PLAN DE SEGURIDAD PARA

TRABAJOS SUBTERRNEOS:
IDENTIFICACION DEL PELIGRO
EVALUACION DE RIESGOS
MEDIDAS DE CONTROL Y PREVENCIN
MEDIDAS DE CONTROL GRUPAL
E INDIVIDUAL
IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS
La construccin de una obra subterrnea, es una actividad
que por su singularidad y dificultades que conlleva su
realizacin, requiere un perfecto conocimiento de la geologa
del terreno, as como de cada una de las fases que intervienen
en el proceso productivo.
En zonas urbanas, estos trabajos de reconocimiento del
terreno son de muy difcil ejecucin, debido a la existencia de
edificaciones bajo las cuales va la traza del tnel, as como por
imposiciones urbansticas. En muchas ocasiones nos
encontramos, con suelos alterados o manipulados,
instalaciones de agua y electricidad, colectores, etc., con
frecuencia con el nivel de las aguas freticas por encima de la
traza del tnel.
Es por ello que la obtencin del mximo nmero de datos para
el conocimiento del terreno, es de vital importancia para la
eleccin de la modalidad o tipo de perforacin a emplear,
evitando con ello en gran medida, la posibilidad de
accidente.
 Las excavaciones subterrneas as como el manejo de
explosivos, requieren un alto nivel de preparacin por
parte de los profesionales que dirige los trabajos, ya
sea por la complejidad de la propia ejecucin como
por la siniestralidad que estos trabajos originan.
Debemos prestar especial atencin a la naturaleza del
terreno, dimensiones de la excavacin, tanto en
longitud como en la seccin, el carcter provisional o
definitivo del trabajo, y los medios de ejecucin que se
utilizarn.
Es indispensable la redaccin esmerada de un PLAN
DE SEGURIDAD Y SALUD que refleje fielmente las
caractersticas de la obra, medios utilizados y medidas
de proteccin previstas, sin olvidar la seleccin del
personal, medios humanos y tiles necesarios para
atender o evacuar con toda urgencia un posible
accidentado
 EVALUACION DE LOS RIESGOS
La evaluacin de riesgos en obras de construccin tiene su expresin en el
Plan de Seguridad y Salud. Debido a que las medidas de prevencin que
han de adoptarse, son sobre unos riesgos potenciales descritos en Estudio de
Seguridad y Salud, y en los sistemas de ejecucin que la empresa haya
decidido adoptar, este Plan de Seguridad y Salud deber ser sometido a
una revisin y actualizacin constante.
La normativa especfica que regula los trabajos subterrneos es la Orden de
19 de noviembre de 1998, de ministerio de Fomento, que aprueba la
instruccin para el proyecto, construccin y explotacin de obras
subterrneas para el transporte terrestre (IOS-98).
Las obras subterrneas que constituyen o forman parte de proyectos de
infraestructuras del transporte terrestre (carreteras y ferrocarriles), son
construcciones que precisan atencin especfica por parte de los poderes
pblicos, debido a su especial incidencia en la seguridad de las personas y
los bienes, tanto en su fase de ejecucin como en la de explotacin.
Estas obras han de proyectarse, construirse y explotarse de manera que, se
cumplan los requisitos esenciales que los afectan directamente de:
Resistencia mecnica y estabilidad
Seguridad en caso de incendio o vertido de materiales txicos o inflamables,
Seguridad de utilizacin.
 En consecuencia, resulta necesario establecer criterios bsicos de carcter obligatorio
que den respuesta a tales exigencias. Esta instruccin se configura como la
reglamentacin tcnica especfica que establece los criterios bsicos para el proyecto,
construccin y explotacin que deben observarse en las obras subterrneas que
constituyan proyectos de infraestructuras del transporte (de carreteras o ferroviarias), o
formen parte de los mismos.

El mbito de aplicacin de esta Orden abarca a las obras subterrneas cuya

clasificacin es la siguiente:

a) Segn su funcin:
Carreteras (a las que se asimilan las vas urbanas).
Lneas Ferroviarias

b) Segn su geometra:
Lineales (tneles, galeras o pozos).
Cavernas.

c) Segn tipo de terreno:

Roca, con uso de explosivos.
Roca con maquinaria.

d) Segn el mtodo de construccin:

Con excavacin manual.
Con excavacin convencional (voladuras y mquinas excavadoras)
Con mquinas integrales (rozadoras y mquinas con cabeza en seccin completa).
Falsos tneles.
 El titular deber disponer de un proyecto completo de la obra
subterrnea con anterioridad al inicio de la fase de construccin,
tanto s dicha obra subterrnea forma parte de otra obra principal
como si tiene entidad independiente.
El contratista, antes del inicio de los trabajos, deber presentar
una Memoria de construccin, para su aprobacin por la Direccin
facultativa de las obras.
En esta Memoria se debern contemplar todas las disposiciones
necesarias para el desarrollo adecuado del proceso constructivo
previsto. En particular se incluirn:
La descripcin detallada del proceso constructivo fases de
construccin, esquema de tiro, si procede, y justificacin de todas las
instalaciones provisionales necesarias.
Los planos de todas las instalaciones auxiliares, accesos, pozos,
etctera.
El plan de seguridad y salud en el trabajo.
El plan de aseguramiento de Calidad.
El programa de ejecucin.
Un plan de tratamiento medioambiental, en el que se indiquen las
cuestiones relacionadas con el medio ambiente.
Cualquier otro documento que complete la descripcin de todas las
disposiciones que definen el proceso constructivo.
 MEDIDAS DE CONTROL Y
PREVENCIN
MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA EJECUCIN DE TNELES Y
OBRAS SUBTERRNEAS
La realizacin de tneles y obras subterrneas ha conocido un importante
incremento en los ltimos cincuenta aos en todo el mundo y tambin en
Espaa.
Es necesario comentar que los accidentes que ocurren durante la
construccin de tneles y obras subterrneas pueden tener consecuencias
especialmente dramticas y resultar extremadamente costosas en vidas
humanas y gastos de reparacin.
La seguridad en la ejecucin de tneles y obras subterrneas es un aspecto
crucial de la ejecucin y debe contemplarse con rigor eliminando, o en su
defecto confinando, los riesgos presentes. Hay que tener en cuenta la gran
especializacin de estos trabajos que implican unos mtodos constructivos
determinados y por lo tanto unos riesgos para la seguridad de los
trabajadores tambin particulares.
Las medidas preventivas y de proteccin a aplicar durante la ejecucin de
un tnel o de una obra subterrnea deben idearse ya durante la fase de
proyecto. Parece lgico pensar que la mejor medida preventiva sea siempre
la que no necesita adoptar elementos de proteccin ms all de los que se
derivan del propio mtodo constructivo necesario para la ejecucin de la
obra. Por este motivo, la presente Gua incorpora el estudio de diversos puntos
crticos en la elaboracin del Proyecto.
 La estructura de la Gua puede resumirse en torno a cuatro puntos principales
de la siguiente manera:
Consideraciones de carcter general en la ejecucin de tneles: en el que
se describe el mbito normativo, los requerimientos en documentacin y la
organizacin preventiva necesaria as como los estudios previos a realizar en
proyectos.
Mtodos de ejecucin: se enumeran las caractersticas preventivas
asociadas a la ejecucin de tneles mediante mtodos tradicionales,
mquinas integrales, el mtodo cut and cover y los mtodos propios de la
ejecucin de pozos.
Trabajos e instalaciones auxiliares: se describen las medidas preventivas
relacionadas con el uso de tratamientos especiales, con el seguimiento de la
auscultacin y las medidas derivadas de las instalaciones provisionales
auxiliares.
Otras medidas de seguridad: Se desarrollan las caractersticas preventivas
asociadas a la actividad del control de accesos y desplazamientos por el
interior del tnel, las condiciones higinicas en obras subterrneas y las
actuaciones a llevar a cabo en caso de emergencias.
La documentacin que aqu se presenta contribuir a orientar y facilitar la
elaboracin de Proyectos, Estudios y Planes de Seguridad y Salud y que
minimicen los riesgos de la construccin de tneles y obras subterrneas,
contribuyendo as a la reduccin de la siniestralidad en estas obras.
 SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIN
RIESGOS PARA LA SALUD EN OBRAS
SUBTERRNEAS
Las obras subterrneas incluyen la construccin de tneles para carreteras, autopistas,
vas frreas y el tendido de tuberas de alcantarillado, agua caliente, vapor,
conducciones elctricas, cables telefnicos. Entre los riesgos de este trabajo se incluyen el
duro trabajo fsico, el polvo de slice cristalino, el polvo de cemento, el ruido, las
vibraciones, los escapes de los motores de gasleo, las emanaciones qumicas radn y la
falta de oxgeno.
La prevencin de la exposicin al polvo debe realizarse, en primer lugar, mediante la
adopcin de medidas tcnicas, tales como perforacin hmeda (y/o perforacin con
SEL), regando el material antes de su retirada y carga, SEL en las mquinas del tnel y
ventilacin mecnica de los tneles. En algunas operaciones, las medidas tcnicas de
control pueden resultar insuficientes para rebajar la concentracin del polvo respirable a
un nivel aceptable (p. ej., durante el barrenado y, a veces, en el caso de barrenado con
humedad), y, por tanto, puede ser necesario complementar la proteccin de los
trabajadores que realizan tales operaciones con el empleo de mscaras respiratorias.
La eficacia de las medidas tcnicas de control debe comprobarse mediante el control
de la concentracin de polvo en el aire. En el caso de polvo fibrgeno, ser necesario
adaptar el programa de control de modo que permita el registro de la exposicin de los
trabajadores individualmente.
Dada la naturaleza de los trabajos subterrneos, la proteccin contra el ruido depende
mayormente de las protecciones auditivas personales. Una proteccin eficaz contra las
vibraciones, por otra parte, se puede conseguir solamente eliminando o reduciendo las
vibraciones mediante la mecanizacin de las operaciones que entraan tal riesgo. El EPI
no resulta eficaz. Anlogamente, el riesgo de dolencias debidas a una sobrecarga fsica
de las extremidades superiores slo puede aminorarse con la mecanizacin.
 Es posible influir en la exposicin a sustancias qumicas mediante la
eleccin de una tecnologa apropiada (eliminando la utilizacin de
resinas de formaldehdos y de la formamida) por medio de un buen
mantenimiento (p. ej., de los motores de gasleo) y con una ventilacin
adecuada. A veces resultan muy eficaz la organizacin y la adopcin
precauciones en el rgimen de trabajo, especialmente para la
prevencin de dermatosis.
No se permitir la entrada en tales recintos sin portar equipos respiratorios
autnomos. El trabajo debe ejecutarse por grupos de al menos tres
personas, un trabajador se introducir en el espacio subterrneo, con
aparato de respiracin y cinturn de seguridad, y los otros permanecern
en el exterior sujetando una cuerda amarrada al trabajador que est en
el interior.
Antes de iniciar los trabajos subterrneos es preciso efectuar una
inspeccin del emplazamiento y tomar muestras para planificar los
trabajos de excavacin. Una vez que el trabajo est en marcha, hay que
inspeccionar el tajo diariamente para evitar la cada del techo o la
formacin de cuevas. El lugar de trabajo de los trabajadores solitarios
debe inspeccionarse al menos dos veces en cada turno. Se instalarn
equipos contra incendios, estratgicamente situados a todo lo largo del
tramo subterrneo.
EXCAVACIN
Accidentes ms frecuentes:
Atrapamiento por derrumbe de las paredes o del material acopiado;
Golpes por cadas de herramientas o materiales;
Golpes por cadas de pasarelas y escaleras;
Interacciones por acumulacin de gases;
Contacto elctrico con redes subterrneas existentes;
Golpes por mquinas
Medidas para la prevencin de riesgos
Existencia en el terreno de elementos que deben ser retiradas
por constituir un peligro para las faenas
Existencia en los sitios colindantes de estructuras cuya
estabilidad pudiera sufrir algn menoscabo a causa de la
excavacin, en cuyo caso debern planificarse los refuerzos y
amarras necesarios para minimizar el riesgo
Existencia de excavaciones anteriores que pudieran
comprometer la estabilidad de la que nos ocupa.
Se colocarn letreros de advertencia exteriores a la obra para
transentes o pblico en general, acerca de la presencia y
riesgos de las faenas de excavacin.
Se colocarn letreros de instrucciones y advertencias interiores
para el personal de la faena y el ajeno a ella, acerca de
riesgos y procedimiento.
 Las aceras deben estar protegidas de las
excavaciones con cercos de seguridad.
No se debe socavar bajo aceras de trnsito
pblico; s as fuese necesario se realizar un
reforzamiento adecuado, estudiado por
especialistas.
Despeje del terreno
Delimitacin de reas
Circulacin de vehculo o maquinaria pesada
Retiro del material
Iluminacin
 MEDIDAS DE CONTROL GRUPAL
E INDIVIDUAL
Se deberan efectuar estudios de las
reales necesidades de elementos de
proteccin personal para cada puesto
de trabajo, en relacin a los riesgos
efectivos a que estn expuestos los
trabajadores. No obstante, de no existir
este estudio, se debera exigir que
cuando trabajen en tneles, los
operarios usen adems de casco y
zapatos de seguridad, botas y ropas
impermeables en aquellas obras
subterrneas donde haya mucha
humedad y protectores para la vista,
respiratorios y auditivos en aquellas
faenas con proyeccin de partculas,
emanaciones de polvo y ruido
ambiental.
 El uso de los elementos de proteccin personal (
casco, zapatos de seguridad, botas, ropa
impermeable, chaqueta o arns reflectante,
lmpara de seguridad, etc.) previene de los
riesgos efectivos a que estn expuestos los
trabajadores.
 Se debera revisar en forma peridica el estado de los
elementos de proteccin personal y verificar su uso por
parte de los trabajadores. Los artculos de primeros
auxilios , as como tambin los respiradores autgenos,
las lmparas de seguridad y los detectores de gases, se
deben tener en lugares de fcil acceso, adems que se
debe instruir a todos los trabajadores de la ubicacin de
estos lugares.
Sanidad y Agua Potable Se deben instalar servicios
sanitarios. Se pueden utilizar sanitarios secos, de agua,
qumicos o carros sanitarios. (Decreto 745). Se debern
limpiar los sanitarios diariamente y ser responsabilidad
del empleador mantenerlos protegidos del ingreso de
vectores de inters sanitario, del estado de
funcionamiento y con regularidad suministrar
desinfectantes y desodorantes. Si no es factible instalar
los sanitarios cerca del frente de trabajo, se debern
instalar servicios convencionales afuera, en la superficie.
 Se deber contar, individual o colectivamente,
con agua potable destinada al consumo humano
y necesidades bsicas de higiene y aseo personal.
Para el suministro de agua potable, se recomienda
el uso de recipientes con gabinete protector y
vasos desechables, o a travs de bebederos
porttiles. Se tendrn pastillas de sal junto al agua
potable y se fomentar su consumo. Los bebederos
y los recipientes de agua potable se esterilizarn
todos los das.
GRACIAS!!