LA ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA (ZEE)

Bajo este mandato, mediante decreto supremo 087-2004-PCM se aprob el reglamento de

zonificacin ecolgica econmica, complementado el ao 2006 por el decreto del consejo
directivo 010-2006-CONAM-CD, que aprueba la directiva metodolgica para la zonificacin
ecolgica econmica.

Estas normas sealan que la ZEE es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de
diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin
de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y
culturales, orientando el uso sostenible del territorio.

El territorio no es solo el marco espacial, tambin es un escenario de relaciones sociales; con

una poblacin o grupo de habitantes que se desarrolla en un espacio geocultural a lo largo del
tiempo, con su trabajo, tradiciones, vivencias, costumbres y valores. En suma, el territorio es
un ser vivo.

Partiendo de estas normas y del concepto de territorio definimos que La Zonificacin Ecolgica
Econmica (ZEE) es una herramienta que funciona como un rompecabezas armado. Que cada
ficha est en su lugar. Bajo esa lgica una urbanizacin no podra asentarse en un rea de
peligro. Tampoco se permitira actividad minera en un rea destinada a la agricultura y as se
evitaran conflictos sociales como ocurri en el valle de Tambo (Regin Arequipa) en el ao
2015. Los objetivos centrales de la ZEE apuntan a garantizar el abastecimiento de agua en
pocas de cambio climtico, la sostenibilidad agrcola y aprovechamiento de recursos
naturales.

La zonificacin permite tener informacin detallada del territorio para hacer uso propicio y
sostenible de sus recursos. Se identifican capacidades agrcolas, hdricas, forestales, de
hidrocarburos, etc., as como sus limitaciones y riesgos. Todo siguiendo criterios econmicos y
medioambientales.

Sabemos que el ordenamiento territorial no es lo mismo que la zonificacin ecolgica

econmica o los planes de prevencin de riesgos por desastres. Estos son instrumentos
tcnicos que abonan al ordenamiento territorial, este es un proceso largo. Para concluir un
Plan de Ordenamiento Territorial (POT), adems de un ZEE, se requiere un Estudio
Especializado (EE) para saber qu es lo que sucede con los recursos. Ambos documentos se
integran para generar un Diagnstico Integrado del Territorio (DIT). Al final, con todo se logra
elaborar un POT.

Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso
sostenible de un territorio y de sus recursos naturales.

Seala por su lado los niveles de ZEE, precisando que la macrozonificacin (>=1:250.000)
genera informacin sobre las potencialidades y limitaciones del territorio y sirve de base para
definir polticas y planes de desarrollo; la mesozonificacin (>=1:100.000) genera informacin
sobre las potencialidades y limitaciones del territorio, en relacin a diversas alternativas de uso
sostenible como base para definir planes de desarrollo, de ordenamiento y/o
acondicionamiento territorial, y la microzonificacin (>=1:25.000) genera informacin sobre
las potencialidades y limitaciones del territorio y sirve de base para la elaboracin, aprobacin
y promocin de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en reas y temas especficos en
el mbito local.

Para tales efectos crea las unidades ecolgicas econmicas entendidas como Unidades
espaciales relativamente homogneas, que se evalan bajo los siguientes criterios: valor
productivo, valor bio-ecolgico, valor histrico cultural, vulnerabilidad, conflictos de uso,
aptitud urbana e industrial. A la par que define categoras de uso de la ZEE.

Para cada zona las normas proponen tres niveles de calificacin de uso: uso recomendable;
uso recomendable con restricciones y no recomendable.

Zonas Productivas.
Zonas de Proteccin y conservacin ecolgica.
Zonas de Tratamiento Especial: reas arqueolgicas, histrico culturales; zonas de
indgenas en aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional.
Zonas de Recuperacin: ecosistemas degradados o contaminados que requieren de una
estrategia especial para su recuperacin.
Zonas Urbanas o Industriales: incluyen las de posible expansin urbana o industrial.

Este documento sobre la metodologa a seguir en los procesos de la ZEE postula entre sus
aspectos el de la sostenibilidad, lo cual supone que tales procesos deben ser: Participativos,
transparentes, integradores y articulados a los dems procesos de desarrollo en todas sus
etapas, as como la informacin debe estar permanentemente a disposicin de la poblacin
involucrada. [...] El grado de participacin depender del nivel de zonificacin:

A nivel macro es importante el involucramiento de las diversas instituciones pblicas y

representantes de las organizaciones de la sociedad civil debidamente reconocidas.
A nivel medio, las instituciones pblicas y privadas con actuacin directa en el
territorio comprometido, en especial los Gobiernos Provinciales y Distritales, las
instancias territoriales del Gobierno Regional y Direcciones Sectoriales, ONG,
asociacin de productores, comunidades campesinas e indgenas, gremios
empresariales, medios de comunicacin, entre otros.
A nivel micro, el gobierno local respectivo, las direcciones sectoriales comprometidas
por las caractersticas ambientales y socioeconmicas del territorio, las comunidades
campesinas e indgenas, ONG, asociacin de productores, gremios empresariales,
medios de comunicacin y poblacin en general.

El espacio no nos permite abordar los procesos de elaboracin de la ZEE en las regiones, sin
embargo, hay que reconocer que hay una tendencia muy variada segn el modo en que se
entiende y se encuadra la lgica del OT. A priori, nos parece absurdo que se est elaborando la
ZEE en las regiones cuando estas simplemente obedecen al espacio que corresponden a los
departamentos y estas nunca tuvieron una base o razn ecosistmica que las explique.

En lo que respecta a la zonificacin propuesta de Ayacucho, sta fue una zonificacin desde el
escritorio de parte de los funcionarios encargados de la Regin Ayacucho, tal y cual como
vienen ocurriendo en el mbito nacional, habindose tergiversado los lmites y ocasionado un
sin nmero de atropellos y prevaricatos a los intereses de las comunidades, distritos y
provincias. Directivas antojadizamente aplicadas en detrimento de la dignidad territorial de los
pueblos de Ayacucho en especial de la Provincia de Vctor Fajardo. Aqu no vemos ningn hito
ni esfuerzo por ordenar el territorio, salvo los esfuerzos de rapias, que han jalado aguas para
sus molinos, y de haberse adjudicado territorios ajenos para sus parcelas de inters. Lo
Concreto de las operaciones: ZONA NORTE VICTOR FAJARDO, se les desestima de su condicin
de distritos a Vilcanchos y Sarhua. Es que acaso pretenden consignar tambin esta parte a
Huancasancos? Al antiguo e histrico distrito de Hualla se le recorta sus territorios sin
explicacin ni consulta alguna, de sus zonas alto andinas, pretendiendo despojar de sus
cabeceras hdricas de Anwa, Chalhuamayu y Wachwaqasa. En dicho proyecto de zonificacin
regional de Ayacucho, se pretende adjudicar La laguna de Wachwaqasa a Huancasancos y el
resto de su territorios alto andinos, los reparte a provecho de Canaria y Apongo, una fraccin
norte a Huancapi: la franja minera que comprende Chiriq Mayu-Arcopuncu-Qinwamayu-
Cachipata, Carcapampa,Parionapampa-Churmi-Chipiurqu, ancestralmente pertenecientes a
Hualla. En la Zona de frontera sur de Fajardo: Se afecta los derechos territoriales de la
Provincia de Fajardo cercenando sus derechos sobre la jurisdiccin de la laguna de Taqata,
ancestralmente perteneciente a la antigua provincia de Cangallo de la cual, es transferido a la
titularidad de la nueva Provincia de Fajardo, jurisdiccin perteneciente al anexo del pueblo de
Umasi en todo el perodo republicano, y que dicha jurisdiccin y territorios de Fajardo en esta
parte colindantes con Huancasancos, en el referido estudio de zonificacin se le adjudica
gratuitamente a Lucanas.
Qu moral de funcionarios, aparentemente coludidos con los adjudicatarios, vienen copando
la administracin y rganos de lnea del gobierno regional de Ayacucho, al parecer una tira de
rapias. Y a esto lo llamamos ordenamiento territorial? Sera un barbarismo.

swrojas_37ARROBAhotmail.com

Delegada Dayana Romero: cel. 966222761

Grupo wathsapp: Maestra Ayacucho

Alumnos: Oscar Carhuapoma Mendoza

Antonio Lenin Cabrera Romero

Presentar el trabajo: 09 de mayo

Exponer trabajo: 10 o 11 de mayo

Interrogantes: Ordena el Territorio?

Esta ordenando el territorio o no?