LEY DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

EXPOSICIN DE MOTIVOS DEL DECRETO N 1.535 CON FUERZA DE LEY DE TRNSITO Y

TRANSPORTE TERRESTRE

El establecimiento de un nuevo rgimen jurdico del trnsito y del transporte terrestre, sobre la
base de lo que establece el artculo 156, numeral 26 de la Constitucin, constituye una prioridad
en los actuales momentos, en los cuales se persigue reordenar la distribucin de competencias
entre los distintos niveles de los rganos del Poder Pblico.

El presente Decreto Ley persigue regular el transporte y trnsito terrestre, de conformidad con la
Constitucin, en razn de lo cual se garantiza el goce y disfrute del derecho al libre trnsito de
personas y de bienes consagrado en el Artculo 50 de la Constitucin y con tal fin se regula la va
alterna, en los casos de las autopistas o carreteras que sean dadas en concesin.

El transporte terrestre comprende las distintas modalidades en que se manifiesta: La Circulacin,

el transporte de pasajeros y de carga, la infraestructura vial, as como los servicios conexos que
sirven de fundamento para su desarrollo. Son sectores interrelacionados, de all que se haga
necesario regular tan amplio sector ante la insuficiencia de las normas contenidas en la Ley de
Trnsito Terrestre, a tiempo que se adecua su normativa a los nuevos tiempos y necesidades.

En tal sentido, se han considerado los problemas que presenta la infraestructura vial y los servicios
conexos, as como la participacin de la inversin privada en la modernizacin de la
infraestructura y de los servicios de transporte, lo que debe contribuir a la reactivacin econmica
nacional.

Conforme a lo expuesto, se considera que al transporte terrestre y la ejecucin, conservacin,

administracin y aprovechamiento de la infraestructura vial como actividades econmicas de
inters general, que presta el Estado y que pueden gestionar los inversionistas privados, que sean
autorizados por las autoridades administrativas competentes, en rgimen de libre competencia,
dentro del marco de los principios calidad y eficiencia, establecidos en el Decreto Ley.

En el mbito nacional, con la finalidad de contar con unas autoridades administrativas

tcnicamente calificadas y que gocen de autonoma suficiente para ejercer sus competencias, sin
menoscabo de la vinculacin con el rgano de planificacin y elaboracin de polticas pblicas, en
materia de trnsito y transporte terrestre, se han distribuido las competencias en tres niveles: El
rgano rector de la actividad de trnsito y transporte terrestre, que es el Ejecutivo Nacional por
rgano del Ministerio de Infraestructura, ente regulador de la actividad de trnsito y transporte
terrestre; se crea el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, adscrito al Ministerio de
Infraestructura, que tiene la naturaleza de Instituto Autnomo con personalidad jurdica y
patrimonio propio e independiente de la Repblica, que llevar la supervisin, control, ejecucin y
coordinacin de actividades que se realizan en el sector; y finalmente se regulan los rganos
ejecutores, representados fundamentalmente por el Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y
Transporte Terrestre y las policas de circulacin de los estados y los municipios, que sean
homologadas por el Poder Pblico Nacional.

Se suprime, el Servicio Autnomo de Transporte Terrestre (SETRA), cuyas funciones sern

asumidas por el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre y el Ministerio de
Infraestructura.

Se prev la creacin del Sistema Nacional de Registro de Trnsito y Transporte Terrestre, cuya
organizacin y funcionamiento estar a cargo del Ministerio de Infraestructura, que permitir
tener mayor control y monitoreo del sector y prestar apoyo al Instituto Nacional de Trnsito y
Transporte Terrestre.

En este Decreto Ley, se regulan adems, los aspectos tcnicos del transporte y trnsito terrestre,
que debern ser desarrollados en las normas reglamentarias.

Se le da especial atencin a los usuarios de los servicios de transporte pblico de pasajeros que
debe ser cmodo, higinico, seguro e ininterrumpido, previndose la obligacin por parte de los
operadores de indemnizar a los usuarios por los daos que sufran como consecuencia de la
prestacin del servicio.

Se garantiza la participacin ciudadana en reas tan importantes como los son la educacin y
seguridad vial y el establecimiento de las tarifas de transporte pblico de pasajeros, donde la
autoridad administrativa competente deber asegurar la participacin de los sectores
involucrados para su establecimiento.

Igualmente, debe sealarse que se estableci de forma expresa el rgimen de la infraestructura

vial y de los servicios conexos, debiendo destacarse en particular la regulacin de la va alterna, en
los casos de infraestructuras dadas en concesin.

Se establece que no se deber pagar por el uso de la va alterna y a los fines de financiarla se prev
que un porcentaje de lo recaudado por concepto de las tarifas que pagan los usuarios por el uso
de la vialidad, sea destinado al mantenimiento de las vas alternas, correspondiendo al Ministerio
de Infraestructura establecer el porcentaje que deber ser destinado a tal fin.

Tambin se regula lo referente al establecimiento de las estaciones de peajes, con la finalidad de

evitar la aparicin irracional o sin justificacin alguna de los peajes en todo el territorio nacional,
que encarecen el transporte de pasajeros y de carga, con la incidencia que esto tiene en los ndices
inflacionarios y, en consecuencia, en la economa nacional, siendo que en muchas ocasiones son
una fuente de recaudacin de ingresos, sin que la contraprestacin sea la calidad adecuada y sin
que medien estudios previos que justifiquen su existencia o proporcionalidad y razonabilidad de
las tarifas.

Por ello se ha establecido un mecanismo para el establecimiento de los peajes y para la fijacin de
las tarifas, donde los estados debern coordinar con el Ejecutivo Nacional que tendr, por rgano
del Ministerio de Infraestructura, la rectora en esta materia.
En igual sentido, se prev que corresponder al Ministerio de Infraestructura la elaboracin del
Plan Rector del Sistema de Vialidad que se ajustar a la estrategia establecida en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y a la Poltica Econmica del Estado al que debern
adecuarse los planes y polticas regionales en materia de vialidad.

Entre los aspectos regulados en la Ley, se deben destacar que en virtud de lo establecido en el
artculo 26 de la constitucin, que consagra una justicia expedita, sin dilaciones indebidas, con
trmites eficaces y sin formalidades no esenciales, mediante el establecimiento de un proceso
oral, se prev que las demandas de responsabilidad civil en materia de trnsito terrestre, se
seguirn por las disposiciones del Ttulo XI, del Cdigo de Procedimiento Civil, referido al
procedimiento oral.

En lo concerniente a las acciones de responsabilidad penal, se remite a las disposiciones del

Cdigo Orgnico Procesal Penal y en cuanto atiende a la responsabilidad administrativa, se
establece el procedimiento administrativo sancionatorio, en el cual se garantiza el derecho a la
defensa y al debido proceso, consagrados en el artculo 49 de la Constitucin.

El presente Decreto Ley constituye una labor legislativa que persigue ordenar y desarrollar el
sector, haciendo que las autoridades administrativas que lo integran obedezcan a los mismos
criterios y polticas, para ofrecer a los particulares seguridad jurdica y mejores servicios.

Decreto N 1.535 08 de noviembre de 2001

HUGO CHVEZ FRAS

PRESIDENTE DE LA REPBLICA

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con lo dispuesto en el literal d, del numeral
3, del artculo 1, de la Ley N 4 que Autoriza al Presidente de la Repblica para Dictar Decretos con
Fuerza de Ley en las Materias que se Delegan, publicada en la Gaceta Oficial de Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.076 de fecha 13 de noviembre de 2000, en Consejo de Ministros,

DICTA

el siguiente

DECRETO CON FUERZA DE LEY DE TRNSITO Y TRANSPORTE TERRESTRE

TTULO I, De las Disposiciones Fundamentales

Artculo 1
El presente Decreto Ley tiene por objeto la regulacin del trnsito y del transporte terrestre, a los
fines de garantizar el derecho al libre trnsito de personas y de bienes por todo el territorio
nacional; la realizacin de la actividad econmica del transporte y de sus servicios conexos, por
vas pblicas y privadas, as como lo relacionado con la planificacin, ejecucin, gestin, control y
coordinacin de la conservacin, aprovechamiento y administracin de la infraestructura vial, todo
lo cual conforma el sistema integral y coordinado de transporte terrestre nacional.

Artculo 2

El sistema de trnsito y transporte terrestre tiene como finalidad ordenar, transformar y orientar
el sector hacia su pleno desarrollo. Asimismo, la ejecucin de la infraestructura que se requiere
para operarlo eficientemente, y finalmente la coordinacin de los rganos competentes del Poder
Pblico, en la rectora, planificacin y control del trnsito y del transporte.

Artculo 3

El transporte terrestre, as como la ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de

la infraestructura vial, constituye una actividad econmica de inters general, a cuya realizacin
concurren el Estado y los particulares de conformidad con la Ley.

Artculo 4

Es de la competencia del Poder Pblico Nacional en materia de trnsito y transporte terrestre lo

relacionado con licencias de conducir; registro vehicular; tipologa de unidades de transporte;
condiciones de carcter nacional para la prestacin de los servicios de transporte de uso pblico y
de uso privado de personas; el transporte pblico de pasajeros en rutas suburbanas, interurbanas,
metropolitanas y perifricas, sin menoscabo de las competencias que la ley y los reglamentos
atribuyan a los Municipios; el transporte de carga; la circulacin en el mbito nacional; el rgimen
sancionatorio; el control y fiscalizacin del trnsito en la vialidad, sin perjuicio de las competencias
de los estados y municipios; las normas tcnicas y administrativas para la construccin,
mantenimiento y gestin de la vialidad, as como la concesin, el ordenamiento de las estaciones
de peajes, el establecimiento de las tarifas en el mbito nacional y las dems que le atribuya la ley.

Artculo 5

Es de la competencia del Poder Pblico Estadal, en materia de trnsito y transporte terrestre, la

conservacin, administracin y aprovechamiento de las carreteras y autopistas nacionales en
coordinacin con el Ejecutivo Nacional, en los trminos previstos en el presente Decreto Ley, y la
ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales, as
como la circulacin en el mbito estadal.

Artculo 6

Es de la competencia del Poder Pblico Municipal, en materia de trnsito y transporte terrestre, la

prestacin del servicio de transporte pblico de pasajeros urbano y, suburbano, interurbano,
perifrico y metropolitano, en el mbito de su circunscripcin y en los trminos que establezca la
ley y los reglamentos; la ordenacin de la circulacin de vehculos y personas; la construccin y
mantenimiento de la vialidad urbana; los servicios conexos; la ejecucin de las sanciones; el
control y fiscalizacin del trnsito urbano, de conformidad con lo establecido en este Decreto Ley.

Artculo 7

Las autoridades encargadas de controlar y hacer cumplir la regulacin del trnsito y transporte
terrestre son:

1. El Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre.

2. Las policas estadales de circulacin.

3. Las policas municipales de circulacin.

4. Y otras autoridades competentes de conformidad con la ley.

Artculo 8

Son destinatarios del sistema de trnsito y transporte terrestre los conductores, peatones,
pasajeros y operadores del servicio de transporte pblico y sus actividades conexas.

Los destinatarios del sistema de trnsito y transporte terrestre tienen derecho a acudir ante los
rganos administrativos o jurisdiccionales competentes, para la proteccin de los derechos e
intereses reconocidos en este Decreto Ley.

Artculo 9

El Ministerio de Infraestructura llevar los registros nacionales de vehculos, de conductores, de

servicios de transporte terrestre, de servicios conexos, de infraestructura vial y de accidentes,
infracciones y sanciones, los cuales constituyen el Sistema Nacional de Registro de Trnsito y
Transporte Terrestre, cuya direccin estar a cargo del Registrador Nacional del Trnsito y
Transporte Terrestre y de los Registradores Delegados en cada entidad federal. Estos ltimos
estarn funcional y orgnicamente subordinados al Registrador Nacional. Este sistema deber
prestar el apoyo necesario al Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, para el mejor
cumplimiento de sus funciones.

Artculo 10

El Ejecutivo Nacional mediante los Ministerios de Infraestructura y Educacin, Cultura y Deportes,

incluirn en todos los niveles y modalidades del sistema educativo venezolano, programas
permanentes de enseanza en materia de trnsito y transporte terrestre, educacin y seguridad
vial.
Las personas jurdicas pblicas y privadas y la sociedad civil organizada, actuarn coordinadamente
con el Ministerio de Infraestructura, en el desarrollo de los programas de formacin cvica
dirigidos a la ciudadana.

Artculo 11

El servicio de transporte terrestre pblico de pasajeros y de carga internacional se regir por los
acuerdos, convenios y tratados internacionales suscritos por la Repblica Bolivariana de Venezuela
y por las disposiciones contenidas en el presente Decreto Ley y su Reglamento.

Artculo 12

La prestacin del servicio de transporte terrestre se ajustar a los principios de comodidad,

calidad, eficiencia y seguridad para el usuario.

Artculo 13

Las autoridades administrativas del trnsito y transporte terrestre son el Ministerio de

Infraestructura y el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, a nivel nacional y las
autoridades administrativas con competencia en los Estados y Municipios, en el mbito de sus
respectivas circunscripciones.

Artculo 14

El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Infraestructura es el rgano rector del trnsito
y transporte terrestre y le corresponde la elaboracin de los planes nacionales, planes sectoriales y
las normas generales que regulan la actividad del trnsito y transporte terrestre.

CAPTULO II, Del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre

Artculo 15

Se crea el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre adscrito al Ministerio de

Infraestructura, con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente de la Repblica,
con autonoma financiera, administrativa, organizativa y tcnica. El Instituto Nacional del Trnsito
y Transporte Terrestre gozar de los privilegios y prerrogativas que se le acuerdan a la Repblica
de conformidad con la ley, y tendr su sede en la ciudad de Caracas, sin perjuicio de que pueda
establecerla en cualquiera otra localidad del pas.

Artculo 16

Son atribuciones del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, las siguientes:

1. Planificar y ejecutar programas de fortalecimiento institucional del sector de trnsito y

transporte terrestre.
 2. Estudiar, elaborar y ejecutar proyectos de transporte terrestre, en consonancia con el Plan
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, as como hacer seguimiento a las operaciones
en esta materia en todo el territorio nacional.

3. Coordinar, supervisar y evaluar la ejecucin de las polticas sobre las materias a que se
refiere este Decreto Ley y al Plan Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre.

4. Establecer los mecanismos de coordinacin y homologacin de las policas con

competencia para el control y vigilancia del trnsito y transporte terrestre.

5. Expedir y renovar, bajo su responsabilidad, las licencias para conducir vehculos en el

mbito nacional, en los diferentes grados y categoras.

6. Otorgar y controlar las placas identificadoras de vehculos, destinadas al uso pblico o

privado, en las diferentes clasificaciones y modalidades.

7. Otorgar las autorizaciones para la prestacin de los servicios de transporte pblico de

pasajeros y de carga en el mbito de la competencia nacional.

8. Autorizar, regular y registrar los servicios conexos, en las reas de competencia del Poder
Nacional.

9. Hacer seguimiento al comportamiento de las tarifas del transporte pblico de pasajeros y

de carga, en los casos en que sea competente.

10. Aplicar las sanciones administrativas, en los casos previstos en este Decreto Ley.

11. Llevar estadsticas del trnsito y transporte terrestre, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Estadsticas.

12. Promover la educacin y seguridad vial, en coordinacin con los rganos competentes.

13. Velar por el correcto funcionamiento en la prestacin del servicio de transporte terrestre.

14. Percibir y administrar los ingresos provenientes de los servicios que presten y de las
sanciones que impongan.

15. Dictar los actos administrativos generales o particulares, en las materias de su

competencia.

16. Informar trimestralmente al Ministerio de Infraestructura sobre los ingresos que perciban
y administren.

17. Las dems que se le asignen o le confiera la ley.

Artculo 17
Los ingresos del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre estn constituidos por:

1. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal y los
recursos extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo Nacional.

2. Los derechos y acciones que adquiera por cualquier acto jurdico.

3. El producto de las tasas o contribuciones que le sean asignadas por ley.

4. Los dems recursos que lcitamente obtenga por cualquier concepto.

En ningn caso el Instituto podr utilizar los ingresos provenientes de su gestin para fines
distintos a su funcionamiento.

Artculo 18

El Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre tendr un Directorio integrado por un

Presidente o Presidenta, un Vicepresidente o Vicepresidenta, los cuales son de libre
nombramiento y remocin del Presidente o Presidenta de la Repblica, y tres Directores, de libre
nombramiento y remocin del Ministro o Ministra de Infraestructura. Cada Director tendr un
suplente de libre nombramiento y remocin y designado de la misma forma, quien llenar sus
faltas temporales.

Artculo 19

El Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o Vicepresidenta y los dems miembros del

Directorio del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, deben reunir las siguientes
condiciones:

1. De nacionalidad venezolana.

2. Mayor de edad.

3. No estar sometido a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica.

4. No tener participacin accionaria en empresas del sector o empresas que tengan

convenios o contratos o expectativas de tenerlos con el Instituto Nacional de Trnsito y
Transporte Terrestre, a menos que hayan transferido su titularidad accionaria con un
mnimo de dos aos de anterioridad.

5. No haber sido declarado en estado de quiebra, culpable o fraudulenta mediante sentencia

firme, ni condenado por delitos contra la fe pblica o contra el patrimonio pblico.

Artculo 20
Los miembros del Directorio sern responsables civil, penal, disciplinaria y administrativamente de
las decisiones adoptadas en sus reuniones, de acuerdo con las leyes que rigen la materia, a menos
que hayan salvado sus votos, en forma razonada, dejando constancia de ello.

Artculo 21

El Directorio sesionar vlidamente con la presencia de su Presidente o Presidenta o de quien

haga sus veces y dos de sus restantes miembros. Las decisiones se tomarn por mayora absoluta
de los miembros del Directorio, cuando se encuentren presentes todos sus integrantes y, por
unanimidad cuando ocurriere el qurum mnimo.

Artculo 22

Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, las
siguientes:

1. Aprobar interinamente el plan operativo, el presupuesto anual del instituto, as como los
estados financieros, y la memoria y cuenta del mismo.

2. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto, propuesto por su Presidente o Presidenta y

sus modificaciones cuando las circunstancias lo requieran.

3. Aprobar la creacin, modificacin o supresin de unidades tcnicas y de las oficinas

regionales que se consideren necesarias para el cumplimiento de los fines del Instituto.

4. Aprobar el estatuto de los funcionarios del Instituto.

5. Autorizar al Presidente del Instituto para suscribir y actualizar convenios y contratos que
tengan por objeto el desarrollo y agilizacin de actividades y proyectos vinculados con el
servicio del transporte terrestre, previa aprobacin del Ministro de Infraestructura.

6. Autorizar la suscripcin y extensin de la contratacin colectiva con sus trabajadores en

los trminos sealados por la ley.

7. Autorizar la adquisicin y enajenacin de bienes muebles e inmuebles propiedad del

Instituto, de conformidad con lo dispuesto en la ley que rige la materia.

8. Autorizar al Presidente del Instituto conjuntamente con dos miembros del Directorio para
abrir, movilizar y cerrar las cuentas bancarias del Instituto, cumpliendo con las normas que
rigen la materia.

9. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos respectivos.

Artculo 23

Son atribuciones del Presidente del Instituto, las siguientes:

1. Ejecutar, supervisar y controlar la aplicacin de las polticas del sector trnsito y transporte
terrestre emanadas del Ejecutivo Nacional.

2. Ejercer la representacin del Instituto y emitir los lineamientos necesarios para organizar,
administrar, coordinar y controlar los recursos humanos, materiales y financieros del
Instituto.

3. Ejecutar y hacer cumplir los actos de efectos generales o particulares que dicte el
Directorio.

4. Nombrar, remover o destituir al personal del Instituto y ejercer la potestad disciplinaria

sobre el mismo, de conformidad con el correspondiente estatuto.

5. Autorizar, conjuntamente con los funcionarios que a tal efecto designe el Directorio, la
apertura, cierre y movilizacin de las cuentas del Instituto.

6. Celebrar en nombre del Instituto, previa aprobacin del Directorio, convenios y contratos
con organismos nacionales o internacionales, de conformidad con la ley.

7. Dictar los lineamientos generales para la elaboracin del proyecto de presupuesto y

someterlo a la consideracin del Directorio del Instituto, de conformidad con la ley.

8. Delegar atribuciones o la firma de determinados documentos o certificaciones, de

conformidad con la normativa aplicable.

9. Elaborar y presentar el proyecto de Reglamento Interno del Instituto a la consideracin del

Directorio.

10. Convocar y presidir las sesiones del Directorio, as como suscribir los actos y documentos
que emanen de sus decisiones.

11. Ejercer la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, pudiendo constituir

apoderados generales o especiales y darse por citado o notificado de cualquier demanda o
recurso contra el instituto.

12. Presentar la memoria y cuenta del Instituto a consideracin del Directorio y del Ministro
de Infraestructura.

13. Suscribir las comunicaciones dirigidas a entidades bancarias, pblicas o privadas,

relacionadas con solicitudes de informacin sobre estados de cuenta por concepto de
depsitos especiales para pagos de contratos y el movimiento de las cuentas, referentes a
los fondos del Instituto, as como su conciliacin y control.

14. Coordinar con las oficinas encargadas de la planificacin, la modificacin del precio de los
servicios que presta el Instituto.
 15. Organizar, coordinar y llevar el control de las actividades desarrolladas por las oficinas
regionales del Instituto a nivel nacional.

16. Las dems que le confieran la ley y los reglamentos.

TTULO III, Del Trnsito Terrestre

CAPTULO I, Del Registro Nacional de Vehculos y Conductores

Artculo 24

Se llevar un Registro Nacional de Vehculos y Conductores, cuya organizacin y funcionamiento

sern determinados por el Ministerio de Infraestructura, en el que se deber garantizar la mayor
transparencia en los trmites y procedimientos.

Artculo 25

El Registro Nacional de Vehculos y Conductores, contar con Registradores Delegados en cada

estado, quienes estarn encargados de los trmites para la inscripcin y renovacin de las
matriculas.

Artculo 26

El Registro Nacional de Vehculos y Conductores ser pblico y permitir el acceso a los

interesados, con las limitaciones que establezca la ley.

CAPTULO II, De los Vehculos

Artculo 27

Los vehculos de trnsito y transporte terrestre se clasifican en:

1. Traccin a sangre.

2. A motor.

La tipologa de vehculos y sus caractersticas tcnicas sern establecidas en el reglamento de este

Decreto Ley.

Artculo 28

Los vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros o de carga en rutas interurbanas,

debern tener instalado y en perfecto estado de funcionamiento un dispositivo que permita
obtener un registro grfico de la velocidad y distancia recorrida en funcin del tiempo, de
conformidad con el Reglamento de este Decreto Ley.

Artculo 29
El Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, practicar una revisin tcnica, mecnica
y fsica de los vehculos, a los fines de verificar el buen estado de funcionamiento y las
caractersticas de las unidades del parque automotor existente. Los resultados de la revisin sern
notificados al Registro Nacional de Vehculos y Conductores. Los vehculos que no aprueben la
revisin no podrn circular por las vas pblicas o privadas destinadas al uso pblico.

En el Reglamento de este Decreto Ley se establecern las normas y procedimientos que regularn
la revisin de vehculos.

Artculo 30

En ningn caso podrn ser desincorporados del Registro Nacional de Conductores y Vehculos
aquellos que salgan de circulacin por haber sido declarados prdida total, se encuentren
inservibles de manera permanente o por cualquier otro motivo, mientras no hayan transcurrido
diez (10) aos de la fecha de notificacin del retiro de la circulacin.

Artculo 31

Las empresas aseguradoras de vehculos estn obligadas a reportar semestralmente al Registro

Nacional de Vehculos y Conductores, sobre aquellos que califiquen como prdida total o no
recuperables, con la finalidad de que se estampe la nota correspondiente.

Artculo 32

Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la compraventa de componentes

automotrices usados o al servicio de taller mecnico estn obligadas a reportar semestralmente al
Registro Nacional de Vehculos y Conductores, los vehculos o componentes identificados con
seriales que adquieran.

Artculo 33

El propietario de un vehculo inservible de manera permanente o declarado prdida total est

obligado a notificarlo al Registro Nacional de Vehculos y Conductores, antes de venderlo en su
totalidad o como componentes de vehculos.

Artculo 34

Ningn propietario podr hacer u ordenar modificaciones que afecten las caractersticas tcnicas
originales de los vehculos, sin la previa notificacin al Registro Nacional de Vehculos y
Conductores, quien emitir una constancia de tal participacin. Los funcionarios notariales
debern exigir la aludida constancia para realizar el traslado de propiedad.

Artculo 35

Todo vehculo destinado al transporte terrestre debe estar amparado por una pliza de
responsabilidad civil para responder por los daos que ocasione al Estado o a los particulares.
En el Reglamento de este Decreto Ley, se establecern el tipo de pliza de seguro que deber
contratarse y los montos mnimos de las garantas, por cada tipo de vehculo y el uso al que est
destinado.

Artculo 36

Todo vehculo que circule por el territorio nacional, debe portar, de manera visible, sus
correspondientes placas identificadoras, una colocada en la parte delantera del vehculo y la otra
en la parte posterior, en los sitios especialmente destinados a tal fin.

Articulo 37

El Ministerio de Infraestructura es la autoridad competente para autorizar la fabricacin,

expedicin y asignacin de las placas identificadoras. Ninguna persona natural o jurdica podr
fabricar placas identificadoras sin su autorizacin. Todo lo atinente a la autorizacin para
fabricacin, expedicin y asignacin de las placas identificadoras ser determinado en el
Reglamento de este Decreto Ley.

La vigencia, el formato, caractersticas y clasificacin de las placas identificadoras sern

determinadas por el Ministerio de Infraestructura mediante Resolucin.

Artculo 38

Los vehculos que ingresen al pas con personas que vienen en calidad de turistas, podrn circular
con sus placas identificadoras de origen durante el tiempo de su estada legal, siempre que
cumplan con los requisitos que establezca el Reglamento de este Decreto Ley.

Artculo 39

En el Reglamento de este Decreto Ley se establecer el procedimiento, normas y requisitos para la

obtencin de las placas identificadoras, as como lo relacionado con la obtencin de los permisos
provisionales y cambios de uso de vehculos.

CAPTULO III, De las Licencias

Artculo 40

Para conducir un vehculo de motor, la persona debe obtener y portar la licencia de conducir
vigente, del grado o categora que corresponda al tipo de vehculo respectivo, y el certificado
mdico vigente.

La licencia de conducir solo podr ser expedida, renovada o revocada por el Instituto Nacional de
Trnsito y Transporte Terrestre, siempre y cuando se cumpla con los requisitos que seale el
Reglamento de este Decreto Ley.

El certificado mdico ser expedido por la Federacin Mdica Venezolana, a travs de los Colegios
respectivos, en los trminos establecidos en el Reglamento de este Decreto Ley.
Articulo 41

En el Reglamento de este Decreto Ley se establecern los requisitos y condiciones, as como la

obligacin de realizar y aprobar cursos y exmenes especiales para obtener la licencia para
conducir vehculos destinados al transporte de carga, transporte pblico de pasajeros, transporte
escolar, turstico, de ambulancias, de bomberos, de valores, policiales o similares.

Artculo 42

En el Reglamento de este Decreto Ley se determinar todo lo relacionado con el otorgamiento de

licencias para extranjeros.

Artculo 43

Las licencias para conducir se otorgarn por grado de acuerdo con los tipos de vehculos y la
capacidad que exija su conduccin. El grado indica la capacidad del sujeto para conducir vehculos
de determinado tipo. Las licencias sern de cuatro grados:

1. Licencias de segundo grado para conducir motocicletas. Tipo "A", a personas mayores de
diecisis (16) aos para conducir motocicletas cuya cilindrada sea menor a ciento
cincuenta centmetros cbicos (150 cm3); Tipo "B", autoriza a personas mayores de
dieciocho (18) aos para conducir motocicletas y motonetas de cualquier cilindrada.

2. Licencias de tercer grado para conducir vehculos de motor destinados al transporte

privado de personas, con capacidad hasta de nueve (9) puestos, incluyendo el del
conductor; vehculos destinados al transporte de carga, cuyo peso mximo no exceda los
dos mil quinientos (2.500) kilogramos. Tipo "A", a las personas mayores de diecisis (16)
aos y menores de dieciocho (18), sujetas al rgimen especial que se establecer en el
Reglamento de este Decreto Ley; Tipo "B", a las personas mayores de dieciocho (18) aos.

3. Licencias de cuarto grado a las personas mayores de veintin (21) aos para conducir
vehculos con capacidad hasta de nueve (9) puestos destinados al transporte pblico de
pasajeros y los vehculos de carga, cuyo peso mximo no exceda los seis mil (6.000)
kilogramos.

4. Licencias de quinto grado a personas mayores de veinticinco (25) aos, para conducir todo
tipo de vehculos cualquiera sea su capacidad o uso, con la excepcin de los vehculos
indicados en el numeral 1 de este artculo.

Artculo 44

En cada grado podrn otorgarse licencias especiales para conducir vehculos de los indicados en el
artculo 43 de este Decreto Ley, en atencin a las aptitudes y condiciones fsicas del interesado.
Artculo 45

Las licencias podrn ser anuladas, revocadas o suspendidas. Sern anuladas cuando hayan sido
otorgadas mediante un acto viciado de nulidad en razn de los defectos contemplados en la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos; sern revocadas cuando sobrevenga impedimento
que incapacite fsica, mental o legalmente a su titular para conducir vehculos y sern suspendidas
en los casos determinados por este Decreto Ley.

Artculo 46

La suspensin de la Licencia de conducir, de conformidad con lo establecido en este Decreto Ley,

incapacita al conductor para conducir durante el lapso de la sancin. Vencido este, la licencia
recobrar su vigencia. En estos casos, se incorporar en el Registro Nacional de Vehculos y
Conductores la nota correspondiente.

La anulacin y revocatoria producirn la extincin de la licencia y el conductor no podr seguir

conduciendo vehculos de la clase para la cual haba sido otorgada.

Artculo 47

La licencia solo podr ser retenida en caso de decisin definitiva que acuerde la revocatoria. La
decisin se notificar al Registro Nacional de Vehculos y Conductores.

En caso de suspensin, la decisin se incorporar al Registro Nacional de Vehculos y Conductores

y se dejar constancia mediante nota que se estampar en la propia licencia o por otros medios
que determine el Reglamento de este Decreto Ley.

CAPTULO IV, De los Propietarios, Conductores y sus Obligaciones

Artculo 48

Se considera propietario quien figure en el Registro Nacional de Vehculos y Conductores como

adquirente, aun cuando lo haya adquirido con reserva de dominio

Artculo 49

Todo propietario de un vehculo est sujeto a las siguientes obligaciones:

1. Inscribir el vehculo en el Registro Nacional de Vehculos y Conductores y efectuar

oportunamente las renovaciones que exijan las autoridades competentes.

2. Pagar oportunamente los impuestos y tasas que lo graven.

3. Notificar al Registro Nacional de Vehculos y Conductores las modificaciones a las

caractersticas del vehculo de su propiedad y los cambios de identificacin, domicilio o
denominacin comercial, en los trminos que establezca el Reglamento de este Decreto
Ley.
 4. Notificar por escrito al Registro Nacional de Vehculos y Conductores, cuando el vehculo
se haga inservible de manera permanente o sea declarado prdida total y dems casos
previstos en este Decreto Ley.

5. Mantener el vehculo en buenas condiciones de seguridad, funcionamiento, control de

emisiones de gases contaminantes y ruidos.

6. Proveer al vehculo de toda la documentacin y elementos de identificacin exigidos por

las autoridades competentes, as como de sus correspondientes placas de identificacin,
renovndolas y mantenindolas en perfecto estado de conservacin y condiciones de
visibilidad.

7. Efectuar la revisin tcnica, mecnica y fsica del vehculo en los trminos que seale el
Reglamento de este Decreto Ley.

8. Mantener en vigencia el Seguro de Responsabilidad Civil.

9. Las dems que sealen este Decreto Ley y su Reglamento.

Artculo 50

Todo conductor de un vehculo de motor est sujeto a las siguientes obligaciones:

1. Portar la licencia de conducir vigente del grado correspondiente al vehculo que conduce.

2. Portar el certificado mdico vigente.

3. Inscribirse en el Registro Nacional de Vehculos y Conductores.

4. Estar en estado fsico y de salud que le permita conducir correctamente.

5. Usar el cinturn de seguridad y asegurarse que los dems ocupantes del vehculo cumplan
esta obligacin.

6. No provocar ruidos contaminantes.

7. Velar por la seguridad de los menores de seis (6) aos, quienes debern ir en el asiento
trasero del vehculo.

1. 8 Cumplir y hacer cumplir con las normas que en materia de seguridad del trnsito y
transporte terrestre establezca este Decreto Ley, su Reglamento y las dems que se dicten
al efecto.

Artculo 51

Las autoridades administrativas competentes, en el mbito de sus respectivas circunscripciones,

garantizarn que la circulacin peatonal y vehicular por las vas pblicas, se realice de manera
fluida, conveniente, segura y sin impedimentos de ninguna especie.
Por ningn motivo puede impedirse el libre trnsito de vehculos o peatones en una va pblica.
Los ciudadanos, previa obtencin de la autorizacin emanada de la autoridad competente, tienen
derecho a manifestar, sin afectar, obstruir o impedir el libre trnsito de personas y vehculos.

Artculo 52

El Reglamento de este Decreto Ley desarrollar las normas nacionales e internacionales aplicables
en materia de dispositivos para el control del trnsito de vehculos y peatones, a ser utilizados en
las vas pblicas y privadas destinadas al uso pblico, en todo el territorio nacional.

Artculo 53

Las autoridades administrativas competentes, en el mbito de su circunscripcin, son

responsables de colocar, conservar, preservar y mantener los dispositivos para el control del
trnsito, incluyendo las referidas a la materia de educacin y seguridad vial en las vas pblicas y
privadas destinadas al uso pblico.

Artculo 54

La autoridad administrativa competente establecer los horarios para carga, descarga de

mercancas, as como el de recoleccin de los desperdicios y escombros, hacindolos coincidir con
perodos de menor congestin vehicular.

Artculo 55

Las autoridades administrativas del trnsito terrestre competentes, en el mbito de su

circunscripcin, quedan facultadas para remover los obstculos, obras, vehculos u objetos que se
encuentren ubicados, estacionados o depositados en la va pblica, en zonas prohibidas o en sitios
que obstaculicen el normal desarrollo de la circulacin vehculos y peatones. En el Reglamento de
este Decreto Ley se establecer el procedimiento a seguir en estos casos.

Artculo 56

Las personas y organismos pblicos o privados que requieran efectuar trabajos que afecten la
circulacin, debern obtener la autorizacin respectiva de la autoridad administrativa
competente; participarlo con la debida antelacin e indicar su naturaleza, fecha de inicio, duracin
estimada y la restriccin que causar a la circulacin, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento.

La autoridad administrativa competente dispondr de un plazo de setenta y dos (72) horas para
dar respuesta a la solicitud y podr resolver que los trabajos de que se trate se realicen en otra
fecha u hora e indicar las seales y dems medidas de prevencin que juzgue necesarias.

Artculo 57

Todo conductor implicado en un accidente de trnsito deber:

1.- Detener el vehculo, en el lugar del accidente.

2.- Cerciorarse si se han producido vctimas personales o daos a bienes pblicos o privados como
consecuencia del accidente y prestarle a las personas los debidos auxilios, procurando mantener el
estado de las cosas.

3.- Avisar a la autoridad competente en todo caso; y

4.- Salvaguardar la fluidez y seguridad de la circulacin e intercambiarse recprocamente los datos

de identificacin de los vehculos y de las personas involucradas en el accidente y de ser posible de
los testigos presenciales.

Lo dispuesto en los numerales 2 y 3 de este artculo se aplicar tambin a los testigos presenciales
y otras personas que se hagan presentes en el sitio del accidente.

Artculo 58

Las personas naturales y jurdicas autorizadas para la prestacin del servicio de transporte pblico
de pasajeros y de carga estn obligados a cumplir con los tiempos de conduccin y descanso que a
tal efecto se establecern en el Reglamento de este Decreto Ley. Igualmente, deben cumplir con la
obligacin de llevar el personal debidamente habilitado para el relevo en la conduccin de tales
vehculos.

Artculo 59

Los usuarios de las vas pblicas de uso permanente o casual tienen derecho a circular libremente,
en condiciones idneas de transitabilidad y seguridad, y a ser resarcidos por quienes tengan la
responsabilidad de administrarlas, por los daos personales y materiales imputados al mal estado
de la vialidad

CAPTULO VI, De la Seguridad y Educacin Vial

Artculo 60

El Ejecutivo Nacional, por rgano de los Ministerios de Infraestructura y de Educacin, Cultura y

Deportes, el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, as como los Estados y los
Municipios, a travs de sus autoridades competentes, fomentarn la enseanza de las normas y
reglas del trnsito, de la circulacin y de la seguridad en las vas. A tales efectos, incluirn en los
programas de educacin asignaturas relacionadas con estas materias.

Artculo 61
Las autoridades administrativas competentes fomentarn la participacin de la ciudadana en la
difusin y observancia de las reglas y normas del trnsito terrestre. Para ello, podrn organizar
brigadas de voluntarios, quienes actuarn como sus auxiliares en las materias y casos que
establezca el Reglamento de este Decreto Ley.

Articulo 62

El Reglamento de este Decreto Ley establecer lo conducente a las seales y dispositivos de

trnsito a ser utilizados en las vas pblicas a nivel nacional.

Queda prohibida la colocacin de seales, dispositivos de trnsito u obstculos fijos en las vas, sin
la previa autorizacin de las autoridades competentes.

Articulo 63

Las autoridades administrativas competentes debern conservar el buen estado de

funcionamiento, preservacin y mantenimiento de las seales y dispositivos de trnsito en las vas
pblicas.

Los ciudadanos y ciudadanas tienen el deber de coadyuvar con las autoridades administrativas en
la conservacin de las seales y dispositivos de trnsito.

Artculo 64

El reglamento de este Decreto Ley especificar lo relativo a distancias, densidad, tamao de los
signos de la escritura y los colores y sus combinaciones, de toda la publicidad institucional y
comercial que se autorice para colocarlas en las inmediaciones de carreteras y autopistas.

Queda prohibida la colocacin de vallas, anuncios, carteles o dems medios publicitarios que
induzcan al consumo de bebidas alcohlicas o de cigarrillos, en las inmediaciones de carreteras y
autopistas.

Artculo 65

En el Reglamento respectivo se establecern las normas para la proteccin de las vas, sus
instalaciones y elementos funcionales, as como para los usos a que fueren susceptibles las zonas
de dominio pblico, servidumbres y otras reas adyacentes a las vas pblicas.

TTULO IV, Del Transporte Terrestre

CAPTULO I, Disposiciones Generales

Artculo 66
Corresponde al Ministerio de Infraestructura la regulacin, supervisin y control del transporte
terrestre en todo el territorio nacional, sin perjuicio de las competencias del Municipio.

Artculo 67

Para los efectos de este Decreto Ley y su Reglamento, el servicio de Transporte Terrestre se
clasifica:

1. Transporte Terrestre de Pasajeros:

a) De uso pblico.

b) De uso privado.

2. Transporte Terrestre de Carga:

a) Carga en general, a granel, perecedera y frgil.

b) Alto riesgo.

3. Servicios conexos.

Artculo 68

La prestacin del servicio de transporte terrestre de pasajeros y de carga se reserva para los
venezolanos y extranjeros residentes. Las empresas extranjeras de transporte terrestre
autorizadas para prestar el servicio de transporte terrestre internacional, no podrn realizar
transporte nacional o local, salvo por lo dispuesto en los convenios y tratados internacionales.

Artculo 69

Son modalidades del transporte de uso privado de pasajeros, el transporte estudiantil, el turstico,
de personal y el de alquiler de vehculos con o sin chofer y similares. En el Reglamento de este
Decreto Ley se establecern las normas que regularn la prestacin del servicio de transporte de
uso privado.

CAPTULO II, Del Servicio de Transporte Pblico de Pasajeros

Artculo 70

El servicio de transporte pblico de pasajeros podr ser prestado directamente por la autoridad
administrativa competente o por personas naturales o jurdicas debidamente autorizadas para
ello, y su objeto principal ser la prestacin del transporte en la modalidad respectiva, previo el
cumplimiento de los requisitos que establezca la Ley y el Reglamento de este Decreto Ley.

Artculo 71
Las personas naturales o jurdicas autorizadas para operar como prestadores del servicio de
transporte pblico de pasajeros en rutas de servicio interurbanas, a los efectos de embarcar o
desembarcar pasajeros, deben tener un terminal de pasajeros pblico o privado como punto de
origen, paradas intermedias y destino.

Artculo 72

Los usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros, tienen derecho a:

1. Que se les cobre una tarifa acorde con la calidad del servicio que reciben.

2. Exigir un servicio higinico, seguro, confortable, actualizado e ininterrumpido.

3. Los dems derechos previstos en la ley.

Las unidades de transporte pblico de pasajeros procurarn contar con mecanismos o unidades
especiales para discapacitados, nios con edad hasta seis (6) aos, personas mayores de sesenta
(60) aos y mujeres en estado de gravidez. Las normas y mecanismos de atencin especial se
establecern en el Reglamento de este Decreto Ley.

Los usuarios tienen derecho a ser resarcidos por los daos sufridos con ocasin de la prestacin
del servicio del transporte pblico de pasajeros de conformidad con la ley.

Artculo 73

Las personas naturales o jurdicas prestatarias del servicio de transporte pblico de pasajeros,
estn obligadas a mantener, en lugares visibles, a la vista de los usuarios, en los sitios de pago, las
tarifas a ser cobradas por los servicios.

Artculo 74

Los usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros, tienen el deber de:

1. Pagar la correspondiente tarifa.

2. Informar al prestador del servicio y a la autoridad competente sobre las deficiencias o

daos ocurridos en las instalaciones y unidades del servicio.

3. Cuidar y mantener en buen estado las instalaciones y unidades del servicio.

4. No fumar ni consumir bebidas alcohlicas dentro de las unidades del servicio.

5. Comportarse cvicamente y dar un trato respetuoso al conductor y a los dems pasajeros.

Artculo 75

A los efectos de este Decreto Ley las rutas de transporte pblico de pasajeros se clasifican en
urbanas, suburbanas, metropolitanas, interurbanas y perifricas.
Artculo 76

El transporte pblico de pasajeros podr prestarse en la modalidad de colectivo, perifrico, por

puesto o taxi, sin perjuicio de que la autoridad competente establezca otras.

Artculo 77

Corresponde a la autoridad administrativa competente establecer, en el primer trimestre de cada

ao, el rgimen tarifario del transporte pblico de pasajeros, en el que se garantizar la
participacin de los sectores involucrados.

Artculo 78

En el Reglamento de este Decreto Ley se establecern las normas de organizacin,

funcionamiento, control y fiscalizacin, que regirn para el servicio de transporte pblico de
pasajeros, sin perjuicio de las competencias de los Municipios.

CAPTULO III, Del Servicio de Transporte Terrestre de Carga

Artculo 79

El servicio de transporte automotor de carga general, a granel, perecedera y frgil debe ser
prestado en los trminos y condiciones previstos en este Decreto Ley, su Reglamento y las
disposiciones que sobre el particular dicte el Ministerio de Infraestructura.

Artculo 80

El servicio de transporte de carga general, a granel, perecedera y frgil ser prestado por personas
naturales o jurdicas debidamente autorizadas, segn lo dispuesto en este Decreto Ley y su
Reglamento.

Artculo 81

Se entiende por carga de alto riesgo aquella compuesta de productos peligrosos que por sus
caractersticas explosivas, combustibles, oxidantes, venenosas, radiactivas o corrosivas y otras,
puedan causar daos a otros productos, al vehculo en que se movilizan, a las personas o al medio
ambiente.

En el Reglamento de este Decreto Ley se establecern los requisitos y condiciones,

conduccin de vehculos destinados al transporte de carga de alto riesgo.

Artculo 82

A los fines de este Decreto Ley y su Reglamento, el transporte terrestre automotor de carga se
clasifica en:
El realizado por personas naturales o jurdicas, directamente o a travs de terceras personas que
estn debidamente autorizadas conforme a este Decreto Ley, recibiendo como contraprestacin
de tal actividad un flete.

El realizado por personas naturales o jurdicas, directamente o a travs de terceras personas

debidamente autorizadas conforme a este Decreto Ley, para su propio y exclusivo uso, sin percibir
un pago.

Artculo 83

El Reglamento de este Decreto Ley establecer las normas de organizacin, funcionamiento,

control y fiscalizacin que regirn el servicio de transporte de carga.

CAPTULO IV, De los Servicios Conexos al Transporte Terrestre

Artculo 84

Se entiende por servicios conexos al transporte terrestre aquellas actividades que complementan
el transporte y que solo pueden ser prestados previa obtencin de la correspondiente autorizacin
de la autoridad competente.

Se consideran servicios conexos: Los terminales de pasajeros pblicos o privados, los paradores
viales de pasajeros, turismo y carga, los terminales generadores, transferencia e intermodales de
carga, el transporte de encomiendas, las escuelas para conductores, las gestoras, los
estacionamientos, las estaciones de servicio, las estaciones fijas y mviles de revisin tcnica,
mecnica y fsica de vehculos, los centros de componentes automotrices usados, los servicios de
gra de arrastre y de plataforma, los centros de reciclajes de componentes automotrices usados.

Artculo 85

El Reglamento de esta Ley establecer las normas de organizacin, funcionamiento, control y

fiscalizacin de los servicios conexos, sin perjuicio de las competencias municipales.

TTULO V, De la Infraestructura Vial

CAPTULO I, Disposiciones Generales

Artculo 86

El presente Ttulo tiene por objeto establecer las bases que regirn la fijacin del monto de las
tarifas de peajes que se cobrarn a los usuarios por la utilizacin de las carreteras y autopistas que
constituyen la red vial nacional y estadal, el ordenamiento de las estaciones recaudadoras de
peajes a nivel nacional y el rgimen que regular la conservacin, administracin y
aprovechamiento del sistema de vialidad, explotado mediante el rgimen de concesin o de
administracin directa de la Repblica, los Estados o los Municipios.
Artculo 87

El Ejecutivo Nacional asegurar que todas las actividades que integran el sistema de vialidad se
realicen bajo los principios de equilibrio econmico-financiero, eficiencia, eficacia, calidad,
racionabilidad, equidad y transparencia, a los fines de garantizar a los usuarios un servicio de vas
nacionales y estadales de calidad y al menor costo posible.

Las actividades que conforman el sistema de vialidad debern ser realizadas atendiendo el uso
racional y eficiente de los recursos, la utilizacin de tecnologa moderna, la ordenacin territorial,
la preservacin del medio ambiente, el respeto al derecho de va y la proteccin de los derechos e
intereses de los usuarios.

Artculo 88

Se entiende por derecho de va, la franja de terreno medida en proyeccin horizontal y

perpendicular en ambos lados del eje de la va y en forma continua, destinada a la construccin,
conservacin, mantenimiento, seguridad, ensanches de va o ubicacin de las instalaciones de
servicios, cuyas distancias mnimas se establecern en el Reglamento de este Decreto Ley.

Corresponde al Ministerio de Infraestructura, a los estados y concesionarios, recuperar de manera

perentoria el derecho de va en los casos en que haya sido invadido o perturbado en cualquier
tramo de la red vial estadal y nacional.

Artculo 89

Se declaran de utilidad pblica e inters social todas las obras directamente afectas a la prestacin
del servicio de vialidad.

Artculo 90

Se declaran vas de comunicacin nacionales:

1. Las carreteras que atraviesen un estado y salgan de sus lmites.

2. Las carreteras que atraviesen el Distrito Metropolitano de Caracas y salgan de sus lmites.

3. Los puentes que formen parte de las carreteras antes indicadas aunque se encuentren
dentro de los lmites de un estado.

4. Las autopistas, aunque se encuentren dentro de los lmites de un estado.

5. Las incluidas en los acuerdos internacionales celebrados por la Repblica, las que
pertenezcan al sistema vial estratgico fronterizo y de seguridad y defensa nacional.
 6. Las que sirven de acceso a otros modos de transporte y las de conexin nacional e
internacional.

7. Las que adems de servir al trfico local o estadal, sirven al trfico nacional e
internacional.

Corresponde al Ministerio de Infraestructura publicar bianualmente el plano e inventario de las

vas de comunicacin troncales nacionales que conforman la red vial nacional, y hacerlo del
conocimiento de las gobernaciones de estado.

Artculo 91

Son vas de comunicacin estadales las que constituyen la red vial dentro de cada estado, con
exclusin de las vas de comunicacin nacionales que se encuentren en el mismo.

Artculo 92

El Poder Pblico Nacional garantizar a los usuarios el libre trnsito por la red vial explotada
mediante el rgimen de concesin o administracin directa.

Son vas alternas aquellas que se construyen, mantienen y amplan por las autoridades
competentes, en aquellos casos en que hayan otorgado una autopista o carretera en concesin,
con la finalidad de garantizar que los usuarios puedan ejercer su derecho al libre trnsito, sin tener
que pagar a cambio contraprestacin alguna.

CAPTULO II, De la Planificacin y Coordinacin del Sistema de Vialidad

Artculo 93

Es de la competencia del Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Infraestructura, la

regulacin, fiscalizacin, vigilancia y control de las actividades que conforman el sistema de
vialidad, la fijacin de las tarifas de los peajes, as como el ordenamiento de las estaciones
recaudadoras de peajes en la red vial.

Artculo 94

Corresponde al Ministerio de Infraestructura formular las polticas pblicas y el Plan Rector del
Sistema de Vialidad, en el cual se determinar su duracin, perodo de revisin, procedimiento de
evaluacin y seguimiento, as como las medidas que sean necesarias para asegurar la normal
ejecucin del mismo.

El Plan Rector del Sistema de Vialidad se ajustar a la estrategia establecida en el Plan de

Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, en concordancia con los lineamientos de poltica
econmica del Estado y de promocin de la inversin privada bajo el rgimen de concesin;
contemplar la estimacin de la demanda de vas de comunicacin nacionales para las diferentes
regiones del pas, la cartera de proyectos de expansin vial con su descripcin y consideracin de
avance, as como los aspectos bsicos para impulsar el uso racional de la red vial concesionada con
previsin tendiente a garantizar una va alterna, no concesionable, basada en la evaluacin
preliminar de vialidad; asimismo, definir las directrices que regirn la construccin de carreteras
para zonas agrcolas, aisladas y deprimidas con potencialidad para la generacin de recursos.

Artculo 95

El Ministerio de Infraestructura elaborar un plan de cogestin con los estados, que contendr los
mecanismos de coordinacin que deben existir entre los estados y el Ejecutivo Nacional dirigidos a
un eficiente sistema de conservacin, administracin y aprovechamiento de la vialidad.

Artculo 96

El Ministerio de Infraestructura elaborar con las autoridades estadales, los concesionarios y los
organismos de seguridad y defensa del Estado, los planes de contingencia que garanticen la
rehabilitacin inmediata de las vas de comunicacin en casos de desastres, emergencia y de
calamidad, en concordancia con lo establecido en la Ley Orgnica de Seguridad y Defensa.

CAPTULO III, De la Administracin de la Infraestructura Vial

Artculo 97

Corresponde al Ministerio de Infraestructura establecer, mediante Resolucin, las normas y

procedimientos tcnicos para la fijacin de las tarifas a ser aplicadas por los estados y los
concesionarios que administran la infraestructura vial.

Artculo 98

Para la fijacin de las tarifas que se cobrarn a los usuarios por concepto de peaje por la utilizacin
de las carreteras, puentes, tneles y autopistas que constituyen la red vial nacional y estadal, la
gobernacin del estado o autoridad estadal competente, elaborar la propuesta del pliego
tarifario, con sujecin a las normas y procedimientos tcnicos que establezca el Ministerio de
Infraestructura y la someter a este para su aprobacin o no. El Ministerio de Infraestructura
tendr un plazo de sesenta (60) das hbiles para pronunciarse, contados a partir de la fecha de
recepcin de la correspondiente solicitud. De aprobar el pliego tarifario, el Ministerio mediante
Resolucin que ser publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, fijar
las tarifas, pudiendo ajustar el monto propuesto por el estado. De no aprobar el pliego tarifario, el
Ministerio lo comunicar a la gobernacin del estado o autoridad estadal competente, segn el
caso, no pudindose variar el monto de las tarifas que se estn cobrando a los usuarios.

No tendr efecto alguno la fijacin de tarifas por concepto de peajes en contravencin de lo

dispuesto en este artculo y su incumplimiento acarrear la intervencin de la correspondiente
estacin recaudadora por parte del Ejecutivo Nacional. El Reglamento de este Decreto Ley
establecer el procedimiento que deber seguirse en estos casos.
Artculo 99

El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Infraestructura, podr modificar las tarifas a
cobrar por concepto de peajes, por razones de inters general, una vez oda la opinin de quienes
administren la vialidad.

Artculo 100

Los ingresos provenientes de la recaudacin por concepto de tarifas de peajes, debern ser
destinados prioritariamente a la atencin de las condiciones bsicas de transitabilidad, seguridad,
rehabilitacin y mantenimiento de las vas que causan el pago de los usuarios y al mantenimiento
de las vas alternas, si las hubiere o, en todo caso a las vas de acceso, vas agrcolas y dems vas
estadales. El Ministerio de Infraestructura establecer el porcentaje que deber ser destinado a
estos fines, oda la opinin de quienes tengan la administracin y aprovechamiento de las vas.

Artculo 101

Cuando las carreteras, puentes, tneles o autopistas atraviesen el territorio de dos o ms estados,
se debern constituir mancomunidades para operar bajo una nica administracin.

Artculo 102

El Ministerio de Infraestructura, mediante Resolucin, establecer las normas y procedimientos

tcnicos que regularn el establecimiento, ubicacin y caractersticas de las estaciones
recaudadoras de peajes; las caractersticas de los canales de almacenamiento y los equipos y
servicios conexos que estarn obligados a prestar quienes administren la vialidad.

Artculo 103

El Ministerio de Infraestructura ordenar la eliminacin de las estaciones recaudadoras de peajes

que no se ajusten a las normas y procedimientos tcnicos establecidos. El incumplimiento de la
orden de remocin del Ministerio acarrear la intervencin de la correspondiente estacin
recaudadora por parte de Ejecutivo Nacional. El Reglamento de este Decreto Ley establecer el
procedimiento que deber seguirse en estos casos.

Artculo 104

El Ministerio de Infraestructura podr, en todo momento, solicitar a los estados o concesionarios

un estudio tcnico, econmico y financiero, que justifique la ubicacin de las estaciones de peaje y
las tarifas que se estn cobrando.

Artculo 105

No podrn establecerse nuevas estaciones recaudadoras de peajes en las carreteras y autopistas

nacionales, sin la previa autorizacin del Ministerio de Infraestructura. Los estados debern
someter a la aprobacin del Ministerio de Infraestructura los respectivos proyectos, el cual tendr
un lapso de sesenta (60) das hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de los
documentos, para pronunciarse.

CAPTULO IV, Del Rgimen de Concesiones

Artculo 106

Los Estados, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional, promovern la libre competencia en el

desarrollo de las actividades del sistema de vialidad terrestre y fomentarn la inversin privada a
travs del rgimen de concesiones, el cual se regir por la Ley Orgnica sobre Promocin de la
Inversin Privada bajo el Rgimen de Concesiones y las disposiciones contenidas en el presente
Decreto Ley.

Artculo 107

Las concesiones tendrn por objeto la construccin, conservacin, reparacin, rehabilitacin,

ampliacin, mantenimiento, administracin y aprovechamiento de carreteras, puentes, tneles y
autopistas, as como la prestacin de cualquier otros servicios conexos, que se otorgaran mediante
contratos que celebrarn Estados de conformidad con la ley.

Artculo 108

Los Estados podrn otorgar concesiones, sometiendo previamente a la aprobacin del Ministerio
de Infraestructura, los respectivos contratos y proyectos, el cual tendr sesenta (60) das hbiles,
contados a partir de la fecha de recepcin de los documentos, para pronunciarse.

Sern nulas de pleno derecho, las concesiones otorgadas en contravencin a lo dispuesto en este
artculo.

Artculo 109

El Ministerio de Infraestructura definir las modalidades, condiciones y garantas que regirn las
concesiones de la red vial nacional de conformidad con lo establecido en este Decreto Ley y su
Reglamento.

TTULO VI, De las Infracciones y Sanciones Administrativas y de la Responsabilidad

CAPTULO I, De las Infracciones y Sanciones Administrativas

Artculo 110

Sern sancionados con multas entre cinco (5) a diez (10) unidades tributarias, quienes incurran en
las siguientes infracciones:

1. Conduzcan vehculos con la licencia vencida, suspendida o sin haberla obtenido.

2. Circulen sin placas identificadoras o con placas que no correspondan al vehculo.

3. Incumplan con la obligacin de registrar el vehculo o suministren datos falsos al Registro

Nacional de Vehculos y Conductores.

4. Conduzcan vehculos sin haber aprobado la revisin tcnica, mecnica y fsica.

5. Conduzcan vehculos bajo influencia de bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes o

psicotrpicas o por encima del lmite mximo de velocidad establecido.

6. Ejecuten actos tendientes a eliminar o alterar el normal funcionamiento del dispositivo

grfico de velocidad y distancia recorrida.

7. Conduzcan vehculos de transporte terrestre de pasajeros y de carga por los canales de

circulacin no permitidos para tales vehculos.

8. Desatiendan las indicaciones de los semforos.

9. Conduzcan vehculos efectuando competencias de velocidad y dems maniobras

prohibidas en las vas de circulacin.

10. Se den a la fuga en caso de estar involucrados en accidentes de trnsito.

11. Estacionen en zonas especialmente demarcadas destinadas para vehculos y equipos de

emergencia y prevencin u obstruir sus accesos, o zonas prohibidas especialmente.

12. Ejecuten cualquier tipo de actividad o de trabajo que afecte la circulacin y la seguridad
del trnsito, en contravencin a lo dispuesto en este Decreto Ley.

13. Transporten exceso de personas o de carga. El Ministerio de Infraestructura establecer,

mediante Resolucin, los lmites de personas y carga permitidos, segn el caso.

14. Conduzcan vehculos que no cumplan con las normas tcnicas o de control de calidad
relativas a la tipologa de los vehculos y lmite de peso para los vehculos de carga.

15. Presten el servicio de transporte terrestre pblico de pasajeros y de carga en cualquiera

de sus modalidades, sin estar debidamente autorizados conforme a lo establecido en este
Decreto Ley y su Reglamento.

16. Presten el servicio de transporte terrestre de carga en cualquiera de sus modalidades, en

das u horarios no permitidos.

17. Cobren tarifas de transporte pblico de pasajeros que superen las establecidas por la
autoridad competente.

18. Presten servicios conexos sin estar debidamente autorizados para ello de conformidad a lo
establecido en este Decreto Ley y su Reglamento.
Artculo 111

Sern sancionados con multa de una (1) a cinco (5) unidades tributarias, los propietarios y
conductores que incurran en las siguientes infracciones:

1. Conduzcan vehculos desprovistos de los dispositivos, equipos o accesorios de uso

obligatorio relativo a las condiciones de seguridad, o cuando dichos aditamentos
presenten defectos de funcionamiento;

2. Conduzcan vehculos cuya emisin de gases, ruidos o sonidos, supere los lmites
permitidos por las disposiciones que regulan la materia.

3. Daen o alteren los dispositivos para el control del trnsito, los coloquen o sustituyan sin
permiso de la autoridad administrativa competente.

4. Adelanten en sitios prohibidos por este Decreto Ley, por su Reglamento o por la autoridad
administrativa del trnsito y transporte terrestre.

5. Usen equipos de comunicacin mientras se conducen vehculos, con excepcin de

dispositivos de manos libres.

6. Violen el derecho a la circulacin a los dems usuarios de las vas.

7. Incumplan la obligacin de notificar al Registro Nacional de Vehculos y Conductores en los

casos establecidos en este Decreto Ley y su Reglamento.

Artculo 112

Sern sancionadas con multa de cinco (5) a diez (10) unidades tributarias, las empresas
aseguradoras y las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la compraventa de
componentes automotrices usados o al servicio de taller mecnico, que incumplan la obligacin de
notificar al Registro Nacional de Vehculos y Conductores en los supuestos previstos en los
artculos 31 y 32 de este Decreto Ley.

Artculo 113

Las personas naturales y jurdicas que en sus vehculos transporten exceso de carga sin la
autorizacin respectiva, sern sancionadas de la siguiente manera:

1. Exceso hasta diez (10) toneladas, multa de diez unidades tributarias (10 UT) por cada
tonelada o fraccin excedida.

2. Exceso superior a diez (10) toneladas hasta veinte (20) toneladas, multas de veinte
unidades tributarias (20 UT) por cada tonelada o fraccin excedida.

3. Exceso superior a veinte (20) toneladas hasta treinta (30) toneladas, multas de treinta
unidades tributarias (30 UT) por cada tonelada o fraccin excedida.
 4. Exceso superior a treinta (30) toneladas hasta cuarenta (40) toneladas, multas de cuarenta
unidades tributarias (40 UT) por cada tonelada o fraccin excedida.

5. Exceso superior a cuarenta (40) toneladas hasta cincuenta (50) toneladas, multas de
sesenta unidades tributarias (60 UT) por cada tonelada o fraccin excedida.

6. Exceso superior a las cincuenta (50) toneladas, multas de cien unidades tributarias (100
UT) por cada tonelada o fraccin excedida.

Artculo 114

En caso de reincidencia, se duplicar el monto de la sancin.

Artculo 115

En los casos previstos en el numeral 13 del artculo 110 y en el artculo 113 de este Decreto Ley, la
autoridad administrativa competente impedir la circulacin del vehculo hasta tanto sean
transferidos los pasajeros en exceso o liberado el excedente de carga, sin perjuicio de la aplicacin
de las sanciones a que hubiere lugar.

Artculo 116

Ser sancionados con suspensin de la licencia:

1. Por el trmino de tres (3) meses, quien conduzca vehculos de un tipo distinto al
autorizado por su licencia.

2. Por el trmino de seis (6) meses:

a. Los conductores con licencia de segundo o tercer grado, que conduzcan vehculos
correspondientes a dichas licencias, en condiciones que pongan en peligro la seguridad del
trnsito.

b. Los conductores que hayan acumulado cinco (5) infracciones en un perodo de doce (12)
meses.

1. Por el trmino de doce (12) meses:

a. Los conductores con licencia de cuarto grado, que conduzcan vehculos correspondientes a
dichas licencias, en condiciones que pongan en peligro la seguridad del trnsito.

b. Los conductores que en caso de accidente de trnsito terrestre hayan producido lesiones
gravsimas, de las tipificadas en el Cdigo Penal y que hayan sido declarados responsables por
dicho accidente. En este caso, cuando el hecho se haya producido como consecuencia de la
ingestin de bebidas alcohlicas, sustancias estupefacientes o psicotrpicas o por exceso de
velocidad, la suspensin podr dictarse hasta por tres (3) aos contados a partir de la fecha de la
sentencia definitivamente firme.
c. Los conductores que tengan ms de cinco (5) procedimientos acumulados en uno o ms
expedientes por infraccin en sede judicial.

d. Los conductores que hayan acumulado tres (3) sanciones por conducir vehculos a exceso de
velocidad o bajo influencia de bebidas alcohlicas o de sustancias estupefacientes o psicotrpicas.

2. Por un trmino de tres (3) aos:

a. Los conductores que en un trmino de doce (12) meses hayan acumulado al menos dos (2)
notas de suspensin.

b. Los conductores que en caso de accidente hayan producido lesiones culposas graves de las
tipificadas en el Cdigo Penal y hayan sido declarados responsables por dicho accidente.

5. Por el trmino de cinco (5) aos, a los conductores que en caso de accidentes donde tenga lugar
el fallecimiento de personas, hayan sido declarados responsables por dicho accidente. No
obstante, cuando el hecho se haya producido debido a la ingestin de bebidas alcohlicas,
sustancias estupefacientes, psicotrpicas o por exceso de velocidad, le ser revocada la licencia y
quedar inhabilitado por diez (10) aos para obtener nueva licencia.

En el caso del numeral 2, literal b) y numeral 3, literal a), de este artculo, cuando el conductor
haya cumplido las dos terceras partes de la sancin y dentro de este lapso haya realizado un curso
sobre las normas de trnsito y transporte terrestre, con un mnimo de treinta (30) horas, se le
conmutar el resto de la sancin y la licencia recobrar su vigencia.

La autoridad administrativa del trnsito y transporte terrestre incorporar la decisin al Registro

Nacional de Vehculos y Conductores. Las formalidades a seguir con ocasin de la suspensin de
licencias de conducir sern establecidas en el Reglamento de este Decreto Ley.

Artculo 117

Se proceder a la retencin de los vehculos por parte de las autoridades competentes del trnsito
y transporte terrestre, en sus respectivas circunscripciones, cuando se verifiquen los siguientes
supuestos:

1. Cuando el vehculo circule en condiciones evidentes de inseguridad y mal funcionamiento.

2. Cuando el conductor no porte documento alguno que permita la identificacin del

vehculo.

3. Cuando el vehculo circule sin sus correspondientes placas identificadoras.

4. Cuando el vehculo se encuentre actualmente involucrado en accidentes de trnsito

terrestre con personas lesionadas o fallecidas.

5. Cuando sea evidente la falsedad de los documentos de registro o de los seriales de

identificacin del vehculo.
 6. En los dems casos que seale la ley.

En el caso del numeral 2 de este artculo, la autoridad deber hacer entrega del mismo al
momento de subsanarse la falta, sin perjuicio de la multa a que haya lugar. En el caso del numeral
1, la autoridad entregar el vehculo al propietario al momento de disponer de una gra, a los
fines de ser conducido, bien a un lugar que ste estime conveniente o bien a talleres de reparacin
que subsanen la falla, en cuyo caso el propietario quedar sujeto a presentacin y revisin del
vehculo en la oportunidad que se fije. En el caso del numeral 4, el vehculo ser entregado a sus
propietarios previa autorizacin del Fiscal del Ministerio Pblico que conozca del hecho, y cuando
se trate del supuesto previsto en el numeral 5, las autoridades entregarn el vehculo a su
propietario en un lapso no mayor de quince (15) das continuos, una vez descartada mediante
experticia la falsedad de los documentos o de los seriales del mismo.

Artculo 118

Los trmites ante las autoridades administrativas de trnsito y transporte terrestre, slo podrn
realizarse previa cancelacin de las multas pendientes y los derechos correspondientes, salvo que
con ocasin del ejercicio de algn recurso se hayan suspendido los efectos del acto administrativo
que dio lugar a la imposicin de la multa.

Artculo 119

El producto de las multas a que se refiere este Decreto Ley, cuando sean impuestas por la
autoridad administrativa estadal o municipal competente del trnsito y transporte terrestre, ser
destinado al patrimonio de stos. El producto de las multas impuestas por el Instituto Nacional de
Trnsito y Transporte Terrestre y el Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte
Terrestre, ingresarn al fisco nacional.

Artculo 120

Cuando en un mismo hecho el conductor o propietario cometiere dos o ms infracciones, la

autoridad administrativa competente sancionar aplicando acumulativamente el monto de las
mismas.

Artculo 121

Las infracciones sancionadas con multa prescribirn a los cinco (5) aos contados a partir de la
fecha de notificacin al sancionado de la decisin que pone fin al procedimiento que dio lugar a la
sancin.

Artculo 122

Sin perjuicio de lo que establezcan los contratos de concesin, los concesionarios que participan
en la explotacin y aprovechamiento de las vas, sern objeto de sanciones por parte del
Ministerio de Infraestructura, de hasta el cinco por ciento (5%) de sus ingresos brutos en los doce
(12) meses anteriores al mes de la infraccin, por la comisin de cualesquiera de los hechos
siguientes:

1. Incumplimiento reiterado del deber de suministrar al Ministerio de Infraestructura la

informacin que ste solicite, en la oportunidad y en la forma en que hubiere sido
requerida.

2. Impidan la realizacin de las inspecciones que acuerde el Ministerio de Infraestructura.

Artculo 123

Sern sancionadas con multa de hasta mil unidades tributarias (1000 UT) por parte del Instituto
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre, las personas jurdicas que ejerzan.

Artculo 124

Las multas a que se refiere este Decreto Ley debern ser pagadas en la respectiva oficina
receptora de fondos, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes contados a partir de la
notificacin. Vencido dicho plazo se causarn intereses de mora, sin necesidad de requerimiento
previo de las autoridades administrativas del trnsito y transporte terrestre, desde la fecha de su
exigibilidad hasta la extincin total de la deuda.

Artculo 125

Si el sancionado no pagare la multa dentro del plazo indicado en el artculo anterior, las
autoridades administrativas del trnsito y transporte terrestre, a travs del rgano competente,
iniciarn de inmediato el Juicio ejecutivo correspondiente para hacer efectivo el crdito,
siguindose el procedimiento especial de la va ejecutiva previsto en le Cdigo de Procedimiento
Civil. Las planillas de multas impuestas tienen el carcter de ttulos ejecutivos.

Artculo 126

El procedimiento administrativo para la aplicacin de las multas impuestas por las infracciones
establecidas en este Ttulo, ser el previsto en este Decreto Ley para la aplicacin de multas por
infracciones de trnsito.

CAPTULO II, De la Responsabilidad por Accidentes de Trnsito

Artculo 127

El conductor, el propietario del vehculo y su empresa aseguradora, estn solidariamente

obligados a reparar todo dao que se cause con motivo de la circulacin del vehculo, a menos que
se pruebe que el dao proviene de un hecho de la vctima, o de un tercero que haga inevitable el
dao; o que el accidente hubiese sido imprevisible para el conductor. Cuando el hecho de la
vctima o del tercero haya contribuido a causar el dao, se aplicar lo establecido en el Cdigo
Civil. En caso de colisin entre vehculos, se presume, salvo prueba en contrario, que los
conductores tienen igual responsabilidad por los daos causados.

Artculo 128

Los propietarios no sern responsables de los daos causados por sus vehculos cuando hayan sido
privados de su posesin como consecuencia de hurto, robo o apropiacin indebida.

Artculo 129

Se presume, salvo prueba en contrario, que el conductor es responsable de un accidente de

trnsito cuando al ocurrir ste, el conductor se encuentre bajo los efectos de bebidas alcohlicas,
de sustancias estupefacientes o psicotrpicas, o conduzca a exceso de velocidad. Al conductor se
le practicar el examen toxicolgico correspondiente, el cual podr ser omitido en caso de
utilizacin de pruebas e instrumentos cientficos por parte de las autoridades competentes del
trnsito y transporte terrestre al momento de levantar el accidente. Los mecanismos e
instrumentos para la prctica del examen, sern desarrollados en el Reglamento de este Decreto
Ley.

Artculo 130

El Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre informar a la Superintendencia de

Seguros, las denuncias contra aquellas empresas de seguro que incumplieren las obligaciones
contradas en las plizas de responsabilidad civil de vehculos o condicionen la contratacin de las
plizas, con el objeto de que se les apliquen las sanciones o medidas administrativas
contempladas en la ley.

Artculo 131

Las empresas de arrendamiento financiero no estn sujetas a la responsabilidad solidaria

establecida en este Captulo, salvo que para el momento del accidente, la empresa arrendadora
estuviere en posesin del vehculo.

Artculo 132

Las vctimas de accidentes de trnsito terrestre o sus herederos, tienen accin directa contra el
asegurador dentro de los lmites de la suma asegurada por el contrato.

Si hay varios perjudicados y el total de las indemnizaciones debidas por los propietarios excede de
la suma asegurada, los derechos de aquellos contra el asegurador se dividirn proporcionalmente
hasta la concurrencia de esta suma. No obstante, el asegurador que pruebe haber pagado de
buena fe a alguno de los perjudicados una cantidad mayor a la que le corresponda, queda
liberado de responsabilidad respecto a los dems perjudicados hasta la concurrencia de la
cantidad pagada.

Artculo 133

En ningn caso le podrn ser opuestas a las vctimas o a sus causahabientes, las excepciones que
pudiera tener el asegurador contra el asegurado. El asegurador podr repetir contra el asegurado
cuando:

1. No hubiese pagado la prima en los trminos convenidos.

2. Obstaculice con su proceder el ejercicio de los derechos del garante.

3. Al producirse el accidente, el vehculo est destinado a usos diferentes de los

normalmente previsibles en el momento de la celebracin del contrato.

4. Los daos reclamados hayan sido causados intencionalmente por el asegurado o con su
complicidad.

5. Haya entregado el vehculo a un conductor incapacitado o inhabilitado para conducir, a

sabiendas de tal circunstancia.

6. No mantenga el vehculo con su diseo original, externo o interno, en cuanto a las

condiciones de seguridad y de buen funcionamiento exigidas por este Decreto Ley y su
Reglamento.

Artculo 134

Las acciones civiles a que se refiere este Decreto Ley para exigir la reparacin de todo dao
prescribirn a los doce (12) meses de sucedido el accidente. La accin de repeticin a que se
contrae el artculo anterior prescribir en igual trmino, a partir del pago de la indemnizacin
correspondiente.

Artculo 135

El Ejecutivo Nacional podr dictar disposiciones especiales sobre la garanta de responsabilidad

civil que juzgue conveniente establecer a los propietarios o conductores de vehculos con
matrcula extranjera.

TTULO VII, De los Procedimientos

CAPTULO I, Del Procedimiento Administrativo por Infracciones

Artculo 136

La autoridad administrativa competente, en su respectiva circunscripcin, establecer la

responsabilidad administrativa originada por infracciones en materia de trnsito y transporte
terrestre, incluso cuando se causen daos a personas y bienes, a la Repblica, a los Estados o a los
Municipios.

Artculo 137

El inicio, la sustanciacin y resolucin de las actuaciones administrativas a que diese lugar la

aplicacin de este Decreto Ley, se ajustaran a las disposiciones establecidas en este Decreto Ley y
en la ley que regule los Procedimientos Administrativos.

Artculo 138

Cuando un accidente de trnsito terrestre produzca daos materiales, la autoridad que conozca
del mismo debe:

1. Verificar si los vehculos renen las condiciones de seguridad exigidas en este Decreto Ley
y cualesquiera otras normas que regulen la materia.

2. Levantar el croquis del accidente, hacer una relacin de los daos sufridos por los
vehculos o por cualquiera otra propiedad, y formar el expediente administrativo del caso.

3. Ordenar el avalo de los daos causados, que se har por un solo perito o un funcionario
experto designado por la autoridad administrativa del trnsito y transporte terrestre
competente.

Artculo 139

El acto de imposicin de la sancin deber contener la citacin del presunto infractor para que
comparezca al tercer da hbil siguiente ante la autoridad administrativa competente que la
practic. Si la citacin personal no fuere posible, ser suficiente que la boleta sea entregada en la
direccin que consta en el Registro Nacional de Vehculos y Conductores, lo cual se comprobar
con el recibo firmado por quien la haya recibido. En este caso, el lapso para la comparecencia
comenzar a correr una vez que consten en el expediente respectivo las diligencias practicadas.

Artculo 140

A la hora y fecha fijada en la boleta de citacin, el presunto infractor deber comparecer a los
efectos de presentar su descargo en forma oral o escrita, o admitir la infraccin imputada.

Artculo 141

Cuando en el acto de comparecencia el presunto infractor compruebe el pago de la multa o

admita la infraccin imputada y procede a su pago, se dar por concluido el procedimiento
administrativo.

Artculo 142
Si en el acto de comparecencia el presunto infractor impugna la sancin impuesta, se abrir un
lapso probatorio de cinco (5) das hbiles para la promocin y evacuacin de pruebas.

Artculo 143

Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al acto de comparencia o del vencimiento del lapso
previsto en el artculo anterior, la autoridad administrativa competente dictar su decisin
confirmando o revocando la sancin impuesta.

Artculo 144

Contra las decisiones que impongan una sancin, podr interponerse el recurso de
reconsideracin dentro de los quince (15) das hbiles siguientes o acudir directamente a la va
jurisdiccional, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes. Si es ejercido el recurso de
reconsideracin, deber agotarse ntegramente la va administrativa para poder acudir a la va
jurisdiccional.

Artculo 145

La falta de decisin oportuna en los plazos previstos en el presente procedimiento, a excepcin del
recurso de reconsideracin, acarrear la culminacin del procedimiento administrativo y la
consecuente responsabilidad de los funcionarios involucrados conforme a la ley.

Artculo 146

La decisin definitiva deber ser notificada a su destinatario en caso de que este no se haya
presentado al acto de comparecencia.

Artculo 147

La autoridad administrativa del transporte y trnsito terrestre que conozca de las infracciones
cometidas por los conductores que hayan puesto en peligro la circulacin del trnsito y la
seguridad de las personas, segn lo establecido en el Reglamento de este Decreto Ley, sin
perjuicio de la multa correspondiente, podr disponer que asistan con carcter de obligatoriedad a
un curso de orientacin en materia de educacin y seguridad vial, que no exceder de treinta (30)
horas ni podr dictarse en das laborables.

Artculo 148

Las autoridades administrativas competentes que conozcan y acten en accidentes de trnsito

terrestre, estn obligadas a remitir la informacin al Sistema Nacional de Registro de Trnsito y
Transporte Terrestre, el cual llevar el registro estadstico nacional de accidentes de trnsito.

Artculo 149
En los casos de incumplimiento de las obligaciones derivadas de la prestacin del servicio de
transporte terrestre u otras que afecten los derechos e intereses de los usuarios, distintas a las
actuaciones por accidentes o infracciones, se aplicar lo dispuesto en la Ley de Proteccin al
Consumidor y al Usuario.

CAPTULO II, Del Procedimiento Civil

Artculo 150

El procedimiento para determinar la responsabilidad civil derivada de accidentes de trnsito en los

cuales se hayan ocasionado daos a personas o cosas, ser el establecido para el juicio oral en el
Cdigo de Procedimiento Civil, sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal
sobre la reparacin de daos.

La accin se interpondr por ante el Tribunal competente segn la cuanta del dao, en la
circunscripcin donde haya ocurrido en hecho.

CAPTULO III, Del Procedimiento Penal

Artculo 151

Todo procedimiento penal que se derive de accidentes de trnsito terrestre, se desarrollar

conforme a lo establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.

Artculo 152

El Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre es la autoridad administrativa

competente, con carcter de polica de investigacin penal, cientfica y criminalstica para practicar
las diligencias conducentes a la determinacin de los hechos punibles, sus causas y a la
identificacin de sus autores y partcipes, con ocasin de los accidentes de trnsito terrestre
donde resulten personas lesionadas y fallecidas, bajo la direccin del Ministerio Pblico.

Artculo 153

A los efectos de la investigacin tcnica, cientfica y criminalstica de los accidentes de trnsito

terrestre, el Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre crear y mantendr
con carcter nacional, los laboratorios y equipos necesarios para el cabal desempeo de sus
funciones.

Derogatorias

nica. Se derogan la Ley de Trnsito Terrestre publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de

Venezuela N 5.085 Extraordinario, de fecha 9 de agosto de 1996, los convenios de transferencia
de competencias y traspaso del Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre
que no hayan sido ejecutados y las dems disposiciones legales que contradigan lo establecido en
este Decreto Ley.
Disposiciones Transitorias

Primera. Se ordena la supresin del Servicio Autnomo de Transporte y Trnsito Terrestre, la cual
se llevar a cabo dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este Decreto
Ley y estar a cargo de una Comisin Liquidadora.

Dentro del referido lapso, la Comisin deber efectuar un anlisis de los expedientes de todo el
personal adscrito al Servicio Autnomo, con el objeto de seleccionar aquellos funcionarios que
sern transferidos al Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre y retirar aquellos no lo
sean, de conformidad con la ley.

El Ministro de Infraestructura, dictar las normas administrativas que regirn la supresin del
Servicio Autnomo de Transporte y Trnsito Terrestre, el proceso de transferencia de los activos
del Servicio Autnomo de Transporte y Trnsito Terrestre al Instituto Nacional de Trnsito y
Transporte Terrestre y la conformacin de la Comisin Liquidadora.

Segunda. El Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre entrar en funcionamiento al

vencimiento del plazo de seis (6) meses fijados para la supresin del Servicio Autnomo de
Transporte y Trnsito Terrestre.

Tercera. El Ministerio de Infraestructura, dentro de los dos (2) aos siguientes a la entrada en
vigencia del presente Decreto Ley, har los trmites necesarios para activar la Escuela de Vigilancia
y Seguridad Vial con nivel de instituto de educacin superior, bajo la direccin del Cuerpo Tcnico
de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre, a los fines de elevar el nivel de instruccin de los
funcionarios de ese Cuerpo y de los miembros de las policas estadales y municipales de
circulacin que sean homologados.

Cuarta. El Sistema Nacional de Registro del Trnsito y Transporte Terrestre entrar en vigencia por
tipo de registro y por estados, conforme lo resuelva el Ministerio de Infraestructura, previndose
un lapso de treinta y seis (36) meses para su total instauracin, contados a partir de la entrada en
vigencia de este instrumento.

De los Reglamentos

Quinta. Los Reglamentos de la Ley de Trnsito Terrestre que se deroga por medio del presente
Decreto Ley, permanecern en vigencia y se aplicarn en cuanto no contravengan las disposiciones
de la Constitucin, este Decreto Ley y las leyes, hasta tanto el Ejecutivo Nacional dicte los que
hayan de reemplazarlos.

Del Lapso para la Elaboracin del Cuerpo de Normas

Sexta. Dentro de un plazo de ciento ochenta (180) das contados a partir de la entrada en vigencia
de este Decreto Ley, el Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de Infraestructura dictar el
cuerpo de normas y procedimientos tcnicos relativos a los lineamientos en materia de
conservacin, administracin y aprovechamiento de la infraestructura vial.
Rgimen transitorio

Sptima. Los procedimientos administrativos y civiles que se hayan iniciado antes de la entrada en
vigencia de este Decreto Ley, se regirn por lo previsto en la Ley de Trnsito Terrestre, hasta su
culminacin.

Procedimiento de Intervencin por Fijacin Ilegal de Tarifas

Octava. Hasta tanto se dicte el Reglamento respectivo, en caso de intervencin de una estacin
recaudadora de peajes de conformidad con lo previsto en el artculo 98 de este Decreto Ley, el
Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Infraestructura, realizar la recaudacin de las
tarifas. El monto de las tarifas a cobrarse a los usuarios ser el mismo que exista antes de la
fijacin que dio origen a la intervencin.

Procedimiento de Eliminacin de Estaciones Recaudadoras

Novena. Hasta tanto se dicte el Reglamento respectivo, en caso de intervencin de una estacin
recaudadora de peajes de conformidad con lo establecido en el artculo 105 de este Decreto Ley,
el Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Infraestructura, paralizar el cobro de las
tarifas a los usuarios y proceder a desmantelar la correspondiente estacin recaudadora.

Del lapso de aplicacin de la modalidad cinco puestos

Dcima. Las personas naturales o jurdicas que presten el servicio de transporte pblico de
pasajeros en la modalidad cinco (5) puestos y posea una certificacin de prestacin de servicio
vigente, tienen un lapso de cinco (5) aos a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto
Ley, para adecuarse al mejoramiento del servicio con vehculos nuevos o usados no mayores de
ocho (8) aos, de capacidad cinco puestos, de conformidad con las normas de control de calidad
de obligatorio cumplimiento en la modalidad de taxi especial, o unidades de treinta y dos (32)
puestos o ms que cumplan con las normas de control de calidad segn la modalidad.

El Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre

Dcima Primera. Hasta tanto se dicte la Ley del Cuerpo de Polica Nacional, el Cuerpo Tcnico de
Vigilancia del Trnsito y Transporte Terrestre, estar bajo la coordinacin y direccin del Instituto
Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre.

Disposicin Final

nica. El presente Decreto Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dado en Caracas, a los ocho das del mes de noviembre de dos mil uno. Ao 191 de la
Independencia y 142 de la Federacin.

(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.332 de fecha 26 de noviembre de

2001.