Procedimiento legislativo en Chile

El procedimiento legislativo en Chile es el proceso por el ser analizado en sus aspectos generales, salvo por acuerdo
cual se forman las leyes en Chile. Tiene varias etapas que unnime de la sala de omitir este trmite. Una vez estu-
transforman un proyecto de ley en una ley. diado el proyecto en forma general por la comisin, se
informa de sus conclusiones a la Cmara, la cual discute
y decide si aprueba o rechaza la idea de legislar sobre l.
1 Iniciativa para legislar Esto se conoce como discusin general, cuyo objetivo
es admitir o desechar en su totalidad el proyecto de ley,
considerando sus ideas fundamentales y admitir a discu-
Los proyectos de ley pueden tener su origen en el sin las indicaciones que se presenten sobre el proyecto,
presidente de la Repblica o en uno o ms miem- por el Presidente de la Repblica, los ministros de Estado
bros del Congreso Nacional. Ms precisamente, pue- y los parlamentarios.
den proponer una ley hasta cinco senadores o hasta diez
diputados. Cuando se inicia en el presidente de la Rep- Concluido el debate, se procede a la votacin segn el
blica, se denomina mensaje; cuando el origen se encuen- qurum requerido por la Constitucin. De aprobarse el
tra en los parlamentarios del Congreso Nacional, se llama proyecto de ley con indicaciones, es enviado nuevamente
mocin.[1] a la comisin para que se estudie en sus aspectos parti-
culares e incluir en el anlisis las indicaciones efectuadas
En el sistema chileno, en ciertos asuntos no hay libertad en la Cmara. Esto ocasiona un segundo informe de co-
absoluta, para senadores y diputados, de presentar pro- misin, el cual debe ser discutido y votado por la sala.
yectos de ley, pues la Constitucin Poltica establece al-
gunas materias como de iniciativa exclusiva del presi- El resultado de este primer trmite legislativo desencade-
dente de la Repblica de Chile. na tres resultados posibles:

Que el proyecto sea aprobado en su totalidad. En tal

2 Tramitacin de un proyecto de caso pasa inmediatamente a la Cmara Revisora.

ley Que el proyecto sea aprobado en general, pero la

Cmara de Origen le introduce cambios o adiciones.
De ser as, el proyecto que pasa a la consideracin
Un proyecto de ley debe obligatoriamente presentarse a
de la Cmara Revisora contendr todas esas modi-
una de las dos Cmaras que conforman el Congreso Na-
caciones.
cional. La Cmara de acogida del proyecto recibe el nom-
bre de Cmara de Origen, en tanto la otra pasa a cons- El proyecto es desechado en su totalidad durante su
tituirse como Cmara Revisora. discusin general en la Cmara de Origen. En tal ca-
Excepcionalmente, algunos proyectos de ley que contie- so su tramitacin no contina, quedando impedido
nen ciertas materias deben ingresar necesariamente a una de presentarse sino despus de un ao.
cmara:
2.2 Segundo trmite Constitucional: C-
Deben ingresar por la Cmara de Diputados las leyes mara Revisora
sobre tributos, sobre presupuesto de la administra-
cin pblica y sobre reclutamiento. Aprobado el proyecto en la Cmara de Origen, pasa a la
Cmara Revisora, la cual procede de la misma manera
Deben ingresar por el Senado las leyes sobre
como lo hizo la primera, es decir, hay primero una discu-
amnistas e indultos generales.
sin general y luego una particular. La Cmara Revisora
podr aprobar, modicar o rechazar el proyecto de ley
2.1 Primer trmite Constitucional: Cma- proveniente de la Cmara de Origen.
ra de Origen Los resultados posibles con el segundo trmite legislativo
son:
El Presidente de la Cmara da cuenta del ingreso de un
proyecto de ley a la ocina de partes. Luego, el proyec- Que el proyecto de ley sea aprobado en su totalidad
to se enva a la comisin de estudio correspondiente para por ambas Cmaras. En tal caso, se le remite al Pre-

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2 3 TRMITES EVENTUALES

sidente de la Repblica, quien si tambin lo aprueba 3.3 Trmite del veto presidencial
dispondr de su promulgacin. Ver Trmites Fina-
les. Supuestos para este trmite:
Que el proyecto sea objeto de adiciones o enmien- Por el hecho de contener el proyecto una o ms nor-
das por parte de la Cmara Revisora. Entonces, es mas orgnico constitucionales, debe ser remitido al
devuelto a la Cmara de Origen para la considera- Presidente de la Repblica para que ejerza o no su
cin de estas modicaciones. Ver Tercer Trmite facultad de veto.
Constitucional.
Que el proyecto sea desechado en su totalidad por El veto presidencial, o tambin conocido como veto
la Cmara Revisora. De producirse esta situacin, aditivo, es una indicacin o una facultad propia del Pre-
el proyecto debe ser considerado por una comisin sidente de la Repblica, para insistir en que se apruebe
mixta de ambas Cmaras, la cual tendr como obje- una propuesta. Denicin vlida para Chile.
tivo proponer una frmula para resolver el desacuer- Una vez que el Presidente de la Repblica ejerza esta fa-
do existente. Ver Trmite de Comisin Mixta. cultad, el proyecto debe pasar al Tribunal Constitucional
para su examen de constitucionalidad.
Si el Presidente veta el proyecto es devuelto a la Cma-
3 Trmites eventuales ra de Origen, con las observaciones mencionadas, dentro
del plazo de 30 das. Estas observaciones presidenciales
3.1 Tercer trmite Constitucional: Regre- deben tener relacin directa con las ideas fundamentales
so a la cmara de origen del proyecto, a menos que hubiesen sido consideradas en
el mensaje respectivo.
Supuesto para este trmite: La cmara de origen debe informar, debatir y votar estas
observaciones y posteriormente pasan todas (las aproba-
Que el proyecto sea objeto de adiciones o enmiendas das y las rechazadas) a la cmara revisora.
por parte de la Cmara Revisora.
Si ambas Cmaras aprueban las observaciones, el proyec-
En este caso, es devuelto a la Cmara de Origen para la to es devuelto al Ejecutivo para su promulgacin como
consideracin de estas modicaciones. La cmara de ori- ley.
gen debe discutirlas, aprobarlas y/o rechazarlas en su to- Si las dos Cmaras rechazan todas o alguna de las ob-
talidad o parcialmente. servaciones del Presidente, e insistieren, por los dos ter-
Si las aprueba, el resultado es que se dispone su envo al cios de sus miembros presentes, en la totalidad o parte
Presidente de la Repblica, quien si tambin lo aprueba del proyecto aprobado por ellas, se devolver el proyecto
dispondr de su promulgacin como ley de la Repblica. al Ejecutivo, el que debe promulgarlo como ley.
Ver Trmites Finales.
Si rechaza las enmiendas de un modo total o parcial se 3.4 Trmite del Tribunal Constitucional
dispone la formacin de una comisin mixta para la dis- (Control de constitucionalidad)
cusin del proyecto.
Supuestos para este trmite:
3.2 Trmite de la Comisin Mixta
Que el proyecto de ley contenga normas que tienen
el carcter de orgnicas constitucionales, interpreta-
Supuestos para este trmite:
tivas de la Constitucin, o bien,
Cuando ocurre el rechazo total o parcial por parte de
normas de tratados internacionales que versen sobre ma-
la cmara de origen de las enmiendas de la cmara
terias propias de leyes orgnico constitucionales.
revisora.
Cuando el proyecto sea desechado en su totalidad Que exista una cuestin de constitucionalidad ocu-
por la Cmara Revisora. rrida durante la tramitacin de proyectos de ley, pro-
yectos de reforma constitucional o tratados inter-
Para solucionar la diferencia producida en las cmaras se nacionales sometidos a la aprobacin del Congreso
forma una comisin mixta quien emite un informe que Nacional.
debe ser discutida y votada por ambas cmaras. La parte
del informe que es aprobada por ambas corporaciones se Si el proyecto de ley contiene disposiciones de este ti-
integra al proyecto aprobado por ambas cmaras en los po, una vez terminado el trmite parlamentario, son en-
trmites anteriores, y todo este texto es enviado al Ejecu- viadas al Tribunal Constitucional para una revisin pre-
tivo para su sancin y promulgacin como Ley. ventiva de constitucionalidad, antes de su promulgacin.
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Ambas cmaras reciben el ocio de respuesta a este con- 7 Enlaces externos

trol de constitucionalidad que contiene la sentencia que
determina si las normas se ajustan o no a nuestra carta Congreso Nacional de Chile
fundamental. Las normas que no se ajustan simplemente
no sern ley. Senado de la Repblica de Chile
Cmara de Diputados de Chile

3.5 Tiempo de tramitacin de una ley Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

La tramitacin de una ley no est sujeta a un tiempo de-

terminado, por lo tanto su demora depender del grado
de dicultades que encuentre en las etapas del proceso de
su formacin. Sin embargo, el Presidente de la Repbli-
ca podr hacer presente la urgencia para el despacho de
un proyecto de ley, en uno o en todos sus trmites, en el
correspondiente Mensaje o mediante un ocio dirigido al
Presidente de la Cmara respectiva o al Senado cuando
el proyecto estuviese en comisin mixta. Estos plazos se
denominan urgencias.

4 Trmites Finales

4.1 Promulgacin del proyecto

La promulgacin del proyecto aprobado por el Congreso

Nacional de Chile y el Ejecutivo, es efectuada por este
ltimo, a quien le es enviado el proyecto para que dentro
del plazo de 10 das dicte un decreto, llamado decreto
promulgatorio, con el cual declara la existencia de la ley
y ordena sea cumplida, dejando de ser un proyecto.

4.2 Publicacin de la ley

La publicacin de la ley debe efectuarse dentro de los 5

das desde que quede tramitado completamente el decreto
promulgatorio. La ley se publica en el Diario Ocial, y
desde ese momento es obligatoria y se presume conocida
por todos

5 Referencias
[1] Cmara de diputados. Ocina de Informaciones, ed.
(2013). Diagrama del procedimiento constitucional de
la formacin de la ley. Archivado desde el original el 13
de abril de 2015. Consultado el 2 de septiembre de 2015.

6 Vase tambin

Congreso Nacional de Chile

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

4 8 ORIGEN DEL TEXTO Y LAS IMGENES, COLABORADORES Y LICENCIAS

8 Origen del texto y las imgenes, colaboradores y licencias

8.1 Texto
Procedimiento legislativo en Chile Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento_legislativo_en_Chile?oldid=100540775 Cola-
boradores: Yakoo, WikiPancho, Filipo, Folkvanger, CEM-bot, Rastrojo, Andya, Muro Bot, PaintBot, Hernaldo, Preyesbcn, AVBOT, Rga-
rrido, Kavor, Jakeukalane, PatruBOT, Elvisor, Churrasco italiano, Jarould, Anna Mayerhof y Annimos: 14

8.2 Imgenes
Archivo:Spanish_Language_Wiki.svg Fuente: https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/2/2a/Spanish_Language_Wiki.svg
Licencia: CC BY-SA 3.0 Colaboradores: Derived from Wiki puzzle.svg by user:Kimbar Artista original: James.mcd.nz

8.3 Licencia del contenido

Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0