizares
del orden nacional y local, y esto a generado que la pobreza extrema siga
crecimiento.
Proyeccion tcnica:

En el municipio de Primavera Vichada se han desarrollado diferentes

proyectos de viviendas tales como los Programas de Vivienda Rural Villa
Adriana I y Villa Adriana II que recientemente cuentan con servicio de
acueducto y energa elctrica, pero an no tienen servicio de
alcantarillado. Actualmente se encuentra en desarrollo el proyecto
consisti en veinte (30) soluciones de vivienda de inters social para
poblacin desplazada y poblacin en condicin de vulnerabilidad el
Barrio el Jardn.
A pesar de los proyectos desarrolladas en la cabecera municipal aun
falta mucho para suplir la necesidades de viviendas nuevas y programas
de vivienda en el rea urbana y rural, esto debido a la llegada de las
victimas del desplazamiento forzado y por el acelerado crecimiento
poblacional que se viene presentando a partir de la proyeccin de
desarrollo que tiene el municipio en distintos sectores.

La necesidad de vivienda nueva se genera por la demanda de soluciones

para la poblacin del municipio en situacin de pobreza extrema, la
poblacin vctima del desplazamiento forzado y la poblacin residente en
las riberas del ro Meta afectada por la ola invernal.

Por la falta de recursos y coordinacin con entidades del orden

departamental y nacional, el problema de dficit de viviendas, lo que
genera daos estructurales en las viviendas de la poblacin con escasos
recursos aumentando los ndices de necesidades bsicas insatisfechas.

Las viviendas a construir constarn de una sola planta, con dos

habitaciones, una de 3x3 m y otra de 3x2 m, una sala comedor de 3x4
m, una cocina de 3x2 m y un bao de 1x2 m, para un total de rea
construida de 35M2.
Proyeccin financiera

Los recursos para el desarrollo del proyecto jardn, provienen de los

recursos pblicos que sean asignados por el gobierno nacional, a travs
de la alcalda municipal de Primavera Vichada y con la participacin del
Departamento para la Prosperidad Social, el monto del proyecto asciende
a los $1.108.749.000.

El desarrollo del proyecto esta dirigido al mejoramiento de la calidad de

vida de las familias objeto de intervencin, generando empleos directos,
en tanto se lleve a cabo la ejecucin del mismo y empleos a largo plazo,
lo anterior contribuye a la disminucin de los ndices de pobreza extrema,
del desempleo, de la delincuencia y del nivel de contaminacin ambiental
de la zona.

Las principales caractersticas para la construccin del proyecto, con las

cuales se pretende construir, seran las siguientes:
 Estructura sismoresistente
Mampostera en ladrillo a la vista
Carpintera de ventanas en aluminio y puertas en madera
Pisos lisos en cemento pulido
Bao con enchape en zona hmeda
Cubierta en ethernit