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Edio 2005
A informao includa nesta publicao provm de fontes consideradas fiveis e tem uma
natureza informativa, no constituindo parecer profissional sobre a estratgia de
desenvolvimento local. As suas concluses no so vlidas em todas as circunstncias. Noutros
casos, dever ser solicitada opinio especfica ao Ministrio da Administrao Estatal ou
firma MTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
nnddiiccee
PPrreeffcciioo v
SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass vii
M
MAAPPA
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A LLO
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OOG
GEEO
OGGRR
FFIICCA
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ODDIISSTTRRIITTO
O viii
11 BBrreevvee CCaarraacctteerriizzaaoo ddoo D
Diissttrriittoo 2
11..11 LLooccaalliizzaaoo,, SSuuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo 2
11..22 maa,, RReelleevvoo ee SSoollooss
CClliim 2
11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass 3
11..44 EEccoonnoom miiaa ee SSeerrvviiooss 5
22 H
Hiissttrriiaa,, PPoollttiiccaa ee SSoocciieeddaaddee 7
33 D
Deem
mooggrraaffiiaa 10
33..11 EEssttrruuttuurraa eettrriiaa ee ppoorr sseexxoo 10
33..22 TTrraaoo ssoocciioollggiiccoo 10
33..33 LLnngguuaass ffaallaaddaass 11
33..44 AAnnaallffaabbeettiissmmoo ee EEssccoollaarriizzaaoo 12
44 H
Haabbiittaaoo ee CCoonnddiieess ddee V
Viiddaa 13
55 O
Orrggaanniizzaaoo A
Addm
miinniissttrraattiivvaa ee G
Goovveerrnnaaoo 15
55..11 GGoovveerrnnoo D Diissttrriittaall 15
55..22 RReeffoorrm a d
ma doo sseeccttoorr ppbblliiccoo 18
55..33 SSnntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss 18
5.3.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural 19
5.3.2 Obras Pblicas e Habitao 20
5.3.3 Educao e Sade 21
5.3.4 Cultura, Juventude e Desporto 21
5.3.5 Mulher e Coordenao da Aco Social 22
5.3.6 Justia, Ordem e Segurana pblica 23
55..44 DDeessm miinnaaggeem m 23
55..55 FFiinnaannaass PPbblliiccaass 24
55..66 CCoonnssttrraannggiim meennttooss aaccoo ddoo G Goovveerrnnoo D Diissttrriittaall 25
55..77 PPaarrttiicciippaaoo ccoom u n
munitriai tr i a 25
55..88 AAppooiioo eexxtteerrnnoo 25
66 PPoossssee ee U
Ussoo ddaa TTeerrrraa 26
66..11 PPoossssee ddaa tteerrrraa 26
66..22 TTrraabbaallhhoo aaggrrccoollaa 27
66..33 UUttiilliizzaaoo eeccoonnmmiiccaa ddoo ssoolloo 27
6.3.1 Agricultura 27
6.3.2 Pecuria e Avicultura 28
Ile
PGINA i i
ndice
________________________________________________________________________________________________
77 E
Edduuccaaoo 29
88 SSaaddee ee A
Accoo SSoocciiaall 32
88..11 CCuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddm
miiccoo 32
88..22 A c o S
Aco Social o c i al 33
99 G
Gnneerroo 35
99..11 EEdduuccaaoo 35
99..22 A miiccaa ee eexxpplloorraaoo ddaa tteerrrraa
Accttiivviiddaaddee eeccoonnm 36
99..33 GGoovveerrnnaaoo 37
1100 A
Accttiivviiddaaddee E
Eccoonnm
miiccaa 38
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom miiccaammeennttee aaccttiivvaa 38
1100..22 OOrraam meennttoo ffaam miilliiaarr 39
1100..33 SSeegguurraannaa aalliim meennttaarr ee eessttrraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa 40
1100..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee 41
1100..55 AAggrriiccuullttuurraa ee D Deesseennvvoollvviimmeennttoo RRuurraall 43
10.5.1 Produo agrcola e sistemas de cultivo 43
10.5.2 Pecuria 45
10.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia 45
1100..66 IInnddssttrriiaa,, CCoom mrrcciioo ee SSeerrvviiooss 46
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee CCoom
muunniittrriiaa nnoo D
Diissttrriittoo ddee IIllee 48
D
Dooccuum
meennttaaoo ccoonnssuullttaaddaa 50
L
Liissttaa ddee ttaabbeellaass
TABELA 1: Populao por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005 10
TABELA 2: Agregados, segundo a dimenso e o tipo sociolgico 11
TABELA 3: Populao, segundo o estado civil e a crena religiosa 11
TABELA 4: Populao, consoante o conhecimento de Portugus 11
TABELA 5: Populao, por condio de alfabetizao, 1997 12
TABELA 6: Famlias, tipo de casa e condies bsicas de vida 13
TABELA 7: Populao e frequncia escolar 29
TABELA 8: Populao, por nvel de ensino que frequenta 30
TABELA 9: Populao, por nvel de ensino concludo 30
TABELA 10: Escolas, alunos e professores, 2003 31
TABELA 11: Unidades de sade, camas e pessoal, 2003 32
TABELA 12: Indicadores de cuidados de sade, 2003 32
TABELA 13: Populao, por condio de orfandade, 1997 33
TABELA 14: Populao deficiente, por idade e residncia, 1997 34
TABELA 15: Populao activa, por ramo de actividade, 2005 39
Ile
PGINA i i i
ndice
________________________________________________________________________________________________
L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1: Famlias, por condies bsicas de vida....................................................... 13
FIGURA 2: Habitaes, por tipo de materiais usados .................................................... 14
FIGURA 3: Habitaes, segundo a fonte de abastecimento de gua............................ 14
FIGURA 4: Locais suspeitos de minas .............................................................................. 23
FIGURA 5: Estrutura do oramento distrital, 2004 ........................................................ 24
FIGURA 6: Estrutura de explorao agrria da terra ...................................................... 27
FIGURA 7: Exploraes e rea, por culturas principais ................................................. 28
FIGURA 8: Populao, por nvel de ensino que frequenta............................................ 29
FIGURA 9: Quadro epidmico, 2003................................................................................ 33
FIGURA 10: Indicadores de escolaridade, por sexos ....................................................... 35
FIGURA 11: Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado.......................... 36
FIGURA 12: Populao activa, por ramo de actividade, 2005........................................ 38
FIGURA 13: Consumo familiar, por grupo de produtos e servios .............................. 39
FIGURA 14: Distribuio das famlias, segundo o rendimento mensal ........................ 40
Ile
PGINA i v
Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
P
Prre
eff
cciio
o
Com 800 mil km2 de superfcie e uma populao de 19,5
milhes de habitantes, Moambique inicia o sc. XXI, com
exigncias inadiveis de engajamento de todos os nveis da
sociedade e dos vrios intervenientes institucionais e
parceiros de cooperao, num esforo conjugado de combate
pobreza e desigualdade e de promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas.
Na esfera da governao, esta exigncia abrange todos os nveis territoriais e cada uma das
instituies pblicas, estando a respectiva poltica do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralizao e a Reforma do Sector Pblico.
Estamos certos que este produto, apetrechar as vrias Instituies pblicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o pas, que potencia o
prosseguimento coordenado das aces de combate pobreza em Moambique.
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Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gesto que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competncias distritais e,
por outro, as questes decorrentes do desenvolvimento e da descentralizao nas reas da
planificao e da afectao e gesto dos recursos pblicos.
A finalizar, referir que a publicao destes Perfis insere-se num esforo continuado, por
parte do Ministrio da Administrao Estatal e da sua Direco Nacional de Administrao
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administrao pblica local e do seu
gradual ajustamento s exigncias do desenvolvimento e crescimento em Moambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuies e comentrios que possam fazer chegar a essa
Direco Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o contedo futuro dos Perfis.
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Siglas e Abreviaturas
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S
Siig
glla
ass e
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AD Administrao Distrital
EN Estrada Nacional
PA Posto Administrativo
Ile
PGINA v i i
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PGINA v i i i
________________________________________________________________________________________________
1
1 B
Brre
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Diissttrriitto
o
11..11 LLooccaalliizzaaoo,, S
Suuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo
O
distrito de Ile, com sede na Vila de Errego, est localizado na parte Norte da Provncia
da Zambzia, confinando a Norte com os distritos de Guru e Alto-Molcu, a Sul
com os distritos de Maganja da Costa e Mocuba, a Este com os distritos de Gil e
Pebane e a Oeste com os distritos de Namarri e Lugela.
Com uma superfcie1 de 5.643 km2 e uma populao recenseada em 1997 de 224.167
habitantes e estimada, data de 1/1/2005, em 280.159 habitantes, o distrito de Ile tem uma
densidade populacional de 49.5 hab/km2.
A populao jovem (45%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 46%) e de matriz marcadamente rural.
11..22 C
Clliim
maa,, R
Reelleevvoo ee S
Soollooss
influenciada pelo clima de tipo tropical chuvoso de savana onde
as precipitaes mdias anuais so acima dos 800mm, chegando
na maioria dos casos a 1.200 ou mesmo 1.400mm, concentrando-
se no perodo compreendido entre Novembro de um ano e finais
de Maro podendo localmente estender-se at Maio.
O distrito possui uma bacia hidrogrfica rica, formada por 4 rios principais (Namuna,
Nipiode, Mutuazi, Muliquela) e seus afluentes, sendo o rio Namanda, o principal. Os rios
so de regime permanente quer na poca chuvosa ou na seca.
PGINA 2
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Ocorre a Sul da regio da alta Zambzia e marca a transio para a regio de alta altitude.
Tem uma altitude mdia, compreendendo planaltos baixos, mdios e sub-planaltos que
abrangem altitudes que variam de 200 a 1000 metros acima do nvel mdio do mar. O relevo
apresenta declives que variam de suavemente ondulados a fortemente dissecados.
11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
O distrito de Ile conta apenas com transporte terrestre rodovirio, sendo atravessado por
um troo de estrada nacional, a EN 104, que liga a provncia da Zambzia de Nampula, ao
norte. O distrito possui ainda um aerdromo a necessitar de reabilitao.
Apenas a estrada nacional Ile-Guru foi reabilitada, com o apoio da ONG Viso Mundial,
em 1993, tendo para o efeito sido utilizada mo-de-obra local, atravs de um programa
"comida pelo trabalho".
Ile
PGINA 3
________________________________________________________________________________________________
O abastecimento de gua para a populao rural feita atravs dos rios e riachos do distrito.
Contudo, existem zonas com grande carncia de gua na poca seca.
O distrito possui 141 escolas (das quais, 134 do ensino primrio nvel 1), e est servido por
9 unidades sanitrias, que possibilitam o acesso progressivo da populao aos servios do
Sistema Nacional de Sade, apesar de a um nvel bastante insuficiente como se conclui dos
seguintes ndices de cobertura mdia:
Ile
PGINA 4
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11..44 EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiooss
A agricultura a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De
um modo geral, a agricultura praticada manualmente em pequenas exploraes familiares
em regime de consociao de culturas com base em variedades locais.
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecurio.
A lenha fonte de energia mais utilizada para a confeco de alimentos. Em algumas zonas
o recurso escasso, havendo localidades em que as populaes tm que percorrer cerca de
20 km at fonte mais prxima. A eroso um problema que afecta o distrito.
A caa e a pesca so tambm recursos de que o distrito dispe para enriquecimento da dieta
das famlias. Porm, a caa no tem importncia para fins comerciais ou tursticos.
Ile
PGINA 5
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Desde a introduo da piscicultura no distrito, foram abertos 136 tanques para criao de
peixe, dos quais foram povoados 123. Esta actividade beneficiou 121 famlias.
Devido ao seu relativo isolamento, a integrao do distrito nas redes de mercados regionais
ou nacionais fraca. Como resultado, a actividade comercial limitada, e o mercado para
venda dos produtos locais est em grande parte confinado ao prprio distrito e ao distrito
vizinho de Mocuba. Existem, no entanto, alguns comerciantes de fora do distrito,
nomeadamente de Quelimane, Maputo, Nampula e Milange, a operarem na zona.
Na rea do Distrito existem trs penses/pousadas, sendo duas na sede do Distrito e uma
em Muguama para a associao turstica. O distrito no dispe de um sistema formal de
crdito, contando apenas uma delegao do BCM.
Ile
PGINA 6
________________________________________________________________________________________________
2
2 H
Hiisstt
rriia
a,, P
Poollttiicca
aeeS
Soocciie
edda
adde
e
O
nome de ILE provm de Yili, nome de um monte situado na sede do distrito. A sede
do distrito Errego, tambm o nome de um pequeno monte chamado AMARREGO,
situado a 7Km da sede do Ile, onde os portugueses fundaram o primeiro Posto
Administrativo do distrito.
A populao do Ile provm das comunidades que emigraram das zonas de Malema e vieram
fixar-se na zona de Namuli em busca de terras frteis e caa. A populao est dividida pelas
tribos Maloa e Malessane, sendo na sua maioria agricultores e caadores.
Ile
PGINA 7
________________________________________________________________________________________________
Chingore;
Outras personalidades na comunidade respeitadas e legitimadas pelo seu papel
social, cultural, econmico e religioso.
Ile
PGINA 8
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Atravs dos lderes comunitrios, as populaes tm-se envolvido na busca de solues para
os problemas existentes, nomeadamente, no combate criminalidade, em colaborao com
a Polcia Comunitria, atravs da apreenso e denncia de delinquentes; no combate ao
cultivo, consumo e comercializao de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de
acesso; na confeco de tijolos no mbito do programa de comida por trabalho e na abertura
de poos comunitrios usando material convencional ou local.
Ile
PGINA 9
________________________________________________________________________________________________
3
3 D
Deem
moog
grra
affiia
a
O distrito tem uma superfcie de 5.643 km2 e uma populao,
data de 1/1/2005, de 280 mil habitantes. Com uma densidade
populacional de 50 hab/km2, estima-se que o distrito atinja, em
2010, os 300 mil habitantes.
Ile
PGINA 1 0
________________________________________________________________________________________________
Na sua maioria casados, aps os 12 anos de idade, tm forte crena religiosa, dominada pela
religio Muulmana.
Ile
PGINA 1 1
________________________________________________________________________________________________
33..44 A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaoo
Com 82% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa de escolarizao
no distrito baixa, constatando-se que somente 34% dos habitantes2 frequentam ou j
frequentaram a escola.
Ile
PGINA 1 2
________________________________________________________________________________________________
4
4 H
Haab
biitta
a
ooe
eCCo
onnd
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eess d
deeV
Viid
daa
O tipo de habitao modal do distrito a palhota, com
pavimento de terra batida, tecto de capim ou colmo e
paredes de canio ou paus.
10% 14%
0% 0%
Com gua Canalizada Com retrete ou latrina Com electricidade Com Radio
PGINA 1 3
________________________________________________________________________________________________
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
10% 0% 0%
0%
0%
Canalizada, Canalizada, fora Fontanrio Poo ou furo Rio ou Lago
dentro de cas a de cas a
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.
Ile
PGINA 1 4
________________________________________________________________________________________________
5
5 O
Orrg
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niizza
a
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Addm
miin
niissttrra
attiiv
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naa
oo
O
distrito tem trs Postos Administrativos: Ile-Sede, Mulevala e Socone que, por sua vez,
esto subdivididos em 12 Localidades.
ILE - SEDE
MUNGULAMA/HATXUE
NAMANDA
NAMPEXO
NIPIODE
PALANE/VIERIVA
MULEVALA
MICALANE
MUCATA
NAMIGONHA
RUGE
TEBO
SOCONE
SOCONE - SEDE
CURRUANE(MACOPOLA)
55..11 G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, est
estruturado nos seguintes nveis de direco e coordenao:
Gabinete do Administrador, Administrao e Secretaria;
Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
Direco Distrital da Educao;
Direco Distrital da Sade;
Direco Distrital do Comrcio, Indstria e Turismo;
Direco Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
Direco Distrital das Mulher e Coordenao da Aco Social;
Delegao do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
Para alm destes rgos, esto tambm adstritos ao Governo Distrital, os seguintes
organismos:
Ile
PGINA 1 5
________________________________________________________________________________________________
Edifcios
Localizao Estado Conserv. Edifcio Casas Obs.
Sede - Distrito Bom Administrao 10 Reabilitao e manuteno
Socone Bom Administrao 1 Em reabilitao
Mulevala Bom Administrao 2 1 em reabilitao
Foi adquirido o equipamento pelo Governo Provincial e outro doado pelas ONG's que
operam no Distrito, a saber:
Uma viatura de marca Land Rover cabine dupla para a Administrao do Distrito;
Uma viatura cabine dupla de marca MITSUBISHI, para o Posto Administrativo de
Mulevala;
Doze motos de marca SUZUKI 180, HONDA 120, YAMAHA 125, sendo 1 para o
Posto Administrativo do Socone, 1 Adm/o do Distrito, 3 para a Sade, 3 para a
PRM, 3 para a Agricultura e 1 para a Educao;
18 bicicletas para os Chefes das Localidades e Lderes Comunitrios;
2 computadores, sendo 1 para a Administrao do Distrito e outro para a Sade;
1 (uma) mquina fotocopiadora para a Administrao do Distrito;
Ile
PGINA 1 6
________________________________________________________________________________________________
As instituies do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos servios da
Administrao Pblica, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da repblica n 41, I Srie, Suplemento.
Ile
PGINA 1 7
________________________________________________________________________________________________
55..22 R
Reeffoorrm
maa ddoo sseeccttoorr ppbblliiccoo
O Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, sobre a Reforma do Sector Pblico, est a ser
implementado no distrito. Com efeito, este instrumento foi objecto de estudo pelos
funcionrios do Estado, de modo a garantir a sua correcta implementao pelos sectores.
55..33 S
Snntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss
Nesta seco, sem pretender ser exaustivo e transcrever o rol de funes oficiais dos
Governos Distritais aprovadas e publicadas oficialmente, focam-se as principais actividades
de interveno pblica directa, realizadas no perodo 2000-2004, que contribuem para o
desenvolvimento do distrito.
Ile
PGINA 1 8
________________________________________________________________________________________________
O nvel de vida das populaes est a conhecer melhorias substanciais, na medida em que
melhorou o abastecimento s populaes em produtos de primeira necessidade, a
transibilidade das rodovias, o acesso rede escolar e sanitria, habitao melhoradas, micro-
projectos em associaes, gua potvel, apesar de ainda no ser suficientemente abrangente.
O papel dos parceiros nesta rea nomeadamente, a ADRA, empresas Joo Ferreira dos
Santos e outros fomentadores das tcnicas agrcolas melhoradas e de fomento de tabaco
tem contribudo na elevao do nvel de vida das populaes do Distrito, sem se deixar de
lado a MOCOTEX, que tambm fomenta o algodo, as empresas de ch no Walasse e as
indstrias mineiras de Marropino e Murrua.
Apesar dos esforos no perodo em apreo, a estiagem que assolou a regio tornou terras
frteis em improdutivas, como o caso das de Nipiode, Muliquela e Socone, que obrigou as
populaes, em nmero de 10.000, a migrarem para reas limtrofes dos distritos vizinhos
de Alto Molcue, Gure e Mocuba, procura de terras frteis. Esta situao fez com que de
Outubro de 2001 a Fevereiro de 2002, se registasse fome em algumas famlias,
particularmente na rea de Socone.
Atravs do programa de fomento de gado bovino, o distrito recebeu 37 cabeas (32 fmeas
e 5 machos) beneficiando 8 famlias.
Ile
PGINA 1 9
________________________________________________________________________________________________
O incio do sculo foi marcado pelas cheias de 2000 e chuvas acima do normal que
destruram as culturas. Nos anos seguintes, o cenrio de estiagem e seca caracterizado por
chuvas irregulares e abaixo do normal criaram uma situao de insegurana alimentar,
exigindo do Governo Distrital iniciativas enrgicas de mitigao, de que se destacam:
Ile
PGINA 2 0
________________________________________________________________________________________________
1 clube no reabilitado;
Hospital;
1 escola Secundria geral;
1 residncia Oficial do Administrador;
5 residncias dos funcionrios da Administrao;
1 residncia do Director da Agricultura;
2 residncia dos Chefes dos Postos Administrativos e 2 em reabilitao;
2 Secretarias dos Postos Administrativos;
6 Escolas do EP1;
1 edifcio para o IAP na Sede do distrito;
1 casa do Director da sade;
1 casa para o mdico;
2 casas para enfermeiros;
1 casa para o Chefe da Secretaria da Direco Distrital da Sade;
1 Maternidade.
O distrito est dotado de 1 Hospital Rural, 6 do nvel II/III e 2 Postos de sade, com um
total de 59 camas e 39 tcnicos e assistentes de sade.
Ile
PGINA 2 1
________________________________________________________________________________________________
Ile
PGINA 2 2
________________________________________________________________________________________________
55..44 D
Deessm
miinnaaggeem
m
As minas constituem ou constituram, em algumas zonas identificadas, uma ameaa
segurana da populao e ao desenvolvimento econmico. A aco de desminagem em
curso no pas desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situao
existente no pas e neste distrito mais controlada e conhecida.
PGINA 2 3
________________________________________________________________________________________________
1% 5% 2%
20%
13% 52%
15%
92%
Imposto de Reconst ruo Nacional T axas e licenas de Mercados Despesas com pessoal Combustveis e comunicaes
Out ras receitas e t axas Subsdio do O.E. Manuteno Out ros gast os materiais
Ile
PGINA 2 4
________________________________________________________________________________________________
55..66 C
Coonnssttrraannggiim
meennttooss aaccoo ddoo G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
Face situao financeira descrita, o Governo Distrital tem enfrentado vrios
constrangimentos sua aco, de que se destacam os seguintes:
A participao comunitria tem sido essencial para suprir vrias necessidades em matria de
construo, reabilitao e manuteno de infra-estruturas, nomeadamente estradas
interiores, postos de sade e escolas, bem como residncias para professores e enfermeiros.
Para tal, o Governo Distrital tem estabelecido coordenao de aces com as ONGs,
visando levar a efeito a reconstruo e construo de infra-estruturas com base em recursos
locais e nos programas comida pelo trabalho financiados pelo PMA.
55..88 A
Appooiioo eexxtteerrnnoo
Na sua actuao, o Governo Distrital tem tido apoio de vrios organismos de cooperao,
que promovem programas sociais de assistncia, proteco do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio reconstruo e
desenvolvimento locais, sendo de destacar a CARE no abastecimento de gua rural, a
ADRA e o PMA na distribuio de sementes, e a MSF-Blgica no sector da sade.
Ile
PGINA 2 5
________________________________________________________________________________________________
6
6 P
Poosssse
eeeU
Usso
odda
aTTe
errrra
a 333
A informao deste captulo tem por objectivo analisar os traos
gerais que caracterizam a base agrria do distrito, de forma a
permitir inferir sobre eventuais cenrios de interveno que
reforcem o sector no contexto do processo de desenvolvimento.
Este distrito possui cerca de 50 mil exploraes agrcolas com uma rea mdia de 1
hectare. Com um grau de explorao familiar dominante, 72% das exploraes do distrito
tm menos de 1 hectare, ocupando somente 39% da rea cultivada.
Este padro desigual da distribuio das reas fica evidente se referirmos que 28% da rea
cultivada pertence a somente 7% das exploraes do distrito.
3 Baseado em trabalho analtico da MTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecurio de 1999-2000. Apesar de se
tratar de extrapolao s a partir duma amostra cuja representatividade ao nvel distrital baixa, considera-se que do ponto de vista
da anlise da estrutura de uso e explorao da terra - os seus resultados so um bom retrato das caractersticas essenciais do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este captulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrria.
Ile
PGINA 2 6
________________________________________________________________________________________________
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
< 1/2 1/2 ha 1 ha - 2 ha - 3 ha - 4 ha - 5 ha - 10 ha - 100
ha - 1 ha 2 ha 3 ha 4 ha 5 ha 10 ha 100 ha ha
No que respeita posse da terra, 93% das cerca de 150 mil parcelas em que esto divididas
as exploraes so tradicionalmente pertena das famlias da regio, sendo transmitidas por
herana aos filhos, ou esto em regime de aluguer ou de concesso do estado a particulares
e empresas privadas. As autoridades tradicionais e oficiais detm 7% das parcelas agrcolas
do distrito.
Estas exploraes esto divididas em cerca de 150 mil parcelas, 80% com menos de meio
hectare e exploradas em metade dos casos por mulheres. De reter que, do total de
agricultores, 34% so crianas menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
66..33 U
Uttiilliizzaaoo eeccoonnm
miiccaa ddoo ssoolloo
6.3.1 Agricultura
A maioria da terra explorada em regime de consociao de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijo nhemba, amendoim e batata-doce.
Ile
PGINA 2 7
________________________________________________________________________________________________
60.000
47.425
50.000
40.044
40.000
21.042
30.000
20.000
7.380 14.447
2.512 14.270
10.000 471 1.256
0
7.970 9.441
3.030 145
0
1.020 2.547 54 193
0
A mendoim Batata Feijo Mandioca Milho Mapira A rroz Tabaco Cana-de- Girassol
Doce aucar
N Explorae s re a (ha)
Para alm das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um aprecivel nmero de
fruteiras, coqueiros e cajueiros.
Ile
PGINA 2 8
________________________________________________________________________________________________
7
7 E
Eddu
ucca
a
oo
Com 82% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa
de escolarizao no distrito baixa, constatando-se que somente 34% dos
habitantes4 frequentam ou j frequentaram a escola primria.
A maior taxa de escolarizao verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14 anos, onde 45% das
crianas frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos, o que reflecte a entrada tardia
na escola. Na sua maioria, os estudantes so rapazes a frequentar o ensino primrio, dada a
insuficiente / inexistente rede escolar dos restantes nveis de ensino nalgumas localidades.
80%
60%
40%
20%
0%
88,9% 0,1%
PGINA 2 9
________________________________________________________________________________________________
O baixo grau de escolarizao reflecte o facto de, apesar da expanso em curso, a rede
escolar e o efectivo de professores serem insuficientes e possuirem uma baixa qualificao
pedaggica. Tais factos so agravados por factores socio-econmicos, resultando em baixas
taxas de aproveitamento e altas desistncias, em algumas das localidades do distrito.
PGINA 3 0
________________________________________________________________________________________________
A maioria dos professores tem uma formao escolar baixa, possuindo, em mdia,
habilitaes entre a 6 e a 8 classe e, em alguns casos, um ano de estgio pedaggico, o que
condiciona bastante a qualidade do ensino ministrado.
Ile
PGINA 3 1
________________________________________________________________________________________________
8
8 S
Saa
dde
eeeA
Acc
ooS
Soocciia
all
88..11 C
Cuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddm
miiccoo
A rede de sade do distrito, apesar de estar a evoluir a
bom ritmo, insuficiente, evidenciando os seguintes
ndices de cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 34 mil pessoas;
Uma cama por 5.100 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 7.800 residentes.
A Direco Distrital de Sade distribui regularmente por cada Centro de Sade Kits A e B
e pelos Postos de Sade Kits B. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posio de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos servios
do Sistema Nacional de Sade.
PGINA 3 2
________________________________________________________________________________________________
O quadro epidmico do distrito dominado pela malria, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenas notificados no distrito.
29.142
2.728 4.352
74 350 21
7
DT S
HIV/SIDA
Saramp o
C lera
M alria
T u b ercu lo se
Desin teria
Diarreia e
88..22 A
Accoo S
Soocciiaall
A integrao e assistncia social a pessoas, famlias e grupos sociais em situao de pobreza
absoluta, d prioridade criana rf, mulher viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e
portadores do HIV-SIDA, txico-dependentes e regressados.
No distrito existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 13 mil rfos (dos quais
45% de pai e me) e cerca de 6 mil deficientes (67% com debilidade fsica, 27% com
doenas mentais e 7% com ambos os tipos de doena).
PGINA 3 3
________________________________________________________________________________________________
Ile
PGINA 3 4
________________________________________________________________________________________________
9
9 G
Gn
neerro
o
O distrito de Ile tem uma populao estimada de 280 mil habitantes - 151 mil do sexo
feminino - sendo 16% das famlias do tipo monoparental chefiados por mulheres.
99..11 EEdduuccaaoo
Tendo por lngua materna dominante o Elomwe, s 14% das mulheres tem conhecimento da
lngua portuguesa. A taxa de analfabetismo na populao feminina de 92%, sendo de 69%
no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 77% nunca frequentaram a escola e somente
3% concluram o ensino primrio.
A maior taxa de escolarizao feminina ocorre no grupo etrio dos 10 a 14 anos, em que
33% das raparigas frequentam a escola. Este indicador evidencia o baixo nvel escolar e a
entrada tardia na escola da maioria das raparigas, sobretudo nas zonas rurais.
69%
54%
77%
Ensino primrio concludo Sem frequncia escolar
PGINA 3 5
________________________________________________________________________________________________
99..22 A
Accttiivviiddaaddee eeccoonnm
miiccaa ee eexxpplloorraaoo ddaa tteerrrraa
De um total de 151 mil mulheres, 89 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo as que procuram emprego pela 1 vez, a populao activa feminina de 56 mil
pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 37% (30% nos homens).
As 50 mil exploraes agrcolas do distrito esto divididas em cerca de 147 mil parcelas, na
maioria com menos de meio hectare e exploradas, em mais de metade dos casos, por
mulheres. De reter, que 34% do total de agricultores so crianas menores de 10 anos de
idade, de ambos os sexos, das quais 47% so raparigas.
86%
90% 70%
80%
40%
30%
14%
20%
10%
0%
Responsvel pelas Trabalhadores % de assalariados % de agricultores
exploraes agrcolas com menos de 10
anos de idade
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000
PGINA 3 6
________________________________________________________________________________________________
99..33 G
Goovveerrnnaaoo
Ao nvel do distrito tem-se privilegiado a coordenao das
aces de algumas organizaes no governamentais,
associaes e sociedade civil, promovendo a criao de
igualdade de oportunidades e direitos entre sexos em todos
aspectos de vida social e econmica, e a integrao da mulher
no mercado de trabalho, processos de gerao de rendimentos
e vida escolar.
Ile
PGINA 3 7
________________________________________________________________________________________________
1
100 A
Accttiiv
viid
daad
deeE
Ecco
onn
mmiicca
a
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom
miiccaam
meennttee aaccttiivvaa
A estrutura etria da populao reflecte uma relao de dependncia econmica aproximada
de 1:1.1, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 11 pessoas em idade activa.
De um total de 280 mil habitantes, 154 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a populao economicamente activa
de 101 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 34%.
5% 3% 2%
27%
71%
92%
Ile
10 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PGINA 3 8
________________________________________________________________________________________________
1100..22 O
Orraam
meennttoo ffaam
miilliiaarr
O distrito tem um ndice de Incidncia da Pobreza 12 estimado em cerca de 52% no ano de
200313. Com um nvel mdio mensal de receitas familiares de 58% em espcie, derivados do
autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitao prpria, a populao do distrito
apresenta um padro de consumo concentrado nos produtos alimentares (73%) e nos
servios de habitao, gua, energia e combustveis (13%).
2% 1%
7%
4%
13%
73%
(*) Inclui o autoconsumo da produo agrcola e a imputao da renda por posse de habitao prpria
11 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
12 O ndice de Incidncia da Pobreza (povery headcount ndex) a proporo da populao cujo consumo per capita est abaixo da linha
da pobreza. Ile
13 Estimativa da MTIER, a partir de dados do Relatrio sobre Pobreza e Bem-Estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional
(2002-03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.
PGINA 3 9
________________________________________________________________________________________________
Com varincia significativa, a distribuio da receita est concentrada nas classes baixas,
com quase 43% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 1.500 contos.
15,9% 15,7%
13,4%
9,1% 9,4%
4,7%
2,2%
Com m enos De 500.000 a De 1.000.000 De 1.500.000 De 2.000.000 De 2.500.000 De 5.000.000 Com m ais de
de 500.000 1.000.000 MT a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a 10.000.000 10.000.000
MT MT MT MT MT MT MT
1100..33 S
Seegguurraannaa aalliim
meennttaarr ee eessttrraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa
Este distrito tem sido alvo de calamidades naturais que
afectam a vida social e econmica da comunidade.
Ile
PGINA 4 0
________________________________________________________________________________________________
recolha de frutos silvestres, a venda de lenha, carvo, estacas, canio, bebidas e a caa.
As famlias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
prximas, j que as oportunidades de emprego no distrito so reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relaes familiares.
PGINA 4 1
________________________________________________________________________________________________
O abastecimento de gua para a populao rural feita atravs dos rios e riachos do distrito.
Contudo, existem zonas com grande carncia de gua na poca seca.
PGINA 4 2
________________________________________________________________________________________________
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.
1100..55 A
Aggrriiccuullttuurraa ee D
Deesseennvvoollvviim
meennttoo R
Ruurraall
Algumas famlias empregam mtodos tradicionais de fertilizao dos solos como o pousio
das terras, a incorporao no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para alm
Ile
das
PGINA 4 3
________________________________________________________________________________________________
Empresa de Ch
ADRA
Na presente campanha agrcola, o Projecto ADRA vai operar nas Localidades de Nampevo,
Namanda, Nipiode, Magulama, Phalane, Ide Sede e Socone, prevendo-se a sua expanso
Ile
para o PA de Mulevala. Durante a campanha 2002/2003 a rede realizou as
PGINA 4 4
________________________________________________________________________________________________
10.5.2 Pecuria
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecurio.
PGINA 4 5
________________________________________________________________________________________________
A lenha fonte de energia mais utilizada para a confeco de alimentos. Em algumas zonas
o recurso escasso, havendo localidades em que as populaes tm que percorrer cerca de
20 km at fonte mais prxima. A eroso um problema que afecta o distrito.
A caa e a pesca so tambm recursos de que o distrito dispe para enriquecimento da dieta
das famlias. Porm, a caa no tem importncia para fins comerciais ou tursticos.
Desde a introduo da piscicultura no distrito, foram abertos 136 tanques para criao de
peixe, dos quais foram povoados 123. Esta actividade beneficiou 121 famlias.
1100..66 IInnddssttrriiaa,, C
Coom
mrrcciioo ee S
Seerrvviiooss
A pequena indstria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como
alternativa actividade agrcola, ou prolongamento da sua actividade.
A indstria predominante no Distrito a moageira, composta por 12
moagens que funcionam atravs de combustvel-gasleo, dedicando-se
farinao de milho e mandioca das populaes, embora em nmero
insuficiente. Existe, ainda, uma fbrica de Ch a SONIL.
PGINA 4 6
________________________________________________________________________________________________
O abastecimento s populaes nas zonas rurais atravs da rede comercial ainda fraco. A
rede comercial comporta 22 lojas sediadas maioritariamente nas Sedes do Distrito e Postos
Administrativos, que so apoiadas por pequenos comerciantes na comercializao dos
excedentes e abastecimento da populao em produtos da primeira necessidade. Alguns
destes estabelecimentos comerciais funcionam merc da interveno do fundo do FARE.
Na rea do Distrito existem trs penses/pousadas, sendo duas na sede do Distrito e uma
em Muguama para a associao turstica. O distrito no dispe de um sistema formal de
crdito, contando apenas uma delegao do BCM.
Ile
PGINA 4 7
Autoridade tradicional
________________________________________________________________________________________________
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee C
Coom
muun
niittrriiaa n
noo D
Diissttrriittoo ddee IIllee
(Fonte de dados: Direco Nacional da Administrao Local)
PGINA 4 8
Pgina 48
Autoridade tradicional
________________________________________________________________________________________________
Ile
PGINA 4 9
Pgina 49
Documentao consultada
________________________________________________________________________________________________
D
Dooccu
umme
enntta
a
oo cco
onnssu
ulltta
adda
a
Administrao do Distrito, Balano de Actividades Quinquenal para a 4 Reunio Nacional, 2004.
PGINA 5 0
Documentao consultada
________________________________________________________________________________________________
Ministrio do Plano e Finanas, Gabinete de Estudos, DNPO, Relatrio sobre Pobreza e Bem-
estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional (2002-03).
Ministrio do Plano e Finanas, Plano de Aco Para a Reduo da Pobreza Absoluta (2001-2005),
Conselho de Ministros, 2001.
Ile
PGINA 5 1
Srie: Perfis Distritais
Edio: 2005