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Jri
Presidente: Prof. Doutora Teresa Frederica Tojal de Valsassina Heitor
Orientador: Prof. Nuno Jos Ribeiro Loureno Fonseca
Vogal: Prof. Carlos Moniz de Almada Azenha Pereira da Cruz
Outubro 2012
PROJETO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE
A continuidade urbana num territrio de contrastes
OUTUBRO 2012
AGRADECIMENTOS
Obrigada!
i
RESUMO
O presente relatrio tem como objetivo apresentar e fundamentar o trabalho de Projeto Final
desenvolvido ao longo do ano lectivo de 2011/ 2012. O exerccio baseou-se na investigao de
possveis estratgias de restruturao urbana para a Coroa Norte-Poente da cidade de Lisboa.
Por ser um territrio que at meados do sculo XX se resumia a pequenos aglomerados histricos e
propriedades rurais, ligado ao centro da cidade atravs de estradas antigas e que cresceu
exponencialmente num curto espao de tempo e de forma no planeada, a sua malha encontra-se
desorganizada e fragmentada. A conscincia da organizao deste territrio em ncleos
independentes e autnomos, com limites bem marcados, dificulta a criao de uma lgica urbana
comum e articulada com a cidade consolidada. No entanto, devido sua localizao e quantidade
de atividades catalisadoras de vivncia urbana de que dispe, acredita-se que esta uma rea de
grande potencial urbano. Neste sentido, pretende-se explorar estas caractersticas, encarando-as
como oportunidades para a criao de novas centralidades importantes para o desenvolvimento
perifrico da cidade.
A estratgia proposta baseia-se numa anlise cuidada do territrio e da sua evoluo que contribuiu
para a compreenso das situaes urbanas nele presentes. Foi desenvolvida, numa primeira fase,
em grupo, onde se trabalhou a uma escala mais alargada, propondo-se uma estratgia geral para a
revitalizao do territrio.
Posteriormente, foi selecionada uma rea especfica para a interveno individual, o ncleo de
Carnide. Nesta fase, o principal objetivo foi a procura de continuidade e de relaes urbanas entre os
vrios acontecimentos contrastantes que caracterizam esta rea, procurando integr-la numa lgica
de dilogo e de articulao com a envolvente.
iii
ABSTRACT
The aim of this report is to present and justify the work of the Final Project developed throughout the
academic year of 2011/2012. The exercise was based on the study of different strategies of urban
restructuring for the Lisbon's Northwest area.
As until the middle of the twentieth century this territory was just small historic villages and rural
properties, linked to the city centre through old roads and that grew exponentially in a short space of
time and in a not planned way, its urban framework is disorganised and fragmented. The awareness
of the organization of this area in independent nucleus, with well-defined boarders, hampers the
rising of a common urban logic, connected with the consolidated city. However, due to its location and
to the fact of being provided with a range of activities that work as catalyst for urban living, it is
believed to be a big urban potential area. This way, it is intended to explore these characteristics,
facing them as opportunities for creating new relevant centralities for the citys peripheral
development.
The highlight role that has been given to the road system and the presence of this kind of
infrastructure in the territory, comparing to the lack of importance given to the pedestrian mobility
and public spaces design, underlines the need of acting in this area and stimulates the deepening of
the breaks in the urban fabric subject.
The strategy is based on the comprehension of the different urban situations in the territory, pointed
in an analysis of its main characteristics and its evolution. In a first step, it was developed in a group,
at a wider scale, proposing a general strategy for the territory's revitalisation.
Then, it was selected a specific area for an individual intervention - Carnide. At this stage, the main
goal was the finding of urban relations between the different contrasting events that define this area,
trying to articulate it with the surroundings.
v
NDICE
0 INTRODUO
1 O papel da sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
2 Ncleos perifricos como centralidades urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
3 Descontinuidades e continuidades urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
2 ANLISE DO TERRITRIO
6 Estrutura ecolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
7 Espao pblico e corredores pedonais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
8 Sistema de ciclovias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
9 Sistema de transportes pblicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3 Contexto histrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
4 Contraste de situaes urbanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
vii
5 Estrutura urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
6 Condicionantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3 A PROPOSTA
4 Aproximaes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
4.1 Parque urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
4.2 Sistema de praas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
4.3 Estao de metro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
5 Sntese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
4 CASOS DE ESTUDO
1 Localizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
2 Descrio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
2.1 Plano de Urbanizao da rea central do Cacm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2.2 Plano de Urbanizao da Alta de Lisboa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
2.3 Plano de Pormenor para o Vale das Flores, Coimbra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
3 Comparao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
5 CONSIDERAES FINAIS
6 BIBLIOGRAFIA
7 ANEXOS
viii
LISTA DE FIGURAS
2 ANLISE DO TERRITRIO
ix
Fig. 17.1 Localizao na AEP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
x
Fig. 26 Sistema Verde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3 A PROPOSTA
xi
Fig. 52 Programa proposto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
4 CASOS DE ESTUDO
xii
LISTA DE ANEXOS
An. 2 PINTO, Jlio Antnio Vieira da Silva Levantamento da Planta de Lisboa, 1904-1911
LISTA DE ABREVIATURAS
xiii
0
INTRODUO
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
O exerccio proposto incide sobre a coroa perifrica norte-poente do concelho de Lisboa e prope
uma reflexo acerca da heterogeneidade, fragmentao e disperso dos tecidos urbanos a
presentes. Esta rea, apesar da sua localizao favorvel, da rede de acessos em que est inserida
e do potencial urbano que apresenta, encontra-se desqualificada do ponto de vista urbanstico e da
estrutura do espao pblico.
2
0 INTRODUO
2 JUSTIFICAO E MOTIVAO
3
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
3 METODOLOGIA
Este captulo identifica, no primeiro subcaptulo, uma rea de Estudo - que corresponde ao territrio
alargado da coroa norte-poente e, no segundo, uma rea de Interveno o ncleo de Carnide -,
para qual foi desenvolvido o Projeto Urbano. A anlise destas duas reas foi efectuada
separadamente, apesar de a rea de estudo incluir a rea de interveno, visto que se considerou
vantajosa a possibilidade de estudar mais detalhadamente as caractersticas especficas desta ltima.
A proposta projetual, para alm de se basear na experincia pessoal e na orientao dos docentes
da cadeira de Projeto Final1, partiu da anlise anteriormente referida. O captulo que a descreve est,
tambm, dividido em duas partes, que correspondem a abordagens a diferentes escalas: a primeira,
dedicada fase inicial de desenvolvimento do projeto, resultado de uma reflexo efectuada em
grupo ao longo do 1. semestre e a segunda corresponde proposta individual para a rea de
interveno escolhida.
O captulo final sintetiza as principais solues encontradas ao longo do estudo, com especial
destaque para a sua aplicabilidade e pertinncia.
4
1
TRANSFORMAO DA
CIDADE CONTEMPORNEA
No incio do sculo XX, comeou a ocorrer em Lisboa uma expanso da rede urbana para norte. A
partir de processos no planeados, aparecem, na periferia da cidade, pequenos aglomerados
dispersos, muitas vezes junto a ncleos histricos pr-existentes, que comeam a destacar-se no
quotidiano urbano da cidade, assumindo-se como potenciais plos de atrao. Esta no uma
situao particular de Lisboa, visto ter origem em fenmenos transversais a muitas das principais
cidades dos pases desenvolvidos. sobre esses fenmenos que procura refletir o presente captulo.
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
1 O PAPEL DA SOCIEDADE
6
1 TRANSFORMAO DA CIDADE CONTEMPORNEA
Paralelamente, regista-se uma tendncia clara de ruptura com o centro e procura das periferias. O
centro, que constituiu sempre um referencial de primeira importncia na caracterizao das
aglomeraes urbanas (Domingues, 2002: 85), sofreu uma centrifugao das suas funes
principais (econmicas, culturais, administrativas, de lazer, etc.), perdendo o seu carcter
polarizador. O congestionamento (no apenas virio mas tambm do ponto de vista do edificado) e a
emergncia de novos cones urbanos foram tambm factores determinantes na descentralizao da
vida urbana que catalisaram o crescimento centrfugo e descontnuo da urbanizao, dando origem
a territrios urbanos compsitos, fragmentados, descontnuos e geograficamente extensos
(Domingues, 2002: 87).
Como afirma Domingues (2002), o conceito de periferia tem sido lentamente alterado: segundo uma
viso mais clssica, a periferia assume um carcter negativo, de patologia urbana, associado ao
crescimento residencial especulativo, ideia esta que considera a periferia como um anel residencial
regulado pela dinmica do centro e que j no se coaduna com a realidade. Hoje em dia, as
cidades, e especificamente Lisboa, caracterizam-se por um conjunto de acontecimentos urbanos que
se estendem indefinidamente pelo territrio, no sendo linear a identificao dos limites da cidade.
O desenvolvimento dos ncleos perifricos tem vindo a criar novos referenciais urbanos (...) que
passam a ter uma relao tensa, misto de complementaridade e de concorrncia com os centros
tradicionais (Domingues, 2002: 86). Define-se, assim, o conceito de policentrismo urbano, que se
traduz na pulverizao da condio central, criadora de novas centralidades e de novos pontos de
referncia.
O surgimento de centralidades urbanas est associado criao de uma identidade prpria que as
caracteriza e, para isso, para alm de ter bem resolvidas as questes de mobilidade e acessos, tem
de incluir funes urbanas diversificadas (habitao, servios, escritrios, comrcio, lazer) bem como
elementos iconogrficos prprios, geradores de vivncias urbanas. O espao pblico deve ser
encarado como o principal elemento ordenador e deve integrar-se na estrutura ecolgica da cidade.
Assim, as centralidades urbanas no procuram desligar-se dos centros e/ou das restantes
centralidades da cidade, s sobrevivendo se integradas num sistema de continuidade com a
envolvente, do ponto de vista virio, do espao pblico e ecolgico.
7
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
O aparecimento destas potenciais centralidades tem, no entanto, vindo a evidenciar zonas de tenso
e de descontinuidade no territrio, que se devem ao facto de cada uma delas procurar autonomia em
relao envolvente, em vez de procurar integrar-se numa lgica de continuidade.
Esta continuidade deve ser procurada no com base numa soluo global ou no desenho
homogneo de um mesmo troo de cidade, mas sim ser evidenciada em eixos estruturantes
transversais a vrias realidades urbanas e capazes de as cerzir atravs da criao de relaes
sequenciais ou do encadeamento das diferentes partes.
Enquanto no for possvel caminhar continuamente entre as diferentes partes de uma mesma
cidade, estas nunca vo poder assumir-se como novas centralidades dessa cidade, uma vez que no
pertencem sua lgica urbana, contribuindo, pelo contrrio, para a consolidao de um territrio
fragmentado, ou seja, um territrio em que a malha urbana se encontra desligada da estrutura
ecolgica e de espaos pblicos, e em que a estrutura viria se assume como a grande soluo para
o dilogo entre as diferentes partes e at para as dificuldades de origem biofsica que o territrio
apresenta.
A continuidade urbana consiste, ento, em encontrar uma lgica comum para o funcionamento
simultneo de todas as realidades pertencentes cidade ao longo de toda a sua extenso. Este ser
um aspecto essencial, como se ver adiante, para a requalificao da rea de Estudo.
8
2
ANLISE DO TERRITRIO
Visando uma anlise mais completa e estruturada do territrio onde se insere o Projeto Urbano
desenvolvido, estabeleceu-se uma rea de Estudo e uma rea de Interveno. Deste modo, o
presente captulo encontra-se dividido em duas partes: uma primeira dedicada rea
envolvente da interveno, procurando identificar as suas principais caractersticas e situaes
relevantes; e a segunda dedicada, ento, a um estudo mais detalhado da rea de Interveno,
reunindo-se os meios necessrios ao desenvolvimento da proposta.
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
2.1
CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
A COROA NORTE-POENTE
1 LOCALIZAO
A rea de Estudo, que corresponde Coroa Norte-Poente da cidade de Lisboa, destaca-se pela sua
proximidade cidade consolidada, ao mesmo tempo que se encontra distanciada e dissociada dela,
devido a vrios factores sobre os quais se pretende refletir ao longo do presente relatrio: diferentes
lgicas de urbanizao, introduo de grandes infraestruturas virias, tempos de crescimento mais
curtos e mais recentes, entre outros.
Fi g. 1
Delimitao das
reas de anlise LOURES
Fonte: Adaptao de maps.google.pt
ODIVELAS
AMADORA
OEIRAS
rea de estudo
rea de interveno
10
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Depois da reconquista de Lisboa aos Mouros em 1147, o territrio a norte da cidade de ento
passou a pertencer ao Rei, que iniciou uma poltica de doao de terras a nobres e a ordens
militares e religiosas, criando alianas e recompensando prestaes de servios. Este sistema de
sociedade feudal funcionou ao longo de toda a Idade Mdia, contribuindo para a formao de um
conjunto de quintas nobres ligadas a atividades agrcolas e, consequentemente, para a fixao da
populao. A organizao fundiria deste territrio em parcelas de terrenos agrcolas , ainda hoje,
identificvel no territrio. Toda esta rea a norte dos limites da cidade passou a denominar-se, a
partir do sculo XV, Termo de Lisboa.
Em 1731 foram iniciadas as obras para a construo do Aqueduto das guas Livres, que entrou em
funcionamento em 1748 e veio resolver graves problemas de escassez de gua na cidade,
incentivando o aumento e a fixao da populao, o que se refletiu no crescimento dos aglomerados
habitacionais perifricos.
At ao sculo XVIII, toda a cidade e a sua periferia, se foram desenvolvendo de forma orgnica, sem
Planeamento Urbano, respondendo, apenas, ao crescimento demogrfico que se ia verificando.
11
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 2
Lisboa antes e depois do
terramoto de 1755
Fonte: FRANA, Lisboa
Urbanismo e Arquitetura, 2005
Esta primeira fase, que ficou conhecida como pombalismo, comeou pela anlise de diferentes
hipteses capazes de responder de imediato necessidade de reconstruir uma cidade
completamente arrasada pelo terramoto e cuja lgica centrpeta e cartesiana se prolongou at aos
finais do sculo XIX.
Em 1840, d-se a extino do Termo de Lisboa, dividindo-se a coroa norte em dois novos concelhos:
Olivais a nascente e Belm a poente. O concelho dos Olivais limitado a poente por Odivelas,
Ameixoeira, Lumiar e Campo Grande. No limite nascente do concelho de Belm ficam ento os
territrios adjacentes: Amadora, Pao do Lumiar, Carnide e Benfica. Os limites da cidade voltam a ser
pensados em 1855, ano em que todas estas freguesias so reintegradas no concelho de Lisboa,
limitado, agora, a norte pela Estrada Militar e pela Estrada da Circunvalao (ver mapas em anexo).
Fi g. 3
Evoluo dos
limites de Lisboa
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
OLIVAIS
TERMO DE
LISBOA
BELM
Lisboa
12
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Fi g. 4
Mancha urbana de
meados do sculo XIX a 1930
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
Dado o perodo de crescimento econmico que se atravessava, esta poca caracterizou-se pelo
investimento em obras pblicas que visavam o melhoramento da capital, inicialmente comandadas
por Fontes Pereira de Melo, primeiro Ministro das Obras Pblicas.
No incio do sculo XX, a malha construda de Lisboa estava ainda maioritariamente disposta ao
longo do rio Tejo. A coroa norte resumia-se aos pequenos aglomerados histricos, que serviriam de
base para o seu crescimento ao longo deste sculo. As suas quintas agrcolas continuavam a
assegurar o abastecimento de bens alimentares da cidade. Os diferentes ncleos histricos
encontravam-se j ligados entre si e ao centro da cidade pelas estradas antigas, que esto hoje
integradas na rede viria de Lisboa.
13
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
No Plano de Ressano Garcia aparece, pela primeira vez, a representao de uma circular que
circunscreve o territrio a norte, que acabou por s ser construda num contexto posterior (v. infra,
Fig.7) e corresponde, sensivelmente, Av. de Ceuta e 2. Circular.
Fi g. 5
Apesar de todas as inovaes e desenvolvimentos que caracterizaram o fim do sculo XIX e incio do
sculo XX a nvel de urbanismo, esta foi uma poca pouco feliz no que respeita arquitetura do
edificado, uma vez que no houve uma linha orientadora definida pela Cmara Municipal, tendo sido
grande parte da construo entregue a privados.
14
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
No incio do Estado Novo, com o Ministrio das Obras Pblicas a cargo de Duarte Pacheco, volta a
assistir-se a uma viragem na forma de encarar o territrio urbano. O urbanista tienne De Grer o
responsvel pelo primeiro Plano Diretor Municipal de Lisboa cujo objetivo principal era articular a
cidade consolidada com a rea que a envolvia, organizando e equilibrando o crescimento da cidade
para Norte. Na base deste processo estava a opo de a Cmara Municipal assumir a iniciativa e o
poder exclusivo de urbanizao da rea concelhia, como explica Frana (2005: 93). O Plano
apresentou, pela primeira vez na Histria do urbanismo de Lisboa, uma viso integral do territrio,
incluindo os aglomerados histricos perifricos numa lgica de expanso radial da cidade.
A uma escala alargada, o Plano consistiu na criao de um conjunto de eixos radiais entroncados nos
grandes arruamentos citadinos que conduzem s diferentes sadas da cidade, tendo sido essenciais
para o desenvolvimento posterior da Coroa Norte-Poente. Estes so atravessados transversalmente
por circulares, gerando uma nova rede de mobilidade. As infraestruturas de transporte assumem,
tambm pela primeira vez, algum relevo no desenho da cidade. Criou-se, ento, uma matriz de
desenvolvimento da cidade que condicionou os planos realizados durante as dcadas seguintes.
PORTO
Fi g. 7
PORTO
PORTO Plano Diretor de De Grer
a (1948)
QUELUZ
SINTRA 2 Fonte: pdm.cm-lisboa.pt;
FRANA, Lisboa
b
Urbanismo e Arquitectura, 2005
4
3
c Avenidas existentes
SINTRA
d
Avenidas propostas
ESTORIL
CASCAIS 1
Bairros municipais
Bairros econmicos
ESTDIO
Caminho de ferro
III
DAFUNDO
Sadas de Lisboa
15
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 8
Mancha urbana de
meados do sculo XX a 1990
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
1. Como reflexo de um modernismo tardio, nos anos cinquenta e sessenta surgiram os primeiros
planos para os Olivais e Chelas. A nova gerao de arquitetos comeou a questionar a forma de
16
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
pensar a cidade incutida pelo Estado Novo e pelo Plano de De Grer: deixou de fazer sentido a
diferenciao entre a fachada principal e as traseiras de acordo com o nvel social de quem as
habita, ficando ultrapassada, tambm, a ideia de logradouro. Os novos bairros apresentavam,
tendencialmente, um edificado em banda, sem uma orientao preferencial. Os arquitetos
quiseram pr em prtica as suas ideias sem todos os condicionamentos impostos, sendo eles a
impor as regras de planeamento.
2. Na coroa poente, os bairros perifricos como Carnide e Benfica, passaram a ser vistos como uma
oportunidade para a especulao imobiliria, que no era possvel nos Olivais ou em Chelas,
onde tudo era devidamente planeado e controlado. Para alm de todo o espao fsico que tinham
disponvel, o facto de os acessos ao centro da cidade estarem j garantidos pelas estradas
antigas constituiu uma grande vantagem, uma vez que tornou desnecessrio o investimento do
Estado em grandes infraestruturas, numa altura em que estava focado na construo a nascente.
A Coroa Norte-Poente comea, deste modo, a crescer exponencialmente, entrando-se num perodo
de construo densa e avulsa.
O prolongamento desta situao acaba por resultar num congestionamento das estradas antigas e
na necessidade de integrar os novos bairros numa rede de acessos principal. Assim, de acordo com
o arquiteto Nuno Loureno (2010: 156), assiste-se agora ao planeamento da rede de acessos com
base numa necessidade funcional causada pela intensidade de edificao, sem programao
sequencial de cariz urbanstico e desligada de preocupaes com as relaes urbanas que cria, ao
contrrio do que tinha vindo a acontecer com os grandes projetos urbanos, como a reconstruo da
Baixa da cidade, as Avenidas Novas e o prprio plano de Alvalade, j resultado do Plano de De
Gror, em que a urbanizao foi sempre encarada a par da edificao, resultando numa malha
urbana contnua at ao Campo Grande.
8
Fi g. 9
4
Evoluo da
5
9
3
6
7
rede viria na AEP
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
2
11
10
IV ATUALIDADE
Fi g. 1 0
Bairros como Benfica, Carnide, Ameixoeira, Lumiar, apresentam-se como reas de grande potencial
do ponto de vista urbanstico, no s devido sua localizao e a estarem inseridos numa rede de
acessibilidade viria e de transportes pblicos, mas tambm sua capacidade de resposta s
exigncias programticas da cidade contempornea anteriormente referidas (v. supra, 1-1), que se
prende com a existncia de espao fsico ainda descongestionado. Para alm dos grandes bairros
habitacionais, comearam j a aparecer aqui vrios edifcios de escritrios e novos equipamentos e
servios (hotis, restaurantes, cinemas, centros comerciais, etc.) destitudos, no entanto, de
identidade urbana, dadas as evidentes relaes de descontinuidade face cidade envolvente.
O subrbio gerou a proliferao e extenso do solo construdo com modificao dos modelos
espaciais e urbansticos. A rua passa a ser um mero percurso. A praa deixa de ser um lugar
reservado ao encontro e vida social e, por falta de utilizao, transforma-se num simples largo. O
quarteiro abandonado, enquanto a baixa densidade e a casa unifamiliar se revelam sem fora nem
estrutura para construir o verdadeiro espao urbano. A arborizao e a vegetao substituem as
relaes do edificado com o espao urbano. A caracterizao cuidada do espao colectivo
substituda pela qualificao do espao privado. (Lamas, 2000).
Entra-se assim numa fase em que se procura mais a valorizao e requalificao do que j foi feito
do que a expanso indiscriminada. Isto inclui, no s, a reabilitao de bairros histricos mas
tambm, e principalmente, a qualificao das centralidades emergentes, sendo necessrio conferir-
lhes alguma identidade urbana e inclu-las numa estrutura de continuidade com a cidade consolidada
at ao Campo Grande.
neste contexto, e perante estas necessidades, que se torna da maior relevncia o Projeto Urbano
desenvolvido.
18
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
3 ESTRUTURA VIRIA
A rede viria tem assumido um papel muito relevante no territrio em estudo, no s do ponto de
vista do desenho mas tambm no que diz respeito ao seu desenvolvimento, de duas formas
aparentemente contraditrias:
! tem determinado as reas a urbanizar, na medida em que essa urbanizao ocorre no interior
dos grandes eixos virios, sendo eles responsveis pela prpria definio dos limites do territrio
e dos novos bairros que se vo formando;
! determinada em funo do aparecimento de novos aglomerados com necessidades de acessos.
Estes fenmenos so, eles prprios, reveladores da falta de urbanizao do territrio, uma vez que o
planeamento da rede viria autnomo e dissociado do planeamento do edificado, procurando
apenas cumprir a sua funo de garantir os acessos necessrios e desligando-se de uma
preocupao com as relaes que cria com a envolvente.
Fi g. 1 1
2. CIRCULAR
AV. LUSADA
A funo das vias estruturantes deveria ser a de ligar diferentes pontos de Lisboa aos concelhos
adjacentes, enquanto que as vias de distribuio principal fariam a transio deste tipo de vias para
a Rede Local. No entanto, a Rede Fundamental passou a ser utilizada como ligao entre bairros
vizinhos, o que demonstra uma ineficincia da Rede Local.
19
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Apesar desta situao, as vias da Rede Fundamental continuam a ser desenhadas como tais, no
assumindo o seu carcter urbano. Assim, tm-se presentes, no meio da cidade, grandes eixos
exclusivamente virios que at podem ter sido pensados como parte da Rede Fundamental mas que
so utilizados como Rede Local, como o caso da 2. Circular, da Av. Lusada ou mesmo do Eixo
Norte-Sul. Este tipo de vias tem gerado e acentuado descontinuidades urbanas na coroa norte de
Lisboa, dificultando, no s a mobilidade pedonal, mas tambm a criao de relaes urbanas entre
as duas margens da mesma via.
Por outro lado, criou-se ainda um outro problema: o aparecimento indiscriminado, e crescente, de
grandes ns virios em pleno meio urbano. So exemplo disto os cruzamentos da 2. Circular com a
Av. Lusada e com o Eixo Norte-Sul. Estes, embora eficazes do ponto de vista rodovirio, impedem a
articulao da mobilidade rodoviria com a pedonal, dificultando a criao de uma lgica comum
entre elas. A rea ocupada por estes ns, que ainda bastante significativa, perde todo o seu
potencial de rea urbana, passando a classificar-se como rea destinada a barreiras fsicas
continuidade urbana.
20
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
4 REAS DE DESCONTINUIDADE
Como tem vindo a ser descrito, todo o territrio em anlise fortemente marcado por grandes reas
descaracterizadas que funcionam como barreiras ou cortes na malha urbana. Materializam-se, na
maioria dos casos, em grandes infraestruturas virias mas podem corresponder tambm a vazios
expectantes, espaos de utilizao limitada, zonas devolutas ou topograficamente complicadas, etc.
Estas reas tm um impacto muito forte na organizao do territrio, dando origem a uma malha
fragmentada, composta por vrias situaes urbanas independentes que no se conseguem
relacionar entre si.
Fi g. 1 2
Descontinuidades na AEP
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
Vazios expectantes ou de construo devoluta Quintas histricas de acesso privado Espaos em funcionamento mas de utilizao limitada
21
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
5 ESTRUTURA EDIFICADA
Seguidamente, olhar-se- para os diferentes ncleos com a conscincia de que funcionam como
peas do mesmo puzzle e de que contribuem, todos juntos, para a caracterizao de um todo.
Com base nesta anlise foram tiradas concluses acerca da estrutura edificada da coroa norte-
poente de uma forma global.
Os ncleos analisados procuram identificar diversas situaes urbanas da coroa norte de Lisboa.
Todos eles tm em comum a sua natureza agrcola e a localizao perifrica mas, ao mesmo tempo,
prxima da cidade consolidada.
Enquanto alguns tiveram origem num aglomerado histrico que se desenvolveu em torno de um eixo
principal e sofreram grandes alteraes com o fenmeno de expanso da cidade no ltimo quarto de
sculo, outros so apenas resultado deste fenmeno de expanso. O tema das descontinuidades na
malha urbana est presente nos vrios casos analisados, procurando-se refletir acerca dos seus
efeitos nos ambientes do ncleo e da forma como essas descontinuidades so, ou no, contornadas.
PAO DO LUMIAR
Fi g. 1 3
BRANDOA
Sistema de ncleos PONTINHA LUMIAR
ALFORNELOS TELHEIRAS
AMADORA
Ncleos analisados
22
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Os limites considerados no correspondem a limites oficiais das freguesias, mas apenas a situaes
urbanas limite ou barreira, tendo os ncleos sido separados de acordo com a mancha urbana que
produzem. Esta anlise foi elaborada com especial incidncia nos seguintes factores: localizao e
limites, breve enquadramento histrico e morfologia, e edificado (principais funes e equipamentos
existentes). Procurou-se, desta forma, identificar semelhanas e diferenas entre os vrios ncleos e
perceber as suas repercusses na vivncia de cada um e na cidade como um todo.
Benfica
1. LOCALIZAO E LIMITES
Benfica marca o extremo ocidental do concelho de Lisboa, materializado pela CRIL. Para alm dos
eixos virios, existentes a poente e a nascente, este ncleo limitado por acontecimentos de outras
naturezas: a norte, para alm da Av. Lusada, o cemitrio de Benfica e a Quinta da Granja separam-
no de Alfornelos e Carnide, respectivamente; a sul existe a ferrovia correspondente linha de Sintra
que o separa da Buraca.
Fi g. 1 4. 1
Localizao na AEP
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
Fi g. 1 4. 2
Limites do ncleo
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
Mais uma vez, olhando para a planta de Silva Pinto, se destaca o desenvolvimento em torno de um
eixo principal, a Estrada de Benfica, que garantia a ligao do Palcio da Palhav (atual embaixada
de Espanha) s Portas de Benfica e que depois se prolongava at Sintra. ainda visvel a marcao
de outros alinhamentos que atualmente se mantm, embora o edificado histrico esteja j muito
pouco presente.
Apesar de ser formado por um conjunto de diferentes malhas e situaes com tempos tambm eles
diferentes, este ncleo encontra-se bastante consolidado. Os dois eixos centrais (Estrada de Benfica
e Av. Do Uruguai), perpendiculares entre si, contribuem para a distribuio dos principais servios
23
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
dentro do ncleo, permitindo tambm uma estrutura de espaos pblicos, que apesar de orgnica e
sem planos urbanos, tem criado vivncias e ambientes muito prprios.
Fi g. 1 4. 3
Levantamento topogrfico
de Silva Pinto (1904-1911)
Fonte: AML
Fi g. 1 4. 4
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
Fi g. 1 4. 5
Fi g. 1 4. 6
Distribuio de funes
24
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Alfornelos
1. LOCALIZAO E LIMITES
Alfornelos uma urbanizao localizada no interior de eixos virios que se situa no limite nascente
do concelho da Amadora, a norte de Benfica, freguesia na qual esteve integrado. O acesso principal
a partir de Lisboa feito pela Estrada da Correia, onde existem dois ns virios sob a forma de
rotunda que articulam as grandes vias que envolvem este ncleo.
A composio natural do terreno contribuiu para a organizao e delimitao do ncleo, bem como
para o desenho das artrias virias que o envolvem, que se situam no limite de duas colinas: uma a
nascente, do lado da Pontinha e outra a noroeste, junto Brandoa.
Fi g. 1 5. 1
Localizao na AEP
Fi g. 1 5. 2
Limites do ncleo
O aparecimento do que viria a ser o seu primeiro ncleo urbano, deu-se no incio do sculo XX, por
substituio de quintas e terrenos de cultivo por casas para habitao. No entanto, todo o processo
de urbanizao da rea como ela se encontra atualmente ocorreu, de forma muito rpida, nas
ltimas dcadas do mesmo sculo, procurando responder s necessidades habitacionais da
populao.
O ncleo organiza-se em funo da rede viria, cuja funo se esgota na resoluo das necessidades
da mobilidade rodoviria. No se verifica a presena de uma via volta da qual se organizam os
servios, mas sim de uma via que funciona como via de distribuio para o interior do ncleo,
pontuada por trs rotundas que acedem diretamente s ruas de acesso entrada nos edifcios.
Verifica-se, assim, a total ausncia de uma hierarquia viria adequada e articulada com as principais
funes e com o espao pblico.
25
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 1 5. 3
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
Na fronteira sul existe, ainda um aglomerado de antigas moradias, algumas bastante degradadas.
Fi g. 1 5. 4
Fi g. 1 5. 5
Distribuio de funes
26
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Pontinha
1. LOCALIZAO E LIMITES
A Pontinha ocupa a rea sul do concelho de Odivelas, situando-se junto ao limite ocidental de Lisboa.
Os seus limites so, maioritariamente, reas descaracterizadas, que a norte se justificam pelo declive
acentuado do terreno. A poente, a Estrada da Circunvalao, separa a Pontinha do Concelho de
Lisboa.
Fi g. 1 6. 2
Localizao na AEP
Fi g. 1 6. 1
Limites do ncleo
Antes dos processos de urbanizao do final do sculo XX, toda a rea da Pontinha, estava dividida
em quintas e casais, predominando um ambiente e uma paisagem completamente rural.
27
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 1 6. 3
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
Fi g. 1 6. 4
Fi g. 1 6. 5
Distribuio de funes
28
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Carnide
1. LOCALIZAO E LIMITES
Carnide uma das freguesias pertencente ao limite norte do concelho de Lisboa, demarcado por um
declive acentuado por detrs do cemitrio e do Bairro Padre Cruz. Na realidade, toda a rea entre a
Av. Cidade de Praga e o Bairro Padre Cruz funciona como um limite do ncleo, uma vez que separa
dois ambientes distintos muito prprios e reveladora do limite dos processos de urbanizao que
tm vindo a ocorrer em Carnide. Os restantes limites da freguesia so assumidos por eixos virios: o
Eixo Norte-Sul a nascente e a Av. Lusada e a 2 Circular a sul.
Fi g. 1 7. 1
Localizao na AEP
Fi g. 1 7. 2
Limites do ncleo
A planta de Silva Pinto demonstra a origem muito clara do ncleo no aglomerado histrico que se
desenvolveu em torno da Rua Direita, a atual Rua Neves da Costa, que surge no prolongamento da
Estrada da Pontinha. O interior deste conjunto tem-se mantido quase intacto, bem como o espao
verde pertencente s antigas quintas que o integram, que ocupa uma grande rea da zona central
do ncleo e que, apesar do seu potencial como parte da estrutura ecolgica da cidade, se encontra
em desuso e encerrado nos muros antigos.
Com o seu desenvolvimento urbano, este aglomerado foi sendo, progressivamente, envolvido por
diferentes realidades, a partir das quais se torna clara a ausncia de um Plano, uma vez que no
foram tidas em conta as relaes que estas novas situaes estabelecem com o existente e entre
elas.
Assim, o ncleo apresenta uma morfologia dispersa, no sendo possvel reconhecer qualquer tipo de
malha ou regra. Esta situao acompanhada pela ausncia de uma hierarquia viria adequada,
sendo de salientar a presena da Av. Cidade de Praga, qua atravessa o territrio, assumindo-se ela
29
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
prpria como um limite do ncleo, uma vez que o territrio a norte desta via se encontra totalmente
descaracterizado.
Fi g. 1 7. 4
Levantamento topogrfico de
Silva Pinto (1904-1911)
Fonte: AML
Fi g. 1 7. 3
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
O ncleo de Carnide integra uma grande variedade de atividades, equipamentos e servios, que
contrasta com a precariedade do espao pblico e da rede pedonal.
Por outo lado, se existem vrios bairros habitacionais que surgiram avulso, como resposta
especulao imobiliria verificada nesta rea no final do sculo XX, verifica-se tambm a presena de
edificado histrico, cujas funes tm sido adaptadas s necessidades atuais e que caracterizam o
ambiente deste ncleo.
Fi g. 1 7. 6
Fi g. 1 7. 5
Distribuio de funes
30
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
S. Domingos de Benfica
1. LOCALIZAO E LIMITES
S. Domingos de Benfica uma freguesia do concelho de Lisboa com os limites muito evidentes.
Localiza-se no limite sul da rea de estudo, junto ao Parque Florestal de Monsanto, do qual se
encontra separado pelo eixo ferrovirio pertencente linha de Sintra. A norte e a nascente encontra-
se circunscrito pelos eixos virios correspondentes 2 Circular e ao Eixo Norte-Sul,
respectivamente.
Fi g. 1 8. 2
Localizao na AEP
Fi g. 1 8. 1
Limites do ncleo
O desenvolvimento inicial deste ncleo ocorreu ao longo da Estrada da Luz e da Estrada de Benfica,
que eram dois dos principais eixos de ligao do centro periferia. Apesar de se terem mantido,
estas vias no assumem j o mesmo papel na mobilidade rodoviria, tendo perdido fora e destaque
face s alternativas virias que o final do sculo XX trouxe a este territrio. O exemplo mais evidente
a Avenida Lusada, que no permite atravessamentos entre as suas margens e atravessa o ncleo
transversalmente. O seu cruzamento com o Eixo Norte-Sul e com a Estrada da Luz feito em viaduto,
no cortando por completo a mobilidade pedonal entre a metade norte a metade sul do ncleo.
Fi g. 1 8. 4
Levantamento topogrfico de
Silva Pinto (1904-1911)
Fonte: AML
Fi g. 1 8. 3
Morfologia do ncleo
31
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
3. EDIFICADO
Neste ncleo, tal como em Benfica, a herana histrica est presente, apenas, a nvel morfolgico,
tendo a maioria do edificado sido substitudo por quarteires de habitao com edifcios de 5 a 10
pisos com comrcio no piso trreo.
Fi g. 1 8. 5
Fi g. 1 8. 6
Distribuio de funes
Telheiras
1. LOCALIZAO E LIMITES
Telheiras um bairro da freguesia do Lumiar mas que, devido sua identidade muito prpria e pelos
seus limites to evidentes, se considerou relevante analisar separadamente. Este ncleo limitado
por eixos fortemente virios que dificultam a mobilidade pedonal entre ele e a sua envolvente, que s
possvel em determinados pontos.
32
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Fi g. 1 9. 1
Localizao na AEP
Fi g. 1 9. 2
Limites do ncleo
A aldeia de Telheiras faz parte do conjunto de aglomerados histricos da coroa norte. At aos
anos 60 manteve-se como tal, resumindo-se a um contnuo de casas em torno da Estrada de
Telheiras, que ligava o Lumiar a Carnide, e da Igreja Paroquial. A maior parte deste conjunto ainda
subsiste, apesar do desaparecimento das quintas cultivadas que o envolviam. Grande parte destas
construes no funcionam j como habitao, dando lugar a alguns equipamentos e servios
pontuais.
Na dcada de 70, a EPUL props um plano para esta rea, que incluiu a introduo de ruas largas e
arborizadas, espaos verdes e espaos livres destinados a receber equipamentos. Este plano criou
um novo eixo de urbanizao a Rua Professor Francisco Gentil paralelo estrada antiga,
originando um novo ncleo que torna imperceptvel a presena do edificado histrico.
33
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 1 9. 4
Levantamento topogrfico de
Silva Pinto (1904-1911)
Fonte: AML
Fi g. 1 9. 3
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
Este ncleo tem uma populao essencialmente jovem e apresenta uma vivncia bem mais
abrangente que os outros ncleos da coroa norte-poente, no sentido em que muita gente de outras
zonas da cidade se comea a deslocar a Telheiras, tanto de dia como noite, devido aos seus
equipamentos (grandes reas comerciais, escola primria e secundria, biblioteca, correios, etc.) e
restaurantes. A introduo na rede de metropolitano, em 2002, permitiu que isto se generalizasse,
tendo sido essencial para que Telheiras se transformasse naquilo que hoje. A rea em torno da
estao de metro , atualmente, um dos espaos pblicos mais relevantes do ncleo.
Fi g. 1 9. 6
Fi g. 1 9. 5
Distribuio de funes
34
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Lumiar
1. LOCALIZAO E LIMITES
Por se desenvolver ao longo de um dos principais eixos de sada da cidade a Rua do Lumiar,
prolongamento da Alameda das Linhas Torres ganhando importncia devido ao papel que assumia
na entrada de produtos provenientes dos concelhos adjacentes. Devido ao incremento das
necessidades atuais de escoamento de trfego introduziram-se dois elementos virios marcantes: a
Av. Padre Cruz, que delimita o ncleo a poente, separando-o de Telheiras e o Eixo Norte-Sul, cujo
cruzamento com a Av. Padre Cruz e a Calada de Carriche transformam a rea poente do ncleo
numa zona de grande intensidade viria.
A sul, a 2 Circular separa-o da zona do Campo Grande e Alvalade. Os seus limites norte e nascente
so pouco precisos, acabando por se misturar com os bairros envolventes.
Fi g. 2 0. 1
Localizao na AEP
Fi g. 2 0. 2
Limites do ncleo
O Lumiar, sendo um dos aglomerados histricos da coroa norte da cidade, caracterizava-se pela sua
paisagem rural, onde predominavam as quintas de cultivo. O aglomerado histrico desenvolveu-se
paralelamente Calada de Carriche, ao longo da Rua do Lumiar e mantm o seu carcter e perfil
antigos, constituindo um eixo de interesse local no mbito do pequeno comrcio. Isto s foi possvel
porque o desenvolvimento urbano do Lumiar no final do sculo XX ocorreu em torno da Alameda das
Linhas Torres e da Av. Rainha D. Amlia, criando-se um outro bairro, a uma outra escala, que se
relaciona com o tecido envolvente. Esta situao semelhante que se verificou em Telheiras, em
que se manteve o ncleo histrico, devido mudana de centralizao do ncleo, tendo
desaparecido a maioria das quintas que o integravam para dar lugar nova urbanizao. Neste
caso, no entanto, ocorreu um desenvolvimento mais orgnico, em torno de uma estrada antiga,
35
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
enquanto que para Telheiras foi produzido um Plano especfico que inclua a criao de um novo eixo
de desenvolvimento.
Atualmente, estes dois aglomerados o histrico e o novo encontram-se separados pelo Eixo
Norte-Sul, apesar de a sua presena neste ponto ser mais perturbadora em planta do que na
realidade, uma vez que este troo foi feito em viaduto, no constituindo uma barreira fsica
mobilidade no interior do ncleo.
A Estrada da Torre, onde permanecem construes antigas, assume tambm um papel relevante na
morfologia do ncleo.
Fi g. 2 0. 4
Levantamento topogrfico de
Silva Pinto (1904-1911)
Fonte: AML
Fi g. 2 0. 3
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
36
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Fi g. 2 0. 6
Fi g. 2 0. 5
Distribuio de funes
Pao do Lumiar
1. LOCALIZAO E LIMITES
Ao contrrio dos restantes ncleos analisados, o Pao do Lumiar no limitado por nenhum grande
eixo virio ou por reas vazias. O facto de apresentar um carcter histrico to acentuado e de
incluir vrias quintas ainda em funcionamento faz com que os limites deste ncleo se encontrem
naturalmente delineados, apesar de com uma definio pouco precisa.
Fi g. 2 1. 1
Localizao na AEP
Fi g. 2 1. 2
Limites do ncleo
37
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Desenvolve-se ao longo de um eixo transversal aos eixos de sada da cidade a Estrada do Pao do
Lumiar. Este eixo de grande importncia histrica, uma vez que ligava o Lumiar a Carnide, mas tem
vindo a perder relevncia, uma vez que os novos eixos virios desempenham, atualmente, essa
funo e que os limites destes dois ncleos sofrem de uma descaracterizao do ponto de vista do
espao pblico e da mobilidade pedonal que inviabiliza a utilizao preferencial deste eixo.
Este um ncleo que mantm, quase na integra, o seu carcter histrico. O antigo ncleo
habitacional, conserva ainda a sua morfologia, em torno da Rua Direita, includa na Estrada do Pao
do Lumiar, que se abre dando lugar a um largo que era o espao pblico de eleio do aglomerado.
Fi g. 2 1. 3
Levantamento topogrfico de
Silva Pinto (1904-1911)
Fonte: AML
Fi g. 2 1. 4
Morfologia do ncleo
3. EDIFICADO
Parte do edificado, quintas e edifcios religiosos, foi transformada em museu, o que tem vindo a
garantir a sua preservao e tem contribuindo para a manuteno de uma vivncia rural, rodeada, no
entanto, da crescente afirmao da cidade contempornea nos seus limites.
Fi g. 2 1. 5
Fi g. 2 1. 6
38
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Como a anlise da estrutura edificada dos ncleos demonstra, este territrio combina uma grande
variedade de funes ao longo da sua extenso.
A habitao tem um papel muito importante na malha edificada, uma vez que foi esta exigncia
programtica que despoletou o desenvolvimento da coroa norte nas diferentes fases da sua
evoluo, ou seja, tanto no sculo XVI, quando comearam a surgir os primeiros aglomerados, como
no final do sculo XX, quando a crise no sector imobilirio comeou a atrair a populao do centro
para a periferia e quando o xodo rural no resto do pas se comeou a refletir cada vez mais na
necessidade de responder s exigncias habitacionais em Lisboa.
Fi g. 2 2
Edifcios exclusivamente habitacionais Edifcios com comrcio no piso trreo Moradias Habitao social
Por outro lado, o territrio ainda marcado por uma grande quantidade de edifcios mais recentes
que o polvilham de diversos equipamentos, o que um factor essencial para a subsistncia de novas
centralidades urbanas, uma vez que, a par dos meios de transporte adequados, so eles os
responsveis pela deslocao de pessoas de outras zonas da cidade a estas novas reas.
39
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 2 3
Distribuio de
equipamentos na AEP
Geram-se, assim, vrios fluxos de pessoas que se distribuem pelo territrio de forma heterognea,
consoante o tipo de utilizao de cada rea. Considerou-se, para esta anlise, apenas os fluxos
referentes a equipamentos, uma vez que os referentes a habitao so mais homogneos,
ocorrendo, essencialmente, a partir do final da tarde at ao incio da manh. Esta situao verifica-se
tanto mais, quanto mais exclusivamente habitacional a rea for e menos servios l existirem.
Neste sentido, recorreu-se a trs categorias para caracterizar os fluxos que ocorrem nos diferentes
locais:
! fluxos diurnos, que correspondem a uma utilizao quotidiana e relativamente regular ao longo
do dia, como acontece em escolas, interfaces de transportes ou zonas comerciais;
! fluxos espordicos, que advm de usos, que apesar de no ocorrerem diariamente, originam
grandes massas de utilizao, como os estdios de futebol
! fluxos permanentes, que caracterizam utilizaes constantes tanto de dia como de noite, como os
hospitais.
40
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Fi g. 2 4
Distribuio de
fluxos na AEP
41
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
6 ESTRUTURA ECOLGICA
Integra:
Fi g. 2 5
! linhas de drenagem
Sistema Hmido
! bacias de recepo de guas pluviais
Fonte: Adaptao de pdm.cm-lisboa.pt
! zonas de ressurgncias hdricas
! zonas aluvionares e inundveis
! subsistema de transio fluvial-estuarino (superfcie
de contacto entre o fluxo proveniente dos sistemas
de drenagem pluviais e linhas de gua afluentes e o
fluxo proveniente do esturio do Tejo)
1. Parque de Monsanto
Fi g. 2 6
2. Arco Perifrico
8
Sistema Verde 2 3. Arco interior
Fonte: Adaptao de pdm.cm-lisboa.pt 4. Arco ribeirinho
9
3 5. Corredor Verde de Monsanto
4
6 6. Corredor Verde Oriental (Vales da Zona Oriental)
1 7. Corredor do Vale de Alcntara
5
7 8. Corredor da Alta e Lisboa
9. Corredor de Telheiras
4
A rea de Estudo est includa no Arco Perifrico, uma das unidades principais, que, juntamente com
o Parque de Monsanto, forma um sistema contnuo perifrico que contorna o concelho de Lisboa
pelo seu limite ocidental de norte a sul. Esta unidade tem sofrido grandes alteraes ao longo das
ltimas dcadas devido ao crescimento da cidade para norte que, na coroa poente, ocorreu de forma
no planeada (v. supra 2-2). Assim, a paisagem rural que aqui predominava at meados do sculo
XX tem sido progressivamente destruda pelas novas construes e loteamentos que se
desenvolveram ao longo das antigas povoaes suburbanas, e das suas quintas, hortas e azinhagas.
42
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
A fim de assegurar o equilbrio ecolgico no meio urbano e o apoio a atividades de recreio e lazer
da populao, as caractersticas naturais, culturais, paisagsticas e urbansticas dos espaos verdes
devem ser preservadas e valorizadas. (Regulamento do PDM 2012, art. 14.)
Neste sentido, torna-se necessrio alterar a tendncia atual, procurando conciliar o desenvolvimento
urbano com as estruturas rurais remanescentes, tirando partido delas no s para o bom
funcionamento ecolgico da cidade, mas tambm como forma de apoio a vrios usos indispensveis
ao seu bom funcionamento e ao sistema de mobilidade pedonal e ciclvel.
Na figura seguinte, apresenta-se a distribuio dos espaos verdes na rea de estudo, de acordo
com a classificao do Plano Diretor Municipal:
Fi g. 2 7
Distribuio de
Espaos Verdes na AEP
Consolidados: No consolidados
de recreio e produo de proteo e conservao
43
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
O sistema de espaos pblicos e de corredores pedonais tem sido, ao longo dos anos, uma questo
deixada para segundo plano no planeamento urbano de Lisboa, sobrepondo-se a preocupao com
a rede viria. Os passeios e praas da cidade foram sempre algo secundrio e nunca prioritrio,
cujas condies de degradao e de acessibilidade foram levando a que se tornassem elementos
evitados pelos utilizadores quando possvel.
No entanto, estes so elementos fundamentais para a cidade, uma vez que garantem a mobilidade
pedonal e contribuem para o estabelecimento de relaes de articulao entre as vrias realidades
urbanas, ajudando a criar a identidade dos lugares e a sua continuidade.
A anlise dos ncleos permitiu entender a situao do espao pblico nestas reas. Olhando para o
seu conjunto, comprova-se a inexistncia de uma rede pedonal apoiada em espaos pblicos que a
caracterizam e relacionam com a realidade onde se inserem. Apesar de haver alguns ncleos onde o
espao pblico ganha uma maior importncia, como Telheiras ou Benfica, esta realidade no
transversal a todo o territrio, pelo que mais uma vez se comprova o encerramento dos ncleos em
si prprios.
Uma forma de contribuir para a consolidao de uma rede pedonal na cidade a introduo de eixos
arborizados na sua estrutura. Estes, de acordo com o art. 16. do Regulamento do PDM em vigor,
correspondem a eixos pedonais e virios de uso pblico, marcados por sistemas lineares que
asseguram a continuidade da estrutura ecolgica, contribuindo para a qualificao do espao pblico
e para a melhoria da qualidade ambiental.
Fi g. 2 8
Distribuio de
Espaos Pblicos na AEP
8 SISTEMA DE CICLOVIAS
Enquanto que a mobilidade automvel foi sempre uma preocupao dominante no planeamento
urbano de Lisboa, a rede ciclvel foi sempre um tema pouco abordado, a par do sistema de espaos
pblicos e de corredores pedonais. No entanto, numa altura em que cada vez mais gente recorre
bicicleta no s por motivos de lazer mas tambm como meio de transporte mais econmico e no
poluente, esta tendncia tem vindo a inverter-se, comeando a aparecer novos percursos ciclveis.
Na coroa-norte da cidade, esta rede encontra-se ainda pouco desenvolvida, apesar de j estar
presente nas principais artrias.
Fi g. 2 9
Sistema de ciclovias na AEP
45
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
A existncia de uma boa rede de transportes pblicos tem sido importante para o desenvolvimento
urbano da coroa norte, garantindo a sua acessibilidade dos restantes pontos da cidade e
potenciando, assim, a integrao das reas perifricas na estrutura urbana da cidade consolidada,
originando novas centralidades neste contexto
A rede de transportes pblicos que serve a rea de estudo , essencialmente, composta pela Rede
de Metropolitano e a pela Rede de Transporte Rodovirio Colectivo, mais concretamente a rede de
autocarros urbanos da Carris, que se encontra j bastante desenvolvida nesta rea, como se pode
verificar na figura X. A sul, junto a Monsanto e atravessando Benfica, a linha frrea, que uma
infraestrutura com grande impacto no territrio, garante a ligao do centro da cidade a Sintra.
Quanto rede de metropolitano, que a mais simples e mais utilizada pelos utilizadores do centro
da cidade, considera-se que se encontra, ainda, pouco desenvolvida nesta rea, apesar do
desenvolvimento acelerado que tem tido nas ltimas dcadas. As linhas que a abrangem so
principalmente a linha verde e a linha azul, sendo que a linha amarela chega ao seu limite nascente.
At 1988, ano em que foi inaugurada a extenso da linha azul at estao Colgio Militar/Luz, esta
chegava, apenas, at Sete Rios. A linha chegou Pontinha no ano de 1997, passando por Carnide.
Em 1993, as linhas verde e amarela chegaram ao Campo Grande, que se passou a assumir como o
principal interface de transportes da coroa norte da cidade, conjugando o metropolitano com os
autocarros urbanos e suburbanos.
A estao de Telheiras, onde atualmente termina a linha verde, entrou em funcionamento em 2002.
Em 2004 a rede do Metropolitano de Lisboa ultrapassou, pela primeira vez, os limites do concelho,
com a extenso para norte das linhas azul e amarela. Foi inaugurado, na linha azul, o troo
Pontinha-Amadora Este, passando pela estao de Alfornelos e, na linha amarela, o troo que une o
Campo Grande a Odivelas, passando pelas estaes da Quinta das Conchas, Lumiar, Ameixoeira e
Senhor Roubado.
46
2.1 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
Fi g. 3 0
Sistema de
transportes pblicos na AEP
47
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
2.2
CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
O NCLEO DE CARNIDE
1 LOCALIZAO
O ncleo de Carnide foi o escolhido para o desenvolvimento do Projeto Urbano proposto. Ocupa uma
localizao central na rea de estudo, pelo que a resoluo de alguns dos seus problemas pode ser
de grande relevncia para toda a coroa.
Fi g. 3 1
AIP
48
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
2 CARACTERSTICAS BIOFSICAS
Segundo a classificao dos sistemas naturais de paisagem urbana, Carnide est integrado no
sistema Para-planltico Interior, que corresponde a um relevo pouco acentuado com ocupao
urbana relativamente dispersa e de volumetria reduzida.
Assim, est-se perante uma zona predominantemente plana, delimitada a poente pela cumeada em
que se integrava a antiga Estrada Militar e a nascente pela linha de festo que separa Telheiras do
Pao do Lumiar. A linha de gua que se situa no limite sul do territrio, parcialmente representada na
Fig. 70, tem sido fortemente afectada pelas grandes transformaes urbansticas que aqui tm
ocorrido nos ltimos anos. Esta uma das razes pelas quais as azinhagas existentes devem ser
preservadas tanto quanto possvel, visto que so j dos poucos sistemas de drenagem natural eficaz
desta rea.
Fi g. 3 2
75 a 80 m Altimetrias e fisiografia
85 a 90 m
90 a 95 m
95 a 100 m
100 a 105 m
105 a 110 m
110 a 115 m
Linhas de gua
Linhas de festo
49
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 3 3
Calcrio-argilosos
Aluvies
Areias
Calcrios
Argilas
Sendo a rea de estudo predominantemente plana, grande parte do terreno no tem uma orientao
solar bem definida. A orientao dominante , no entanto, o quadrante sul. Estas reas so as que
recebem maior quantidade de radiao solar e esto mais abrigadas de ventos dominantes pelos
festos a norte, pelo que so reas privilegiadas do ponto de vista do conforto ambiental e,
consequentemente, da produtividade vegetal.
Fi g. 3 4
Este
Sul
Oeste
Norte
50
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
3 CONTEXO HISTRICO
Carnide nasce de uma parquia rural rodeada de terrenos agrcolas. O primeiro povoamento
sistemtico ocorreu ao longo da Estrada da Pontinha, que rapidamente se tornou o principal eixo de
atravessamento. A localizao da Igreja Paroquial de So Loureno, cuja construo foi iniciada em
1342, est diretamente relacionada com esta estrutura viria primitiva, promovendo a facilidade de
acessos e de afluncia de pessoas.
Junto a este eixo, no Alto do Poo (que corresponde atualmente ao Largo do Coreto), situavam-se
tambm a Ermida do Esprito Santo, com uma pequena leprosaria anexada, e a Fonte do Machado,
cujas guas se acreditava terem propriedades curativas. Assim, Carnide assumiu-se, desde cedo,
como local de cultos religiosos, romarias, peregrinaes e outros ritos ligados s colheitas agrcolas
e comemoraes populares, que atraam ao local populao dispersa pela parquia e muitos
forasteiros.
No sculo XVI, com a doao da ermida e do pequeno hospital Ordem de Cristo, a freguesia ganha
prestgio, iniciando-se uma nova etapa (Calado e Ferreira, 1993: 21): a construo da Igreja e
Santurio de Nossa Senhora da Luz (1575-1596), projeto do arquiteto maneirista Jernimo de Ruo,
em substituio da ermida primitiva, e a construo de um hospital grande e moderno para servir os
peregrinos (inaugurado em 1618), onde hoje funciona o Colgio Militar.
Nasce, assim, um novo ncleo na freguesia - a Luz. Esta apresenta-se como uma unidade com
Histria prpria e com um modo de organizao e estrutura espacial distintos do restante ncleo
histrico. O stio da Luz composto por elementos mais dispersos, mas tambm mais
monumentais, dispostos em torno de um espao pblico central o largo da Luz , que rapidamente
se transformou no principal plo de atraco de festas e romarias da freguesia, apesar de no ser um
local destinado habitao. A construo de todo este conjunto atraiu muitos operrios e artfices a
Carnide, o que se traduziu num aumento da populao.
Existiam, tambm, vrias quintas e solares pertencentes nobreza e famlia real, que frequentavam
Carnide como local de lazer alternativo cidade.
Carnide comeou, ento, a tornar-se um local atraente para habitar, formando-se a aldeia de
Carnide. Esta foi implantada entre o Santurio de Nossa Senhora da Luz e a Igreja Paroquial de S.
Loureno, junto ao eixo principal, onde tinham surgido as primeiras habitaes. Os seus moradores
eram essencialmente artfices, serviais da nobreza e dos conventos e trabalhadores agrcolas.
Aparece, assim, uma nova unidade habitacional que obedece a um traado ordenado e que foi
sendo consolidada nos sculos seguintes.
51
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 3 5
Principais elementos
do ncleo histrico
4
2 3
5
Com o terramoto de 1755 (j referido supra em 2-2), apesar de alguns edifcios terem sido
atingidos, intensificou-se a deslocao para a Luz e Carnide (Calado e Ferreira, 1993: 23),
contribuindo para a consolidao da sua estrutura espacial e urbana: so construdos novos edifcios
de habitao e equipamentos e aparecem novos palcios e quintas, sofrendo os mais antigos
processos de remodelao e modernizao.
Em 1858, a Cmara de Belm promoveu a terraplanagem do alto do Poo, tapando a antiga Fonte
e demolindo a Ermida. Esta rea transforma-se, ento, no Largo do Coreto, onde a Rua Direita (atual
Rua Neves da Costa) se alarga, dando origem a um espao alongado que se torna o espao pblico
mais importante desta unidade.
52
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
Enquanto as ruas interiores se destinavam apenas habitao, a Rua Direita assume-se como o
espao primordial de circulao e relao com a envolvente, onde existia o pequeno comrcio e se
realizava a feira. Este um modelo comum de muitos dos aglomerados portugueses construdos nos
sculos XVI e XVII.
Os vrios conventos do sculo XVII aqui presentes tm, tambm, um papel relevante na estrutura
espacial e na dinmica da freguesia.
As quintas mais importantes (Calado e Ferreira, 1993: 49-50) distribuam-se ao longo das Estradas
da Luz, Correia e Pontinha e prximo das principais azinhagas: a da Fonte que estabelecia a ligao
Estrada de Benfica; a dos Cerejais e a do Serrado que saam da aldeia de Carnide no
prolongamento da Rua do Norte; e outras prximas dos caminhos que seguiam para o Lumiar e para
Telheiras. As mais importantes tm sido conservadas at atualidade, mas doutras, principalmente
das mais para norte, persistem apenas runas ou designaes toponmicas como a Horta Nova.
Fi g. 3 6
3
4
No sculo XIX, a fisionomia arquitectnica das residncias das quintas modificou-se, apresentando
referncias mais urbanas como no caso do palacete do largo da Luz, atualmente pertencente
Ordem dos Franciscanos de Portugal (Incio, 2009: 6). No mbito da arquitetura civil domstica
53
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
destaca-se a casa do Bispo de Lisboa, na Rua do Machado, n. 1, que foi reconstruda no sculo XIX.
Durante o mesmo sculo, fizeram-se obras de urbanizao do Largo da Luz, de melhoramento das
vias pblicas, e procedeu-se canalizao das guas a partir do Aqueduto para o chafariz pblico
que entrou em funcionamento em 1862. Em 1869, a transferncia dos enterramentos para o
cemitrio pblico de Benfica, retirou estas funes s igrejas conventuais e paroquial de Carnide,
contribuindo para melhorar o saneamento.
Comearam por aparecer vrios bairros habitacionais avulsos, mas com a construo do Centro
Comercial Colombo e do Estdio da Luz a sul e com a introduo do polo tecnolgico a norte, que
Carnide comea a assumir-se como uma freguesia de grandes contrastes tanto a nvel temporal,
como a nvel de escala urbana, como tambm de densidade de ocupao. Torna-se, ento,
necessrio garantir o acesso rpido e fcil a esta nova rea, pelo que se introduz no territrio a Av.
Lusada e a Av. Cidade de Praga, que se sobrepem malha e marcam a sua presena pelo seu
carcter vincadamente virio.
54
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
Carnide trata-se de um ncleo muito heterogneo a vrios nveis: funes que integra, datas e
lgicas de urbanizao, densidade de construo, tipologias virias e edificadas. Assim, analisando a
sua malha dispersa, da qual sobressaem acontecimentos autnomos desligados da envolvente,
possvel assinalar as seguintes situaes:
Fi g. 3 7
4
Principais situaes urbanas
em Carnide
3 4
5 2
4
4
55
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
2. As antigas quintas
A rea das antigas quintas - entre o centro histrico e a Av. Cidade de Praga - foi classificada pelo
PDM de 1994 como Quintas Integradas em rea Histrica. Este prev a necessidade de elaborao
de um Plano para a sua ocupao, que seria naturalmente vantajosa para o desenvolvimento da
freguesia, dada a sua localizao central. Aquela denominao foi mantida pelo PDM de 2012.
Atualmente o espao verde em questo est desligado de qualquer lgica de continuidade urbana e
mantendo-se a lgica de construo avulsa na sua envolvente, no sendo possvel tirar partido das
suas potencialidades. Para alm do declive natural do prprio terreno, uma das razes para esta
situao se ter vindo a manter a falta de tratamento dos muros de valor patrimonial que o limitam.
Junto Azinhaga do Serrado existe, ainda, um outro equipamento importante para o funcionamento
da freguesia o Teatro de Carnide.
3. O Plo Tecnolgico
O Plo Tecnolgico ocupa uma grande parte do territrio, classificada pelo PDM como rea de
Investigao e Tecnologia. Os edifcios que a integram encontram-se divididos entre as duas margens
da Av. Cidade de Praga, existindo uma via de ligao direta entre o plo nascente e poente por
debaixo desta.
Os bairros habitacionais coexistentes neste territrio so resultado de aes avulsas causadas pela
especulao imobiliria crescente no final do sculo XX. As diferenas da sua natureza so, mais uma
vez, reveladoras dos contrastes que se fazem sentir na freguesia at no que diz respeito s
tipologias de habitao. Para alm das moradias do ncleo histrico, existem condomnios privados
nos terrenos agrcolas remanescentes da Quinta das Barradas e no Bairro Novo de Carnide e
edifcios isolados em banda ou em torre na Quinta da Luz, na Quinta das Camareiras e na Horte
Nova.
A rea ocupada por estes elementos corresponde, sensivelmente, Zona Industrial, definida pelo
PDM de 1967, que se mantm at hoje.
56
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
O Terminal da Carris, juntamente com a estao de metro da Pontinha, forma um interface importante
na envolvente da rea de interveno.
O PMO incorpora algumas funes importantes para o Metropolitano de Lisboa mas as ferrovias que
dele fazem parte ocupam, atualmente, uma rea superior necessria, o que se tornou numa
barreira fsica que impede a continuao de uma estrutura urbana para norte.
57
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
5 ESTRUTURA URBANA
Fi g. 3 8
Estrutura viria na AI 1. Rua do Rio Tejo
Fonte: Imagem do Autor 2. Estrada do Pao do Lumiar
2
3. Avenida das Naes Unidas
1
4. Avenida Cidade de Praga
5. Azinhaga das Carmelitas
6. Rua do Seminrio
4
7. Estrada da Luz
3
8. Rua da Fonte
2
9. Estrada da Correia
5
10. Estrada da Pontinha
10 6
8
11. Avenida do Colgio Militar
9
7
11 12. Avenida dos Condes de Carnide
13
13. 2 Circular
12
AIP
58
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
Fi g. 4 0
Espao pblico
Eixos arborizados
Ciclovias em funcionamento
Estaes de metro
Estaes de autocarro
59
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
6 CONDICIONANTES
Para alm das condicionantes naturais do terreno e da rede de infraestrutura viria arterial, que so
realidades com as quais necessrio lidar ao desenvolver qualquer estratgia de interveno no
territrio, ainda necessrio ter em conta o Plano Diretor Municipal em vigor.
O novo PDM de Lisboa entrou em vigor a 31 de agosto de 2012. Este veio substituir o PDM de
1994, j desatualizado face s necessidades emergentes, pelo que se encontrava em reviso desde
2001.
Dos objetivos principais deste PDM, os mais relevantes no contexto da rea de interveno so:
! destacar a importncia do espao pblico e dos corredores pedonais e ciclveis na cidade, dando
especial ateno ao seu melhoramento e articulao com a estrutura verde, visando um aumento
de eficincia energtica;
! melhorar as redes de transportes pblicos, procurando diminuir o nmero de carros a circular;
! incentivar a reabilitao do edificado e a sua integrao nas estruturas urbanas existentes.
60
2.2 ANLISE DO TERRITRIO CARACTERIZAO DA REA DE INTERVENO
Fi g. 4 1
Planta de Qualificao do
Espao Urbano na AIP
Fonte: pdm.cm-lisboa.pt
Espaos consolidados:
Espaos a consolidar:
Rede Viria:
1. Nvel Rede Rodoviria Nacional
1. Nvel Rede Rodoviria Municipal
2. Nvel Rede Rodoviria Nacional
2. Nvel Rede Rodoviria Municipal
61
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Por ser um territrio com antecedentes histricos relevantes, grande parte do edificado ainda
presente est classificado como patrimnio histrico. Entre quintas, palacetes, fontes, igrejas e
conventos so vrias as funes que foram posteriormente atribudas a todos estes elementos que
so j parte integrante do territrio, indispensveis sua caracterizao.
Fi g. 4 2
Planta de Condicionantes:
patrimnio histrico
Fonte: pdm.cm-lisboa.pt
62
3
PROPOSTA
O desenvolvimento do Projeto Urbano para o territrio apresentado ocorreu em duas fases, que
correspondem a diferentes escalas de trabalho. Numa fase inicial trabalhou-se, em grupo, a escala
da cidade, procurando-se resolver as questes levantadas com base na anlise e interpretao das
diversas situaes urbanas. Numa fase seguinte, individualmente, procedeu-se ao trabalho de uma
escala mais aproximada.
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
3.1
ESTRATGIA GERAL
1 DEFINIO DO CONCEITO
Como ponto de partida, determinou-se que o principal objetivo seria encontrar uma forma de
relacionar as vrias realidades urbanas que constituem o territrio a intervir. Por realidades urbanas
entende-se, aqui, no os diferentes ncleos que o compem, mas sim as redes de estrutura viria,
de espao pblico e ecolgica, que funcionam, atualmente, de forma independente.
Neste sentido, comeou por se identificar as principais zonas de tenso, ou seja, as zonas que no
esto a ser aproveitadas para a cidade mas que, pelo contrrio, se encontram descaracterizadas e
por resolver. Juntamente com eixos vincadamente virios, este tipo de espaos gera
descontinuidades e fragmentaes no territrio, analisadas anteriormente no presente relatrio.
A marcao destas reas levou definio de um conjunto de bolsas que, associadas a eixos
estruturantes, se pretende que sejam a chave para a re-caracterizao da Coroa Norte-Poente, de
forma a garantir a sua vivncia como parte integrante da cidade de Lisboa e inserida numa lgica de
continuidade urbana em relao malha consolidada at ao Campo Grande. importante realar a
ideia de que no se pretende com continuidade urbana dizer que a soluo est na procura de um
desenho homogneo ou de uma malha regular ao longo de todo o territrio, mas sim em encontrar
relaes entre as vrias partes que o constituem e assegurar a sua identidade (v. supra 1-2).
64
3.1 PROPOSTA ESTRATGIA GERAL
Fi g. 4 3
Esquemas conceptuais
1 2 3
3. Definio da zona envolvente da rede identificada, que engloba diversas situaes urbanas,
entendendo-as como meios para a transformao do territrio. Zona onde incide a proposta.
65
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
2 CONCRETIZAO
Por se acreditar que o espao pblico um elemento chave para a caracterizao do espao urbano,
uma rede de continuidade que pretenda responder s necessidades de restruturao urbana tem de
assentar na sua redefinio. Neste sentido, prope-se a criao de uma rede de espaos pblicos
articulados por corredores pedonais e espaos arborizados. Esta rede funde-se, naturalmente, com a
rede viria, cuja estrutura foi repensada e hierarquizada, por forma a, no deixando de garantir a
funcionalidade rodoviria, evitar a sua dissociao das restantes funes presentes num cenrio de
cidade urbanizada.
Fi g. 4 4
Proposta de articulao
das redes
Na rede proposta, a Av. Lusada assume um papel aglutinador entre os vrias focos da interveno,
como notrio na Fig.81. Assim, prope-se o seu reperfilamento por forma a que esta se assuma
como um eixo urbano distribuidor de ligaes pedonais em ambas as suas margens. Do ponto de
vista rodovirio, a Avenida passaria a estar ligada ao troo virio por detrs do Estdio da Luz, o que
permitiria a continuao do fluxo de trnsito neste sentido sem congestionar a zona do C.C.Colombo.
66
3.1 PROPOSTA ESTRATGIA GERAL
Fi g. 4 5
A utilizao da Av. Lusada como um eixo pedonal possibilita relaes de continuidade com diferentes
zonas onde a cidade consolidada acaba, atualmente inexistentes devido ao carcter exclusivamente
virio deste eixo que atravessa o territrio transversalmente. Assim, criam-se novas relaes urbanas
desde a Cidade Universitria, passando pelas Laranjeiras e pela rea envolvente do Estdio da Luz e
chegando ao C.C.Colombo e ao Parque Urbano da Quinta da Granja. So estas ligaes importantes
que daro, no seu seguimento, continuidade rede que chega ao Parque Florestal de Monsanto, a
sul, e ao Bairro Padre Cruz a norte, atravessando diferentes situaes de cujo potencial urbano se
pretende tirar partido.
67
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 4 6
Rede pedonal
2 1
1. Cidade Universitria
2. Ligao pedonal que liga a cota da avenida com a cota inferior, do Parque Bensade e da Estrada da Luz
3. Ligao ao exterior do Estdio da Luz atravs da criao de espao pblico na sua envolvente
4. Ligao ao C.C.Colombo, atravs do 1. piso, e cota do seu nvel trreo no exterior
5. Ligao ao ncleo histrico de Carnide
Apesar de se saber essencial a articulao do espao pblico com a estrutura ecolgica, tem-se
conscincia de que se est a propor a utilizao pblica de uma rea verde muito extensa,
relativamente realidade atual e de que espaos de to grande dimenso num territrio que tem
vivido sempre na ausncia de espaos pblicos podem resultar em reas desertificadas ou
marginalizadas. No entanto, acredita-se que se lhes for dada a caracterizao adequada, apoiada em
usos especficos de acordo com as respectivas situaes urbanas e resultante de um compromisso
entre espaos de utilizao pblica e privada, a sua integrao na vivncia dos diferentes ncleos
ser uma grande mais-valia do ponto de vista urbano e social.
68
3.1 PROPOSTA ESTRATGIA GERAL
Fi g. 4 7
Rede verde
5 7
1
4
3
8
1
2 9
1
69
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Para completar esta nova rede urbana, considerou-se ainda essencial conjug-la com a rede de
transportes pblicos, mais especificamente com o Metro. Prope-se a extenso da Linha Verde, que
termina atualmente em Telheiras, mas que pode possibilitar acessibilidade s novas reas urbanas.
Assim, torna-se importante a abertura de mais duas estaes, uma junto ao Continente de Telheiras
que uma zona bastante densa mas muito mal servida do ponto de vista dos transportes e outra na
rea destinada polaridade urbana proposta na zona norte de Carnide, junto ao PMO, que
paralelamente s estaes de Carnide e da Pontinha, alcanariam esta nova rea.
Fi g. 4 8
Rede de ciclovias e de
transportes pblicos
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
70
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
3.2
ESTRATGIA ESPECFICA
A proposta surge ento no contexto descrito no captulo anterior: um territrio fragmentado e com
ausncia de estrutura urbana, em que difcil identificar alguma coerncia entre as diferentes malhas
que o compem ou alguma relao destas com os eixos virios que o atravessam. A estratgia
especfica visa, ento, resolver alguns problemas de descontinuidade e de desertificao dentro
deste ncleo.
A observao cuidada das situaes urbanas aqui presentes evidencia uma separao clara entre:
uma zona sul, que conjuga o ncleo histrico com uma rea mais recentemente desenvolvida e bem
servida de transportes pblicos, onde existem vrias atividades e equipamentos; e uma zona norte
onde tm aparecido pequenos bairros residenciais individualistas e se tem desenvolvido o Plo
Tecnolgico, cujas ligaes com a envolvente esto ainda por resolver.
Assim, a proposta pretende a articulao da zona norte com o territrio que a envolve, focando-se
mais concretamente numa rea central do ncleo de Carnide que separa fisicamente estas duas
realidades. Esta rea atualmente ocupada pelo grande espao verde fechado, formado pelas
antigas quintas (algumas j em desuso) e espaos obsoletos, pelo PMO e respectivas linhas, e pela
Av. Cidade de Praga, funcionando, todos estes elementos, como verdadeiras barreiras fsicas
continuidade urbana.
Fi g. 4 9
71
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Assim, o Projeto Urbano desenvolvido tem como principal objetivo a criao de uma nova
centralidade urbana, na medida em que ocupa uma rea favorvel do ponto de vista das
acessibilidades, das atividades envolventes, das ligaes que permite e do espao fsico livre de que
dispe.
Neste sentido, a proposta materializa-se numa avenida na direo Norte-Sul que parte da Av. do
Colgio Militar e atravessa a Av. Cidade de Praga, chegando aos vrios bairros a norte. Procurando
tirar partido das potencialidades do espao verde, prope-se um percurso pedonal paralelo a esta
avenida, que atravessa o parque e a Av. Cidade de Praga. Associadas a esta lgica surgem duas
matrias principais de projeto:
! a reconverso do espao verde num parque urbano utilizvel que assume um papel fundamental
na articulao urbana pretendida;
! a criao de uma nova polaridade urbana numa parte da rea atualmente ocupada pelas linhas
de metro do PMO que, para alm de procurar garantir a continuidade pretendida (para norte),
tem ainda a funo de rematar algum do edificado existente, trazendo para esta rea atividades
urbanas em falta, e de contribuir para a estruturao do espao pblico.
Fi g. 5 0
AIP
72
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
1 EIXO ESTRUTURANTE
Este eixo origina, ento, a avenida referida cuja relevncia vai para alm da sua funcionalidade, uma
vez que transversal a diversas realidades do mesmo territrio, procurando cos-las atravs de um
dilogo comum que se cria por relaes de contiguidade ao longo do mesmo elemento.
Tendo em conta a sua localizao, junto a zonas histricas e rurais e numa zona em que o
congestionamento virio no um problema, decidiu-se que esta seria uma via de baixa intensidade,
com apenas uma faixa de trnsito em cada sentido. Assim, mantido o carcter rural da zona, sendo
o seu principal objetivo, do ponto de vista funcional, garantir a ligao da Av. Do Colgio Militar, que
comea junto a Monsanto e interrompida pela pr-existncia da Igreja da Luz, com a Rua do Rio
Tejo que se estende para norte. Recupera-se, assim, uma ligao Norte-Sul essencial para a insero
das reas a norte na estrutura urbana. Esta ligao vai, consequentemente, promover a
reorganizao de outras, contribuindo para a criao de uma hierarquia viria na rea de
interveno.
73
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
74
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
2 PROGRAMA
! tirar o melhor partido possvel dos acontecimentos j existentes, aproveitando o seu potencial
urbano para a criao de novas dinmicas
! dotar a rea de interveno de algumas funes que se encontram em falta atualmente e que se
considera importantes para a sua consolidao urbana
Fi g. 5 2
Programa proposto
2 Fonte: Imagem do autor
1 3
4
6
2
7
1
8 4
1
9
1
75
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Caracteriza-se por um conjunto de trs quarteires irregulares, formados por edifcios em banda que,
no seu alinhamento principal, formam uma frente para o parque de atividades desportivas e criam no
seu interior pequenos ptios mais privados. So edifcios de cinco pisos que assumem uma escala
que os relaciona com o edificado existente a noroeste e com o parque a sudeste.
Este parque nasce da revitalizao do espao verde obsoleto existente atualmente entre as linhas do
PMO e o Bairro padre Cruz.
importante no mbito do Projeto desenvolvido uma vez que, reforando a sua articulao com a
estrutura ecolgica, permite a articulao da rea residencial, com o novo centro urbano e com os
equipamentos l existentes: a escola do Bairro Padre Cruz, o Pavilho Desportivo e ainda outro
espao de campos de futebol a poente.
Por intermdio deste parque , ainda, enunciada a continuao da rede pedonal proposta para
norte.
Prope-se quatro novos edifcios: dois de escritrios e dois que conjugam escritrios e habitao.
76
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
Nesta rea localiza-se tambm uma das novas estaes de metro, uma paragem de txis e o parque
de estacionamento.
Fi g. 5 3
Habitao
Escritrios
1. Paragem de txis
Fi g. 5 4
Equipamentos e servios no
centro de atividades urbanas
Ginsio
Centro de sade
Comrcio
Outros servios
Procurando garantir o acesso rede de transportes pblicos existente mas ainda fraca, so
propostas duas novas estaes de metro para a rea de interveno. Desta forma, pretende-se
melhorar as suas acessibilidades, o que se considera um factor determinante para o seu
desenvolvimento.
No mbito do Projeto Urbano foi desenvolvida apenas a estao terminal, uma vez que se localiza
numa das rea centrais da proposta.
77
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Esta estao visa aumentar o interesse da rea de interveno no contexto das novas centralidades
urbanas. A sua estrutura foi pensada de forma a funcionar como um espao pblico essencial para a
articulao das praas a diferentes cotas, ao mesmo tempo que aproveita a cota existente das linhas
do PMO descativadas.
Parque de estacionamento
Fi g. 5 5
Estacionamento
Como forma de remate dos muros do PMO, criou-se um edifcio que pertencer ao metro de Lisboa
mas ser de utilizao pblica. O museu acedido atravs de uma praa localizada entre a Av. Cidade
78
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
de Praga e uma rea arborizada a norte e tem vista para as linhas do PMO, o que se coaduna com o
tema proposto para o edifcio.
Prope-se a construo de novos edifcios do Plo Tecnolgico na margem sul da Av. Cidade de
Praga nascente, rematando o edificado existente e contribuindo, simultaneamente, para a ligao
das cotas da avenida com os edifcios atualmente existentes e de entrada no novo Parque.
Acreditando-se que a falta de urbanidade desta avenida se deve, tambm, desertificao das suas
margens, espera-se que o rematar deste complexo possa contribuir para a sua transformao.
Parque urbano
A ideia da criao de um parque urbano como um dos elementos centrais da proposta surge, por um
lado, ao tomar conscincia do enorme espao verde desativado que funciona atualmente como
barreira continuidade urbana e que impede a relao do ncleo histrico com a envolvente norte e,
por outro, ao analisar a estrutura ecolgica fundamental e perceber a necessidade de a articular com
a nova estrutura urbana de Carnide.
Prev-se ainda a criao de uma rea dedicada a hortas urbanas, acreditando-se que esta uma
forma eficaz de aproveitamento do solo que se enquadra nas necessidades de sustentabilidade e
que, simultaneamente, permite a participao dos habitantes da freguesia neste tipo de atividades.
79
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 5 6
Programa parque
12
8
1 8 9
1
7
1
6
5
8
4
1
3 3
1. Reabilitao das traseiras dos restaurantes aqui existentes: zona de esplanadas e lazer
2. Incio do percurso pedonal Sul-Norte proposto, com ciclovia que entra no Parque
3. Proposta de novos quarteires habitacionais de edifcios de 3 a 4 pisos
4. Proposta de reabilitao do teatro de Carnide
5. rea para hortas urbanas
6. Manuteno do caminho entre muros existente que liga a Rua Neves da Costa extremidade norte do Parque
7. Entrada no parque pelo espao pblico associado avenida proposta
8. Manuteno das quintas existentes que se encontram em funcionamento
9. Biblioteca proposta
10. Entrada no parque junto ao Plo Tecnolgico
11. Passagem area sobre a Av. Cidade de Praga
12. Introduo de uma escadaria estreita que liga a cota da Av. Cidade de Praga cota do Parque
80
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
No que diz respeito ao centro histrico, a proposta foca-se, essencialmente, no tratamento dos seus
limites, tornando afirmativa a sua presena e incluindo-o na lgica de espaos pblicos criada.
A estrutura viria proposta vai de encontro inteno de condicionar o trnsito no interior do centro
histrico. No entanto, para alm disto, prope-se ainda a repavimentao das vias que o atravessam
utilizando um pavimento basltico, diferenciado das vias de trnsito e o tratamento dos seus
passeios, por vezes inexistentes.
Junto aos limites do parque, considera-se vantajosa a transformao das construes na margem
norte da Rua das Parreiras em novos restaurantes com esplanadas que se possam relacionar com o
espao verde contguo, tirando partido dele.
So, ainda, propostos novos edifcios mistos de habitao de 3 a 4 pisos em reas atualmente
devolutas, uma vez que se acredita que podem ser catalisadores de vivncia urbana.
81
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
A rea de interveno inclui vias que garantem ligaes importantes com o resto da cidade. Devido
ao passado histrico da rea, visvel um confronto no s de tempos de formao mas tambm de
escalas. Assim, tem-se vias antigas cuja escala permanece inalterada, por estarem rodeadas de uma
envolvente j bastante slida, como o caso da Rua Neves da Costa, outras que no sobreviveram
evoluo da envolvente, como aconteceu com a Estrada do Pao do Lumiar a partir de certo ponto,
tendo a sua ligao com a Luz sido cortada ou mesmo com a Estrada da Luz que, apesar de se ter
conseguido integrar na nova malha, tem perdido relevncia no que diz respeito hierarquia viria,
sendo ultrapassada pelos grandes eixos virios mais recentes.
Fi g. 5 7
AIP
82
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
A proposta para a estrutura viria baseia-se na utilizao da avenida criada como eixo distribuidor,
apoiando-se numa srie de atravessamentos horizontais de diferentes naturezas. Os principais,
devido sua extenso e s ligaes que potenciam, so a Av. Cidade de Praga e o eixo criado pela
Estrada da Luz, Rua da Fonte, Rua Maria Brown, Rua do Jogo da Bola e Estrada da Correia.
Procurando equilibrar o perfil destas vias de distribuio e ajust-lo sua funo, prope-se o
reperfilamento da Av. Cidade de Praga, reduzindo a dimenso da faixa de rodagem, o que favorece a
utilizao pedonal das suas margens, que tambm sofrero alteraes do ponto de vista
programtico.
Quanto ao segundo eixo horizontal mencionado, as transformaes so mais invisveis, tendo como
principal objetivo acentuar a sua existncia e o seu papel na malha envolvente. A principal alterao
ocorre na Rua da Fonte e no seu cruzamento com a Av. Do Colgio Militar, que agora se prolonga
para norte.
83
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Para alm disto, a rea de interveno caracteriza-se, ainda, pela convivncia de vrias atividades
que, inseridas numa estrutura adequada, podem criar uma rea de grande potencial urbano.
de assinalar a separao de funes do edificado por zonas, o que, devido ausncia de ligaes
importantes e de uma rede pedonal e de espao pblico planeada, tem contribudo para o seu
isolamento.
O edificado proposto procura rematar algumas frentes relevantes bem como fazer a transio entre
as diferentes funes. Foca-se nos seguintes pontos:
84
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
Fi g. 5 8
AIP
Habitao
Escritrios
Equipamentos culturais
Edificado existente
85
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Sendo o espao pblico na rea de interveno escasso e estando, quando existente, muito
fragmentado, a principal preocupao ao repens-lo foi integr-lo numa rede diretamente
relacionada com os percursos pedonais, garantindo a possibilidade de a percorrer continuamente
desde as diferentes reas consolidadas que envolvem a rea de interveno, como Telheiras, S.
Domingos de Benfica, a zona do Colombo e do Estdio da Luz ou o Bairro Padre Cruz.
A proposta contempla trs situaes em que dada especial ateno ao espao pblico:
86
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
Fi g. 5 9
Estrutura de espao pblico
proposta
Novos corredores pedonais Novos espaos pblicos inseridos na rede pedonal existente AIP
87
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
3.4 CICLOVIAS
Pretende-se que a rede de ciclovias esteja devidamente articulada com as diferentes funes
urbanas, criando-se condies de incentivo sua utilizao. Assim, considerou-se essencial a criao
de percursos que sirvam as zonas residenciais e os principais equipamentos e servios, bem como a
sua articulao com os atravessamentos rodovirios e com a estrutura ecolgica, aproveitando o
potencial que esta apresenta mas tambm ajudando a contribuir para a segurana e bom
funcionamento dos parques e jardins.
Na zona a sul do foco da proposta, o percurso ciclvel tem j um certo destaque, vindo desde
Monsanto, passando pelo Colombo e Quinta da Granja, pela Avenida do Colgio Militar mas depois,
chegando ao Colgio Militar e continuando para nascente. A continuao da Av. Do Colgio Militar
para norte e a criao do parque urbano na rea verde central, so uma oportunidade de
desenvolvimento da rede ciclvel para norte que, atualmente, existe apenas de forma perifrica.
Sendo que a rede rodoviria colectiva est j distribuda pela rea de interveno, no que diz
respeito aos transportes pblicos, a proposta focou-se no desenvolvimento da rede de
metropolitano, que existe apenas na periferia da mesma. Sendo a rea de interveno rica em
atividades urbanas diversas e tendo um ndice de ocupao bastante razovel, considerou-se que o
factor acessibilidades deveria ser melhorado se se pretende aproveitar todo o seu potencial urbano.
Neste sentido, prope-se a extenso da linha verde para poente, criando duas novas estaes: uma
na zona da Continente de Telheiras e outra junto ao novo parque urbano, tornando parte do espao
do PMO na estao terminal desta linha.
Resumindo, a proposta de metro para esta zona prende-se com vrias questes:
! inteno de incluir a zona na rede contribuindo para o aumento das suas acessibilidades e
permitindo, assim, uma maior afluncia
! proposta da CML e do Metro de Lisboa para a criao de duas novas estaes nesta zona: Padre
Cruz e Senhora da Luz, a localizar-se na zona entre o Continente de Telheiras e o bairro Padre
Cruz (ver plano do Metropolitano de Lisboa em anexo)
! possibilidade de aproveitamento de parte da rea das linhas do PMO, que ocupam atualmente
uma rea superior necessria, e da sua cota
88
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
Fi g. 6 0
Estrutura de ciclovias e
transportes pblicos proposta
Rede de ciclovias Linha azul do Metro de Lisboa Extenso proposta para a linha verde do Metro de Lisboa AIP
89
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
4 APROXIMAES
Procurou-se, neste sentido, manter alguns dos muros que caracterizam o espao em questo, bem
como algumas construes pontuais que nele existem. Considera-se que estes elementos devero
continuar a fazer parte da caracterizao do novo espao, apesar da sua reconverso. Assim,
apresenta-se de seguida um esquema do parque com o que existe atualmente e com aquilo que se
prope.
Fi g. 6 1
As pr-existncias no novo
Parque Urbano
Limite sul
!O percurso pedonal principal solta-se do eixo virio proposto que vem da Av. do Colgio Militar,
ganhando uma autonomia prpria e entrado no parque. neste ponto que se inicia a sua marcao
fsica, atravs da diferenciao do pavimento. O espao que o rodeia utiliza a calada existente nos
quarteires adjacentes, j que procura justamente incluir-se na sua lgica urbana, enquanto que a
marcao do percurso pedonal utiliza um pavimento basltico, junto a uma ciclovia ligeiramente
rebaixada relativamente zona pedonal.
90
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
Fi g. 6 2
Limite nascente
A nascente, o parque passa a ser limitado pela nova avenida. Devido ao desnvel relativamente ao
seu interior, destacam-se dois pontos de entrada por este lado: um junto ao Lispolis que prolonga o
percurso pedonal que vem desde Telheiras para o parque e um outro que vence o desnvel junto ao
eixo virio proposto e liga o espao pblico a ele associado cota do parque, como ilustrado nas
figuras seguintes.
91
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Parque Instituto
Fi g. 6 3 Adolfo Coelho
Fi g. 6 4
Limite norte
Este limite , atualmente, problemtico devido ao desnvel que se verifica entre o espao verde e a
Av. Cidade de Praga. Assim, so criadas duas formas de o vencer, em pontos distintos:
! por meio de uma escadaria estreita que se cola ao sistema de muros existente junto ao
condomnio da Quinta das Barradas e que permite a ligao direta da cota do parque cota do
passeio da avenida;
! atravs de uma passagem area sobre a mesma avenida, que se solta da cota do parque e
agarra a cota do embasamento dos edifcios propostos para a outra margem, garantindo a
ligao dos dois principais focos da proposta, o parque e o novo centro de atividades urbanas.
92
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
Fi g. 6 6
Ligao area entre o Parque e o
Centro de Atividades Urbanas
Fi g. 6 5
Ilustrao do passadio de ligao
ao centro de atividades urbanas
Um dos focos da proposta o centro de atividades urbanas na margem norte da Av. Cidade de
Praga que tem como objetivo principal a dinamizao desta rea atravs da diversidade de usos e
tipologias urbanas. O elemento fundamental do espao pblico o sistema de praas que, por um
lado, articula os vrios acontecimentos que aqui se renem e, por outro, permite a ligao dos
mesmos rede viria e pedonal que os envolve.
Materializa-se num grande embasamento de dois pisos que cobre a cota das atuais ferrovias do PMO
e inclui quatro novos edifcios.
Fi g. 6 7
Esquema da organizao das
diferentes cotas
Fonte: Imagem do autor
93
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Este sistema organiza-se em trs cotas diferentes, de acordo com as necessidades de ligao
envolvente:
COTA 101
Esta cota foi definida em funo da cota a que o passadio areo que atravessa a Av. Cidade de
Praga se solta do terreno do Parque Urbano, que corresponde, tambm, cota do passeio de apoio
mesma avenida e Rua do Rio Tejo no ponto em que se cruzam.
Fi g. 6 8
A esta cota esto os acessos verticais a dois edifcios de escritrios, que se encontram levantados do
nvel trreo. Estes acessos conjugam acessos privados ao edifcio com um elevador pblico, que
permitem a ligao s praas e ao estacionamento pblico dos pisos inferiores. O elevador no
existe nos pisos superiores mas as escadas percorrem todo o edifcio pelo exterior.
94
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
O espao pblico a este nvel inclui um pequeno jardim entre os dois edifcios e uma zona de
descanso junto ao passadio. ainda de salientar a ciclovia que faz a ligao do passadio ciclovia
da Av. Cidade de Praga.
COTA 98
A cota 98 representa um nvel intermdio que permite a articulao das cotas da estao e do
passadio que liga este sistema ao parque, tirando partido da possibilidade de introduo de outros
usos. Para alm disto, possibilita, ainda, a ligao de nvel ao parque norte, junto ao Bairro Padre
Cruz, na zona onde a Rua do Rio Tejo se cruza com uma das novas vias.
Neste nvel existem duas praas distintas, separadas por um dos dois edifcios que para aqui se
prope. Ao nvel do piso trreo, estes edifcios destinam-se a equipamentos, que foram pensados
tendo em conta as necessidades da rea em questo, procurando trazer-lhe uma maior afluncia.
Fi g. 6 9
Planta cota 98
95
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Assim, juntamente com servios a determinar, um dos edifcios integra um ginsio e o outro um
centro de sade, em substituio do atualmente existente na Azinhaga do Serrado, que apresenta
condies precrias e insuficientes para a populao da freguesia. Os pisos superiores incluem uma
parte de habitao e outra de escritrios.
Para alm destes usos, uma das praas ainda servida por uma frente de comrcio proveniente do
embasamento dos edifcios cota superior. Desta mesma praa tambm possvel aceder ao trio
da estao ao nvel inferior.
O espao pblico inclui zonas ajardinadas, e uma zona de descanso com sombra, junto ao acesso
estao.
COTA 95
1. a praa da estao, onde est a entrada principal do trio da estao de metro criada, por onde
tambm possvel aceder ao parque de estacionamento mesma cota, e uma paragem de txis.
a chegada a esta praa pelo exterior acontece ou pelo espao ajardinado que a separa do
parque a norte ou por um espao em rampa que acompanha a Av. Cidade de Praga;
2. a praa do museu, que se encontra separada da praa da estao apenas por uma via de
trnsito condicionado onde tambm possvel estacionar;
3. o espao destinado s esplanadas incorporadas no embasamento dos edifcios propostos.
Fi g. 7 0
Planta cota 95
96
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
A estao proposta organiza-se em dois nveis: o nvel do trio e o nvel das linhas do metro e das
plataformas de espera correspondentes.
O nvel do trio tem uma organizao simples, com as cancelas que permitem o acesso s
plataformas ao centro, ladeadas por dois corredores que ligam a praa da cota 95 ao
estacionamento pblico, tornando este espao num espao de atravessamento pblico com uma
utilizao independente do metro. Prope-se a escolha de um material transparente para a
separao dos corredores e da zona de acesso s plataformas, possibilitando a permeabilidade
visual entre os vrios espaos. Para alm do acesso de nvel ao trio atravs da praa ou do
estacionamento, existe ainda uma escadaria que o liga praa existente na cota superior.
Fi g. 7 1
97
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Fi g. 7 2
PRAA 98
PRAA 95
PLATAFORMAS
O nvel das plataformas obedece configurao mais comum das estaes de metro em Lisboa, com
as linhas ao centro e uma plataforma de espera em cada margem que d acesso aos dois sentidos
de circulao opostos.
98
3.2 PROPOSTA ESTRATGIA ESPECFICA
5 SNTESE
A proposta tem como principal objetivo a criao de uma estrutura urbana que, tirando partido das
potencialidades da rea de Interveno, contrarie a tendncia atual de fragmentao do territrio,
visando a integrao da Coroa Norte-Poente e, mais concretamente, do ncleo de Carnide numa
lgica de continuidade com a malha da cidade consolidada. Em resumo, a proposta contempla os
seguintes aspectos:
! Criao de um eixo urbano transversal ao territrio e s diversas atividades de que ele dispe,
apoiando-as do ponto de vista do espao pblico e da mobilidade pedonal e automvel;
! Reorganizao da estrutura viria, melhorando os acessos AIP e procurando garantir ligaes
importantes com a envolvente;
! Integrao dos espaos pblicos propostos e existentes numa rede que se articula com a
estrutura ecolgica;
! Remate do edificado existente em pontos crticos de ponto de vista da desertificao ou quebra
de continuidade;
! Integrao da AIP na rede de metropolitano a partir da extenso da linha verde;
! Integrao do espao verde central em desuso na rede de espao pblico, atribuindo-lhe uma
funo fundamental na estrutura urbana proposta;
! Substituio de parte das linhas do PMO por um centro de atividades urbanas.
99
4
CASOS DE ESTUDO
Neste captulo pretende-se analisar outros Planos Urbanos, aos quais se chamou casos de estudo.
Atravs deles, procura-se conhecer diferentes experincias, no territrio portugus, de concretizao
de estratgias de projeto semelhantes apresentada e, tambm, melhor entender as suas
implicaes e efeitos no territrio em que se inserem.
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
1 LOCALIZAO
Posto isto, todos eles tm o objetivo de estabelecer uma unidade urbana, apoiada no desenho do
espao pblico, entre os vrios acontecimentos (na sua maioria pr-existncias) que integram.
Justifica-se, assim, a pertinncia dos casos analisados no mbito do presente relatrio. No entanto,
na caracterizao especfica de cada um deles encontra-se vrias diferenas, que se acredita serem
uma vantagem para esta anlise, enriquecendo-a na medida em que permitem a apresentao de
concretizaes distintas de uma mesma estrutura urbana o eixo aglutinador prprias da
identidade de cada uma das situaes.
102
4 CASOS DE ESTUDO
Fi g. 7 4
Localizao dos
casos de estudo em Lisboa
LOURES
Fonte: Adaptao de google.maps.pt
SINTRA
ODIVELAS
AMADORA
LISBOA
Cacm
CASCAIS
OEIRAS Alta de Lisboa
AIP
Fi g. 7 3
Localizao dos
casos de estudo em Coimbra
COIMBRA
103
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
2 DESCRIO
O eixo urbano aqui em causa a Rua D. Maria II, um elemento articulador essencial da Baixa do
Cacm, uma vez que congrega as principais atividades que l se desenvolvem (mercado, junta de
freguesia, comrcio ao nvel do piso trreo) e a liga rea envolvente da estao de comboios.
Assim, o Plano Urbano veio propor a criao de um sistema de circulao automvel formalizado num
anel virio em torno deste ncleo central, que aproveitou algumas das vias existentes e criou outras
novas, garantindo todas as ligaes rodovirias necessrias.
Esta soluo permitiu a pedonalizao de um eixo a Rua D. Maria II que passou a ser
atravessado apenas por vias locais, assumindo-se como articulador das vrias atividades ali
existentes. Foram introduzidos novos servios e equipamentos ao longo deste eixo e, na sua
extremidade poente, foi criado um novo espao verde que aproxima a Baixa da estao de
comboios. Este apresenta-se como um Parque Urbano que, devido existncia da Ribeira, se
desenvolve numa sucesso de patamares que se aproximam da mesma, funcionando como bacias de
reteno e permitindo, desta forma, a impermeabilizao do solo.
Fi g. 7 5
Estrutura viria
Fonte: RISCO
4
2
Fi g. 7 6
Planta geral 3
Fonte: RISCO
1
104
4 CASOS DE ESTUDO
O eixo principal do plano da Alta de Lisboa surge no prolongamento de uma das principais artrias
da cidade, que liga o Rossio ao Campo Grande (v. supra, 2.1 2), acompanhando a evoluo da
cidade consolidada, que a termina. O eixo proposto pretende, ento, definir a direo de
desenvolvimento de uma das zonas perifricas da coroa nascente, caracterizada pela presena do
Aeroporto de Lisboa e da Quinta das Conchas, e pela proximidade ao ncleo do Lumiar (v. supra 2.1
5.1).
um eixo tripartido por meio de rotundas interiores distribuidoras de trfego. O flanco oeste destina-
se a usos essencialmente residenciais, com algum comrcio ao nvel do piso trreo. As zonas
residenciais criadas so divididas por Parques Urbanos inseridos na EEM (v. supra, 2.1 6) a
Quinta das Conchas e o Parque Oeste. O flanco leste est, por sua vez, condicionado pela presena
do Aeroporto, foco de poluio e rudo. Assim, e procurando reduzir este impacto ambiental negativo,
o plano prev, para aqui, a introduo de um parque de distribuio o Centro de Coordenao de
Mercadorias e uma faixa verde com equipamentos ao longo do eixo, com a inteno de que
funcione como filtro linear entre a malha residencial do flanco oeste e o Centro de Coordenao de
Mercadorias.
A seco deste eixo traduz-se em duas faixas de trnsito para cada sentido, uma delas destinada
aos transportes pblicos, com um separador arborizado entre os dois sentidos de trnsito. Integra o
sistema de mobilidade pedonal e ciclvel, incluindo passeios largos, tambm eles arborizados, e uma
ciclovia.
A concretizao deste Plano no est ainda concluda mas j se comea a verificar na rea em
questo o aparecimento de uma nova centralidade urbana, onde a diversidade de atividades e a
qualidade dos acessos assume um papel de destaque.
Fi g. 7 7
Identificao do eixo
Fi g. 7 8
Planta geral
Fonte: cidadanialx.blogspot.pt
105
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
O plano permitiu, assim, um maior dilogo entre a diversidade de atividades existentes na margem
sul do Parque proposto (de que so exemplos o Plo Universitrio, a Escola Secundria do Vale das
Flores e a rea comercial) e as reas residenciais da margem norte, fazendo com que esta rea
passasse a ter uma procura permanente tanto por parte de quem a habita como de quem a utiliza
diariamente, dando o mote para a criao de uma nova centralidade (v. supra 1 2) nesta rea
de expanso da cidade de Coimbra.
Fi g. 7 9
Planta geral
106
4 CASOS DE ESTUDO
3 COMPARAO
A principal diferena do eixo da Alta de Lisboa em relao a Carnide e aos outros casos, o facto de
se tratar de um eixo de maior intensidade viria, possivelmente, por assumir tambm um papel de
eixo arterial, em que uma das principais funes a de distribuio viria na rea em questo.
Embora se pretenda tambm, em Carnide, estabelecer importantes ligaes virias, a sua funo
mais a de coser diferentes fragmentos de um territrio pr-existente do que a de desenhar uma nova
direo de expanso, resultando assim num eixo com apenas uma faixa de circulao em cada
sentido e, portanto, destinada a um menor volume de circulao viria. Assim, o facto de a
proposta desenvolvida se pretender relacionar simultaneamente com a escala do ncleo histrico de
Carnide e com a escala das suas intervenes mais recentes que conduziu opo apresentada.
Em Coimbra, a grande diferena a apontar, para alm de o eixo corresponder a um Parque Urbano,
o facto de pretender relacionar duas realidades que se dispem fisicamente como duas linhas
paralelas. Pode dizer-se, naturalmente, que qualquer eixo relaciona aquilo que acontece nas suas
margens mas, enquanto que nos outros casos o eixo introduzido atravessa transversalmente as
diferentes realidades urbanas a relacionar, neste ltimo caso isso no se verifica pois o eixo do Vale
das Flores ocupa antes o espao que as separa. Assim, a prpria configurao geogrfica das
realidades a relacionar que justifica as diferentes opes programticas.
Verifica-se, ento, que estas diferenas na concretizao das intervenes no prejudicam, mas
antes corroboram a opo tomada para a rea de Interveno de Carnide.
107
5
CONSIDERAES FINAIS
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
Dado o seu contexto acadmico, o Projeto Urbano desenvolvido no entra em considerao com
todas as questes que lhe estariam inerentes num contexto real, como a interveno de diferentes
entidades e a viabilidade econmica. No entanto, a aproximao realidade e o facto de se estar a
trabalhar em reas emergentes da cidade de Lisboa com potencial para se destacar do ponto de
vista das centralidades urbanas, permitiu uma aprendizagem acerca das formas de ler o territrio e
os seus factores determinantes e, consequentemente, do modo como as realidades que nele
coexistem podem constituir uma oportunidade para a sua transformao.
Assim, todas estas caractersticas vm acentuar a necessidade de uma restruturao urbana nesta
rea, que tire partido das suas condies favorveis e permita a criao de uma nova centralidade
no contexto de uma cidade policntrica.
Neste sentido, no caso concreto de Carnide, o eixo urbano proposto visa a reabilitao do seu tecido
atualmente fragmentado, procurando acompanhar a evoluo da sociedade contempornea e,
consequentemente, das novas exigncias urbanas. Apoia-se numa lgica de continuidade pedonal e
do espao pblico, procurando, simultaneamente garantir ligaes importantes com a envolvente,
que se acredita virem a contribuir para a sua integrao no sistema urbano da cidade consolidada.
110
5 CONSIDERAES FINAIS
rea central deste territrio numa lgica urbana de articulao da periferia em expanso com a
cidade consolidada.
Concluindo, e em contraponto forma como este territrio evoluiu, considera-se que o tratamento
das descontinuidades urbanas procurando a introduo de linhas de continuidade ao longo de todo
o territrio, poder ser um caminho para a soluo de alguns dos problemas apontados, evitando
intervenes individualistas que procuram resolver apenas problemas pontuais e alertando para a
necessidade de se intervir ao nvel da estrutura urbana cujo planeamento tem sido inexistente.
111
6
BIBLIOGRAFIA
PROJECTO DE REQUALIFICAO URBANA EM CARNIDE A CONTINUIDADE URBANA NUM TERRITRIO DE CONTRASTES
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ANEXOS
An. 1 GRIMA, M. Planta da Cidade de Lisboa seus Arredores, 1885
An. 2 PINTO, Jlio Antnio Vieira da Silva. Levantamento da Planta de Lisboa, 1904-1911
An. 3 Planta de Lisboa, 1874