Nulidad de los actos administrativos

Artculo 8.- Validez del acto administrativo

Es vlido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurdico.

Artculo 9.- Presuncin de validez

Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su pretendida nulidad no sea
declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn corresponda.

Artculo 10.- Causales de nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los
siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el
Artculo 14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin
automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentacin o tramites esenciales para su
adquisicin.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se
dicten como consecuencia de la misma.

Artculo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad

11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que les
conciernan por medio de los recursos administrativos previstos en el Ttulo III
Captulo II de la presente Ley.
11.2 La nulidad ser conocida y declarada por la autoridad superior de quien dict
el acto. Si se tratara de un acto dictado por una autoridad que no est sometida a
subordinacin jerrquica, la nulidad se declarar por resolucin de la misma
autoridad.
11.3 La resolucin que declara la nulidad, adems dispondr lo conveniente para
hacer efectiva la responsabilidad del emisor del acto invlido.

Artculo 12.- Efectos de la declaracin de nulidad

12.1 La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo y retroactivo a la fecha del
acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operar a
futuro.
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados no estn obligados a su
cumplimiento y los servidores pblicos debern oponerse a la ejecucin del acto,
fundando y motivando su negativa.
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea imposible
retrotraer sus efectos, slo dar lugar a la responsabilidad de quien dict el acto y
en su caso, a la indemnizacin para el afectado.

Artculo 13.- Alcances de la nulidad

13.1 La nulidad de un acto slo implica la de los sucesivos en el procedimiento,
cuando estn vinculados a l.
13.2 La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza a las otras partes del
acto que resulten independientes de la parte nula, salvo que sea su consecuencia,
ni impide la produccin de efectos para los cuales no obstante el acto pueda ser
idneo, salvo disposicin legal en contrario.
13.3 Quien declara la nulidad, dispone la conservacin de aquellas actuaciones o
trmites cuyo contenido hubiere permanecido igual de no haberse incurrido en el
vicio.

Artculo 14.- Conservacin del acto

14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus
elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservacin del acto,
procedindose a su enmienda por la propia autoridad emisora.
14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los
siguientes:
14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las cuestiones
surgidas en la motivacin.
14.2.2 El acto emitido con una motivacin insuficiente o parcial.
14.2.3 El acto emitido con infraccin a las formalidades no esenciales del
procedimiento, considerando como tales aquellas cuya realizacin correcta no
hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisin final en aspectos
importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido proceso del
administrado.
14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que el acto
administrativo hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse producido el
vicio.
14.2.5 Aquellos emitidos con omisin de documentacin no esencial
14.3 No obstante la conservacin del acto, subsiste la responsabilidad
administrativa de quien emite el acto viciado, salvo que la enmienda se produzca
sin pedido de parte y antes de su ejecucin.

Artculo 15.- Independencia de los vicios del acto administrativo

Los vicios incurridos en la ejecucin de un acto administrativo, o en su notificacin
a los administrados, son independientes de su validez.
 Artculo 207.- Recursos administrativos
207.1 Los recursos administrativos son:

a) Recurso de reconsideracin
b) Recurso de apelacin
c) Recurso de revisin
207.2 El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das
perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30) das.
CONCORDANCIA: D.S. N 008-2008-MTC, Art. 23

Artculo 208.- Recurso de reconsideracin

El recurso de reconsideracin se interpondr ante el mismo rgano que dict el
primer acto que es materia de la impugnacin y deber sustentarse en nueva
prueba.
En los casos de actos administrativos emitidos por rganos que constituyen nica
instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no
interposicin no impide el ejercicio del recurso de apelacin.
CONCORDANCIAS: LEY N 28040, Art. 1

Artculo 209.- Recurso de apelacin

El recurso de apelacin se interpondr cuando la impugnacin se sustente en
diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones
de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidi el acto que
se impugna para que eleve lo actuado al superior jerrquico.

Artculo 210.- Recurso de revisin

Excepcionalmente hay lugar a recurso de revisin, ante una tercera instancia de
competencia nacional, si las dos instancias anteriores fueron resueltas por
autoridades que no son de competencia nacional, debiendo dirigirse a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerrquico.

Artculo 211.- Requisitos del recurso

El escrito del recurso deber sealar el acto del que se recurre y cumplir los dems
requisitos previstos en el Artculo 113 de la presente Ley. Debe ser autorizado por
letrado.
CONCORDANCIAS: R.PRESIDENCIAL N 016-CND-P-2005, Art. 5
R. N 640-2007-OS-CD, Art. 30 num.30.2
Artculo 212.- Acto firme
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder
el derecho a articularlos quedando firme el acto.

Artculo 213.- Error en la calificacin

El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo
para su tramitacin siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter.

Artculo 214.- Alcance de los recursos

Los recursos administrativos se ejercitarn por una sola vez en cada procedimiento
administrativo y nunca simultneamente.

Artculo 215.- Silencio administrativo en materia de recursos

El silencio administrativo en materia de recursos se regir por lo dispuesto por el
numeral 34.1.2 del Artculo 34 e inciso 2) del Artculo 33 de la presente Ley.

Artculo 216.- Suspensin de la ejecucin

216.1 La interposicin de cualquier recurso, excepto los casos en que una norma
legal establezca lo contrario, no suspender la ejecucin del acto impugnado.
216.2 No obstante lo dispuesto en el numeral anterior, la autoridad a quien
competa resolver el recurso podr suspender de oficio o a peticin de parte la
ejecucin del acto recurrido cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil reparacin.
b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un vicio de nulidad trascendente.
216.3 La decisin de la suspensin se adoptar previa ponderacin suficientemente
razonada entre el perjuicio que causara al inters pblico o a terceros la
suspensin y el perjuicio que causa al recurrente la eficacia inmediata del acto
recurrido.
216.4 Al disponerse la suspensin podrn adoptarse las medidas que sean
necesarias para asegurar la proteccin del inters pblico o los derechos de
terceros y la eficacia de la resolucin impugnada.
216.5 La suspensin se mantendr durante el trmite del recurso administrativo
o el correspondiente proceso contencioso-administrativo, salvo que la autoridad
administrativa o judicial disponga lo contrario si se modifican las condiciones bajo
las cuales se decidi.

Artculo 217.- Resolucin

217.1 La resolucin del recurso estimar en todo o en parte o desestimar las
pretensiones formuladas en el mismo o declarar su inadmisin.
217.2 Constatada la existencia de una causal de nulidad, la autoridad, adems de
la declaracin de nulidad, resolver sobre el fondo del asunto, de contarse con los
elementos suficientes para ello. Cuando no sea posible pronunciarse sobre el fondo
del asunto, se dispondr la reposicin del procedimiento al momento en que el vicio
se produjo.

Artculo 218- Agotamiento de la va administrativa

218.1 Los actos administrativos que agotan la va administrativa podrn ser
impugnados ante el Poder Judicial mediante el proceso contencioso-administrativo
a que se refiere el Artculo 148 de la Constitucin Poltica del Estado.
218.2 Son actos que agotan la va administrativa:

a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnacin ante una autoridad
u rgano jerrquicamente superior en la va administrativa o cuando se produzca
silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por interponer
recurso de reconsideracin, en cuyo caso la resolucin que se expida o el silencio
administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la va
administrativa; o

b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la

interposicin de un recurso de apelacin en aquellos casos en que se impugne el
acto de una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica; o

c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la

interposicin de un recurso de revisin, nicamente en los casos a que se refiere el
Artculo 210 de la presente Ley; o

d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en

los casos a que se refieren los Artculos 202 y 203 de esta Ley; o

e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos

por leyes especiales.
 TTULO IV
De los procedimientos especiales
CAPTULO I
Procedimiento trilateral

Artculo 219.- Procedimiento trilateral

219.1 El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo contencioso
seguido entre dos o ms administrados ante las entidades de la administracin y
para los descritos en el inciso 8) del Artculo I del Ttulo Preliminar de la presente
Ley.

219.2 La parte que inicia el procedimiento con la presentacin de una

reclamacin ser designada como reclamante y cualquiera de los emplazados ser
designado como reclamado.

Artculo 220.- Marco legal

El procedimiento trilateral se rige por lo dispuesto en el presente Captulo y en lo
dems por lo previsto en esta Ley. Respecto de los procedimientos administrativos
trilaterales regidos por leyes especiales, este captulo tendr nicamente carcter
supletorio.

Artculo 221.- Inicio del procedimiento

221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante la presentacin de una
reclamacin o de oficio.
221.2 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral la administracin debe
favorecer y facilitar la solucin conciliada de la controversia.
221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se pondr en conocimiento del
reclamado a fin de que ste presente su descargo.

Artculo 222.- Contenido de la reclamacin

222.1 La reclamacin deber contener los requisitos de los escritos previstos en el
Artculo 113 de la presente Ley, as como el nombre y la direccin de cada
reclamado, los motivos de la reclamacin y la peticin de sanciones u otro tipo de
accin afirmativa.
222.2 La reclamacin deber ofrecer las pruebas y acompaar como anexos las
pruebas de las que disponga.
222.3 La autoridad podr solicitar aclaracin de la reclamacin de admitirla,
cuando existan dudas en la exposicin de los hechos o fundamentos de derecho
respectivos.
Artculo 223.- Contestacin de la reclamacin
223.1 El reclamado deber presentar la contestacin de la reclamacin dentro de
los quince (15) das posteriores a la notificacin de sta; vencido este plazo, la
Administracin declarar en rebelda al reclamado que no la hubiera presentado.
La contestacin deber contener los requisitos de los escritos previstos en el
Artculo 113 de la presente Ley, as como la absolucin de todos los asuntos
controvertidos de hecho y de derecho, Las alegaciones y los hechos relevantes de
la reclamacin, salvo que hayan sido especficamente negadas en la contestacin,
se tendrn por aceptadas o merituadas como ciertas.

223.2 Las cuestiones se proponen conjunta y nicamente al contestar la

reclamacin o la rplica y son resueltas con la resolucin final.

223.3 En el caso de que el reclamado no cumpla con presentar la contestacin

dentro del plazo establecido, la administracin podr permitir, si lo considera
apropiado y razonable, la entrega de la contestacin luego del vencimiento del
plazo.

223.4 Adicionalmente a la contestacin, el reclamado podr presentar una rplica

alegando violaciones a la legislacin respectiva, dentro de la competencia del
organismo correspondiente de la entidad. La presentacin de rplicas y respuestas
a aquellas rplicas se rige por las reglas para la presentacin y contestacin de
reclamaciones, excluyendo lo referente a los derechos administrativos de trmite.

Artculo 224.- Prohibicin de responder a las contestaciones

La rplica a las contestaciones de las reclamaciones, no est permitida. Los nuevos
problemas incluidos en la contestacin del denunciado sern considerados como
materia controvertida.

Artculo 225.- Pruebas

Sin perjuicio de lo establecido en los Artculos 162 a 180 de la presente Ley, la
administracin slo puede prescindir de la actuacin de las pruebas ofrecidas por
cualquiera de las partes por acuerdo unnime de stas.

Artculo 226.- Medidas cautelares

226.1 En cualquier etapa del procedimiento trilateral, de oficio o a pedido de parte,
podrn dictarse medidas cautelares conforme al Artculo 146.
226.2 Si el obligado a cumplir con una medida cautelar ordenado por la
administracin no lo hiciere, se aplicarn las normas sobre ejecucin forzosa
prevista en los Artculos 192 al 200 de esta Ley.
226.3 Cabe la apelacin contra la resolucin que dicta una medida cautelar
solicitada por alguna de las partes dentro del plazo de tres (3) das contados a partir
de la notificacin de la resolucin que dicta la medida. Salvo disposicin legal o
decisin de la autoridad en contrario, la apelacin no suspende la ejecucin de la
medida cautelar.
La apelacin deber elevarse al superior jerrquico en un plazo mximo de (1) da,
contado desde la fecha de la concesin del recurso respectivo y ser resuelta enun
plazo de cinco (5) das.

Artculo 227.- Impugnacin

227.1 Contra la resolucin final recada en un procedimiento trilateral expedida
por una autoridad u rgano sometido a subordinacin jerrquica, slo procede la
interposicin del recurso de apelacin. De no existir superior jerrquico, slo cabe
plantear recurso de reconsideracin.
227.2 La apelacin deber ser interpuesta ante el rgano que dict la resolucin
apelada dentro de los quince (15) das de producida la notificacin respectiva. El
expediente respectivo deber elevarse al superior jerrquico en un plazo mximo
de dos (2) das contados desde la fecha de la concesin del recurso respectivo.
227.3 Dentro de los quince (15) das de recibido el expediente por el superior
jerrquico se correr traslado a la otra parte y se le conceder plazo de quince (15)
das para la absolucin de la apelacin.
227.4 Con la absolucin de la otra parte o vencido el plazo a que se refiere el
artculo precedente, la autoridad que conoce de la apelacin podr sealar da y
hora para la vista de la causa que no podr realizarse en un plazo mayor de diez
(10) das contados desde la fecha en que se notifique la absolucin de la apelacin
a quien la interponga.
227.5 La administracin deber emitir resolucin dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de realizacin de la audiencia.

Artculo 228.- Conciliacin o transaccin extrajudicial

228.1 En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se notifique la
resolucin final, la autoridad podr aprobar acuerdos, pactos, convenios o
contratos de los administrados que importen una transaccin extrajudicial o
conciliacin, con el alcance, requisitos, efectos y rgimen jurdico especfico que en
cada caso prevea la disposicin que lo regule, pudiendo tales actos poner fin al
procedimiento administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que se hubieren
dictado en el procedimiento. El acuerdo podr ser recogido en una resolucin
administrativa.
228.2 Los citados instrumentos debern constar por escrito y establecer como
contenido mnimo la identificacin de las partes intervinientes y el plazo de
vigencia.
228.3 Al aprobar los acuerdos a que se refiere el numeral 228.1, la autoridad podr
continuar el procedimiento de oficio si del anlisis de los hechos considera que
podra estarse afectando intereses de terceros o la accin suscitada por la iniciacin
del procedimiento extraase inters general.
 LEY DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Los procedimientos de evaluacin previa estn sujetos a silencio positivo, cuando
se trate de algunos de los siguientes supuestos:

a) Solicitudes cuya estimacin habilite para el ejercicio de derechos preexistentes

o para el desarrollo de actividades econmicas que requieran autorizacin previa
del Estado, y siempre que no se encuentren contempladas en la Primera
Disposicin Transitoria, Complementaria y Final.

b) Recursos destinados a cuestionar la desestimacin de una solicitud o actos

administrativos anteriores, siempre que no se encuentren contemplados en la
Primera Disposicin Transitoria, Complementaria y Final."(*)
(*) Texto modificado, segn el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1029, publicado
el 24 junio 2008.

c) Procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisin final no pueda

repercutir directamente en administrados distintos del peticionario, mediante la
limitacin, perjuicio o afectacin a sus intereses o derechos legtimos.

Artculo 2.- Aprobacin automtica

Los procedimientos administrativos, sujetos a silencio administrativo positivo, se
considerarn automticamente aprobados si, vencido el plazo establecido o
mximo, la entidad no hubiera emitido el pronunciamiento correspondiente, no
siendo necesario expedirse pronunciamiento o documento alguno para que el
administrado pueda hacer efectivo su derecho, bajo responsabilidad del
funcionario o servidor pblico que lo requiera.
Lo dispuesto en el presente artculo no enerva la obligacin de la entidad de realizar
la fiscalizacin posterior de los documentos, declaraciones e informacin
presentada por el administrado, conforme a lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artculo 3.- Aprobacin del procedimiento

No obstante lo sealado en el artculo 2, vencido el plazo para que opere el silencio
administrativo positivo en los procedimientos de evaluacin previa, regulados en el
artculo 1, sin que la entidad hubiera emitido pronunciamiento sobre lo solicitado,
los administrados podrn presentar una Declaracin Jurada ante la propia entidad
que configur dicha aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer el derecho
conferido ante la misma o terceras entidades de la administracin, constituyendo
el cargo de recepcin de dicho documento, prueba suficiente de la resolucin
aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado.
Lo dispuesto en el primer prrafo ser aplicable tambin al procedimiento de
aprobacin automtica, reemplazando la resolucin de aprobacin ficta, contenida
en la Declaracin Jurada, al documento a que hace referencia el artculo 31 prrafo
31.2 de la Ley N 27444.
En el caso que la administracin se niegue a recibir la Declaracin Jurada a que
se refiere el prrafo anterior, el administrado podr remitirla por conducto notarial,
surtiendo los mismos efectos.

Artculo 4.- Responsabilidad del funcionario pblico

Los funcionarios y servidores pblicos que, injustificadamente, se nieguen a
reconocer la eficacia del derecho conferido al administrado al haber operado a su
favor el silencio administrativo positivo de un procedimiento que se sigue ante la
misma entidad, incurrirn en falta administrativa sancionable, conforme lo
establecido en el artculo 239 de la Ley N 27444, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.
Lo dispuesto en el primer prrafo tambin es aplicable a los funcionarios y
servidores pblicos, de cualquier entidad de la Administracin Pblica, que se
nieguen injustificadamente a recibir o cumplir la resolucin aprobatoria ficta
derivada de la Declaracin Jurada a que hace referencia el artculo 3, dentro de un
procedimiento que se sigue ante otra entidad de la administracin.

Artculo 5.- Denuncia del funcionario ante el rgano de control

interno
Los administrados podrn interponer, individualmente o en conjunto, el recurso
de queja a que se refiere el artculo 158 de la Ley N 27444, o presentar una
denuncia al rgano de control interno de la entidad respectiva, sin perjuicio de las
acciones civiles y penales a que hubiera lugar, en el caso de que el funcionario o
servidor pblico incumpla lo establecido en la presente Ley.

Artculo 6.- Procedimiento ante el rgano de control interno

Las denuncias ante el rgano de control interno de las entidades de la
Administracin Pblica respectivas, que se presenten contra los funcionarios o
servidores pblicos que incumplan lo establecido en la presente Ley, sern puestas
en conocimiento del pblico en general a travs de la pgina web de la entidad o
publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando la resolucin que pone fin al
procedimiento disciplinario quede consentida.

Artculo 7.- Responsabilidad del administrado

Los administrados que hagan uso indebido de la Declaracin Jurada, sealada en
el artculo 3, declarando informacin falsa o errnea, estarn en la obligacin de
resarcir los daos ocasionados y sern denunciados penalmente conforme a la
legislacin de la materia por la entidad de la Administracin Pblica afectada, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 32, prrafo 32.3 de la Ley N 27444.

Artculo 8.- Seguimiento de los procedimientos administrativos

El rgano de control interno de las entidades de la Administracin Pblica
supervisar el cumplimiento de los plazos, requisitos y procedimientos a fin de que
sean tramitados conforme al Texto nico de Procedimientos Administrativos -
TUPA correspondiente. Asimismo, el rgano de control interno est en la obligacin
de elevar al Titular del Pliego un informe mensual sobre el estado de los
procedimientos administrativos iniciados, as como sobre las responsabilidades en
que hubieran incurrido los funcionarios o servidores pblicos que incumplan con
las normas de la Ley del Procedimiento Administrativo General, la presente Ley y
aquellos que hayan sido denunciados por los administrados.
Artculo 9.- Inexigibilidad de requisitos no establecidos en el TUPA
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 36, prrafo 36.2 de la Ley N 27444,
solamente podr exigirse a los administrados el cumplimiento de los
procedimientos o requisitos administrativos que se encuentren previamente
establecidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA, no
pudiendo requerirse procedimiento, trmite, requisito u otra informacin,
documentacin o pago que no consten en dicho Texto, bajo responsabilidad del
funcionario o servidor pblico que los exija, aplicndosele las sanciones
establecidas en los artculos 4 y 5.
En un plazo de ciento ochenta (180) das, computados a partir de la publicacin de
la presente Ley, todas las entidades a que se refiere el artculo I del Ttulo
Preliminar de la Ley N 27444 debern justificar ante la Presidencia del Consejo de
Ministros todos los procedimientos contenidos en sus TUPA. De no mediar
justificacin algunos dichos procedimientos quedarn sin efecto de pleno derecho.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES

PRIMERA.- Silencio administrativo negativo
Excepcionalmente, el silencio administrativo negativo ser aplicable en aquellos
casos en los que se afecte significativamente el inters pblico, incidiendo en la
salud, el medio ambiente, los recursos naturales, la seguridad ciudadana, el
sistema financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa comercial; la
defensa nacional y el patrimonio histrico cultural de la nacin, en aquellos
procedimientos trilaterales y en los que generen obligacin de dar o hacer del
Estado; y autorizaciones para operar casinos de juego y mquinas tragamonedas.
Asimismo, ser de aplicacin para aquellos procedimientos por los cuales se
transfiera facultades de la administracin pblica, y en aquellos procedimientos de
inscripcin registral.
En materia tributaria y aduanera, el silencio administrativo se regir por sus leyes
y normas especiales. Tratndose de procedimientos administrativos que tengan
incidencia en la determinacin de la obligacin tributaria o aduanera, se aplicar
el segundo prrafo del artculo 163 del Cdigo Tributario.

SEGUNDA.- Fuerza de Ley

Otorgase fuerza de Ley a la Directiva para la atencin en 24 horas de actos
inscribibles que tienen impacto directo en el desarrollo econmico del pas,
aprobada por Resolucin de la Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos N 261-2005-SUNARP-SN.
TERCERA.- Procedimientos especiales
Los procedimientos de peticin graciable y de consulta se rigen por su regulacin
especfica.

CUARTA.- Declaracin Jurada

En el plazo mximo de quince (15) das de publicada la presente Ley, mediante
decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, se aprobar
el formato de la Declaracin Jurada a que hace referencia el artculo 3.

QUINTA.- Regulacin transitoria

Las disposiciones de la presente Ley, que reconozcan derechos o facultades a los
administrados frente a la administracin, son aplicables a los procedimientos en
trmite iniciados antes de su entrada en vigencia.

SEXTA.- Difusin de la presente Ley

Las entidades de la Administracin Pblica, bajo responsabilidad de su titular,
debern realizar las acciones de difusin, informacin y capacitacin del contenido
y alcances de la presente Ley a favor de su personal y del pblico usuario. Dichas
acciones podrn ejecutarse a travs de Internet, impresos, afiches u otros medios
que aseguren su adecuada difusin. El costo de las acciones de informacin y
difusin no se trasladar al pblico usuario, y asimismo se sujetar a las normas
de austeridad y racionalidad en el gasto pblico.
Las correspondientes dependencias de las entidades de la Administracin
Pblica, en un plazo no mayor a los tres (3) meses de publicada la presente Ley,
debern informar al Titular del Pliego sobre las acciones realizadas para el
cumplimiento de lo dispuesto en el primer prrafo.

STIMA.- Adecuacin de los procedimientos

En un plazo de ciento ochenta (180) das, computados a partir de la publicacin de
la presente Ley, las entidades a que se refiere el artculo I del Ttulo Preliminar de
la Ley N 27444 debern justificar, ante la Presidencia del Consejo de
Ministros, aquellos procedimientos que requieren la aplicacin del silencio
administrativo negativo por afectar significativamente el inters pblico, conforme
a lo sealado en el literal a) del artculo 1 de la presente Ley.
En igual plazo, las entidades debern calificar los procedimientos administrativos
considerando estrictamente lo establecido en la presente Ley, as como lo sealado
en el artculo 31 de la Ley N 27444, bajo responsabilidad, a fin de permitir que los
administrados puedan satisfacer o ejercer sus intereses o derechos.
Vencido el plazo, la Presidencia del Consejo de Ministros publicar una lista de las
entidades que cumplieron o no con remitir la justificacin a que se refiere el primer
prrafo, sealando la procedencia o no de la misma. En los casos de improcedencia
las entidades ajustarn sus procedimientos en un plazo adicional de quince (15)
das, bajo responsabilidad.
De manera excepcional, con la justificacin debida y por decreto supremo, podrn
sealarse los procedimientos administrativos especiales que requieran una
tramitacin distinta a la prevista en la presente Ley. Para tal efecto se especificarn
la naturaleza del procedimiento, su denominacin, la justificacin de su excepcin
y su nueva configuracin en el TUPA correspondiente.

OCTAVA.- Adecuacin por parte del Congreso de la Repblica

El Congreso de la Repblica, en el marco de su autonoma, en un plazo de ciento
ochenta (180) das contados a partir de la publicacin de la presente Ley, aprueba
su Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA, estableciendo los
procedimientos sujetos al silencio administrativo negativo o positivo, segn
corresponda.

NOVENA.- Normas derogatorias

Derguense aquellas disposiciones sectoriales que establecen el silencio
administrativo negativo contraviniendo lo sealado en el literal a) del artculo 1;
asimismo, derguense los artculos 33 y 34 de la Ley N 27444.

DCIMA.- Vigencia de la Ley

La presente Ley entra en vigencia, indefectiblemente, a los ciento ochenta
(180) das calendario, contados a partir de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, efecten o no, las entidades, la justificacin prevista en el artculo 9 y
en la Stima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final, sin perjuicio de la
responsabilidad en la que incurran los funcionarios competentes por el
incumplimiento de las citadas disposiciones.
Artculo 188.- Efectos del silencio administrativo
188.1 Los procedimientos administrativos sujetos a silencio administrativo positivo
quedarn automticamente aprobados en los trminos en que fueron solicitados si
transcurrido el plazo establecido o mximo, la entidad no hubiera comunicado al
administrado el pronunciamiento.
188.2 El silencio administrativo tiene para todos los efectos el carcter de
resolucin que pone fin al procedimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad
de oficio prevista en el artculo 202 de la presente Ley.
188.3 El silencio administrativo negativo tiene por efecto habilitar al administrado
la interposicin de los recursos administrativos y acciones judiciales pertinentes.
188.4 Aun cuando opere el silencio administrativo negativo, la administracin
mantiene la obligacin de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le notifique
que el asunto ha sido sometido a conocimiento de una autoridad jurisdiccional o
el administrado haya hecho uso de los recursos administrativos respectivos.
188.5 El silencio administrativo negativo no inicia el cmputo de plazos ni trminos
para su impugnacin.