Denuncia N

Sumilla: Formulo denuncia

penal.

SEOR FISCAL DE LA FISCALA PROVINCIAL PENAL DE ANGARAES

POSEMOSCROWTE IRRHOSCOPT CHAGUA PAYANO,

identificado con DNI N 25860495, con domicilio laboral
en el centro de salud de Secclla, a usted me presento y
digo:

Que, en ejercicio de mi derecho de peticin consagrada en el artculo 2,

inciso 20) de la Constitucin Poltica del Estado y advirtiendo la existencia
de delito, el mismo que no ha prescrito y estando identificado plenamente
los sujetos activos recurro a su Despacho con el objeto de formular
denuncia penal contra:

1. DARWIN MOSCOSO GARCA, Director de la Red de Salud de

Angaraes, y
2. Los que resulten responsable por funcin.

Por la presunta comisin del delito contra la Administracin Pblica, en su

modalidad Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales,
previsto y sancionado por el artculo 377 del Cdigo Penal, en base a los
siguientes fundamentos facticos y jurdicos:

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO:

Primero: Seor Fiscal, desde el mes de junio del presente ao 2016, mi

persona viene ocupando el cargo de Jefe Mdico del Centro de Salud de
Secclla, en virtud de mi contrato, va concurso pblico, mediante Resolucin
Directoral N 0061-2016-GOB-REG.HVCA/RSA, a travs de una rotacin
dispuesta por la Microred de Secclla. Es, precisamente, en el desempeo de
mi cargo que tom conocimiento sobre algunas irregularidades y faltas
laborales cometidas desde aos anteriores por el mdico Jess Sedano
Quispe y su cnyuge Tcnica en enfermera Mara Jess Carrasco Alderete,
ambos trabajadores del Centro de Salud de Secclla, hechos que no slo han
sido cometidos en Secclla sino en otros centros de salud circunscritos a la
fecha de hoy en la jurisdiccin de la Red de Salud de Angaraes, los mismos
que han repercutido en el rompimiento de relaciones laborales con los
dems trabajadores adems de perjudicar la buena atencin a los usuarios.

Segundo: Que, el hecho irregular de inconducta funcional y las faltas

laborales reiterativas y sistemtica por parte de dichas personas
bsicamente radican en el maltrato al resto del personal de salud,
abandono de trabajo, desacato a las disposiciones de los superiores y
negligencias en su actuaciones en perjuicio de los pacientes. Tales hechos
no slo han sido informados oportunamente a los distintos jefes de la Red
de Salud del cual dependa el Centro de Salud de Secclla, entre ellos al
denunciado, desde el ao 2008, sino tambin se solicit su cambio y/o
rotacin, conforme se pasa a detallar:

Mediante Informe N 083-2008-CSS-DIRESA-HVCA, de fecha 29 de

setiembre del ao 2008, el Jefe de la Micro Red de Secclla, Richard
Zaravia Rodrguez, informa sobre los hechos irregulares y solicita su
cambio al Director de la Red de Acobamba, al cual perteneca Secclla.

Mediante Informe N 10-2008-CPM.BUENAVISTA.PROVINCIA

ANGARAES HVC, de fecha 13 de octubre del 2008, el Alcalde del
centro poblado de Buena Vista informe sobre los hechos irregulares
al mismo Director Regional de Salud de Huancavelica.

Mediante Informe N 026-11-CS-CSJ-MRS-UPRSA/GOB.REG.HVCA,

de fecha 01 de agosto del 2011, el Mdico Jefe del centro de Salud
de Julcamarca informe al Jefe de la Unidad Operativa de Salud de
Angaraes sobre hechos de abuso de autoridad.

Mediante Informe N 009-2011-MRS-UORSA-GSA.REGION.HVCA, de

fecha 17 de setiembre del 2011, el Mdico Jefe del Centro de Salud
de Secclla presenta informe al Jefe de la Unidad Operativa de Salud
de Angaraes sobre hechos irregulares.
 Mediante Informe N 0011-2012-MRL-UORSA-GSA.REGION.HVCA, de
fecha 18 de febrero del 2012, la Obst. Martha Elsa Vilca Jarita
presenta informe al Jefe de la Unidad Operativa de Salud de
Angaraes sobre hechos de maltrato.

Mediante Informe N 029-JPMRS-JMRS-UORSA-GR.HVCA, de fecha

02 de mayo del 2012, el Jefe de Recursos Humanos de la Micro Red
de Secclla, comunica al Director de la UORSA sobre abuso de
autoridad.

Mediante Informe N 001-2012-RGV-CSMRS-UOSA-GSR-HVCA, de

fecha 17 de setiembre del 2012, la Lic. En Enf. Rutt Gutirrez Vargas
informa al Jefe de la Red de Angaraes sobre hostigamiento laboral.

Mediante Informe N 001-2014-MHL-UORSA-GSR/GOB.REG.HVCA,

de fecha 06 de noviembre del 2014, los mdicos y asistenciales del
Hospital de Lircay informan a la Directora de la Res de Salud de
Angaraes sobre hechos de hostilizacin laboral.

Mediante Informe N 16-2015-MRS-UORSA-GSR/GOB.REG.HVCA, de

fecha 02 de marzo del ao 2015, el Jefe de la Micro Red de Secclla
informa al denunciado DARWIN MOSCOSO GARCA, Director de la
UORSA de Angaraes sobre incidentes personales.

Mediante Informe N 001-2015-

DIRESA.HVCA/RED.ANGARAES.C.S.SECCLLA/LPL, de fecha 01 de
abril del ao 2015, la Obsta. Liz Paucar Len informa al Jefe de la
Micro Red de Secclla hechos de maltrato psicolgico.

Mediante Informe N 020-2015/UGSRA/GRA, de fecha 29 de abril del

2015, el Jefe de la Micro Red de Salud de Secclla informa al
denunciado DARWIN MOSCOSO GARCIA, Director de la Red Salud
de Angaraes, sobre clima laboral y maltrato de personal.
 Mediante Informe N 024-2016-MRS/UERSA, de fecha 06 de junio
del 2016, informa el Jefe de la Micro Red de Salud e Secclla al
denunciado DARWIN MOSCOSO GARCA sobre maltrato de
personal.

Mediante Informe N 025-2016-MRS/UERSA/GOB.REG.HVCA, de

fecha 22 de junio del 2016, mi persona en mi condicin de Jefe de la
Micro Red de Secclla informo al denunciado DARWIN MOSCOSO
GARCA, Director de la Red de Salud de Angaraes sobre
quebrantamiento de relaciones personales y laborales.

Mediante solicitud de fecha 22 de junio del presente ao mi persona

solicita al denunciado DARWIN MOSCOSO GARCA iniciar proceso
administrativo disciplinario contra el mdico Jess Sedano Quispe y
su cnyuge por las diversas irregularidades advertidas en el
cumplimiento de sus funciones.

Mediante Informe N 031-2016- MRS-UERSA/DIRESA-HVCA, de

fecha 08 de julio del 2016, todos los trabajadores de la Micro Red de
Secclla ponemos en conocimiento al denunciado DARWIN
MOSCOSO GARCA sobre rompimiento de relaciones
interpersonales y solicitamos la inmediata rotacin del mdico Jess
Sedano Quispe y su cnyuge Mara Jess Carrasco Alderente.
Peticin que se reitera con Informe N 032-2016- MRS-
UERSA/DIRESA-HVCA, de fecha 11 de julio del 2016.

Mediante Informe N 033-2016-MRS-UERSA/DIRESA-HVCA, de fecha

01 de agosto del 2016, al no tener ninguna accin de parte del
denunciado en su condicin de Director de la Red de Salud de
Angaraes, se informa todos los hechos irregulares a la Direccin
Regional de Salud de Huancavelica.

Mediante solicitud de fecha 04 de junio del 2016 y reiterativo de

fecha 11 de julio del 2016, las autoridades y poblacin de Secclla
peticionan al denunciado DARWIN MOSCOSO GARCA, Director de
 la UORSA de la provincia de Angaraes, reorganizacin de la Micro
Red de Secclla.

Tercero: Que, pese a la gravedad de los hechos puestos en conocimiento

desde el ao 2015, y a nuestras reiteradas peticiones de cambio y rotacin
de las personas aludidas el denunciado DARWIN MOSCOSO GARCA no
dispuso ningn acto de investigacin o inicio de proceso administrativo
disciplinario contra dichas personas para adoptar las medidas correctivas
del caso; es decir, todos los documentos formulados de manera oportuna
no fueron atendidos sea positiva o negativamente, omitiendo de esta
manera cumplir con sus funciones y atribuciones previstas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones y dems normas del sector salud.

Cuarto: El artculo 14 del ROF de la Red de Salud de Angaraes contempla

la finalidad y funcin del rgano de Direccin en el siguiente tenor: La
Direccin de la Red de Salud Angaraes es una dependencia administrativa del
Gobierno Regional de Huancavelica a nivel provincial, tienen la responsabilidad de
ejecutar, coordinar, difundir, promocionar, Evaluar, supervisar, apoyar y asesorar al
conjunto de establecimientos de salud que estn organizados en funcin a las
necesidades de salud de la persona, familia y comunidad para brindar servicios de
atencin integral a la poblacin con equidad, calidad, eficiencia y eficacia. Con la
finalidad de garantizar la coherencia tcnica y de gestin de las unidades orgnicas
que conforman la Red de Salud Angaraes y consolidar la organizacin de los servicios
de salud bajo el sistema de redes y micro redes. (Subrayado mo)

Por su parte del artculo 15 (numerales: 1, 3, 14, 22 y 30) del mismo

Reglamento establece, entre otras, las siguientes funciones de la Direccin
de la Red de Salud de Angaraes:

1. Conducir a la Direccin de Red de Salud Angaraes hacia el logro de su visin,

misin y objetivos estratgicos y funcionales en su mbito geogrfico.
3. Supervisar y evaluar la ejecucin y calidad de los servicios de Salud y
administrativos que brinda el Gobierno Regional en su jurisdiccin respectiva.
14. Lograr que sus rganos desconcentrados cumplan las normas de salud.
 22. Logra el compromiso y trabajo en equipo de los funcionarios y directivos a
cargo de las unidades orgnicas, para crear la mstica, sinergia y cultura
organizacional necesaria para desarrollar el planeamiento, organizacin y
gestin en la Direccin de Red de Salud Angaraes.
30. Establecer los sistemas y ejecutar los procedimientos de trmite documentario,
as como sistematizar el archivo general y custodiar el acervo documentario de
la Direccin de Red de Salud Angaraes.

Asimismo, el artculo 16 prescribe las atribuciones y responsabilidades del

Director Ejecutivo de la Red de Salud, siendo, entre otros, los siguientes:

4. Expedir Resoluciones Directorales en los asuntos de su competencia y resolver

en ltima instancia administrativa los reclamos interpuestos contra rganos
dependientes de l.
8. Cumplir y hacer cumplir la poltica, objetivos y normas de salud establecidos
en el mbito territorial asignado.
9. Cumplir y hacer cumplir el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, debiendo
en todo momento velar porque se supediten los objetivos e intereses personales
a los institucionales en el ejercicio de sus funciones y las del personal a su
cargo.

En conclusin, todas las funciones, atribuciones y responsabilidades

acotadas estn orientadas a garantizar el normal y correcto funcionamiento
de los establecimientos de salud que se encuentran dentro de la jurisdiccin
de la Red de Salud de Angaraes, las que no solo fueron inobservadas sino
incumplidas dolosamente junto a otras normas conexas por parte del
denunciado.

Quinto: Respecto al delito cometido

Artculo 377 del Cdigo Penal - Omisin, rehusamiento o demora

de actos funcionales.
Prescribe: El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa o retarda algn acto de su
cargo ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a
sesenta das-multa.
 La conducta del denunciado se encuadra en el injusto penal descrito en
tanto es funcionario pblico con capacidad de decisin y pese a ello omiti
desatendi e incumpli adoptar las acciones administrativas respectivas
frente a los diversos, permanentes y sistemticos hechos irregulares
denunciados y puestos en conocimiento oportunamente, a tal punto que la
misma poblacin organizada de Secclla, frente a dicha inaccin e
indiferencia por parte del denunciado, el da viernes 05 de agosto del ao
en curso toma justicia por sus propias manos al convocarlos a los seores
cuestionados (Jess Sedano Quispe y esposa) a su asamblea general para
exigirles pblicamente que se retiren del Centro de Salud de Secclla.

Evidentemente, la actuacin omisiva del denunciado es totalmente dolosa y

consumada, ya que no solamente tom conocimiento de los hechos
irregulares a travs de los diversos documentos enumerados en el punto
SEGUNDO de la presente denuncia, sino que se le expuso de manera
directa y personal; sin embargo, fue renuente a atender los pedidos, por
ende omiti realizar sus funciones de garantizar el normal y correcto
funcionamiento del establecimiento de salud de Secclla.

MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS:

1. Copia de mi DNI
2. Informe N 083-2008-CSS-DIRESA-HVCA.
3. Informe N 10-2008-CPM.BUENAVISTA.PROVINCIA ANGARAES HVC
4. Informe N 026-11-CS-CSJ-MRS-UPRSA/GOB.REG.HVCA
5. Informe N 009-2011-MRS-UORSA-GSA.REGION.HVCA
6. Informe N 0011-2012-MRL-UORSA-GSA.REGION.HVCA
7. Informe N 029-JPMRS-JMRS-UORSA-GR.HVCA
8. Informe N 001-2012-RGV-CSMRS-UOSA-GSR-HVCA
9. Informe N 001-2014-MHL-UORSA-GSR/GOB.REG.HVCA
10. Informe N 16-2015-MRS-UORSA-GSR/GOB.REG.HVCA
11. Informe N 001-2015-
DIRESA.HVCA/RED.ANGARAES.C.S.SECCLLA/LPL.
12. Informe N 020-2015/UGSRA/GRA
 13. Informe N 024-2016-MRS/UERSA
14. Informe N 025-2016-MRS/UERSA/GOB.REG.HVCA
15. Solicitud de fecha 22 de junio del presente ao 2016
16. Informe N 031-2016- MRS-UERSA/DIRESA-HVCA
17. Informe N 032-2016- MRS-UERSA/DIRESA-HVCA.
18. Informe N 033-2016-MRS-UERSA/DIRESA-HVCA
19. Solicitud de fecha 04 de junio del 2016 y reiterativo de fecha
11 de julio del 2016, presentados por las autoridades y poblacin de
Secclla.
20. ROF de la Red de Salud de Angaraes

POR LO EXPUESTO:

A usted Seor Fiscal, solicito dar trmite a la presente denuncia penal y

formalizarla en su oportunidad.

Lircay, 08 de agosto del 2016